市政工程項目投資風險管理分析

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摘要:隨著時代的快速發展，我國的市場變得越來越多樣化，這給我國市政工程的項目投資風險管理提供了機會的同時也帶來了不小的挑戰。為了更好的促進我國市政工程的風險管理，本文首先對市政工程的概念進行了簡要的闡述，接著介紹了市政工程項目風險投資，最后提出了市政工程項目投資風險管理措施，希望能夠提供相關借鑒。

關鍵詞:市政工程;項目投資;風險管理

1市政工程項目概述

眾所周知，一些公共設施的大型項目指的就是市政工程。我國的市政工程是由國家建設部門進行行業管理，由所在的城市政府進行組織實施的城市基礎設施建設。市政工程包含的項目是多種多樣的，其中主要包括了城市供水以及排水設施、道路交通設施、城市通信設施、城市能源供應、城市園林綠化設施、城市照明設施、城市防災安全設施等幾大類。這些市政工程所涵蓋的范圍是很廣的，在人們生活的各個方面都能看到他們存在的痕跡，其在人們日常的生活以及社會經濟的發展中占有重要的位置。而近年來，隨著社會經濟的發展，國家越來越重視市政工程的建設。

2市政工程項目投資風險

2．1投資風險

市政工程項目同所有的項目一樣都是存在著投資風險的。在市政工程項目面臨的風險中主要包括了原材料價格、工期以及一些不確定的其它因素。為了降低市政工程項目的風險，最主要的就是從技術入手。

2．2風險管理

對整個項目的風險進行評估并且有針對性地采取措施解決、實現利潤的最大化是市政工程項目風險管理的關鍵。所以說，為了更好的降低投資風險，承包商、材料供應商以及監管單位等不同的單位管理模式一定要有所呼應，形成相互的管理模式，這樣才能夠使得市政工程項目的進展更加的順利。

2．3風險識別

市政工程項目風險識別主要指的是在對相關項目信息資料分析的基礎上對項目中所有的資金活動中存在的風險以及各種損失進行把握。對于市政工程項目來說，風險識別可以說是一項基礎性的工作，在識別的過程中一定要和必要的信息相結合，這樣才能形成綜合的效果評價。所以說，風險識別主要是對整個風險進行綜合性的控制，應該采取綜合措施來對風險進行控制。

3市政工程項目投資的風險管理措施

3．1謹慎選擇投資模式

投資模式的選擇是風險管理中一項重要的工作。在投資模式的選擇中，需要結合市政工程的性質、規模以及所需要的資金，只有和這些實際的情況相結合，才能夠避免項目使用不恰當的投資模式，從而造成一些潛在的風險。比如說，在投資模式種包含的PFI模式，這種投資模式的控制權是束語私營部門的，私營部門控制了項目的設計，在政府部門想要對項目的設計或者是功能提出一些要求的時候就沒有辦法掌握決策權，這樣政府的決策就沒有辦法執行。相較于PFI模式，BOT模式(如圖二所示流程圖)就是一種完全不同的投資模式，在這種投資模式種，政府部門來負責項目的設計和監理，項目的控制權是掌握在政府部門手中的。所以說，為了更好的促進項目的發展，在建設之初就一定要謹慎的選擇最合適的投資模式。

3．2進一步完善我國的法律法規體系

完善的法律法規是降低任何風險的重要措施。現如今，我國市政工程項目的法律法規在不斷的進行完善，但是其中還是存在著很多的漏洞，比如說項目的收益分配、審批程序等都還沒有明確的法律規定，在上文中所提到的兩種投資模式所涉及的領域是比較復雜的，在實施的過程中是有著很大的風險的，所以說，對法律法規體系進行完善可以有效的對風險進行控中。一般情況下，為了明確各方的責任以及保障各方的利益，在項目實施之初就會設立一系列的合同，這些合同的執行是需要一些法律法規來控制的。除了這些，在項目的招標和投標的過程中，如果沒有相應的法律法規來進行約束的話，是很容易出現腐敗或者是官僚作風的。對我國的法律法規進行進一步的優化，不僅能夠對市政工程的投資環境進行優化，還能夠將項目各方的責任以及權力進行合理的界定，并且可以吸引更多的柚子，對風險的發生進行嚴格的控制，降低風險發生所造成的損失。

3．3利用保險應對成本控制風險

在我國市政工程項目中，有很多的項目設計的方面是很廣的，比如說高速公路、地鐵以及索道等，這些項目在進入了運營階段以后就很可能會受到人為或者是自然以及其它勻速的影響而使得成本增加。為了應對這種風險，運營方可以購買相關的保險，將這些項目所面臨的風險較為保險公司來承擔。如果在運營過程中遇到了風險，運營方就可以要求保險公司進行賠償，這樣損失就能得到有效的降低。一般情況下，在保險的購買過程中，運營方可以為整個項目購買綜合保險、為危險作業的員工購買人身保險、為項目的設備購買意外保險。除此之外，在對保險機構進行選擇的時候也要充分考慮，要保證所選擇的機構有能力承擔相應的賠償。購買保險是一種風險轉移的方法，把風險轉移給了保險機構。

3．4利用合同條款應對市場風險

市政工程的很多項目在投入了運營以后，由于競爭環境、市場價格的變化，項目的收益可能并不會達到要求，市場風險就產生了。因此，為了控制這種風險，運營方應該在項目的初期就在合同中訂立價格條款。為了更好的控制市場風險，可以在增加相應的條款，比如說，擔保方為政府部門，在這個項目建設的過程中，這一個地區不能再有和這個項目類似、有競爭的項目。簽訂各種合同條款的主要目的就是為了更好的降低損失，所以說，利用合同條款是一種損失控制的方法。

3．5加強內部管理應對運營風險

項目產生運營風險的原因是多種多樣的，其中最主要的因素就是員工素質不高以及內部管理不到位等。所以說，為了降低運營風險，一定要對內部管理進行加強。在這個過程中，首先就應改對責任、權力進行落實細化;其次，一定要對運營過程中的每一個細節進行考核，保證每一個責任人都能夠嚴格的按照標準來完成自己的任務;接著就是設置獎懲制度，參與運營的人員表現好的給予獎勵，表現不好的給予合理的懲罰，這樣有助于提高他們的工作積極性，加強內部管理，降低風險發生的概率吧。最后就是提高員工的綜合素質。在這個過程中可以定期對員工進行培訓并且考核，增強員工的專業技能，有效控制運營風險。和訂立合同條款一樣，加強內部管理也是一種損失控制的方法。

4結束語

總而言之，我國的市政工程項目投資風險管理中還是存在著很多的問題的，所以說，為了降低投資風險、進行更好的管理，政府部門一定要利用市場機制，將經濟管理力度加大，對風險進行識別、評析以及管理，做好預防風險發生。對運營過程中面對的問題，要及時采取措施解決，促進我國市政工程項目的順利運行。

參考文獻:

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作者：徐學能 單位：貴州雙龍航空港建設投資有限公司