水利工程施工監理技術創新與發展

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摘要：加強水利工程施工監理的創新力度與發展水平，是當前水利建設的重點任務。本文以水利施工監理方面的情況概述為切入點，針對平涼市在水利施工過程中監理技術人員所面臨的主要問題加以分析，并提出具有創新發展的針對性措施，以供參考。

關鍵詞：水利工程；施工；監理技術；創新與發展

1水利工程施工監理概述

1.1水利工程的施工特點

水利工程的特點主要體現在以下幾個方面：一是水利工程施工條件存在較強的復雜性。與其他建設工程相比較而言，水利工程的規模較大，其各個施工環節都有可能會遇到地質、水文、氣候等因素的影響。同時，水利工程也要承受水的推力、浮力以及沖刷力，在這樣的環境下進行施工時存在較強的復雜性。二是水利工程的施工規模較大。通常情況下，水利工程與其他類型的建筑設施相比較而言，水利工程其中包含較多的內容，如堤壩、水閘等。這些設施能夠保證水利工程的發電需求與防洪蓄水功能。三是與自然環境具有較強的關聯性。水利工程是一項關乎到人類生存與發展的工程項目，對于地方經濟與生態環境具有極其重要的意義。因此，在設計水利工程的過程中，設計人員應充分考慮到當地的自然環境以及地質環境條件，在確保施工質量的基礎上，對水利工程建設過程中可能出現的問題進行預測與防范，以此來充分發揮出水利工程的優勢，使其對自然環境造成的影響降到最低，進而促進社會經濟的健康發展。

1.2水利工程施工監理的定義與作用

水利工程監理一般是指在水利工程進行施工過程中，進行質量監督與管理工作的專業工作人員，其主要功能就是對水利工程的每一個建設環節實行監督和管理工作，以確保在施工過程中符合我國有關法律法規和水利建設的管理規定，為水利工程的成功建造奠定了牢固的技術基石[1]。水利工程建設監管機構作為整個水利建設的重要組成部分，在進行監管工作的過程中應嚴格地按照我國的有關規章制度，對建設過程中的各個環節實施嚴格監察和管理，以確保水利工程的建造質量，從而為我國經濟與社會建設作出重要貢獻。水利工程中包含排澇、防洪、灘涂治理、水利發電、水資源保護、水土保持等配套設施與附屬工程，是一項利國利民的民生工程，同時也是地方政府衡量績效指標的重要依據。加強水利工程監理技術的創新與發展，對于促進水利工程建設的持續發展具有重要意義。安全是工程建設工作中最重要的內容之一，是水利工程監理在開展工作中應重點關注的內容。而施工監理技術的應用與創新，不僅能夠實現水利工程社會效益與經濟效益的最大化，還能夠極大程度上提高施工人員的積極性，為水利工程建設長效監督機制的完善提供重要保障，保證順利完成水利工程的建設。

2平涼水利工程施工監理工作中存在的問題

2.1缺少高水平、高素質的監理人員

現階段，平涼市水利工程在施工過程中由于受到監理人員技術水平與專業技能等各方面的限制，無法對水利工程施工質量進行有效控制，使得工程質量難以得到保障。主要問題是缺乏高水平、高素質的監理人才，而目前平涼市水利工程的施工監理人員普遍來自于幾個方面：一是水利專業的高校學生，雖然接受過系統性的教學與學習，但是由于缺乏實際的工作經驗、專業技能與實踐能力，導致其對水利工程施工質量難以把握；二是水利施工單位的兼職人員、離職人員，這些人員在工作中缺乏責任感，其工作積極性與責任心較低；三是通過職業考試的監理人員，其主要問題在于監理理念過于傳統、監理經驗不足、缺乏專業知識和經驗等，這些問題也是影響水利工程質量的重要原因。與此同時，由于水利工程監理的工資較低，難以吸引到優秀的監理人才，從而造成了監理人員的流動性較大，使得監理的工作質量難以得到保證。

2.2缺乏完善的施工監理體系

施工監理技術設計到水利工程施工的各個環節，由于水利工程施工的人員、部門與機械設備眾多，并且對監理技術的專業性要求也十分嚴格，必須要嚴格遵循水利工程建設的實際情況與相關要求，并按照監理體系制度對水利工程施工進行監理，對水利工程施工監理過程中可能出現的問題進行分析與研究，并制定出合理有效且完善可行措施，從而保障水利工程的施工質量與效率。但是平涼市水利工程建設的過程中，大多數監理人員并沒有意識到施工監理的重要性，尚未制定出有效的監理技術標準與管理制度，特別是內部建設的制度還不夠完善，導致監理工作無法得到有效的落實。

2.3監理人員缺乏質量控制意識

由于水利工程的建設周期較長、施工環節較多，大多數施工單位普遍會以經濟效益作為衡量標準，為了獲得更高的經濟收益與社會效益，施工單位往往采取粗放型的管理模式，但是在這種情況下不僅無法保證在規定的時間范圍內完成施工，且會極大程度的縮短工期、減少人力成本與材料成本，在一些關鍵性的施工環節中以及隱蔽工程中采取偷工減料的行為，嚴重的影響了工程質量與施工進度，還會對水利工程埋下安全隱患，甚至會造成巨大的經濟損失。除此以外，部分環節還存在層層剝皮、私自分包與轉包工程的情況，或者出現施工單位擅自降低建設成本、對工程質量監督機制不完善的現象，使得施工質量監管工作無法進行有效的實施，最終對水利工程的使用壽命帶來嚴重影響，甚至會威脅到水利工程的正常運行，為地方經濟發展帶來巨大的損失[2]。

3平涼水利工程施工監理技術的創新與發展途徑

3.1逐步完善法律法規，規范監理市場

近幾年來，盡管水利工程施工領域方面的立法體制已經有了較大的完善，不過從總體上來看，平涼市水利工程施工領域依然還面臨著不少問題，很多立法的遺漏和不規范問題在逐步顯現出來。具體表現為國家和地方的法律法規存在不協調的問題，相關法律法規之間相互矛盾，缺乏統一性和協調性，地方政府對于水利建設領域的法律法規存在著執法不嚴、監管不到位等問題，這些法律法規的不完善不僅會導致水利工程建設的質量降低，而且也會造成工程建設的投資和收益不成正比。針對此問題，最有效、最直接的解決方式就是完善平涼市水利工程施工監理方面的法律體系，利用法律法規對監理市場進行規范，使監理技術能夠真正的發揮作用，從而達到提高工程建設質量、保證水利工程施工安全以及促進社會和諧發展等目的。首先，在監理業務的委托以及承接方面，監理單位必須要根據水利工程項目的實際情況，明確監理工作的范圍、業務內容以及質量要求等，并在合同簽訂過程中嚴格按照相關法律規定執行；監理單位與工作人員不得出現為了個人利益，而出現徇私舞弊、偷工減料的行為，一旦發現必須要嚴格追究其法律責任。其次，監理單位不得隨意更改水利工程的設計方案，并根據水利工程的設計方案對水利工程的質量進行嚴格把控，從而使水利工程的質量得到有效提升。

3.2完善并嚴格落實監理制度

提升水利建設監理的技術水平和服務質量，關鍵在于不斷完善監理制度并保證其的落實情況，這也是水利工程建設監理技術創新的重要內容。監理規章制度的健全和落實，可以更有效的提高水利建設項目中監理人員的工作質量，從而推動水利建設的進一步發展。具體而言，可以從以下幾點來著手：首先在對水利施工過程進行監理工作時，監理工作人員應仔細檢查施工現場的細節問題，例如施工環境是否有污染、施工材料是否符合要求、施工人員是否認真執行相關制度等，特別是隱蔽工程的施工是否存在安全隱患、工程質量問題等，若發現問題應及時與建設單位溝通，并提出具有針對性的措施進行補救，從而保障監理制度的落實效果。其次，加強對監理工作人員的檢查力度，采取有效的措施與監理制度約束監理人員的行為，使監理工作人員能夠嚴格按照制度進行工作，并對工程質量與安全問題作出合理的判斷，避免一系列不合理的現象出現在水利工程的施工中。最后，為了保證監理制度的落實效果，監理單位應定期對監理工作人員實施制度考核措施，使監理工作人員具有一定的工作責任感與職業道德，制定出具有科學性與合理性的監理水平評比制度與責任制度，充分發揮出監理工作人員的工作積極性，并針對不符合規定、水平較低的監理人員進行相應的處罰，保證監理工作的有效開展。

3.3加強施工質量的控制

從思想方面深化水利工程對施工監理的重要性與緊迫性，不僅能夠充分展現出監理工作的實際效果，還能夠在開展監理工作時圍繞著監理工作的內容、監理目標、具體要求與實施的流程，做好水利工程的前期準備工作，為監理工作的有序開展奠定良好的基礎。一是加強合同的監管力度，合同是水利工程順利開展的基礎，在合同中應明確指出工程建設項目的質量、工期及進度的要求，特別是水利工程施工中的關鍵環節，應制定合理的合同條款，明確施工方與監理單位、工程建設主體之間的責任，避免出現施工方與監理單位出現分歧。二是在選擇施工材料的過程中，應按照水利工程的設計要求與實際情況，利用科學、合理的方式選擇所需材料，同時監理人員還需要對其進行仔細的檢查，以確保建筑工程材料的品質和安全，如果出現了不合格的建筑材料應當及時對其加以處理，堅決不準許不合乎質量的建筑材料流入到建設項目施工現場中，防止產生因工程質量問題而發生的安全事故。三是科學組織施工，在明確各項水利工程施工內容、特性以及屬性等，應嚴格按照相關的質量要求與操作流程進行操作，并科學制定施工的方案與進度，充分發揮出施工監理人員的職能作用，確保水利工程施工的質量，為我國水利行業提供可靠、優質且環保的工程。

3.4提高監理工作人員的素質

監理工作人員的綜合素質將會直接影響到工程的質量，是保障水利工程順利施工的重要基礎與前提，要想實現監理技術的創新和進一步發展，就必須要通過提高監理工作人員的綜合素質來得以實現。首先，加強監理工作人員的業務能力，提高監理人員在質量監理、投資監管、進度監理等方面的專業知識技術水平和儲存含量，并對其開展有關基礎知識和實際技術等方面的訓練，使之具備更加堅實的理論知識基礎和技術，從而使監理人員在工作中能夠更好地開展工程質量監督工作。與此同時，在監理工作人員的選擇與聘用方面，應綜合考慮其專業的對口率、學歷以及工作經驗，為其提供崗前培訓的同時，也要督促其在工作過程中積極學習相關的理論知識與實踐技能，以保證建立工作能夠順利開展。其次，培養具有較高專業水平與創新理念的監理人才，加強其職業道德與綜合素質，監理工作人員必須要在施工現場與施工人員進行溝通，并在此基礎上完成監理工作。因此，建立單位要培養監理人員具有良好的職業道德，以確保其在工作過程中能夠更好地進行監督工作。

3.5加強安全生產管理與進度管理

安全生產管理工作應由質量監理全權負責，也是水利工程建設施工中的重要工作之一，安全意識應貫穿于每一個施工環節中，按照“安全第一、綜合治理、預防為主”的戰略方針，嚴格落實水利工程安全施工責任制度，由項目的法人負責安全生產工作的落實，并由監理工作人員進行日常的監督與管理，避免由于安全原因為水利工程的形象與經濟效益帶來嚴重的損失。其次，將安全生產責任制度堅決落實于日常施工中，并對施工中的安全責任進行明確，對施工中的不安全因素進行嚴格防范，對施工中的安全問題進行責任追究，將水利工程建設質量與安全監督緊密結合[3]。最后，定期開展安全教育與間穿插，重點對高邊坡、高空、水下、地下等容易出現安全事故的施工環節進行嚴格檢查，做到“早發現、早處理”，將質量安全事故的發生扼殺在搖籃里。除此以外，還需要按照水利工程的建設工期制定施工進度計劃，充分考慮平涼市的氣候條件與工程施工安排，按照不同的施工工序、時間節點制定嚴密的水利工程施工進度計劃，準確分析每個階段性的目標與任務，控制好施工進度的關鍵點，在確保質量和安全的前提下合理配置工程施工人員，保證水利工程建設項目能夠在第一時間完成。

4結束語

綜上所述，平涼市水利工程施工監理工作在開展的過程中還存在一系列的問題，影響著水利工程建設的質量與經濟效益。通過對監理技術進行創新與提高，建立完善的監理制度與施工進度體系，嚴格控制施工質量并提高監理工作人員的職業道德、綜合素質，利用法律法規對監理工作人員的行為進行約束，才能夠保證水利工程的施工質量，推動平涼市水利建設事業的可持續發展。

參考文獻

[1]高曼.“小業主、大監理”工程建設管理模式在水利工程中應用分析[J].海河水利，2021（5）：59-61.

[2]劉永剛.水利工程施工監理機構對工程技術管理的若干問題探討[J].中國設備工程，2021（11）：232-234.

[3]湯二偉.水利工程監理資料存在問題分析及應對措施[J].建材與裝飾，2019（22）：295-296.

作者:趙旭輝 單位:甘肅省平涼市涇辰水利監理有限責任公司