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一、認真開展建筑節(jié)能設計及采暖節(jié)能工作
為進一步加強我縣建筑節(jié)能管理工作,提高能源利用效率,改善我縣居民室內(nèi)熱環(huán)境,我局在接自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)建筑節(jié)能設計和采暖節(jié)能的文件后,認真組織各相關(guān)部門學習《民用建筑節(jié)能管理細則規(guī)定》(國家建設部第號令)及《某省維吾爾自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》(自治區(qū)建設廳新建法[]號)文件精神和相關(guān)行政法規(guī),并組織各建筑單位的管理人員及工程技術(shù)人員認真學習《細則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,及時解決執(zhí)行過程中存在的問題,確保節(jié)能工作的順利實施。
建筑節(jié)能和城市配套設施建設相輔相成、互為制約,在過去雖有建筑節(jié)能設計和采暖節(jié)能設計方面的規(guī)范,但由于城建開發(fā)市場的現(xiàn)狀及我縣經(jīng)濟水平的制約,造成建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)的研究和實踐進展緩慢。隨著國家在節(jié)能方面的重視程度不斷加大,我局結(jié)合我縣的實際情況,原創(chuàng):重視建設節(jié)能設計及采暖節(jié)能設計的應用。同時積極宣傳和學習《細則》和《規(guī)定》,今年上半年多次組織相關(guān)人員和建筑設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認真學習《細則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,并通過新聞媒體,采取多種形式普及建筑節(jié)能知識,增強全民建筑節(jié)能意識。在建筑節(jié)能管理方面也采取有力措施,加強了民用建筑節(jié)能設計、審圖、監(jiān)理、施工驗收等各環(huán)節(jié)的管理工作,要求工程建設各方必須嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能規(guī)定,積極開展民用建筑節(jié)能工作。在實施中采取了以下措施:
(一)、采用的新技術(shù):
、實施外墻保溫技術(shù)。保溫體系選用專威特外墻外保溫與裝飾系統(tǒng),有效地解決了保溫隔熱等問題。專威特外墻保溫系統(tǒng)施工工藝簡單,保溫效果好,而且保溫房屋負荷減輕,基礎(chǔ)斷面縮小,節(jié)約了土地資源及工程造價。這項新技術(shù)在我縣剛剛開始使用,但也存在一些問題:如經(jīng)過幾個凍融循環(huán),聚苯板與墻體收縮、膨脹系數(shù)的不同,可能會產(chǎn)生抹面的大量龜裂,影響建筑外觀,而且對聚苯板的壽命也有影響;維修也比較麻煩。另外,外墻砌筑灰縫飽滿度不夠或窗戶四周處理不當,容易形成冷橋現(xiàn)象,造成聚苯板生霉,局部甚至大面積保溫失效。這些問題的出現(xiàn),可能會使這項新技術(shù)的推廣受阻,但我們會不斷總結(jié)經(jīng)驗,主動與施工單位討論、交流,采取有有效措施,盡量避免類似現(xiàn)象出現(xiàn)。
、推廣使用陶粒空心磚和kp多孔磚。為節(jié)約國土資源,建設部出臺了禁止使用粘土磚的政策,由于受某省地區(qū)實際情況和經(jīng)濟水平制約,粘土磚仍在大量實用,我縣也不例外。為了改變這一狀況,我縣在大部分公共建筑中推廣使用陶粒空心磚和kp多孔磚做護墻,室內(nèi)隔斷結(jié)構(gòu)體系使用超輕硅鎂隔墻板和grc板材,這些材料的使用有效地解決了保溫隔熱等問題,降低了樓體結(jié)構(gòu)重量,保障了結(jié)構(gòu)承載要求。在今后工作中,我們要逐步推廣這些輕型材料,逐步陶汰粘土磚,以合理地利用國土資源,降低能耗。
、積極推廣新材料,新工藝。所有設計項目窗戶框用材選用隔熱性好的塑鋼和鋁合金材料;窗戶采用優(yōu)質(zhì)型材密封條;玻璃全部采用雙層中空玻璃,傳熱系數(shù)均符合國家節(jié)能標準及規(guī)范。屋面保溫材料淘汰了爐渣,采用由陶粒混凝土和聚苯板組成的復合保溫隔熱層,防水層均采用sbs改性防水卷材及歐文斯克寧瓦(別墅),防水使用壽命達到年以上。這些材料的使用,使室內(nèi)傳熱系數(shù)達到國家節(jié)能建筑傳熱系數(shù)的要求,大大減少室內(nèi)能耗的損失。
、嚴格淘汰國家明令禁用的建筑材料。采用集中管井設置,將壓力管線集中布設,對外有維修口;供水管線由冷鍍鋅鋼管轉(zhuǎn)為使用熱鍍鋅鋼管,并逐步轉(zhuǎn)為使用新型鋁塑復合管ppr管等管材;排水管材也由翻砂鑄鐵管改為upvc螺旋消音管;抽水馬桶改為節(jié)水型升系列,并推廣升兩檔型;在公用建筑中積極應用節(jié)水自閉式?jīng)_洗閥,感應沖洗式小便器,在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴;積極推廣新型鐘罩式地漏和洗衣機專用地漏。
、積極推廣采暖節(jié)能設計。一是積極推廣“熱表到戶,計量收費”,單戶鎖閉入戶,分戶循環(huán),每組散熱器加裝恒溫三通閥,戶入口加裝熱計量表等新的采暖設計,適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求,促進建筑節(jié)能應用。通過采暖節(jié)能應用,調(diào)動用熱和供熱雙方的積極性,逐步實現(xiàn)供、需熱雙方按計量公平合理交易,減少居民用熱費負擔,增加供熱企業(yè)效益,提高企業(yè)設備技術(shù)管理水平,從而保證城市供熱質(zhì)量,促進節(jié)能。二是采用地板輻射供暖方式,該供暖方式節(jié)省房間面積,便于裝修,節(jié)能性和舒適性尤為突出。較普通散熱器節(jié)能%標。三是在舊鍋爐供暖系統(tǒng)改造方面大力推廣《鍋爐供暖節(jié)能技術(shù)措施》。
、在用電設計中推廣節(jié)能技術(shù)。為使用戶安全經(jīng)濟用電,我縣在用電設計中采取一系列節(jié)能措施。比如:住宅樓居室內(nèi)均采用節(jié)能燈,樓道均采用聲光控延時燈。公共建筑中的樓道和衛(wèi)生間的照明采用聲光控延時燈。在以后的工程建設中,進一步提高節(jié)能措施,將采用人體感應燈等技術(shù)。
(二)、民用建筑節(jié)能推廣面臨的困難
、我縣雖在建設工程項目中推廣應用了一些新技術(shù)和新材料,但在實踐及施工中出現(xiàn)了一些新的問題,如使用外墻保溫材料造成工程造價提高,經(jīng)估算,僅采用民用建筑外墻保溫節(jié)能設計,比不采用節(jié)能設計的每平方米造價提高大約%-%,造成房地產(chǎn)開發(fā)商在采用新工藝、新材料時極積性不高;且房屋造價高,也影響了用戶購買節(jié)能保溫建筑的極積性,這些客觀原因的存在使我縣建筑節(jié)能推廣應用受阻。
、建筑節(jié)能外保溫工藝施工較傳統(tǒng)施工工藝復雜,難度大,質(zhì)量不宜控制,而且工期延長。
、建筑設計中維護結(jié)構(gòu)的保溫目前的帶強制性的規(guī)定也只是針對外維護結(jié)構(gòu)的,但要達到分戶計量,從業(yè)主和供暖公司的方面考慮,就必須做到上下樓板,戶與戶分割維護墻的保溫問題,同時,原創(chuàng):分割維護墻造成對住戶使用面積占用及戶內(nèi)擺設要求提高;提高了房地產(chǎn)開發(fā)成本,增加了供暖公司管網(wǎng)改造的成本。對于這些問題目前各方尚未有一個國家相應的措施出臺,造成對建筑采暖節(jié)能的積極性不高。
二、認真開展節(jié)水工作
我縣認真貫徹上級有關(guān)節(jié)水工作精神,并制定了《××縣節(jié)約用水管理暫行規(guī)定》,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在固定資產(chǎn)投資項目建設上,認真開展資源論證,我縣供水改擴建項目××*河引潛流工程自年月開始進行勘測設計。在施工前,多次邀請自治區(qū)建設廳、水利廳專家到水源地察看,邀請××縣水利局和兵團地勘設計院專家對××*河水資源進行論證。論證結(jié)果××*河水資源豐富,年徑流量.億立方米,可以滿足××縣城及周邊地區(qū)年生產(chǎn)、生活、綠化用水。××*河引潛流工程設計近期日供水規(guī)模.萬立方米,遠期日供水規(guī)模萬立方米,取水計劃按日供水.萬立方米考慮,取水定額按每人每月立方水執(zhí)行。
××縣城污水處理采用一級處理結(jié)合四級串聯(lián)氧化塘的工藝,縣城內(nèi)的工業(yè)廢水和城市污水經(jīng)過處理后,可達到澆灌農(nóng)田的標準,進行污水再利用。
一、督查目的
及時了解和掌握各縣開展山林專項整治行動的進展、做法、經(jīng)驗及存在的主要問題,有針對性地提出指導意見和建議,推動全市山林專項整治行動深入開展,確保整治行動取得實效。
二、督查范圍
各鎮(zhèn)開展山林專項整治行動情況。重點是:
1.嚴厲打擊非法占用林地開采稀土的違法犯罪行為;
2.嚴厲打擊為非法開采稀土活動提供山林使用權(quán)行為;
3.建立健全林地保護管理和林權(quán)保護管理長效機制情況。
三、督查時間及主要督查內(nèi)容
根據(jù)全縣山林專項整治行動的部署,按全面清查、依法查處、建章立制、檢查驗收等四個階段要求,不定期開展督查。
1.全面清查階段(6月25日至7月20日)
督點是各鎮(zhèn)成立工作機構(gòu),制定行動方案,開展宣傳發(fā)動情況;對轄區(qū)內(nèi)非法占用林地開采稀土等各類違法違規(guī)行為全面清查情況;建立臺帳等情況,并將清查情況于7月18日前報縣局。
2.依法查處階段:(7月21日至8月31日)
督點是對查清的違法違規(guī)行為,是否依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及市政府相關(guān)文件要求查處到位;對情節(jié)嚴重的是否按規(guī)定移交司法機關(guān)立案處理。
3.建章立制階段:(9月1日至9月20日)
督點是各地針對稀土開采中林地保護管理和林權(quán)保護管理的薄弱環(huán)節(jié),建立健全林地保護管理和林權(quán)保護管理長效機制情況;建立和完善鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源目標責任制等情況。
4.檢查驗收階段(9月21日至9月30日)
對各鎮(zhèn)開展山林專項整治行動情況進行檢查驗收。
四、督查的組織形式及方法
由縣局領(lǐng)導帶隊,組成7個督查組,負責對全縣山林專項整治行動情況進行督查(督查組名單見附件)。
五、督查方法及要求
以實地督查與電話調(diào)度督查相結(jié)合,以實地督查為主。督查采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料的方式進行。
督查時,各鎮(zhèn)要有書面匯報材料,匯報材料發(fā)送至縣山林專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室郵箱。
按照桂政辦電〔2008〕108號、桂農(nóng)機辦〔2008〕34號文件的部署要求,自治區(qū)農(nóng)機化管理局決定在6月下旬對全區(qū)組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動的情況進行交叉大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查組成員和檢查時間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機安全監(jiān)理所負責人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日,具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預備會。
(二)6月24日至29日,分組到各市及相關(guān)縣(市、區(qū))開展檢查。
(三)6月30日12:00前,各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中,15:00~18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
(一)各地制定農(nóng)機安全百日督查專項行動方案,成立督查專項行動領(lǐng)導小組,以及開展農(nóng)機安全百日督查行動的自查、督查工作,報送農(nóng)機安全百日督查行動相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
(二)各地貫徹落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂政辦電〔2008〕78號)精神,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,提高農(nóng)機安全管理水平,以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實施方案〉的通知》(桂交聯(lián)〔2008〕3號)要求,組織開展迎奧運全區(qū)農(nóng)機事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生,促進全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
(三)各地各單位加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設,查處農(nóng)機事故及責任追究落實情況。
(四)各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》(農(nóng)明字〔2008〕28號)和自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂農(nóng)機監(jiān)〔2008〕5號)精神,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)各地貫徹落實《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機械化管理局關(guān)于進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號)的情況。
(六)各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械考驗員管理規(guī)定〉的通知》(桂農(nóng)機辦〔2007〕63號)和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務移交工作實施方案〉的通知》[桂公(交管)〔2007〕156號]文件精神,對小型多功能拖拉機注冊登記把關(guān)情況。
(七)各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機登記和駕駛證
申領(lǐng)專項整治工作的通知》(農(nóng)機發(fā)〔2007〕11號)和自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于開展拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的通知》(桂農(nóng)機監(jiān)〔2007〕5號)精神,2007年以來開展拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的效果情況。
(八)各地按照自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機安全專項整治實施方案〉的通知》(桂農(nóng)機監(jiān)〔2007〕2號)的統(tǒng)一部署,在全區(qū)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機安全違法行為為重點的專項整治活動的效果情況。
(九)了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的進展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級外,還要到部分縣、市、區(qū)進行檢查(檢查對象由檢查組臨時確定)。檢查方式如下:
(一)聽取匯報,查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料,拖拉機及其駕駛?cè)藱n案。
(二)深入現(xiàn)場,查看實情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機作業(yè)場所進行檢查。
(三)征詢周邊農(nóng)機安全監(jiān)理站(所)的意見,核對相關(guān)信息。
(四)對檢查中發(fā)生的問題和隱患,要向被檢查單位反饋意見,要求其進行整改,對一時難以完成整改任務的,要督促其制定整改方案、明確責任、限期整改,及時消除隱患。
四、其他要求
(一)希望各地高度重視,認真做好迎接大檢查的準備工作。
一、考核驗收內(nèi)容和范圍
各縣(市、區(qū))政府貫徹落實《關(guān)于在全市開展環(huán)境保護確保環(huán)境安全專項整治行動的通知》(府辦字〔2012〕194號)精神,開展本轄區(qū)內(nèi)造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套建設專項整治情況,特別是對淘汰落后生產(chǎn)設備、落后產(chǎn)能的情況和違法企業(yè)關(guān)閉取締情況;各縣(市、區(qū))對驗收不合格的企業(yè),實行限時掛牌督辦情況;抽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日~9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準(100分)
(一)組織開展情況(15分)
1、各縣(市、區(qū))成立領(lǐng)導小組和制定實施方案情況(10分)。成立了領(lǐng)導小組(4分);制定了具體的實施方案(4分);及時報送實施方案(2分)。未成立領(lǐng)導小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況(5分)。利用新聞媒體進行專項整治行動報道(2分);編寫了專項整治行動工作簡報(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項整治情況(85分)
1、各縣(市、區(qū))階段性材料、總結(jié)匯報材料情況(10分)。按時間節(jié)點報送階段性材料(5分),及時報送總結(jié)材料的得5分,未及時報送總結(jié)材料的得3分,未報送總結(jié)材料不得分(總結(jié)材料中應體現(xiàn)調(diào)查摸排企業(yè)數(shù),關(guān)停到位企業(yè)數(shù),下達整改數(shù),整改到位數(shù),未整改到位應說明原因)。
2、專項整治行動摸排建檔情況(10分)。建立了詳細檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況(60分)。造紙行業(yè)污染專項整治情況(10分);醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況(10分);贛江及支流水環(huán)境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫專項整治情況(10分);生豬養(yǎng)殖和水庫養(yǎng)殖污染整治情況(10分);中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套設施整治情況(10分)
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準,重點突出整改、關(guān)停企業(yè)落實到位情況。
4、其他環(huán)境安全問題(5分)。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴重環(huán)境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間,出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內(nèi)無造紙企業(yè),未開展造紙行業(yè)污染專項整治行動,其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當?shù)卣ぷ鲄R報。要求提供轄區(qū)內(nèi)開展六個專項整治行動書面總結(jié)報告,由驗收考核組帶回。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設,成立*縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)*年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央關(guān)于開展專項整治“準、狠、韌”的要求,以為民務實清廉為主題,針對群眾反映突出的“”問題,以改革創(chuàng)新的精神開展好專項整治活動,讓群眾明顯感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化,為全面深化民政改革,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展,建設實力、宜居、生態(tài)、幸福縣貢獻力量。
二、專項整治的范圍
這次專項整治活動的重點是救助管理站、殯葬服務單位以及縣、鄉(xiāng)兩級婚姻登記處。
三、專項整治的主要內(nèi)容
(一)開展《市殯儀服務規(guī)范(試行)》執(zhí)行情況檢查,對個別殯葬職工服務態(tài)度差、收受紅包現(xiàn)象進行治理。
(二)開展重點民政窗口單位規(guī)范化服務工作檢查,對殯葬服務、婚姻登記、流浪乞討人員救助等重點民政窗口單位存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象進行治理。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(9月2日—9月5日)
1、制定方案。本方案下達后,基層活動單位要根據(jù)本方案確定的指導思想、工作重點和方法步驟,結(jié)合本縣開展群眾路線教育實踐活動的實際制定具體活動方案。
2、動員部署。各基層活動單位要根據(jù)本方案要求,層層做好動員部署工作。
(二)自查自糾階段(9月6日至16日)
1、全面排查,找準問題。全縣重點民政窗口單位要以問題為導向,認真開展自查工作,找準問題。對今年9月份起到民政窗口單位辦事的群眾進行逐個征求意見,填寫征求
意見表。對群眾意見,每一個殯葬服務單位、救助站和婚姻登記處都要列出問題清單、逐一梳理、建立臺帳、落實整改。對于“收紅包”和不給好處不辦事、不給好處臉難看等影響民政形象的行風問題,要教育動員有關(guān)單位和人員主動改正錯誤,清退違規(guī)所得,寫出檢討,并保證今后不再違反單位規(guī)定和紀律。對嚴重損害群眾利益的行為和少數(shù)工作人員嚴重失職瀆職現(xiàn)象等影響民政形象的行風問題典型案件,不隱瞞、不包庇、不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。
(三)督促整改階段(9月17日至9月23日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要組織專人對重點民政窗口單位開展專項治理情況進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。貫徹邊整邊改的方針,對存在問題進行整治。對民政窗口單位的檢點主要是“五看”:一看重點民政窗口單位對本次專項整治活動的重視程度;二看重點民政窗口單位征求群眾意見的態(tài)度是否真誠;三看征求意見建議采取的辦法是否對路;四看對本單位存在的問題是否找準找實;五看本單位回應群眾意見和關(guān)切的措施是否切實有效。
(四)檢查提高階段(9月24日至9月30日)
各有關(guān)基層活動單位要在自查自糾和初步整改結(jié)束后,向主管單位寫出專題匯報材料,收集好有關(guān)材料、圖片、影像等資料,做好迎檢準備。各基層活動單位要對本轄區(qū)重點民政窗口單位開展行風建設的情況進行全面總結(jié),形成匯報材料。材料中要對《市殯儀服務規(guī)范(試行)》的執(zhí)行情況做出匯報,對如何改進、優(yōu)化民政窗口單位服務流程,探索重點民政窗口單位行風建設制度化、長效化提出建設性意見和建議。縣局將于9月20日起組織力量對重點民政窗口單專項治理情況進行全面檢查,檢查將覆蓋所有重點民政窗口單位,檢查的重點是“四看”一看服務氛圍;二看服務流程;三看服務承諾兌現(xiàn);四看群眾滿意度。
五、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。
開展重點民政窗口單位行風突出問題專項整治,既是黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入開展的客觀要求,也是各級民政部門回應群眾關(guān)切,解決自身問題的內(nèi)在需要。各基層活動單位要以這次全黨開展群眾路線教育實踐活動為契機,積極開展重點民政窗口單位行風突出問題專項整治工作,以聞過則喜的態(tài)度和“大愛民政”的情懷,正確認識開展這次專項整治行動的重要性和必要性,認真對待每一個群眾意見,認真梳理每一個問題,扎實開展每一次整治,以實實在在的行動取得人民群眾滿意的效果。
(二)加強領(lǐng)導,上下聯(lián)動。
為保證這次專項整治活動取得預期效果,我局成立了重點民政窗口單位行風突出問題專項整治領(lǐng)導小組。確保全縣重點民政窗口單位行風突出問題專項整治活動領(lǐng)導到位、組織到位、責任到位、有效開展。
(三)精心組織,強化責任。
各基層活動單位要高度重視這次專項整治活動,要認真組織動員,確保所有民政窗口單位參與專項整治行動。在時間上,要對所屬民政窗口單位提出要求,嚴格按照本方案的時間節(jié)點開展工作。對思想上不重視,行動上不努力,專項整治走過場,群眾意見仍然較大的民政窗口單位,要加強督導、有效傳導壓力,該返工的要返工,該整頓的要整頓,對屢經(jīng)教育仍不思改正的單位和個人,要對單位負責人進行誡勉談話,直至做出組織處理。
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報本人任職期間的有關(guān)情況。本人于20*年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來,工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力將組織所交工作做好,現(xiàn)對過去工作匯報如下:
注重質(zhì)量監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體等檢測方案把關(guān)工作。
本人負責對站內(nèi)監(jiān)督項目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體、室內(nèi)環(huán)境等檢測方案實施的審核把關(guān)工作。在日常工作中嚴格按照國家規(guī)范有關(guān)條文的要求認真對檢測方法和檢測數(shù)量進行審核把關(guān),平時經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進行規(guī)范條文討論研究,對新規(guī)范的實施做好學習、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實效。
從20*年5月份開始,對區(qū)內(nèi)已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進行每月監(jiān)督檢查,隨機抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實驗室管理、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務的有關(guān)情況,并對攪拌站五大原材料進行每月監(jiān)督抽檢,其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設計生產(chǎn)控制情況。通過一年多的監(jiān)督檢查,有效地加強了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
20*年我站對區(qū)內(nèi)20個在建項目、共38個單體工程進行了結(jié)構(gòu)實體進行鉆芯法檢測,檢測的數(shù)量與20*年度專項檢查大致相當。混凝土抗壓強度合格率達94.8%,相對20*年度專項檢查工程檢測的合格率有顯著提高,較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實際情況。
(三)加強對檢測不合格情況的跟蹤處理。
通過加強對樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結(jié)構(gòu)檢測不合格情況的跟蹤處理,有效加強了同***區(qū)檢測中心、***省檢測總站的協(xié)調(diào)溝通,及時掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測情況,將不合格信息反饋給監(jiān)督員進行處理解決,并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總,實行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進技術(shù)交流
20*年分別邀請區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會,探討如何加強我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進行“3h通用建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務系統(tǒng)”的演示,學習該系統(tǒng)的功能特點、操作使用;20*年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測中心進行節(jié)能檢測技術(shù)交流活動;20*年6月份邀請***市建科委專家進行座談,對如何加強高大模板施工質(zhì)量安全管理工作;以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項目進行現(xiàn)場技術(shù)交流。
三、注重與各部門通力協(xié)作解決重大技術(shù)問題
在日常監(jiān)督管理工作中,對區(qū)內(nèi)的重點項目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作,有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動中,在站領(lǐng)導的指點下,完成《建設工程質(zhì)量通病防治措施》的影像資料(vcd),并發(fā)放到全區(qū)各個工地,供工地管理人員和一線工人學習,使質(zhì)量從細部抓起,落到實處,有效地開展預防質(zhì)量通病宣傳進工地活動。
【關(guān)鍵詞】頂板管理;一般規(guī)定
一、一般規(guī)定
1、煤礦必須對職工進行安全培訓,未經(jīng)安全培訓的不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓合格后,取得操作資格證書,方可上崗操作。
2、施工前由施工隊隊長負責組織,由技術(shù)員(編寫人員)負責貫徹批準的本規(guī)程。規(guī)程必須貫徹到每一位施工人員,并簽字,輪休或請假人員上崗前必須進行學習,否則不得入井作業(yè)。
3、入井人員必須戴安全帽,隨身攜帶礦燈、自救器,嚴禁攜帶煙草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服,入井前嚴禁喝酒,各工種必須堅決貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦井巷工程質(zhì)量標準》和國家有關(guān)安全規(guī)定。
4、各工種必須認真執(zhí)行崗位責任制,嚴格現(xiàn)場交接班制度,按章作業(yè),搞好工程質(zhì)量。
5、所有人員均要保護井下安全設施并自覺使用好,嚴禁違章作業(yè)和違章指揮。
6、施工人員做好個人防護工作,佩戴好自救器及防塵口罩。
7、所有工具、材料、機電設備等必須是合格品,否則不準發(fā)放使用。
8、架運長重料時,施工人員要觀前顧后,站穩(wěn)抓牢,喊清口號,協(xié)調(diào)一致,以免傷人。
9、巷道內(nèi)材料堆放及其它機械、電器設備安裝擺放位置距軌道應留有500mm以上安全距離。
10、打眼前要做到“三緊”“三不要”即:袖口、領(lǐng)口、衣角緊,不要戴手套,不要把毛巾露在衣領(lǐng)外,燈帶不要外露。
11、加強巷道頂板監(jiān)護管理,施工人員每次進入工作面都應觀察沿途巷道頂幫支護情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,并采取措施處理。
12、巷道揭煤、過斷層、破碎帶或其它地質(zhì)異常帶時,另行編制專項措施。
二、頂板管理
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,每次進入工作面之前,班長或跟班隊長必須對工作面附近的頂幫安全情況進行一次全面檢查,確認無安全隱患后,方可入內(nèi)。
2、跟班隊長每班帶領(lǐng)迎頭施工人員對施工迎頭頂幫和迎臉認真地進行安全預想,并對安全預想結(jié)果采取必要的安全確認防范措施。
3、跟班隊長對迎頭圍巖的變化要高度敏感,每班接班后都必須帶領(lǐng)迎頭施工人員仔細觀察迎頭圍巖情況的變化,采取必要的安全確認防范措施,并將迎頭構(gòu)造情況對下一班交代清楚。對于當班不能判明的并且對安全具有威脅的地質(zhì)構(gòu)造,應立即停止作業(yè),向礦調(diào)度匯報,待礦相關(guān)職能部門鑒定后,再按照鑒定結(jié)果和施工要求進行施工。
4、對于巷道頂幫一時難以找掉的大塊矸石,在大塊矸石周圍采取臨時支護措施后(打超前撞楔、超前錨桿或打帶帽點柱),在大塊矸石下方增打一根點柱,打錨桿將其錨住,然后方可進行正常支護作業(yè)。安全威脅未處理前,嚴禁在附近危險地點進行與處理安全威脅無關(guān)的工作。
5、找頂工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)找頂工作應由兩名有經(jīng)驗的工人擔任,一人找頂一人觀察頂板和退路。找頂人員應站在安全地點,觀察人應站在找頂人的側(cè)后面,時刻注意頂板的安全狀況,在找頂前應將大塊矸石、雜物等清理干凈,保證退路的暢通,觀察到危險或異常時,要立即告知找頂人后撤。
(2)找頂從有完好支護的地點開始,由外向里先頂后幫、最后迎臉依次進行,找頂范圍內(nèi)嚴禁有其他人員進入。
(3)找頂人員應戴手套,用長把工具找頂時,應防止矸石順桿而下傷人。
6、嚴禁空頂作業(yè),臨時支護緊跟迎頭。迎頭未進行有效臨時支護前嚴禁從事與支護無關(guān)的其他作業(yè)。
7、工作面必須準備一定數(shù)量的應急搶險材料,如圓鋼撞楔、水泥背板、雙抗編織袋等,發(fā)生掉頂時及時處理。
8、施工過程中如發(fā)生掉頂,應暫時停止工作,待頂板穩(wěn)定后方可派有經(jīng)驗的人員進行處理。處理掉頂前,應先清理好退路,備齊材料,接頂時現(xiàn)場要有跟班隊長以上的人員進行統(tǒng)一指揮,安排專人看護頂板,并由瓦檢員檢查高冒處的瓦斯?jié)舛龋_認安全后方可進行接頂作業(yè)。
9、如發(fā)生冒頂,應采用不燃性材料接頂處理,操作如下:
(1)處理人員站在安全地點,用長柄工具將冒頂部危巖找盡。
(2)確認無冒落危險時,抓緊架設支架。
(3)接頂時,留一人觀察頂板,2~3人站在安全地點準確迅速地供應各種材料,接頂時必須接實。
(4)冒頂長度較大時,應在采取護頂圓木或撞楔的保護下,由外向里,逐段架設支架并接頂處理,在處理冒落區(qū)時,必須先對冒落區(qū)供風,瓦檢員現(xiàn)場檢查瓦斯?jié)舛龋瑵舛刃∮?.8%時,才能處理冒頂工作。
(5)處理冒頂前,必須撤出迎頭全部人員,并清理好退路。
(6)當出現(xiàn)較大型冒頂情況時,必須停止施工,待相關(guān)部門現(xiàn)場鑒定后編制專項措施處理。
10、過地質(zhì)異常帶時頂板管理專項措施
(1)施工中過(遇)地質(zhì)異常帶系指施工迎頭過斷層、煤層、應力集中區(qū)、瓦斯異常區(qū)、地質(zhì)異常區(qū),或突然遇到地質(zhì)、瓦斯、水等異常情況。
(2)施工中迎頭突然遇到地質(zhì)、瓦斯、水等異常情況,必須立即停止施工,嚴格按照公司“重大事項報告制度”規(guī)定程序向礦、公司匯報。項目部經(jīng)理(技術(shù)副經(jīng)理)必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織人員制定針對性措施,全程指揮處理;公司分管領(lǐng)導要立即安排相關(guān)職能部門現(xiàn)場鑒定,必要時現(xiàn)場跟班。
(3)過(遇)地質(zhì)異常帶施工,現(xiàn)場必須實施“掛牌管理”并進行工序?qū)憣崳瑢τ型咚巩惓,F(xiàn)象的頭面,項目部負責每天將該頭的瓦斯監(jiān)控曲線上傳至公司分管領(lǐng)導及相關(guān)部門。
(4)過(遇)地質(zhì)異常帶施工中,如迎頭巖性變差,在密集撞楔超前支護下,發(fā)生下列情況之一的,必須立即停止掘進,采取頂板超前預注漿加固或編制專項處理措施,并經(jīng)驗證確認有效后方可恢復施工。
(5)頂板一次性冒落高度超過1.5m,存在較大安全威脅不能有效控制時,必須另行編制冒落區(qū)域處理專項措施。頂板冒落高度1.5m以下的,具體處理措施必須在作業(yè)規(guī)程(措施)中明確。
(6)施工中如發(fā)生頂板冒落、掌子面抽冒,現(xiàn)場跟班人員必須立即采取防繼續(xù)冒落措施,在采取措施有效控制之前,禁止出矸。
(7)施工中如發(fā)生頂板冒落、掌子面抽冒,現(xiàn)場跟班人員必須加強迎頭通風、瓦斯及探頭管理,對冒落空間的瓦斯情況實施監(jiān)測,并采取切實有效措施防止瓦斯積聚。
(8)冒落區(qū)域處理好后,原則上要進行噴漿封閉,對高冒點還要聯(lián)系礦方進行注漿充填,以防瓦斯積聚或形成高溫點。
三、監(jiān)督管理
礦井要認真落實崗位責任制,建立嚴格的監(jiān)督檢查和考核獎懲制度,加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;強化干部下井帶班制度,切實履行職責,加強重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視、檢查和監(jiān)督,及時研究解決井下存在的突出問題,增強下井帶班效果。
煤礦企業(yè)安全管理部門和人員要加強對礦井安全狀況的監(jiān)督檢查;對礦井安全工作進行重點監(jiān)督檢查,并列入年度檢查計劃,實行定期檢查、專項檢查和重點檢查,對存在重大瓦斯隱患必須“三落實”,即落實整改人員、落實整改時間、落實整改安全措施。
參考文獻
關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)大排查大整治情況的匯報
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》文件要求,城建辦動員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開展全方位、拉網(wǎng)式排查,建立隱患排查臺賬,做到立行立改,銷號整改,現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報如下:
(一)建筑領(lǐng)域整治情況。在專項整治過程中,嚴格按照建筑工程領(lǐng)域問題集中整治工作檢查用表,在項目自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認真對待,查漏補缺,要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項目進行現(xiàn)場督導檢查并建立問題臺賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊開展聯(lián)合綜合現(xiàn)場督導檢查,發(fā)現(xiàn)能立即整改的,現(xiàn)場指出并要求整改,不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個市場監(jiān)管所共同開展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營防水建材業(yè)戶,其中發(fā)現(xiàn)無證及經(jīng)營產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟寧市專家對轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進行全方位安全生產(chǎn)檢查,及時下達整改意見,根據(jù)下達意見對該企業(yè)進行跟蹤督導整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營業(yè)戶3890家,沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴重的液化石油氣鋼瓶60余個,發(fā)放燃氣、用電安全宣傳材料15000余份。
級別:SCI期刊
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級別:北大期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫