供給側結構性改革下農村水利建設思考
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［摘要］農村水利建設是提升農民生活質量、農業生產質量以及解決農村問題的有效途徑之一。但是在目前農村水利建設的過程中，存在著供給質量不足、供給不足以及供給效率低的問題，對農村的發展建設、農業的生產和農民增收都造成了很大的影響。因此，需要相關部門基于供給側結構性改革的視角下，對農村水利建設進行不斷完善，以此來確保農村經濟發展的水利支撐，促進新農村的發展建設?；诖?，本文就基于供給側結構性改革視角對如何加快農村水利建設進行了探究，希望可以為相關從業者提供參考借鑒。
［關鍵詞］供給側結構性改革；農村水利；保障措施
1目前農村水利建設中存在的主要問題
1.1基礎設施的不完善
農村水利基礎設施的不足主要體現在安全飲水工程、農田水利工程以及水環境水生態等方面。而造成這些問題的主要原因是由于各地區的經濟發展情況差異，使得一些地方政府受到經濟發展不平衡的影響，在投入水利建設中資金不足，造成了農村水利基礎設施的不完善。同時，農村水利設施建設由于其經濟效益與社會效益較差等原因，使得在資金投入方面遇到一些阻礙，造成了供給不足的情況。
1.2農村水利供給的質量和效率不高
首先，因為管理維護資金與水利建設的資金投入不足，使得農村水利建設的標準就會降低，這樣就無法充分發揮出其作用和價值，對農業生產、農民增收等無法有效保障。其次，在農村水利的實際建設過程中，存在著注重干流建設、忽視支流建設和重視樞紐建設、輕視配套設施建設的問題。最后，還存在著重視建設、技術，忽視管理維護和供給效率的問題，使得投資與效益存在明顯的不匹配情況。
2加快推進農村水利建設的主要任務
2.1加強農村飲水供水的供給有效性
農村飲水安全問題是涉及到農民生活和生存的重要民生工程，是執政為民、以人為本的重要體現，對于彌補農村水利建設中存在的問題有著重要意義，同時也是促進農村水利供給側結構性改革的重點內容。因此，首先要推進城鎮管網延伸以及規?；泄┧こ痰慕ㄔO，提升飲水的保證率。其次，要加強農村飲水工程的消毒設施建設，以此來確保農村飲水水質符合相關的飲用標準。
2.2增強農業可持續發展能力
農田水利工程建設對于農民增收、農業生產發展以及農村脫貧工作具有重要意義，這也是推動農村水利建設供給側結構性改革的重要內容。所以，相關部門應該重視農田水利工程建設的工作，從以下幾點著重考慮：一是積極推廣滴灌、噴灌等節水灌溉技術，提升農田水利工程的運行效率，促進農產品質量的提高；二是要集中建設一批高效的節水灌溉工程，落實區域規模化的節水灌溉行動，使得農業用水的效率得到提升；三是進行用水定額管理的全面推廣，促進農業可持續發展能力的提升。
2.3提升農村防洪排澇能力
一些地區由于水災頻發，缺乏防洪排澇能力，導致如果遇到水災就會有巨大的經濟損失。這就需要相關部門根據當地的實際情況進一步完善農村水利的防災減災體系，尤其是對于一些薄弱環節強化，要加快防汛抗旱指揮系統的建設，以及部分工程的加固工作，以此來提升農村防洪和防澇能力，為農民增收、農業生產提供保障。
2.4加快農村生態文明建設
農村生態文明建設是維護河湖健康生命、提升農村水利設施供給效率和質量以及實現河湖功能永續利用的有效途徑，對于促進農村經濟社會的發展有著重要意義。因此，需要在實際工作中積極推廣河長制，加快河長體系的構建與完善，加強水污染防治、水生態修復、水環境治理、水資源保護等工作，以此來全面加快農村生態文明建設。
3保障農村水利建設的措施
3.1加強組織領導，落實責任
在農村水利建設的實際工作中，要構建相應的責任制，將每一項事務的責任都要具體到個人，做好事事有人負責，將農村水利供給側結構性改革作為工作的重點內容，結合相關的政策、改革舉措以及建設項目，對相關責任進行分級，以此來形成良好的工作格局，保證農村水利建設的快速推進。
3.2完善工作機制，形成合力
同時，還需要對工作機制進行完善，主要體現在承辦部門抓落實、主管領導負總責、分管領導具體抓等，形成相互聯動的工作機制。并且，應該要求相關工作人員在工作中可以強化左右岸、上下游的協調，通過相互協作、配合來共同促進農村水利建設的發展。
3.3強化監督宣傳，保障進度
首先，需要對原有的督促檢查工作機制進行完善，在水利改革發展考核指標中納入推進農村水利供給側結構性改革工作任務，促進工作推進力度的提升。其次，要加強相關的宣傳引導工作，利用互聯網、電視、紙質媒體，進行多樣化多層次的宣傳，強化對于政策的解讀，從而形成良好的輿論環境。
3.4加強科技創新，加快推廣
要想加快農村水利建設，提升水利工程的效益與質量，就需要加強農村水利技術的科技創新工作，如節水技術、設備的研究。同時，還需要加強農業、工業與科研院所的結合，使得科技研究能夠最大化為生產服務，并通過試點的成果經驗進行推廣。另外，基層水利設施的管理工作人員素質在一定程度上會影響到水利工程建設的質量，所以需要對相關的人員進行培訓，提升其管理和維護的能力，以此來保證農村水利工程的供給效率和質量。
4結束語
綜上所述，農村水利建設是關系到農村經濟發展、農民增收以及農業生產的重要內容，在現階段的建設中普遍存在著一些問題，需要相關部門和工作人員可以緊抓供給側結構性改革所帶來的新機遇，加快我國農村水利建設工作，促使農村水利的供給質量、效率得到提升，農村水利建設基礎設施得到進一步完善，進而為農村經濟社會的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]郭利君.供給側結構性改革視角下加快農村水利建設的思考[J].水利發展研究，2017，17（10）：21-23.
[2]林銳，錢銀芳.關于浙江省農村水利供給側結構性改革的思考[J].中國水利，2017（11）：18-20.
作者：次旺普赤 單位：白朗縣水利水電局