創新引領縣域經濟高質量發展探析

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一、開欄的話

推動高質量發展，是當前和今后一個時期我國經濟發展的根本要求。省委十一屆九次全會審議通過了《中共四川省委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》，為達州深入推進創新驅動引領高質量發展指明了道路和方向。為深入學習宣傳貫徹省委十一屆九次全會精神，營造全社會支持創新、參與創新的濃厚氛圍，從即日起，本報推出《深入推進創新驅動引領高質量發展》專欄，大力宣傳我市在創新驅動引領高質量發展方面的主要舉措、重大成績，敬請讀者關注。只聞機器轟鳴，鮮見工人身影。川環科技廠房內，基礎原料經機械精密鍛造，變成一段段整齊劃一的尼龍管，再經過精深加工，幾天后，這些產品將被裝配到大眾、馬自達、沃爾沃等汽車上。“這些尼龍管主要用于汽車燃油系統，必須確保安全、環保以及高性能，從外形上看平平無奇，但科技含量極高。”正在現場指導的川環科技副總經理文勇，隨手拿起一件產品，自信地說，企業要發展，科技創新必須走在前，我們必須創新、創新、創新!

二、創新對企業發展尤為重要，對縣域經濟而言更是如此

近年來，大竹縣認真貫徹落實新發展理念，大力實施創新驅動戰略，按照高質量發展的要求，持續推進供給側結構性改革，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產能，加快推動主導產業從“黑大粗”向“高精尖”轉型。今年1至6月，全縣規上工業增加值累計增速11%；預計完成工業投資59.3億元，增速20%；完成技改投資39億元，增速15%。“落后產能資源能源消耗高、環境污染重、二氧化碳超排多、安全無保障，已成為提高工業整體水平、實現可持續發展的瓶頸，必須果斷淘汰。”對于淘汰落后產能，大竹的態度堅決。以淘汰煤炭落后產能為例，該縣積極引導“四無”（無良好基礎、無技術優勢、無發展前景、無經濟實力）煤礦和存在非法違法行為的煤礦關閉退出，分八批共關閉煤礦37處，化解產能達324萬噸。

三、落后產能淘汰后，資金流向哪兒，人往哪里去？

在川渝合作（達州·大竹）示范園區內的天寶錦湖電子廠，青年工人專注地在流水線上忙碌，這家以生產手機充電器服務OPPO產業鏈的新引進企業，吸納了1400余人就業，今年可實現產值14億元。距此不遠的大竹數字經濟產業園內的天使科技孵化區，通過實行3年免租、“拎包入住”等優惠政策，吸引了四川酷盟動力、達州智慧泛呼叫中心大竹基地等大批科技型、數字型企業入駐，解決就業600余人，實現年營業額3億元。招引優質項目、孵化高新企業、推動傳統企業轉型升級，今天的大竹正著力打造“六大產業集群”，通過創新驅動引領縣域經濟高質量發展。——電子信息和大數據產業集群。依托華為智慧城市、OPPO、天寶錦湖、維奇光電、越洋電子等企業及重大項目建設，建設西南電子信息配套產業基地及大竹數字經濟產業園。電子信息產業方面，積極承接長三角、珠三角、成渝兩地電子信息產業轉移，招引集成控制、燈光控制、電子元件、電子導航等電子類生產企業，培育維奇光電、鵬翔電子、天寶錦湖等企業做大做強，推進光學薄膜、數據連接線、智能燃氣表、計算機元器件等產品升級、集聚化發展。大數據產業方面，以大數據全面賦能和推進新消費、新制造、新電商、新健康、新治理，加速工業企業數字化、智能化轉型，提高制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。——智能制造產業集群。積極承接成渝兩地、沿海發達地區、京津地區產業轉移和科技成果轉化，建設智能制造產業園。依托川環科技，加快建設川環配套產業園，打造全國最大的橡膠管生產基地；依托富士電梯，打造西南地區最大的電梯生產基地。強鏈引進自動變速器、散熱片、片式電阻等汽摩關鍵零部件和配件生產企業，打造重慶汽摩產業配套基地；補鏈引進軌道交通、新能源電動汽車、機器人、芯片等高端智能裝備產業；延鏈發展LED、導電硅膠等相關產業，推動智能制造集群發展。——新材料產業集群。依托玉竹麻業省級院士工作站、省級企業技術中心和重點實驗室，加強技術創新和聯合應用開發，打造世界級苧麻紗線，推動在高端服飾領域的示范應用。加快建設中國苧麻紡織產業園，做大做強苧麻纖維、竹原纖維等先進輕紡材料；加快發展先進建筑材料、特種合成橡膠、工程塑料等先進基礎材料，培育發展新型顯示材料、硅氟膠、智能纖維、電子專用材料等前沿戰略新材料，促進新材料產業集群發展。——農產品加工產業集群。規劃布局一批特色農副產品加工園區，突出做好糧食、特色蔬菜產品、白茶、苧麻、畜牧產品等“五大加工”。依托東柳醪糟、竹海玉葉等企業，圍繞糧油精深加工、畜禽精深加工、食品發酵與釀造、茶及飲品制備、果蔬經作、飼料、中藥材等農產品加工業開展技術攻關，延長農產品加工產業鏈條，提升農副產品精深加工能力，打造川東北渝東北農副產品加工供應基地。——能源建材產業集群。依托海螺水泥、中國建材、鼎泰陶瓷、全新能源等企業，狠抓工業節能，強化清潔綠色生產，重點發展特種水泥、裝配式建筑，聚力打造省級水泥生產示范區和省級陶瓷建材示范園區。繼續深化煤礦分類處置工作，大力推進礦井安全質量標準化和綠色智慧礦山建設，加快煤礦企業轉型升級。延伸煤炭產業鏈條，提高煤炭深加工能力，促進煤炭與油氣、石化協調發展，統籌多種化石能源利用，實現能源建材產業科學發展和綠色崛起。——輕紡鞋服產業集群。依托361°大竹鞋服產業園、川粵國際皮鞋城、四川體育產業園等項目，積極引進和培育絲綢、家紡、服裝、制鞋等關聯產業，大力發展苧麻纖維、竹纖維、蠶絲等天然纖維服裝業，建設全國苧麻產業基地和全國苧麻集散交易中心，打造全國苧麻面料和成衣生產基地，規劃建設苧麻博物館、竹文化博物館，打造“中國天然纖維服飾之都”，促進輕紡鞋服產業時尚化、鏈式化、集群化發展。產業發展離不開科技創新。大竹在達州率先推行“研發費用補助專項資金”“技術創新專項資金”等普惠政策，以“以獎代補”等方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動效應，激發企業加大科研投入的主動性和積極性。“十三五”以來，全縣企業共獲省、市、縣級科技計劃項目立項支持128項，獲得財政支持資金4180萬元，撬動企業新增研發費投入1.5億元，創造“國內領先”“填補國內空白”水平省級科研新成果5項，榮獲四川省科學技術進步一等獎1項、三等獎2項，高新技術產品年產值突破45億元。倚靠科技創新這一法寶，大竹本土企業——川環科技公司于2016年9月成為全市首家上市公司。同時，該縣力爭到2023年培育天寶錦湖、東柳醪糟等2至3戶本土企業在滬、深交易所上市，川東電纜、玉竹麻業、三鑫包裝等企業在新三板掛牌，讓優秀的本土企業成為高質量發展的“活水之源”。人才是科技創新的硬核。大竹和清華大學、哈爾濱工業大學等國內一流高校建立了良好的校企合作關系，一批院士工作站、重點實驗室相繼落戶大竹。憑靠每年2000多萬元的研發投入和汽車特種高分子材料工程實驗室、汽車特種橡膠制品工程技術研究中心等平臺的技術積累，川環科技在深挖汽車市場的同時，正向軌道交通、石油、軍民融合三大領域進軍，“努力再造一個新川環”。天寶錦湖深化與高校合作，借智借腦，汽車電子配件等新產品正抓緊研發試產，離“上市”目標越來越近……

四、產業發展與科技創新的融合互動，正助力大竹再一次騰飛

大竹縣委書記李志超表示，將搶抓融入“雙城圈”、建設“示范區”等重大機遇，緊盯東部沿海和成渝地區產業轉移，做好“配套文章”、發展“配角經濟”，推動優勢產業集群集聚發展，奮力進軍中國西部百強縣第一方陣。

作者:李清 譚楚甲 程一凡 單位:達州日報社