地區休閑農業發展現狀問題及對策

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摘要：休閑農業通常指利用農業景觀資源和農業生產條件發展觀光、休閑、旅游的一種農業生產經營形態。分析重慶市南川區休閑農業發展現狀和存在的問題，提出6條建議對策：高標準制訂專項規劃，實施片區式開發，打造休閑農業線路，深度挖掘文化內涵，借力借勢新媒體宣傳，加強行業共建共享。

關鍵詞：休閑農業；現狀；對策建議；重慶市

南川區休閑農業作為都市農業的重要組成部分，既是高品質生活的有力支撐，也是增加農民收入的有效途徑。休閑農業的發展有利于方便城鄉居民體驗農耕樂趣、品味農業情懷、享受田園生活、感知民俗風情。隨著城市化進程不斷加快，越來越多的人渴望到農村享受悠閑與寧靜，發展休閑農業方興未艾，市場潛力十分巨大。

1發展現狀

南川區位于重慶南部，是國家現代農業示范區、全國休閑農業與鄉村旅游示范區、全國農村一二三產業融合發展先導區，是主城區與渝東南武陵山區城鎮群、黔北地區的聯結點。南川區自然生態條件優越，地處亞熱帶濕潤季風氣候區，農業資源富集，全區耕地面積6.53萬公頃，鄉村戶籍人口39.2萬人，境內海拔高差大，立體氣候明顯。近年來，南川區堅持“農旅融合、以農促旅、以旅富農”的發展思路，充分利用優美的自然景觀和豐富的農業資源，著力塑造軟硬環境，休閑農業全域開花，“十二金釵大觀園”成為重慶休閑農業和鄉村旅游的重要名片和示范。2019年，南川區實現休閑農業和鄉村旅游綜合收入44億元，同比增長16%。

1.1基地支撐

建成中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米“3+1”產業為主的標準化示范園100個，高標準農田達到3.2萬公頃。重點推廣適宜種植的12個中藥品種，常年中藥材種植面積保持在2.33萬公頃以上。成功創建國家級茶葉標準化示范區，茶葉種植面積達到0.73萬公頃（其中大樹茶666.67hm2）。不斷加大低改提質力度，發展方竹筍基地1.49萬公頃。以中高檔“南川米”為主，建成綠色精品稻米基地0.33萬公頃，優質稻種植面積達到2.13萬公頃。此外，依托山地農業優勢，發展蔬菜2.2萬公頃、水果0.77萬公頃。

1.2產品支撐

糧食產量34萬噸，名優茶產量800t，年產方竹鮮筍2.2萬噸，蔬菜產量56萬噸，水果產量7.4萬噸。年出欄生豬60萬頭、肉牛1.24萬頭、肉羊3.81萬只、家禽592萬只，水產品產量1.17萬噸。農產品“三品一標”認證126個。先后榮獲“中國名茶之鄉”“中國玄參之鄉”“中國特色竹鄉”“中華蜜蜂之鄉”等稱號。推廣區域品牌“金佛山”“生態大觀園”，達標產品免費使用。

1.3主體培育

培育農業產業化龍頭企業110家、農民合作社1433個、家庭農場793戶。大力培育發展“農家樂”“林家樂”，形成風景游覽型、生態休閑型、花果觀賞型、農家園林型的農家樂風格，建成星級以上農家樂300余家。

1.4主要模式

1.4.1產業帶動模式休閑農園以產業基地、特色農產品為亮點，開發旅游活動。例如：位于木涼鄉漢場壩村的艾倫茶葉公司自有茶葉基地66.67hm2，建有3000m2標準廠房和“香爐茶藝山莊”四星級農家樂，茶園具備賞茶品茶、養生休閑、會議教學、科研科普等多種功能。

1.4.2村鎮旅游模式依托田園風光、自然景觀，與建設美麗鄉村有機結合，集中打造周邊環境。農民利用自家庭院、土特產吸引游客吃、住、玩、購。例如：位于金佛山南麓的金山鎮龍山村森林覆蓋率95%以上，依托良好的自然資源，發展農家樂82家，常年接待游客在2萬人次以上。

1.4.3民宿風情模式以精品民宿為載體，開發農耕展示、民間技藝、節慶活動等，體現休閑農業的文化內涵。例如：位于河圖鎮騎坪村的“漫居•有點田”慢生活農旅項目，海拔800m，森林覆蓋率64%，四季宜居，是南川區首家農村“三變”改革試點民宿。

1.4.4親子田園模式體驗鄉村氛圍和田園生活，提供特色親子體驗場所，增強孩子對農業生產、農耕文化、農村生活的喜愛。例如：南平鎮永安村的懶懶山谷是主打親子游玩、舊食、DIY體驗的親子體驗農莊。

2存在的問題

2.1缺乏整體規劃

小規模農業生產者在整個休閑農業主體中占絕大多數，南川區尚未制訂針對休閑農業的專項規劃，已有的規劃對于發展休閑農業的相關內容存在不實際、不合理的問題，操作性較差。在業主方面，很多沒有規劃，即便有規劃，也是獨門獨戶、單家獨院的規劃，不能發揮群體優勢，加之各休閑農業景點間缺乏有效的溝通和協調，無法形成整體景觀效應。

2.2融合程度較低

農村產業融合發展總體上處于起步階段，產業融合發展層次較低，休閑農業類的產業模式多以“農家樂”“采摘園”為基礎，以自然風景、田園游覽為主要賣點，形式簡單，鏈條不長，產業融合度非常低。

2.3文化挖掘不夠

農業是一種文化，農村飲食、穿著打扮、節慶習俗、建筑風格、民歌民謠、古法工藝等都能成為一種原始吸引力。目前的休閑農業項目能夠有效挖掘農業文化內涵的還不多，特別是對于本土文化的挖掘基本沒有，地域特色沒能充分發揮，難以滿足游客的多種需求，也難以真正達到多重體驗功能。

2.4增收能力不強

休閑農業覆蓋農戶較多，但大多數缺乏品牌塑造及營銷理念，高品位、高檔次的休閑農業景點較少，致使休閑農業的戶均增收效益發揮不明顯。

3建議對策

緊緊抓住建設成渝地區雙城經濟圈發展契機，抓住全市新一輪大開放大發展機遇，探尋成渝休閑農業合作空間，促進南川區休閑農業蓬勃發展，真正為城市居民提供高質量的休閑服務，讓休閑農業成為農民增收的新增長點。

3.1高標準制訂專項規劃

充分利用自然資源及人文特點，結合特色產業發展，挖掘文化資源，制訂專項的休閑農業發展規劃。通過建立示范基地、特色園區等，將休閑游景點連線聯網，把休閑農業納入到全域旅游業當中去通盤考慮，達到自然景觀、人文景觀和農業生產、園林景觀在整體上和諧統一。研判市場需求，在體現地方特色的基礎上不斷創新，體現參與性、多功能性，對農業資源進行充分整合。加強休閑農業與其他行業的相互滲透，增強其輻射帶動能力，使休閑農業形成一個與周圍環境緊密相聯的共同發展產業。

3.2實施片區式開發

充分發揮旅游、農業、國土、文化、交通等部門作用，以政府整合資金投入為主建設基礎設施，通過水、電、路、氣、訊、衛生等基礎設施的配套和完善，帶動周邊農民集中連片開發綜合性的精品休閑農業區。結合田園景觀和民俗文化，依托優美的鄉野風景、舒適怡人的氣候，興建一些休閑、娛樂、文化設施。游客不僅可以體驗傳統的觀光、采摘、農作等樂趣，還能進一步了解農民生活、享受鄉村意趣。

3.3打造休閑農業線路

以市級現代農業產業園為起點，在大觀—河圖—木涼—興隆—神龍峽景區沿線，結合農綜開發和高標準農田建設，打造梅園、玫瑰園、香草園、藍莓園等觀光農業示范點，打造生態白茶茶園、標準菜園、特色果園等采摘體驗休閑基地。以金佛山市級現代農業產業園為平臺，在大有—慶元—古花—合溪—德隆—頭渡—金山沿線，以發展彥州生態農業園、藥材園、古樹茶基地、萬畝高山晚熟李基地等為重點，打造高山避暑納涼、觀光采摘、自駕游等養生農業示范基地。

3.4深度挖掘文化內涵

發展休閑農業必須重視挖掘休閑農業的文化內涵。休閑的價值不只在于實用，也在于文化。通過挖掘農業文化特質，設計內容新穎、文化底蘊深厚、特色鮮明的項目和文化主題活動，為鄉村建設注入文創力量，用文創換價值，用文創換效益，積極培育農村文創業態。通過開展文創招商，引入休閑農業的“新村民”，以文創經營活動來實現農副產品、體驗服務等溢價收益。

3.5借力借勢新媒體宣傳

整合信息資源，搭建多媒體多層次信息平臺，借力“互聯網+”，借勢“抖音”“快手”“小紅書”等視頻APP和“今日頭條”“微信公眾號”等新媒體載體，持續推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農業節，全方位開展宣傳，展現亮點、形成焦點、集聚人氣、保持熱度，繼而達到提升形象、增加效益的目的。

3.6加強行業共建共享

發揮行業協會作用，完善管理體制，在市場化運作的基礎上，把目前較為成型的“美麗村莊”串聯起來，規范經營機制，引導農莊間開展業務協作，做到優勢互補、資源共享、客源互送，共創精品旅游線。以行業自律為前提，通過制訂休閑農業產業發展標準，完善管理制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制訂、經營管理、接待服務等各方面強化引導監管。定期進行評估行業聯盟規范，對開展模式創新和運行規范的經營主體給予獎勵和支持。

作者：王昌明 談金易 張成 單位：南川區農業特色產業發展中心