水利施工安全隱患處理措施
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摘要：水利工程是一項涉及國計民生的基礎設施，由于其多數施工項目都是處在露天環境中，所涉及的外界影響因素也是極為復雜，常常會給施工人員的人身安全帶來嚴重的威脅。為了改善這種施工現狀，保證水利工程能夠保質保量的順利完工，相關企業應對水利施工全過程進行全面的管理。文章針對現有的安全隱患進行探討，提出對應的解決措施，以進一步保證水利施工質量，提升其運行的安全性和可靠性。
1主要安全隱患分析
1.1缺少安全施工意識
近年來，隨著水利施工規模的不斷擴大，國家及各地政府對其給予的重視度也在日漸提升，并相應的制定了一系列安全管理規范。在實際施工階段，所有參建人員必須具備較高的安全意識和責任意識，這樣才能從根本上確保工程質量，但是仍有部分施工單位，在具體操作時，并未按照國家所規定的的安全生產法律法規來管理施工現場，進而導致觸各種安全事故頻頻發生，再加上缺少必要的防護措施，最終使得工程施工質量大大降低，而且給企業效益和施工人員的生命財產安全也造成了很嚴重的后果。
1.2安全生產制度落實不到實處
由于水利施工行業在施工過程中，所存在風險因素十分之多，所以預期相關的安全生產制度也是較為多元，如：安全隱患排查制度、安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全技術交底制度等，然而，很多施工單位為了迎接上級檢查，只是將這些制度裝訂成冊，卻并未將其落實到具體施工環節中，不僅對項目負責人未進行安全生產責任制考核，而且也缺少完善的安全管理制度，使得很多安全管理工作無法發揮真正的效用，無證上崗的現象比比皆是，進而大大降低了水利施工企業安全管理水平，也給工程建設埋下了很大的安全隱患。
1.3從業人員素質偏低
據相關數據顯示，近幾年我國工程類安全事故的發生，多數都集中在水利工程建設中。因此，為了改善這種嚴峻的局面，相關單位應重視水利從業人員技術培訓工作。由于很多水利施工人員都是以農民工為主，其不僅缺少專業施工技能，而且也缺少良好的專業素質，再加上企業施工技能培訓的忽視，導致其在具體施工操作時，很難對安全生產管理制度和風險防范制度進行全面的掌握，進而使得常常出現因人為失誤所造成的安全事故，如高空墜落、觸電、機械操作不當等，既影響了水利企業的經濟效益，也給自身合法權益帶來了嚴重的威脅。
1.4安全措施費用不足
國家對于水利施工行業的安全措施費用，有著明確的規定，要求其保持在工程總造價的百分之二即可，然而有些施工企業，為了獲取某種利益，常常在招投標階段，故意將投標價格壓到最低，并縮減安全措施費用的預算，待中標后，為了節省工程成本，增強企業投資效益，常常采購一些質量惡劣的安全防護用品，盡管部分施工項目配置了一定的安全措施費，但由于資源有限，一些必要的安全防護措施還是沒有真正落實到位，導致施工人員在具體實施階段，增加了很大的施工風險，稍有閃失，都會造成巨大的嚴重后果。
2具體預防和控制措施分析
2.1提高施工人員的安全生產意識
人員因素是水利施工行業中不可缺少的組成部分，提升人員素質，樹立其良好的安全生產意識，使其具備較高的安全施工能力，進而為水利工程建設的順利開展保駕護航。另外，相關施工單位一定要將安全管理工作放在首位，定時對施工現場進行巡檢，確保每一施工環節都能達到相關規范要求，并明確項目負責人的安全管理責任，使其可以落實各項安全管理制度，嚴格監督施工人員的施工操作行為，盡量減少安全隱患的發生。施工企業要加強與政府及其它參建單位的溝通，鑒定分層安全生產管理責任書，將管理責任落實到人，最大化保障施工人員的安全生產。
2.2加強安全培訓，提高生產技能
為了全面確保水利工程的安全運行，相關施工單位應加強對人員的安全教育培訓，尤其是新入職的參建人員，必須定期對其開展安全教育培訓活動，不斷提升其專業素質和專業技能，使其可以充分認識到安全管理工作的重要性，進而在工作崗位中，可以以身作則，按照相應的規范條例按部就班的進行工程建設。另外，水利安全管理人員和特殊作業人員必須做到持證上崗，尤其是進行高空作業的施工人員，還要定期對其進行身體檢查，以免出現問題，影響到工程施工進度和施工質量。通過安全教育培訓，可以讓每一位從業人員都能具備良好的安全生產意識和防范技能，了解具體安全隱患，進而在發生突發狀況時，可以第一時間采取有效的處理措施加以解決，這樣就可將危險控制在最小化。安全教育培訓，還可以約束從業人員的施工行為和管理行為，使其可以按照嚴格的規范要求，科學合理的開展施工活動，不僅大大降低了安全事故的發生，而且也為企業效益的提升創造了有利的條件。
2.3強化施工現場安全檢查
對施工進行安全檢查，既滿足了水利工程項目管理規范的要求，也是保證工程建設順利開展的基礎條件。因此，在實際施工階段，相關管理人員要經常采用安全檢查表的方法來進行現場監督，這樣可以隨時發現各施工工序中潛藏的安全隱患和施工風險，進而采取及時的控制措施加以處理，并還能在一定程度上幫助企業管理部門監督各項安全規章制度的具體實施情況，確保整體施工的規范性和科學性。還要完善現有的安全生產檢查制度，使檢查工作可以真正落實到實處，從而提升其管路效用，保證工程建設質量，為水利企業的長期發展打下扎實的基礎。
2.4保證安全措施費用
水利施工企業必須按照國家規定的法律規程，合理劃分安全生產措施費用，并引入新的施工技術和施工設備，以便于更好的提升施工質量，加快施工進度。同時，還要根據實際工程情況，為施工人員配備符合國家認證標準的安全防護用品，并定期對員工開展安全生產教育培訓活動，增強其安全生產意識和風險防范控制意識，進而保證每一施工環節操作的專業性和安全性，最大化降低施工事故的發生幾率。還要采購應急安全防護器材，加大高空作業的安全防護措施，以免發生問題時，可以第一時間進行補救。此外，安全生產措施費用必須建立單獨的賬戶，做到專款專用，以便于出現事故賠償時，可以充分的保證受害方的合法權益，千萬不要因小失大。
3結束語
水利工程施工環境和施工條件一般都是極為艱苦，為了保證施工人員的合法權益，提高施工進度和施工質量，有關部門就要加強對施工現場的管理，完善現有的安全生產管理制度，并定期對從業人員開展安全培訓教育活動，增強其綜合素質和安全生產意識，這樣才能從根本上控制施工安全隱患的發生，保證整體工程建設的順利開展。
作者:姚永強 單位:佛山市南海區國土城建和水務局里水水務管理所
