資源環(huán)境審計發(fā)展研究
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摘要:環(huán)境與發(fā)展是密不可分的。近年來，世界上的許多國家都十分重視資源環(huán)境審計工作的發(fā)展。而環(huán)境的污染與資源的浪費一直是人們亟待解決的重要事項之一。環(huán)境的破壞威脅著我們的身體健康，而資源的浪費不斷的阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展。為了保障國家資源環(huán)境不被破壞，我國積極的開展了資源環(huán)境審計工作。本文指出了資源環(huán)境審計的重要性以及在發(fā)展中遇到的現(xiàn)階段管理人員對于資源環(huán)境審計工作的認識性不到位、現(xiàn)階段內(nèi)資源環(huán)境審計相關(guān)法律并不完善、資源環(huán)境審計法律不完善等一系列的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決辦法。開展資源環(huán)境審計是審計工作發(fā)揮監(jiān)督職能作用，促進經(jīng)濟走向可持續(xù)發(fā)展道路的重要標志，是現(xiàn)實的客觀要求，是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境審計;發(fā)展;問題;策略
引言
當今社會時代不斷的進步，經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展，但是由于過分追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視環(huán)境問題，導致了環(huán)境污染變得日益嚴重，影響著當代人民的健康生活，而資源危機問題也逐漸暴露在人們的視線里，在一定條件下制約著經(jīng)濟的發(fā)展。資源環(huán)境審計是現(xiàn)代審計工作的不可或缺的組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，是發(fā)展綠色經(jīng)濟必然要求。
一、資源環(huán)境審計的作用
資源環(huán)境審計是國家為了促進經(jīng)濟高速可持續(xù)發(fā)展而做出的努力，是為了更好的保護人民的生活水平能夠穩(wěn)步的發(fā)展而做出的努力，是為了實現(xiàn)祖國偉大復(fù)興而做出的努力。顯然其作用是很值得我們肯定的。在當前我國經(jīng)濟面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，應(yīng)充分發(fā)揮資源環(huán)境審計的重要作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護航。
(一)對于國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的作用
資源環(huán)境審計的實施有利于加強對國家資源環(huán)保資金的征收、分配使用和管理情況進行審計，規(guī)范資金管理，提高資金使用效果;有利于注重科學發(fā)展，防止重新回到浪費資源、破壞環(huán)境的老路上去;有利于促進提高投資質(zhì)量和效益;有利于維護國家經(jīng)濟安全。
(二)對于國家社會和諧的作用
資源環(huán)境審計的目標與“和諧社會”建設(shè)的目標是相同的，“和諧社會”建設(shè)顧名思義就是指，通過采取正確的方法對經(jīng)濟和社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行科學化的控制，以確保能夠達到保護資源的作用，并以此來進一步促進資源利用的提升，進而保證經(jīng)濟、社會以及環(huán)境三者的和諧發(fā)展。
(三)對于綠色經(jīng)濟的作用
在一定方面上來講它促進了企業(yè)以犧牲環(huán)境、浪費資源來換取經(jīng)濟利益的錯誤的發(fā)展方式，造成了國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的破壞造，資源的大量浪費，嚴重損害了我國的長遠利益與人民生活水平的提高。而審計機關(guān)通過資源環(huán)境審計可以嚴格的監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展狀況，促使社會各界對資源環(huán)境審計問題重視起來。
二、資源環(huán)境審計的發(fā)展現(xiàn)狀
我國對于資源環(huán)境審計的起步是比較晚的。從開始到現(xiàn)在的三十多年來，雖然有探索，有進步，有發(fā)展，但是我國的資源環(huán)境審計在本質(zhì)上依然處于一個起步的階段。盡管在發(fā)展中面臨著各種各樣的問題，但是資源環(huán)境審計在世界發(fā)展中取得的成就也是相當大的。資源環(huán)境審計部門組織和實施與國家資源環(huán)境相關(guān)的審計，督促政策的實施，維護國家財經(jīng)法規(guī)，提高資金使用效率，促進資源的節(jié)約與環(huán)境的保護，督促地方政府積極履行職責，承擔相應(yīng)的責任，為促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出了不可磨滅的貢獻。
三、目前資源環(huán)境審計面臨的問題
(一)重視性不足
缺乏對于資源環(huán)境審計工作重要性的認識是一個目前出現(xiàn)的嚴重問題。因為我國的資源環(huán)境審計工作開展的較遲，人們普遍缺乏對于資源環(huán)境審計工作重要性的認識，沒有有力的推進資源環(huán)境審計工作的發(fā)展。
(二)資源環(huán)境審計理念沒有深入人心
資源環(huán)境審計工作以及相關(guān)理念并沒有深入到日常的工作和生活中。我們要把保護環(huán)境，節(jié)約資源與國家經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，不能為了經(jīng)濟的發(fā)展而肆意的浪費資源、破壞環(huán)境，那樣我們的生活水平并不能得到提高，相反浪費資源、破壞環(huán)境帶來的惡果也需要我們自己承擔。
(三)法律不完善
對于資源環(huán)境審計來說，國家是以政策形式頒布有關(guān)資源環(huán)境審計的要求的，并沒有相關(guān)的法律法規(guī)，這樣會導致審計機構(gòu)在有關(guān)工作中并不能運用法律武器，沒有法律法規(guī)這樣具有強制力的約束，資源環(huán)境在今后的發(fā)展中必然會受到各種限制，難以適應(yīng)現(xiàn)在及今后社會發(fā)展的需要。
四、強化我國資源環(huán)境審計的策略
(一)提高對于資源環(huán)境審計的重視性
大力宣傳對于資源環(huán)境審計工作以及國家有關(guān)的環(huán)境政策，可以在一定程度上提高公眾對于資源環(huán)境審計的重視，同樣我們也可以開展專項審計和環(huán)境咨詢等部門，避免重復(fù)建設(shè)、高估算以及資源浪費導致大型投資項目的資源浪費等問題的出現(xiàn)。可以對對資源環(huán)境審計工作進行績效處理，提各級政府部門對于資源環(huán)境審計的重視。
(二)促使資源環(huán)境審計理念深入人心
為了促使資源環(huán)境審計理念深入人心，國家應(yīng)該加強有關(guān)事情的宣傳，促使大家都重視資源環(huán)境審計，充分利用各種媒介宣傳資源環(huán)境審計的重要性，使大家可以不盲目的追求經(jīng)濟的發(fā)展，促使經(jīng)濟從粗獷型轉(zhuǎn)換到可持續(xù)型。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)
為了解決法律部完善問題，首先我們應(yīng)該修訂現(xiàn)有的法律法規(guī)，明確審計有關(guān)機構(gòu)在環(huán)境保護與監(jiān)督方面的不可忽視的作用于職能;其次我們應(yīng)該對審計方面的有關(guān)法律進行補充;最后擴大資源環(huán)境審計的權(quán)限也是相當必要的。對于目前的狀況來看，資源環(huán)境審計問題還是一個新課題。這樣看來，最重要的還是提高人們對于資源環(huán)境審計的認識，在國家有關(guān)機構(gòu)的工作中強調(diào)對于資源環(huán)境審計工作的重要性，使人們與相關(guān)的機構(gòu)能夠正確的認識資源環(huán)境審計的重要性與緊迫性，在工作中不應(yīng)該只重視其它的審計工作，資源環(huán)境審計同樣是非常重要的，將其與其它審計工作相結(jié)合便能取得不錯的成果。這樣我們可以再整體上把握好審計工作的進行情況，實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
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作者：張曉菲 單位：河北經(jīng)貿(mào)大學
