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1可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機制構(gòu)成要素分析
可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機制是指推動可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的動力的產(chǎn)生機理,以及維持和改善這種作用機理的各種動力要素所構(gòu)成的組合系統(tǒng)。按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力的來源和作用方式,可將可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機制的構(gòu)成要素劃分為三個層次,即微觀主體要素、動力要素和宏觀環(huán)境要素。
1.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新微觀主體要素
可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的微觀主體包括農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中介機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)戶)等。可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的組織、開展和實施,要求創(chuàng)新主體必須具備一定的激發(fā)創(chuàng)新活動開展的內(nèi)在動力,這種內(nèi)在動力主要來自于可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的利益目標、創(chuàng)新能力和所擁有的創(chuàng)新權(quán)力,從而構(gòu)成了相應(yīng)的微觀主體要素,即:利益要素、能力要素和權(quán)力要素[2]。①利益要素指可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中追求的利益目標。創(chuàng)新利益是可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體追求的重要目標。任何一項創(chuàng)新活動都有其明確的利益目標,創(chuàng)新利益是驅(qū)使創(chuàng)新主體不斷創(chuàng)新的源動力。創(chuàng)新利益的大小具有誘導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體從事技術(shù)創(chuàng)新的雙重功能。比如農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在選擇一項創(chuàng)新活動時,首先可能考慮的是創(chuàng)新成果的預(yù)期收益,創(chuàng)新成功后,創(chuàng)新的利益會激勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)繼續(xù)創(chuàng)新,其他創(chuàng)新主體在創(chuàng)新利益的驅(qū)動下也會加入創(chuàng)新行列。②能力要素指可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中,整合各種資源獲得創(chuàng)新收益的實力和能力。在創(chuàng)新目標和創(chuàng)新利益確定后,創(chuàng)新能力至關(guān)重要,它決定創(chuàng)新主體的目標能否實現(xiàn)。沒有創(chuàng)新能力,再好的創(chuàng)新要求只能是美好幻想,具備創(chuàng)新能力的創(chuàng)新要求才具有現(xiàn)實性。創(chuàng)新能力主要包括:創(chuàng)新決策能力、創(chuàng)新技術(shù)能力、信息能力和資金能力。其中資金能力是創(chuàng)新活動得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。③權(quán)力要素指可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體擁有的創(chuàng)新自主權(quán)力。創(chuàng)新自主權(quán)力是有效組織創(chuàng)新活動,充分調(diào)動創(chuàng)新主體創(chuàng)新積極性和主動性,并獲得較好創(chuàng)新收益的基本要求,沒有創(chuàng)新自主權(quán)力,創(chuàng)新活動就無法實現(xiàn)。從現(xiàn)實狀況看,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效地分離,是落實可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新權(quán)力的關(guān)鍵所在。
1.2可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力要素
可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動實質(zhì)上包括新技術(shù)的研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用和新技術(shù)的市場實現(xiàn)三個主要過程。在整個創(chuàng)新過程中,需求拉引力、技術(shù)推動力、各級政府推動力這三個基本力量因素作用于創(chuàng)新主體并與其內(nèi)在創(chuàng)新需求結(jié)合,成為影響創(chuàng)新行為產(chǎn)生的現(xiàn)實力量。①需求拉引力。主要來自兩個方面:一是就技術(shù)需求主體而言,農(nóng)業(yè)在不同的發(fā)展時期,不斷變化的社會和市場需求本身對其不斷提出新的要求,這種要求迫使微觀主體產(chǎn)生對技術(shù)創(chuàng)新的強烈需求,從而成為拉動可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力量;二是就技術(shù)供給主體而言,表現(xiàn)為技術(shù)需求對技術(shù)供給的誘導(dǎo)力。對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動來說,需求拉引力發(fā)源于農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)戶)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,通過市場競爭后,為了確保不斷發(fā)展壯大而表現(xiàn)出對新技術(shù)的強烈需求。②技術(shù)推動力。主要來自兩個方面:一是科學技術(shù)發(fā)展本身推動著將技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;二是技術(shù)成果產(chǎn)生后,技術(shù)供給本身會導(dǎo)致技術(shù)需求的推動力。技術(shù)推動力發(fā)源于農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過研究將技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,這只是技術(shù)推動力的一面。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)生后,會促進技術(shù)需求的產(chǎn)生,這是技術(shù)供給導(dǎo)致技術(shù)需求的推動力。③各級政府推動力。雖然技術(shù)推動和需求拉動是技術(shù)創(chuàng)新動力要素的主要方面,但政府推動力在其中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。政府對社會、科技、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃,以及制定關(guān)于科技規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及促進其快速發(fā)展的政策和法律法規(guī),都可能成為啟動技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。實踐證明,技術(shù)推動力、需求拉引力以及政府推動力三者共同作用是導(dǎo)致成功的技術(shù)創(chuàng)新活動的重要因素。
1.3可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新宏觀環(huán)境要素
一、區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系
要對技術(shù)創(chuàng)新作出綜合評價,首先要解決的問題是構(gòu)建科學、系統(tǒng)、全面的評價指標體系。評價指標的選取應(yīng)遵循統(tǒng)計學中指標選取的系統(tǒng)性、科學性、可比性、可行性和可持續(xù)性的一般原則,構(gòu)建的指標要既能反映區(qū)域內(nèi)政府在培育和促進創(chuàng)新活動開展方面所起的作用,又能評價市場機制在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面的運作效果,同時還要兼顧地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α1疚脑趶V泛查閱相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性,并遵循評價指標的選取原則,構(gòu)建的指標如下:
(一)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力
該要素是決定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),本文主要包括地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(農(nóng)業(yè)GDP)X1、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(人均GDP)X2、地方財政收入X3。
(二)技術(shù)創(chuàng)新人力資源指標
該要素反映影響區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的區(qū)域人力資源構(gòu)成情況,主要包括從事科技活動人員X4、科學家和工程師X5、國有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員X6、高等學校科技活動人員X7。
(三)科技投入指標
1杭州市都市農(nóng)業(yè)及其對技術(shù)創(chuàng)新的要求
1.1杭州都市農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟、文化、科技密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象,是都市經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時,農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進一步融合過程中的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它具有經(jīng)濟、杖會和生態(tài)三大功能。基于市場供求關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變,我國加入WTO后對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)及杭州大都市建設(shè)的需要,杭州市政府于2002年初及時提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的決策,之后逐步明確了都市農(nóng)業(yè)的布局,重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),2003年初正式出臺了“杭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施意見”。該實施意見把杭州農(nóng)業(yè)劃分為城市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈、平原高效農(nóng)業(yè)圈和山區(qū)特色農(nóng)業(yè)圈,明確茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、節(jié)糧型畜禽、蔬菜、竹業(yè)為重點發(fā)展的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè),著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
1.2杭州都市農(nóng)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的要求
1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破:一方面杭州市的農(nóng)業(yè)無論是產(chǎn)量、質(zhì)量和效益等方面已到了一個較高的階段,進一步發(fā)展將遇到資源、市場、技術(shù)諸方面更大的束縛;同時杭州市的人均農(nóng)業(yè)資源嚴重不足,由于社會經(jīng)濟發(fā)展較快,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對成本高于周邊地區(qū)。因此,杭州農(nóng)業(yè)的唯一出路是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,不斷提高競爭能力。在技術(shù)創(chuàng)新的選擇上尤其要強調(diào)被動的適應(yīng)性創(chuàng)新與戰(zhàn)略調(diào)整和持續(xù)發(fā)展需要的主動性創(chuàng)新的結(jié)合。
1.2.2都市農(nóng)業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新拓展了新的空間,提出了新的要求:都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比除了生產(chǎn)功能這一共同特性外,尚有生態(tài)和社會(生活)兩大功能,強調(diào)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,因此必須通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同時解決城市生態(tài)、市民生活與旅游觀光及農(nóng)業(yè)文化體驗等要求,解決好農(nóng)業(yè)自身污染,提供休閑設(shè)施,創(chuàng)造人文景觀,挖掘農(nóng)業(yè)文化等已成為新的課題;此外一體化建設(shè)中的規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)等都大大拓寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間,提出了新的更高的要求。根據(jù)杭州都市農(nóng)業(yè)的實際,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)是:為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高效益,不斷提高優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力,不斷提高名特產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和種養(yǎng)效益,不斷提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的能力,為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和觀光農(nóng)業(yè)提供新模式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)等方面提供全面的技術(shù)支撐和綜合服務(wù)。
2杭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系存在的問題
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及作用
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指不斷進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā),不斷促進動植物品種改良的全過程;是應(yīng)用先進物質(zhì)設(shè)備和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效、合理配置的過程;是通過市場把農(nóng)業(yè)新構(gòu)想、新技術(shù)和舊的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成新的農(nóng)產(chǎn)品并實現(xiàn)長期增值,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的過程。目前我國農(nóng)業(yè)正由生產(chǎn)主導(dǎo)型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)主導(dǎo)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,以往單純依靠加大生產(chǎn)資源投入的粗放型增長方式已難以持續(xù)。因此,加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是提升農(nóng)業(yè)科技含量、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。2008年中央一號文件就明確指出,加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要,必須推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新的突破。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》進一步指出,要推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化;要加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的生物新品種等。目前,發(fā)達國家在播種、收獲到加工的各個環(huán)節(jié)都已實現(xiàn)了機械化,一些國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至進入了高科技時代,電腦、生物工程等技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用,良種普及率幾乎達到了100%。而我國由于勞動生產(chǎn)效率低下,勞動力每年創(chuàng)造出的價值與發(fā)達國家相比差距很大,這些差距最終表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的差距上。未來我國能否不斷運用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,是提高我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。
二、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要成效
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制改革取得重要進展
1.積極探索技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的機制。“十一五”期間,我國財政部與農(nóng)業(yè)部共同實施了產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)科技體系,將科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合,使農(nóng)業(yè)科技成果馬上應(yīng)用于生產(chǎn),有效解決了科技與經(jīng)濟、生產(chǎn)兩張皮的問題。積極探索農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)產(chǎn)品多樣化結(jié)合的方式,如在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作上以品種為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線。從產(chǎn)地到餐桌,從科研到市場,從生產(chǎn)到消費,有效地解決了整個產(chǎn)業(yè)鏈條中存在的具體問題。
2.建立了符合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的穩(wěn)定支持機制。我國在整個農(nóng)業(yè)科技政策的制定過程中都執(zhí)行了穩(wěn)定、持續(xù)的政策。通過從上而下?lián)駜?yōu)的方法確定了研發(fā)單位和研發(fā)人員,使研發(fā)人員能夠及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題,并進行針對性的解決。
3.科技界的大聯(lián)合打破了部門、區(qū)域、行業(yè)的分割界限,有力地推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新。“十一五”期間共組織了649個科技創(chuàng)新工作單位,其中屬于農(nóng)業(yè)部直屬系統(tǒng)的有66個。這一舉措把科研機構(gòu)、大學等優(yōu)勢力量集中了起來,打破了過去部門間的封鎖和區(qū)域間的分割,取得了較好的效果。
一、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述
1.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的概念。
不管是在國內(nèi)還是國際上,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)都是一個新概念,目前國內(nèi)外學者對其尚未形成統(tǒng)一的認識,比較有代表性的解釋是:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是依法對人們在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過智力創(chuàng)造而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果所享有的權(quán)利的統(tǒng)稱。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主要包括涉農(nóng)專利、植物新品種、涉農(nóng)商標以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等,其中,涉農(nóng)專利帶動農(nóng)產(chǎn)品加工水平的提高,植物新品種提高農(nóng)產(chǎn)品的種植水準和新品種的改良,注冊商標樹立當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,地理標志維系當?shù)卣麄€特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度對鼓勵農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有不可替代的作用。從法律的角度來看,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)的范圍,其除了具有其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)所具有的專有性、無形性、時間性、地域性和法定性等特征外,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護還具有保護難度大、保護范圍有限等獨特的特點。目前,我國動物品種、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等還沒有列入知識產(chǎn)權(quán)法律保護的范圍。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護問題需要我們進一步研究。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念。
根據(jù)2012年8月修改的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條的規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括八個方面:良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù);植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù);農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù);農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù);農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù);農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù);其他農(nóng)業(yè)技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新是從創(chuàng)新設(shè)想、研究開發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn),到市場應(yīng)用的一系列活動的過程,它包含研究成果和市場應(yīng)用兩個階段。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合,包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗推廣、生產(chǎn)應(yīng)用和擴散等一系列活動,它是一個涉及科技、組織、商業(yè)和金融活動等相互關(guān)聯(lián)要素的綜合過程。
3.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用。
國家激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要手段,一是國家通過政府撥款、政府采購、合作研究等直接投資方式參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場;二是包括產(chǎn)權(quán)激勵、稅收激勵等方式在內(nèi)的市場激勵型手段。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵是一種重要的市場激勵,其實質(zhì)是將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán),再通過農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的商品化與市場化及加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護以促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一方面,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效運用是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基本目標,反過來又促進創(chuàng)新:第一,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的專有性和排他性,激勵主體從事技術(shù)創(chuàng)新。由于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人擁有一定壟斷權(quán),持續(xù)創(chuàng)新將有利于贏得競爭優(yōu)勢并避免侵權(quán),良性循環(huán)地促進創(chuàng)新發(fā)展;第二,申請農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的公開為條件,這種“公開制度”不僅可以使農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員在他人技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進行改進和研發(fā),提高科研起點,而且能夠避免因信息獲取不及時導(dǎo)致的“重復(fù)創(chuàng)新”,從而在更高的平臺開始科研創(chuàng)新,進一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,縮減科研周期,實現(xiàn)高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。第三,許可制度保障知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中各方利益的合理分配,促進科技資源的自由流通與合理配置。TRIPS協(xié)議中明確指出:“實施知識產(chǎn)權(quán)保護的目的在于:促進技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓和傳播,提高社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)知識產(chǎn)品的經(jīng)濟效益;對知識產(chǎn)品進行保護要采用有利于社會發(fā)展和實現(xiàn)公共利益的方式,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會公眾之間的利益平衡。”另一方面,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有力保護是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。第一,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本;第二,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護期限延長競爭者進入市場的時滯,保障創(chuàng)新者利益的回收;第三,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有助于推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)向市場化的進程,并進一步推動創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)新及新一輪的成果轉(zhuǎn)化;最后,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有利于營造創(chuàng)新驅(qū)動的制度環(huán)境,吸引國外投資和先進技術(shù),進而推動本國的技術(shù)創(chuàng)新。可見,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度之于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生一個良性循環(huán):農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新→申請農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護→農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用→提供法律保障,減少侵權(quán)現(xiàn)象→實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益→提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)創(chuàng)新熱情→農(nóng)業(yè)技術(shù)的進一步創(chuàng)新。在這種良性循環(huán)中,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的積極作用,激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進行創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增量高質(zhì)發(fā)展。