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        小型農(nóng)田水利工程建設強化

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        小型農(nóng)田水利工程建設強化

        【摘要】小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展西藏地區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)中具有重要的作用。論文通過對西藏小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)實情況和問題進行分析,提出當?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利工程的建設建議。

        【關鍵詞】西藏;小型農(nóng)田水利;工程建設

        1引言

        在西藏地區(qū)的小型河流管理、病險水閘的改善修復、節(jié)水灌溉、保護水土、牧區(qū)農(nóng)業(yè)的相關治理等,都是小型農(nóng)田水利工程的建設和管理范疇。西藏高原的水利網(wǎng)線不斷發(fā)展,對于灌溉農(nóng)田、自然災害的防治有著重要的屏障作用,極大地改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)環(huán)境還有農(nóng)作物的增產(chǎn)效果,完善了整個西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)條件建設。

        2西藏小型農(nóng)田水利工程情況概述

        以西藏A縣為例,是西藏的商品糧基地,該地形的氣候類型為高原氣候,位置在帕隆藏河的南岸,縣內支流豐富、河道復雜、水資源充足,主要的年均流量在2.98×109m2,有草場2874km2,該縣實際耕地在3.2488×107m2。想要增強A縣的糧食基地的影響,改善農(nóng)牧業(yè)情況,政府加大了資金的扶持力度,幫助該縣引進水渠、蓄水塘等水利的必要設備搭建,深化中低產(chǎn)農(nóng)牧的改造計劃,積極引進現(xiàn)代化和大批量的人才,在災害防治的過程中也不斷總結,現(xiàn)在經(jīng)過這幾項的不斷優(yōu)化,該縣最大限度地發(fā)揮了商品糧基地的作用。

        3西藏小型農(nóng)田水利工程體系中顯露的問題

        3.1自然環(huán)境多變和基礎建設不足

        小型農(nóng)田水利工程體系中顯露的問題,在A縣中表現(xiàn)明顯的是自然環(huán)境和技術機器,多變的自然環(huán)境對于當?shù)氐乃O施有著極大的挑戰(zhàn),機器設備也存在一定的老化問題,還有受到各類危險威脅的防洪堤壩,這些顯著問題是發(fā)展水利工程應優(yōu)先處理的問題,如果不能馬上解決,相關設施不能發(fā)揮其作用。如A縣所處位置常年面臨洪水的危險,可是堤壩作為主要防洪設施,卻因為數(shù)量問題不能很好地起到防洪的目的,而且因為年久原因,其質量問題也十分堪憂,設備老化技術落后,農(nóng)田的水利工程得不到應有的重視,農(nóng)牧業(yè)也不能從根本上取得長足的進步。

        3.2水利設備的投入資金不足

        投入某地的資金在使用上存在主體不清楚的問題。如在西藏某地區(qū)因為商品糧基地的稱號,在糧食產(chǎn)量方面要起到帶頭作用。在實際工作中,對土地灌溉和各項農(nóng)業(yè)用水方面投入的精力更多,部分重要的農(nóng)業(yè)基礎設施沒能得到及時的足夠的資金投入,農(nóng)田水利設備沒有得到全面建設。農(nóng)田的水利設備的主要作用就是降低成本,增加收入,是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。從全面發(fā)展來看,資金不足的情況依舊是限制地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙[1]。

        3.3對于突發(fā)問題未得到高效處理

        工程質量、設備使用方式、設施維護保養(yǎng)等諸多方面。在出現(xiàn)問題之后,沒有應急預案來高效快速地處理這些問題。在日常的工作中也缺少負責單位和管理機構,導致出現(xiàn)問題之后有關人員互相推諉,主體工程的完結和配合工程的完結不能互相輔助進行,導致主體工程不能馬上投入使用[2]。某地在建設堤壩時,因為主體工程進步速度快,但是輔助工程的進度遠遠跟不上主體工程的進度,所以在真正投入使用的過程中,就只能擱置,既耽誤時間,又耽誤進度。在使用時,使用方式不正確,導致設備產(chǎn)生故障,極大地拖慢了水利工程的使用效率。

        3.4小型農(nóng)田水利工程的維護流程需要完善

        小型農(nóng)田水利工程在日常的使用工作中,需要有關部門進行宏觀的把控。隨著小型農(nóng)田水利工程數(shù)量的增加,部門間的協(xié)作配合顯得尤為重要。建立一個全面高效的工作系統(tǒng),各項工作都要有明確的負責部門,避免互相推脫。某地之前在農(nóng)田水利維護的過程中缺乏專職的維護保養(yǎng)工作,導致大量水利設施在使用中損毀、老舊,沒有專人負責維修和保養(yǎng),導致設備最后廢棄,這些情況造成了很多不必要的損失,增加了工程成本。監(jiān)督和維護等流程的缺失,使這樣的問題越來越多。工作人員不斷增加,工程量不斷擴大,嚴格的監(jiān)督和清晰的責任分配系統(tǒng),能減少工程施工內耗,避免因為工作流程的問題造成工程資金的浪費。

        4西藏小型農(nóng)田水利工程的建設建議

        4.1加強監(jiān)督管理,優(yōu)化質量

        在工程施工的過程中,要時刻秉承著科學和務實的心態(tài),在工作的過程中要不斷嚴格要求自己,在規(guī)章制度中細化各個質量監(jiān)管的環(huán)節(jié),嚴格監(jiān)督和審查。從工程質量出發(fā),有不符合施工原則的行為要及時指正,在施工過程中所需的工程文件,要詳細記錄,如某地在工程的建設和完成的過程中,注意總結和優(yōu)化,設立流動的監(jiān)管小組和專職人員,對施工團隊和工程參與人員的工作成果進行審核,確保整個施工過程對于細節(jié)的把控,優(yōu)化工程質量。在客觀、公正、透明的前提下進行團隊管理,確保設備質量,保障設備在使用之后的維修和保養(yǎng)工作能夠高效進行,時刻關注施工的各個環(huán)節(jié)。尤其在工程驗收時,更要從工程質量出發(fā)進行嚴格審查,審查工作要全面細致,各個工程環(huán)節(jié)、施工步驟、施工材料、資料統(tǒng)計,只有將前期的將審查工作的把好關,才能提高后期工作效率。

        4.2增加資金和相關輔助資源的投入

        資金投入的數(shù)量要保證讓工程能夠高質量地完成。在全面宏觀的視角下,不能夠因為資金問題,對工程的質量和施工的進度產(chǎn)生影響。建立起一個負責高效的資金籌備機制,能夠有效解決這樣的問題。堅持開源節(jié)流的原則,通過多種手段來吸引資金,在施工過程中還要保證資金的高效利用,避免出現(xiàn)浪費的情況。社會資金進入農(nóng)田水利建設中,需要相關人員,做好相關的市場調研工作,找到有實力的企業(yè)進行合作,在取得經(jīng)濟效益的同時,還能夠對社會的發(fā)展做出自己的貢獻。在資金的使用過程中,要堅持有計劃地科學地使用各項資金,在規(guī)劃中進一步提高農(nóng)業(yè)水平。

        4.3明確責任,細化工作流程分配和管理

        為了能發(fā)揮出水利工程的主體能力,加強責任分配是十分重要的。在明確主體責任的同時,通過各方面的自主監(jiān)督,以多種方式結合市場進行工程使用人和投資人的良性互動,將工程的各個組成部分進行有機的統(tǒng)一,既有監(jiān)督保障,又能高效地將工程的作用調動起來[3]。在這個過程中成立工作小組,某地在水利工程確立專人專組的制度,責任分配到個人,規(guī)章制度詳細科學,工作流程清晰公開。管理過程中節(jié)約時間提高效率,真正站在農(nóng)民牧民的立場,認真傾聽他們的聲音,通過和群眾建立起溝通機制,在制度確立的過程中吸納各種意見,從宏觀的角度把控整個工程的使用,讓水利工程真正能夠解決農(nóng)民牧民的實際問題,切合了大眾實際利益的同時,讓社會各界都參與進來,從而推動農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

        5結語

        小型農(nóng)田水利工程本身存在獨特性,在資金、設備、監(jiān)管、系統(tǒng)模式各個方面都需要進行優(yōu)化改善。根據(jù)環(huán)境的特殊性將現(xiàn)有的問題克服,在政府制定推動農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的大環(huán)境下,憑借著從資金到組織結構等各方的改善和工作人員的努力,結合農(nóng)業(yè)的實際需要,水利工程建設必然會得到長遠的發(fā)展。同時,良好的改善還會對整個國家的小型農(nóng)田水利建設提供寶貴經(jīng)驗,為農(nóng)民種植環(huán)境的優(yōu)化做出貢獻。

        【參考文獻】

        【1】張勝,曹忠明.扎實推進小型農(nóng)田水利重點縣建設[J].中國財政,2009(24):37-38.

        【2】次仁卓瑪.如何強化西藏小型農(nóng)田水利工程建設[J].科技創(chuàng)新導報,2018,15(7):72-73.

        【3】格桑旺久.新形勢下西藏水利工程現(xiàn)狀及防護措施探析[J].農(nóng)民致富之友,2018(16):244.

        作者:馬金 單位:西藏自治區(qū)水利電力規(guī)劃勘測設計研究院

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