運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化開發(fā)

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摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們對精神文化的需求也越來越旺盛。打造特色的運動休閑小鎮(zhèn)不僅響應(yīng)了國家全面建成小康社會的要求、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，也為人們的精神生活提供了一個發(fā)展平臺。本文以陜西省為例，通過分析目前我國的政策、國外特色小鎮(zhèn)的舉例、陜西省目前的運動小鎮(zhèn)開發(fā)狀況，得出陜西省在未來要通過政策幫扶、借鑒國外經(jīng)驗、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面來發(fā)展運動休閑小鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：運動休閑；特色小鎮(zhèn)；體育文化；陜西省

一、政策引導(dǎo)與支持

早在2014年國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，在其中提到：將體育產(chǎn)業(yè)上升到了國家戰(zhàn)略的高度。經(jīng)過不斷的探索與實踐，體育產(chǎn)業(yè)一直保持較快的增長速度。在2017年，國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式開啟了運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作。在國家“十三五”規(guī)劃中，明確指出“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，也是促進文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵時期。全面建成小康社會，迫切需要補齊文化發(fā)展的短板、實現(xiàn)文化小康，豐富人們的精神生活，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。陜西省人民政府為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了要在“十二五”期間，將大力扶持體育競賽表演產(chǎn)業(yè)、大力扶持體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)等作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并且規(guī)劃在西安、咸陽等地建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成重點聚集、先行突破、輻射帶動各市縣體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的局面。在2018年出臺了《關(guān)于規(guī)范推進全省特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，規(guī)范推進全省特色城區(qū)建設(shè)，響應(yīng)黨的精神。所以，運動休閑小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)具有很大的政策優(yōu)勢，具備良好的建設(shè)環(huán)境。我國正處在全面建設(shè)小康社會的決勝階段，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，打好脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，使全面小康得到人民的認可、經(jīng)得起歷史的檢驗。在文化建設(shè)中指出：加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需求的文化產(chǎn)品更加豐富。運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化開發(fā)正是響應(yīng)文化建設(shè)號召的重要舉措。

二、國內(nèi)外運動休閑特色小鎮(zhèn)的案例

（一）國外運動休閑特色小鎮(zhèn)。在歐美一些發(fā)達國家，特色小鎮(zhèn)發(fā)展較為完善。比如英國的巴斯休閑特色小鎮(zhèn)，由于小鎮(zhèn)歷史悠久的特色建筑以及其獨特的溫泉資源，使得小鎮(zhèn)更具休閑、活力與歷史底蘊。巴斯溫泉是英國唯一的溫泉，在公元1世紀由羅馬人開鑿。千百年來，巴斯溫泉一直深受游客歡迎。除了溫泉SPA，巴斯古老的建筑亦被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。古老的巴斯充滿活力，當?shù)氐陌退箛H音樂節(jié)、巴斯電影節(jié)等等，對游客有著極大的吸引力。澳洲謝菲爾德，謝菲爾德是澳洲著名的壁畫小鎮(zhèn)。步入小鎮(zhèn)，就如來到了一個“壁畫王國”：整個鎮(zhèn)子就像一本立體的圖畫書一樣，目之所及之處幾乎都是壁畫。由于壁畫小鎮(zhèn)的興旺發(fā)達又吸引了世界各地的畫家在此處落戶，每年復(fù)活節(jié)前，當?shù)氐谋诋嫻珗@都要舉辦一場國際性的壁畫比賽。通過國外的特色小鎮(zhèn)例子，我們可以看到獨特的歷史資源與完善的基礎(chǔ)設(shè)施對小鎮(zhèn)發(fā)展的重要推動作用，用小鎮(zhèn)的特色資源帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與推廣。

（二）國內(nèi)運動休閑特色小鎮(zhèn)。隨著國家體育總局對特色小鎮(zhèn)的號召，近兩年，中國出現(xiàn)了有一定規(guī)模的體育休閑小鎮(zhèn)共96家。比如水上運動小鎮(zhèn)：日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂海”濱海體育小鎮(zhèn)、三亞市潛水以及水上運動特色小鎮(zhèn)；戶外運動小鎮(zhèn)：宜昌市興山縣高嵐戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)、遵義市正安縣中觀鎮(zhèn)戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)、信陽市雞公山管理區(qū)戶外運動休閑小鎮(zhèn)。各類項目都有特色小鎮(zhèn)在發(fā)展。例如，日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)，在2017年時入選了國家96個休閑運動特色小鎮(zhèn)，照市對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進行協(xié)同整合，增強自身的游客接納能力和公共服務(wù)能力，并且開發(fā)了一系列運動主體項目——以水上運動為主，逐漸建設(shè)成設(shè)施一流、配套齊全、核心功能齊全的運動休閑特色小鎮(zhèn)，吸引了越來越多的游客。不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也為群眾提供了一個休閑運動的平臺。例如遵義市正安縣中觀鎮(zhèn)戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)，“彩云繞山間，天外還有天”形容的正安第一雄山—天樓山。登上山頂就能看到近12萬畝的草海，一望無際的荒原。在天樓山進行騎馬、滑翔都是熱門休閑項目。通過國內(nèi)的休閑運動特色小鎮(zhèn)分析，我們可以看到我國運動休閑小鎮(zhèn)發(fā)展空間大，資源豐富，但是仍然存在知名度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的狀況存在。所以在未來發(fā)展特色小鎮(zhèn)時，可以多多借鑒國外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略。

三、陜西省運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）運動休閑特色小鎮(zhèn)數(shù)量少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在2017年，陜西省就提出要建設(shè)6個運動休閑小鎮(zhèn)；寶雞市金臺區(qū)、商洛市柞水縣營盤、渭南市大荔縣沙苑、榆林市榆陽區(qū)趙家峁、延安市寶塔區(qū)南泥灣、銅山市耀州區(qū)照金，其中已有三個選入國家體育總局公布的96個運動特色小鎮(zhèn)。陜西作為文化資源豐富的大省，發(fā)展特色小鎮(zhèn)對其經(jīng)濟的發(fā)展可以起到很大的推動作用，但是就目前的情況來看，運動休閑特色小鎮(zhèn)數(shù)量還較少。由于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力有限，所以在發(fā)展特色小鎮(zhèn)時，難免出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的狀況發(fā)生。特色小鎮(zhèn)主要是政府補助，所以在建設(shè)過程中，出現(xiàn)資金短缺的情況發(fā)生也很正常。所以運動休閑特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中可以尋求多方面的資金贊助。

（二）運動休閑特色小鎮(zhèn)知名度不高。陜西省有很多歷史遺跡，比較著名的十大旅游景點：秦始皇兵馬俑、華山、大雁塔、華清池、大唐芙蓉園、黃帝陵、法門寺、西安碑林博物館、西安城墻、金絲大峽谷。這些旅游景點是具有國際知名度的，所以每年都能吸引很多游客來參觀。而陜西的運動休閑特色小鎮(zhèn)卻很少被人熟知，小鎮(zhèn)周圍的人、或者陜西人可能對它們還比較了解，但是其他地區(qū)的人缺乏了解。建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)的目的，是為群眾提供一個風(fēng)景秀麗、基礎(chǔ)設(shè)施完善的運動場地，在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，提高群眾的精神生活水平。

（三）小鎮(zhèn)功能單一，創(chuàng)新發(fā)展活力不足。在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，以運動休閑、體育文化為主要側(cè)重點，所以在建設(shè)過程中對其他方面會有些缺漏。而有的運動休閑小鎮(zhèn)在發(fā)展過程總偏離了方向，變成了以農(nóng)家樂為主的游樂小鎮(zhèn)，這些都不利于運動休閑小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。在發(fā)展過程中，旅游旺季出現(xiàn)擁擠的狀況，而在平常就是門可羅雀，這樣的發(fā)展狀況對運動休閑小鎮(zhèn)的長久發(fā)展十分不利。所以小鎮(zhèn)發(fā)展形式單一，活力不足使其舉步維艱。

（四）出現(xiàn)同質(zhì)化競爭。雖然各個地方的特色不同，每個地區(qū)都有不同的側(cè)重點，但是在發(fā)展過程中，受多方面的影響，難免出現(xiàn)形式雷同的，內(nèi)容重復(fù)的。缺乏創(chuàng)新。運動休閑小鎮(zhèn)有著政府的政策支持，所以在發(fā)展過程中缺少競爭意識，危機意識。同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生對運動休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展起到阻礙作用。

四、運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)研究

（一）政府科學(xué)規(guī)劃，加大發(fā)展數(shù)量。運動特色小鎮(zhèn)要遵循中國社會城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，不能脫離實際情況。政府要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜進行建設(shè)小鎮(zhèn)。同時在開發(fā)之前，對小鎮(zhèn)居民進行調(diào)查分析，尊重并采取群眾的意見。群眾積極獻言獻策對小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展也是一種啟示。在合適的情況下加大發(fā)展建設(shè)數(shù)量，陜西省有著獨特的文化資源，所以可以很方便地開發(fā)特色小鎮(zhèn)，提高發(fā)展數(shù)量，這樣可以促進文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，多為群眾提供體育休閑的平臺，提高群眾享受精神文化的水平。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，要學(xué)會尋求多種渠道的資金贊助。政府在建設(shè)過程中，可以找一些企業(yè)，社會力量投資，也可以讓當?shù)鼐用駞⑴c進來。這樣可以促進建設(shè)的速度與小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施完整度。陜西省在發(fā)展過程中，可以借鑒周圍其他省份的開發(fā)經(jīng)驗，也可以借鑒國外的成功經(jīng)驗。比如澳洲的謝菲爾德小鎮(zhèn)，它們在發(fā)展壁畫文化的同時，也吸引了世界各地的畫家紛紛入住到當?shù)兀@樣也營造了濃厚的文化氛圍。陜西省發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)時，也可以鼓勵運動健兒、國家運動員、有較高藝術(shù)成就的人來入住，營造濃厚的文化氛圍。

（三）加大宣傳力度。任何地區(qū)的文化經(jīng)濟發(fā)展都需要群眾來消費。所以要緊跟時代潮流，加大特色小鎮(zhèn)宣傳力度。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)來宣傳。可以為休閑運動特色小鎮(zhèn)來申請短視頻賬號，將小鎮(zhèn)的信息通過視頻的形式宣傳出去吸引群眾來體驗。同時，也可以與陜西體育文化藝術(shù)協(xié)會聯(lián)系，通過他們的活動來進行宣傳。在小鎮(zhèn)附近也可以舉辦一些宣傳活動，鼓勵群眾報名參加。加大宣傳力度是運動休閑特色小鎮(zhèn)走出去必不可少的環(huán)節(jié)。

（四）豐富小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，突出運動項目。在發(fā)展小鎮(zhèn)的特色之處時，不能忘記多元化發(fā)展，否則運動休閑小鎮(zhèn)就無法長久地發(fā)展下去。有些小鎮(zhèn)由于單一的文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展活力不足。多元化的產(chǎn)業(yè)是保持小鎮(zhèn)活力的重要原因，能夠滿足群眾的多種需求，讓群眾在小鎮(zhèn)上體會到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與體育休閑。在發(fā)展過程中要用特色來吸引群眾，而且小鎮(zhèn)內(nèi)部每個地方的設(shè)計都要與眾不同。很多時候，由于小鎮(zhèn)的同質(zhì)化嚴重，所以對游客的吸引力就不大。特色的就是運動休閑特色小鎮(zhèn)的生命所在。有的地方水資源豐富，可以發(fā)展游泳運動項目；有的地方緯度高，地理位置特殊，可以在冬季發(fā)展滑雪溜冰項目；有的地方自然風(fēng)光獨特，可以發(fā)展爬山競賽項目等等，總之就是給群眾一種不同的體驗。民宿的發(fā)展為小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施做補充，為了讓群眾在體育文化中體驗到家的感覺，民宿要重點建設(shè)，依照風(fēng)格獨特、溫馨的特點來設(shè)計民宿。總之，就是突出特色，保證運動休閑小鎮(zhèn)的吸引力。

（五）引進專業(yè)人才，為小鎮(zhèn)發(fā)展助力。專業(yè)人才的引進可以有效促進小鎮(zhèn)發(fā)展。要想建設(shè)優(yōu)質(zhì)小鎮(zhèn)，必須得到專業(yè)的城鎮(zhèn)設(shè)計指導(dǎo)、專業(yè)的城鎮(zhèn)發(fā)展指導(dǎo)、專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等等，離開了專業(yè)人才的指導(dǎo)方案，小鎮(zhèn)難以得到發(fā)展。政府可以實施招募人才的戰(zhàn)略，吸引全國各地有專業(yè)知識的人來發(fā)展小鎮(zhèn)。政府的規(guī)劃是方向引領(lǐng)，而運動休閑特色小鎮(zhèn)具體怎么發(fā)展還是要因地制宜。比如在基礎(chǔ)設(shè)施上，可以建設(shè)一些環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)吸引人才的入住，這是一種互惠政策，給人才提供了就業(yè)崗位，讓人才為運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。陜西省地理位置優(yōu)越，文化資源豐富，非常有利于運動休閑特色小鎮(zhèn)體育文化的開發(fā)。開發(fā)運動休閑小鎮(zhèn)，為全面建成小康社會助力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。所以通過對陜西省運動休閑特色小鎮(zhèn)的研究，盡快推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，滿足群眾日益增長的精神、體育文化的需求。

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作者：宋昕 詹紹文 單位：西安建筑科技大學(xué)