管理會計在科研項目管理的應用

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摘要：目前科研項目中的經費管理方法仍有改進提升，使用傳統的會計方式，已經無法滿足現在資金量大且類目繁多的科研項目經費管理要求，導致科研單位的經費使用存在支出過多、效益不高等問題。在科研單位中引入管理會計進行經費管理，可有效解決相關問題。本文論述了當下科研項目中存在的資金管理漏洞，提出了對應的管理方法，如作業成本法在科研經費支出中的應用、平衡計分卡法在科研項目績效管理中的使用等，以提高科研單位的工作效率，提升科研成果轉化率，為社會發展做出更大貢獻。

關鍵詞：管理會計；科研項目；資金管理；問題；對策

一、引入管理會計對科研經費管理的必要性

改革開放以來，中國經濟不斷發展，國家對科研事業日益重視，對科研經費的投入迅速增長，科研經費的使用管理問題顯著增多，科學事業單位有必要引入管理會計進行科研經費的有效管理。

1.科研經費改革必然要求

隨著國家對科研經費投入力度的不斷加大，科學事業單位應引入并使用新型的經費管理方式。管理會計作為面向管理層的管理工具，可以綜合利用科研單位的內外部資源，同時使用新型管理方式，填補經費使用中的漏洞，提高其使用效益。管理會計同時可以綜合分析處理財務資料，方便管理層人員監控單位內的經濟活動，同時也幫助決策層收集數據，提供決策依據。由此可見，管理會計在科研項目管理中的使用是科研經費改革背景下的必然要求。

2.提高經費使用效益的主要方式

近些年來各行業科研項目的數量和種類不斷增加，科研經費預算也不斷增長，隨之而來的是原有的管理方法漸漸不能滿足大量且多種類的經費使用狀況，科研單位僅能保證合法使用科研經費，卻很難使科研經費得到最大效益的使用。科研單位致力于實現公共利益最大化，管理會計可以改善經營管理，提高科研單位經濟效益。而科研單位的經費主要來源是財政性撥款和橫向項目經費，廣泛應用管理會計，可以提高科研經費的使用績效。

3.現代會計發展的必然趨勢

隨著現代科技的發展，大數據時代已經然來臨。互聯網與傳統行業結合而成的互聯網+形態出現，同時建立的財務共享服務，使得傳統的人工記賬會計很可能將被人工智能取代，隨之而來的是單位減少對財務人員的需求，財務人員將轉型到分析財務數據方面。由此可見，未來將主要發展管理會計方面，因此科研事業單位應當順應未來的發展需求，提前做好轉型準備。

二、管理會計在科研項目管理中的應用現狀

1.經費預算編制不夠科學合理，沒有引入管理會計的概念

目前事業單位科研經費預算主要由項目負責人根據經驗填寫，由于缺少財務預算經驗，估算缺乏財務依據，對于各項支出應該歸屬哪個預算科目明細把握不準確。科研管理部門對于資金預算通常只關注總金額。財務部門則由于對于科研項目研究內容缺乏專業理解，只能對間接費用等有明確比例限制的項目是否超限及表中各層次項目鉤稽關系是否合理進行審核，對于各項內容所列數據是否科學則無從考證。由于這種科研經費預算的編制部門和審核部門對于經預算的關注點和側重點缺乏交流，使得整個科研經費預算的編制和審核難免流于形式。

2.經費支出管理不盡合理性合法性相關性

科研單位科研項目繁多，資金來源多樣化，縱向課題、橫向課題成果轉化等對于資金管理的政策要求不盡相同，需要大量專業的科研資金財務人員，而科研單位財務人員有限，全面細致管理科研經費的會計人員嚴重缺乏。科研經費使用必須經會計審核后報銷的制度下，非財務人員不能參與科研項目，財務人員難以準確把握項目研究明細賬的實質需要，所以對于科研項目報銷單據審核的主要關注點集中在單據是否合法合規，對于單據內容與項目研究內容是否相關無從考究，對于經費使用的合理性和經費效益最大化更加難以保證。財務管理停留在傳統記賬會計。

3.科研項目績效評價體系不完善

目前科研院所科研資金績效激勵費提取已經常態化，但是績效的提取通常只是以金額不超出政策規定的比例限額為限，還沒有將績效與科研經費真正產生的經濟效益、技術效益和社會效益相掛鉤，每年度的績效評價流于形式。對科研人員的工作評價存在重視項目和經費的數量，而忽視效益產出的內在關聯性的問題，對經濟效益、技術效益和社會效益的考核指標缺乏相應的基數，沒有利用管理會計進行績效評價管理。

三、管理會計在科研項目管理中的應用策略

1.經費預算環節管理會計應用策略

科研單位的預算管理，是指單位以高質量完成科研項目為目標，通過對未來一段時間內的科研活動和取得的各項結果進行全面預算，合理配置資源，對項目經費使用進行控制、監督和評價，確保科研經費使用合理合法與科研項目高度相關。利用管理會計中的預算管理方法，深入分析科研單位的經費管理流程，建立基于戰略導向的全面預算管理體系。在編制預算時，財務人員要有針對性學習科研投入的相關知識，精準計劃各項科研費用的有效使用，解決經費預算編制不夠科學合理的問題。財務人員進行預算管理的三個部分：一是事前控制。財務人員需要事先學習科研基本業務知識，能夠提出科研活動的管理思路，參與項目預算方案的制定；二是事中跟蹤。通過信息手段全程監控科研項目的經費使用情況，重點審核經費支出與科研項目的相關性，對項目預算全過程跟蹤，同時對經費支出的相關性等進行重點關注；三是事后評價。此部分既要評價科研成果，同時還要考核科研項目中經費的合理使用情況。

2.支出使用環節管理會計應用策略

在目前傳統的科研經費管理現狀中發現科研經費購買的固定資產大多數不能被有效利用。各項目組購買的儀器設備、專用設備，在資產管理部門進行驗收登記上賬后，由課題組成員自己保管、使用，但是由于某些原因會出現儀器設備沒有安裝，長期閑置狀態等現象。同時各科研課題項目小組之間沒有溝通協調高效利用，有時出現儀器設備重復購置等等現象。經費使用關系到科研項目的完成質量和持續健康發展。項目直接成本核算相對簡單，而間接成本構成相對復雜，難以準確量化分攤。于是在此可引入的管理會計中的作業成本法，準確分攤量化間接成本。作業成本法是以產品消耗作業，作業耗費資源的核心思想，通過將資源費用按照動因分配至各項作業上，計算各項作業的成本，再按作業動因將作業成本追溯至各成本對象，從而按對象完成成本計算。科研單位的產品生產過程多樣化程度高，且間接資源等費用所占比重較大，合理運用作業成本法能提高成本的精確度，提高科研經費的使用效益。事業單位的科研活動也是由一系列相互關聯的作業組成的，科研人員每完成一項作業都需要消耗一定的專用材料或者分析測試費用；科研成果產出則需要通過一系列的作業來完成。科研項目總成本實際上等于全部科研活動過程所消耗的資源總和。因此科研成本核算的前提是確定科研活動的各項作業，歸集作業，找到各項作業動因，追溯分攤到各科研項目的作業成本中，最終完成科研總成本核算。解決了傳統成本核算方法粗糙分配資源的問題。使用作業成本法可以有效提高科研項目中研究內容與科研資金支出相關性。

3.績效管理環節管理會計應用策略

績效管理，是指單位與科研人員之間就如何實現績效目標達成共識，激勵科研人員研究的熱情，從而實現科研經費最大利用率。而績效管理的核心就是績效評價和激勵管理。績效評價是實施激勵管理的重要依據。引入管理會計中的評價方法平衡計分卡法可以解決績效管理的難題。建立在戰略觀和平衡觀理念上的平衡計分卡法，包括四個維度：財務維度，財務維度的評價指標就是財務指標，財務指標必不可少，在評價科研項目組業績的過程中，常用的財務指標主要有項目執行率指標和技術推廣率等；顧客維度，科研項目組要遵從顧客的科研需求，研究出符合顧客要求的優質的科研成果。在顧客維度對科研項目進行績效評價中常用的指標主要有成果轉化數量、產品試制成功率等；科研單位的內部業務流程，順利完成顧客維度的科研目標，通過系列科研活動，優化內部流程，使顧客維度的目標得以達成，該維度的指標有成果轉化能力等；學習與成長維度，這個維度衡量平衡計分卡法對于科研單位的科研能力提升起到的促進作用，常用的指標有獲得專利技術等級和數量、SCI數量等。與傳統的績效評價指標體系相比，在科研項目的績效評價中應用平衡計分卡法的優勢在于：通過對科研項目的全面分析討論，可以使管理層與執行層人員之間得到深入交流，綜合多方觀點，增加項目可行性；從多方面多角度評判項目，根據其投入產出的特點，更科學更有針對性地設置指標，使科研目標可以定性定量；構建績效評價指標體系，對科研項目的全過程多維度進行績效評價，尤其是學習與成長維度，可以使科研項目的績效評價體系得到持續優化，更好地服務于科研單位。科學事業單位引入管理會計的概念，實行預算控制、ABC作業成本法、平衡計分卡法，對事業單位的科研項目經費進行現代化管理提供了有力保障，為經費提供者簡政放權提供了管理依據，使經費使用者能管得好用得好，促進科學事業戰略目標的實現。

參考文獻

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作者：劉翠瓊 單位：浙江省林業科學研究院