高校基建工程審計研究

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摘要：

近年來，伴隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展及高校新校區(qū)的建設(shè)及擴大，高校工程審計工作也越來越重要；在高校基建過程中實行全過程跟蹤審計，不僅可以有效控制工程造價，降低投資成本，還能及時的  建設(shè)項目中的問題，從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟資源的最大化利用，從而保障了高校建設(shè)質(zhì)量及目標(biāo)。因此，本文針對于高校基建工程審計方法和跟蹤審計的概念，提出了高校基建工程審計工作的重要性，并且針對于審計方法和跟蹤審計的方式，進行了具體說明。希望能夠給高校基建工程的審計工作提供一些建議，從而確保高校建設(shè)工程目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 

關(guān)鍵詞：高校基建工程；審計方法；跟蹤審計；研究

 0  引言 

對于高校建設(shè)工程的審計人員而言，能夠在建設(shè)項目進行中參與其中，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。在進行工程項目審計工作時，一定要深入的了解跟工程項目有關(guān)的法律法規(guī)，利用合理適當(dāng)?shù)膶徲嫹绞剑M行工程項目的各個階段的審計工作，從審核工程預(yù)算、招標(biāo)控制價一直到工程的竣工結(jié)算，都進行有效的控制，這對工程項目的進行和審計工作的審計質(zhì)量都有著十分重要的作用。其次，還要具備專業(yè)理論審計知識，以及專業(yè)的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工工藝等相關(guān)專業(yè)知識，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及審計工作管理水平，為高校基礎(chǔ)建設(shè)工程審計工作奠定堅實的基礎(chǔ)保障。 

1  審計方法以及跟蹤審計的概念 

1.1 審計方法 

審計方法具體指的是相關(guān)審計人員在監(jiān)督過程中使用的各種方式，稱之為審計方法。審計方法也是人們在長期的實踐工作中積累的審計經(jīng)驗。在保證審計工作質(zhì)量的前提下，為了提升審計工作效率，節(jié)省審計成本，根據(jù)不同的建設(shè)項目實際特點去選擇適宜的審計方法。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也給審計方法的革新提供了一個良好的發(fā)展空間，不斷的完善審計方式，從而形成了一個合理性科學(xué)方法體系。審計技術(shù)方法有很多種類型，其中包含了查詢法、分析法、實驗驗證法等等。審計方式有兩種概念表達方式，第一種是審計人員通過有效的技術(shù)方式來收集審計證據(jù)；另外一種在審計過程中，將所有的方法、方法以及技術(shù)都包含在了審計方法范圍內(nèi)。 

1.2 跟蹤審計 

審計方法中有一種全新的審計方式，稱之為全過程跟蹤審計。在建設(shè)項目實施過程中，審計部門對整個工程項目進行合理性和規(guī)范統(tǒng)一性的跟蹤審計管理和有效監(jiān)督。合理科學(xué)的利用有效的建設(shè)資金和資源，用最少的資金和資源在計劃的時間內(nèi)，并且在保障工程質(zhì)量的情況下，完成工程項目的建設(shè)工作。 

2  高校基建工程審計方法和跟蹤審計研究的重要性 

隨著社會的不斷進步與發(fā)展，也促進了教育事業(yè)的發(fā)展。各高校對于基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模也提出了更高的要求。在高校基礎(chǔ)建設(shè)過程中，落實跟蹤審計工作，有效的實施審計方法，可以解決傳統(tǒng)工程審計存在的不足，從而推動了內(nèi)部審計工作的發(fā)展。在高校建設(shè)過程中，實行跟蹤審計，不但可以節(jié)省建設(shè)資金，提升建設(shè)效率，保障了工程質(zhì)量。并且能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，找出解決措施及時解決問題。 

2.1 節(jié)省了高校建設(shè)成本 

近年來，我國的辦學(xué)規(guī)模以及投入建設(shè)高校的規(guī)模越來越大，很多學(xué)校都在辦學(xué)過程中面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。高校的建設(shè)雖然都有國家政府的資金支持，但高校辦學(xué)需要大量的資金，給高校辦學(xué)帶來了一定的資金壓力。對學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投資項目實行全過程跟蹤審計，從立項開始，招投標(biāo)、施工過程及竣工結(jié)算階段做到每個階段都跟蹤，從施工到設(shè)計、監(jiān)理及咨詢公司的選擇都進行跟蹤監(jiān)督，并且加強審計工作的管理，在控制建校成本的同時，進行各個項目階段的資金控制，從而提升高校的建設(shè)效益。 

2.2 有助于完善管理制度，解決了人才匱乏問題 

在高校建設(shè)過程中，對高校基建項目進行跟蹤審計以及加強審計工作的內(nèi)部管控制度工作，這樣不僅可以促進基建工程項目的順利進行，還能明確各部門的職能職責(zé)，對高校內(nèi)部進行管理控制。其次，加強對審計人員的培訓(xùn)，提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)時代的發(fā)展需求，不斷學(xué)習(xí)和更新審計知識，在計算機技術(shù)的輔助下，進行審計工作，從而提升了審計質(zhì)量以及工作效率。 

3  審計方法和審計跟蹤的具體方式說明 

3.1 全面審計法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式 

近年來，我國在建筑項目施工過程中，對于審計工作以及工程的現(xiàn)場管理工作，積累了部分經(jīng)驗。在經(jīng)驗中得出了幾種審計方式，全面審計法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式就是其中兩種審計方式。審計方式的選擇，要根據(jù)建設(shè)工程實際情況而定，才可切實做到效益與效率相結(jié)合。首先，全面審計方式的優(yōu)勢就是可以降低工程造價的錯誤率，也提升了審計質(zhì)量。但其弊端就是審計工程量十分的龐大，這種審計方式比較適合建筑工程量小、技術(shù)水平比較低的建設(shè)項目。全面審計方法是按照建筑工程的預(yù)算來進行的編制流程和順序，對工程進行全面的審核和檢查的一種方式。其次，標(biāo)準(zhǔn)圖審計方式是根據(jù)建筑設(shè)計圖紙以及常用的設(shè)計施工圖紙來進行審計工作的，集中審計力量審核和檢查工程的造價和預(yù)算，以此作為根據(jù)，進行對比審計的方式。 

3.2 高校基建工程跟蹤審計 

之所以很關(guān)注高校基建工程的審計工作，是因為投資的規(guī)模和資金都比較大的原因。在高校基建過程中相互配合和約束，讓工程項目在保障質(zhì)量的情況下，提升工程項目建設(shè)的工期進度。高校的基建工程質(zhì)量、進度、工程造價已經(jīng)成為基建工作的最終審計目的，而工程造價的跟蹤審計就是保障審計目的的重要環(huán)節(jié)。第一步，首先在工程預(yù)算編制之前，要先審核施工圖紙，是否有缺陷漏項，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計深度是否符合甲方預(yù)期，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖存在的問題，避免在施工過程中去修改設(shè)計圖紙，導(dǎo)致工程工期延誤，提高工程造價成本；其次關(guān)鍵審核招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價是否合理準(zhǔn)確，審核招標(biāo)工程量清單是否完整準(zhǔn)確，有無漏項，特征描述是否完整準(zhǔn)確等內(nèi)容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工過程中做好工程變更及簽證、索賠費用等的審核工作，根據(jù)現(xiàn)場實際情況實事求是的進行審核，嚴格控制不必要的工程變更；最后要做好材料結(jié)算審計與工程竣工結(jié)算審計工作，對于甲供材料，應(yīng)該及時準(zhǔn)確的算出材料用量，確定材料的價格，在材料結(jié)算以前進行結(jié)算審計；并且根據(jù)工程招投標(biāo)資料、施工合同以及工程變更等資料進行工程全面結(jié)算審計工作。跟蹤審計過程中可利用電子設(shè)備錄像以及照相功能進行資料收集和保管，記錄好工程建設(shè)項目的各個階段過程，綜合收集與工程有關(guān)的各項材料，作為工程審計的有利依據(jù)。 除了有效控制造價之外，在建設(shè)項目進行中進行審計管理工作，也可及時發(fā)現(xiàn)項目管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度是否合理及執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，對提高學(xué)校管理水平也有很大的幫助。 

4  結(jié)束語 

總而言之，高校基建工程的審計工作關(guān)系著整個工程的建設(shè)成本以及質(zhì)量。為了有效的保障工程的質(zhì)量，發(fā)揮出建設(shè)資金的最大效益，高校基建工作應(yīng)該加強工程審計工作，完善審計工作管理制度，并且根據(jù)實際建設(shè)項目去選擇合理的審計方式，對工程項目進行全面跟蹤審計工作。本文對于審計方式以及跟蹤審計的過程只做了部分闡述，結(jié)合項目實際去深入研究工程項目的審計方式，對工程造價進行嚴格管控，并重視項目管理審計時，才能更好的保障工程項目的各個目標(biāo)順利實現(xiàn)。 

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作者：王志偉 王樹懷 單位：江蘇海洋大學(xué)審計處 日出東方控股股份有限公司