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隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展,作為記錄和承載學校歷史沿革的檔案,在學校發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。教育部關(guān)于[普通高等學校檔案管理辦法]中第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基礎(chǔ)工作之一,各高校必須把檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。”由此可見,檔案管理工作是整個學校發(fā)展過程中不可忽視的重要組成部分。檔案管理者素質(zhì)的高低,職業(yè)道德的優(yōu)劣直接影響和制約高校檔案管理的功能。在新的歷史時期,高校檔案管理者急需現(xiàn)代化信息管理技術(shù)全面的人才,而要做好高校檔案工作,檔案管理者必須具備一定的理論水平和政治素養(yǎng),懂得黨和國家關(guān)于檔案管理方面的政策;懂得檔案工作基本理論原則和方法;具備較強的工作能力和文字表達能力;熟悉檔案管理內(nèi)容,進行檔案信息深層次研究和開發(fā)。因此提高高校檔案管理者的素質(zhì)勢在必行。如何才能提高高校檔案管理者的素質(zhì)呢?試從以下方面闡述:
一、樹立三大意識
1.服務(wù)意識。以往,檔案管理具有極強的被動性,將工作定位于保管為主。然而,隨著當前形勢和社會發(fā)展的需要,檔案的經(jīng)濟價值、市場價值逐漸顯現(xiàn)出來,這就要求檔案管理人員樹立超前服務(wù)、主動服務(wù)意識,深入社會調(diào)查研究,了解信息需求方向,充分發(fā)揮好檔案信息資源的作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2.安全意識。有些檔案涉及到國家安全和社會穩(wěn)定,有些檔案關(guān)系到企業(yè)競爭與發(fā)展,有些檔案影響到個人隱私與生活,因此,檔案管理人員應(yīng)該樹立較強的安全防范意識,防止檔案泄密事件發(fā)生。3.創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是工作持續(xù)改進、不斷再上新臺階的動力,新形勢下,以往那種因循守舊、墨守陳規(guī)的工作做法將不再適應(yīng)。因此,檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識,勇于探索、勇于創(chuàng)新,不斷研究共性的、規(guī)律性的新問題,提出創(chuàng)新的決策對策和辦法。
二、打造三類能力
1.操作能力。要成為一名合格的檔案管理人員,最基本的是要具備實際操作技能,具體包括檔案文書立卷、檔案整理、編目、鑒定,檔案著錄、標引、檔案的保護等。
2.管理能力。要成為一名優(yōu)秀的檔案管理人員,除了具備基本操作技能外,還需要打造自己的管理能力。檔案管理工作涉及到收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、開發(fā)利用等一系列程序,如何能夠協(xié)調(diào)處理好這些程序的銜接,必然要求具備一定的管理能力。
3.學習能力。適應(yīng)新形勢的要求,檔案管理人員還必須具備學習的能力。當前已經(jīng)進入終身學習的時代,不會學習將會成為新時代的“文盲”。同樣,檔案管理工作內(nèi)容、技術(shù)也在日新月異,不主動學習、不善于學習,將最終會被淘汰。
三、新形勢下檔案管理人員素質(zhì)提升對策
檔案管理工作整體水平的提高關(guān)鍵在于人才素質(zhì)的提升,這既是當前檔案管理工作的重點,也是實踐中的難點,提升檔案管理人員素質(zhì)具體需要從以下幾個方面著手。
1.營造良性競爭氛圍。首先,單位要改變對檔案管理部門的認識,樹立“檔案管理也能出效益”的理念,將其置于與其他部門同等重要的地位;其次,部門內(nèi)部要建立以“競爭、激勵”為核心的文化氛圍,引導(dǎo)檔案管理人員的思想行為;最后,要制定一系列相關(guān)的政策和措施,落實和保障競爭理念的實施。
2.建立完善的激勵體系。理論上,激勵包含正激勵和負激勵兩個方面,即獎勵和懲罰。實踐中,激勵機制的運行可以極大地促進檔案管理人員素質(zhì)能力的提高。獎勵措施:針對檔案管理工作人員的表現(xiàn),可以制定一系列的獎勵措施。例如,對做出創(chuàng)新貢獻、業(yè)務(wù)能力突出等相關(guān)人員給予一定的獎勵。獎勵可采取物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式,并充分利用提拔晉升、發(fā)放獎金、精神鼓勵等具體方法。懲罰措施:建立以“末位淘汰制”為核心的懲罰體系,對工作不思進取、成績落后的檔案管理人員采取待崗培訓、停職停薪、辭退等處罰措施,切實改變以往那種“大鍋飯”的平均主義和“鞭打快牛”的錯誤思想。
3.健全考核評估制度。激勵機制的實施必須以公開、公平、客觀的考核評估結(jié)果作為依據(jù),這就要求健全考核評估制度。制定考核標準從意識、能力、精神三個方面考慮,評價內(nèi)容細化為服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、創(chuàng)新成果、安全保密、業(yè)務(wù)操作、管理水平、學習成效、工作作風等多個項目,廣泛征求群眾意見,設(shè)立相應(yīng)的評分標準,進行定量和定性評分。
4.加強培訓學習。培訓和學習是提升檔案管理人員素質(zhì)的直接途徑,在培訓方面:第一,促進培訓的經(jīng)常化、制度化。實踐中,許多單位對于檔案管理人員缺乏培訓,或采取隨機培訓的方式,這實際上不利于檔案管理人員素質(zhì)的提高。可以考慮將培訓工作納入單位發(fā)展規(guī)劃或年度工作計劃,有針對性地開展培訓工作,確保實效。第二,培訓方式多樣化。以往大多采取聽報告、講座的方式,內(nèi)容枯燥無味,應(yīng)用性不強。如果能夠結(jié)合參觀訪問、實習交流等多種形式,培訓的效果將會更加突出。第三,及時檢驗培訓成果。以往都是重視培訓組織,輕視效果檢查,這難以調(diào)動檔案管理人員的積極性,因此,必須建立培訓后的考試、考察制度,及時鞏固培訓成果。在學習方面,要積極營造學習氛圍,打造學習型組織。一是要以終身學習為目標,倡導(dǎo)經(jīng)常學習、時刻學習;二是要全員學習,帶動全員參與,提高整體素質(zhì);三是要全過程學習,對檔案管理工作的整個流程進行深入學習改造;四是要團隊學習,促進成員間的互幫互助。此外,單位或部門應(yīng)該創(chuàng)造一定的學習條件,例如,保證檔案管理人員的學習時間,報銷一定比例的書費等。同時,還要開展一系列的活動,包括知識競賽、技能比賽等,調(diào)動檔案管理人員學習的主動性和積極性。檔案工作連續(xù)性強,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)需要檔案人員較長時間的學習,積累經(jīng)驗。才能逐漸適應(yīng),逐步完善。檔案人員的頻繁調(diào)動無疑將影響到高校檔案工作的連續(xù)性。因此,抓好高校檔案人員的穩(wěn)定工作對維護檔案工作的長遠利益有很大的好處。
5.引入競爭機制,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰高校檔案部門引入競爭機制有利于造就激勵人們奮發(fā)向上的外部環(huán)境,要改變“安于現(xiàn)狀、不思進取”的狀況。這就需要制定切實可行的崗位考核標準與措施,把考核與評優(yōu)、晉級掛鉤。使每個檔案人員所擔負的崗位職責適當高于其能力,因人而異安排一些具有挑戰(zhàn)性的工作。這樣就會讓他們產(chǎn)生緊迫感,并充分調(diào)動檔案人員的積極性。總之,高校檔案人員是高校檔案事業(yè)的主體,檔案人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到高校檔案部門的職能發(fā)揮,全面提高檔案人員的整體素質(zhì),是高校檔案工作質(zhì)量提高的重要保證。