社保基金內部管控方式

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本文作者：王澤斌 單位：四川省涼山州鹽源縣社會保險局

內部審計力度不夠。內部審核在很大程度上可以說是構成內部控制體統監督體系的關鍵方式。在當前的實際工作中，內部審核機構卻人力資源嚴重不足，缺乏審計機構的設置，或者審計機構與財務部門重合，也有的盡管設置了審計機構，但是并沒有發揮出審計機構應有的作用。

強化基金內控意識。對于基層社會保險基金的內控意識的強化，首先要強化基金風險理念，管理環境的變化導致社會基金面臨的諸如信息系統風險等在內的風險越來越多，我們必須要加強對基金內控管理的重視，尤其要加強對風險的管理，進而實現社會保險基金運行風險的降低。其次，要建立責任制度，要充分發揮主管部門和監管部門的作用，建立領導責任制，避免發生不良行為。第三，降低內控成本，提高內控效率，要結合相關機構的情況，盡可能以最低的成本受到最佳的效益。

加強對內部組織的控制。首先，要科學合理的設置科室和崗位，定期對科室設置與崗位分工的合理性進行綜合性的分析，保證內企業組織的高效運作，實現工作部門與工作人員各負其責。第三，控制內部紀律，各個相關部門要根據自身部門的特點，針對具體的崗位，制定出科學合理、有針對性的內部紀律要求，使得內部控制的剛性增強。

加強對業務流程的控制。對于業務流程的控制主要從三個方面入手，首先，將社會保險基金內控建設的各項基礎工作做到位，建立并完善相關的規章制度，全面梳理工作業務流程，明確業務流程關鍵點，將各個職位的工作責任與監督檢查標準落實到位，從制度上對相關部門的行為進行規范管理。其次，要采取科學的措施將社會保險基金內控的相關要求納入到信息系統的建設與業務流程的優化中，對管理風險起到良好的預防與控制作用，使得基金安全得到保障。第三，加強信息系統的建設，盡量將醫療、工傷、生育，以及失業等保險全部實現各個地區、各個省市級別的聯網。

加強對內部管理的控制。首先，要積極探索對基層社會基金內部控制有效監管的辦法。省市級別的社會保險經辦機構要經常針對基層社會保險經辦機構出現的問題給予指導，同時要加強監督流動，尤其是內控方法，要重點探索。其次，要加強對基層經辦機構資源的整合，由于基層機構編制不足，并且專業人員及少，養老（含生育、工傷）、醫療、失業等保險經辦機構分開設立，出現了嚴重的人力資源不足現象。因此，必須要加強基層經辦資源的整合，建立集中統一的基層社會保險的經辦機構，優化資源配置，實現各種管理服務風險的良好解決。

實踐證明，社會保險基金內部控制管理在保證社會保險基金安全方面起到了非常關鍵的作用，不僅關系著廣大人民群眾的切身利益，而且促進了社會保險事業的發展。因此，我們必須要加強社會保險基金的內部控制制度的建立和完善，建立高水平高效率的信息管理機制，落實責任追究制度，實現對基金管理風險的有效防范，進而促進社會保險事業的可持續發展。