前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的樁基檢測管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】鉆孔灌注樁;質量缺陷;處理
Abstract: this paper combine some tests of the bridge bored piles, analyzes interrupted treatment measures of the bridge bored pile construction process,and put forward some specific practices.Key words: bored piles; quality defects; processing
中圖分類號:U443.15+4文獻標識碼: A 文章編號:
我國交通基礎設施建設的快速發展,鉆孔灌注樁作為一種基礎形式廣泛用于交通建設領域。鉆孔灌注樁的施工質量直接影響橋梁結構的安全,如混凝土的配制、灌注等,若稍有不慎或措施不嚴,就會在灌注中產生質量事故。因此施工中各個環節至關重要。灌注樁又屬于隱蔽工程形式,受地質因素、施工工藝等影響,質量檢查也比較困難。這里介紹幾種樁基檢測方法。
1.目前國內外常用的樁基檢測方法
1.1 鉆芯檢測法:由于大直鉆孔灌注樁的設計荷載一般較大,用靜力試樁法有許多困難,所以常用地質鉆機在樁身上沿長度方向鉆取芯樣,通過對芯樣的觀察和測試確定樁的質量。
但這種方法只能反映鉆孔范圍內的小部分混凝土質量,而且設備龐大、費工費時、價格昂貴,不宜作為大面積檢測方法,而只能用于抽樣檢查,一般抽檢總樁量的3%~5%,或作為無損檢測結果的校核手段。
1.2 振動檢測法:又稱動測法。它是在樁頂用各種方法施加一個激振力,使樁體及至樁土體系產生振動。或在樁內產生應力波,通過對波動及波動參數的種種分析,以推定樁體混凝土質量及總體承載力的一種方法。這類方法主要有四種,分別為敲擊法和錘擊法、穩態激振機械阻抗法、瞬態激振機械阻抗法、水電效應法。
1.3 超聲脈沖檢驗法:該法是在檢測混凝土缺陷的基礎上發展起來的。其方法是在樁的混凝土灌注前沿樁的長度方向平行預埋若干根檢測用管道,作為超聲檢測和接收換能器的通道。檢測時探頭分別在兩個管子中同步移動,沿不同深度逐點測出橫斷面上超聲脈沖穿過混凝土時的各項參數,并按超聲測缺原理分析每個斷面上混凝土質量。
1.4 射線法:該法是以放射性同位素輻射線在混凝土中的衰減、吸收、散射等現象為基礎的一種方法。當射線穿過混凝土時,因混凝土質量不同或因存在缺陷,接收儀所記錄的射線強弱發生變化,據此來判斷樁的質量。
2.斷樁的形成的原因及防治
斷樁是嚴重的質量事故。對于誘發斷樁的因素,必須在施工初期就徹底清除其隱患,同時又必須準備相應的對策,預防事故的發生或一旦發生事故及時采取補救措施。斷樁產生的原因有以下幾個方面。
2.1 灌注混凝土過程中,測定已灌混凝土表面標高出現錯誤,導致導管埋深過小,出現拔脫提漏現象形成夾層斷樁。特別是鉆孔灌注樁后期,超壓力不大或探測儀器不精確時,易將泥漿中混合的坍土層誤為混凝土表面。因此,必須嚴格按照規程用規定的測身錘測量孔內混凝土表面高度,并認真核對,保證提升導管不出現失誤。
2.2 在灌注過程中,導管的埋置深度是一個重要的施工指標。導管埋深過大,以及灌注時間過長,導致已灌混凝土流動性降低,從而增大混凝土與導管壁的摩擦力,加上導管采用已很落后而且提升阻力很大的法蘭盤連接的導管,在提升時連接螺栓拉斷或導管破裂而產生斷樁。
2.3 卡管現象也是誘發斷樁的重要原因之一。由于人工配料(有的機械配料不及時校核)隨意性大,責任心差,造成混凝土配合比在執行過程中的誤差大,使坍落度波動大,拌出混合料時稀時干。坍落度過大時會產生離析現象,使粗骨料相互擠壓阻塞導管;坍落度過小或灌注時間過長,使混凝土的初凝時間縮短,加大混凝土下落阻力而阻塞導管,都會導致卡管事故,造成斷樁。所以嚴格控制混凝土配合比,縮短灌注時間,是減少和避免此類斷樁的重要措施。
2.4 坍塌。因工程地質情況較差,施工單位組織施工時重視不夠,有甚者分包或轉包,施工者談不上有什么經驗,在灌注過程中,井壁坍塌嚴重或出現流砂、軟塑狀質等造成類泥沙性斷樁。這類現象在本工程的斷樁中占有相當大的比例,較為嚴重。而且位置深、難處理,是導致工期無限延期及經濟上大量浪費的重要因素之一。
2.5 另外,導管漏水、機械故障和停電造成施工不能連續進行,突然井中水位下降等因素都可能造成斷樁。因此,應認真對待灌注前的準備工作,這對保證樁基的質量很重要。
3.斷樁處理的幾種方法
3.1 原位復樁。對在施工過程中及時發現和超聲波檢測出的斷樁,采用徹底清理后,在原位重新澆筑一根新樁,做到較為徹底處理。此種方法效果好、難度大、周期長、費用高,可根據工程的重要性、地質條件、缺陷數量等因素選擇采用。
3.2 接樁。在灌注過程中如發生導管焊口破裂,即停止混凝土的澆筑并提前拔出導管。確定接樁方案,首先,對樁進行聲測確定好混凝土的部位;其次,根據設計提供的地質資料表明樁頂以下 10m 均為粘土層,確定井點降水―開挖―20# 素混凝土進行護壁,護壁內用鋼筋箍圈以 20cm間距進行加固,護壁間連接筋用鋼筋以 20cm 間距布置。第三,挖至合格數處利用人工鑿毛,按挖孔法混凝土施工方法進行混凝土的澆注。
3.3 樁芯鑿井法。這種方法說起來容易做起來難,即邊降水邊采用風鎬在缺陷樁中心鑿一直徑為 80cm 的井,深度至少超過缺陷部位,然后封閉清洗泥沙,放置鋼筋籠,用挖孔混凝土施工方法澆筑膨脹混凝土。此方法日進度 0.6m,如果遇到個別樁水處理不好、降不下去,更是困難重重,導
致質量、工期和經濟上的重大損失。
4.鉆孔灌注樁的質量控制
鉆孔灌注樁的施工質量直接影響到上部結構的穩定與安全。部頒《公路工程質量檢驗評定標準》對鉆孔灌注樁的質量作了嚴格的要求,明確規定了鉆孔灌注樁進行無破損檢測,這一結果需由設計單位的確認。對鉆孔灌注樁的質量控制,在現時代仍應強調以下幾點。
4.1 對質量控制應注重預防為主,即在施工前做好充分準備工作,制定相應的防范措施,并責任到人。
4.2 嚴把隊伍進場關。只有從嚴把關,使一流人才、先進的工藝,過硬的設備進場,就為優良工程打下了堅實的物質基礎。
4.3 嚴把檢測關。橋梁鉆孔灌注樁無破損檢測是確保施工質量的一個重要技術檢測手段,具體做法是:
(1)對承擔本工程樁基無破損檢測任務的單位和個人進行資格審查;
(2)逐根樁作超聲波法檢測;
(3)對處理后的缺陷樁做二次聲測,若聲測仍有缺陷,則該樁再輔以承載試驗(大應變),以確保成樁質量及工程的安全性。
由于橋梁鉆孔灌注樁施工過程無法跟蹤觀察,因此要加強施工質量管理,密切抓好每一施工環節,把隱患消除在成樁之前。
參考文獻
[1] 盧世深,林亞超.橋梁鉆孔樁試驗[M].北京:人民交通出版社.
[2] 橋涵工程試驗檢測技術[M].北京:人民交通出版社.
[3] 朱之基.混凝土灌注樁質量無損檢測技術[M].北京:人民交通出版杜.
【關鍵詞】建筑工程;監理現狀;對策
1.我國建筑工程監理管理現狀分析
隨著改革開放不斷深入,建筑行業迅猛發展。尤其是近些年來,我國建筑行業呈高速發展趨勢,監理地位也日益提升。在建筑施工過程中,需依靠監理單位,提高建筑工程質量,強化建筑工程整體管理。針對建筑施工監理,需認真貫徹管理體制,完善相關法律法規,強化建筑管理。自實行監理管理以來,我國建筑工程質量得以明顯提升,監理工作作為建筑業主、項目法人的經濟活動,合理、公正的交流平臺,我國監理工作起步較晚,相關監理機制尚未健全,仍存在諸多問題。
首先,監理水平不高。對于建筑工程監理,監理水平不高,對監理工作質量造成嚴重影響,針對施工現場,未根據相關制度、規范進行監理,使得監督管理不能落到實處。在施工現場,監理工程師無法發揮作用,未設置專崗專責,監理組織不完善,監理機制不健全,對于監理職責劃分不明確。對于監理企業而言,管理理念與管理技術不完善,監理水平較低。
其次,監理素質不高。針對建筑施工監理,屬于一項綜合性、系統性工作,施工參與人員較多,監理隊伍也逐漸壯大,暴露出諸多問題。部分監理單位的監理人員,自身技術素質、業務素質較低,對監理工作質量造成嚴重影響。對于監理人員而言,需具備工程監理、設計監理能力,還需具備工程前期咨詢、組織、協調、管理能力。然而,現代化建筑規模較大且技術復雜,如果只能開展現場監督工作,無法利用合同、經濟手段,實施全面性管控,則監理作用難以充分發揮。在實際監理過程中,由于監理人員素質不高,影響了監理工作進展,加上監理職責不明確,監理人員責任心不高,使得監理地位、作用明顯降低。
第三,監理機制不完善。現階段,針對建筑工程質量監理,尚未健全相關法律法規,建筑企業法人行為、市場秩序處于混亂狀態,建筑質量監理較為單薄,為未設立專門監理機構,在實際質量監理中,缺乏權威檢測手段,監理機制存在諸多缺陷。主要缺乏質量責任機制與事故處理機制,質量監理力度不強,使得監理工作質量明顯下降,進而引發諸多重大事故問題。同時,因建筑行業的特點,針對監理業務,通常以業務轉包形式,使得監理有效性、權威性明顯下降,諸多監理單位缺乏嚴格資質審核,影響了監理規范性。
第四,監理組織不合理。在建筑工程施工中,監理單位設置不合理,其表現為:對于監理組織結構,各級組織職責不明確,人員數量嚴重不足。許多監理單位節省監理支出,未考慮實際需求,大量減少監理機構。由于組織設置不合理,嚴重影響監理效率,在施工現場,難以形成動態監督,極大減弱了監理作用。
第五,信息化程度不高。在傳統建筑監理工作中,主要采取人工記錄方式,極易出現嚴重誤差。使用計算機技術、電子技術進行施工,根據相關統計數據、技術資料,能夠提升監理工作效率。針對建筑施工監理,監理單位的信息技術人員較少,使得我國監理信息化程度落后與其他國家。因此,監理信息化是我國建筑工程監理的發展方向。
2.建筑工程監理管理的優化對策
首先,完善相關監理機制。對于建筑工程項目,需建立質量監理小組,按照簽訂合同,監理單位進入施工現場之后,需設立總監理師、分項目監理員,統一部署監理工作,確保每個監理人員做到分工明確。完善監理機制,是監理質量的重要保障。因此,國家需注重建筑工程監理工作,健全法律法規,出臺權威性、有效性質量監理標準。
其次,加強監理市場執法力度。在監理過程中,若出現重大質量問題、嚴重事故,需堅決給予降級處分,甚至取消監理資格。對于小從事故,需給予警告處分,若多次警告無效,也需清理監理隊伍。針對監理能力不強,或存在重大過失監理人員,需清理出監理行業。對于某些監理人員,因監理能力不強,需加強針對性培訓,嚴格持證上崗制度。對于職業道德素質不高的監理人員,若存在坑害項目、欺騙資金的人員,除取消監理資格外,還需移交法律機關給予法律制裁。通過政府宏觀調控、法律手段,嚴格禁止惡性競爭行為,確保監理市場處于良性循環軌道。
第三,全過程控制。其一,事前指導。針對參建單位,需提供監理規劃。現場施工人員需仔細閱讀施工細則,全面了解施工計劃措施,做到及時交底,嚴格技術人員職責,實現事前事故預防。其二,事中檢查。在施工階段,必須強化檢查,防止因質量問題出現返工現象,監理人員要提高自身責任感,強化監督管理。其三,事后驗收。對于重要分項、分部工程,按照施工工藝制定流程圖,在驗收階段,若發現質量問題,需給予詳細分析與及時處理,嚴格追究責任,最小化經濟損失;其三,強化監理力度。針對質量監理機構,需加強整改、改革,提高監理責任意識,強化監管、施工、設計、建設等單位監理,規范企業法人的市場行為,確保建筑工程能夠按時、按質量完成。
第四,提高監理信息化水平。在建筑工程施工中,需強化監理信息化水平,不斷推進信息化發展。制定相關信息化標準,提高監理行業數字化水平,使監理信息化技術廣泛運用于建筑行業。針對建筑工程施工,提高監理信息化水平,可有效提升數據傳遞時效性,確保施工順利完成。
3.結束語
綜上所述,隨著社會經濟不斷發展,我國城市化步伐不斷加快,在建筑工程建設過程中,存在諸多質量問題,嚴重威脅著人們的生命、財產安全。而建筑工程質量取決于監理水平高低。在實際施工中,監理工作存在水平不高、素質不高、機制不完善、組織不合理、信息化程度不高等問題,我們必須采取優化對策,完善相關監理機制,加強監理市場執法處理力度,實現施工全過程監理,提高監理信息化水平,繼而促進建筑工程監理工作規范化。
【參考文獻】
[1]姚學銀.當前建筑工程監理的現狀及對策[J].城市建設理論研究(電子版),2014,(5).
[關鍵詞]公安;理化;對策
中圖分類號:TF762.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)14-0398-02
1.背景
理化檢驗是刑事科學技術檢驗鑒定的基礎性工作,有嚴密的科學性和連貫性。理化檢驗結果是刑事案件辦案中不可缺少的重要法律依據和法庭證據,其數據的準確性和可靠性直接關系到案件的偵查、破案、司法的公平公正,是維護群眾利益和國家形象的重要保障。隨著社會經濟的飛速發展,各類、毒物、藥物的不斷更新,理化檢驗的工作任務不斷增加,理化檢驗項目隨之成倍增加;實驗室儀器設備的不斷更新換代;檢驗技術和方法的也在不斷規范;信息技術的快速發展;以及實驗室資質認證工作在即,因此對基層理化檢驗工作提出了更高的要求,迫切需要我們對理化檢驗工作有更高的認識和新的發展思路。
2.現狀與存在問題
2.1 現狀
目前基層理化檢驗人員不足、缺乏高素質的專業人才,大部分檢驗人員未經過系統、規范的專業技術培訓,很多人員往往自身專業都不是理化相關專業,對許多基礎化學物理知識含糊不清,專業知識、專業實踐技能等都還處在相對較低的水平,對先進的技術方法掌握較少,缺乏對復雜多樣的公安理化檢材的檢驗處置能力,極不適應當前工作的需要。基層理化檢驗人員職稱構成偏低,以初級為主;年齡構成偏大,檢驗人員斷層現象十分明顯,形成新老交接困難的局面。
隨著社會經濟科技的飛速發展,各類毒物和新型層出不窮,檢材種類也在不斷增加,公安機關理化專業面對的多種多樣新型檢材,往往成分復雜而提取檢測手段貧乏。面對國外的新型先進檢測儀器, 理化檢驗工作人員往往感覺自己的工作能力有限,無法熟練掌握運用儀器適應現實工作需要。但由于理化檢驗工作在整個公安刑事技術行業中屬于較冷門專業,相比指紋、DNA等直接比對嫌疑人的刑事技術成績較少,因此各地對理化檢驗的投入也較少,基層理化檢驗人員幾乎沒有培訓和進修的機會,在很大程度上嚴重制約了理化檢驗工作人員業務能力的有效提升,對今后刑事技術工作的發展產生不良后果。
2.2 存在問題
1)檢驗技術方法落后。目前基層理化檢驗仍處在簡單操作儀器的初級階段,大型精密先進儀器利用率低,對儀器設備性能僅僅了解,甚至很多設備出現擱置現象。2)專業隊伍不穩定。由于檢驗人員待遇普遍較差、地位較低,導致工作積極性不高,責任心不強,工作浮躁,因而造成檢驗人員流動性大,致使人員更換頻繁,業務素質差。3)儀器設備缺乏管理。儀器設備管理人員多由理化人員兼管,由于時間和精力都不能保證,對儀器設備的發展更新情況不了解,相關儀器設備專業知識不足,管理職責制度不明確,難以提高管理質量。4)目前基層理化檢驗專業的培訓模式和途徑比較單一,主要通過上級機關組織業務培訓,培訓缺乏系統性、連續性和全面性,培訓管理不規范,沒有建立培訓考核制度,培訓缺乏科學的管理和評價。
3.對策與措施
3.1 提升領導理念,加大財力物力保障
建議各基層公安局加大對理化檢驗技術的宣傳,使領導對理化檢驗有新的更高的認識,結合各地區有關政策,“以人為本”提高檢驗人員待遇,改善辦公條件,穩定隊伍,加強專業培訓,提高檢驗水平。各級主管部門應切實做到領導重視,保障經費,注重合理配置人力資源,激勵檢驗人員主動地參加省、市舉辦的各項專業技術培訓的積極性,引進和配備學歷較高的專業技術人才,使專業技術人員不斷完善知識結構,穩步提高檢測人員整體素質,跟上現代刑事科學的發展,確保基層理化檢驗工作順利開展。
3.2 認真落實人員待遇,保障隊伍專業水平
建立符合本地特點和財力的專業考核制度,把考核結果與專業人員的晉職晉級、評優評先直接掛鉤,建立對專業人員有效的激勵和約束機制,提高專業人員職業道德素質及遵紀守法、維護人民權益的自覺性,牢牢樹立起強烈的責任感和事業心。
3.3 加強內部質量控制
建立一套符合自身特點的完善的實驗室管理制度,明確崗位職責和規章制度;按照任務分解,層層落實,責任到人[1]。規范檢測儀器設備的管理。檢測儀器設備的計量檢定與維護以及詳細的運行記錄,確保儀器設備在分析工作中正常運行。同時實驗室檢驗方法嚴格按照國家標準分析方法的操作規程和步驟進行檢測分析。
3.4 加強儀器設備管理
將實驗室儀器設備的維護、維修經費列入常規財政保障,應選拔責任心強、業務素質高,懂得儀器使用和管理的人來擔任儀器設備的管理任務,制定相應的政策,充分調動管理人員的積極性,按時按需維護和維修儀器設備,把儀器的故障率降到最低,在保證實驗結果的準確性和精確性的前提下盡可能延長儀器的使用壽命,發揮最大的經濟效益。
4.結語
基層公安機關理化檢驗工作還存在不足和需要改進的地方,但理化檢驗工作在刑事案件檢驗鑒定的作用是不可取代的。理化檢驗工作不僅可以為非正常死亡確定死亡原因提供參考,還為刑事案件的偵破提供偵查方向,同時,也是刑事案件訴訟中的重要證據。總而言之,只有搞好了基層公安機關理化檢驗工作,才能提高公安機關偵查破案的能力,更好的提升基層公安機關服務人民群眾的能力和水平,
參考文獻
[1]郭華.刑事技術.刑事技術鑒定與司法鑒定關系之考量[J].現代法學,2010,06:186-191.
作者簡介
曹罡(1982-),男,陜西咸陽人,新疆克拉瑪依市公安局刑事偵查支隊工程師, 主要從事理化檢驗專業工作。
關鍵詞: 建筑工程 造價管理 現狀 決策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
所謂工程造價,是指進行某項工程建設所花費的全部費用,其核心內容是設計概算、投資估算、修正概算、竣工決算、施工圖預算和工程結算等。廣義上工程造價涵蓋安裝工程造價、市政工程造價、通信工程造價、建設工程造價、電力工程造價和水利工程造價等。而工程造價的任務是根據清單、圖紙以及定額的規范,然后計算出工程中所包含的直接費用(所有的分項工程和分部工程所消耗的材料費、機械臺班費和人工費等等)、間接費、稅金和規費等等。對于建造行業來講,工程造價是建筑市場運行的核心內容,是整個工程建設的關鍵部分。而工程造價管理,則是指對工程造價進行有效的控制和合理的確定,是一項綜合的過程。
建筑工程造價管理的幾大環節
1、工程項目的投資環節
對于一個建筑工程項目來說,首要在投資階段對工程造價進行控制和管理,在項目的投資決策環節中,影響工程項目造價的主要內容包括項目的規模、項目的標準、施工的標準、項目的施工技術、項目的施工水平等等。從建筑項目整個的造價控制工作來說,投資環節的造價控制和控制十分重要,對于建筑工程造價的工作人員來講,他們要認真合理估測建筑項目運營中存在的風險,不可以只關注數據和指標,要進行全面分析,然后根據建筑施工項目的內容來謹慎地選取投資預案,在平衡好資金收益與風險之間關系的同時,合理地計算該項目投資的數額,事先編制和擬定出該項目可行性報告,從而獲得合理的投資決策。
2、工程項目的設計規劃環節
工程項目的設計規劃環節也是建筑工程造價管理的另外一個重要的環節,它對整個建筑工程造價的影響能夠占到75%以上。對于建筑工程項目來說,他的初步設計包括結構模式、工程規模、設備機械、工程進度、工藝要求以及建筑材料等諸多方面,所以工程項目在經濟方面的客觀性和科學性等內容在該階段都已基本成型其內容大約占了整個工程項目造價的70%。我國目前仍舊采用工程量清單的方式進行項目報價,就是指招標企業在工程項目的投標期間自行選擇或者委托具備相關資格的中介機構來進行項目工程量清單的編訂工作,將編制好的內容展示給項目投標人,然后再由投標企業依照項目的清單內容進行報價。此模式縮短了設計時間,提高了設計的質量,也進一步促進了設計的公開、公正和公平競爭。另外,對于我國比較適用的還有將設計方案和工程造價合而為一的限額設計等。
3、工程項目的招投標環節
對于工程項目的招投標環節來說,其項目造價的如下。首先,從事工程造價的相關人員應該運用正規招投標方法,把所承包工程項目掌控在一個合理的價格范疇中,防止項目施工偷工減料以及惡意壓價競標等情況出現。其次,對于項目的招標文件,建筑企業還應該加大管理力度,保證招標文件內容精準、實用、全面和表述完整,專職工程造價師認真審定和確定涉及工程造價的條款。最后,待項目的招投標工作完成以后,與中標的企業簽署合同,合同的簽署要確保合法合理,要由項目的專職造價人員來審定項目造價的內容,這樣才能保障雙方的合法利益,防止由于合同問題而引發的工程糾紛的發生,達到對項目造價進行科學控制的目的。
4、工程項目的施工環節
建筑工程項目的施工環節是控制項目造價的核心環節,也是資金投入最大的一個環節。這階段工程項目造價控制的內容涉及到技術、經濟和能源等方面。對于建筑企業來說,在此階段,一方面要對施工的預案實施和組織設計進行嚴格審查,并采用經濟性較強和科學性較高法進行檢查,防止建筑施工企業利用組織預案沖破合同束縛問題的發生。另一方面,要根據項目的工程造價目標分解和施工進度規劃,創建工程項目的年規劃以及月規劃,并定期對其內容進行檢查分析,找出項目規劃內容與真實施工時的差距,然后選用和高合理效的方法進行控制,保證工程項目造價的合理性。
目前建筑工程造價管理所存在的問題
1、對建筑工程造價管理觀念的認識較為落后
對于目前的建筑行業來講,造成工程造價管理方式和理念較為落后的原因之一是政府不合理的干預,對工程造價管理的整體概念認識不充分,沒法從問題的本質上去把握和提出最有效的工程造價管理措施,導致沒法及時地解決所存在的問題,是我國目前建筑工程造價管理中需要解決的問題之一。我們要想從根本上去解決這一問題,使得我們的工程造價管理的理念能夠與時俱進,能夠跟上時代的步伐,就應該做出相應的調整。
2、造價人員的整體素質偏低
建筑工程造價管理是一個復雜的技術工種 ,所以對于工程造價人員來講,不僅要有牢靠的專業知識和理念,還要有扎實的實踐功底,否則都將會嚴重影響到建筑工程造價管理工作的正常運行。相對于國外而言,我國建筑工程造價管理起步較晚,所以導致目前高素質造價人才較為缺乏,造價管理部門人員整體素質偏低。對于建筑工程造價管理來說,造價工程師在整個工作的過程發揮著至關重要的作用,但是就目前的情形來看,我國造價工程師的專業技能普遍偏低,大多數造價工程師都是依靠工程定額進行工程預算的審核和編制,依照現代工程造價發展趨勢來看,這是一種十分單一的手段,所以對于現代造價工程師而言,一定要具備深厚的綜合知識,然而很多造價工程師都較為缺乏這種綜合的專業知識,導致未能處理好建筑工程各個項目之間的復雜關系。
3、缺乏合理的項目造價信息體系
針對目前建筑工程管理體系來看,建筑工程項目造價的運作基礎較為薄弱,與國際上普遍使用的實物法預算編制相比,我國依舊沿用定額預算編制法,而其價格水平的統計大多以幾年前的為基礎,無法適應瞬息萬變的市場形勢,所以目前我國大部分建筑施工企業的工程造價信息系統存在較多的漏洞,無法合理有效的得到相應的信息。很多建筑企業對計算機信息處理和辦公自動化還處于初級階段,缺乏信息的收集和整理,導致很多關于造價管理的相關信息資源被閑置,不能為項目工程提供有力的數據支持。所以,缺乏高效合理的項目造價信息體系也是目前建筑工程造價管理方面應該解決的主要問題之一。
4、工程項目預算工作力度不夠
建筑企業對工程項目預算工作的不到位,也嚴重影響企業工程造價的控制。當前建筑工程造價和工程建設投資規模都有不同程度的失控現象存在。主要由一些承包商為了保證自己的項目能順利通過,采用不合理的手段去壓低概算造價,在項目施工的過程中又去追加投資和提高建設的標準,使得工程估算以及預決算不到位,導致預算超過概算、決算超過預算和概算又超估算現象的出現。對于這一類問題,一方面是由于項目工程在建設的過程中,建筑企業提出的要求超出了設計的標準。另一方面,是由于人為的因素所造成的工程概算降低,達不到設計的相關要求,相關的材料價格和基礎設施都不能依據市場的行情來定。
加強我國目前建筑工程造價管理的決策
1、對投資決策階段工程造價的控制要引起足夠的重視
針對目前建筑工程造價管理的現狀,建筑企業應該重視投資決策階段工程造價的控制,應該采用可靠的數據資料和科學的評估法案,對投資進行合理的估算,估計出工程項目完成后以及項目建設過程中的風險和收益,加強項目決策的深度,并提出相應的措施。要想保證工程項目其他階段的造價被控制在合理的范圍內,首先就要保證投資估算打足,同時,也要防止高估太多,盡量做到合理化、準確化和全面化。
2、建立良好的競爭秩序
在目前的市場經濟條件下,工程造價管理出現了很多不正當競爭和非法競爭的問題。所以建立一個良好的競爭次序對于建筑工程管理的發展具有十分重要的意義。主管部門要努力做好帶頭作用,組織好工作,并運用科技手段,建立可靠的價格信息中心和完整的信息網絡,及時收集相關信息實現合理的資源共享。
3、注重工程造價管理人才的培養
人才素質整體水平偏低和人才缺乏是影響造價管理運行和發展的一個重要因素。所以對于建筑企業來說,加強人才的培養是當務之急,對于人才的培養應該從提高他們的道德素養、綜合能力和職業素養上面入手,不能僅僅停留在運算、識圖、生搬硬套等簡單工作上。一方面,建筑企業應該建立一套合理有效的職員培養體系,在加強他們專業素養培養的同時,還應該加強法制教育和道德素質的培養,這有這樣,才能達到挺高職員綜合素質的目的。另一方面,科研機構和學校也應該加強對學生專業知識和綜合素質的培養,這樣才能為建筑行業輸送新生力量。
4、政府要有一個合理的調控
政府能否有一個良性的干預,對于建筑工程造價管理的發展也具有重要的意義。對于政府來講,應該充分發揮其在市場經濟中的調節作用,采取合理的措施來達到對工程造價管理合理干預的效果,采取相應的監控方法對建筑材料的價格進行合理的控制,使得建筑材料的價格變得更加合理化,達到能夠彌補市場經濟所帶來的滯后性和盲目性的目的。同時,政府部門還應該控制好度,如果過度的控制,就會給工程造價管理的發展造成負面的影響。
5、建立一個健全的政策法律體系
對于建筑工程造價管理工作而言,一個健全的政策法律體系是其市場機制能夠有序運行的基本保證,也是政府相關部門管理工程造造價的主要依據。雖然政府也已經表明了改革的立場,也出現了幾部委聯合所的相關文件,但是沖突的現象人存在于各部門分別頒布的規章中,因此,建立好各部門之間的聯絡機制是也是目前建筑企業應該強調的問題。隨著造價管理制度在我國的改革,關于工程造價管理的條款已經失去自身意義,建筑企業建立好法律文件清理的合理制度,匯總過期法文,作為處理法律問題的依據。所以,建立一個健全的政策法律體系對于建筑企業在工程造價管理上的發展具有重要意義。
6、加強工程竣工結算的管理
竣工結算是工程項目造價確定的重要依據,無論對于業主還是施工單位來說,他們都十分重視工程價款的審核結算。所以加強工程竣工結算的管理顯得十分重要,對于建筑企業來講,必須做好以下幾方面的工作,首先,要建立項目負責人、咨詢單位負責人、技術負責人的三級復核制度和工程量清單核對備案制度,做好層層把關的工作,并定期跟蹤檢查,杜絕違法違規行為和減少差錯率;其次,要注意竣工結算資料取證和收集的有效性;最后,在進行工程結算時,應到工地現場進行核對,嚴查工程量的準確性等等。
結語
對于工程造價管理的工作來講,它自始至終貫穿在整個施工過程中,它是建筑工程中的一個十分重要的核心環節,要想做好建筑工程造價的工作,就需要各個相關部門的密切合作和共同的努力,實現企業全工程的、動態的控制和管理,使得工程造價管理能夠真正適應我國市場經濟體制的需要,并與國際建筑市場接軌,為企業和過來帶來更大的利益。
參考文獻
[1]李丹 工程項目全面造價管理存在問題及對策研究[D] 西安科技大學 2009
[2]趙全風 對工程造價管理工作的幾點思考和建議[J] 山西建筑 2010
[3]朱曉楠 試論我國工程造價管理的發展[J] 中國新技術新產品 2009
關鍵詞:管樁;檢測技術;波形分析
1、檢測前的準備工作
(1)保持樁頭的平整、完好,鋸掉松動部分,最好在設計標高附近檢測,以避免樁帽所產生的雜波對測試工作的影響。
(2)最好選用加速度傳感器,以保證足夠的頻響范圍(本文所列波形除158#為速度計測試外其他均為加速度計測試);傳感器與樁面一定要緊密連接,以提高安裝諧振頻率,防止震蕩信號的出現。
(3)傳感器安裝位置和激振錘敲擊點的位置應符合規范的要求,即空心樁的激振點與測量傳感器安裝位置宜在同一水平面上,且與樁中心連線形成的夾角宜為90°;激振點和測量傳感器安裝位置宜為樁壁厚的1/2處。
(4)由于接樁處焊縫的影響,當接頭較多并且焊接質量較差時一般難以見到樁底反射信號,而管樁直徑遠小于鉆孔灌注樁和人工挖孔樁的直徑,所以一般選用尼龍材質錘頭的中型力棒即可,若需了解樁身的淺部情況,可更換小質量的手錘。
2、案例分析
2.1例一
158#樁,樁徑500mm,樁長28.0m,測試時樁頂已到設計標高,實測波形見圖1。出現淺部嚴重缺陷的波形特征,初步判定該樁淺部斷裂(估計約在50cm以內),開挖證實,該樁在約30cm~40cm處出現明顯裂縫,其裂縫形狀見圖2,基本已斷掉。
圖1 158#樁實測波形
圖2 158#樁現場開挖照片
經了解,原安排小挖掘機開挖土方,但施工方擅自改用大挖掘機開挖而將該樁挖斷。后將該處鋸掉重新檢測樁身下部的質量,波形顯示缺陷以下樁身質量完好,按設計圖紙要求接樁至設計標高。
2.2例二
177#樁,樁徑500mm,樁長30.0m。該樁位于某小區地下室,由于基坑在開挖過程中出現大面積的土體移動,測試前發現該樁明顯傾斜;實測波形見圖3,出現同向反射信號。第一次反射明顯,第二、第三次反射幅度均不大,這與樁身明顯傾斜的現象不吻合,反射信號顯示其脈沖寬度比首波要寬,開挖驗證發現,在4.4m處該樁嚴重斷裂(主斷裂),鋼筋多數被拉斷,剩下2根相連,其斷口形狀見圖4(主斷裂處上方還有2條裂縫,管的內壁也可以見到這兩條裂縫,說明這2條裂縫是貫穿性的但未完全斷開)。繼續下挖,在主斷裂處的下部約30cm管的內外壁還見到一條裂縫,此裂縫也是貫穿性的。再繼續下挖約30cm管樁的外壁觀測到一條裂縫,但內壁未見裂縫,說明此時裂縫已是非貫穿性的,鋸掉以上兩條裂縫重新測試,波形正常。按設計圖紙要求接樁至設計標高。從開挖情況來看,由于反射波是主斷裂處之上兩處裂縫和主斷裂處共三處反射所形成的疊加,所以其反射峰的脈沖較首波要寬。由于在主斷裂處上部存在著兩條貫穿性裂縫(但未完全斷開),應力波在此兩處能量損耗較大,應力波到達主斷裂處時能量已明顯減弱,因而第一次的反射幅度較明顯,而第二、第三次反射信號較微弱。所以在測試中光憑信號來判斷樁身質量是不夠的,還要及時查看樁身情況,看樁身是否有傾斜現象等,甚至開挖驗證來綜合判定。
圖3 377#樁實測波形
圖4 377#樁現場開挖照片
2.3例三
378#樁,樁徑500mm,樁長30.0m。該樁與377#相鄰,測試前發現樁身已明顯傾斜,實測波形,在4.5m處出現多次同相等間距的反射信號,非常有規律性,沒有377#樁所出現的反射信號脈沖變寬及反射幅值衰減過快的現象,該處斷裂應當比較干脆。經開挖證實在約4.5m處嚴重斷裂,多數鋼筋被拉斷,僅剩下兩根鋼筋相連,斷裂口上下未見明顯裂縫,與分析情況基本一致。
2.4例四
173#樁,樁徑500mm,樁長30.0m。該樁與377#、378#樁都在同一個地下室,只是處在不同區域,也受到土體滑動的影響,樁身略有傾斜,實測波形見圖5,在約2.5m處出現明顯反射信號,開挖證實該處樁身已斷裂。
圖5 173#樁實測波形
2.5例五
119#樁,樁徑500mm,樁長30.0m。測試前樁身已嚴重傾斜,開挖證實在2.1m處嚴重斷裂,截去主斷裂后,重新進行測試。第一次測試波形見圖6,首波后有一個向下的負峰出現,整個信號呈鋸齒狀,初步判斷樁頂以下50cm以內存在裂縫,向下開挖證實,在樁頂往下約40cm處有一條小裂縫,鋸掉該裂縫后繼續測試,發現首波后仍有負峰出現 ,初步判斷樁頂以下50cm內仍有裂縫,繼續開挖,在距樁頂約30cm處有一小裂縫,鋸掉該處后重新測試,波形正常。
圖6 119#樁實測波形(第一次)
3、結束語
關鍵詞;城建檔案;檔案現狀;管理對策
Abstract: With China's reform deepening urban construction and development, urban construction speed and scale will more and more big, the modern information technology to the rise of the municipal files industry provides the opportunities of the challenges and opportunity, believe in all of the municipal files of the industry cooperate, members of the file contains the rich information resources in this field will play an irreplaceable role. In here, the author construction of city archives management problems and countermeasures are discussed.
Key words:The municipal files; Archives actuality; Management countermeasures
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
隨著科技的發展和進步的成千上萬的文件,通過不懈的努力,城市建設檔案的管理會更高,更廣泛,更深的領域,為國民經濟的發展做出了一定的貢獻。城市建設檔案部門逐步實現現代信息處理技術為主導的檔案管理模式的同時,要實現有效開發檔案信息資源,建立新的管理模式,運用現代管理技術,最大限度的服務社會。
1當前城建檔案管理問題
1.1檔案收集問題
文件中包含的突出問題表現在2個方面:一是收集不足的問題。在實踐中,城建檔案管理部門的所有城市建設工程檔案的收集,存在遺漏問題。二是收集的內容是不準確的。一些已被收集在城市建設檔案,但缺乏審批、圖紙缺失等問題,如此發現一些材料不是最終稿。
1.2檔案利用率低
在實踐中,城市建設機構、單位對城建檔案的意識不高,不到緊要關頭,一般都不查閱城市建設檔案,導致城建檔案利用人次、卷下等指數都相當的低,很難發揮檔案積極作用。
1.3建設檔案工作的宣傳力度不夠,社會意識較差
城市建設檔案工作要用于歷史沉積的檔案為現代化城市服務。另一方面對城市建設的形式,文字,圖形,聲像資料能夠隨時歸檔,為現在和未來的城市建設和管理工作,可借鑒的依據。因此,城市建設檔案工作面臨的是城市方面的單位和個人。但人們對城市建設檔案的認識還是比較薄弱,對于城建檔案館是了解甚少,建設單位是很少主動向城市建設檔案館報送竣工檔案,如單位有一個文件不檢查,造成的經濟損失發生,新聞媒體對檔案館宣傳不夠全面,公眾對城建檔案工作的地位和作用都是不清楚。因此,加強城建檔案工作的宣傳,向公眾展示的建設成果,強化檔案意識,加強建設行業內部的協調,確保形成城市建設檔案和檔案是目前急待需解決的問題。
1.4管理水平不高
由技術層面說法,部分區域的城市建設檔案的管理水平還是較為低的,檔案分類的科學不夠,存儲不合理等。由業務的角度來看,部分區域城鎮建設檔案規范化程度不高,管理流程或程序沒有完善,更多為隨意性。
1.5檔案信息化建設不能滿足實際需要
1)信息建設時,硬件投放滯后。城建檔案信息資源共享和快速更替,及其硬件配置,網絡的形成仍然是滯后。這種有限的人力實施大規模城市建設檔案資源的收集,整理,保存,利用顯然不能滿足要求和信息技術的飛速發展。
2)信息化建設,軟件或系統開發的步伐太慢。軟件及系統開發是要提升傳統檔案管理手段的推廣,則需縱、橫向的分步實施,相關于對從整個系統或區域布局統籌安排,當前的軟件或系統開發缺乏積極的反應。
3)管理理念的變革。信息文件管理和傳統的檔案管理有一個質的飛躍,只是按部就班轉變觀念,不僅不能滿足城市建設的迅速發展,也有悖基本科學發展觀的要求,因此迫切需要擴大視野的檔案管理人才,不斷進行管理知識和手段的更新,而這恰恰是城建檔案管理中的薄弱環節。
2建設檔案管理問題的深層次原因
不夠重視現實狀況思想,各級政府不夠重視城市建設檔案管理,一些干部認為城市建設檔案的管理是沒有必要的。這就決定了在整個政府工作,沒有考慮到城市建設檔案城建檔案管理部門,也沒有把這項工作作為一項重要工作。
思想上不夠重視,決定在行動將不會過度傾斜。一方面,資本投資不夠,導致城市建設檔案管理機構,設備落后,先進的信息技術的應用是不可能的。另一邊面,人才實力不夠,上級主管部門將重點引進人才,真想干事人員也不想搞城市建設檔案的管理這項工作。
城建檔案管理系統的建設不夠,操作系統、工作不明確,內部管理體制不健全。檔案的收集,查閱,回收應該遵循什么樣的程序,一些部門還沒有理順,造成非常混亂。有些檔案的收集應該執行什么樣的標準,這在許多檔案管理部門不清楚的。員工沒有檢查它是否符合條件的檔案的收集。主要來源于人事、考勤、激勵的管理制度對此許多部門仍然沒去建立起來,有的甚至成立了,但還是相當的健全。
3,加強城建檔案管理對策
3.1加強城市建設檔案館隊伍建設,
城市建設檔案館發展的根本問題,在于人的事業心與責任感。城市建設檔案館是一個多學科的綜合系統,它是從事城市建設檔案工作人員提出了更高的要求。加強政治思想和職業道德教育和不斷開發人才資源潛力,為了形成合理有效的績效管理模型;則引入競爭機制,通過目標責任制,建立良好的激勵機制。創建一個檔案人員潛力發揮的良好環境,做好人才的培養和儲備工作。加強在職人員的繼續教育,不斷更新其檔案的專業理論知識和實踐技能,采取各種手段吸引,更具體的人才充實城市建設檔案隊伍的不斷發展促進城市建設檔案館。
3.2,加大資金投入力度
加強城建檔案管理是基本保障的資本,在具體操作過程中,財務部門應充分考慮到新形勢下城市建設檔案管理,提高投資的資本。確保提供足夠的保護。同時,避免投資長期一成不變,每年遞增機制建立,作為政府財政收入的增長和城市建設檔案管理的實際需求,每年增加財政投入。當然,財政投入并不是無條件的,任意的。1是科學評估資金需求,根據需求投資基金。2是加強資金使用和確保資金根據需求使用。3是提高資金使用效率和效益,避免浪費和廢物問題。
3.3先進信息技術的引進
信息技術是促進城市建設檔案管理工作的重要抓手。因此。如有條件的城市建設檔案管理部門加于實現信息化來運行。科學設計,城市建設檔案管理部門可以聘請專業的系統設計方法和軟件供應商,確保遵守本單位的實際情況,同時達到最高效率。其次加強提升學習的研究,目前,我國許多地區擁有先進的檔案館,城建檔案管理部門要加強交流學習,積極學習的類似單位的好的經驗,好的做法借鑒避免走彎路。另外改造升級,當今社會是信息時代,信息化的技術迅速變化更新速度很快,但也適應當前的需要。
3.4提高隊伍的整體素質(城市建設檔案人員)
城市建設部門應當加強教育和培訓工作。必須加強檔案教育相關知識。展多層次,多檔次,多形式的檔案教育培訓。提升城建檔案工作人員的專業知識;舉辦各種培訓班,建設一個開拓積極、知識與專業結構合理,了解業務了解現代技術的城建檔案干部隊伍。加強人員培訓,不斷擴大高、中級職稱人員,提高專業水平。組織學術研究等活動項目,介紹有關城市建設檔案工作動態,引進先進的城市建設檔案工作管理方式、手段,提升城建檔案工作管理水平。
3.5建立了完善的管理系統
規則和條例,重要保障城建檔案實現長效、常態管理,建議對城建檔案管理部門建立完善的管理制度。例如;一個單位應該建立激勵體系,如獎勵、晉升制度等。在過程中必須體現公平性和競爭性,激發員工的積極性向上熱情主動的工作態度。此外,相關的業務也不斷改進,包括文件、參考、查閱、服務管理制度等。
3.6,加強行業監管,建立城市和農村一體系建設檔案管理系統。
建立城市和農村充分發揮在政府的主導作用。逐步形成一個市(縣)兩級城市建設檔案的過程監督和協調制度,加于督促各級城市建設部門將城市建設檔案管理納入重要議事日程的工作。通過完善城市建設檔案管理政府的規定,相互制約和規范化的檔案管理和檔案執法行為,確保每個市、縣城建檔案管理工作的均衡及協調發展。另外加強部門協調來提升服務的質量。城鄉建設項目往往長期線涉及面廣,這需要所有相關部門加于溝通和協調,確保重點工程檔案和數據及時完完整整歸案。各級各單位提供及時和準確的各類工程檔案,則能確保城市建設檔案管理處為城市提供更多的科學和詳細的文件的結果,才能充分發揮它資政的社會功能,更好的服務于城鄉建設。
關鍵詞:建設項目 管理現狀 對策建議
1.建設項目環境管理存在的問題
1.1地方政府片面追求經濟發展,忽視建設項目環境管理。部分黨政領導、企業法人對環境保護認識還停留在表面、停留在口頭,片面追求經濟發展,如過分熱衷于招商引資,給每個政府部門下達招商引資的指標等。為了完成招商引資任務,獲得一定的地方利益及政績,部分地方黨政領導對環保工作干擾多、支持少,事實上造成環保部門執法難、建設項目環評執行難、三同時跟蹤難。
1.2環評單位評價工作存在隨意性。部分環評報告書(表)評價及預測模式照搬照抄,缺乏科學性與真實性。相當多建設項目的實施結果和環評結論相差甚遠,引發了公眾對環評的不信任。部分環評單位開展環評的指導思想不正確,以為接受建設單位的委托,拿人財錢替人消災,就完全按著建設單位的意愿開展評價,失去了環評選擇最優方案、為環保部門建設項目環境管理決策提供依據的意義。
1.3建設項目“三同時”執行不到位。“三同時”制度本是我國環境保護的一項基本制度,但現實中,有的企業將“三同時”往往變成“兩同時”甚至是“一同時”(即主體工程與環保設施只是設計同時)。有些企業對“三同時”有關規則和報批程序不熟悉,執行“三同時”工作時草率處理,不遵循規定程序,不讓本單位環保部門人員參與等。
1.4環保設施竣工驗收問題多。從執法實踐看,相當多的建設項目未經驗收即擅自投入生產。究其原因,有的是企業環保設施建設滯后而不能驗收,有的是企業逃避環保驗收,有的是環保部門未能及時組織驗收,還有的因為生產負荷未達到驗收要求而長期不能驗收。環境監察部門負責項目驗收后的日常監管,往往也負責項目實施過程的跟蹤管理,但卻常常未能參加環保設施的竣工驗收,中間斷了一節,容易產生問題。
2 .加強建設項目環境管理的對策與建議
2.1建立環境與發展綜合決策機制。要樹立科學發展觀,將實現經濟發展和人口、資源、環境相協調為目標,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。由偏重經濟增長轉向經濟社會環境全面、協調、可持續發展,建立科學的行政績效評價體系,對黨政主要領導的考核由單純GDP量的增加轉向引入環境績效的“綠色GDP”。要落實長效執法監督機制和問責機制,加強部門聯合執法督查機制建設,加強上級政府對下級政府的監督機制,充分發揮人大和司法監督的作用。
2.2完善考核體系,落實“環保第一審批權”。目前我國部分地區已實行環保目標責任制考核,這是實施黨政領導干部對當地環境質量負責的一個重要舉措。應進一步完善考核指標,增加建設項目立項、用地、規劃、工商環保前置審批條件考核的份量,確實落實“環保第一審批權”,徹底改變以往環保部門唱獨角戲、環保執法難的局面。
2.3 實施環評質量糾錯制度,強化環評單位的法律責任。對環境影響評價單位實施環評質量糾錯制度,對未能認真貫徹國家法律法規的規定,未能認真按照產業政策和區域規劃的整體要求,對項目建設過程及運營過程中可能產生的環境污染和環境風險沒有進行充分慎重分析,導致環評結論錯誤的,視不同情節給予取消評價證書、證書暫停使用落實整改等處分,對責任人要取消環評上崗資格。環評單位應對評價結果經過項目建成后的回顧性評價負有法律和經濟責任。
2.4 加強建設項目竣工驗收。嚴格把好項目竣工環保驗收關,強化項目可研、初步設計及施工階段的環境監理工作,督促建設單位要嚴格執行環保“三同時”制度,未經環境保護驗收或驗收不合格的不得投入使用(生產)。對建設項目達不到環境影響評價審批文件要求的,一律不予驗收,并責令限期整改;對建設單位未經環境保護驗收就擅自投入生產使用的,依法予以查處。
2.5嚴肅查處違反建設項目環境管理法律法規的違法行為。對未經環境影響評價審批就擅自開工建設、不執行環保“三同時”制度、污染防治設施未經驗收就擅自投產的行為予以重點查處,嚴格按照監察部和國家環保總局聯合出臺的《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》有關條款,追究相關責任人的責任。
論文關鍵詞:公路建設 農村公路 建設管理
論文摘 要:改革開放以來,我國交通運輸建設方面取得了重大成效,而公路建設事業也逐漸從城市擴展到了農村,十一五以來,農村公路建設的規模和技術也在不斷擴大、改進和完善,但是隨之而來的農村公路建設管理方面的問題也日益突出,本文深入分析了農村公路建設管理方面的諸多問題,以及結合實際提出了改進農村公路建設管理的一些新思路新想法,以供參考。
隨著我國國民經濟的不斷發展,交通建設不僅在城市大舉興建,也在廣大農村地區迅速開展起來,交通便利能夠為當地經濟發展提供更加便捷的條件,能夠加快農村地區的經濟發展速度。近些年,我國農村公路建設成果喜人,但是從大的范圍看來,農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平,才能保證農村地區公路建設穩步向前推進。
一、農村公路建設管理過程中存在的問題
(一)財務狀況及收支問題
自從改革開放以來,我國的經濟建設逐漸從計劃經濟向市場經濟發生轉變,公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變,現在農村公路建設的籌資渠道非常多元化,有國家撥款、社會集資、企業注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題,許多部門對于資金的管理認識不夠全面,只對自己的資金負責而沒有全局意識,整個資金的收支情況缺乏一個統一部分進行協調管理,從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。
(二)管理監督問題
農村公路建設的基本步驟一般是先由發展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料,然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業務方面的指導和監督管理,公路建設作為政府行為,建設業主一般都是公路項目的所在地政府,地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環節運作方面看來,比較有調理,部門內部都做到了權責分工,但是就各部門之間的協作而言,還是缺乏統一部門進行領導疏通,從而比較容易出現在環節銜接方面的問題,引起溝通不暢,從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。
(三)材料保管問題
對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環節,但是由于農村公路建設屬于基層建設,建設業主也基本是由各鄉鎮領導和村委會成員組成,加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業務較不熟練,而且在思想認識方面也存在缺陷,并且幾層領導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題,如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等,從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。
二、加強農村公路建設與管理的新思考
(一)科學規劃設計、宣傳、資金籌集
1、把握科學規劃的原則
1.1實事求是的涉及公路建設方案
農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展,方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時,應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時,要充分考慮到當地的地質和地形條件,制定合理的規劃方案。
1.2注意保護當地自然環境和人文歷史古跡,不可喧賓奪主
在建設公路時,要充分注意對當地自然環境和人文歷史古跡的保護,不可未建公路先搞破壞,這樣不但起不到帶動經濟增長的目的,反而會造成當地人民的反感情緒,對工程建造造成消極影響。
1.3申報和建設,要講實際,權輕重
在制定規劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。公路建設要講實際、重重點,合理有序的進行發展。
2、認證做好農民群眾的動員工作
農村公路建設的主要受益者是農民群眾,農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路,首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳,從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中,要讓群眾相信政府的建設力度和決心,也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。
3、堅持籌資籌勞的多樣性
3.1解放思想,發揮多元化籌資體制的優越性
通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式,來緩解建設資金不足的現象。
3.2積極發動群眾投資投勞
再發動群眾投資投勞方面,必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下,積極發動群眾投入到公路建設中去。
3.3積極鼓勵企業和個人投資修路
公路建設可以帶來無限的經濟發展空間,在公路修建過程中,也可以放開思路,用公路建成后的經濟利益吸引廣大企業和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發權等等,都是吸引投資的好點子。這樣,不僅為修路籌集到了足夠資金,也同時為建成后的經濟開發提前鋪好了路子。
(二)強化項目實施過程中的組織和管理力度
在項目實施的過程中,組織和管理力度尤為重要,各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組,并且把責任落實到各個部門,樹立服務意識,加強各部門的分工合作與配合,加強監督檢查,對出現的問題及時溝通,研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理,對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才,落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效,同時保證施工的安全。在施工過程中,注意樹立建設優秀典型,并做好大力宣傳。
(三)積極建立公路建設質量檢查制度
1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度
工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量,應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、群眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。
2、建立科學規范的公路建設管理方式
將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來,建立監督管理體系。讓質監站、建設辦、監理單位各司其職,嚴格監督。對工程中出現的質量問題認真處理,限期整改或返工。對施工單位的施工過程,把好材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質量監管落實到位,認真消除質量通病。
3、嚴格控制進場原料質量
施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。
結束語
農村地區要發展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發揮應有效用,就離不開加強公路建設管理,雖然目前我國農村地區公路建設管理還存在著許多這樣或者那樣的問題,但是相信通過建設者們的不懈努力,必然能夠找到符合我國具體國情的,真正適合我國農村地區的公路建設和管理方法,從而真正發揮公路建設在農村地區的作用,為我國農村地區經濟發展乃至國家整體發展做出自己應有的貢獻。
參考文獻
[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[J].城市建設.2010.(5).
關鍵詞:建筑管理;現狀;對策
中圖分類號:G267 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建筑工程管理工作直接關系到工程的質量、成本管理、人員的安全、企業的經營效益,甚至關系到企業的生死存亡,但是我國建筑工程管理在現階段存在許多的不足。
一、建筑管理現狀
建筑工程管理主要是指在工程立項后,對于招標、規劃、設計和施工等過程的管理,使得建筑工程項目能夠高效的完成。因為我國實行的工程管理的時間還不長,所以缺乏一些深入的研究,在建筑工程的管理過程中出現了一些問題。當前我國建筑工程管理存在如下問題:
1、管理體制不健全
管理體制不健全是我國目前建筑工程管理中存在的重要問題。我國目前執行的建筑工程方面的管理規范,不能適應現代管理的要求,對工程管理約束性很差。并且管理方法和方式也相對比較落后,不能適應現代建筑工程管理工作有效運行的要求,甚至制約了建筑業的發展。目前建筑工程管理未形成良好的管理機制,專業性不強,沒有完善、科學的管理機制和專業隊伍,這就造成了管理的不科學、不規范以及其它問題的出現。
2、監督管理活動不當,造成諸多隱患
監督工作不到位的具體表現總結起來就是“重建不重管”,對于規程規范只不過是走過場,走形式,沒有認真執行監督者定下的標準。一方面管理人員不盡職值守,操作人員違章操作,從而造成了大小事故不斷。不嚴格按照施工規范進行工作,缺少相應細節監督措施,是造成工程質量下降的直接原因。另一方面因為操作人員大多是文化水平不高的農村務工人員,缺少理論知識,傳統的施工方式占據很大比例,在業主和其他管理人員監管不力的情。
3、技術管理制度體系有缺陷
沒有落實并完善與工程施工相關的各種技術標準、規范、規程和文件要求。不能建立和健全技術管理組織機構和技術責任制度,在實行技術責任制的企業內,沒有保證各技術崗位都有技術負責人來防止和杜絕施工中責任不清或無人負責現象,這是技術管理制度缺陷的主要外在表現:操作人員安全意識淡薄,施工中為了方便違章操作,得過且過;組織人員缺少對操作人員的安全普及教育,進行安全技術交底不徹底;沒有對防護設施例如腳手架等,按時定期進行有組織的驗收檢查、施工現場消防設施虛設等;再加上施工項目本身存在的弊端,管理人員水平的限制,周圍環境的影響等缺陷都需要迫切在制度上給予彌補完善。
4、缺乏專門的管理人才
受建筑環境及傳統建筑管理理念的影響,建筑工程管理從人員安排、到用于管理的設備投入等都遠遠滯后于其它商業、銀行業等先進的現代化的管理。他們錯誤地認為,過去我們的祖先沒有計算等先進的設備,他們也照樣蓋起了房子,計算機管理有沒有無關緊要,致使建筑工程項目管理方法與手段較為落后,大多數的設計、施工、監理單位未建立系統的項目管理工作手冊和工作程序,缺乏先進的工程項目管理計算機應用軟件系統。
5、忽視施工準備工作
施工過程中往往盲目急切追求節省工期和人員配置開銷,而導致在管理結構體系上遺留下監督某些必要工作進展情況的嚴重空缺,例如:材料供給速度慢、送試及報告出具不及時、機具未提前檢修而故障頻繁出現、資金周轉余地小、設計變更或技術核定單簽字蓋章遲緩、必要的安全設施配置不到位而發生矛盾糾紛等。這些都源自于對施工進行前可能出現的問題考慮不全面,反而造成人員、材料、機具、資金的不必要浪費,延誤了正常施工進度。可見,加強施工前期的準備工作,是保證建設項目施工質量的前提。
6、安全生產觀念不強, 責任事故頻發
近年來,施工現場責任事故頻發,給國家帶來了嚴重的后果。安全生產事故的最直接原因有:環境的不安全狀態;人的不安全行為。環境的不安全狀態主要指在保險、防護、信號裝置缺乏或有缺陷,設備、設施、工具、附件有缺陷,個人防護用品用具缺少或有缺陷,施工場地環境不良等;人的不安全行為主要指操作錯誤、安全裝置失效、使用不安全設備、手代替工具操作、物品存放不當、冒險進入危險場所、不安全裝束等。安全生產事故的間接原因主要指設計本身的缺陷、未對員工進行培訓、對現場工作缺乏指導、安全操作規程不健全等。
二、建筑工程管理控制措施
1、建立和完善法律法規制度
國家首先就應該要建立一套相應的、健全的建筑工程管理的法規體系,并還應當保證其能夠有效的實施,能夠為建筑工程的管理提供有效的法律依據。其次,在增加相關的管理法規的同時還應當根據具體的現實情況制定出行的法律法規,對專業化的工程化管理實施強制化推進,對管理范圍做出硬性規定。對管理企業的專業化與職業化要實施嚴格的控制和考核,以促使在建筑工程過程中,管理企業能夠對項目進行中面對各種困難依舊能夠井然有序的進行,并逐步縮小同世界先進國家的管理差距。
2、加強對工程圖紙設計管理
對于建筑工程的設計,設計的質量好壞對于一項工程的整體質量有著百分之七十的影響,所以說這個環節要充分的重視起來,因為設計環節對于整個工程進行全盤部署,在工程中應用到的材料,工程中的人員機械安排,工期的進度以及施工現場的管理等等都是在這個環節進行的。在對工程進行設計的時候,由于受到市場經濟體制的影響,競爭比較激烈,一方面要注意設計經費的使用,盡量的控制在預算的范圍內。另一方面要聘請具有執行資格的設計單位來合作,保證設計的質量。
3、建立健全質量保證體系
實施施工質量管理,必須嚴格按照國家相關規定,建立起層層負責、道道把關、人人參與的質量保證體系。必須建立起質量管理的組織機構,制定各部門的工作標準與質量計劃,確定各部門在質量管理體系中的任務、職責與權限。只有這樣建立質量保證體系才能使質量管理工作落到實處,達到質量管理的目標。建筑施工企業應該建立健全“政府監督、法人管理、社會管理、企業自檢”四級質量保證體系,嚴把“材料驗收關、施工質量關、工程合格關、安全生產關”的要求,建立現場施工總綱、現場質量安全保證體系以及現場材料驗收制度,把具體措施落實到每道工序,質量責任落實到每一個員工,確保工程質量處于全面可控狀態。
4、加強建筑工程中安全管理
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全檢查以外,還應做到每周一小檢、每月一大檢。在檢查的過程中,及時發現問題并解決,同時要將安全責任落實到個人,定期對責任進行整改與監督,以消除存在的安全隱患。另外,在施工場地應加強對操作人員的安全宣傳,通過張貼標語、開展一定的安全知識教育等,制定一套科學、合理的施工方案,確保現場的作業程序穩定,嚴格按照安全規范進行施工。對于一些危險性較大的特殊工種,應做到“持證上崗”,經過業務培訓符合標準后才能進行操作;實施安全技術交底的制度,在開展每道工序之前,由專職人員對安全技術工作進行書面交底,在班組長的帶領下,各施工人員要認真進行貫徹、落實。
5、重視工程核算
建立科學的核算管理體系,并將財務管理前置,做好項目核算工作的全程參與管理。已經竣工的工程,做好工程(預)轉資工作。完善和創新工程核算,結合企業實際,形成系統嚴密的工程管理核算體系,為企業發展提供保障。
結束語
綜上所述,建筑工程與我們的日常生活有著密切的聯系。因此,建筑施工企業應從實際出發,發揚創新精神,樹立科學發展觀,認真研討項目管理未來發展趨勢及方向,并提出相應的有效的改進措施和優化方案,以提升企業競爭力,搶占市場。
參考文獻
[1]杜鵬飛,建筑工程管理信息化初探[J],中國高新技術企業,2009,(8)
[2]裴國忠,淺析建筑工程施工質量管理[J],山西建筑,2007,(19)