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從提供的工程合同了解到,年3月16日,山旅游開發(fā)公司(甲方)與第二建筑工程公司(乙方)簽訂了修建山門、水池、票房、看守房、石獅的工程合同,合同約定按單方造價結(jié)算。合同約定年5月1日開工。前后已支付工程款28萬元。
乙方,即第二建筑工程公司不能如實提供工程竣工驗收報告、竣工資料和決算資料,作為乙方現(xiàn)場代表的提供的資料是他自己填寫、未經(jīng)過甲方確認(rèn)的決算資料,該資料不能說明任何問題。到目前為止,沒有任何資料能證明山旅游開發(fā)公司欠工程款。之前原區(qū)旅游接待局、區(qū)旅游局也曾就此事多次向政府報告過。也曾建議通過法律手段維權(quán),但至今也沒有向法院提訟,一直采取向政府寫請示的方式。這本身也說明了自己知道其提供的資料不能說明任何問題。
二、相關(guān)的法律關(guān)系
1、合同主體關(guān)系
甲方為山旅游開發(fā)公司,乙方為第二建筑工程公司。甲方發(fā)起單位為區(qū)林業(yè)局、區(qū)民委、區(qū)國土局、區(qū)礦業(yè)公司、區(qū)人武部、務(wù)本鄉(xiāng)。甲方法定代表人是當(dāng)時任務(wù)本鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長的。乙方法定代表人是。僅是乙方現(xiàn)場代表,不是法定代表人。要工程款,只能去向第二建筑工程公司要。
2、其請示中講“山旅游公司所欠我的工程款,全部是給工程的工人的工資”不符實際。事實上,山旅游開發(fā)公司即使確有欠款,也是欠第二建筑工程公司的款,不存在欠的工程款,因為旅游開發(fā)公司沒有與簽合同,兩者沒有形成法律關(guān)系。如果說存在該工程欠工人工資的事件,那也是第二建筑工程公司欠的。
3、其請示中講“之后我多次找到公司的經(jīng)理施遠(yuǎn)春,就對欠工程款41.8524萬元的問題進(jìn)行協(xié)商解決辦法,但是施遠(yuǎn)春說:公司已了,沒有資金再支付欠你的工程款,關(guān)于審定的問題,施遠(yuǎn)春說:我一個人審定不合法,你干的工程在那里擺到的,下一步市區(qū)開發(fā)山,我一定會從工程款中將你的錢扣除出來支付給你”。事實上,任何做工程的公司都知道,工程結(jié)束后要辦理竣工驗收,工程驗收合格達(dá)到合同要求后,辦理竣工結(jié)算,并清算工程欠款情況。而在施遠(yuǎn)春死之前,該工程早已完工,至今均沒有工程驗收資料,該工程沒有結(jié)算資料,只能說明此事為一面之詞。
4、山莊與森林公園的關(guān)系
年5月20日第51次區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要明確規(guī)定:(一)山森林公園屬省級項目,公園建設(shè)以及建成后管理的主管部門為區(qū)林業(yè)局……(二)對在建的山莊,屬山森林公園的一個組成部分,一個經(jīng)營實體,其性質(zhì)為自收自支,自負(fù)盈虧的合伙企業(yè),投資雙方為區(qū)政府與務(wù)本鄉(xiāng)政府,對于政府投入的資金,由原區(qū)旅游接待局負(fù)責(zé)監(jiān)管;對于山莊的建設(shè),由原區(qū)旅游接待局抽專人到現(xiàn)場負(fù)責(zé)。(三)在建的山莊與山旅游開發(fā)公司兩者之間無關(guān)聯(lián),至于山旅游開發(fā)公司已建的設(shè)施中可公用的部分,可協(xié)商分?jǐn)偨鉀Q投資問題。從這個紀(jì)要上講,如果山山莊認(rèn)為山旅游開發(fā)公司已建的設(shè)施中可公用的,山莊可與山旅游開發(fā)公司協(xié)商分?jǐn)偼顿Y。之前原區(qū)旅游接待局(區(qū)旅游局)根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)管理山莊事務(wù),職責(zé)職權(quán)僅限于山莊之內(nèi)。2009年8月25日,區(qū)旅游局根據(jù)政府安排,已將山莊整體移交給了務(wù)本鄉(xiāng)人民政府,山旅游開發(fā)公司如要與山莊分?jǐn)偪晒迷O(shè)施的投資,需與務(wù)本鄉(xiāng)協(xié)商。
三、處理建議
一、具體做法
(一)調(diào)查分析近十年我院八類刑事案件的處刑情況,1999年至2008年我院審結(jié)的八類刑事案件共277年,涉案人數(shù)392人。其中交通肇事案44件44人,故意傷害案78件78人,搶劫案21件44人,盜竊案87件155人,案11件11人,尋釁滋事案25件29人,詐騙案8件14人,敲詐勒索案3件6人。對上述犯罪人員的處刑情況如下表:
(二)制定量刑基準(zhǔn)。通過分析這八類案件的處刑情況,結(jié)合我院實際情況,并根據(jù)最高院的兩個試行文件,制定我院《量刑指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》共兩方面的內(nèi)容,第一章為總則,第
靈臺縣人民法院近十年刑事案件處刑情況一覽表
罪名案件數(shù)量刑格處刑
人數(shù)量種(幅度)處刑
人數(shù)所占
比例緩刑所占
比例
交通肇事44件44人<3年34人拘役11人32%5人45.5%
6個月<2年23人67.6%14人60.9%
3年<7年10人3年<5年10人100.0%7人70.0%
故意傷害78件89人宣告無罪11人12.4%
<3年52人管制10人19.2%
拘役22人42.3%12人54.5%
6個月<3年20人38.5%14人70.00%
3年<10年31人3年<5年21人67.7%
5年<10年10人32.30%
>10年6人10年<12年4人66.70%
12年<15年2人33.30%
搶劫21件44人<3年17人管制5人29.4%
拘役3人17.6%8人66.70%
6個月<2年9人52.9%
3年<10年21人3年<5年19人90.5%
5年<10年2人9.50%
>10年6人10年<12年5人83.30%
12年<15年1人16.70%
盜竊87件155人<3年106人罰金9人8.50%
管制8人7.5%
拘役12人11.3%8人66.70%
6個月<3年77人72.6%53人68.80%
3年<10年35人3年<5年27人77.1%
5年<10年8人22.90%
>10年14人10年<13年14人100%
11件11人<5年10人6個月<5年10人100.0%
>5年1人5年<7年1人100.0%
尋釁滋事25件29人<5年29人管制4人13.8%
拘役9人31.0%5人55.60%
6個月<5年16人55.2%8人50%
詐騙8件14人<3年11人6個月<3年11人100.0%
>3年2人3年<5年2人100.0%
敲詐勒索3件6人<3年6人拘役1人16.7%
6個月<3年5人83.3%
二章為分則。1、總則部分主要以刑法總則為依托,對指導(dǎo)分則適用的原則規(guī)定作了量的相對細(xì)化。在最高院的試行文本中,規(guī)定的量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例幅度過大,大量存在著減少基準(zhǔn)刑百分之幾十以上或以下的彈性規(guī)定,這些規(guī)定依然使得法官在量刑過程中的自由裁量權(quán)過大。我院在制定《量刑指導(dǎo)意見》過程中,對這些情況都作了細(xì)化。如將犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,確定為減少基準(zhǔn)刑的80%;對有犯罪前科的,確定為增加基準(zhǔn)刑的20%;被害人有一般過錯或?qū)γ芗せ?fù)有一定責(zé)任的,確定為減少基準(zhǔn)刑的10%—20%。2、在分則部分,我院《指導(dǎo)意見》所細(xì)化的內(nèi)容是法律、司法解釋中的一些量刑細(xì)化的點,是法定的,即為量刑起點或量刑基準(zhǔn)。比如我院《指導(dǎo)意見》分則中規(guī)定:盜竊公私財物價值1000元以上不滿2000元,盜竊價值1000元的,基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個月,每增加300元,增加基準(zhǔn)刑的20%,盜竊公私財物價值2000元以上不滿1萬元,盜竊價值為2000元的,基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年,每增加500元,增加基準(zhǔn)刑的10%。這些規(guī)定在遵循兩個試點文件的前提下,大膽創(chuàng)新,通過對量刑調(diào)節(jié)幅度的進(jìn)一步細(xì)化,確定了適用實際情況的基準(zhǔn)刑,這不僅強化了最高院指導(dǎo)意見的可操作性,也使得法官的自由裁量權(quán)得到了有效的規(guī)范。
(三)將量刑引入庭審程序。在試點階段,我院首先將最高院開展量刑規(guī)范化試點工作的基本精神向全體刑事法官作了傳達(dá),并組織全體刑事法官對兩個試行本進(jìn)行了討論,在統(tǒng)一思想,明確任務(wù)后,讓全體刑事法官高度認(rèn)識到量刑試點工作的意義,并積極將規(guī)范化量刑引入適用普通程序和簡易程序?qū)徖淼牡谝粚徆V案件中。
1、規(guī)范了庭前準(zhǔn)備程序,庭前向公訴機關(guān)送達(dá)量刑情節(jié)提示書,并交換意見,由公訴機關(guān)提交量刑情節(jié)建議書,明確被告所犯罪刑的法定刑幅度,并確定對被告人有影響的量刑情節(jié)。在向被告人,辯護(hù)人送達(dá)書副本時同時送達(dá)量刑提示書,并告知被告人訴訟權(quán)利,釋明法律法規(guī)及本院規(guī)范量刑指導(dǎo)意見對相應(yīng)罪名的基準(zhǔn)刑規(guī)定。
2、規(guī)范了庭審控辯程序,改變了過去傳統(tǒng)的庭審調(diào)查程序,把庭審調(diào)查程序分為定罪事實調(diào)查和量刑事實調(diào)查兩個階段,在庭審中的定罪事實調(diào)查結(jié)束后,由審判長宣布進(jìn)入量刑事實調(diào)查階段,根據(jù)量刑情節(jié)提示書的規(guī)定,由控辯雙方提供證據(jù),分別歸納陳述被告人有無量刑情節(jié),量刑情節(jié)的輕重、法定還是酌定,并且控辯雙方均可對對方歸納的情節(jié)表示異議。在法庭調(diào)查結(jié)束后,庭審進(jìn)入法庭辯論階段,法庭辯論也分為兩個階段,第一階段對案件事實和性質(zhì)進(jìn)行法庭辯論,第二階段對案件中有無量刑情節(jié)或有異議的量刑情節(jié)進(jìn)行辯論,由公訴人先發(fā)表量刑建議書,然后公訴人、辯護(hù)人可就如何量刑、量刑的具體幅度,是否適用緩刑等展開相互辯論。在辯論過程中出現(xiàn)新的情況,可能對被告人量刑有重大影響的,或者控辯一方提出中止量刑辯論的,法院可以決定是否中止量刑辯論或休庭,待查明情況后再恢復(fù)量刑辯論。
3、重視被告人最后陳述程序,被告人陳述作為庭審中的一個必經(jīng)階段,在實踐中,法官卻很少告知被告人可以就哪能些內(nèi)容進(jìn)行陳述。為了保證立法目的的實現(xiàn),無論是被告人認(rèn)罪還是不認(rèn)罪的案件,都應(yīng)當(dāng)告知被告人最后陳述的內(nèi)容,即被告人可以就案件事實、證據(jù)、罪名和量刑等問題進(jìn)行陳述,其對量刑有最后請求權(quán)。
(四)將量刑過程寫入法律文書。為確保規(guī)范化量刑合理、公正地開展,獨任審判員或合議庭對適用簡易程序和普通程序?qū)徖淼陌讣鶓?yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議和辯護(hù)意見,并做詳細(xì)地記錄。合議庭在合議時,對控辯雙方的量刑建議和請求的評議情況,采納結(jié)果,也應(yīng)記入合議庭評議記錄,在裁判文書中充分闡述采納與否的理由及依據(jù),以增強量刑的公開性,避免法官判糊涂案、關(guān)系案。對不能在判決書中細(xì)化的量刑規(guī)范,應(yīng)在宣判后進(jìn)行釋疑(答復(fù)),并附量刑理由書,量刑評議表,做到一案一書一表。
二、初步成效
(一)揭開了量刑工作的面紗,深受社會好評。量刑規(guī)范化試點工作的開展,使“神秘”的量刑工作得到了有效規(guī)范,進(jìn)一步增強了量刑工作的公開性和透明度,有效地避免了暗箱操作的現(xiàn)象,同時避免了人為因素的干擾,社會各界的正面評價逐漸顯現(xiàn)。大量案例和數(shù)據(jù)表明,量刑規(guī)范化的改革所追求的量刑均衡效果已初步實現(xiàn)。而量刑程序作為一個獨立程序適用于庭審程序中,通過審判人員對量刑事實的查明、量刑辯論的引導(dǎo)、量刑問題的評議分析,及判決中的量刑說理,更加增強了量刑過程的公開和透明,有效地消除了訴訟參與人和社會公眾對法院“暗箱操作”的誤解和疑慮,也得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、公訴機關(guān)、律師和社會各界的認(rèn)可。
(二)量刑活動日益規(guī)范,審判質(zhì)量顯著提高。1、隨著試點工作的深入開展,我院量刑活動得到了日益規(guī)范,審判人員量刑意識日益增強,量刑能力日益提高。通過對試行文本的學(xué)習(xí),刑事法官對基準(zhǔn)刑的概念和其確定方法有了清晰的認(rèn)識,掌握了正確的量刑步驟,并能根據(jù)不同量刑情節(jié),合理調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑,規(guī)范的量刑意識逐步取代了以往的經(jīng)驗估堆,植入了審判的各個環(huán)節(jié),量刑能力得到進(jìn)一步提高。2、量刑規(guī)范化試點后,在庭審中允許控辯雙方對量刑發(fā)表意見,有助于人民法院作出客觀公正的量刑決定,強化了人民法院量刑權(quán)的重要性,更有助于提高控辯雙方對量刑結(jié)果的認(rèn)同度,以量刑不公為理由的上訴、抗訴案件整體減少,刑事審判質(zhì)量得到顯著提高。
(三)樹立了司法權(quán)威,實現(xiàn)了社會公正。不論是最高院出臺的兩個試行本,還是我院制定的《量刑指導(dǎo)意見》,都使得量刑規(guī)范化工作有據(jù)可查,公正均衡的量刑,公開透明的程序,進(jìn)一步維護(hù)了司法的權(quán)威性,打消了人們對刑事審判量刑的顧慮,嚴(yán)密細(xì)致的量刑規(guī)范進(jìn)一步確保了量刑的公正性,充分地保障了被告人以及被害人對刑事量刑的知情權(quán)、辯論權(quán),確保了社會公正,體現(xiàn)了罰當(dāng)其罪,罰當(dāng)其刑的理念,也貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
三、存在的問題
(一)規(guī)范化量刑還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大宣傳,逐步推行。有的刑事法官對于試點工作的重要意義沒有深刻地認(rèn)識,而試行本的有關(guān)內(nèi)容并不一定與本院的實際完全切合,協(xié)調(diào)好這些需要一個過程。由于宣傳力度不夠,導(dǎo)致當(dāng)事人甚至律師人不了解,解釋比較困難,尤其是當(dāng)事人素質(zhì)較低,一時難以適應(yīng)、難以操作,或辯護(hù)人對量刑建議的幅度過大,這些都于規(guī)范化量刑試點工作不利。
(二)在量刑實體上,現(xiàn)有文件仍存在不完善之處。個別案件基準(zhǔn)刑確定方式,幅度變化有不合理之處(例如,貪污案件中,數(shù)額不好認(rèn)定);量刑調(diào)節(jié)幅度,多種量刑情節(jié)并存時,難以掌握,還需進(jìn)一步規(guī)范、明確;財產(chǎn)刑中對罰金數(shù)額如何量化等成為規(guī)范化量刑試點工作的“瓶頸”,影響了試點工作的開展。
四、解決問題的有效途徑
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強輿論宣傳,促使規(guī)范化量刑精神深入人心。首先,從試點工作的情況來看,規(guī)范化量刑的確對規(guī)范法官裁量權(quán),解決罪刑均衡問題具有積極作用,因此,對于此次改革,審判人員必須轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)思維模式,勇于接受新生事物,對于量刑工作的一些具體做法,應(yīng)該在試點工作中不斷探索完善,要認(rèn)真吃透兩個試行文件的精神,在人力、物力、財力方面給予保障,確保規(guī)范化量刑工作的順利開展。其次,繼續(xù)加大于規(guī)范化量刑工作的宣傳力度,優(yōu)化量刑公開的外部環(huán)境,規(guī)范化量刑試點工作涉及面廣,不能由法院一家唱獨角戲,特別是量刑程序的規(guī)范與完善需要多個部分的配合。我們建議通過聯(lián)席會、座談會等方式,加強與公安、檢察、司法部門及律師之間的協(xié)調(diào)溝通,征求對量刑規(guī)范化改革的建議,在各行其職的過程中加強對當(dāng)事人的解釋、說理工作,充分調(diào)動訴訟各方參與人的積極性,為量刑程序的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1.調(diào)查目的
企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展,企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。
2.調(diào)查意義
對員工的培訓(xùn),不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提,培訓(xùn)是管理的手段,培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。
(一)調(diào)查對象概況
1.調(diào)查對象全稱
**市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司
2.調(diào)查對象地址
**市五一東路7號淡村商貿(mào)城4棟6樓
3.調(diào)查證明人
(二)調(diào)查時間
(三)調(diào)查方式
訪談對象的選擇原則是:
1.培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個部門的新人員的入職培訓(xùn)安排
2.培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個員工講解公司的情況和當(dāng)前社會的各種情況
資料搜集,搜集資料概況:
2.資料名稱:2014年公司員工職位培訓(xùn)情況表,資料來源:培訓(xùn)經(jīng)理;
二、公司的基本情況
1、公司基本簡介
**推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運營門戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司。主要業(yè)務(wù)包括門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運營、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等。公司分行政部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部,共3個部門,從業(yè)人員近1000名。
依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運作經(jīng)驗、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運作模式,旗下門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運營得有聲有色,成為中國時尚導(dǎo)購第一門戶網(wǎng)站,同時迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場,獲得了可喜的成績。
2、員工培訓(xùn)目的
公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn),一般情況下,一線新員工被錄用后,只是對其進(jìn)行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn),且培訓(xùn)時間過短,有些員工雖然在培訓(xùn)時學(xué)得很好,但到了實際崗位上,又會有一些新的問題出現(xiàn)。
現(xiàn)在隨著時代在進(jìn)步,一些技術(shù)也隨之在發(fā)展,而公司卻忽視了對一線老員工的在職培訓(xùn),一些員工認(rèn)為,他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了,對一些技能已經(jīng)掌握得很熟了,沒有培訓(xùn)的必要,而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性。這樣就造成了時代在變,技術(shù)在變,公司的培訓(xùn)理念不變。
3、員工培訓(xùn)情況
(一)公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
公司的培訓(xùn)老師定期對公司所有員工進(jìn)行對公司的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業(yè)務(wù)開發(fā)技巧,讓員工知道哪些該做哪些不該做。
(二)公司企業(yè)文化培訓(xùn)
公司會對每位員工進(jìn)公司前進(jìn)行本公司的企業(yè)文化服務(wù)理念培訓(xùn),使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以企業(yè)文化渲染,使新入職人員了解企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、提升企業(yè)認(rèn)同感為主要目的;同時幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。
(三)交叉培訓(xùn)
每年的1月和7月公司會安排一部門到另一部門進(jìn)行互相交流培訓(xùn),讓部門與部門之間跟好的了解情況,似的個部門的工作能夠跟好的完成。
(四)技術(shù)培訓(xùn)
公司會定期對技術(shù)部人員進(jìn)行一對一的技術(shù)培訓(xùn),使得他們更好的了解各項技能的運用和開發(fā)。
三、培訓(xùn)存在的問題
1、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對員工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,大部分現(xiàn)場員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁的意識和行動,長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開發(fā)水平的下降。
2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求
培訓(xùn)工作仍停留在簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,且多以舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果不理想。
3、沒有調(diào)動員工參與培訓(xùn)的積極性
目前培訓(xùn)工作被動參加的多,主動學(xué)習(xí)的少,應(yīng)付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問題,因而難以充分調(diào)動員工培訓(xùn)的積極性。
4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全
人多量大,時間緊,給出題、考核、閱卷帶來許多困難,培訓(xùn)部門對培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時的分析和評價,因而無法對后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排,從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。
四、培訓(xùn)問題原因
1、培訓(xùn)方法簡單,培訓(xùn)過程不連續(xù)
一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn),時間一般為一周左右。然后就自己開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn),沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案,進(jìn)入公司后完全依靠個人的自覺性學(xué)習(xí)。夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
2、僅強調(diào)培訓(xùn)計劃,不強調(diào)培訓(xùn)結(jié)果
實施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作,但是對于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心,這種培訓(xùn)浪費了大量的時間和人力,效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時確實有很好的成績,但在工作中的績效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來,經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益,反而浪費了時間和人力。
3、只培訓(xùn)少數(shù)成員,高管人員不需培訓(xùn)
這種現(xiàn)象普遍存在,其中有兩個誤區(qū):其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點培訓(xùn)那些經(jīng)過挑選,有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加,從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時工作最主要。因此,只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn),于是培訓(xùn)就集中在某些人身上。造成了閑人培訓(xùn),忙人沒時間培訓(xùn),急需人員不培訓(xùn)的結(jié)果。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。
人民法院安全檢查的職責(zé)由司法警察行使,它是司法警察一項經(jīng)常性和預(yù)防性的工作,人民法院司法警察執(zhí)行安全檢查勤務(wù),對及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患、堵塞管理漏洞、落實各項安全制度、預(yù)防各種危害審判活動情況的發(fā)生,都有著極其重要的作用。
就現(xiàn)狀來看,我國法院的安全檢查工作正面臨著嚴(yán)峻的形勢,發(fā)生在人民法院內(nèi)的暴力抗法、聚眾哄鬧等嚴(yán)重妨害法院審理工作、傷害當(dāng)事人、侮辱毆打法官甚至于在法院內(nèi)實施爆炸致人死亡的惡性事件時有發(fā)生,因此對于安全檢查工作,必須大力加強,不能有絲毫削弱。因此,積極探索司法警察的安全檢查問題,對保護(hù)司法人員的人身安全、維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法權(quán)威,有著重大的理論意義和實踐意義。本文擬就從安全檢查存在的問題及應(yīng)堅持的原則出發(fā),談幾點粗淺的意見:
一、法院安全檢查存在的問題
當(dāng)前,安全檢查工作已成為司法警察的主要職責(zé)之一,但有的法院警力不足、安全檢查設(shè)備落后、法院建筑不利于開展安全檢查等因素,導(dǎo)致各級法院特別是基層法院在安全檢查工作中均存在著不同程度的問題:
首先是安檢設(shè)施配置不完備。一些基層法院受經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異等方面的限制,根本沒有配備安檢設(shè)備;有的法院雖然配置了安檢設(shè)備,但沒有專門人員進(jìn)行操作,形同虛設(shè);有的法院建筑結(jié)構(gòu)不利于歸口管理,進(jìn)入法院的入口多,不利于開展安全檢查,等等。其次是思想不夠重視。在工作中,有些法警警容不整、工作拖拉、懶懶散散,對于各項檢查走過場,隨意糊弄,亦或是對受檢查者態(tài)度生硬、語言粗暴,造成受檢者的思想抵觸。再次是操作不規(guī)范。有些警員沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》,對安檢程序及相關(guān)安檢設(shè)備的性能、使用方法等方面不熟悉,從而使得一些危及審判場所和參加庭審活動人身安全的危險或違禁物品流入審判場所,造成嚴(yán)重后果。
二、安全檢查工作應(yīng)堅持的原則
人民法院司法警察的安全檢查是一項艱巨而特殊的工作,必須要在法院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由司法警察部門負(fù)責(zé)組織實施,在相關(guān)部門的協(xié)助下共同進(jìn)行。審判場所是人民法院代表國家行使審判權(quán)的主要場所,庭審活動是人民法院審判工作的重要環(huán)節(jié)。因此,為保證參加庭審活動人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行,司法警察必須堅持以下幾項安全檢查原則: 1、堅持嚴(yán)格原則是搞好審判場所安全檢查工作的前提。 所謂嚴(yán)格原則,就是要求嚴(yán)密控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險物品進(jìn)入審判場所,它是“執(zhí)法必嚴(yán)”法制原則的體現(xiàn)。其具體要求有:一是要求執(zhí)行安全檢查勤務(wù)的司法警察在安檢過程中,必須做到依法檢查和按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查;二是執(zhí)行安全檢查勤務(wù)的司法警察要自覺遵守黨和國家的各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格遵守安檢紀(jì)律,自覺過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),做遵紀(jì)守法的模范;三是在實施
安全檢查工作中及在執(zhí)行每次任務(wù)中的每一次工序、每一個環(huán)節(jié),安檢人員都要做到一絲不茍、全神貫注,嚴(yán)把驗證、人身檢查、物品檢查關(guān)。 2、堅持細(xì)致原則是搞好審判場所安全檢查工作的關(guān)鍵。 細(xì)致原則,就是要求司法警察在進(jìn)行安全檢查時,對進(jìn)入審判場所的人員、物品進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查,不放過與違法犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡。 在對受檢者進(jìn)行人身安全檢查時通常有兩種方法:儀器檢查和人工檢查。采用儀器檢查由引導(dǎo)員提示受檢者取下隨身攜帶的物品,放置于設(shè)在安全檢查門邊的工作臺上,對通過安全檢查門報警的受檢者,檢測員應(yīng)當(dāng)令其重新過門檢查或采用人工安全檢查的方法進(jìn)行復(fù)檢。人工檢查則分手持探測器檢查和手工檢查兩種方式。進(jìn)行人工檢查的具體順序是:由上到下、由里到外、由前到后。其具體操作方法應(yīng)以“觸壓”為主,手的用力要適當(dāng)、均勻。進(jìn)行手持探測器檢查時則要求手持金屬探測器移動須平穩(wěn)、均速。其具體操作方法是:先由檢查人員站在受檢者前右側(cè),而后按以下程序進(jìn)行:頭部--右手--左手--胸部--腹部及軀兩側(cè)--右腿--左腿。接著請受檢者轉(zhuǎn)身,最后對受檢者后身從上至下進(jìn)行檢查。需要注意的是,在對隨身攜帶物品進(jìn)行安全檢查時,對有疑點的箱包還應(yīng)用手工方式進(jìn)行當(dāng)面開包檢查,其方法主要包括:看、聽、摸、拆、掂、捏、聞、搖、敲、嘗、開等。以上這些都是細(xì)致原則的具體體現(xiàn),是司法警察執(zhí)行安全檢查的重要職責(zé)和任務(wù),同時也是發(fā)現(xiàn)問題、杜絕各種問題發(fā)生的最為有效的辦法。 3、堅持文明原則是搞好審判場所安全檢查工作的根本保證。 文明原則,是社:請記住我站域名會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。文明原則體現(xiàn)出來的不僅僅是一
個工作方法問題,更是一個思想態(tài)度問題。因此,在安全檢查中,凡是國家政策法律允許的,均應(yīng)認(rèn)真保護(hù)、簡化手續(xù)、提供方便、講究方式方法、提高工作效率、注意工作態(tài)度,以實際行動贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。 在司法實踐中,要真正做到堅持文明原則,必須從以下兩個方面著手:一是要文明執(zhí)勤。司法警察在執(zhí)行安全檢查勤務(wù)時,要以滿腔熱情對待工作,以主動、熱情、誠懇周到、寬容耐心的服務(wù)態(tài)度對待進(jìn)出審判場所的人員;二是要規(guī)范化服務(wù)。司法警察在執(zhí)勤時要儀容整潔、舉止端莊、說話和氣,使用文明執(zhí)勤用語,不說服務(wù)忌語。 三、完善安檢的相關(guān)對策
幾年來,各級法院重視和加強了安全檢查工作,司法警察及時發(fā)現(xiàn)和排除了大量不安全隱患,警務(wù)保障工作成效顯著。但由于安全檢查制度自身的缺憾以及受執(zhí)法環(huán)境、裝備設(shè)施、警力配備等諸多因素的制約,司法警察在履行安全檢查職責(zé)中困難重重,安全檢查制度的功效無法充分發(fā)揮,不安全隱患逐漸增多,這給法院審判業(yè)務(wù)的和諧發(fā)展造成了惡劣影響,必須引起高度重視。因此安檢工作越發(fā)顯出非常重要的地位,人民法院的司法警察的任務(wù)也隨之加重。在現(xiàn)有條件下,擔(dān)任安全檢查任務(wù)的司法警察應(yīng)該慎之又慎,充分發(fā)揮應(yīng)有的各項職能,確保審判活動和各項工作的順利開展。
1、提高意識,不斷完善安檢配置。
各級法院應(yīng)當(dāng)切實根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》的要求,抓緊配置監(jiān)控、安檢門等設(shè)備,將審判區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)格分離,并分別設(shè)立專用通道。各級法院的門衛(wèi)應(yīng)配備安檢門、手持安檢器、物品柜等必要的安全檢查設(shè)備。有條件的法院最好配備X射線控測檢查設(shè)備。要提高和加強人民
法院安全檢查的宣傳力度,印發(fā)安檢規(guī)則并在安檢場所設(shè)立安檢規(guī)則宣傳欄和告示牌,提示受檢 者明確安檢內(nèi)容及注意事項,使受檢者自動配合進(jìn)行安全檢查。
2、落實制度,不斷增強安全檢查意識。
法院內(nèi)執(zhí)行安全檢查的人員是司法警察,檢查的對象是所有進(jìn)入審判場所的人員及其攜帶的物品。這是我國法律法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項重要職責(zé)。司法警察安全檢查工作直接為審判活動服務(wù),這是人民法院依法獨立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)。在實踐中應(yīng)嚴(yán)格落實各項管理制度,如《機關(guān)管理制度》、《值班制度》等。同時應(yīng)加強安全教育,引導(dǎo)司法警察正確認(rèn)識新形勢下法院執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性和危險性,堅決克服麻痹大意,責(zé)任明晰、有效擔(dān)責(zé)、問責(zé)有據(jù)。在實施過程中則要做到萬無一失,從而維持正常的審判秩序,保障審判人員及工作人員的人身安全。
3、加強培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法素質(zhì)。
安全檢查是一項技術(shù)性強、涉及面廣、規(guī)范細(xì)致、風(fēng)險性大的工作。人民法院司法警察必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,加強思想素質(zhì)教育,愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法。同時也要刻苦鉆研業(yè)務(wù),掌握扎實的專業(yè)知識、精湛的業(yè)務(wù)技能,了解安檢設(shè)備的操作和保養(yǎng),掌握對限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強腐蝕性物品等危險物品的檢查、識別和處理,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。
4、做好預(yù)案,妥善解決安全檢查中發(fā)生的各類突發(fā)事件。
安全檢查設(shè)在當(dāng)事人進(jìn)入法院的第一道門,安全檢查工作具有一定的危險性。如當(dāng)事人聚眾鬧事、沖擊安檢場所、反抗檢查、無理取鬧、攜帶危險物質(zhì)意圖進(jìn)入法院等。因此,面對安全檢查中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)事先做好預(yù)案,進(jìn)行演練,防范于未然。如出現(xiàn)緊急情況,安檢人員應(yīng)在第一時間內(nèi)聯(lián)絡(luò)其他
調(diào)查方式:口頭調(diào)查
調(diào)查主題:大學(xué)生親身體驗,感受務(wù)工者艱辛河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院社會調(diào)研紀(jì)實
河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院赴深圳調(diào)研實踐于6月28日到達(dá)目的地,開展為期十天的實踐活動。在當(dāng)?shù)夭块T領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待下,對深圳的外來務(wù)工者有了大概的了解:
走在深圳的大街小巷,映入眼簾的大都是工業(yè)區(qū)。在來來往往的人群中,90%的人都是外來務(wù)工人員。或許在大多人們的印象中深圳是一個燈紅酒綠的地方,而對那些務(wù)工者們來說,那是一個遙不可及的夢。
根據(jù)本小組調(diào)查,外來務(wù)工者們對自身的吃穿住行大多都不滿意。首先,飲食的不合理與不均衡,常常省略掉早餐,午餐也僅僅是湊合而已,吃飯時,插隊現(xiàn)象普遍;其次,住宿條件惡劣,常常是十幾個人擠在一個十幾平方的小房間中;再次,出行的不便也給外來務(wù)工者帶來了煩惱,基本上出行坐公車要等長達(dá)三四個小時,而且公車擁擠不堪;最后,工作環(huán)境的不理想,是打工者們的苦不堪言的痛楚,地位的低下使打工者們的內(nèi)心承受著巨大的壓力與自卑感。
打工者中86.8%的人的年齡在18-34歲之間,將自己如花的歲月全部獻(xiàn)給了工廠,從他們的言辭中,我們感受到他們對自己想要的生活的急迫追求與對生活的無奈,因為他們在生計與責(zé)任間,無奈的放棄了自己的夢想與追求。走與留是他們左右為難的問題之一。無奈的選擇留下的大多是已到中年的人們,因為他們所承擔(dān)的不僅僅是自己的溫飽,而更多的對家庭的責(zé)任,面對一張張充滿疲憊的臉,我們自然的想到他們對家里面的那份愛,因為上有老下有小,他們不得不委屈自己以求得家庭的正常生活,他們也會為了自己的子女甘愿吃更多的苦,受更多的累。對于那些仍在家鄉(xiāng)的留守兒童來說,缺乏父母對于他們的關(guān)懷從而影響到他們的學(xué)習(xí)與身心的健康也是那些打工者們所擔(dān)心的,其實他們大多不愿拋家棄子的背井離鄉(xiāng),只是生活中具有了太多太多的無奈,他們每天最開心的時刻,恐怕就是在下早班后給家里的一個電話,聽一聽孩子的聲音。連平時不茍言笑、嚴(yán)厲非凡的領(lǐng)班,提到她的孩子時,眼中也會在不經(jīng)意間流露出慈愛的笑容和滔滔不絕的話語,那份自豪和喜愛之情溢于言表。
打工者們的心里問題往往是人們?nèi)菀缀鲆暤膯栴},打工者們在燈紅酒綠的深圳顯得那么的弱小,弱小的如同一株小草,我們不禁要問是什么造就了他們這樣的心理狀態(tài)呢?那就是當(dāng)下社會面臨的一個很嚴(yán)重的問題貧富差距!!越來越大的貧富差距使得那些打工者們在繁華的都市中感到自卑、無力、弱小,而那些富人們也常常因為那些打工者們破舊的衣服而輕視、鄙夷他們,這樣的不平衡像一雙無情的大手緊緊的拉著打工者們心中的那根弦,中年人的心里承受能力顯然要比那些剛剛踏足社會的年輕人要好些,富士康跳樓案就是一個很好的例子,承受不住壓力而產(chǎn)生輕生想法的往往都是年輕人,因為他們年輕氣盛、想法過激,而又沒有得到很好的心理輔導(dǎo),從而使得他們走上了絕路,中年人在承受不住壓力時,更多的不是想的自己,而是對家庭的責(zé)任,而且他們在社會上的時間相對較久,對于那些不公正待遇往往已經(jīng)麻木和無奈。勞工的待遇問題是現(xiàn)在的打工者最關(guān)心的事情之一,95.7%的工廠都會按照合同法來支付工人們的薪金,但仍不乏某些不法工廠惡意克扣、拖欠工人們的工資。工人與工廠從未商議過工作產(chǎn)量和工作時間的對比關(guān)系。
有技術(shù)的工人遠(yuǎn)比沒技術(shù)的工人的各方面待遇好,工人應(yīng)該積極的對自己進(jìn)行技能培訓(xùn),工廠也應(yīng)該多為工人制造職業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)機會。務(wù)工者長期奔波受累,卻收獲甚微。在中國常常從事的制造是一些低科技含量和質(zhì)量要求不高的產(chǎn)品,而一些高端產(chǎn)品卻往往被其他國家所壟斷,中國確實是一個勞動力相當(dāng)豐富的國家,但不重視對工人技術(shù)的提高也是造就我國生產(chǎn)力不高的原因之一,我們應(yīng)當(dāng)加強對工人技術(shù)水平的改進(jìn)和提高以促進(jìn)我國生產(chǎn)力的提高,國外的定期培訓(xùn)和持證上崗,能很好的保持一種較高的工作技能,從而使得他們的生產(chǎn)力和生產(chǎn)質(zhì)量都有一定的保證,這是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的!
我國現(xiàn)實行的對外來務(wù)工者(農(nóng)民工)的經(jīng)濟(jì)政策便是要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置,堅持實施積極的就業(yè)政策,千方百計增加就業(yè)崗位。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度,認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,更加注重社會公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。實行此政策有利于縮小貧富差距和構(gòu)造和諧的社會主義社會,從側(cè)面來說也有利于外來務(wù)工人員的心理健康,如果能更好的保障外來務(wù)工者在工廠內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益、技能的提高與定期的心理輔導(dǎo)我想這樣就能更好的促進(jìn)我國外來務(wù)工人員的生產(chǎn)積極性,從而提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量。
(一)工業(yè)
**年,面對能源原材料價格大幅波動和上漲,連續(xù)發(fā)生凍雨、地震災(zāi)害,煤電油運供應(yīng)階段性緊張、全球金融危機等諸多不利因素,全市工業(yè)企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強化企業(yè)內(nèi)部管理,消化不利因素影響,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
——工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。**年,全部工業(yè)完成增加值1140.1萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1929戶,比去年同期增加58戶,完成工業(yè)增加值1095億元,同比增長12%。其中,中央企業(yè)增長8.8%,省屬下降8.4%,市及市以下增長21.5%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增長24.9%,重工業(yè)增長8.6%,輕重工業(yè)比例為20.9:79.1。分所有制看,公有制增長3.2%,非公有制增長24.2%,公有制經(jīng)濟(jì)比例為57.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3704億元,同比增長21.2%。在重點調(diào)度的30種主要工業(yè)產(chǎn)品中,同比增長的有19種,占63.3%。部分高新技術(shù)產(chǎn)品增長較大,光通訊設(shè)備增長39.1%、改裝汽車增長30.8%、重型汽車增長6.2%、電子計算機增長35%、微型電子計算機增長35.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到278.16%,同比增加16.49個百分點。
——重點產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)支撐作用明顯。**年,重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群合計實現(xiàn)增加值865.8億元,同比增長11.6%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值的79.1%,上升0.45個百分點。其中,冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值212.1億元,同比下降14.2%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19.4%;交通裝備產(chǎn)業(yè)集群94.2億元,同比增長22.7%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的8.6%;電子信息產(chǎn)業(yè)集群56.8億元,同比增長4.5%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.2%;石化化纖產(chǎn)業(yè)集群135.1億元,同比增長21.7%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的12.3%;機械裝備產(chǎn)業(yè)集群247.6億元,同比增長21%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.6%;食品藥品產(chǎn)業(yè)集群119.9億元,同比增長16.7%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11%。六大產(chǎn)業(yè)集群合計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3076.4億元,利稅306.8億元,利潤157.4億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的83.1%、84.8%和87.5%。全市主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)513戶,同比增加98戶,合計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3057.5億元,同比增加21.7%;實現(xiàn)利稅300億元,利潤150.7億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)的82.5%、82.9%和83.7%。
——自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。**年,全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1460億元,同比增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到37.3%,比年初提高2個百分點。二機床集團(tuán)伺服壓力機、直線電機等新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用填補國家空白,為企業(yè)參與國際高端競爭打下良好基礎(chǔ);重汽集團(tuán)為適應(yīng)環(huán)保要求,自主開發(fā)了EGR發(fā)動機,推廣比例達(dá)到75%以上,在國內(nèi)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換中占得先機;浪潮集團(tuán)“高效能服務(wù)器和存儲技術(shù)國家重點實驗室”是國家在高端服務(wù)器和存儲領(lǐng)域設(shè)立的唯一重點實驗室。該實驗室承擔(dān)的863計劃項目“高端容錯計算機”的研制與推廣,可爭取獲得國家支持經(jīng)費2.6億元。
——工業(yè)投入保持較快增長。**年,全市完成工業(yè)投入434.2億元,同比增長12.3%。其中總投資千萬元以上項目802個,完成投資400.9億元;總投資億元以上項目113個,完成投資187.7億元。重點項目進(jìn)展順利。浪潮產(chǎn)業(yè)園項目已交付使用;青年汽車總裝、焊裝車間土建已基本完成,涂裝、沖壓車間主體建設(shè)進(jìn)展順利;吉利汽車項目總裝、焊裝、沖壓三大工藝車間全面開工建設(shè);裕興化工有限責(zé)任公司搬遷改造項目全面開工建設(shè),計劃**年6月底前建成投產(chǎn);中車集團(tuán)鐵路重載貨車項目40萬平方米廠房正在進(jìn)行主體建設(shè),其它35萬平方米廠房基礎(chǔ)已完工,并完成2.6公里鐵路專用線路基建設(shè)。
(二)能源
——煤炭。全年實現(xiàn)安全生產(chǎn),完成部分重點礦井的安全改造任務(wù)。**年,我市爭取中央預(yù)算內(nèi)資金368萬元,完成了鑫岳三號煤礦、**東風(fēng)集團(tuán)有限公司集團(tuán)東風(fēng)煤礦三號煤礦、章丘礦業(yè)有限公司青野煤礦等3個重點礦井的安全改造項目。
——電力。克服階段性緊缺矛盾,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。受電煤價格大幅上漲、供應(yīng)緊張、煤質(zhì)差等因素影響,迎峰度夏期間,**電網(wǎng)機組發(fā)電能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致**電網(wǎng)實行限額用電。**電網(wǎng)在限額用電的情況下,全年全社會用電負(fù)荷最高317萬千瓦,增長1.6%;全社會用電量達(dá)到202.5億千瓦時左右,增長6.2%。電源方面:黃臺發(fā)電廠“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)工程完成設(shè)計單位招標(biāo)、過渡方案編制、辦公場所搬遷、三大主機招標(biāo)等準(zhǔn)備工作。電網(wǎng)方面:為保障十一屆全運會用電安全,繼續(xù)加強電網(wǎng)建設(shè)。全年電網(wǎng)完成投資14億元左右,城區(qū)完成新、改、擴(kuò)建110千伏以上變電站6座,新增變電容量847兆伏安;新建35千伏及以上線路20條,293公里。
——天然氣。氣源爭取工作取得進(jìn)展,中石油、中石化對我市天然氣供應(yīng)力度不斷加大。城區(qū)管道燃?xì)庥脩舴€(wěn)步增加,2座車用壓縮天然氣母站投入使用,建成投運壓縮天然氣加氣子站22座,為推廣公交車、出租車清潔能源創(chuàng)造了條件。市區(qū)中低壓管網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大,老舊鑄鐵管道更換工作穩(wěn)步推進(jìn)。禹城—崔寨天然氣管道項目建設(shè)進(jìn)展順利,將為東部城區(qū)引入中石油冀寧聯(lián)絡(luò)線氣源。
——新能源。日處理2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目可研報告通過專家評審,業(yè)主招標(biāo)工作已完成;總裝機5萬千瓦的歷城區(qū)歌美颯仲宮風(fēng)電場項目,已與我市簽署了測風(fēng)和風(fēng)力開發(fā)協(xié)議,正在開展測風(fēng)前的準(zhǔn)備工作;另外,力諾集團(tuán)奧體中心太陽能光伏發(fā)電、圣泉集團(tuán)秸稈發(fā)電等一批可再生能源利用項目前期工作正加快推進(jìn)。
(三)交通
——鐵路。膠濟(jì)客運專線全線拉通;京滬高速鐵路全面開工建設(shè);德龍煙鐵路、太青鐵路及南段、聊泰鐵路、黃河北鐵路前期工作繼續(xù)加快推進(jìn);高新區(qū)鐵路貨站站場、化工產(chǎn)業(yè)園鐵路貨站站場等項目通過省發(fā)改委核準(zhǔn)并實施建設(shè)。
——公路。**年,公路旅客運輸量累計完成12785.5萬人,同比增長1.2%;旅客周轉(zhuǎn)量累計完成70.4億人公里,同比增長5.7%。貨運量累計完成13588萬噸,同比增長44.6%;貨物周轉(zhuǎn)量完成80.7億噸公里,同比增長32.3%。**建邦黃河公路大橋項目開工建設(shè)。濟(jì)商高速公路預(yù)可研報告編制完成,長清黃河大橋、濟(jì)濼路黃河隧道項目正在開展前期工作。另外,經(jīng)積極爭取,**公路運輸樞紐濟(jì)洛路客運站改擴(kuò)建、國道220線平陰段拓寬改線等項目獲省發(fā)改委批復(fù)。
——航空。全年完成航空旅客發(fā)送量268.7萬人左右,比上年增長11.6%;完成貨郵發(fā)送量2.3萬噸左右,增長9.5%。
經(jīng)濟(jì)運行中面臨的問題:
——企業(yè)效益增速較慢。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅361.9億元,同比僅增長8.2%;實現(xiàn)利潤180億元,同比僅增長1.8%。全市企業(yè)虧損企業(yè)達(dá)到虧損面達(dá)到13.6%,上升2.1個百分點;虧損額達(dá)33.2億元,增長2.4倍。主要原因:一是我市工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比例較高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對能源、原材料的依賴較重,上半年能源、原材料價格的大幅上漲,對全年工業(yè)企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。二是去年夏季由于電煤供應(yīng)和保奧運供電造成的全省電力供應(yīng)緊張對全市企業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。三是受國際金融危機影響,部分大企業(yè)盈利能力降低。
——重點項目推進(jìn)有待進(jìn)一步加快。用地問題依然突出。我市符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時滿足企業(yè)選址要求的工業(yè)用地較為緊缺,項目落地難問題依然突出;工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全,不能很好滿足項目建設(shè)進(jìn)度要求;部分項目因建設(shè)手續(xù)不齊全影響了開工時間。
二、**年計劃安排建議意見
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
有利因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看,我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展時期,給經(jīng)濟(jì)增長提供了持久動力。國家宏觀調(diào)控政策從“兩防”轉(zhuǎn)向“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”。同時,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下,投資繼續(xù)保持合理規(guī)模,消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強。從我市來看,科學(xué)發(fā)展觀深入人心,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在重要的地位,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,工業(yè)企業(yè)核心競爭力不斷提高。
不利因素。從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險與不確定性增加,全球金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響將會進(jìn)一步的顯現(xiàn),國際經(jīng)濟(jì)增長的速度將會放緩。生產(chǎn)要素供應(yīng)持續(xù)偏緊。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,對能源、原材料依賴較大。節(jié)能減排工作壓力逐步加大,將進(jìn)一步約束重工業(yè)比重過高的城市發(fā)展。
因此,**年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的外部環(huán)境,但總體上看,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。
(二)指導(dǎo)思想和主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅定不移地把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路;貫徹落實國家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快科技創(chuàng)新步伐,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,切實做好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作,確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
**年全市規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)安排如下:
——實現(xiàn)增加值1260億元,增長11%;
——實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4115億元,增長11%;
——實現(xiàn)利稅402億元,增長11%;
——萬元GDP能耗比**年下降5.5%。
在今年工作中,全市各級、各部門和工業(yè)企業(yè)要緊緊抓住國家實施擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的政策機遇,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,規(guī)模以上企業(yè)主要指標(biāo)力爭完成13%的工作目標(biāo)。
三、**年工作重點
(一)工業(yè)
以重點項目建設(shè)為突破口,重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率,推進(jìn)節(jié)能減排,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
——交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快重汽產(chǎn)業(yè)園、孫村交通裝備工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點發(fā)展重卡、轎車、專用車、摩托車、汽車零部件和鐵路貨車等產(chǎn)品。重汽集團(tuán),抓好章丘重汽工業(yè)園項目建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率,繼續(xù)鞏固全國重卡行業(yè)龍頭地位,積極開拓國際市場。積極推進(jìn)青年汽車、吉利汽車整車項目建設(shè),力爭**年建成投產(chǎn)。加快中車集團(tuán)鐵路貨車及配套零部件生產(chǎn)等項目的建設(shè)進(jìn)度。
——電子信息產(chǎn)業(yè)集群。加快國家信息通訊國際創(chuàng)新園建設(shè),打造電子信息產(chǎn)業(yè)新的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展平臺,積極壯大骨干企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,不斷提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度,重點發(fā)展信息裝備制造、軟件及系統(tǒng)集成、信息家電三大類產(chǎn)品,全面提升產(chǎn)業(yè)群體競爭實力。浪潮集團(tuán),以成為國家首批創(chuàng)新型試點企業(yè)為契機,堅持技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的核心競爭力,加大產(chǎn)品開發(fā)力度,大力拓展市場。軟件生產(chǎn)企業(yè),要不斷提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量,加速與國際軟件產(chǎn)業(yè)接軌,積極扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興企業(yè),使軟件產(chǎn)業(yè)成為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
——冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。濟(jì)鋼集團(tuán),改造提升鋼鐵主業(yè),努力提高產(chǎn)品附加值,發(fā)展壯大非鋼產(chǎn)業(yè)。以重點項目建設(shè)為契機,盡快提升產(chǎn)能,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強化環(huán)境保護(hù)和節(jié)水、節(jié)能、降耗措施,搞好鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)品的綜合利用和廢棄物的綜合治理。
——石化化纖產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大規(guī)模總量和提升效益水平,以大型化、集約化、精細(xì)化為方向,拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)抓好**化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件,重點抓好裕興化工廠遷建、中石化**分公司延遲焦化裝置完善配套改造、90萬噸/年催化汽油S-zorb吸附脫硫裝置等項目建設(shè)。
——機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。抓住國家加快振興裝備制造業(yè)的契機,圍繞建設(shè)全國重要的機械裝備制造基地,加速電子信息技術(shù)在機械工業(yè)的應(yīng)用。加快機床行業(yè)發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)能改造項目建設(shè),鞏固提升數(shù)控機床和鍛壓設(shè)備優(yōu)勢地位;積極推進(jìn)發(fā)供電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸壯大,擴(kuò)大電站鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、變壓器、磨煤機及風(fēng)機等重點產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;進(jìn)一步提高大功率柴油機、試驗機、電子衡器等特色優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率。重點抓好**二機床集團(tuán)提高大型數(shù)控機床制造能力、法因數(shù)控有限公司鋼結(jié)構(gòu)數(shù)控加工設(shè)備生產(chǎn)、巨能液壓機電有限公司重型數(shù)控節(jié)能環(huán)保液壓機研發(fā)制造、濟(jì)柴集團(tuán)大功率耦合器傳動裝置及260發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)等項目建設(shè)。
——食品藥品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,依托**卷煙廠、佳寶等(企業(yè))集團(tuán),重點發(fā)展高檔卷煙、乳制品、飲料酒、肉類深加工等產(chǎn)品。擴(kuò)大卷煙、“佳寶”乳制品、“維爾康”肉食品的生產(chǎn)規(guī)模,不斷提高產(chǎn)品市場占有率和品牌知名度。依托齊魯制藥、力諾集團(tuán)、正大福瑞達(dá)等企業(yè),發(fā)揮“宏濟(jì)堂”、“福”牌阿膠品牌優(yōu)勢,推動中成藥現(xiàn)代化,加快發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑,壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進(jìn)生物及基因藥物的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)能源
——電力。繼續(xù)加大電網(wǎng)投資力度,計劃**年電網(wǎng)建設(shè)投資22.3億元,新建、擴(kuò)建、改造110千伏及以上輸變電工程16項,新增35—500千伏變電容量2275兆伏安,線路224公里;全力推進(jìn)黃臺電廠以大代小城市供熱工程建設(shè),力爭按期建成投運;
——新能源。核準(zhǔn)并開工建設(shè)日處理2000噸生活垃圾焚燒發(fā)電項目;加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽能光伏和生物質(zhì)能發(fā)電等一批可再生能源利用項目;繼續(xù)推進(jìn)陽光**工程。
——天然氣。努力做好向上游供氣企業(yè)和上級部門的氣量計劃爭取工作,穩(wěn)步擴(kuò)大我市天然氣供應(yīng)量;按照國家《天然氣利用政策》要求,加強我市天然氣需求側(cè)管理,引導(dǎo)我市用氣結(jié)構(gòu)健康發(fā)展;加快論證完善液化天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施規(guī)劃,爭取上報國家核準(zhǔn)并啟動項目建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施項目建設(shè),構(gòu)建較為完善的加氣網(wǎng)絡(luò)。
(三)交通
——公路。公路客運量計劃完成13297萬人,增長4%;旅客周轉(zhuǎn)量計劃完成75億人公里,增長6%。公路貨運量計劃完成14675萬噸,增長8%;公路貨物周轉(zhuǎn)量計劃完成86億噸公里,增長6%。加快建邦黃河大橋建設(shè)進(jìn)度;積極推進(jìn)濟(jì)濼路黃河隧道、濟(jì)商高速、長清黃河大橋等重點像目前期工作;開工建設(shè)濟(jì)洛路客運站等主樞紐場站項目5項、經(jīng)十西路(220國道)改建工程等國、省干線公路7項,計劃完成投資22億元。
——鐵路。加快實施膠濟(jì)鐵路既有橋涵改造工程;繼續(xù)推進(jìn)京滬高速鐵路工程建設(shè);力爭核準(zhǔn)并開工建設(shè)德龍煙鐵路和泰聊鐵路。
——航空。繼續(xù)完善站場配套設(shè)施,啟動**機場指廊工程,進(jìn)一步開辟國內(nèi)外新航線,增加航班密度,不斷提升空港客貨運輸能力。
四、保障措施
(一)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著力提升經(jīng)十路、國道220線等主要交通干線和工業(yè)園區(qū)的支撐作用,強化增長極,構(gòu)筑發(fā)展帶,打造集聚區(qū),加快形成“一城兩帶五區(qū)十園”的空間發(fā)展格局。加快載體建設(shè)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求,做好我市開發(fā)區(qū)布局和發(fā)展總體規(guī)劃,增強招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項目選擇性。今后凡符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)類項目原則向開發(fā)區(qū)聚集,計劃用地指標(biāo)優(yōu)先向進(jìn)區(qū)項目傾斜。繼續(xù)強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載大項目的能力,圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,有選擇的建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因地制宜發(fā)展特色工業(yè),提高承接市區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
(二)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。集中力量在重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、解決一批技術(shù)難題,增強自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。按照“三三四”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,發(fā)展壯大交通裝備、電子信息和機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,積極培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)集群,改造提升冶金鋼鐵、石油化工、食品工業(yè)、新型建材四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度,改善融資條件,在重點培育過百億大型骨干企業(yè)的同時,發(fā)展一批成長性好、競爭力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯,具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)。
(標(biāo)準(zhǔn)版樣本)
報告內(nèi)容聲明
應(yīng) XX 公司的委托,以為公司降低招聘風(fēng)險為目標(biāo),按照應(yīng)聘候選人提供的信息,通過專業(yè)調(diào)查流程,為 XX 公司提供以下員工背景調(diào)查報告。
以下是對于 XX 公司擬招聘員工 XXX 背景信息調(diào)查的結(jié)果。
以下信息均通過符合法律法規(guī)的途徑獲得,其信息均為被調(diào)查者的教育背景、工作背景相關(guān)機構(gòu)提供,由顧問記錄整理而成,且不代表顧問公司及顧問公司任何員工的主觀意見。
基 本 信 息
調(diào)查報告編號********
委托方XX 公司報告提交時間2018-03-31
被調(diào)查者姓名:王 XX
身份證號220102197802169XXX性別男
出生日期1978-02-16調(diào)查員張 XX
背 景 調(diào) 查 報 告
概述
身份調(diào)查
身份證號碼已驗證
專業(yè)資格驗證
思科認(rèn)證已驗證
學(xué)歷驗證
學(xué)歷證書 1已驗證
學(xué)歷證書 2已驗證–----
與提供證書不符;
工作履歷驗證
北京 XXXXXX 有限公司已驗證
雇主公司名稱和雇傭時間不符;
北京 XXXXXX 有限公司已驗證
身份驗證
被調(diào)查者身份內(nèi)容真實性說明
身份證號碼XXXXXXX是
驗證來源:公安部全國公民身份信息系統(tǒng)
〈一〉 專業(yè)資格驗證
被調(diào)查者提供信息真實性說明
認(rèn)證機構(gòu)思科認(rèn)證是
國家中國是
獲得認(rèn)證日期2005-07-03是
認(rèn)證內(nèi)容Java 工程師是
證明人/機構(gòu):XXXX
〈二〉 學(xué)歷驗證
被調(diào)查者提供信息真實性說明
學(xué)校名稱西安大學(xué)是
所在國中國是
學(xué)習(xí)時間1999.09—2003.06是
專業(yè)計算機信息工程是
證明人/機構(gòu):王楠 女士 職位:校學(xué)籍處工作人員
〈三〉 工作履歷驗證
注:此部分與被調(diào)查者歷任雇主人力資源部門進(jìn)行核實
被調(diào)查者提供信息真實性說明
雇主公司名稱
北京 XX 有限公司
否北京天際網(wǎng)絡(luò)有限公司
公司的行政人員 XX 女士透漏被調(diào)查人是 XX 公司的雇員而非XX 公司,盡管兩家公司的創(chuàng)始人是一樣的。
雇主公司注冊地中國是
雇傭時間2003.10~ 2017.09否2004.03—2016.09
職位名稱技術(shù)顧問是與銷售人員配合進(jìn)行項目的競
標(biāo),產(chǎn)品的銷售,和后續(xù)技術(shù)服務(wù)
直接上級職位未提供—-項目經(jīng)理
離職原因未提供否被調(diào)查者由于工作表現(xiàn)差被公
司解雇
被調(diào)查者是否與貴公司有勞動爭議否
被調(diào)查者是否有違紀(jì)違規(guī)行為否
證明人:李丹 女士 職位:人事經(jīng)理
是否適合再次雇傭否調(diào)查時間2018 年 2 月 27 日
〈四〉 工作履歷復(fù)核
注:此部分與被調(diào)查者工作履歷中供職部門員工進(jìn)行復(fù)核
被調(diào)查者提供信息真實性說明
雇主公司名稱北京 XX 有限公司否
雇主公司注冊地中國是
雇傭時間2003.10~ 2017.09否2004.03—2016.09
職位名稱技術(shù)顧問是與銷售人員配合進(jìn)行項目的競
標(biāo),產(chǎn)品的銷售,和后續(xù)技術(shù)服務(wù)
直接上級職位未提供—-項目經(jīng)理
離職原因未提供否被調(diào)查者由于工作表現(xiàn)差被公
司解雇
被調(diào)查者是否與貴公司有勞動爭議否
被調(diào)查者是否有違紀(jì)違規(guī)行為否
證明人:陳強 先生 職位:技術(shù)部經(jīng)理
摘要:
本文通過對企業(yè)現(xiàn)行薪酬制度、結(jié)構(gòu)、福利政策、公平性、激勵性的滿意程度和薪酬改革等11個方面問題的調(diào)查,做了適當(dāng)?shù)姆治龊徒ㄗh,供有關(guān)部門參考。
關(guān)鍵詞:薪酬制度 員工滿意度 問卷調(diào)查
為了解公司員工的薪酬價值觀、心理取向、對分配律的認(rèn)識等問題,采用問卷調(diào)查法對單位300名員工的薪酬滿意度進(jìn)行了調(diào)查。涉及對公司現(xiàn)行薪酬制度、結(jié)構(gòu)、福利政策、公平性、激勵性的滿意程度和薪酬改革等11個方面共40個問題的內(nèi)容,問卷設(shè)計以單項選擇題為主,輔以少量多項選擇題和開放式問題。參與問卷調(diào)查的300名員工中,包括所屬單位的中層管理人員39人,一般管理人員96人,生產(chǎn)人員165人。
1.對現(xiàn)行薪酬制度的總體感覺
從調(diào)查結(jié)果看,對現(xiàn)行薪酬制度的總體滿意度較低,表示非常滿意的只有4%,而較不滿意及非常不滿意的達(dá)到了35%。此外,從公平性、激勵性、對人才吸引性三個緯度進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果也表明,非常不滿意均接近或達(dá)到10%,各個緯度的滿意度均較低,非常滿意度不到8%。一般情況下,完善的薪酬制度應(yīng)該獲得60%以上員工的認(rèn)同,滿意度調(diào)查說明現(xiàn)行薪酬制度存在一些問題,有必要重新設(shè)計薪酬制度。
2.對付薪因素在現(xiàn)行薪酬制度中體現(xiàn)的滿意程度
員工對各類付薪因素在現(xiàn)行薪酬制度中體現(xiàn)的滿意程度不高,對現(xiàn)行薪酬制度中體現(xiàn)個人績效、崗位價值、個人技能的不滿意的為35%-41%,滿意度較高的僅為14%-30%,反映出現(xiàn)行薪酬制度以職務(wù)等級作為主要付薪因素,缺乏考核、獎金固化,以及忽略崗位價值和個人技能差異。
3.對現(xiàn)行薪酬的結(jié)構(gòu)滿意程度
調(diào)查結(jié)果表明只有33%的員工對現(xiàn)行薪酬結(jié)構(gòu)表示滿意,可見現(xiàn)行薪酬結(jié)構(gòu)以職務(wù)級別定薪的模式存在問題。對待級差的態(tài)度上,管理人員、生產(chǎn)人員和中層管理人員的滿意度分別為27%、67%和56%,說明不同層級人員對薪酬等級差距的大小存在矛盾,這就說明要通過規(guī)范、合理的崗位評價,客觀體現(xiàn)崗位價值的差異,以獲得大多數(shù)員工認(rèn)同。
4.對現(xiàn)行福利政策的態(tài)度
非常滿意的占28%,較滿意的占46%,可見員工對福利政策的滿意程度較高,這與企業(yè)一直延續(xù)國有企業(yè)較高的福利水平的實際情況相一致。主要是因為企業(yè)為員工提供各種津貼,包括交通津貼、節(jié)日津貼或?qū)嵨铩⒆》拷蛸N、購物補助以及子女升學(xué)補助等;服務(wù),包括班車、工作服、體育鍛煉設(shè)施、娛樂設(shè)施、集體旅游、食堂與衛(wèi)生設(shè)施以及節(jié)日慰問等。
5.對現(xiàn)行薪酬公平感的感受
從調(diào)查結(jié)果看有42%的員工認(rèn)為自己的付出與回報不對稱(可理解為付出多,回報少),說明薪酬的內(nèi)部公平性存在較多的問題。有39%的員工對薪酬的相對公平性不滿意,根據(jù)公平理論,如果對這一現(xiàn)象不及時采取措施,員工一旦感覺到不公平,往往會自己采取行動糾正這種情景,這會對企業(yè)產(chǎn)生不利的影響。
員工對資歷回報的滿意度較高,這與現(xiàn)行薪酬結(jié)構(gòu)中多個工資項目均能體現(xiàn)工齡因素有關(guān)。對個人技能與收入相比較的滿意度較低,在年齡小、學(xué)歷高的員工群體中表現(xiàn)更為突出,可見現(xiàn)行技能工資主要與工作年限掛鉤,缺乏合理的技能評定體系,個人技能提升在薪酬中得不到體現(xiàn)。員工對崗位與收入配比不滿意,還是說明沒有客觀的崗位評價。
6.對付薪因素的取向
根據(jù)各層次員工對付薪因素選擇頻次及總序數(shù)調(diào)查結(jié)果,崗位價值和個人績效表現(xiàn)為最主要付薪因素,其次是技能和資歷,這就意味著崗位管理和績效管理將是薪酬改革中面臨的難題,也是薪酬改革成敗的關(guān)鍵。另外,員工對資歷因素較為重視,也體現(xiàn)了國有企業(yè)認(rèn)同積累貢獻(xiàn)的文化,也應(yīng)引起重視。
7.對待薪酬改革的態(tài)度
中層管理人員中贊同進(jìn)行薪酬改革的占95%,一般管理人員和生產(chǎn)人員中贊同的分別占81%和68%,總體來講員工是支持薪酬改革的,但員工由于管理層次不同,在態(tài)度上存在差異,說明基層員工對于改革的不確定性存在顧慮,存在改革可能影響既得利益的擔(dān)心。這就要求薪酬改革中,一方面要把改革的目的、意義宣傳到位,在全體員工中形成共同愿景;另一方面要考慮最基層員工以及在競爭中弱勢員工的利益。
8.改革后薪酬結(jié)構(gòu)、水平的想法
在收入的固定部分與浮動部分的比例上,多數(shù)員工認(rèn)為固定部分不應(yīng)小于浮動部分,這與公司大多數(shù)崗位多從事規(guī)范性工作的因素有關(guān)。在收入級差問題上,中層管理人員與一般管理人員和生產(chǎn)人員的觀點發(fā)生分歧,職位高的員工對拉開收入差距的意愿要強,而一般員工則反之。這就要求建立起一套能體現(xiàn)不同層級員工崗位價值的指標(biāo)體系,客觀反映崗位相對價值,同時通過薪酬調(diào)查獲取外部相關(guān)信息。
9.競爭淘汰機制
75%以上的員工贊同建立競爭淘汰機制,82%的員工贊同異崗異薪,說明員工具有良好的工作動機,認(rèn)為優(yōu)勝劣汰是正常的,具有承受壓力的心理準(zhǔn)備。企業(yè)近年來推行的崗位競聘制得到了員工的廣泛認(rèn)同。
10.崗位分析、崗位評價和競聘上崗的態(tài)度
80%以上的員工贊同進(jìn)行崗位分析和崗位評價,反映了員工通過崗位評價體現(xiàn)崗位價值,以崗定薪的愿望。同時認(rèn)為在薪酬改革中進(jìn)行競聘上崗非常有必要的員工占87%,這就要求絕不能再延續(xù)過去工資調(diào)、整時套改的方式,而應(yīng)該在薪酬改革中同時推行用人機制的改革,實施競爭上崗,給員工足夠的選擇空間。
11.對薪酬提高的態(tài)度
中層管理人員與一般管理人員和生產(chǎn)人員的態(tài)度存在一定差異,前者將崗位提升放在了第一位,而后者將個人績效放在了第一位。但員工總體上認(rèn)為崗位提升、績效優(yōu)良、技能提高、工齡增長應(yīng)作為提升薪酬的主要因素,這也與員工對付薪因素的態(tài)度相一致。因此在薪酬制度設(shè)計中,不能忽略崗位晉升機制、績效與薪酬掛鉤機制、技能提高與回報機制等薪酬配套制度的建立。
根據(jù)以上調(diào)查分析結(jié)果,企業(yè)應(yīng)立足多年的分配指導(dǎo)原則,按照崗位確定基礎(chǔ)工資與崗位工資,按照工作年限確定年功工資及積累貢獻(xiàn)工資,按照企業(yè)自身的承受能力,確定獎金水平。合理的、員工滿意度較高的薪酬體系是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本。
參考文獻(xiàn):
[1]劉正利、楊倩,現(xiàn)代企業(yè)薪酬設(shè)計研究,經(jīng)濟(jì)師,2004.5
一、基層網(wǎng)點生產(chǎn)經(jīng)營情況
通過對四個基層營業(yè)網(wǎng)點的調(diào)查,得出如下結(jié)果:
1—6月份累計完成郵政業(yè)務(wù)總量萬元,比上年同期增長%,完成年計劃的%;業(yè)務(wù)收入累計完成萬元,比去年同期增長%,完成年計劃的%;收支差額累計完成萬元,完成年計劃的%。6月份業(yè)務(wù)總量完成萬元,比上月增長%;業(yè)務(wù)總收入完成萬元,比5月份增加萬元,增長%。
6月份共查平信、掛號信、特快專遞三類郵件件,總逾限件數(shù)件,綜合準(zhǔn)時率%,比上月提高了%。主觀逾限件,占逾限件數(shù)%;共查各類總包及散件件(個),不合格為件(個),綜合合格率為%,比上月提高了%。全網(wǎng)運行安全暢通,郵件運輸量穩(wěn)中有升。四個基層營業(yè)網(wǎng)點未發(fā)生郵件積壓和重大安全責(zé)任事故。
從整體上看,6月份以來,郵政業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入、均呈逐步回升態(tài)勢,業(yè)務(wù)收入扭轉(zhuǎn)了月份下滑的趨勢,業(yè)務(wù)收入增幅持續(xù)超過業(yè)務(wù)總支出增幅,全國成本費用繼續(xù)得到較好控制。
從專業(yè)看,函件業(yè)務(wù)量繼續(xù)滑坡、收入增勢不減;包件、機要業(yè)務(wù)增長平穩(wěn);特快專遞業(yè)務(wù)保持了較快的增長速度;報刊業(yè)務(wù)量平穩(wěn)下降,業(yè)務(wù)收入繼續(xù)增加;郵政儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn);匯票和集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)負(fù)增長。雖然6月份郵政業(yè)務(wù)量收有一定幅度增長,前半年業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入完成了全年的%,但與計劃進(jìn)度相比仍有差距,總體形勢不容樂觀。完成全年三大目標(biāo)仍需付出極大努力。1—6月份業(yè)務(wù)收入增幅超過10%
二、員工的思想動態(tài)
(一)思想政治工作開展效果不明顯
一百人當(dāng)中有77人認(rèn)為開展思想政治工作最有效的方式是“講求實效,結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新,切實解決企業(yè)和員工實際問題”,22人則認(rèn)為需要“加強企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)思想政治工作”,17人覺得要“強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強政工隊伍素質(zhì)建設(shè)”。對于本單位所開展的思想政治工作,有91%的員工持肯定態(tài)度,認(rèn)為其對加強企業(yè)內(nèi)部管理、提高員工素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展有作用并應(yīng)進(jìn)一步加強。對于本單位開展思想政治工作主要存在的不足和問題方面,有63%的員工認(rèn)為是“搞形式主義,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用”,21%的調(diào)查對象認(rèn)為“員工沒有表達(dá)思想、看法和反映意見建議的環(huán)境和有效途徑。當(dāng)員工在工作中碰到思想上或工作上的問題是,他們最想找來反映和解決問題的對象主要是部門主管領(lǐng)導(dǎo)(占44%),其次是親人或朋友(占28%),局領(lǐng)導(dǎo)只占20%。
由此可見,大部分員工對我局所開展的思想政治工作基本上滿意,不過工作有待進(jìn)一步深入和完善,避免搞形式主義和表面化,思想政治工作要落到實處和做到要點上,主要是切實解決企業(yè)和員工的實際問題,并且要提供員工一個表達(dá)思想、看法的自由環(huán)境和有效途徑。
(二)對郵政企業(yè)缺乏信心
對于郵政發(fā)展前景,有38%的員工處于“觀望中”狀態(tài),認(rèn)為“經(jīng)過近5年的發(fā)展與積累,企業(yè)實力和形象得到社會認(rèn)可,企業(yè)效益和員工待遇逐步提高,有較大的發(fā)展?jié)摿Α保?2%的員工認(rèn)為“一般”,認(rèn)為“企業(yè)沒有發(fā)展優(yōu)勢,員工待遇較低,不會有什么大的發(fā)展”,其余的30%的員工對企業(yè)是總體看好的。
對于影響郵政快速發(fā)展的主要因素,一百人當(dāng)中有64人認(rèn)為是“技術(shù)支撐不夠,科技含量不高”的原因,60人認(rèn)為是“業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理,缺少自己的拳頭產(chǎn)品,市場競爭力不強”,另外有差不多33人覺得是由“整體經(jīng)營和營銷能力比較低,服務(wù)水平跟不上社會需求”所造成的。
在諸多能吸引員工留在郵政的因素當(dāng)中,一百人有39人覺得是融洽的人際關(guān)系,33人是其他因素(如暫時找不到另外更好的工作),26人覺得是良好的工作環(huán)境,認(rèn)為是“領(lǐng)導(dǎo)的賞識”、“高薪”、“優(yōu)秀的企業(yè)文化”、“晉升機會”等因素的都不超過10人。
(三)員工工作積極性不高、缺乏主人翁責(zé)任意識
有近40%的員工認(rèn)為會長期為郵政服務(wù)下去,卻有33%的人覺得如果有機會,就會考慮跳槽或辭職,另外有16%的人打算只是短期為郵政服務(wù)那么3到5年時間,這個結(jié)果很值得深思。
對于目前的個人待遇及收入水平,有近五成的人覺得與郵政獨立運營之初相比是減少了,67%的人覺得與社會其他行業(yè)相比只是一般,近66%的人希望當(dāng)前的收入能有所提高。在員工對今后發(fā)展遠(yuǎn)景的看法方面,有36%的人認(rèn)為希望薪水更高,35%的人希望專業(yè)能力上有更大提升。
在影響員工工作積極性發(fā)揮的主要原因方面,超過半數(shù)的人認(rèn)為“任務(wù)太重,工作太多,壓力太大,沒有歇息的時間”,近四成人認(rèn)為是“員工的意見和建議得不到重視或采納解決”,近三成人覺得是“考核太嚴(yán),待遇及收入偏低”;至于使員工在工作中產(chǎn)生消極性的原因主要有:超過半數(shù)的人認(rèn)為“工作繁忙,壓力大,身心疲憊”,近四成人認(rèn)為是“團(tuán)隊協(xié)助氛圍較弱,同事間信任度不高”,近三成人覺得是“個人可支配的時間太少,無法及時‘充電’”。
綜上所述,結(jié)合“員工對企業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)可度”和“員工對個人工作現(xiàn)狀的認(rèn)可度”這兩方面,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前員工最關(guān)心的問題仍然是個人收入問題,有近89%的員工對奉獻(xiàn)與索取的態(tài)度是“多奉獻(xiàn),多索取”,由此可見,員工是希望個人收入與付出勞動成正比,但自郵電分家、郵政體制進(jìn)行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的改革后,郵政收入與改制之前相比確實相差較大,使大部分員工尤其是老員工產(chǎn)生強烈的落差感。
另外一個員工關(guān)心的問題是“工作環(huán)境和工作條件”,不少員工,尤其是生產(chǎn)一線的員工,普遍覺得工作環(huán)境和工作條件有待提高,一方面是物質(zhì)方面的條件,如改善生產(chǎn)場地的環(huán)境、提高生產(chǎn)效率等,另一方面是整個企業(yè)的大環(huán)境和氛圍,如濃厚的企業(yè)文化氛圍、高度的員工凝聚力、強烈的歸屬感等方面,毫無疑問地,企業(yè)不太成熟的管理操作、員工的工作壓力和較低的待遇收入、淡薄的企業(yè)文化氛圍方面都對這個企業(yè)大環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。有超過六成的員工認(rèn)為“讓人羨慕的企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)是員工收入逐年增高、福利好,近六成的員工覺得是付出能得到合理回報,當(dāng)然,員工的收入和回報除了跟其的勞動付出掛鉤以外,還離不開企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,當(dāng)前郵政企業(yè)的發(fā)展是逐步邁向發(fā)展和成熟。