工程造價管理下的水利水電論文
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1加強水利水電工程造價管理的策略
基于以上對當前國內水利水電工程造價管理過程中問題的分析，筆者認為要想提高造價管理水平，可從以下幾個方面著手。
1.1構建完整的工程造價管理體系
水利水電工程建設過程中，應當積極構建完整、統一的工程造價管理體系，強化工程造價管理的職能。同時，水利水電工程造價管理組織部門還要對造價管理的實施方法、實施措施進行規范，加強法律法規和制度的建設，維護水利水電工程項目建設市場的主體權益。此外，水利水電工程建設過程中，一定要理順各個造價管理部門之間的關系，并根據實際情況構建各部門之間的協調和聯系制度，以此來保證水利水電工程造價管理的標準能夠與實際相符。
1.2構建統一的工程造價信息網絡體系
從實踐中可以看到，當前國內很多地區都結合了當地水利水電工程建設的開展情況，積極構建了專門的造價信息網絡系統。然而，從應用效果來看，這些信息網站在應用過程中所涉及到的相關信息、內容多表現出地區性特點，尤其是工程分類、材料分類以及工程價格指標等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來看，上述信息網絡系統無法滿足工程建設的整體需求。因此，筆者建議結合水利水電工程的類別差異性，針對水利水電工程造價管理的信息采集標準進行統一整理，并將信息編碼、內容統一在一起，針對信息應用過程中可能存在的各種問題和不足，制訂專門的數據庫解決方案，保障造價信息網絡信息數據的通用性和適用性。造價信息網絡系統的應用，不僅有利于工程項目應用者有針對性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關主管部門、組織機構等可以更為有效地展開統一性的協調和調整工作，保障水利水電工程造價管理工作的規模性和有序性。
1.3制訂科學、合理的造價核算方式
當前，國內水利水電工程造價管理過程中采用的主要造價核算方法為定額法。實踐中，如果讓水利水電工程造價的科學性得到有效的保障，準確、恰當地開展定額機制最為關鍵。在工程定額工作開展過程中，應當密切關注定額管制工作，建立健全管理網路、組織部門；同時，還要積極引入現代化的先進技術和人才，從而使水利水電工程專業定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價管理人員應當不斷強化專業技能，深入了解合同法、經濟法、土地法和稅法等法律規程，從而確保水利水電工程造價管理工作的科學性和合理性，對于有效縮減工程造價具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價費用組成如圖1所示。在造價核算工作開展過程中，一定要對每一部分的費用進行計算，以此來確保核算費用的客觀性和準確性。
1.4優化工程計價方法
目前，國際通用的計價方法主要是實物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項目編制、預算過程中慣用的定額法計價的弊端，可以根據工程項目的具體特點、設計和施工要求，真實地反映出水利水電工程項目的建設成本。該方式最突出的特點就是結合單項工程實際，根據設計方案、施工方法、施工進度、總工程量以及組織管理工作和法律法規等，對實際所需的成本、費用開支進行測算，這樣可以充分體現出工程的個性特點，使計價更加科學、統一。同時，還加強了對水利水電工程造價全過程的監督、管理，打造了造價網絡市場操控平臺，充分利用現代信息技術建立造價網絡市場操作體系，通過建立虛擬的市場和網絡管理模式，開辟電子商務的應用道路。從發展的視角來看，全面推進建筑行業造價管理工作的自動化、網絡化和電子化已是大勢所趨，同時也是提高工程造價管理效率的有效手段和途徑。
2加強造價管理的重要意義
水利水電工程項目建設過程中的造價管理工作與工程施工質量、工程施工安全管理工作同等重要。實踐中，如何利用現有建設資金來達到物有所值的建設目的是我們共同追求的目標。因此，利用科學的手段和方法對工程造價進行合理的控制，對國民經濟的建設和發展所起的作用是不可小覷的。
2.1有效實現了工程造價的前期管控
在水利水電工程可行性研究、初步設計過程中，通過先進的技術應用、經濟比較、優化設計方案等方法，實現了工程項目造價的前期管控。同時，水利水電工程造價管理工作是正確決策的依據和前提。因此，水利水電工程投資前，需對其可行性進行研究，充分考慮相關技術的合理性和實際可操作性。
2.2成為工程項目招投標的核心
工程造價主要是指工程委托人、業主的投資價格，同時也指從買方立場考慮的建筑產品購買價格，是現代基建產品價格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場，那么，水利水電工程應當有科學、合理的價格。實踐中，由于買方市場占據主導地位，而且招標單位總是希望能夠以較低的價格、較高的質量和較短的施工工期為出發點發出要約邀請。在供求失衡的大環境下，投標商通常為了滿足建設方的要求而暫時妥協。然而，一味地壓價、不切實際地縮短施工工期可能會造成非常嚴重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價格非常低，施工單位為了獲取利益，就會在施工材料、設備價格上“下功夫”，結果“豆腐渣”工程屢見不鮮。
2.3為資金籌建提供了必備條件
當前，國內水利水電工程項目建設投資已出現多元化的特點，比如，政府財政投資、外資應用和貸款集資等形式非常普遍。需要說明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關聯性——如果投資總額不準、比例失調，則必然會對建設資金造成嚴重的影響，甚至會影響工程投產運行過程中的還貸能力。從某種意義上來講，水利水電工程造價管理工作極其復雜，但卻具有非常重大的現實意義，因此，各部門之間應當相互配合、逐環管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關部門的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項目的造價，達到少投多產的目的，獲得更高的經濟效益和投資回報。
2.4促進工程項目招標的順利展開
從實踐中可以看出，招投標是水利水電工程建設管理的重要內容，合理的標底、投標報價是全面推行招投標制的重要環節。合理的標底既為選擇最優建設企業提供了重要的參考依據，又有效避免盲目要價、競相壓價等不正當競爭行為的發生；既可以有效保護各方的合法權益，又為水利水電工程建設工作的順利開展打下堅實的基礎。總之，水利水電工程造價管理的重點在工程建設前期階段，因此，應盡可能地減少和避免目標值與實際值發生偏離，實現建設目標全過程水利水電工程造價控制。水利水電工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，搞好工程造價管理和控制對最大限度地發揮投資效益具有重大而深遠的意義。
3結束語
總而言之，水利水電工程造價管理對工程項目建設起到了非常重要的作用，不僅為工程項目建設計劃提供了科學、合理的參考依據，還為建設資金的籌集提供了有效的對策，為工程項目建設的順利開展提供了必要的前提條件。因此，實踐中應當加強管理模式的創新。只有這樣，才能提高工程造價的管理水平，才能確保我國水利水電工程建設事業的可持續發展。
作者：王惠 單位：重慶鉑碼工程咨詢有限公司
