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一、抓住機(jī)遇,確定目標(biāo),全面推進(jìn)招商進(jìn)程
我國(guó)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐證明,每一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng),國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,都會(huì)給欠發(fā)達(dá)地區(qū)追趕發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)良機(jī),隨著這次金融危機(jī)的來(lái)臨,國(guó)家實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,也將會(huì)給我縣加快發(fā)展帶來(lái)一次難得的機(jī)遇,所以只要堅(jiān)定信心,正確應(yīng)對(duì),挑戰(zhàn)就會(huì)變成機(jī)遇,壞事就能夠變?yōu)楹檬隆N铱h將立足縣情發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,繼續(xù)加大小團(tuán)組招商力度,提高招商實(shí)效,主要目標(biāo)如下:
一是狠抓內(nèi)資。充分發(fā)揮我縣背靠京津、臨近沿海的優(yōu)勢(shì),借助京津退二進(jìn)三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,我們將著重打好京津牌,唱好招商戲,爭(zhēng)取京津等地更多的外遷項(xiàng)目落戶我縣。針對(duì)南資北移的發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性地組織企業(yè)南下,對(duì)我縣企業(yè)有接觸或有合作意向的項(xiàng)目開(kāi)展小團(tuán)組招商項(xiàng)目洽談,力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年以來(lái),我局計(jì)劃組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)真謀劃對(duì)接項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,赴北京、天津等地開(kāi)展小團(tuán)組招商活動(dòng),力求在全縣形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商格局。
二是主抓外資。針對(duì)我縣外資企業(yè)主要是香港和韓資企業(yè)的特點(diǎn),2009年我們?cè)诩哟髮?duì)港澳臺(tái)和日韓招商力度上,將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)歐美招商。我局計(jì)劃在09年6月份,組織企業(yè)在京津地區(qū)及深圳、上海、海南、陜西榆林等地召開(kāi)企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì),主要針對(duì)汽車配件、活性炭、巖鹽開(kāi)采、民用機(jī)場(chǎng)共建等項(xiàng)目做好對(duì)接洽談工作,力求引上外資項(xiàng)目的大突破。
二、挖掘優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目,全面提高招商實(shí)效
一是挖掘優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)特色上項(xiàng)目。堅(jiān)持依托線路板、化工、食品、藥包材、管件鑄造、汽車配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)聚合力的增強(qiáng)。
二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)抓招商。從軟環(huán)境入手,充分發(fā)揮我縣政策優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)理念,圍繞大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目全力搞好服務(wù),在對(duì)新上外資項(xiàng)目實(shí)行全程的基礎(chǔ)上,大力推行“一線工作法”,不斷細(xì)化服務(wù)舉措,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力提高項(xiàng)目落戶率。主要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)滄州益華汽車零部件有限公司、滄州三星汽車零部件有限公司的跟蹤服務(wù),幫助解決外企在建設(shè)初期遇到的各種困難,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
三是發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì),提高園區(qū)招商聚集力。第一,加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃和對(duì)外宣傳。在積極搞好滄東工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中所存在的問(wèn)題,加大指導(dǎo)力度,促其不斷提升檔次。積極籌劃鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)園區(qū)(如劉廟鄉(xiāng)金色年華創(chuàng)業(yè)園、舊州鎮(zhèn)滄獅工業(yè)園、舞龍管件工業(yè)園等)規(guī)劃建設(shè),幫助其大力宣傳推介招商,通過(guò)舉辦對(duì)外推介會(huì)和招商活動(dòng),進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的宣傳力度,增加招商聚集力。第二,繼續(xù)加強(qiáng)閑置土地整合利用。隨著更多項(xiàng)目落戶我縣,我縣可利用土地資源不斷減少的實(shí)際情況,09年計(jì)劃對(duì)全縣閑置土地和廠房徹底做一次摸底調(diào)查,繪制閑置土地和廠房分布圖,為全縣招商引資工作提供準(zhǔn)確、細(xì)致的資源依據(jù)。
四是發(fā)揮近市優(yōu)勢(shì)引上項(xiàng)目。充分發(fā)揮“近市洼地”聚集優(yōu)勢(shì),利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的合作對(duì)接,精心打造近市招商洼地,認(rèn)真做好對(duì)市區(qū)外遷企業(yè)的招商工作。圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加大招商力度,不斷提高招商實(shí)效。
近兩年來(lái)我縣共引上市區(qū)外遷項(xiàng)目47個(gè),這是一個(gè)良好的開(kāi)端,今后,我縣要繼續(xù)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),力求更多更大的市區(qū)外遷項(xiàng)目落戶我縣。
三、拓寬招商思路,靈活方式巧招商
積極運(yùn)用親情招商、活動(dòng)招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式,努力提高招商實(shí)效。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
通過(guò)“項(xiàng)目提升年”二、攻堅(jiān)措施
(一)集中精力,狠抓招商選資
1、營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制,各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作,分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職,開(kāi)展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制,對(duì)完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的,否決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開(kāi)展區(qū)域合作,加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作;探索多領(lǐng)域合作招商,積極引進(jìn)國(guó)際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)(北區(qū))等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè);引進(jìn)國(guó)資央企投資新塍鎮(zhèn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場(chǎng)資源開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。(二)攻堅(jiān)克難,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、破解一批難題項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析,排出一批影響項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,全力破解已供地未開(kāi)工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí),確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備。
2、開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開(kāi)工項(xiàng)目,倒排工作流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行并聯(lián)審批制度,開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道,提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度,全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作,做到成熟一塊報(bào)批一塊,及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開(kāi)工項(xiàng)目,至5月底,項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)工率達(dá)到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入,加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式,以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓,切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益,至5月底,全區(qū)存量項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到60項(xiàng)(每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng))。
4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái),力爭(zhēng)落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開(kāi)展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),爭(zhēng)取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目,落實(shí)興業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目,全力推進(jìn)浙江科技孵化城(嘉興)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作,新增授信10億元。
(三)圍繞項(xiàng)目,加快征遷進(jìn)程
1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析征遷過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主,統(tǒng)籌安排,精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃,加大征遷力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持公平、公正原則,做細(xì)工作,補(bǔ)償?shù)轿弧?duì)影響項(xiàng)目開(kāi)工的重點(diǎn)疑難戶,進(jìn)行聽(tīng)證和公告,依法推進(jìn)征遷工作。
三、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來(lái),集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)
型發(fā)展結(jié)合起來(lái),按照活動(dòng)要求,迅速成立工作機(jī)構(gòu),選派得力人員,落實(shí)工作措施,切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問(wèn)題,與相關(guān)部門做好對(duì)接。招商一線人員要強(qiáng)化信息收集,加強(qiáng)溝通,主動(dòng)出擊,積極參與全區(qū)招商選資活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部要深入基層、沉到一線,認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查分析,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和各自職能,密切配合,形成合力。區(qū)建立百日攻堅(jiān)活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)組,組織招商活動(dòng),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。(具體安排見(jiàn)附表3)
一、工作成效
一年來(lái)共引進(jìn)項(xiàng)目 10個(gè),其中已完工投產(chǎn)的項(xiàng)目9個(gè),續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)。內(nèi)聯(lián)引資到位資金30500萬(wàn)元,占全年任務(wù)的321 %;完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 13470㎡,占全年任務(wù)的269%;勞務(wù)輸出28人,占全年任務(wù)的101 %。具體情況是:
(1)已完工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)
(請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作情況填寫).
(2)續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)
二、工作舉措
一年來(lái),堅(jiān)持走借力發(fā)展之路,著力在“營(yíng)造氛圍、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境”四個(gè)方面下功夫。
1、抓氛圍營(yíng)造。在年初召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確把招商引資工作列為全年經(jīng)濟(jì)工作的中心,按照“專班運(yùn)作,責(zé)任到人、重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的工作部署,成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際制訂招商引資獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)廣大干群招商的積極性和主動(dòng)性,實(shí)行全民招商,唱響招商主旋律。動(dòng)員廣大群眾多渠道,多方位收集信息,捕捉商機(jī),主動(dòng)聯(lián)系。切實(shí)樹(shù)立誠(chéng)信招商新理念,全力打造招商引資新形象,努力營(yíng)造誠(chéng)信市郊、平安市郊,活力市郊良好氛圍。
2、抓隊(duì)伍建設(shè)。為壯大招商引資工作隊(duì)伍,年初成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干招商引資小分隊(duì)。黨委書(shū)記掛帥,選派綜合素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來(lái),鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),一半工作時(shí)間用于招商,班子成員三分之一工作、時(shí)間用于招商,尤其是在招商引資公關(guān)活動(dòng)期間,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)更是傾注心血,全程跟蹤。
3、抓責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)招商引資工作組具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,工作組按照“集體決定招商項(xiàng)目,分人落實(shí)招商責(zé)任,自找項(xiàng)目實(shí)施載體,自定項(xiàng)目工作方案”的運(yùn)作方式,細(xì)化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作實(shí)效。不斷完善工作組工作機(jī)制,對(duì)“招商辦”人員工資納入財(cái)政統(tǒng)一管理,要求工作組人員每月匯報(bào)工作進(jìn)度和工作計(jì)劃,同時(shí)明確下月的工作重點(diǎn)及需達(dá)到的目標(biāo),年終予以責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。進(jìn)一步建立健全招商引資工作激勵(lì)和考核機(jī)制,制定詳細(xì)的考核細(xì)則,與各村及鄉(xiāng)屬單位簽定招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責(zé)任人的工資、資金掛鉤,年底考核兌現(xiàn)到人,有效地加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作督促力度。同時(shí)制定了《市郊鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的決定》及《市郊鄉(xiāng)新型工業(yè)化奮進(jìn)年》活動(dòng)實(shí)施方案,通過(guò)制定方案,強(qiáng)化措施,加大力度,取得了明顯的工作成效。
(一)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)
行動(dòng)總牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局。
工作目標(biāo):在建和新建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)工作進(jìn)展順利。工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工。
工作內(nèi)容和要求:
1、完成目前在建的東、中、西部工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東、中、西部工業(yè)區(qū)在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按青委辦〔20*〕13號(hào)文件確定的“三十工程”進(jìn)度要求如期完成。
2、開(kāi)工建設(shè)48個(gè)已供地未開(kāi)工項(xiàng)目和前兩年已簽約未落地的19個(gè)項(xiàng)目,廠房建好后及時(shí)督促企業(yè)安裝設(shè)備早日投產(chǎn)。①相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助、督促已供地未開(kāi)工的48個(gè)項(xiàng)目原則上要在2011年年底前建設(shè)好廠房并投入生產(chǎn),其中:*鎮(zhèn)6個(gè),*管委會(huì)13個(gè),船寮鎮(zhèn)25個(gè),*鎮(zhèn)2個(gè),鶴城鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)各1個(gè)。②相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快前兩年已簽約未落地的19個(gè)項(xiàng)目的供地和落地建設(shè)進(jìn)度,并爭(zhēng)取在2012年底前投產(chǎn)。預(yù)計(jì)上述67個(gè)項(xiàng)目到2014年底前能新增產(chǎn)值80億元。
3、完成新增5000畝土地所在工業(yè)園區(qū)的“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保今后五年選商引資實(shí)行“零”距離供地。①縣規(guī)劃建設(shè)局對(duì)新建工業(yè)園區(qū)要按照功能配套、設(shè)施齊全的要求做好規(guī)劃工作。②落實(shí)專項(xiàng)資金,按規(guī)劃做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工作,重點(diǎn)抓好*、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊防洪堤、陳篆至*和船寮至*左岸的公路設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取在2013年前完工。③有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電、通訊、供水、廣播電視等部門要及時(shí)完成已征地工業(yè)園區(qū)的“三通一平”和配套項(xiàng)目建設(shè)。
(二)空間拓展行動(dòng)
行動(dòng)總牽頭單位:縣國(guó)土資源局。
工作目標(biāo):用一年多時(shí)間完成修編土地利用總體規(guī)劃,確保拓展5000畝工業(yè)用地規(guī)劃空間;按上級(jí)每年下達(dá)1000至1200畝年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),五年完成5000畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用報(bào)批工作。
工作內(nèi)容和要求:
1、規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭做好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,按形成產(chǎn)業(yè)集聚的要求,選擇工業(yè)用地區(qū)塊。
2、修編土地利用總體規(guī)劃,調(diào)整工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)。縣國(guó)土資源局以土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī),落實(shí)專人,到實(shí)地調(diào)查,科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃,為工業(yè)用地空間拓展提供依據(jù)。縣國(guó)土資源局在2010年12月前完成土地利用總體規(guī)劃修編,落實(shí)5000畝工業(yè)用地規(guī)劃,后續(xù)發(fā)展再增加工業(yè)用地規(guī)劃。
3、落實(shí)年度用地計(jì)劃指標(biāo),做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批。在年度用地指標(biāo)上重點(diǎn)向工業(yè)企業(yè)傾斜,同時(shí)要積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入省重點(diǎn),使用省留用地指標(biāo)。①20*年報(bào)批*外洋工業(yè)用地450畝,完成已批準(zhǔn)992畝土地的征地政策處理工作(*沙埠300畝、*42畝、*150畝、*186畝、*314畝);②2010年報(bào)批工業(yè)用地810畝,其中*530畝,*上葉洋130畝,*150畝;③2011年至2013年報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收2750畝,其中*鎮(zhèn)*200畝,船寮鎮(zhèn)赤巖520畝,*鎮(zhèn)*200畝、*130畝,*鎮(zhèn)*洋100畝、*700畝,*鎮(zhèn)*150畝,禎埠陳篆300畝,*鎮(zhèn)*450畝;④2010年底前完成1442畝土地的供地工作,2011年6月底前完成810畝供地工作,2011年7月至2014年12月完成2750畝供地工作。
4、加快開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)整合和園區(qū)前期項(xiàng)目工作。通過(guò)就近整合和異地整合,利用圍墾灘涂、開(kāi)發(fā)低丘緩坡等形式拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間;重點(diǎn)抓好園區(qū)的選址、項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng),河灘地和低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用。①縣經(jīng)貿(mào)局、縣建設(shè)局及時(shí)提出工業(yè)區(qū)選址、開(kāi)發(fā)意見(jiàn);②工業(yè)區(qū)塊用地涉及到河灘地、林地的報(bào)批,由水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)完成報(bào)批工作;③交通局、水利局重點(diǎn)抓好*、禎埠陳篆、*武垟、*、船寮陳合等區(qū)塊的防洪堤、橋梁和道路的規(guī)劃與報(bào)批工作。縣發(fā)改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立項(xiàng)。
5、及時(shí)完成土地征收政策處理和供地工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)完成征地政策處理工作,縣國(guó)土局在征地完成后三個(gè)月內(nèi)完成供地工作。
6、加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,提高土地產(chǎn)出效益。盤活存量建設(shè)用地,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)多層廠房,優(yōu)先安排科技含量高、投資強(qiáng)度大的企業(yè)用地。
各相關(guān)單位要按季度報(bào)告工作進(jìn)展情況和后續(xù)工作計(jì)劃情況。
(三)選商引資行動(dòng)
行動(dòng)總牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
工作目標(biāo):到2013年前新引進(jìn)項(xiàng)目總投資50億元,招商項(xiàng)目形成產(chǎn)值達(dá)130億。
工作內(nèi)容與要求:
1、整合招商資源。在縣經(jīng)貿(mào)局建立招商機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣日常招商工作,重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立招商辦,負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的落實(shí)和管理工作。縣編辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、旅游、農(nóng)業(yè)等部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的搜集,重新編制投資指南,要求在20*年12月前完成不少于50個(gè)項(xiàng)目的投資指南編制。
3、合理產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升工程,積極培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。縣經(jīng)貿(mào)局要在20*年12月底前完成新開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。①經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工及壓延、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè),2014年要形成80億產(chǎn)值。②*、*等區(qū)塊要引進(jìn)精鑄閥門產(chǎn)業(yè),打造閥門之都,2014年要形成15億元產(chǎn)值。③船寮、*、*等區(qū)塊要積極引進(jìn)五金電器、金屬加工壓延以及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),2014年要形成35億元產(chǎn)值。
4、拓展招商范圍。通過(guò)多種形式開(kāi)展招商活動(dòng),不斷拓展招商范圍,加大央企和省屬企業(yè)的引進(jìn)力度,引進(jìn)超億元的大項(xiàng)目至少10個(gè)。①堅(jiān)持招大商。組建招商小分隊(duì),面向科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的招商活動(dòng),著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭。②適時(shí)在溫州等地舉辦一些招商活動(dòng),積極引進(jìn)溫州等地的機(jī)械電器、五金制造等項(xiàng)目;③每年4月份派人參加義博會(huì),重點(diǎn)引進(jìn)金華地區(qū)的五金制品項(xiàng)目,每年5月組織人員參加海交會(huì),重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目,每年6月組團(tuán)參加寧波的浙洽會(huì),重點(diǎn)引進(jìn)外資、僑資等項(xiàng)目。
(四)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)
行動(dòng)總牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
工作目標(biāo):到2014年底,基本完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù),實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增產(chǎn)值70億元。
工作內(nèi)容和要求:
1、完成十一五節(jié)能減排工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作制度化:①縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局每年確定重點(diǎn)節(jié)能減排責(zé)任單位,確保完成目標(biāo)任務(wù)。②縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)關(guān)停小煉油作坊,完成粘土磚和環(huán)境污染的整治任務(wù)。③縣環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行整治。④要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。⑤縣供電局對(duì)高耗能鑄造行業(yè)實(shí)行諧波治理。
2、組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目。縣科技局、經(jīng)貿(mào)局要組織實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)10項(xiàng),實(shí)施具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng),開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品5項(xiàng)。①加大對(duì)三辰電器、綠水分離等企業(yè)的國(guó)債項(xiàng)目扶持,加快PTA成套專用離心機(jī)、礦山通風(fēng)控制成套系統(tǒng)開(kāi)發(fā),要求在2012年完成。②大力培育高新技術(shù)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)品。③規(guī)模以上企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值比率在10%以上。④引進(jìn)培育鉬、葉臘石深加工項(xiàng)目。
3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)意爾康、青山鋼管、青山鋼鐵等企業(yè)的品牌培育,使之成為全國(guó)有一定影響力的品牌企業(yè)。到2014年前,完成新增中國(guó)馳名商標(biāo)2只,省著名商標(biāo)8只,中國(guó)名牌2個(gè)、浙江名牌8個(gè)。
(五)優(yōu)化環(huán)境行動(dòng)
行動(dòng)總牽頭單位:縣紀(jì)委。
工作目標(biāo):到2014年,通過(guò)實(shí)施優(yōu)化環(huán)境系列行動(dòng),促進(jìn)發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、企業(yè)項(xiàng)目大推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
工作內(nèi)容和要求:
1、開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)清查活動(dòng)。縣糾風(fēng)辦通過(guò)開(kāi)展清理行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)三項(xiàng)清理工作,規(guī)范審批事項(xiàng),明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),查處涉企“四亂”行為。嚴(yán)禁各種亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,整改一起。
2、開(kāi)展機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升活動(dòng)。縣效能辦、審批中心及相關(guān)涉工部門通過(guò)推進(jìn)行政許可職能整合歸并,實(shí)行“兩集中、兩到位”的窗口化審批,規(guī)范審批流程,實(shí)行并聯(lián)審批模式和項(xiàng)目審批服務(wù),并積極加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)施網(wǎng)上審批。努力改進(jìn)服務(wù)方式,建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)制度。由縣效能辦牽頭,加強(qiáng)干部作風(fēng)檢查,組織紀(jì)委特邀監(jiān)督員開(kāi)展機(jī)關(guān)效能暗訪活動(dòng),對(duì)暗訪查到的人和事要及時(shí)給予爆光和處理。由縣效能辦牽頭,聯(lián)合縣委、縣政府督查室深入園區(qū)和企業(yè),對(duì)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,各涉工部門到企業(yè)一線調(diào)查摸底,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
3、開(kāi)展發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)活動(dòng)。每年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)召開(kāi)前,由縣糾風(fēng)辦牽頭組織開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng),對(duì)涉企服務(wù)部門的依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在主要媒體上公布,擴(kuò)大評(píng)議活動(dòng)的影響力,對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的單位,予以通報(bào)批評(píng)。
4、開(kāi)展金融服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新?lián)7绞剑_(kāi)展企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、保證擔(dān)保及部分信用貸款等服務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)發(fā)展難題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企之間的溝通與合作,積極搭建銀企交流平臺(tái),落實(shí)金融服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施;每年開(kāi)展1至2次銀企對(duì)接洽談會(huì),實(shí)現(xiàn)銀企互利雙贏,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、對(duì)工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。①設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”功勛獎(jiǎng)。在實(shí)施工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”期間,產(chǎn)值超億元和當(dāng)年稅收凈額300萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè),且當(dāng)年的產(chǎn)值和稅收比上年分別增長(zhǎng)20%以上,按產(chǎn)值和稅收各50%的權(quán)重,評(píng)出前10名,每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。②設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”新星獎(jiǎng)。在實(shí)施工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”期間,凡當(dāng)年招商引資引進(jìn)的投資額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,土地以熟地掛牌出讓的,一年半內(nèi)投產(chǎn)的或土地以生地掛牌出讓的,兩年內(nèi)就投產(chǎn)的,每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。③設(shè)立工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”投產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)20*年實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目給予政策扶持,凡在20*年已建好廠房未投產(chǎn)、項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上的企業(yè),20*年8月底前安裝好設(shè)備投產(chǎn),且連續(xù)正常生產(chǎn)的,一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);若20*年實(shí)繳增值稅、企業(yè)所得稅地方所得部分不足20萬(wàn)元的,以實(shí)際繳納的稅收總額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。20*、2010年新投產(chǎn)的符合產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,且工業(yè)用地在10畝以上,20*、2010年度畝均實(shí)繳增值稅、企業(yè)所得稅兩稅總計(jì)在20萬(wàn)元以上的企業(yè),經(jīng)核準(zhǔn)后,一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。已享受“一廠一策”企業(yè)不再享受該投產(chǎn)獎(jiǎng)。
二、建立組織機(jī)構(gòu)
縣里成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),紀(jì)委、組織、宣傳、涉工部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,由經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)工業(yè)“五五行動(dòng)計(jì)劃”的日常工作,并督促、檢查各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。
三、強(qiáng)化督查考核
一、以招商引資為突破點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁
一是走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),加大招商宣傳。編印了開(kāi)發(fā)區(qū)投資指南、招商項(xiàng)目等宣傳資料,通過(guò)網(wǎng)站、電視、推介會(huì)等方式信息推介項(xiàng)目,先后組織參加省、市招商活動(dòng)10余次,總共接待上百批次客商,并成功舉辦了各類項(xiàng)目推介座談會(huì),大大提升了蒙城縣尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)的知名度,一批批外商慕名而來(lái),香港財(cái)富、甬工工具、輕工產(chǎn)業(yè)園、汽車配件城等一大批重大項(xiàng)目相繼落戶,為開(kāi)發(fā)區(qū)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)把進(jìn)區(qū)門檻,提升產(chǎn)業(yè)集約水平。我區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路,對(duì)投資的工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)門檻,加大對(duì)項(xiàng)目的約束力度,鼓勵(lì)一批附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。提高土地利用率,嚴(yán)把投資強(qiáng)度,切實(shí)促進(jìn)好項(xiàng)目早落地、快落地,使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入良性發(fā)展的“快車道”。三是細(xì)化基礎(chǔ)工作,促進(jìn)在談項(xiàng)目。繼續(xù)完善項(xiàng)目檔案管理,所有投資資料均按項(xiàng)目及時(shí)建檔;繼續(xù)完善客戶信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)資料,事先做好扎實(shí)的功課,分析客商真正的需求,對(duì)每一次來(lái)訪做好熱情接待,使客商對(duì)我區(qū)的投資環(huán)境在首因效應(yīng)上獲得好評(píng)。今年,我們接待了100余批300多人次客商,主要是以江浙、廣東、上海客商為主。對(duì)在談的有投資意向的項(xiàng)目,盡快抓緊取得突破。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),提高服務(wù)水平
20__年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“一招三化”戰(zhàn)略要求,始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口,策劃一批、啟動(dòng)一批、建設(shè)一批,不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度,我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn):汽車制造及改裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,在建項(xiàng)目投資大,建設(shè)進(jìn)度較快,部分項(xiàng)目的已經(jīng)建成或投產(chǎn);工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速較快,工業(yè)在建項(xiàng)目目前已完成的固定資產(chǎn)投資約6億元人民幣,與去年同期相比增長(zhǎng)174;商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)工面積有較大增幅,汽車配件城、汽車4s店等大項(xiàng)目建設(shè)速度較快;房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100。09年開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況:
(一)企業(yè)落地建設(shè)情況:成功入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)9家,總投資2.92億元。
1、香港財(cái)富——蒙城金鋒財(cái)富汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資1.5億元,占地134畝,目前已建設(shè)220__平方米的鋼構(gòu)廠房,5000平方米的辦公樓正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)年底竣工。
2、安旺防火門生產(chǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資2500萬(wàn)元,占地25畝,目前已完成廠房及辦公樓5000平方米。
3、于氏德林生產(chǎn)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元,占地30畝,3000米的鋼構(gòu)廠房正在建設(shè)之中。
4、甬工工具包裝生產(chǎn)線總投資20__萬(wàn)元,占地17畝,6000平方米的廠房及附屬物在建。
5、鑫磊服飾項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元,占地42畝,已開(kāi)工建設(shè)。
6、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)工投產(chǎn)的4家,其中投資1000萬(wàn)元的福士特服飾公司;祥義服裝公司投資600萬(wàn)元;銘鴻織造有限公司投資600萬(wàn)元;偉豪針織服裝廠投資500萬(wàn)元。
(二)已簽約近期可落地企業(yè)5家。
1、輕工業(yè)園項(xiàng)目,投資1.2億元,占地80畝,總建筑面積約40000平方米,可提供就業(yè)崗位1000個(gè)。
2、雪茄煙廠擴(kuò)建項(xiàng)目投資1.5億元,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3、寧工金屬工具項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元,占地45畝,總建筑面積25000平方米,可提供就業(yè)崗位300個(gè)。
4、金茂門業(yè)項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元,占地25畝,建成面積10000平方米,可提供就業(yè)崗位300個(gè)。
5、瑞泰紙品加工項(xiàng)目投資20__萬(wàn)元,占地20畝,建筑面積7000平方米,投產(chǎn)后用工150人,投資20__萬(wàn)元。
6、南京北極彩印項(xiàng)目占地16畝,建筑面積6000平方米。
(三)意向項(xiàng)目6家:
投資2600萬(wàn)元的煙草配送中心已征地,正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);投資3000萬(wàn)的東陽(yáng)服裝加工項(xiàng)目已初步選址,正在做初步規(guī)劃方案;投資3000萬(wàn)的中高密度貼面板項(xiàng)目已初步選址;投資20__萬(wàn)元的粗糧食品加工項(xiàng)目已初步選址;占地130畝的建材家居城已完成征地,正在做掛牌前的準(zhǔn)備工作。
三、以配套建設(shè)為切入點(diǎn),樹(shù)立良好 形象
在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中,我們始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,加大投入力度,著力解決要素瓶頸制約,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的承載力。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積23平方公里,分為城市新區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)兩大部分。新區(qū)規(guī)劃面積15平方公里,是蒙城政務(wù)新區(qū)、商業(yè)貿(mào)易居住區(qū)、金融教育服務(wù)區(qū)。工業(yè)項(xiàng)目區(qū)位于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的東部,規(guī)劃面積8平方公里,主要包含汽車及機(jī)械加工制造工業(yè)園區(qū)、輕工食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年重點(diǎn)圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)2平方公里進(jìn)行道路管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),元至10月共投入資金20__萬(wàn)元,共有三橫三縱六條道路7.53公里完成招標(biāo),其中政通路東段980米;東三環(huán)北段、黃莊路、夢(mèng)蝶路共計(jì)2300米;東四環(huán)路、逍遙南路、政通西段共計(jì)4250米。同時(shí)全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),使園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模,為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)入園搭建了良好平臺(tái)。
(三)加大征地、拆遷力度。20__年共投入征地資金1.8億元,征地5500畝。同時(shí)加大“兩違”整治力度,截至目前,依法組織拆違665間,面積17081余平方米。其中,小產(chǎn)權(quán)房540間,面積12150平方米;依法控制停建455間13650余平方米。
四、以理順體制為關(guān)鍵點(diǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(一)進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)體制。協(xié)助縣政辦出臺(tái)了《關(guān)于理順蒙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體制的通知》,重新劃定開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)范圍,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)政稅收管理、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)送、技改和項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)研參觀指導(dǎo)以及安全生產(chǎn)管理等工作。
(二)營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。今年以來(lái),我們針對(duì)區(qū)域投資環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量作。首先,深入調(diào)研,認(rèn)真分析,提高企業(yè)服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性。今年共開(kāi)展投資環(huán)境、企業(yè)用工、企業(yè)閑置廠房、重點(diǎn)項(xiàng)目等調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。其次,完善項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)考核機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)等舉措,緊緊圍繞“解難創(chuàng)優(yōu)”這一主題,對(duì)于已落戶項(xiàng)目在籌建、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主動(dòng)關(guān)心,事前提醒,出謀劃策,能夠想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,真心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難,和企業(yè)建立起一種良好的關(guān)系,今年共為企業(yè)解決衛(wèi)生問(wèn)題、有限電視安裝問(wèn)題、辦事效率問(wèn)題等30余件,深入推進(jìn)了我區(qū)投資軟環(huán)境的再建設(shè)。三是加強(qiáng)信息交流,拓寬服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建暢通的信息溝通渠道。以服務(wù)為手段,以建立政府與企業(yè)的互動(dòng)互信為抓手,著手促成企業(yè)與部門、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的互助合作和信息共享。通過(guò)加強(qiáng)政策宣教活動(dòng),為企業(yè)提供大量的熱點(diǎn)難點(diǎn)以及政策法規(guī)咨詢。
(三)加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化。配齊了安全生產(chǎn)監(jiān)管員,堅(jiān)持每月一次分析制度,并制訂了工作預(yù)案,明確了工作職責(zé)。堅(jiān)持經(jīng)常性的走訪企業(yè),建立了較為完善的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,跟企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教工作,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、公開(kāi)信和安全生產(chǎn)信息等多種方式,強(qiáng)化企業(yè)職工的安全知識(shí)和防范能力;抽調(diào)人員,集中時(shí)間對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患大檢查,今年共排查安全生產(chǎn)隱患20多起,對(duì)查出的隱患問(wèn)題責(zé)令整改,有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生,確保了全區(qū)穩(wěn)定。
(四)理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)。管委會(huì)下設(shè)“一室五局”,即黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財(cái)政局,均為副科級(jí)建制。縣國(guó)土、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、公安、法院、供電公司、城建監(jiān)察、社保等部門在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分局(所、庭、大隊(duì)),與莊周辦事處相關(guān)站所實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,受部門和開(kāi)發(fā)區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)建立健全了內(nèi)部管理各項(xiàng)制度,以科學(xué)的制度激勵(lì)廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施,開(kāi)發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團(tuán)結(jié)民主,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致;同志們精神振奮,埋頭苦干,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。
20__年工作計(jì)劃
工作思路:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程為核心目標(biāo),以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為支撐,創(chuàng)新體制機(jī)制,整合各類資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化配套服務(wù),加大開(kāi)發(fā)力度,加快拓展步伐,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成在皖北地區(qū)辦事效率最高、投資成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、開(kāi)發(fā)效果最好的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
工作目標(biāo):計(jì)劃征地5000畝,投入資金16500萬(wàn)元;實(shí)施總投資5.5億元的道路、溝塘整治、樹(shù)林保護(hù)基地、安置小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),全區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資10億元;力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)60家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.7億元,同比增長(zhǎng)30;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.0億元,同比增長(zhǎng)40;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4200萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20;
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步加大招商引資力度,積極調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn),力爭(zhēng)在引進(jìn)名、優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上有新突破。
一是縱深延汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)鏈,不斷完善產(chǎn)業(yè)配套。汽車產(chǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè),也是 我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的重中之重,20__年我們將充分利用安馳汽車這一品牌和企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批汽車零部件等重要輔料配套項(xiàng)目。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合,盡快形成比較完善又獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。二是圍繞重大項(xiàng)目促招商。充分利用金融危機(jī)下國(guó)家制造業(yè)將加速向中部新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和制造業(yè)重新布局的契機(jī),結(jié)合我縣機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),策劃、包裝一批配套項(xiàng)目抓招商。努力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。三是注重實(shí)效,開(kāi)展多種靈活有效的招商方式。招商要?jiǎng)?chuàng)新、關(guān)鍵在于方式方法創(chuàng)新,20__年除繼續(xù)采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商等多種方式外本文來(lái)源:文秘站,對(duì)有意向投資較大的在談項(xiàng)目,請(qǐng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)推進(jìn),實(shí)施高位招商。同時(shí)將及時(shí)編制更新招商項(xiàng)目庫(kù)在網(wǎng)上,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招商和網(wǎng)上招商。在項(xiàng)目洽談方面,進(jìn)一步規(guī)范招商合同,加大合同對(duì)項(xiàng)目的約束力度,提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。
二、全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,緊緊抓住大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,努力使新落地項(xiàng)目早開(kāi)工,續(xù)建項(xiàng)目早竣工投產(chǎn)。
主要舉措:一是建立項(xiàng)目觀摩制度。20__年計(jì)劃組織企業(yè)進(jìn)行四次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互激勵(lì)的目的。二是加強(qiáng)項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、管理和督導(dǎo)。組織定期和不定期地對(duì)項(xiàng)目工地進(jìn)行巡查,整治現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范裝卸市場(chǎng)和建設(shè)工地秩序,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)并解決遇到的有關(guān)問(wèn)題和困難。三是嚴(yán)格落實(shí)掛點(diǎn)項(xiàng)目考核方案,每季度定期對(duì)項(xiàng)目掛點(diǎn)工作進(jìn)行考核,建立健全在建項(xiàng)目服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)管理體系,將工作目標(biāo)細(xì)化分解到各部門和責(zé)任人,充分調(diào)動(dòng)掛點(diǎn)服務(wù)人員的積極性,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展。四是督促項(xiàng)目管理,嚴(yán)格制定項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,加大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每周分析、每半月調(diào)度、每月通報(bào)、每季考核等辦法,確保項(xiàng)目加快建設(shè)。
三、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,創(chuàng)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)。
全力幫助企業(yè)用足用活政策,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需專項(xiàng)資金、重大工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金等,為企業(yè)發(fā)展增添后勁;對(duì)骨干企業(yè)采取“一企一議”、“一企一策”的方式,幫助其解決融資、土地等問(wèn)題,把有效的政府服務(wù)與市場(chǎng)配置資源的手段結(jié)合起來(lái)。按照“工業(yè)要撬動(dòng)生產(chǎn)、商業(yè)要撬動(dòng)銷售”的思路,幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增收增效。在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí),督促幫助企業(yè)按照合同落實(shí)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、稅收、就業(yè)等計(jì)劃和指標(biāo),掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
四、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,全力打造硬環(huán)境,盡快形成“集聚效應(yīng)”。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)莊子大道、逍遙路、嵇康路、劉海路、東三環(huán)路、東四環(huán)路、王冠路、仁和路、永興路八條道路,道路總長(zhǎng)15860米,計(jì)劃總投資17350萬(wàn)元;完成已招標(biāo)道路東三環(huán)路等七條道路建設(shè),道路總長(zhǎng)9580米,計(jì)劃總投資8450萬(wàn)元;高標(biāo)準(zhǔn)整治好水系,對(duì)禿尾巴溝、李長(zhǎng)溝和蘆溝拓寬、整治、筑堤、綠化,“拓溝擴(kuò)塘、活水增綠”,使之成為拉動(dòng)南部新區(qū)的環(huán)境亮點(diǎn);加強(qiáng)景觀建設(shè),投資20__萬(wàn)元建立皖北土生樹(shù)木保護(hù)基地,完成區(qū)內(nèi)景觀、綠化建設(shè);抓好宋湖公墓公益性分區(qū);建設(shè)占地10畝,每日供水1500噸的水廠,打深水井10眼。
(二)加快安置小區(qū)建設(shè),計(jì)劃建設(shè)三個(gè)農(nóng)民安置小區(qū)。一是莊周安置小區(qū)二期,占地90畝,建筑面積8.3萬(wàn)平方米,投資9000萬(wàn)元。二是莊周桂堰農(nóng)民安置小區(qū),占地112畝,建設(shè)11.56萬(wàn)平方米的用于安置桂堰4莊6個(gè)隊(duì)及附近村莊的農(nóng)民拆遷安置小區(qū),投資1.2億元。三是建設(shè)莊周農(nóng)民安置小區(qū)。
2005年,區(qū)經(jīng)貿(mào)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極應(yīng)對(duì)用地困難、能源緊張的不利形勢(shì),開(kāi)拓進(jìn)取,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“十五”以來(lái)的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持健康穩(wěn)定。
一、基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值448.36億元,同比增長(zhǎng)13.9%;完成全年計(jì)劃608億元的73.74%,完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好,1—10月,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.72億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的78%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值169.98億元,增長(zhǎng)10.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng),2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值92.24億元,同比增長(zhǎng)18.3%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.18%。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)日益明顯,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成交活躍。1-10月第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值191.81億元,增長(zhǎng)12%,貢獻(xiàn)率為57.77%,拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了7.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額226.29億元,同比增長(zhǎng)12.1%;商品銷售總額527.01億元,同比增長(zhǎng)25.8%;外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好,1-10月合同利用外資1.24億美元,同比增長(zhǎng)11.15%;實(shí)際使用外資5183萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)19.12%;外貿(mào)出口總值14.40億美元,同比增長(zhǎng)22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引資資源,創(chuàng)新引資方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局,配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃,圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。
(1)整合引資資源,調(diào)整與優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。今年我局完成了對(duì)全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應(yīng)狀況的摸查工作,為今后招商工作奠定了基礎(chǔ)。在引資過(guò)程中,一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局,引導(dǎo)投資向園區(qū)聚集,開(kāi)展主題招商。如民科園今年引進(jìn)了兩個(gè)投資2億元的項(xiàng)目。w商會(huì)的ww品牌產(chǎn)業(yè)基地都已完成項(xiàng)目選址。二是注意加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項(xiàng)目都已完成項(xiàng)目選址,目前正在密切洽談dd、ff、tt等項(xiàng)目,竭力促成項(xiàng)目落戶我區(qū)。我局還積極開(kāi)展對(duì)我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計(jì)劃》,并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。
(2)構(gòu)建招商合力,營(yíng)造投資服務(wù)平臺(tái)。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量為我區(qū)招商引資服務(wù)的積極性,今年我局在充分發(fā)揮《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎(chǔ)上,起草了《b區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并已獲區(qū)常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。共接待并協(xié)助80多個(gè)企業(yè)實(shí)地考察我區(qū)投資環(huán)境,組織了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)十多次,為投資項(xiàng)目的落實(shí)創(chuàng)造了條件。通過(guò)多種形勢(shì)大力推介b區(qū)的投資環(huán)境,如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會(huì)”,共吸引10余家投資企業(yè)參會(huì),對(duì)盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進(jìn)作用。
(二)以提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),我局努力謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)水平,在降低土地和能源消耗的情況下實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(1)大力支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見(jiàn)》和《關(guān)于申報(bào)2005年技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的通知》,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步。積極爭(zhēng)取省市技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,目前已落實(shí)的資金包括市技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)共100萬(wàn)元、市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)共45萬(wàn)元、省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目3個(gè)共155萬(wàn)元、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè),共35萬(wàn)元。草擬了《b區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)》和《b區(qū)獲得中國(guó)和省市名牌產(chǎn)品、弛(著)名商標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,組織部分重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)了申報(bào)名牌工作座談會(huì),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展名牌產(chǎn)品申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(2)加強(qiáng)服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,做好溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實(shí)際情況,我局積極向市經(jīng)貿(mào)委及市供電局爭(zhēng)取,將我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬(wàn)KW調(diào)整到55萬(wàn)KW,幫助企業(yè)緩解了用電緊張問(wèn)題。制定了《2005年b區(qū)錯(cuò)峰用電實(shí)施方案》和《b區(qū)錯(cuò)峰用電檢查工作方案》,多次召開(kāi)街鎮(zhèn)錯(cuò)峰用電工作會(huì)議,指導(dǎo)企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開(kāi)展電網(wǎng)和電力設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程,保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。深入開(kāi)展能耗管理和節(jié)電改造活動(dòng),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備,加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
2005年我局從協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速城市化進(jìn)程的高度指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)發(fā)展格局為基礎(chǔ),加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源的整合,全面實(shí)施區(qū)委九屆六次全會(huì)關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
(1)全面改造提升商貿(mào)業(yè),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年我局從推進(jìn)中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),打造批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)、積極開(kāi)展三類市場(chǎng)升級(jí)改造,營(yíng)造安全衛(wèi)生的放心消費(fèi)環(huán)境、悉心培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等三個(gè)方面著手,加快商貿(mào)業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過(guò)努力,中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)的建設(shè)和改造工作得到市政府的充分肯定;三類市場(chǎng)升級(jí)改造工作取得一定進(jìn)展,目前18個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中已有1個(gè)農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)完成改造,4個(gè)正在動(dòng)工改造,3個(gè)已經(jīng)制定方案,3個(gè)正在制定方案;55個(gè)肉菜市場(chǎng)中,已完成54個(gè)的升級(jí)改造,1個(gè)市場(chǎng)正在動(dòng)工改造;yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿(mào)汽配街、b美食長(zhǎng)廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。
(2)大力發(fā)展物流業(yè),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大,越來(lái)越引起投資者的青睞,cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前,我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項(xiàng)目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》,提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局,目前我局正與相關(guān)部門共同努力,以ss“公路貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。
(3)打造品牌,提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國(guó)最佳餐飲旅游城市”這一目標(biāo)發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施建設(shè),以“水果世界”“g園農(nóng)科旅游度假區(qū)”為突破口開(kāi)展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”工作。通過(guò)酒店星級(jí)評(píng)定、“百佳”餐飲企業(yè)評(píng)定等工作提升我區(qū)旅游接待水平。“b美食長(zhǎng)廊”被評(píng)為廣州市十大美食街之一,b區(qū)游形象更深入人心。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì),細(xì)致做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作
我局一向重視對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。今年在切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,大力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際分工與合作,促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。
(1)招商與扶商、留商并重,保證利用外資的增長(zhǎng)。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開(kāi)展對(duì)外招商引資工作,新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目74個(gè),包括g國(guó)際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè),新批企業(yè)個(gè)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)27.59%,新批企業(yè)合同外資10,422萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)159%。同時(shí)我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系,為企業(yè)排憂解難,留住現(xiàn)有外資企業(yè),不少外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),1-10月企業(yè)增資1943萬(wàn)美元。我們細(xì)致做好外商實(shí)際入資的督促和統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)際使用外資也有較大增長(zhǎng),1-10月實(shí)際使用外資5183萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)19.12%。
(2)大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化,外貿(mào)出口長(zhǎng)足發(fā)展。今年我局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批和管理,積極配合海關(guān)、市外經(jīng)貿(mào)局推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,提高了海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的審批效率,方便了企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù),縮短了企業(yè)通關(guān)時(shí)間,收到了良好的效果。大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化,通過(guò)為民營(yíng)企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)、申請(qǐng)交易會(huì)參展攤位、申領(lǐng)各類出口扶持資金等方式促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。今年以來(lái)已有36家民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),累計(jì)獲權(quán)140家,共有24家企業(yè)參展廣交會(huì),民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用,也成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)規(guī)范市場(chǎng)秩序,注重生產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
(1)圍繞建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信守法要求整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。今年我局注重落實(shí)整規(guī)工作層級(jí)管理工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善整規(guī)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,保證打假日常機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各街鎮(zhèn)相應(yīng)成立了打假工作機(jī)構(gòu)并簽訂了打假責(zé)任書(shū)、食品安全責(zé)任書(shū)。從群眾關(guān)注的問(wèn)題入手,深入開(kāi)展整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、食品安全、卷煙打假、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整治野生動(dòng)物市場(chǎng)、整治食鹽市場(chǎng)、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場(chǎng)等專項(xiàng)市場(chǎng)整治,有效地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,規(guī)范了市場(chǎng)秩序。同時(shí),廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng),加大重點(diǎn)地區(qū)的打假力度,成功摘掉j街的打假重點(diǎn)黑帽,z鎮(zhèn)也已經(jīng)達(dá)到了摘帽的要求。我們還努力克服無(wú)專職工作人員的困難,推進(jìn)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,全面開(kāi)展食鹽和酒類專項(xiàng)整治活動(dòng),凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場(chǎng),取得了較好的效果。
(2)日常監(jiān)管突擊整治相結(jié)合,保證生產(chǎn)安全。我局注重安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)與完善,制定了《b區(qū)街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職督查組管理辦法》等一系列管理制度,在充分發(fā)揮我區(qū)各街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組基層監(jiān)管作用的同時(shí),把部門的行政監(jiān)管與地方社區(qū)的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性的日常監(jiān)管。在強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)察,狠抓隱患的整改落實(shí),今年進(jìn)行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)緊急大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查、區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)督查、建筑行業(yè)建筑工地安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、教育系統(tǒng)校巴安全大檢查等多項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng),取得明顯的效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育,強(qiáng)化安全意識(shí),舉辦了多個(gè)層次人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,保障層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立企業(yè)自我約束機(jī)制。2005年全年安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題
(一)用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒(méi)有用地審批權(quán),現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾,或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,難以有效利用;行政規(guī)劃調(diào)整后,一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗,招商引資工作難以開(kāi)展。
(二)房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)。因歷史原因,我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全,市政府實(shí)施的2號(hào)令《g市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響,許多新企業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)證的原因無(wú)法落戶,舊企業(yè)也將面臨年審過(guò)不了關(guān)、用電報(bào)裝無(wú)法通過(guò)等等困境。
(三)能源和原材料供應(yīng)緊張對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。今年用電最緊張時(shí)期企業(yè)每周有五天要實(shí)行錯(cuò)峰用電,用電不落實(shí)使不少企業(yè)不敢接訂單,也放棄了增資擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃。原油供應(yīng)的緊張引發(fā)原材料價(jià)格上漲,成為制約工業(yè)增長(zhǎng)的瓶頸。
(四)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo),經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相對(duì)落后,商品交易市場(chǎng)及物流業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
(五)市場(chǎng)整規(guī)和打假經(jīng)費(fèi)投入尚顯不足,市場(chǎng)整規(guī)工作缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開(kāi)局之年,我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,正確認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的有利形勢(shì)和主要問(wèn)題,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(一)正視土地資源有限的現(xiàn)狀,培育和引進(jìn)稅源。多方面提高土地利用效益,通過(guò)政策傾斜、重點(diǎn)服務(wù)等方式扶持稅收高的行業(yè)和企業(yè),加快“退二進(jìn)三”步伐。圍繞生物醫(yī)藥、物流及商業(yè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展主題招商。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的貼身服務(wù),力爭(zhēng)明年底之前引進(jìn)1家大型生物醫(yī)藥企業(yè)、繼續(xù)向rr、ss、jj輸送物流項(xiàng)目,在bb、dd的基礎(chǔ)上,再落實(shí)2-3家商業(yè)企業(yè)。
(二)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)本局。立足片區(qū)發(fā)展格局,以功能定位和功能開(kāi)發(fā)指導(dǎo)空間規(guī)劃,建立布局合理、功能明確、分工合作、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。特別要按照區(qū)委九屆六次全會(huì)的部署加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,爭(zhēng)取在2006年6月前完成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制。用先進(jìn)技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)商業(yè),以b新城規(guī)劃建設(shè)為著力點(diǎn)打造市北部的商業(yè)文化中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),增強(qiáng)我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)的流通輻射能力。
一、在新形勢(shì)下抓好招商引資工作,同時(shí)優(yōu)化工業(yè)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施,,為促進(jìn)工業(yè)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”思想的正確指導(dǎo)下,我區(qū)在立項(xiàng)短短五年的時(shí)間里已具有一定的規(guī)模,征地10100畝,開(kāi)發(fā)用地近8000畝,已辦國(guó)有土地使用證4509畝。XX年下半年以來(lái),國(guó)家進(jìn)行了第五次宏觀調(diào)控,對(duì)部門過(guò)熱的行業(yè)進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)控,其中整頓土地市場(chǎng)是這次調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)。這對(duì)我們工業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是一個(gè)機(jī)遇。考驗(yàn)是因?yàn)檫@次調(diào)控給我區(qū)的招商工作帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。同時(shí),如果能夠因時(shí)制宜,制定相應(yīng)的措施,那將是我區(qū)的一個(gè)機(jī)遇。一年來(lái),我區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化各項(xiàng)配套設(shè)施營(yíng)造良好的投資氛圍、因時(shí)制宜制定多項(xiàng)招商策略緊緊把握住這次機(jī)遇,共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),其中有3個(gè)項(xiàng)目是利用閑置用地招商,增資項(xiàng)目3個(gè),這為促進(jìn)我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)這一年來(lái),我區(qū)主要制定了以下幾項(xiàng)措施:
(1)提高招商質(zhì)量,降低招商成本。
工業(yè)區(qū)成立早期,還沒(méi)有形成一定的氣候,相對(duì)來(lái)說(shuō)部分進(jìn)區(qū)的企業(yè)質(zhì)量不高,招商成本過(guò)高。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,按照企業(yè)進(jìn)園進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略思想,我區(qū)已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業(yè)的鏈條。在這個(gè)大前提下我區(qū)可以有針對(duì)性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業(yè),如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來(lái)我區(qū)割據(jù)自身的需要。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加強(qiáng)危化品物流的監(jiān)督和安全運(yùn)輸管理,引進(jìn)了金聯(lián)化工物流公司作為區(qū)內(nèi)配套項(xiàng)目;引進(jìn)新大禹公司承包我區(qū)的織染午睡處理廠,解決了我區(qū)資金和技術(shù)的問(wèn)題;同時(shí)我區(qū)還有選擇的引進(jìn)了有一定質(zhì)量的企業(yè)11家。為了在皮革、汽車制造這兩個(gè)行業(yè)上有所發(fā)展,我區(qū)正在有計(jì)劃地引進(jìn)在這兩個(gè)行業(yè)上有影響的企業(yè)。為了增強(qiáng)和別的工業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力,我區(qū)注意到要利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等方式來(lái)提高工業(yè)區(qū)的知名度;同時(shí)加強(qiáng)與投資服務(wù)公司、友好工業(yè)區(qū)的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料。現(xiàn)在,我區(qū)在同類工業(yè)區(qū)中已成為了一個(gè)品牌,一個(gè)電子、紡織行業(yè)向往的地方。
(2)進(jìn)一步優(yōu)化軟件建設(shè),滿足工業(yè)區(qū)的發(fā)展需要。小康大業(yè),人才為本。隨著工業(yè)區(qū)的不斷壯大,我區(qū)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才需求也在不斷提高。結(jié)合工業(yè)區(qū)的發(fā)展,一年來(lái),我區(qū)就向社會(huì)公開(kāi)招聘了工民建人才兩名、化驗(yàn)員兩名、翻譯一名、統(tǒng)計(jì)人員一名、物業(yè)管理一名、文秘一名,培養(yǎng)了污水系統(tǒng)的操作人員兩名。我區(qū)還注意對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立人才庫(kù),使區(qū)內(nèi)的人才不容易流失。同時(shí),通過(guò)和勞動(dòng)部門的聯(lián)系,搜羅工業(yè)區(qū)需要的人才。平時(shí),我區(qū)還注意對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工作技能,如參加會(huì)計(jì)、基建、環(huán)保等培訓(xùn)班。一年來(lái),我區(qū)通過(guò)優(yōu)化軟件建設(shè),基本上滿足了區(qū)內(nèi)對(duì)人才的需求,保證了工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本需要。
(3)優(yōu)化硬件建設(shè),滿足客商的發(fā)展需要。隨著落戶我區(qū)企業(yè)的增多,客商對(duì)我區(qū)的硬件配套要求越來(lái)越高,為了讓客商在高平安心發(fā)展,半年來(lái),我區(qū)不斷加大投入去優(yōu)化我區(qū)的硬件建設(shè),配合我鎮(zhèn)五縱五橫的部署,我區(qū)修建了興隆路、廣進(jìn)路,且進(jìn)一步完善了高平主干道上的支路路網(wǎng)。同時(shí),我區(qū)加大力度去完善區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套設(shè)施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設(shè)施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)上了一個(gè)檔次;高平球場(chǎng)、小公園等體育配套設(shè)施已經(jīng)落成。現(xiàn)在,鎮(zhèn)區(qū)里有的設(shè)施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設(shè)施,大大增強(qiáng)了客商在我區(qū)投資的信心,一年來(lái),不斷有企業(yè)在我區(qū)增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業(yè)水廠增資10畝等。
(4)加大對(duì)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的力度。一年來(lái),我區(qū)又投入近600萬(wàn)元對(duì)電鍍污水廠進(jìn)行了三期改擴(kuò)建的設(shè)備安裝、調(diào)試及相關(guān)基建工程。目前,擁有24小時(shí)在先監(jiān)測(cè)和全自動(dòng)控制系統(tǒng)的電鍍污水處理廠現(xiàn)已投入使用,全因子達(dá)標(biāo)排放的驗(yàn)收工作已全面展開(kāi),將成為全國(guó)首家電鍍廢水集中處理設(shè)備最先進(jìn)、工藝流程、自動(dòng)化最先進(jìn)的污水處理廠,這對(duì)三角建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)有著重大的意義。
二、推行ISO14001環(huán)境管理制度,完善區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能得到同步發(fā)展。
年初,為了進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)管理,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能共同發(fā)展,我區(qū)擬推行ISO14001環(huán)境管理制度,一年來(lái),ISO14001環(huán)境管理制度已經(jīng)有了一定的進(jìn)展,在這段時(shí)間里,我們同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)土地資源、財(cái)務(wù)、安全環(huán)保方面的管理,具體如下:
(1)土地資源的管理。隨著國(guó)家收緊了工業(yè)區(qū)對(duì)土地資源利用的各項(xiàng)政策,并不定時(shí)對(duì)工業(yè)區(qū)土地資源的利用情況進(jìn)行檢查。因此,要合理利用每一分土地資源成為我區(qū)在XX年取得穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。為此,一年來(lái),我區(qū)在土地資源的管理上做好以下幾點(diǎn):1、統(tǒng)籌收集土地資源利用的情況,制成報(bào)表,第一時(shí)間給上級(jí)匯報(bào),為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)或則是正在動(dòng)工興建企業(yè)的國(guó)有土地證辦好。同時(shí)對(duì)各宗土地的辦證資料做好,保證有一分指標(biāo)就辦好一分土地的土地證。去年年底到現(xiàn)在,我區(qū)共投入3000多萬(wàn)元去辦證,共辦證4509畝土地。3、已征土地,還沒(méi)有辦證的堅(jiān)決一律不填土。4、消化已辦證還沒(méi)有動(dòng)工興建的企業(yè),同時(shí)為已購(gòu)地急需動(dòng)工的企業(yè)辦好國(guó)有土地證。一年來(lái),我區(qū)積極與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系,通過(guò)有關(guān)政策收回了順德市勵(lì)精紡織貿(mào)易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強(qiáng)63畝,并轉(zhuǎn)讓給其他投資者,以消化閑置用地,提高區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益,為進(jìn)一步盤活我區(qū)的土地資源,合理利用每一分土地資源打下了基礎(chǔ);5、土地開(kāi)發(fā)部對(duì)我區(qū)的布局規(guī)劃進(jìn)
行了第三次修編,現(xiàn)在布局比較對(duì)稱。6、未雨綢繆,土地開(kāi)發(fā)部根據(jù)我區(qū)開(kāi)發(fā)的需要和土地的需求對(duì)土地資源進(jìn)行了儲(chǔ)備。6、進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)的土地市場(chǎng)。在XX年里,我區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)100畝商住用地進(jìn)行了公開(kāi)投標(biāo),為有效利用區(qū)內(nèi)的土地資源,積累資金打下了基礎(chǔ)。良好的土地資源管理為我區(qū)的招商引資工作提供了強(qiáng)而有力的后盾。
(2)財(cái)務(wù)制度的管理。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區(qū)現(xiàn)在的剩資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到6個(gè)億,如何去經(jīng)營(yíng)這6個(gè)億的剩資產(chǎn)又是一個(gè)棘手的問(wèn)題。一年來(lái),我區(qū)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部的審批才能落實(shí)。同時(shí)財(cái)務(wù)部加緊了對(duì)地款、管理費(fèi)的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強(qiáng)我區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。辛勤換來(lái)了成果,在財(cái)務(wù)部的精心安排下,物業(yè)建設(shè)、污水廠改造工程、辦證、制服農(nóng)民利息等都能如期進(jìn)行,為我區(qū)的發(fā)展提供了資金的保障。
(3)安全管理。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。自工業(yè)區(qū)成立以來(lái),我區(qū)一直把安全建設(shè)作為我工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要項(xiàng)目。一年來(lái),為了進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)區(qū)的安全管理制度,我區(qū)努力做到:1、配合鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)決貫徹、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓(xùn)工作。3、做好商業(yè)樓房、廠房的防雷、消防工作,并以通過(guò)市消防局的驗(yàn)收為標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái),我區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的人員傷亡事故。4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。我區(qū)成立了應(yīng)急小組,以應(yīng)付區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,取得了良好的效果。今年3月份高平工業(yè)區(qū)的榮輝電子廠發(fā)生了6噸濃硫酸外泄的污染事故,企業(yè)對(duì)此種突發(fā)性事故幾乎束手無(wú)策。應(yīng)急小組全部工作人員利用業(yè)務(wù)專長(zhǎng),在接到企業(yè)求助后的第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并制定了嚴(yán)密可的搶險(xiǎn)方案。經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的處理,根本上解決了這一重大化學(xué)污染事故,做到了未傷一個(gè)人,而且將所有損失減少到最底程度,未對(duì)周邊的環(huán)境造成任何污染,在整個(gè)搶險(xiǎn)中應(yīng)急小組的工作人員奮戰(zhàn)在第一線,受到企業(yè)的高度贊揚(yáng)。
(4)環(huán)保管理。我區(qū)現(xiàn)在已有企業(yè)52家投產(chǎn),17家在建企業(yè),在現(xiàn)階段如何規(guī)范企業(yè)排污,抓好工業(yè)區(qū)的環(huán)保管理問(wèn)題,成為我區(qū)健康發(fā)展的首要任務(wù)。一年來(lái),我區(qū)屬下部門——高平環(huán)保監(jiān)測(cè)站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設(shè)改造工程的相關(guān)工作。2、就群眾意見(jiàn)最大、投訴最多的問(wèn)題進(jìn)行專門解決。在今年的2~3月份,針對(duì)高平工業(yè)區(qū)內(nèi)高沙河、石基河上游養(yǎng)殖戶對(duì)河水水質(zhì)投訴高、村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結(jié)合國(guó)家開(kāi)展的“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項(xiàng)活動(dòng)。4、大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進(jìn)行了微波處理廢水實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)的方法比常用的生化處理節(jié)省40%的處理成本。
三、堅(jiān)持以人為本,做好農(nóng)民征地工作;以企業(yè)為根,做好企業(yè)服務(wù)工作;使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而在我區(qū),企業(yè)是我們的根,如何才能使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展成為我區(qū)成功與否的關(guān)鍵。而我們就是聯(lián)系這三者的橋梁,使三者和諧發(fā)展,就要充分發(fā)揮我們的橋梁紐帶作用。一年來(lái),我區(qū)全體工作人員充分發(fā)揮我們應(yīng)有的主觀能動(dòng)性,盡我們的一切力量作好我們的本職工作,發(fā)揮我們的服務(wù)職能,把這三者有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),我們做到:(1)做好農(nóng)民工作,安排好農(nóng)民生計(jì),使他們過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。1、土地是農(nóng)民最大的依靠,因此,每當(dāng)我們征地的時(shí)候,首要解決的是農(nóng)民住的問(wèn)題。為此,我們?cè)诟咂匠闪⒘宿r(nóng)民新村,把有需要的人,通過(guò)調(diào)地,把他們安在交通方便的低,調(diào)地的時(shí)候,我們除了換地,還會(huì)補(bǔ)償他們?cè)瓉?lái)地上的附著物。在這一年里,我區(qū)共有四家人接受我們的調(diào)地政策。2、解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,緩和區(qū)內(nèi)的矛盾。通過(guò)跟區(qū)內(nèi)廠企和勞動(dòng)部門的聯(lián)系,尋找符合他們的工作。一年來(lái),我們共為區(qū)內(nèi)的農(nóng)民提供至少50個(gè)的工作崗位,解決了一部分富余的勞動(dòng)力。3、通過(guò)幫扶政策,幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮(zhèn)展開(kāi)有關(guān)幫扶特困戶和助學(xué)活動(dòng),在活動(dòng)中全體工作人員都捐了款。
(2)服務(wù)好區(qū)內(nèi)企業(yè),令企業(yè)在高平扎根。1、作好企業(yè)投產(chǎn)前后的跟蹤服務(wù)。在企業(yè)投產(chǎn)前,我區(qū)一如既往的提供“一條龍”服務(wù),并配合企業(yè)做好投產(chǎn)前時(shí)的準(zhǔn)備,如接駁各種管道;調(diào)和相鄰兩個(gè)廠之間的關(guān)系等。2、企業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)工作。根據(jù)企業(yè)的需求,幫助企業(yè)向上級(jí)有關(guān)部門提出合理的請(qǐng)求,如在供電輪休日里申請(qǐng)用電;增加經(jīng)營(yíng)范圍等。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使企業(yè)在XX年度里的生產(chǎn)總值達(dá)到38個(gè)億。
XX工作計(jì)劃
1、消化、服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),繼續(xù)有重點(diǎn)、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮(zhèn)兩級(jí)招商洽談會(huì)的相關(guān)工作;
2、集中基金,加大投入,不斷完善區(qū)內(nèi)的工業(yè)、商業(yè)、生活、文體等配套設(shè)施,確保工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;
3、制訂務(wù)實(shí)的、行之有效的經(jīng)營(yíng)方針,保證工業(yè)區(qū)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
4、繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)管和監(jiān)測(cè)力度,推行ISO14001環(huán)境管理體系(爭(zhēng)取在XX年7月通過(guò)認(rèn)證),大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;
5、規(guī)范、強(qiáng)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率;
6、繼續(xù)做好征地工作和物業(yè)建設(shè)工作,XX年預(yù)計(jì)征地500畝,物業(yè)建設(shè)40000平方。
7、大力追收地款及管理費(fèi),盤活資金,進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度,保證工業(yè)區(qū)的良性運(yùn)作;
8、加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
其他三方面重點(diǎn)工作包括:保持重要能源資源市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任;切實(shí)落實(shí)好物價(jià)補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
周望軍說(shuō),今年我國(guó)將進(jìn)一步完善生豬市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案,穩(wěn)定生豬市場(chǎng)生產(chǎn)和價(jià)格;推動(dòng)建立基本蔬菜品種政策性保險(xiǎn)制度,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn),保護(hù)菜農(nóng)利益;建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè),探索大中城市農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)新模式;加強(qiáng)價(jià)格信息化系統(tǒng)建設(shè),編制重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)。
為繼續(xù)降低流通成本,發(fā)展改革委將加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作,制定實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合性工作方案,繼續(xù)清理整頓公路收費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)、零售供應(yīng)商收費(fèi)等不合理收費(fèi)行為,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,逐步實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費(fèi)。
周望軍說(shuō),為繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任,今年將制定價(jià)格總水平指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案,建立健全穩(wěn)價(jià)安民工作情況通報(bào)制度,繼續(xù)落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
二零一一年我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量超17萬(wàn)件
本刊訊 從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉:2011年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局,發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2113萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)27.4%。其中,國(guó)內(nèi)專利權(quán)人發(fā)明專利授權(quán)112347件,比上年增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn),占總量的65.3%。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧介紹說(shuō),2011年,我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的省份(不含港澳臺(tái))分別是:廣東、北京、江蘇、上海、浙江、山東、四川、遼寧、湖北、陜西。
2011年,我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的城市(不含直轄市)分別是:深圳、杭州、南京、廣州、西安、武漢、蘇州、成都、無(wú)錫、長(zhǎng)沙。
2011年,我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前10位的國(guó)內(nèi)企業(yè)(含港澳臺(tái))分別是:中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司、杭州華三通信技術(shù)有限公司、友達(dá)光電股份有限公司、比亞迪股份有限公司、大唐移動(dòng)通信設(shè)備有限公司、中芯國(guó)際集成電路制造(上海)有限公司和英業(yè)達(dá)股份有限公司。
2011年,我國(guó)共受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)17473件,同比增長(zhǎng)35.3%。廣東、北京、上海、江蘇和浙江位居全國(guó)各省區(qū)市前5位。
(韓 霽)
西洽會(huì)陜西省將推出重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)
本刊訊 據(jù)西洽會(huì)執(zhí)委會(huì)最新統(tǒng)計(jì),繼去年11月份陜西省推出首批200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目后,截至3月20日,投資洽談部又確定了總投資額約5000億元的300個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),據(jù)初步估算,今年陜西省各分團(tuán)推出的招商項(xiàng)目有3000個(gè)左右。
本屆西洽會(huì)籌備期間,執(zhí)委會(huì)對(duì)會(huì)期的洽談和服務(wù)工作作了全面安排;各市區(qū)分團(tuán)對(duì)項(xiàng)目推介招商工作高度重視。各參展代表團(tuán)之間的項(xiàng)目交流也比較活躍,大會(huì)“在線西洽會(huì)”網(wǎng)站已各省區(qū)市交流項(xiàng)目近8000個(gè),點(diǎn)擊量超過(guò)73萬(wàn)人次。執(zhí)委會(huì)還對(duì)會(huì)期的現(xiàn)場(chǎng)洽談、集中撮合、細(xì)分撮合、信息服務(wù)、集中簽約等工作作了安排,制訂了19項(xiàng)新的服務(wù)措施,進(jìn)一步拓展了電子信息“六個(gè)系統(tǒng)”的服務(wù)功能。大會(huì)網(wǎng)站開(kāi)辟了專業(yè)觀眾專欄、騰訊微博等一批新服務(wù)窗口;大會(huì)期間,主要展館將繼續(xù)設(shè)置電子信息現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)區(qū);今年的展會(huì)互動(dòng),將組織參加活動(dòng)的省外、境外客商著重向陜西省各分團(tuán)展區(qū)分流;預(yù)約撮合服務(wù)也將進(jìn)一步深化細(xì)化,在集中撮合后,執(zhí)委會(huì)安排了20場(chǎng)次以上的細(xì)分專業(yè)預(yù)約撮合對(duì)接見(jiàn)面會(huì)。
(宋志明)
亞洲最大高性能計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地形成
本刊訊 從天津?yàn)I海高新區(qū)獲悉:被列入天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目的曙光天津產(chǎn)業(yè)基地,現(xiàn)已具備年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)高性能計(jì)算機(jī)的能力,已成為亞洲最大的高性能計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地。
據(jù)介紹,超級(jí)計(jì)算機(jī)是體現(xiàn)國(guó)家科技發(fā)展水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。2008年9月,中國(guó)首款百萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)曙光5000A在位于濱海高新區(qū)的曙光天津產(chǎn)業(yè)基地下線。此后,我國(guó)首臺(tái)突破每秒3000萬(wàn)億次運(yùn)算速度的超級(jí)計(jì)算機(jī)“星云”也在曙光天津基地研制成功,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。這標(biāo)志著我國(guó)生產(chǎn)、應(yīng)用、維護(hù)高性能計(jì)算機(jī)的能力,已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。 (武自然)
本刊訊 2011年,陜西軍工經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)總收入1160億元,同比增長(zhǎng)15%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19%,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24%。
去年,陜西省數(shù)十家軍工科技單位參與了載人航天工程研制,為天宮一號(hào)與神舟八號(hào)首次成功對(duì)接作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。省政府出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)37號(hào)文件的《實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)了全省軍民融合大會(huì),對(duì)“十二五”全省軍民融合工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署,提出了建設(shè)軍工強(qiáng)省和軍民融合大省的目標(biāo);制定了《陜西省“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;航空、航天、兵器三大基地產(chǎn)業(yè)集群已具規(guī)模,航空和航天基地被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),漢中航空產(chǎn)業(yè)園、寶雞軍民用新材料工業(yè)園等軍民結(jié)合園區(qū)揭牌成立;中航飛機(jī)公司綜合建設(shè)項(xiàng)目、航天771所民用產(chǎn)業(yè)基地等20多個(gè)重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);新舟系列飛機(jī)、慶安空調(diào)壓縮機(jī)等40多個(gè)支柱民品發(fā)展看好,航天四院雙金屬?gòu)?fù)合管、特能集團(tuán)鋰離子電池等30多項(xiàng)民品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,東儀礦用救生設(shè)備、兵器204所彩色液晶顯示材料等10余個(gè)重大民技術(shù)開(kāi)發(fā)取得成效;軍民結(jié)合“雙百工程”順利推進(jìn),確定了61家龍頭和重點(diǎn)單位,26個(gè)項(xiàng)目獲5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。
另外,陜西省地方企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)取得新進(jìn)展。為積極引導(dǎo)和規(guī)范地方軍工電子和民口單位參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè),省國(guó)防科工辦制定了《陜西地方軍工電子和民口配套單位武器裝備科研生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》。
今年,陜西國(guó)防科技工業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),全系統(tǒng)總收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17%。
(賀新建 緱紅民)
國(guó)務(wù)院批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》
本刊訊 國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)同意國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》。
按照中央提出深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,西部地區(qū)到2020年要實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階的總體要求,《規(guī)劃》在綜合經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開(kāi)放等7個(gè)方面,提出了西部大開(kāi)發(fā)“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)主要包括:區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國(guó)平均水平,新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.5萬(wàn)公里,森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到19%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上,城鎮(zhèn)化率超過(guò)45%等。
《規(guī)劃》還根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求,按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域開(kāi)發(fā)指導(dǎo)方針,對(duì)“十二五”時(shí)期西部地區(qū)空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,包括支持成渝、關(guān)中―天水、廣西北部灣等11個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展,支持河套灌區(qū)等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展,支持西北草原荒漠化防治區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展,支持攀西―六盤水等8個(gè)資源富集區(qū)集約發(fā)展,支持沿邊開(kāi)放區(qū)加快發(fā)展,支持秦巴山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展等。
(黃曉芳)
據(jù)新華社西昌2月25日電(記者 凡軍 李清華)25日0時(shí)12分,我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用三號(hào)丙運(yùn)載火箭,成功將第十一顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星送入太空預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道。
這是一顆地球靜止軌道衛(wèi)星,是我國(guó)今年發(fā)射的首顆北斗導(dǎo)航系統(tǒng)組網(wǎng)衛(wèi)星。
這次北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的成功發(fā)射,標(biāo)志著我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。自2011年12月27日北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供試運(yùn)行服務(wù)以來(lái),系統(tǒng)發(fā)展已轉(zhuǎn)入建設(shè)和應(yīng)用并舉新階段,系統(tǒng)應(yīng)用已逐步拓展到交通運(yùn)輸、氣象、漁業(yè)、林業(yè)、電信、水利、測(cè)繪等行業(yè)以及大眾用戶,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
按照北斗導(dǎo)航系統(tǒng)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,今年我國(guó)還將陸續(xù)發(fā)射多顆北斗導(dǎo)航組網(wǎng)衛(wèi)星,不斷擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,提升系統(tǒng)服務(wù)性能。今年底,將形成覆蓋亞太部分地區(qū)的服務(wù)能力。2020年左右,將建成由30余顆衛(wèi)星組成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),提供覆蓋全球的高精度、高可靠的定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)。
本刊訊 由中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司自主研發(fā)、生產(chǎn)的世界首套第三代核電AP1000主管道,今天由四川德陽(yáng)發(fā)往山東海陽(yáng)核電站。這套具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的AP1000主管道的面世,標(biāo)志著我國(guó)擺脫了三代核電站關(guān)鍵裝備對(duì)國(guó)外的依賴,同時(shí)也為我國(guó)第三代核電站的修建鋪平了道路。
據(jù)悉,第三代AP1000核電主管道,是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的連接核電站反應(yīng)堆壓力容器、主泵和蒸發(fā)器的大型厚壁承壓管道,是第三代核電站修建的重中之重。目前,中國(guó)二重已形成穩(wěn)定的制造工藝和質(zhì)量控制措施,具備了年產(chǎn)5至6套AP1000主管道的生產(chǎn)能力。
(鐘華林)
本刊訊 從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉:為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于今年上半年出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展相關(guān)實(shí)施細(xì)則的工作要求,國(guó)家發(fā)展改革委今天召開(kāi)由45個(gè)部門參加的會(huì)議,研究制定工作計(jì)劃、倒排時(shí)間表,確保按時(shí)完成任務(wù)。
會(huì)議指出,國(guó)務(wù)院高度重視鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí),對(duì)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的工作任務(wù)、分工責(zé)任及相關(guān)要求十分明確。目前,制定實(shí)施細(xì)則工作的總體進(jìn)展情況不理想,一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的落實(shí)工作亟待加強(qiáng),社會(huì)各界尤其是民營(yíng)企業(yè)對(duì)此高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院近日再次強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)民間投資新36條的重要性,并明確向社會(huì)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的最后完成時(shí)限,是堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖和保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要,是推進(jìn)改革的重要任務(wù),貫徹落實(shí)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。
會(huì)議要求,各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院明確的工作任務(wù)和分工責(zé)任,抓緊制定出臺(tái)有針對(duì)性、可操作的實(shí)施細(xì)則。要按照國(guó)務(wù)院要求的完成時(shí)限,制定工作計(jì)劃、倒排時(shí)間表,確保按時(shí)完成任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查并做好輿論宣傳工作,有關(guān)部門出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則要在第一時(shí)間向社會(huì)公布。
(秦 云)
嵐皋 萬(wàn)畝魔芋大豐收
本刊訊 “今年魔芋價(jià)錢好!每公斤能賣到4.5元。”嵐皋縣藺河鎮(zhèn)茶園村農(nóng)民趙國(guó)平高興地說(shuō)。去年,嵐皋縣8萬(wàn)畝魔芋大豐收,預(yù)計(jì)鮮芋產(chǎn)量8萬(wàn)噸,可實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值4億元,農(nóng)民戶均增收2萬(wàn)元。
陜西嵐皋縣是全國(guó)魔芋最佳適生區(qū)之一,人工種植魔芋已有30多年歷史。近年來(lái),嵐皋縣加快魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年協(xié)調(diào)金融部門貸款和扶貧貼息資金3000余萬(wàn)元,支持龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),還每年拿出100萬(wàn)元,重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)魔芋技術(shù)員、村魔芋專業(yè)合作組織、縣級(jí)包抓部門和產(chǎn)業(yè)示范大戶。目前,以“林下種植、健康栽培、循環(huán)發(fā)展”為核心內(nèi)容的魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)“嵐皋模式”正在向全國(guó)推廣。
(姚澤練)
鐵路車皮暗藏多少“錢規(guī)則”
農(nóng)產(chǎn)品物流頑癥一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸?shù)某杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)低于航空和公路,但是運(yùn)力不足是個(gè)巨大的困擾。南菜北上和東北的糧食南下,均受制于此。這種低成本的運(yùn)輸方式因?yàn)橘Y源稀缺,形成了巨大的市場(chǎng)需求,甚至出現(xiàn)了許多專門以倒賣鐵路貨運(yùn)計(jì)劃的倒?fàn)敚谝欢ǔ潭壬贤聘吡宿r(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
運(yùn)輸商張強(qiáng)(化名)從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)多年,不久前,他將一車皮面粉從鄭州東站發(fā)往重慶站。鐵路部門開(kāi)具的運(yùn)費(fèi)是一萬(wàn)一千多元。但除了這些明碼標(biāo)價(jià)的運(yùn)費(fèi)外,他還額外付出了2300元的代價(jià)。
張強(qiáng)說(shuō),如果不肯出這筆錢,就拿不到車皮。這2300元包括裝卸費(fèi)、鐵路多種經(jīng)營(yíng)公司的服務(wù)費(fèi)和用于取得車皮計(jì)劃的費(fèi)用。這筆費(fèi)用都是通過(guò)一些專門從事運(yùn)輸中介的多種經(jīng)營(yíng)公司收取,根本沒(méi)有任何票據(jù)。
1月10日,記者來(lái)到鄭州東站貨運(yùn)營(yíng)業(yè)廳。這里的工作人員將記者推薦給鄭州東站多種經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理白玉濤。白玉濤將記者帶到街對(duì)面一間沒(méi)掛任何招牌的平房里。他告訴記者,按照一萬(wàn)五千元開(kāi)票,費(fèi)包括站臺(tái)費(fèi)、空車使用費(fèi),還有貨運(yùn)費(fèi)等等,全部下來(lái)可能需要2000塊錢。如果車皮計(jì)劃緊張則必須交納“點(diǎn)裝費(fèi)”。在內(nèi)蒙古包頭市,春節(jié)前一段時(shí)間,點(diǎn)裝費(fèi)一度達(dá)到每噸100元。包頭一噸單價(jià)為230元的低卡煤,經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸運(yùn)到河北的電廠,價(jià)格就變成了500元。
鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的畸形高漲使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí),在家門口就敗下陣來(lái)。一家油脂企業(yè)算過(guò)一筆賬:美國(guó)大豆從東海岸運(yùn)到我國(guó),距離近2萬(wàn)公里,每斤海運(yùn)費(fèi)僅0.08元;國(guó)產(chǎn)大豆從佳木斯運(yùn)到大連,運(yùn)距僅1500公里,鐵路費(fèi)用卻達(dá)到每斤0.09元。據(jù)了解,這是許多加工企業(yè)棄用國(guó)產(chǎn)大豆的重要原因。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開(kāi)始,我局按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開(kāi)始,我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開(kāi)展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開(kāi)“創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門,明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁(yè)的科技工作說(shuō)明說(shuō)(證)明材料。考核申報(bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見(jiàn),組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開(kāi)展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評(píng)審。在項(xiàng)目的評(píng)審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對(duì)促進(jìn)海滄產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目。科技突出本區(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬(wàn)元,其中無(wú)償資助411.5萬(wàn)元,貸款貼息480萬(wàn)元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬(wàn)元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無(wú)償資助400萬(wàn)元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問(wèn)題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗隆(廈門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來(lái)已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽(yáng)公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺(tái)科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級(jí)50多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開(kāi)展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問(wèn),發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評(píng)估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評(píng)審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件,目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評(píng)審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開(kāi)了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_(tái),通過(guò)研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開(kāi)展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營(yíng)造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬(wàn)余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競(jìng)賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績(jī)。這系列競(jìng)賽有效地加強(qiáng)了對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開(kāi)展。
大力開(kāi)展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開(kāi)展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開(kāi)展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊(cè)養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來(lái)科技咨詢600多人次。科技周活動(dòng)期間在東嶼村開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng),贈(zèng)送科普書(shū)籍1000多份,前來(lái)咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識(shí)的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對(duì)集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊(cè)。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫(huà)廊一個(gè);在霞陽(yáng)村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書(shū)架,贈(zèng)書(shū)300余冊(cè),豐富了村民和居住在該村的外來(lái)務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽(yáng)光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開(kāi),提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開(kāi)方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見(jiàn)》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開(kāi)通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對(duì)外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請(qǐng)專家開(kāi)展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開(kāi)拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過(guò)多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級(jí)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭(zhēng)取各級(jí)資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開(kāi)通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過(guò)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營(yíng)科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問(wèn)題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開(kāi)展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺(tái),它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過(guò)區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái),將科技信息資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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