整改建議精選(九篇)
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第1篇：整改建議范文
一、存在的問(wèn)題
1、個(gè)別教師對(duì)學(xué)生不能從生活、學(xué)習(xí)、心理等方面進(jìn)行細(xì)致耐心關(guān)懷；還存在著對(duì)學(xué)生諷刺的語(yǔ)言。
2、個(gè)別班級(jí)教師只關(guān)心學(xué)生的成績(jī)，單純以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生。
3、個(gè)別教師存在著布置的作業(yè)量過(guò)重現(xiàn)象。
4、學(xué)校住宿緊張，生活不方便，缺少開(kāi)水爐。
5、不能終身學(xué)習(xí)。不重視自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提高，缺乏積極的進(jìn)取心。
6、個(gè)別教師不能做到關(guān)愛(ài)學(xué)生，教育觀念落后，教育方法簡(jiǎn)單。
7、個(gè)別教師不能組織至上，集體觀念差，工作上避重就輕，不服從組織調(diào)配。
二、原因分析
以上問(wèn)題，究其原因主要是認(rèn)識(shí)不到位，敬業(yè)精神不夠所致。個(gè)別教師沒(méi)有把自己所從事的教育工作看成是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，而僅視為一種謀生的職業(yè)，工作主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，缺少熱情和創(chuàng)造性。其次，不重視學(xué)習(xí)。我們絕大部分教師沒(méi)有養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，缺乏積極的進(jìn)取心，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。再次，自我約束不力，不與先進(jìn)看齊，只想私人利益，不重視個(gè)人素質(zhì)的學(xué)習(xí)提高。
三、整改措施
對(duì)于這些情況，我校師德師風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)，并召開(kāi)了教師座談會(huì)，開(kāi)展了更深一步的自我反思活動(dòng)，提出了學(xué)校師德師風(fēng)要讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意的口號(hào)和要求。具體措施如下：
1、進(jìn)一步建立健全師德師風(fēng)制度機(jī)制
師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。良好的規(guī)章制度是提高約束力，增強(qiáng)凝聚力的主要機(jī)制。為此學(xué)校將結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照師德規(guī)范要求和我縣師德師風(fēng)集中整頓活動(dòng)的具體要求，科學(xué)制訂和逐步完善師德師風(fēng)各項(xiàng)規(guī)章制度。要發(fā)揚(yáng)民主，使師德建設(shè)制度化，常抓不懈。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈。
學(xué)校要經(jīng)常性地采用各種形式，加強(qiáng)師德教育的學(xué)習(xí)與宣傳。學(xué)校要建立師德建設(shè)專欄，舉辦師德報(bào)告會(huì)，開(kāi)設(shè)師德論壇，舉行爭(zhēng)創(chuàng)師德標(biāo)兵的活動(dòng)。嚴(yán)格學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)教制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解情況，及時(shí)梳理總結(jié)，面對(duì)面和教師交流。使先進(jìn)典型深入人心，力爭(zhēng)建成一支師德高尚，教育理念新，教學(xué)技藝高的一流教師群體。
3、要進(jìn)一步健全師德師風(fēng)建設(shè)的保障、監(jiān)督機(jī)制。
（1）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，依法治校，依法治教。要把師德師風(fēng)建設(shè)考核作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，全方位、多角度地對(duì)教師職業(yè)道德情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。學(xué)校將嚴(yán)格按照我縣師德師風(fēng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立由校委會(huì)、工會(huì)、教代會(huì)各部門代表組成的師德師風(fēng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)教師職業(yè)道德進(jìn)行考核和評(píng)議，作為教職工聘任、評(píng)先、晉職的考核依據(jù)。
（2）對(duì)學(xué)校內(nèi)已有的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行檢查，凡是欠合理或不完善的都要及時(shí)修訂或完善；同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際，討論并制定一些新的規(guī)范管理的制度及辦法。管理到位，責(zé)任到人，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，使廣大教職工自覺(jué)行動(dòng)，形成人人動(dòng)手、齊抓共管的工作格局。
第2篇：整改建議范文
【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校；圖書(shū)館管理；問(wèn)題；整改建議
1引用
圖書(shū)館是職業(yè)院校師生獲取知識(shí)、收集信息的重要途徑，但是傳統(tǒng)的職業(yè)院校圖書(shū)館管理工作存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著圖書(shū)館資源的有效利用率，也不利于職業(yè)院校師生的進(jìn)一步發(fā)展，因此對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)分析與探究是十分必要且重要的。
2當(dāng)前職業(yè)院校圖書(shū)館管理工作存在的問(wèn)題
2.1圖書(shū)管理形式較為傳統(tǒng)
部分職業(yè)院校的圖書(shū)館管理形式仍較為傳統(tǒng)，管理人員采取單一的模式為師生提供圖書(shū)借閱等服務(wù)，工作質(zhì)量較低，且圖書(shū)館的內(nèi)部資源并沒(méi)有定期進(jìn)行更新與維護(hù)，很多資源已經(jīng)無(wú)法滿足師生的實(shí)際需求，資源類型與數(shù)量均相對(duì)較少，這使得師生在圖書(shū)館中無(wú)法獲得貼心、個(gè)性化的服務(wù)，因此他們對(duì)圖書(shū)館的興趣不高。
2.2信息管理機(jī)制不夠完善
傳統(tǒng)的信息管理機(jī)制并不完善，職業(yè)院校固守本校的資源，沒(méi)有與外部進(jìn)行聯(lián)合以及統(tǒng)一管理，資源的數(shù)量較少，且質(zhì)量不高，師生難以通過(guò)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)獲得全面的參考資料，不完善的信息管理機(jī)制極大的降低了圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量。另外也有部分圖書(shū)館并沒(méi)有利用信息技術(shù)等手段對(duì)圖書(shū)館信息資源展開(kāi)管理，師生借閱圖書(shū)、還書(shū)的程序較為復(fù)雜，這一問(wèn)題的存在極大的降低了師生對(duì)圖書(shū)館的興趣。
2.3常規(guī)管理工作不到位
圖書(shū)館的常規(guī)管理工作主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，第一是資料的更新與豐富，在以往的職業(yè)院校圖書(shū)館管理工作中，工作人員并沒(méi)有對(duì)圖書(shū)更新予以足夠的重視，他們認(rèn)為師生對(duì)圖書(shū)資源的需求僅停留在教學(xué)資源方面，因此圖書(shū)館資源多為教材或教輔材料，師生多樣性的圖書(shū)、資料需求難以得到滿足；第二是登記工作，圖書(shū)館內(nèi)所有的館藏都需按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，并做好分類入冊(cè)等處理，但是一些工作人員忽略了這個(gè)問(wèn)題，新引進(jìn)的圖書(shū)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記，繼而為后期管理工作的順利展開(kāi)造成的阻礙；第三是借閱流通管理，由于部分院校并沒(méi)有制定詳細(xì)的借閱流程或仍以人工的方式進(jìn)行借閱管理，使得借閱流程極為繁瑣，圖書(shū)節(jié)約效率低下，且易出現(xiàn)錯(cuò)誤；第三，防鼠、防潮以及防火處理，如果工作人員不能做好日常管理，那么就極有可能導(dǎo)致圖書(shū)出現(xiàn)損毀或丟失等情況。
2.4圖書(shū)館管理人員的素質(zhì)不高
圖書(shū)館管理人員是圖書(shū)館工作的主要參與者，其職業(yè)素質(zhì)的高低將會(huì)對(duì)圖書(shū)管理與服務(wù)工作的質(zhì)量與效果造成較為直接的影響。從目前情況來(lái)看，圖書(shū)館管理人員的職業(yè)素質(zhì)并不高，難以滿足現(xiàn)實(shí)工作的需求。一方面，年齡較大的政工人員思想較為傳統(tǒng)，工作形式與方法落后，難以與時(shí)俱進(jìn)，也無(wú)法對(duì)工作進(jìn)行必要?jiǎng)?chuàng)新；另一方面，雖然也不斷有新鮮血液融入圖書(shū)館管理工作，但是這些員工的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，雖然理論素質(zhì)較強(qiáng)，但是在實(shí)際工作中無(wú)法有效處理問(wèn)題，工作效果也不理想。另外，由于職業(yè)院校并沒(méi)有對(duì)圖書(shū)館管理工作予以重視，圖書(shū)館管理人員在工作中也缺少動(dòng)力與責(zé)任心，工作中常常出現(xiàn)較多的問(wèn)題。
3職業(yè)院校圖書(shū)館管理工作的整改建議
3.1從師生需求出發(fā)調(diào)整工作
職業(yè)院校圖書(shū)館的首要工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為師生提供全面、高質(zhì)量的圖書(shū)服務(wù)，因此圖書(shū)館管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)師生需求進(jìn)行必要的調(diào)整，可定期對(duì)師生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，讓其對(duì)圖書(shū)館的各項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)，并提出建議與意見(jiàn)，圖書(shū)館管理人員要對(duì)師生的評(píng)價(jià)與實(shí)際需求予以重視，不斷豐富圖書(shū)資源的種類與數(shù)量，并對(duì)工作形式與內(nèi)容予以調(diào)整，使各項(xiàng)工作均能夠得到師生的認(rèn)同。圖書(shū)館可以在館內(nèi)或者圖書(shū)館網(wǎng)站上設(shè)立相應(yīng)的意見(jiàn)箱與評(píng)價(jià)欄，讓師生能夠隨時(shí)隨地提出意見(jiàn)，從而使圖書(shū)館工作的針對(duì)性與有效性得以增強(qiáng)。
3.2建立健全信息管理機(jī)制
完善的管理機(jī)制是圖書(shū)館開(kāi)展各項(xiàng)工作的必要前提與保障。為了使圖書(shū)資源能夠得到較為有效的管理，管理人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立健全信息管理機(jī)制，使其能夠與時(shí)俱進(jìn)。首先，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)將內(nèi)外部資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，讓師生可以在圖書(shū)館內(nèi)接觸到豐富多樣的資源；其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書(shū)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃，使其能夠更加合理，對(duì)于無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求、工作效率較低的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撤銷，或?qū)⑵渑c其他部門進(jìn)行合并，提高工作的集中性，提高實(shí)際工作效率；最后，應(yīng)當(dāng)在信息管理方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，采取一證通用制度，只要擁有相關(guān)證件，師生就可以在圖書(shū)館獲得一切服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化服務(wù)流程。
3.3做好圖書(shū)的常規(guī)管理工作
首先，管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)館藏進(jìn)行整理，對(duì)于落后的圖書(shū)資源可及時(shí)刪減，對(duì)于新近發(fā)表的雜志、圖書(shū)則應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)，同時(shí)要拓展資源種類，包括視頻、音頻等，以滿足師生的個(gè)性化需求；其次，應(yīng)當(dāng)做好登記工作，為后期工作的展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)；再次，還應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段展開(kāi)借閱管理工作，使借閱、還書(shū)的過(guò)程可以實(shí)現(xiàn)高度的自動(dòng)化；最后，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)資源進(jìn)行檢查，保證分類清晰、準(zhǔn)確，避免資源出現(xiàn)損毀或丟失等情況，并將資源錄入電腦，致使成為電子資源，能夠長(zhǎng)久的留存下來(lái)。如果圖書(shū)出現(xiàn)損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，保證可正常使用。
3.4加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館管理人員的培訓(xùn)
職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在圖書(shū)館管理人員培養(yǎng)方面予以重視，使圖書(shū)館的各項(xiàng)工作能夠獲得充足的人力支持。首先，在引進(jìn)人才時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)人才的理論素養(yǎng)以及實(shí)踐能力進(jìn)行綜合考評(píng)，選擇能力突出的人才參與圖書(shū)館工作；其次，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)圖書(shū)館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織其參與學(xué)習(xí)，使其的基礎(chǔ)知識(shí)素養(yǎng)以及實(shí)踐能力能夠與時(shí)俱進(jìn)；再次，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)工作人員予以必要的考核，考核合格方可參與圖書(shū)館的各項(xiàng)工作；最后，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館工作人員的行為進(jìn)行必要的管理與約束，使其能夠在工作中形成較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)圖書(shū)館工作產(chǎn)生認(rèn)同感，從而在工作中投入更多的精力與激情。
4結(jié)語(yǔ)
圖書(shū)館在職業(yè)院校中扮演著提供信息資源以及信息服務(wù)的角色，其作用是不可替代的，然而當(dāng)前職業(yè)院校圖書(shū)管理工作仍存在著管理形式落后、信息管理機(jī)制不完善、日常管理缺乏以及人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。職業(yè)院校應(yīng)對(duì)此予以重視，并積極開(kāi)展整改，調(diào)整工作形式與內(nèi)容，應(yīng)用技術(shù)手段展開(kāi)創(chuàng)新管理，并對(duì)工作人員予以培訓(xùn)。
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第3篇：整改建議范文
第二條本辦法所稱審計(jì)意見(jiàn)和建議是指審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)中，查出違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及管理不規(guī)范等行為，提出的對(duì)有關(guān)部門、單位和個(gè)人依法予以處理、處罰的審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)整改建議。
第三條區(qū)審計(jì)部門提出的審計(jì)意見(jiàn)建議的整改落實(shí)工作，由區(qū)審計(jì)部門的法制機(jī)構(gòu)具體督辦。區(qū)財(cái)政、建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)意見(jiàn)建議的整改落實(shí)工作。
第四條實(shí)行審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府辦、組織、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議成員單位每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)整改情況，提出協(xié)調(diào)解決審計(jì)意見(jiàn)建議整改關(guān)問(wèn)題的建議，并對(duì)被審單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。
第五條區(qū)審計(jì)局定期向區(qū)政府報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)建議的整改情況。
第六條區(qū)審計(jì)局及有關(guān)部門和被審計(jì)單位依據(jù)下列審計(jì)文書(shū)，督促和辦理審計(jì)意見(jiàn)建議的整改：
（一）向區(qū)政府提交的本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)所作的本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；
（二）在對(duì)下級(jí)政府財(cái)政決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資建設(shè)項(xiàng)目及其他各類專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中查出違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的問(wèn)題，向有關(guān)部門單位所出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)；
（三）根據(jù)審計(jì)情況向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門提出的審計(jì)建議書(shū)；
（四）發(fā)現(xiàn)案件線索向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他業(yè)務(wù)主管部門提出的審計(jì)移送處理書(shū)；
（五）區(qū)審計(jì)部門依照審計(jì)程序查出問(wèn)題下達(dá)的其他有關(guān)審計(jì)文書(shū)。
第七條區(qū)審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理、處罰的審計(jì)決定。
第八條區(qū)審計(jì)部門對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門處理、處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任、刑事責(zé)任的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)移送處理書(shū)，移送有關(guān)部門處理。
第九條區(qū)審計(jì)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門糾正和處理的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)建議書(shū)。
第十條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定，并將依法應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和有關(guān)規(guī)定繳入關(guān)賬戶。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國(guó)有資產(chǎn)收益的，除被審計(jì)單位已準(zhǔn)備繳納以及區(qū)審計(jì)部門認(rèn)為被審計(jì)單位能夠落實(shí)外，區(qū)審計(jì)部門在對(duì)被審計(jì)單位發(fā)送審計(jì)決定書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送給財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門，建議財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門及時(shí)收繳落實(shí)，并于60日內(nèi)將協(xié)助辦理落實(shí)情況書(shū)面通知區(qū)審計(jì)部門。
第十一條被審計(jì)單位要在審計(jì)決定執(zhí)行期內(nèi)書(shū)面向區(qū)審計(jì)部門報(bào)告整改方案、整改責(zé)任人、整改措施和整改結(jié)果。
第十二條對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位，與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的，區(qū)審計(jì)部門可建議財(cái)政部門在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳，或向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)決定事項(xiàng)。
第十三條區(qū)審計(jì)部門向有關(guān)部門發(fā)送的審計(jì)移送處理書(shū)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起60日內(nèi)，依法予以辦理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。有關(guān)部門認(rèn)為不能受理的，應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)，并退回移送資料。
第十四條有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由對(duì)審計(jì)移送處理書(shū)不予辦理的，區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)政府或建議監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理。
第十五條區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)將審計(jì)重要事項(xiàng)整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)列入政府督查范圍，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第十六條對(duì)審計(jì)意見(jiàn)建議整改實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)意見(jiàn)建議整改的第一責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改措施不力或整改不到位的予以問(wèn)責(zé)。
第十七條組織部門應(yīng)將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調(diào)整、任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況存入所在部門、單位主要負(fù)責(zé)人的廉政檔案。
第十八條區(qū)審計(jì)部門對(duì)各部門單位審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況依法予以公告，充分運(yùn)用社會(huì)力量督促審計(jì)中查出問(wèn)題的整改。
第4篇：整改建議范文
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“縣里控規(guī)劃、定政策，依法組織土地招拍掛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）、村居嚴(yán)格程序組織實(shí)施”的思路，加快推進(jìn)城中村改造，充分保障村居集體和失地農(nóng)民利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。在縣城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，縣規(guī)劃部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居高起點(diǎn)編制城中村改造詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居分步組織實(shí)施。
（二）堅(jiān)持民主公開(kāi)、政策透明的原則。涉及城中村改造的各項(xiàng)政策要公開(kāi)、公示，提高工作透明度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。充分利用村莊現(xiàn)有舊址土地資源，通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約土地，杜絕建新不拆舊。城中村改造區(qū)域內(nèi)的公共配套設(shè)施，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。要實(shí)施規(guī)范有序的物業(yè)管理，力求與城市化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
（四）堅(jiān)持依法拆遷、公平合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。按照縣城市總體規(guī)劃，實(shí)施城中村改造；堅(jiān)持維護(hù)各方面的合法權(quán)益，做到讓利于民，維護(hù)群眾利益，確保利益平衡；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范操作；區(qū)分住房和生產(chǎn)用房、營(yíng)業(yè)用房、公益性用房等不同性質(zhì)，實(shí)行不同的補(bǔ)償辦法。對(duì)被拆遷村民統(tǒng)一進(jìn)行住房安置；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予貨幣補(bǔ)償。
二、城中村改造范圍
根據(jù)縣城市總體規(guī)劃，城中村改造范圍為建成區(qū)及近郊區(qū)，含趙家洼、趙官莊、龍沂莊、西址坊、東址坊、前埝頭、后埝頭、東埝頭、柞城、大新莊、朝陽(yáng)居委、中興居委、泉山居委、和平居委、新華居委、葛莊、曬米城前、代村、大官莊、大城東、南城里、小城東、后營(yíng)、倉(cāng)谷屯、北芙蓉、西三峰、南徐莊、小北山、柞城前、椅子圈、降香臺(tái)、朱城前、朱村、泇右村、北城里、城后、孤山屯、賈莊38個(gè)村居。
三、任務(wù)目標(biāo)
力爭(zhēng)城中村改造“三年內(nèi)全面鋪開(kāi)、五年內(nèi)基本完成”，城中村完成改造后區(qū)域的綠地面積、公共空間顯著增加，村居環(huán)境、居住條件顯著改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。同時(shí)，配套與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的制度建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)，把城中村建設(shè)成現(xiàn)代化文明社區(qū)。
四、完善政策、規(guī)范管理
城中村改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居具體組織實(shí)施，改造補(bǔ)償方案要堅(jiān)持實(shí)事求是、兼顧政策連續(xù)性；要優(yōu)先建設(shè)村民安置用房，再進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，并按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃、土地和拆舊建新管理的各項(xiàng)審批手續(xù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，確保改造工作健康快速有效運(yùn)行。
（一）規(guī)劃政策
1、縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，可打破村莊界限，實(shí)施村莊整合，充分利用各類公共配套設(shè)施，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)大社區(qū)。
2、城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃必須由具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，縣規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居共同參與組織，充分考慮村居的實(shí)際情況，可適當(dāng)規(guī)劃村集體經(jīng)營(yíng)用房。規(guī)劃編制完成經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)審核通過(guò)后，報(bào)縣政府審批。
3、城中村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，其范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人，均應(yīng)服從城中村規(guī)劃，嚴(yán)禁私搭濫建以及改變地形、地貌等行為。
（二）土地政策
1、城中村改造規(guī)劃用地，原則上應(yīng)在本村符合規(guī)劃的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，并依據(jù)規(guī)劃和需要合理確定村民住宅安置用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的面積、位置和控制邊界；對(duì)涉及企事業(yè)單位的，按照“整體改造、分類安置”的原則進(jìn)行。具體規(guī)劃控制指標(biāo)由縣規(guī)劃、國(guó)土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定，報(bào)縣政府審批后實(shí)施。確需利用本村建設(shè)用地范圍之外的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，必須按程序報(bào)批，嚴(yán)禁未批先占。新增的建設(shè)用地在村居改造后公開(kāi)出讓的土地面積中抵扣，抵扣部分土地處置后的政府收益由縣政府統(tǒng)籌安排使用。
2、城中村改造中的集體土地，具備條件的依法征為國(guó)有土地，并按國(guó)有土地進(jìn)行管理；其中農(nóng)用地必須按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。城中村集體土地征為國(guó)有土地后，任何單位不得無(wú)償使用。城中村村民住宅安置用地，可根據(jù)村居土地實(shí)際使用情況，在拆遷后預(yù)留部分集體土地建設(shè)安置樓，或依法征收為國(guó)有土地劃撥使用。禁止任何單位和個(gè)人以還建安置等名義變相占地進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)或圈占、閑置土地。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)政策
1、城中村改造項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路、綠化、亮化、排污等市政、公益設(shè)施，由改造主體按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和審核通過(guò)的城中村改造規(guī)劃進(jìn)行組織建設(shè)。城中村改造項(xiàng)目完成后，報(bào)有關(guān)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收備案。
2、按規(guī)劃進(jìn)行組團(tuán)式集中安置、合村并點(diǎn)、異地搬遷的，幼兒園、學(xué)校、老年公寓、公共綠地、各類市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設(shè)施的用地和建設(shè)資金，由相關(guān)村居或開(kāi)發(fā)單位按照建筑面積所占比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
（四）規(guī)費(fèi)政策
1、城中村改造范圍內(nèi)拆遷騰空土地公開(kāi)出讓的土地收入，扣除出讓成本，按照國(guó)家規(guī)定依法足額提取各項(xiàng)專項(xiàng)資金及費(fèi)用后剩余的政府純收益全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由其統(tǒng)籌用于補(bǔ)貼城中村綜合改造。
土地出讓成本為：征地和拆遷補(bǔ)償支出；土地開(kāi)發(fā)支出；補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出；土地出讓業(yè)務(wù)支出；農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入。
城中村拆遷改造需要建設(shè)用地指標(biāo)的，按每畝10萬(wàn)元指標(biāo)使用費(fèi)計(jì)入土地出讓成本。
2、城中村改造村民安置住房，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后，行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金除上繳上級(jí)以外的予以免繳；服務(wù)性收費(fèi)按照最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
3、供水、供電、供暖、供氣、通訊、廣播電視等單位負(fù)責(zé)配套主管線到小區(qū)。原有供暖的用戶，可按照住宅面積變化收取供暖配套費(fèi)差價(jià)；原有數(shù)字有線電視的，免收初裝費(fèi)用。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中村改造是縣委、縣政府做出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)量大的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，必須有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。相關(guān)部門必須嚴(yán)把城中村改造方案的審批關(guān)，嚴(yán)把涉及城中村改造土地返還資金的使用關(guān)，確保專款專用，同時(shí)要認(rèn)真履行職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，確保城中村改造工作順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格工作程序。列入城中村改造范圍的村居（單位），在村兩委廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民代表會(huì)和黨員會(huì)議通過(guò)后，形成改造書(shū)面意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）審查后報(bào)縣政府批準(zhǔn)，列入城中村改造計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村居要科學(xué)制定城中村改造的具體實(shí)施方案，方案需包括村民安置用地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面積、改造戶數(shù)及面積、拆遷補(bǔ)償安置辦法、資金來(lái)源等內(nèi)容，該方案須經(jīng)村兩委研究、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查同意，并報(bào)有關(guān)部門備案后實(shí)施。
第5篇：整改建議范文
一、鞏固新農(nóng)合省級(jí)試點(diǎn)成果
2010年，我區(qū)新農(nóng)合省級(jí)試點(diǎn)將進(jìn)入第四個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)周期。為確保年內(nèi) “省級(jí)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，今年，農(nóng)民個(gè)人交納新農(nóng)合資金仍為10元不變，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為人均40元，達(dá)到年人均籌資50元標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大宣傳，使新農(nóng)合行政村覆蓋率繼續(xù)保持100%，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。年內(nèi)我們計(jì)劃對(duì)參合農(nóng)民進(jìn)行健康查體，參合農(nóng)民以家庭為單位免費(fèi)健康體檢率、建檔率達(dá)100%，使廣大農(nóng)民都能享受到新農(nóng)合這一黨和政府的惠民政策。同時(shí)，我們將積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大新農(nóng)合監(jiān)督管理力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合管理報(bào)銷微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
二、大力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
2010年，完善全區(qū)5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和68處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的軟硬件建設(shè)，社區(qū)居民覆蓋率目標(biāo)為85%。在XX年年投資XX余萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行配套改貌建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入，開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，居民免費(fèi)調(diào)查率、健康查體率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在全省領(lǐng)先目標(biāo)。深化和推廣衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)，完善衛(wèi)生助理員制度，XX年年，區(qū)政府撥出專項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，極大地推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展。2010年，我們將繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，以實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù)的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)
按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新建的村（居）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政扶持，每建成1處符合標(biāo)準(zhǔn)的新衛(wèi)生所，區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)（街道）財(cái)政各給予扶持資金1萬(wàn)元。XX年完成18處新建農(nóng)村衛(wèi)生所，XX年年投資216萬(wàn)元新建13處村衛(wèi)生所（站），改貌建設(shè)21處。總投資330萬(wàn)元的邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成。2010年，我們繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)工作。按照三化要求，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村（社區(qū)）衛(wèi)生所（衛(wèi)生服務(wù)站）全部達(dá)到省市衛(wèi)生部門要求的規(guī)范化衛(wèi)生所（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，確保基層衛(wèi)生服務(wù)的公益性。
第6篇：整改建議范文
中國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題自 1994 年實(shí)行分稅制以來(lái)開(kāi)始凸顯，其根本原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡、政策與體制不完善、管理粗放與監(jiān)督約束軟化等多方面原因長(zhǎng)期綜合作用，而轉(zhuǎn)移支付制度不完善導(dǎo)致中央與地方的政府間關(guān)系格局不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了省以下的縱向財(cái)力出現(xiàn)一定程度的失衡。為解決上述問(wèn)題，自 2005 年起中央財(cái)政安排 150 億元資金，建立“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”縣鄉(xiāng)財(cái)政困難激勵(lì)約束機(jī)制。另外，鄉(xiāng)財(cái)縣管政策也有助于此，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。①截至 2009 年底，全國(guó)實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 2.8 萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%。通過(guò)以上措施，基層財(cái)政困難總體得到緩解，地市級(jí)收支水平有所下降，財(cái)政支出逐步向縣級(jí)傾斜。2009 年，地方省、市、縣財(cái)政收入占全省財(cái)政收入的比重平均分別為 23%、33%、44%，與 1994 年相比，縣級(jí)上升了 2 個(gè)百分點(diǎn)；省、市、縣三級(jí)財(cái)政支出比重分別為 23%、27%、50%，與 1994 年相比，縣級(jí)上升 7 個(gè)百分點(diǎn)。②但是此種體制從設(shè)計(jì)初衷來(lái)看就不具備長(zhǎng)期執(zhí)行的效力，當(dāng)前的機(jī)制無(wú)法有效引導(dǎo)上級(jí)財(cái)政將財(cái)力下沉并作為基層財(cái)政的可用財(cái)力。有鑒于此，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制是一項(xiàng)極具前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的重大問(wèn)題。
一、云南省縣鄉(xiāng)財(cái)政主要狀況分析
云南省縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是人口基數(shù)大，城鎮(zhèn)化水平較低。2009 年末，云南省人口城鎮(zhèn)化率 34%，比全國(guó)平均水平低 12.6 個(gè)百分點(diǎn)；二是農(nóng)民收入較低，貧困面大。2009 年云南農(nóng)民年人均純收入為 3 369 元，為全國(guó)平均水平的 65.4%；三是地區(qū)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。云南省縣鄉(xiāng)財(cái)政狀況從收入情況看，1998—2004 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入占縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的比重為 30%~34%之間，部分縣一直未實(shí)行縣、鄉(xiāng)分稅政策。從 2005 年開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入占縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的比重逐年下滑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入減少的原因主要包括政策因素和體制改革因素。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅取消，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源大幅萎縮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再參與財(cái)政收入分享，這是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入占縣鄉(xiāng)財(cái)政收入比重急劇下滑的重要原因。同時(shí)一系列的改革對(duì)縣鄉(xiāng)收入的增長(zhǎng)率的影響甚大，從上頁(yè)圖1可以看出，自2004年以后，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入增長(zhǎng)率呈現(xiàn)顯著的逐年下降趨勢(shì)，與之同步的還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入占縣鄉(xiāng)一般預(yù)算收入的比例，這意味著作為底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政收入已經(jīng)逐年委靡，如果說(shuō)這僅僅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革引致的話，那么縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)率的“先揚(yáng)后抑”，則從某種程度上來(lái)說(shuō)直接驗(yàn)證了當(dāng)前的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的束縛以及關(guān)于對(duì)當(dāng)前體制中存在的“短期有效，長(zhǎng)期有害”的疑慮，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)財(cái)政的“自我造血”功能日益弱化。值得注意的是，實(shí)行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入分享的縣的個(gè)數(shù)與這種趨勢(shì)在2004 年后呈現(xiàn)出一致的走向，從側(cè)面說(shuō)明取消收入分享后對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政增收的主觀積極性有所打擊，急需在這些方面予以完善。
二、云南省現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政體制中存在的主要問(wèn)題
云南省目前的財(cái)政體制中，大部分縣級(jí)實(shí)施的即是鄉(xiāng)財(cái)縣管的辦法，這種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體的辦法在緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難方面起了一定作用，但鄉(xiāng)財(cái)縣管僅僅是一帖短期良藥，它在治愈了縣鄉(xiāng)債務(wù)膨脹、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的“惡疾”之后，若長(zhǎng)期不加修正的執(zhí)行，將會(huì)給財(cái)政與經(jīng)濟(jì)等各方面帶來(lái)諸多問(wèn)題，以下是云南省各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制中面臨的突出問(wèn)題。
1.基層政府自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性降低。由于目前縣級(jí)財(cái)政上收了財(cái)權(quán)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓財(cái)政收入的積極性不高，自主發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)。這說(shuō)明目前需不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，減少財(cái)政體制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，理順縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。
2.事權(quán)與財(cái)權(quán)不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能弱化。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為縣一級(jí)單位管理，無(wú)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的權(quán)力，這勢(shì)必增加縣財(cái)政的權(quán)力集中度。本著事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)的原則，按理縣級(jí)的財(cái)權(quán)越大，相應(yīng)的事權(quán)也越大。從目前的實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府承擔(dān)著大量的經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能，而縣級(jí)在無(wú)意識(shí)中忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管區(qū)域內(nèi)所有財(cái)政資金和作為國(guó)家各項(xiàng)惠民財(cái)政政策的執(zhí)行終端、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能，對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的衡量無(wú)法做到精確合理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平不高，監(jiān)督執(zhí)行無(wú)力。大部分縣市全面實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管以來(lái)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算管理薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅是記賬單位而已，對(duì)單位和部門的收支預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不力，沒(méi)有真正發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)管作用，沒(méi)有合理有效地使用資金。從目前的情況來(lái)看，某些上劃部門的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及上級(jí)部門直接組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒(méi)有參與核算的意識(shí)，基本未形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的有效機(jī)制。由于管理關(guān)系未理順，現(xiàn)行財(cái)政管理體制還未真正賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有力的監(jiān)管手段和措施。
三、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的建議
隨著公共財(cái)政體系框架的逐步建立，準(zhǔn)確定位縣鄉(xiāng)財(cái)政職能、明確各自的財(cái)政職責(zé)，是當(dāng)前縣域范圍內(nèi)亟待解決的問(wèn)題。縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的改革，直接影響逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系的成敗，關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的進(jìn)程。基于此，在結(jié)合上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套相對(duì)科學(xué)、完善的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制是必要的，其內(nèi)容應(yīng)該包含四個(gè)機(jī)制：縣鄉(xiāng)分稅機(jī)制、財(cái)力保障機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。
1.縣鄉(xiāng)分稅機(jī)制。在縣鄉(xiāng)政府間試行縣鄉(xiāng)分成的體制，確保縣鄉(xiāng)政府都有各自的“當(dāng)家”收入，從而形成一個(gè)縣級(jí)財(cái)政對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有較大調(diào)控能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)較為穩(wěn)固、縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系比較規(guī)范的財(cái)政體制。在上劃中央、省的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅按各級(jí)政府所得稅分享改革方案辦理的基礎(chǔ)上，測(cè)算一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)之間的分成，將分稅制的末端神經(jīng)延伸至鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政，建立更為完善的與中國(guó)行政體制相適應(yīng)的分稅制制度，使得鄉(xiāng)一級(jí)政府擁有一定程度的自有財(cái)力，可以作為其承擔(dān)事權(quán)所對(duì)應(yīng)的必要財(cái)權(quán)的重要組成部分。
2.財(cái)力保障機(jī)制。首先，制定科學(xué)、合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)步提高縣鄉(xiāng)政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。結(jié)合政策性因素、管理因素以及部門職能，使用以定額定員為主的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)算手段，對(duì)預(yù)算單位實(shí)際支出水平進(jìn)行定性定量分析，建立一套部門分類準(zhǔn)確、檔次結(jié)構(gòu)合理、支出水平定額量化的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潛在支出需求給出科學(xué)、合理的保障。其次，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。把預(yù)算外部分資金納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌使用，提高預(yù)算外資金使用效率，做到“以外保內(nèi)、綜合平衡”，作為基本財(cái)力保障的組成部分。
第7篇：整改建議范文
一、切實(shí)提高對(duì)審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)
審計(jì)整改是審計(jì)工作的重要內(nèi)容，是政府依法行政的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，審計(jì)整改不到位的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，成為行政執(zhí)法的難點(diǎn)。國(guó)務(wù)院、市委和市政府高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的處理和整改工作，專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，要求各級(jí)政府認(rèn)真抓好審計(jì)整改工作。因此，各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性，狠抓審計(jì)整改的落實(shí)，在全區(qū)營(yíng)造一種遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改工作“五項(xiàng)制度”
搞好審計(jì)整改工作，必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此，全區(qū)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位在審計(jì)整改工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，確保審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處。
（一）整改情況報(bào)告制度。一是被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)審計(jì)局報(bào)告審計(jì)整改方案、整改責(zé)任人和整改措施；二是區(qū)審計(jì)局要不定期地向區(qū)政府報(bào)告審計(jì)整改情況；三是每年年底前區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改綜合情況。通過(guò)以上報(bào)告制度的落實(shí)，使區(qū)人大、區(qū)政府及時(shí)準(zhǔn)確了解審計(jì)整改工作情況，并以此推進(jìn)審計(jì)整改工作的深入開(kāi)展。
（二）整改聯(lián)席會(huì)議制度。審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)資委、審計(jì)局等部門主要負(fù)責(zé)人組成，并落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門列席。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)審計(jì)局。聯(lián)席會(huì)議每季召開(kāi)1次，由區(qū)審計(jì)局通報(bào)審計(jì)整改情況，提出協(xié)調(diào)解決審計(jì)整改的相關(guān)問(wèn)題的建議，各成員單位通報(bào)審計(jì)整改工作相關(guān)問(wèn)題，區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部將審計(jì)整改情況作為干部管理、監(jiān)督、選用的日常信息。
（三）整改進(jìn)度督查制度。區(qū)政府辦公室及區(qū)紀(jì)監(jiān)委督查審計(jì)整改工作，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)督查結(jié)果，促使審計(jì)查出問(wèn)題得到及時(shí)糾正。對(duì)涉及重大違法違紀(jì)問(wèn)題移送有關(guān)部門處理的，要協(xié)調(diào)溝通，促使有關(guān)部門及時(shí)依法查處，并將督查、查處結(jié)果反饋區(qū)審計(jì)局。
（四）整改責(zé)任問(wèn)責(zé)制度。各單位的主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人，也是問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)對(duì)象。問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容包括整改方案、整改措施和整改效果，由區(qū)紀(jì)監(jiān)委、審計(jì)局在這三個(gè)方面追究相關(guān)人員責(zé)任。在具體操作上，還可采用人大代表和政協(xié)委員民意問(wèn)責(zé)、媒體新聞問(wèn)責(zé)等形式。
（五）整改結(jié)果公開(kāi)制度。區(qū)審計(jì)局要在繼續(xù)做好審前公示的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾了解審計(jì)整改情況，促使被審計(jì)對(duì)象自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，充分運(yùn)用社會(huì)力量督促審計(jì)整改工作。公開(kāi)方式主要包括：一是在被審計(jì)單位公布審計(jì)整改情況；二是在區(qū)政府網(wǎng)站上審計(jì)整改信息；三是通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型，并對(duì)那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)批評(píng)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)
審計(jì)整改工作能否取得實(shí)效，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位要把審計(jì)整改工作擺上重要位置，及時(shí)了解審計(jì)整改情況，認(rèn)真糾正審計(jì)查出的問(wèn)題，確保審計(jì)整改取得預(yù)期效果。
（一）抓好審計(jì)法制建設(shè)，把審計(jì)整改工作作為依法治區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞建設(shè)“法治政府”目標(biāo)，將審計(jì)整改工作制度納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容，加大宣傳教育力度，不斷提高全民審計(jì)法制意識(shí)，促進(jìn)審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)和建議有效落實(shí)。
（二）加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度，把審計(jì)成果提升到更高層次。有關(guān)部門和單位要充分聽(tīng)取區(qū)審計(jì)局意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)查出的普遍性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真地分析研究，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，有針對(duì)性地制定或者完善相應(yīng)的規(guī)章制度，從根本上防止、遏制違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
第8篇：整改建議范文
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費(fèi)品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的原材料加工和制造業(yè)基地。
二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)
1、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極培育具有我市特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚。以特種材料有限公司為龍頭，研究開(kāi)發(fā)PPS產(chǎn)品；以光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實(shí)業(yè)有限公司為依托，促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開(kāi)關(guān)有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復(fù)合材料、納米材料等新材料行業(yè)。做大做強(qiáng)中原特鋼的限動(dòng)芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠(yuǎn)東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級(jí)氧化鋁粉體材料和超級(jí)細(xì)微粉。
2、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
在發(fā)展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，真正將濟(jì)源的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是：以豫光集團(tuán)為龍頭，發(fā)展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它產(chǎn)品深加工，形成鉛產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金-電池、礦燈、電動(dòng)車等），鋅產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金、電鍍等）和酸產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-制酸-化肥及其它合成產(chǎn)品）。以煤焦化-焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤化工工業(yè)，以豫港焦化為龍頭，大力發(fā)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產(chǎn)品；以恒通化工和豫源化電為依托，積極發(fā)展合成樹(shù)脂和新型聚脂材料及樹(shù)脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，改末端治理為生產(chǎn)全過(guò)程控制。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源-產(chǎn)品-廢棄物的單向直線過(guò)程向資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源循環(huán)過(guò)程的轉(zhuǎn)變。將煤氣轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸，將硫酸轉(zhuǎn)化為化肥，將粉煤灰轉(zhuǎn)化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、輕污染、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)；以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)；在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。
三、實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施
1、拓寬籌措資金的渠道，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有足夠的資金支撐。
一是政府加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔(dān)保資金額度，以此吸引和帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。
二是積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)和民間投資機(jī)構(gòu)發(fā)起組織各類投融資機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大利用民間資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國(guó)外資金參與我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、采取有效措施，堅(jiān)決避免不合理、低水平重復(fù)建設(shè)。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓住機(jī)遇新上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策能夠明顯改變我市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的項(xiàng)目，也要淘汰壓縮一批沒(méi)有市場(chǎng)、產(chǎn)品加工層次低、不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的落后生產(chǎn)力。下決心關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關(guān)職能部門要通力合作，嚴(yán)格把關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象再度發(fā)生。
3、認(rèn)真開(kāi)展好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動(dòng)。
年為濟(jì)源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和重點(diǎn)，加大市場(chǎng)調(diào)研與分析，一切從我市實(shí)際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動(dòng)取得明顯成效。
4、搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，以促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實(shí)施。
為了便于投資者在我市進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，市政府?dāng)M在統(tǒng)籌安排全市工業(yè)結(jié)構(gòu)布局的同時(shí)，規(guī)劃一塊規(guī)模適度的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，由政府投資對(duì)示范區(qū)進(jìn)行水通、電通、路通，同時(shí)要加大示范區(qū)的保護(hù)力度，努力改善投資環(huán)境，保護(hù)投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加快我市結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
5、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策對(duì)符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建或技改項(xiàng)目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：
（1）、經(jīng)省以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術(shù)企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅。
（2）、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五年減半繳納企業(yè)所得稅。
第9篇：整改建議范文
2020年x月x日，醫(yī)保局對(duì)我單位住院病歷、醫(yī)保結(jié)算審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)住院病例、住院結(jié)算中出現(xiàn)診斷與用藥不符、未根據(jù)患者具體病情按需檢查等問(wèn)題。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度，立查立改，對(duì)醫(yī)保部門提出的問(wèn)題進(jìn)行分析改正。后對(duì)xx年x月至xx年x月之間病例進(jìn)行自查。
發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題如下：
1.xx、xx、xx、xx、xx、馬xx等8人次在診療過(guò)程中使用丹參酮ⅡA，此藥品限急性冠脈綜合征患者，支付不超過(guò)14天，診斷與用藥不符的情況，共計(jì)藥品金額x萬(wàn)元。
2.xx、xx、xx等19人次病例中出現(xiàn)檢查項(xiàng)目與診斷不符的情況，均為腹部常規(guī)B超，共計(jì)金額x萬(wàn)元。
3.xx、xx、xx等12人次普通針刺計(jì)費(fèi)超天數(shù)，共計(jì)金額x萬(wàn)元，上述共計(jì)金額x萬(wàn)元。
針對(duì)上述情況，整改措施如下：
1. 對(duì)多收費(fèi)、錯(cuò)收費(fèi)所產(chǎn)生的報(bào)銷費(fèi)用由單位承擔(dān)交到醫(yī)保局。
2.對(duì)不規(guī)范病例進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
3.門診及住院醫(yī)師認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)保政策。
4.在后續(xù)工作中自我監(jiān)察，杜絕此類現(xiàn)象再度發(fā)生。
在下一步工作中，我們將進(jìn)一步完善病例書(shū)寫、病例審查、及病例管理相關(guān)制度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和指導(dǎo)工作，把住院收治工作提高到一個(gè)新的水平。