淺析水利建設管理理論

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1對水利發展的管理模式簡明扼要

我國的水利現代化建設始終順應國家社會的現代化發展而提出的，并逐漸成為現代水利建設的發展目標。概括性的來看，我國水利的發展管理模式大致可以總結為以下兩點。

1.1資源水利的綜合管理模式

早在1998年，就已經開啟了中國水利建設的歷史性轉型措施，提出了將工程水利轉變為資源水利。將傳統水利模式轉變為現代水利建設，促進其可持續發展進程。水利發展重點從利用、開發、治理、維護慢慢轉向節約、保護和配置，這一時期的管理模式以綜合管理為主。綜合管理模式，其主要受到新時期科學發展觀理念的影響，綜合考慮到發展與環境的實際問題，在建設資源水利過程中應該采取內生的、綜合的、整體的管理手段和方式。在過去的十幾年里，水利建設引進了“人與自然和諧融洽地相處”的新型建設理念，探索制定了水資源整體管理的新模式，并且引進了大量的治水新手段和新方法，比如建立節水型社會實施、完善水市場等，從根本上說，要追溯到過去以生態和經濟協調發展的模式，力圖改變水資源開發形式，進行科學、合理地利用，實現由粗放型水利向集約型水利的轉變，節約水資源，有效地保護水資源不被肆意浪費，是對每一個公民的基本要求；提高水資源的使用效率，這就要求國家政府必須制定出嚴格的資源管理制度，為實現全面協調可持續發展提供有力的保障。

1.2工程水利的技術管理模式

建國60多年以來，我國在經濟發展過程中建設了一大批水利工程基礎設施，用以滿足農業基本的用水、城市生活用水以及相關企業對水的需求，與此同時，各小型工程也得到充分的發展，但總體來說，這一時期的水利工程重點抓的是技術層面，保證工程的質量實現。而技術管理常常僅指在技術層面上的管理工作，特別是在施行改革開放到現在，在籌資、管理、法制等方面實施了很多改進的措施，但是隨著要求的提高同時也出現了許多困難和阻礙，例如：防汛體系中仍舊存在標準較低、要求淺顯、沒有形成完整可靠的防洪系統的弱點；水資源的過度開發，造成浪費現象嚴重；另外還有對水質的嚴重污染。

2“民生水利的服務管理”的具體實現

民生問題是立國的根本，是時代的具體要求，在思想，鄧小平理論以及科學發展觀的引導下，貫徹落實“三個代表”偉大思想，改善民生、重視民生、服務民生，將民生問題放在加快經濟社會建設的基礎問題位置上。民生與水利有著密切的關聯，隨著民生問題的迫在眉睫，加快建設民生水利也具有其實在意義，多年以來，本著造福百姓的宗旨，建設小型水利工程。保證農民農業的基本生產進而解決民生問題，隨即提出了“民生水利的服務管理”理念，始終把廣大人民的根本利益放在建設的首位，保證人民群眾生命財產安全，維護群眾對水利的基本需求；水利與民生結合在一起，體現了水利成果由人民共享，改革讓人民得到實惠；民生水利建設是水利部門將目前水利發展水平同經濟發展結合到一起，依據新理念下經濟發展的新要求，實現可持續發展，提出切實可行的發展思路，堅持人民優先，保障人民的合法權益。服務管理模式是隨著時展新興的一種管理模式，其基本宗旨就是通過高效管理，實現共贏。在形成自身獨特的服務管理體系的前提下，以合理的管理模式為基礎，制定服務管理戰略方針，進一步提供創新性管理模式。

3結語

我國水利現代化建設正在全面發展階段，加快節約型社會的建立，把我國水利管理水平提高到一個新的檔次，把水利與民生緊密聯系，體現了“以人為本”的科學發展觀的核心內容，同時也反應了“全面、協調可持續”的科學發展理念；在民生水利建設階段所應有的管理措施指導下，解決民生水利的各種困難，促進我國特色水利工程建設的發展。

作者：王榮清 劉博 單位：鄧州市劉山水庫管理所 鄧州市張崗灌區管理所