法律和法規全文(5篇)

1保證建筑會計信息質量的對策

1.1完善會計相關制度和法律法規

完善會計的相關制度和法律法規，一方面要綜合考慮我國經濟發展的方向和發展實情，以我國處在并將長期處在社會主義初級階段為政治背景，制定出符合我國經濟發展的會計制度和法律法規。另一方面要考慮與國際發展的一致性。在制定會計制度和法律法規的過程中要參考國際慣例，體現我國發展與國際接軌的目標，加大會計信息的公開性和透明性。

1.2規范建筑企業會計人員行為

規范建筑企業會計人員的行為就要建立責權制度。首先，要規定企業經營者對確保會計信息質量應當承擔的責任。使其不能強迫會計工作人員進行會計信息造假。其次，要規定會計部門主管領導對會計信息的真實性和可靠性應當承擔的責任，促使會計主管領導加大對會計工作人員工作流程和規范性的監督管理。最后，加大對會計工作人員的教育和管理，使其能自覺按照會計的相關制定和法律法規辦事。

1.3提高建筑企業會計人員業務水平

提高建筑企業會計人員業務水平，一方面要加大對會計人員的培訓力度，定期舉行相關的培訓，使其能全面掌握會計工作流程和標準。此外，還要加大對專業會計人才的引進工作。通過增加專業的會計人員，帶動整個會計部門人員的業務水平，進而實現提高企業整體會計人員水平的目標。

摘要：全面依法治國反映在檔案事業領域就是要全面推進依法治檔，實現檔案治理體系和治理能力的現代化。從依法治檔的基本內涵及其必要性出發，分析依法治檔存在的問題，提出了全面推進依法治檔的建議。

關鍵詞：檔案；法治；檔案管理

全面推進依法治國是檔案事業發展所面臨的新環境和新背景。它要求我們在檔案事業發展中全面推進依法治檔。構建完備的規范檔案法治體系、業務體系、服務體系、監管體系、信息體系和組織體系，促進檔案事業在法治軌道上科學發展。這不僅是檔案事業自身發展的內在要求，也是實現檔案治理體系和治理能力現代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內涵及其必要性出發，分析依法治檔存在的問題，提出全面推進依法治檔的建議。

一、依法治檔的基本內涵

依法治檔是依法治國在檔案事業領域的重要體現，是指在依法治國方針的指導下，建立完善的檔案管理制度的法律體系，以法律為準繩，按照法律的標準，對檔案管理各方面的制度嚴格執行，從而在法治軌道上推進檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分，基本遵循依法治國的總體思路與主要目標。就其總體思路而言，就是要堅持以依法治國為指導，進行檔案管理事業的規劃和發展，堅持問題導向和檔案管理工作改革創新成果導向，以檔案服務需求為目標，運用法治思維和立法理念，健全檔案管理法律法規體系；堅持依法行政，提高檔案管理法治意識，強化責任擔當和責任監督，做到有法必依、違法必究，從而實現檔案管理工作的科學化、規范化和法制化。就其主要目標而言，就是要基本建成科學、完備、規范的檔案法律法規體系、業務標準規范體系、檔案依法行政責任監督體系；健全檔案管理執法機構，充實檔案管理執法人員，提高執法能力；實現檔案管理的法制化和規范化；使社會檔案意識顯著增強，使檔案法律服務、檔案安全體系建設和檔案資源利用取得新成效，使檔案工作為實現治理體系和治理能力現代化和推進依法治國發揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質的區別。法制是具體的法律制度，屬于上層建筑，是實現法治的基礎和前提；法治是相對人治的一個概念，是法制的立足點和落腳點，是法制的價值旨歸，要實行法治必須有完善的法制。[1]因此，在檔案事業領域，檔案法制是前提，檔案法治是努力的方向，兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度，另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，最終實現檔案管理工作的法治化。

二、依法治檔的必要性

依法治檔，是貫徹依法治國方略的具體體現，是建設法治政府的重要內容，有利于推動檔案治理體系和治理能力的現代化，促進檔案管理工作的法治化和規范化，進而促進國家文化事業的發展。

［摘要］以史為鑒，可知興替，中國共產黨是既善于總結歷史經驗又善于運用歷史經驗的政黨。梳理建黨百年來反腐倡廉的規章制度，提煉建黨百年來制定黨內法規的經驗，從運動反腐到制度反腐，從立規反腐到立法與立規反腐相結合，實現反腐立規與倡廉立規同步、黨內法規與國家立法同向、黨內法規制定與實施同行，實現反腐倡廉的法治化，這是歷史的規律，也是現實的需要。

［關鍵詞］反腐倡廉；中國共產黨；立規

中國共產黨建黨一百年來，始終強調黨的先進性和純潔性，在黨的建設過程中，既關注廉潔奉公，又重視反對腐敗，形成了一系列具體可行的制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出“反腐倡廉建設”新概括，將腐敗問題上升到黨的生死存亡的高度，提出黨與腐敗“水火不相容”，“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”，強調反腐倡廉的制度化和法治化，把反腐倡廉融入黨的建設和國家的法治建設之中。目前，世界經濟和政治格局都發生重大變化，我國社會進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元階段。在復雜的國際和國內背景下，應當通過黨內法規的不斷完善，建立起防治腐敗的長效機制，以保持國家的長治久安。

一、建黨百年反腐倡廉立規的歷程

系統梳理中國共產黨建黨百年來反腐倡廉的規章制度，有利于總結提煉建黨百年來反腐倡廉立規的經驗和教訓，為未來黨的反腐倡廉法治化建設指明方向，進而形成風清氣正的政治生態。從1921年中國共產黨建黨至今，以1949年新中國成立、1978年黨的十一屆三中全會和2012年黨的十八大召開為里程碑，百年反腐倡廉立規的歷史進程，可以分為以下四個階段。

（一）第一階段：1921年7月建黨至1949年10月新中國成立中國共產黨建黨伊始，就注重建章立制，以黨綱和黨章的形式，明確黨的奮斗目標和根本任務，引領全黨的發展方向。黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》，是黨的第一個綱領性文件；黨的二大通過的《中國共產黨章程》，是黨的第一個章程。從黨的建立到新中國成立，為了保持黨的先進性和廉潔性，既出臺了一系列規章制度，又開展了反貪污浪費的群眾運動：從1926年發布《關于堅決清洗貪污腐化分子》的通告，到1933年頒布《關于懲治貪污浪費行為的第二十六號訓令》，開展反貪污浪費的群眾運動；1938年，在黨的六屆六中全會上，劉少奇就起草黨的工作規則與紀律，作了《黨規黨法的報告》；1941年，在延安干部會議上，毛澤東作了《改造我們的學習》報告，號召全黨樹立理論和實際相統一的實事求是的馬克思主義作風，后中央又作出《關于增強黨性的決定》和《關于調查研究的決定》；1942年，在中央黨校開學典禮上，毛澤東作了《整頓黨的作風》報告，進而開展反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的整頓“三風”學習運動。這一時期，以“運動式”反腐敗為主，主要有反貪污反浪費的群眾運動和整頓“三風”的學習運動。

（二）第二階段：1949年10月新中國成立至1978年12月黨的十一屆三中全會中華人民共和國成立初期，實行“一化三改”，黨面臨重大的改造和建設任務，開展了大規模的整黨整風運動。1951年出臺的《中華人民共和國懲治反革命條例》，規定了處理反革命案件的原則和方法，使“鎮反”有法可依；同年出臺的《關于整頓黨的基層組織的決議》，提出共產黨員的八項標準，并整頓基層黨組織，克服黨的組織不純與思想不純現象，整黨工作逐步展開；1952年出臺的《中華人民共和國懲治貪污條例》，根據“嚴肅與寬大相結合、改造與懲治相結合”的方針，規定了對貪污分子和違法工商業者的處理辦法，開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。從新中國成立到“文革”前，黨在執政實踐中形成了一系列執政理論，勾畫出中國現代化的發展藍圖。“文革”期間，黨通過《五一六通知》和九大政治報告，展開公開、全面、自下而上的群眾運動。

摘要：合規管理是保障企業合法合規經營、規避風險、維護自身合法權益，保障企業經濟效益和長遠發展的重要環節。加強企業合規管理建設，一方面應加強自身法務部門和合規管理體系的建設，另一方面也應加強與企業合規第三方監督評估機構的深入合作和交流，為企業的合規管理進行全面、細致、先進的法律服務，保障企業健康發展。本文對企業合規管理的相關內容進行了概述，探討了法律服務對企業合規管理的重要意義，分析了當前企業合規管理中存在的主要問題，并對通過法律服務優化企業合規管理的策略進行了研究，旨在增強企業的合規管理質量，促進企業的合法經營，保障企業的合法權益，實現企業的高質量發展。

關鍵詞：企業；合規管理；法律服務；研究

一、合規管理概述

合規管理中的“合規”，指的是符合法律法規、符合商業規則、符合相關規定，是企業在生產經營活動中所必須遵守的合規義務。一方面指的是企業內部的相關規章制度、企業文化、企業人文關懷和行業規范等相關規定；另一方面，是國家法律法規、國家標準、行政規范、行業管理規范、社會道德規范等相關規定。根據國家頒布的相關合規管理指導意見中的解釋，可以將企業的合規管理定義為“企業及其員工的經營管理活動要符合國家相應法律法規、行業規范、監管制度、行業慣例、社會道德規范、國際慣例和企業的規章制度等與企業相關的規則和條例”。合規管理體系的建設完善，以相關法律法規為基礎，以防控合規風險為目的，進行合規制度、部門建設、監督審查、風險識別和考核評價等一系列具備明確、嚴格規范的管理體系構建，實現對企業和員工的整體的經營管理行為的全面監督和管理。防止員工的違規行為給企業帶來行政處罰、民事賠償或刑事責任等相關風險，保障企業的穩定、安全運營，提升抗風險能力。

二、企業合規管理中法律服務的相關內容

（一）基礎管理

在企業合規管理中，法律服務的基礎管理內容包括對企業的合同管理、合規事務咨詢、法律糾紛解決和法律服務管理等相關內容。其中，合同管理是對企業合同管理制度的建設和維護，對企業合同的評審流程管理，對企業合同進行相關的審核、評價、制定工作，進行統一的分析、處理、存儲和管理工作，是預防企業產生合同風險的主要力量；合規事務咨詢是對企業面臨的相關法律法規方面的合規問題進行咨詢解答，為企業提供合規風險評估和規避方案設計，為企業的經營管理面臨的法律風險進行預防和監督；法律糾紛解決是對企業面臨的法律糾紛、訴訟以及行政仲裁等相關法律問題進行處理和解決。

摘要：稅收法治體系建設是我國依法治國的重要保障。隨著我國社會、經濟的快速發展，我國已經步入新時期，稅收法治體系建設也應隨著時代的變化呈現出新形勢。本文通過對稅收法治體系建設中存在的問題進行分析，提出相應的解決對策，以期能為同行提供借鑒。

關鍵詞：新形勢；稅收法治；體系建設

一、稅收法治體系建設中存在的問題

（一）稅收法治化程度有待提高

首先，稅收法治體系并不健全。許多重要的稅法，如稅收基本法、稅務法、納稅人權益保護法、稅務違章處罰法等，還沒有制定通過，也沒有監管稅法的基本稅法。實際法律水平較低。稅收法和相關法律之間的聯系不足。中國全國人大制定的稅收法律只有《個人所得稅法》、《企業所得稅法》、《車船稅法》、《稅收征管法》。其余均是由國務院制定的稅收征管條例或臨時條例。此外，大多數有關稅收類型的法律和法規仍處于條例、地方規定和辦法的水平。其次，現行法律和法規在立法中級次較低。有許多不同的行政單位制定大量的稅收規范文件，這就影響了法律的嚴格和嚴謹性，影響了稅法執行的總體有效性。作為稅收法的補充和解釋，許多稅務文件都是匆忙制定，缺乏完善的調查和檢驗，措辭不夠嚴謹，文字不夠嚴密，有些甚至與更高的法律相矛盾，作為實際適用法律缺乏實操性。這在一定程度上限制了執法的有效性，增加了失去對稅收的控制的風險。中國只有四項稅收立法，其余是規范性文件，國稅局網站顯示了稅收政策的記錄，有14423條。執法領域使用了大量的部門規章制度和其他地方文件承擔了“法律”的主要作用。通常出現政策是前后不一致的，規范標準是不統一的，這給稅收法治帶來了巨大的困難。最后，稅收立法的許多要素是不確定的，而且不夠嚴格，這使得人們很難理解它們。中國目前的稅法主要由個別法律、行政規定和不同稅收規則組成。許多稅收和單行法律并沒有充分反映它們的正確含義。每個稅法的功能并沒有得到充分展示，還制定了一些復雜和模糊的稅種，具有更大的自由裁量權，主觀因素太過投入，違反了稅收合法化的原則，不可避免地造成了“無法可依”的局面。比如延期繳稅，稅法規定省級稅務機關必須行使核查和批準的權力。對于那些偏遠地區的水產行業從業者來說，他們必須推遲繳納稅款。但是他們延期繳納稅款必須向省級當局申請，以行使這一權利，這就增加納稅人的納稅成本。另一方面也會導致省級稅收當局在批準過程中缺乏必要的調查，以確認的形式進行核準。

（二）稅收優惠政策管理不規范

在我國經濟的新形式和全面深化改革的過程中，稅收優惠政策對促進經濟重組、實施創新的發展戰略和刺激市場活力至關重要。然而，稅收優惠的不規范使用將影響市場的公平性，并損害經濟的健康發展。目前，中國的稅收優惠沒有統一的標準，執行實施的監督機制也很薄弱。有時還會出現越權設立的優惠政策，政策執行標準也不一致。稅收優惠政策，尤其是地方稅收優惠政策過多出臺，導致一些地方政府和稅務部門通過稅收優惠和其他方式減稅和免稅，創造了稅收方面的滋生地，嚴重影響了國家稅收制度和市場公平競爭。