小企業會計體制建構研討
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本文作者：孫薇 單位：青島弘寶潤財稅咨詢有限公司
小企業新的業務類型的開展和經營規模的增大必然會帶來會計核算內容的一定變化，為了適應這些變化，小企業就需要以更新會計制度來打好會計管理轉變的先行基礎。
小企業會計制度建設現狀及存在的不足
整體而言，小企業會計制度建設水平良莠不齊，完善程度不一，但缺乏規范化、科學化的會計管理體系是不爭的事實，使得小企業會計核算秩序混亂，會計管理水平相當低。
小企業大多規模小，有些甚至會計核算主體都不完善，一直以來也未受到政府較大的管制，因而小企業普遍不重視會計制度的建設和管理系統的規范，有些根本就沒有較為系統的會計制度，即使一些小企業有書面的企業會計制度，但也僅是照搬國家的會計制度，而且常常是為了應付某些信息需求者的要求，內部人員基本不照制度行事。2011年政府頒布新的小企業會計準則代替了舊的小企業會計制度，由于未進行強制性的實施規定，在小企業內部反映平淡，而且制度內容的眾多調整增加了很多小企業的疑慮，大多數小企業依然我行我素，停留在沒有專門的會計制度或者舊會計制度階段，未積極進行制度的更新，
小企業會計核算壓力小，因而組織架構較為簡單。很多小企業甚至沒有專門的會計機構，會計核算采用記賬的方式，這當然對于一些比較小的企業來說可以節省較大的機構設置成本，但由于經營與記賬的分離，使小企業會計核算存在諸多造假的機會，容易誘發做假賬等違法行為，特別是為減少納稅而做出的一些不當行為。一些小企業雖然建立了專門的會計核算組織，配備了會計人員，但是會計人員的素質無法保障，特別是常聘用企業管理者的親屬好友，而這些會計人員并沒有受過必要的培訓就上崗，使會計核算顯得極為隨便。再就是會計人員不夠穩定，人員流動性大，常導致一些會計事項的核算中斷，無法保證小企業企業會計信息的連續記錄，從而降低了會計信息的可比性和可用性。
首先，小企業普遍做不到崗位職責分離和執行必要的牽制措施，比如出納崗位不實施相關人員回避，由會計主管近親屬擔任，會計憑證編制與出納由同一人兼任，財務印章未實施專門人員保管等等，這些直接對小企業財產資金的安全威脅，違背會計核算的基本原則。其次，會計科目設置不規范，隨意采用，隨意調整，而且缺少明細會計科目的分類核算，無法準確反映業務全貌。會計報表編制極為簡單，格式不符合會計準則規定，項目缺少必要的財務情況說明。會計資料保管很隨意，有些單位依然以手工記賬為主，會計電算化水平相當低，會計資料備份管理難以實施。第三，收入和成本核算與管理不健全。在收入核算上不按照權責發生制及時入賬，或過早入賬，記錯了會計期間，在成本核算上不具備科學管理意識，成本結轉與歸集方法極為簡單，成本發生與責任存在不配比的情況，使成本資料缺乏可靠性。
會計監督與控制弱化嚴重，風險管控意識極低。會計監督與控制的弱化一是體現在上述提到的會計崗位分離及牽制制度的不重視，使會計核算本身存在較多的不安全因素。二是授權與審批制度不嚴格，一些重大資金收支未有統一的手續或憑據要求，審查和批準一人負責，費用報銷控制不嚴，使企業內部形成了不重視會計控制的思想。三是財產物資監控不嚴，定期的清產核資不及時進行，或者進行盤點時沒有必要的第三人監督，對低值易耗物資缺乏單獨的賬簿記錄等，很難保障財產物資的完整性。此外，小企業普遍缺乏風險管理意識，不對潛在的財務風險進行分析平價，日常更沒有實時監控的機制，因而風險防范基礎弱，風險抵御力非常低。
健全小企業會計制度體系的措施建議
針對以上對小企業會計制度建設現狀及問題的分析，可以看到小企業極不規范的會計管理已經極大地威脅到了經營的穩定性，必須要引起重視，并加以改進。完善的會計制度可以明確小企業會計核算與管理的系統架構，從而很好的指導小企業會計管理工作的開展，是小企業會計環境穩固的基礎。小企業要把握好新會計準則實施的契機，積極響應政府號召，完善內部會計制度。對沒有專門會計制度的小企業來說，應當對內部會計環境進行整理，做好引入小企業會計準則的準備。而對實施舊小企業會計制度的企業來說，要充分了解新舊會計制度之間的差異，了解實現轉變需要做的調整工作，并采取漸進式的轉變措施穩步做好新舊會計制度之間的銜接，減少制度變化對企業造成的可能影響。
小企業要根據企業實際需要來決定會計機構的設計。確實不需要專門機構進行會計核算的企業來講，完全可以采用記賬方式，但要注意做好與記賬機構之間的憑證傳遞和信息溝通工作，保證業務開展與記賬同步進行，降低會計信息不對稱可能帶來的負面影響。對于需要專門會計機構的企業來講，要注意會計機構設置的層次，合理確定各級會計人員的分工。要謹慎的選擇會計人員，必須考察選聘人員的知識背景和社會背景，保證會計隊伍的素質水平，并且日常也要注意會計人員的繼續教育，及時更新人員知識。另外，采取必要的措施保障會計人員工作的穩定性，可以適當提高福利待遇，聘用全職人員從事會計核算，減少人員流動帶來的會計問題。
會計核算的規范是保障會計信息真實性的關鍵，小企業一是要從崗位設置上保障規范的基礎，要按照會計準則的基本原則執行不相容職位相互分離的規定，在出納、稽核、會計記錄、賬簿保管等各個環節杜絕一切不合規程序，堅持人員回避，肅清內部不良風氣。二是嚴格按照小會計準則的規定設置會計科目及編制會計報表，可以根據企業實際情況進行必要的調整，但要保證能全面的反映業務活動面貌，報表編制內容不宜過簡，對資產負債狀況及利潤實現要給予明確的表達，必要時加以情況說明，以更好滿足信息使用者的需求。三要加強成本費用核算與管理，要以權責發生制作為會計核算的基礎，正確分配收入成本期間，入賬必須憑證資料齊全，票據完整，真實記錄收入支出情況。成本費用要進行科學的責任歸集，根據企業經營性質采用最適合的成本結轉方式，而不能一味的使用綜合結轉。
要強化會計內部控制，首要的是完善授權審批制度，明確相關人員責任，形成相互牽制機制，減少內部控制漏洞。其次，要建立日常會計實時監控的機制，會計主管要密切監視企業會計核算過程和會計人員的行為，不僅對會計核算及賬簿記錄進行核查，也要對定期財產物資清查盤點進行核查，確保相關程序得以切實遵守執行。然后每月對會計運行狀況進行評價并作出報告，由管理者審閱，以此強化全員會計控制的意識。三是重視細節控制，對于會計核算的細小環節，如不常發生的會計事項、價值較小的物資管理等都應當納入會計日常監控中來。要強化會計風險管理的意識，充分對企業內外部的風險因素進行評價分析，明確會計風險重點管控對象，針對風險發生特點設計預防措施，提高企業風險應對能力。
