森林撫育項目資金管理論文

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一、成本支出劃分

有出材的撫育項目涉及的成本包括撫育支出和木材生產成本兩部分，不出材的撫育項目僅涉及撫育成本。間伐、修枝、割灌、清林、除草、擴穴、簡易作業道路修建等屬于撫育項目支出。制材、集材、下山、歸垛、倒料、木材運輸道路新建與維護，木材場地的清理、入庫檢尺費等應記入木材生產成本。工程結算后應根據實際作業項目來確定應該記入撫育支出還是木材生產成本。

1．撫育支出

因屬于撫育補貼資金，用于撫育支出每畝要大于或等于100元，但不得小于100元。撫育支出包括直接費用和間接費用兩部分。在實際計入撫育項目的總支出中，直接費用不得少于95%，間接費用不得多于5%。

(1)直接費用包括的項目:間伐、修枝、割灌、清林、除草、擴穴、簡易作業道路修建等。直接費用的結算工作量的計量單位是:畝、次、工、公里等。費用要素是:人工費、工具費、材料費等。

(2)間接費用包括:作業設計費、施工費、檢查驗收費、檔案建設費、成效監測費、少量的項目管理費用等。間接費用的支出必須有資料證明此費用與撫育項目有相關性。

2．木材成本

根據實際用于木材生產的成本應記入木材生產成本。包括:制材、集材、下山、歸垛、倒料、木材運輸道路新建與維護、木材場地的清理、施工費、入庫檢尺費等。計量單位是:立方米、支、畝、次、工、公里等。費用要素是:人工費、工具費、材料費等。

二、結算付款要求

撫育直接費用的結算中明確作業項目(中撫、幼撫)、作業地點(林班、小班)，間接費用要在中撫、幼撫間合理分攤。直接費用結算需要的手續:合同、驗收單、結算單，工程外包的要有正式發票，自營完成的有含有工作量的工資表。撫育項目結算后，收到部分國家投資款的，支付的工程款不得少于收到的投資款。國家資金分兩批下達，但工程結算要一次性結算，國家投資未到位的，結算后記入“應付款”，待投資下達后及時支付，不得長期拖欠，否則形成滯留國家投資。

三、會計處理

1．屬于財政性項目投入撫育的核算

收到撥款時:記入“撥入事業費———森林撫育補貼”;結算撫育成本:記入“營林成本———幼林撫育(中林撫育)”;年末結轉:將累計發生的撫育成本結轉至“林木資產”。實際撫育支出大于或等于撥款額(按每畝100元)時，將“撥入事業費———森林撫育補貼”全額結轉“林木資本”;大于的部分，用利潤彌補，借記“利潤分配———彌補營林生產資金不足的利潤”，貸記“盈余公積———一般盈余公積”。累計營林成本小于撥款額時(即年末項目尚未完工)，根據已記入營林成本的金額將“撥入事業費———森林撫育補貼”部分轉“林木資本”。

2．屬于基本建設投資撫育的核算

收到撥款時:記入“基本撥款———本年基建撥款(以前年度基建撥款)”;結算撫育成本:記入“其他營造林工程———幼林撫育(中林撫育)”;年末結轉:根據累計發生的撫育成本結轉至“待核銷基建支出”。實際撫育支出大于撥款額(按每畝100元)時，用利潤彌補。財務賬借記“利潤分配———彌補營林生產資金不足的利潤”，貸記“銀行存款”;基本建設賬借記“銀行存款”，貸記“基本撥款———自籌基建撥款”。如項目已完工的，可在次年初將“待核銷基建支出”和“基本撥款———以前年度基建撥款”對轉。

3．木材生產與銷售的核算

根據結算單等借記“生產成本———木材生產”。間接費用要在各個材種中合理分攤。直接費用結算需要的手續:合同、驗收單(木材入庫單)、結算單，工程外包的要有正式發票(與撫育為同一作業人的，可采用分割單形式)，自營完成的有含有工作量的工資表。木材入庫后，記入“產成品———規格材(非規格材、桿材)”，根據入庫單所記數量，根據“生產成本———木材生產”累計金額結轉。木材銷售時:貸記“營業收入———規格材(非規格材、桿材)”。一次預付款，分次銷售的，日常(至少在月末)根據銷售情況，將預收款轉入營業收入。月末:結轉銷售成本，根據當月銷售數量，按平均單位成本，借記“營業成本———規格材(非規格材、桿材)”，貸記“產成品———規格材(非規格材、桿材)”。當月銷售規格材的，月末按規格材銷售收入的10%計提育林基金，借記“育林及維檢費”，貸記“育林基金”。每月計提的育林基金應及時上繳計財科。尚未結算木材生產成本且木材也沒有辦理入庫就進行銷售的，要按銷售數量補辦入庫手續，并按暫估單位成本結轉銷售成本，以確保當期的損益的真實性(結果可能出現產成品賬面金額負數)。五、其他注意事項此外，還應注意實際作業與作業設計之間的統一性和差異性;工程實施、項目結算、資金支付的時效性;木材的生產量、銷售量與采伐蓄積、采伐限額之間的相關性;年末賬面庫存木材數和實存數的一致性。

作者：王俊杰 單位：山西省太岳山國有林管理局