圖書館著作權(quán)風(fēng)險識別路徑探索

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【摘要】網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，推動各行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，圖書館利用自身占有信息資源的優(yōu)勢和國家信息戰(zhàn)略的大力支持，迎來了圖書館數(shù)字化的變革，成為數(shù)字化大浪潮中的突出者。文章通過分析圖書館在數(shù)字化傳播時可能遇到的或出現(xiàn)的侵權(quán)風(fēng)險，提出了有關(guān)如何有效防范法律風(fēng)險的措施。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化;圖書館;著作權(quán);識別

圖書館職責(zé)所在就是收集、整理與加工、保存與傳播文化知識與科學(xué)遺產(chǎn)。數(shù)字化圖書館是在多媒體和Internet網(wǎng)上以數(shù)字的形式處理信息，且通過互聯(lián)網(wǎng)給不同地理位置的用戶隨時提供信息服務(wù)的系統(tǒng)。然而隨著網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的不斷發(fā)生，數(shù)字化圖書館經(jīng)營當(dāng)中涉及到的著作權(quán)問題，成為人們關(guān)注的重點。不論是在文化知識與科學(xué)遺產(chǎn)信息的收集、整理與加工還是傳播過程中，都無法規(guī)避著作權(quán)問題。不論其中那一個環(huán)節(jié)上侵權(quán)問題的出現(xiàn)，都將可能會引發(fā)民事糾紛，承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險。所以怎樣有效的防范法律風(fēng)險是數(shù)字化圖書館需嚴(yán)肅對待的問題。

1著作權(quán)的定義

著作權(quán)又叫知識產(chǎn)權(quán)，是指“法人對作品在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、文化藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的精神財富依據(jù)法律規(guī)定享有的專有權(quán)”。著作權(quán)的法律效力。保護著作權(quán)還是離不開法律的支持，法律保護的目的是對創(chuàng)作者享有的經(jīng)濟權(quán)益的保護，促進創(chuàng)作者和創(chuàng)作成果的有效傳播及應(yīng)用。

2數(shù)字化圖書館著作權(quán)風(fēng)險識別

2．1法律

數(shù)字化環(huán)境下的圖書館重要業(yè)務(wù)就是圖書館的網(wǎng)站建設(shè)，如果沒有自己的數(shù)字化服務(wù)平臺及網(wǎng)站，那么數(shù)字化圖書館的所有資源服務(wù)都無法實現(xiàn)。想要通過圖書館網(wǎng)站將各類數(shù)字資料提供給客戶使用，需要在顯眼位置公布抗辯申明用以規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。網(wǎng)站不僅僅作為數(shù)字資源服務(wù)的平臺及傳播媒介，還需要更多的其它內(nèi)容來充實，例如圖書館服務(wù)資源的簡介的文字、圖片及字體的設(shè)計，板塊的設(shè)計等等都存在著知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。然而有的網(wǎng)站建設(shè)人員隨意參考借鑒別人網(wǎng)站的內(nèi)容。但是從著作權(quán)方面來講，網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計也屬于知識產(chǎn)權(quán)不允許復(fù)制及抄襲。由于圖書館的網(wǎng)站建設(shè)中的內(nèi)容及運營服務(wù)涉及到的資源許多有著作權(quán)的，可以說網(wǎng)站建設(shè)的主要問題就是著作權(quán)。操作不當(dāng)會導(dǎo)致侵權(quán)風(fēng)險。

2．2服務(wù)

數(shù)字化背景下的圖書館主要涉及的就是資源的下載及上傳活動。有兩種情況:(1)用戶通過圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上傳及下載數(shù)字資源。(2)就是圖書館管理人員自己在網(wǎng)站上上傳數(shù)字資源。對于圖書館自己操作來講，如果法律沒有規(guī)定免責(zé)條款的，后果都是圖書館自己承擔(dān)的。對用戶通過圖書館網(wǎng)站服務(wù)上傳的資源，如果圖書館收到侵權(quán)通知需立即撤銷相關(guān)資源，就不需要為用戶的侵權(quán)行為承擔(dān)任何的法律責(zé)任。雖然圖書館不用為用戶的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但還是要加強侵權(quán)防范意識，嚴(yán)格區(qū)分公開網(wǎng)絡(luò)、圖書館局域網(wǎng)的界限，明確告知用戶網(wǎng)絡(luò)傳播合理使用，盡量避免侵權(quán)糾紛。

2．3用戶

用戶對著作權(quán)的意識薄弱，再加上圖書館對用戶著作權(quán)風(fēng)險教育不夠，因此從用戶方導(dǎo)致的數(shù)字化背景下著作權(quán)風(fēng)險比較多，需采取合理的措施降低著作權(quán)風(fēng)險的發(fā)生概率。

2．3．1用戶上傳

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展壯大，數(shù)字化背景下的圖書館為給用戶提供更為方便的信息上傳通道，多數(shù)圖書館開通了論壇、博客等信息平臺。使用戶可以通過此平臺上傳資源、發(fā)表看法，圖書館很有必要進行監(jiān)督，但是由于用戶眾多導(dǎo)致信息數(shù)量大、內(nèi)容復(fù)雜，圖書館不能做到每條信息都進行判斷。導(dǎo)致有些用戶上傳的資源或信息可能存在侵權(quán)的風(fēng)險，如果圖書館盡到平臺服務(wù)的職責(zé)，就可以免于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2．3．2用戶下載

資源的下載利用和信息的交流是圖書館提供給用戶的共享方式，但是用戶在下載后獲得資源后的行為不受圖書館的制約，另外大多用戶對侵權(quán)的后果認(rèn)識有待提高，導(dǎo)致復(fù)制他人資源信息的行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致侵權(quán)行為，阻撓了著作權(quán)保護工作的實施。

2．3．3私自傳播信息

從《著作權(quán)法》來看，為了個人學(xué)習(xí)或進行教學(xué)，復(fù)制從圖書館下載的資源可認(rèn)為是合法行為，但需要把握好這個度。如果復(fù)制后輕微做修改然后自己使用，這樣的行為被定義為剽竊就是侵權(quán)。但是這種行為不受圖書館的約束，只能利用大量的宣傳及教育的途徑，使用戶明白這一行為的嚴(yán)重性，促使用戶減少此類行為。

3如何有效規(guī)避著作權(quán)風(fēng)險

3．1加強對圖書館工作人員的著作權(quán)的素養(yǎng)

不僅要加強對圖書館工作人員著作權(quán)知識的培訓(xùn)及教育，提高圖書館工作人員對《著作權(quán)法》的認(rèn)識，加強在數(shù)字化背景下的圖書館建設(shè)過程中遵守法律意識。還要廢除與著作權(quán)制度相沖突的工作方法，將保護著作權(quán)意識有效的貫穿于數(shù)字化圖書館建設(shè)的每個環(huán)節(jié)當(dāng)中。

3．2加強對用戶的管理及制約

為有效防止用戶不正當(dāng)?shù)睦米髌范鴮?dǎo)致的侵權(quán)糾紛，建議數(shù)字化圖書館推行用戶的實名注冊登記制度。將用戶的真實姓名、身份證等信息，統(tǒng)計在數(shù)字化圖書館用戶系統(tǒng)中。圖書館應(yīng)引導(dǎo)用戶合法利用數(shù)字化的作品，降低侵權(quán)風(fēng)險。并及時在圖書館網(wǎng)站上提醒用戶要保護著作權(quán)，告知用戶侵權(quán)需承擔(dān)的法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，及時履行通知用戶和刪除侵權(quán)資源的義務(wù)。

3．3完善圖書館著作權(quán)制度

數(shù)字化背景下圖書館的建設(shè)的情景下對圖書館著作權(quán)的保護有了更高的要求。圖書館應(yīng)該將著作權(quán)管理作為日常的工作需求，圖書館針對各個崗位及業(yè)務(wù)。對數(shù)字化資源利用的特點，制定嚴(yán)格的制度，明確規(guī)定圖書館工作人員的責(zé)任。隨時對著作權(quán)管理制度的執(zhí)行進行檢查監(jiān)督，使著作權(quán)管理制度能夠很好的運行。建立健全的補救措施，在侵權(quán)行為發(fā)生后，及時履行通知用戶和刪除侵權(quán)資源的義務(wù)。建立溝通機制，保持與版權(quán)人之間的聯(lián)系，以提高數(shù)字化圖書館版權(quán)保護的透明度。

4結(jié)語

將來圖書館發(fā)展的重要方向就是數(shù)字化圖書館，但是數(shù)字化的資源會引起社會對著作權(quán)的重視。數(shù)字化圖書館發(fā)展的很多環(huán)節(jié)都會有導(dǎo)致侵權(quán)的風(fēng)險，首先是要識別著作權(quán)的風(fēng)險，才能有效的規(guī)避風(fēng)險。數(shù)字化圖書館作為對社會服務(wù)提供數(shù)字信息資料的機構(gòu)，主要的日常工作就是與知識產(chǎn)物發(fā)生各種各樣業(yè)務(wù)上的關(guān)系，與著作權(quán)有著密切的關(guān)聯(lián)。數(shù)字化圖書館作為個人著作權(quán)與用戶信息資源需求利益中平衡體，需要承擔(dān)的著作權(quán)風(fēng)險最大。在出現(xiàn)著作權(quán)糾紛時，由于法律的介入，會給數(shù)字化圖書館帶來巨大的沖擊，影響著圖書館工作的正常進行，嚴(yán)重的會影響到數(shù)字化圖書館的發(fā)展壯大。所以，提前開展著作權(quán)風(fēng)險管理，有利于數(shù)字化圖書館的長期發(fā)展。

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作者:邵緯 單位:曲靖市圖書館