電力施工企業(yè)全面預(yù)算管理

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一、現(xiàn)階段電力施工企業(yè)預(yù)算管理的缺陷和不足

1.對電力企業(yè)全面預(yù)算的認(rèn)識不夠。結(jié)合對于電力企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的電力企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算管理工作認(rèn)識不清，存在很多的誤區(qū)，形式化工作現(xiàn)象比較嚴(yán)重。或者忽視企業(yè)長期目標(biāo)的結(jié)合，或者企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行不力，對于各種預(yù)算問題和缺陷都難以采取有效的措施去解決，從而導(dǎo)致整個企業(yè)的預(yù)算管理工作處于混亂的局面。

2.過程控制和事后的分析反饋力度不夠。過程控制和事后的分析反饋力度不夠，其主要可以從以下幾個方面入手：其一，難以以精細(xì)化觀念去審視企業(yè)預(yù)算指標(biāo)，在很多方面都只是有一個大致的方向，難以將其細(xì)化到具體的環(huán)節(jié)，從而難以實現(xiàn)成本控制的目的。其二，很多情況下預(yù)算管理工作都將注意力集中在預(yù)算管理的事前預(yù)測上，嚴(yán)重忽視了事中控制、事后改進(jìn)等方面的工作，從而難以建立起有效的反饋機制。

3.預(yù)算編制方式與指標(biāo)配置模式化。針對于不同企業(yè)的不同情況，企業(yè)預(yù)算管理的方法也是不一致的。在現(xiàn)實實踐中，由于我國在預(yù)算管理上存在經(jīng)驗不足，實踐不多的問題，很多情況下，難以將先進(jìn)的預(yù)算管理方法合理的使用到企業(yè)中去。對于電力施工企業(yè)來講，預(yù)算編著方式和指標(biāo)配置往往存在不合理的地方，主觀隨意性很大，難以有效的發(fā)揮出預(yù)算管理的真正作用。

4.沒有相應(yīng)的企業(yè)文化支撐。健全的企業(yè)文化，往往能夠在企業(yè)開展預(yù)算管理的過程中發(fā)揮一定的積極作用。但是現(xiàn)實情況是，很多的電力施工企業(yè)往往忽視企業(yè)文化建設(shè)工作，難以在企業(yè)范圍內(nèi)形成良好的企業(yè)預(yù)算管理氛圍，最終使得預(yù)算管理體系難以為繼。在這樣的情況下，預(yù)算管理成了財務(wù)部門的工作，業(yè)務(wù)部、人資部，營銷部都不聞不問，使得財務(wù)預(yù)算管理工作難以有序的開展下去。

二、電力施工企業(yè)完善全面預(yù)算管理的對策

1.加強合理的預(yù)算管理體系建設(shè)。對于電力施工企業(yè)來講，應(yīng)該不斷建立健全預(yù)算管理體系，使得其更加的科學(xué)，更加完善，更加適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，我們可以從以下幾個方面入手：首先，以企業(yè)管理者、財務(wù)部門、預(yù)算管理專家組成預(yù)算管理小組，充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況，分別從業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等方面去設(shè)置預(yù)算管理指標(biāo)，形成有效的預(yù)算管理方案；其次，以崗位責(zé)任制強化預(yù)算事中，事后管理和控制，保證預(yù)算管理全面的執(zhí)行到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中去；最后，將電力施工企業(yè)預(yù)算管理效果納入到績效考核和薪酬管理中去，保證在企業(yè)內(nèi)部形成良好的預(yù)算管理氛圍，激發(fā)員工參與到績效管理工作的積極性。

2.加強全面預(yù)算對企業(yè)經(jīng)營的過程控制。針對于很多電力施工企業(yè)的預(yù)算制度不執(zhí)行的現(xiàn)象，我們應(yīng)該積極采取以下幾方面的措施：其一，不斷強化預(yù)算管理意識的培養(yǎng)，使得各部門各單位都認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，對于其權(quán)威性有著較高的認(rèn)可度；其二，嚴(yán)格監(jiān)督各部門在參與預(yù)算管理過程中的行為，保證其符合預(yù)算管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動都圍繞企業(yè)資金管理和成本控制這兩個主題來開展；其三，強化對于資金使用工作的監(jiān)督力度，對于在生產(chǎn)經(jīng)營活動中不執(zhí)行預(yù)算管理的個人和部門給予合理的懲罰，預(yù)算管理和控制朝著健康有序的方向不斷發(fā)展。

3.健全電力施工企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)督體系。健全的預(yù)算管理體制不僅僅需要高效的執(zhí)行力，還需要有效的監(jiān)督機制。從這個角度來講，作為電力施工企業(yè)應(yīng)該強化預(yù)算管理工作的監(jiān)督，對此我們可以從以下幾個方面入手：首先，設(shè)置預(yù)算監(jiān)督部門和職位，保證其在開展預(yù)算管理工作中的獨立地位，制定相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督制度，使得其在從事監(jiān)督工作的過程中有制度依據(jù)；其次，不斷提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)和技能，使得其能夠切實的參與到預(yù)算監(jiān)督工作中去，對于違背預(yù)算方案的行為能夠及時的發(fā)現(xiàn)并阻止，保證預(yù)算管理方案的有效開展；最后，合理制定監(jiān)督懲罰機制，保證對于違背預(yù)算方案行為的懲罰力度。

4.重視企業(yè)文化建設(shè)。對于企業(yè)文化建設(shè)，可以采取以下幾方面的措施：首先，將預(yù)算管理納入到企業(yè)文化建設(shè)中去，倡導(dǎo)全員參與到預(yù)算管理中去，營造良好的企業(yè)預(yù)算管理氛圍；其次，健全績效考核，將預(yù)算管理成績納入到績效考核和薪酬管理中去，以此激發(fā)員工的預(yù)算管理積極性；最后，不斷開展文化建設(shè)，強化宣傳和教育，使得員工理解預(yù)算管理的重要性。

三、結(jié)束語

全面預(yù)算管理是電力施工企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段，也是企業(yè)增強自身核心競爭力的主要方法。企業(yè)通過全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、反饋，可以全過程地對企業(yè)的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)價值流轉(zhuǎn)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控，是健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。

作者：張瑾瑜 單位：中國電建四川電力建設(shè)二公司