現代農業規劃設計精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的現代農業規劃設計主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：現代農業規劃設計范文
中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022
Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory
CHEN Shou-yue， WANG Liang
（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）
Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.
Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design
1 研究理論
1.1 后現代農業
美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現代農業[1]是在現代農業基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為，所謂的后現代農業與現代農業，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內涵上的區別。后現代農業本質上是大農業的開發、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起，實現農業超大產業化經營系統。后現代農業注重資源利用效率的提高和生態環境的保護，重視農業的生態服務、社會支撐功能，注重農村的三生（生活、生態、生產）協調，重視城鄉一體化發展，重視農業的多元化功能拓展，如生產、娛樂、生態等[3]。
1.2 農業園區規劃設計
農業園區規劃設計一般包括總體規劃的項目設計。農業園區總體規劃，是依據園區立地條件，對給定農業園區的發展理念、功能定位、項目建設、區劃布局、基建完善、景觀設計、環境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。
1.3 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的理論來源
后現代農業以農業生態化作為農業轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統工程方法，依靠現代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產，要實現環境保護和資源的高效利用，協調生產與環境的可持續發展，農業廢棄物資源化利用和優化品種組合，建立良好的物流系統，實現三大效益高度統一[4]。農業園區規劃堅持生態優先的原則，把保護和優化環境放在首位，創造人與自然和諧的生產、生活、休閑環境景觀和空間，確保農業園區生態可持續發展。
1.4 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的哲學基礎
后現代農業要求推動“雙贏”的農業發展和生態環境保護，優化農業生態環境，農業生產實現效益最大化和危害最小化，實現生產與環境保護的最佳平衡。農業園區規劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環境污染和破壞，同時改善生產條件，確保園區農業的三大效益的高度統一。這與后現代農業中提倡的生態永續性理念不謀而合[5-7]。
1.5 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的指導思想
后現代農業是以農產品生產、加工為核心，以市場為導向，運用農業科技設備，堅持生態保護原則，將種植業、林業、牧業、漁業等范疇中各環節，實現產前、產中、產后的有機融合，從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業園區設計過程中要在資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，增加產品附加值，提高資源利用率[8-9]。
2 研究區概況
園區位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協同發展核心區以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區位優勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區進行招商引資的重要籌碼，為園區農業的成功開發提供了堅實的基礎。
3 農業開發理念與目標定位
3.1 農業開發理念
在京津冀一體化組團發展背景下，立足京津大都市區的先天優勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發揮區位優勢;以“產業興園”為理念，加快培育主導產業;以“高效出產、享受生活、生態保護”為核心功能，推動園區多元化開發;園區的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優化廊坊市城市功能提供了一種現實途徑。創立一個工農有機結合的商業盈利新模式，實現綠潤集團的使命與戰略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。
3.2 農業發展目標定位
綜合園區區位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環境約束性的特征，以及京津發展預測、區域內外農業現狀以及開發的目的與理念，借助區域發展優勢，將園區農業發展成為最具創新的城郊型都市農業可持續發展試驗區、最安全的優質彩色苗木精品研發生產供應中心、世界首個城鄉一體循環型生態農業示范區和全國一流基于農業的綜合生態休閑服務區[10]。
4 產業組織結構設計
農業產業框架設計的關鍵在于準確判斷園區資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，從而保證農業充分融入生態城總體產業發展大環境，形成一個相對穩定的內外部分工合作體系，維護園區的生態平衡。
園區生態城生態環境良好，區位條件優越，農業資源比較豐富，結合前面幾個章節的分析，我們認為在園區發展以下產業較為較妥當：
（1）基礎產業：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經濟;
（2）主導產業：生態休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產（花卉苗木）;
（3）衍生產業：廢棄物CPU②（食用菌生產、有機肥生產、沼氣發酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。
堅持以“綠色、環保、低能耗”作為生產標準，逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區。
5 農業產業功能區劃
5.1 總體功能分區
根據園區生態城市總體發展方向和建設目標，確定“一環、五區”。一環：彩色大道內環線;主體建設區：農林科技展示區、都市花木體驗區;配套建設區：高效生態農業種植區、觀光農業風情區、私家農莊休閑區、市民公共服務區。
5.2 重點項目建設
（1）彩色大道內環線圍繞園區內環路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優美的外向型景觀，也可沿環形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內涵及多個景點的連續性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。
（2）農林科技展示區規劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊，是園區景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現代農林展示中心、苗木科技研發中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區、停車場。規劃主題為展示高新農業科技，集錦現代繽紛園藝。
（3）都市花木體驗區規劃面積83 hm2。確保園區大規格苗木繁育主體地位，是園區景觀建設重要組成，也是美麗鄉村高檔社區的門前花園。精品大規格苗木區、珍稀苗木種植區、林下經濟示范區、苗木綠谷、都市花廊等。
（4）觀光農業風情區規劃面積23.4 hm2。依靠產業背景，以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，包括異域農業風情區（荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規劃主題為匯聚歐亞精彩農園，展現海外鄉村風情。
（5）高效生態農業種植區規劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規劃主題為展現果林繽紛精彩，品味城中果園風情。
（6）私家農莊休閑區規劃面積27.3 hm2。以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。
（7）市民公共服務區規劃面積21 hm2。通過生態環境的打造，為廊坊市民營造一處修身養性的農業公園性質的公共服務區，吸引人氣，擴大園區的社會效益。規劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區等。規劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態城。
6 結 論
后現代農業作為一種新的思維方式和實踐方式，與現代農業高投入、高產出、高能耗的農業生產方式相比，更加注重農業發展的生態化、永續型和綜合性，符合科學發展觀的本質要求[11]。農業園區作為現代農業展示的窗口，其規劃設計過程中融入后現代農業的理念與內涵，必將豐富完善區域性現代農業園區規劃設計的理論體系，提升我國現代農業園區規劃設計水平，以期為我國發展后現代農業提供借鑒經驗。
參考文獻：
[1] 周淑景.農業發展戰略轉變與后現代農業[J].財經問題研究，2004（11）：73-75.
[2] 陳成斌.試論我國農業可持續發展戰略[M].北京：中國農業科技出版社，1997：53-55.
[3] 曹仁穩.我國現代農業科技園區發展的現狀、問題及對策[J].福建熱作科技，2003，28（3）：110-117.
[4] 林祥金.世界生態農業的發展趨勢[J].中國農村經濟，2003（7）：76-80.
[5] 董慧.后現代農業是可能的[J].與現實，2008（5）：124-127.
[6] 胡曉兵.現代農業技術異化的表現及其根源探析[J].學術交流，2007，159（6）：96-99.
[7] 王凌香，孫金福.世界現代農業發展趨勢及我國后現代農業發展建議[J].現代農業科技，2011（7）：369-372.
[8] 吳人韋，楊建輝.農業園區規劃思路與方法研究[J].城市規劃期刊，2004（1）：221-229.
[9] 潘潤澤，李春德，李俊峰，等.農業生態化生態產業化[J].環境與可持續發展，2006（3）：61-63.
第2篇：現代農業規劃設計范文
（一）多元化主體經營結構發展還很欠缺，缺乏彈性
雖然我國目前正在由集體經濟組織的單一主體發展為多元化主題，但是還處于過渡的初級階段，發展程度還很不夠，與發達國家還有很大一段差距。目前，我國加入專業合作社的農戶只占承包農戶的8.2%。日本農戶加入農協的占90%以上，法國家庭農場加入合作社的占90%以上。
（二）農業產業體系化程度不高，阻礙農業經營水平的整體提高
近年來，我國的農業的規劃設計、科學生產、有效經營各項產業都得到了較大的發展，但都處于分散發展的階段，而且各自的發展程度都不高，怎樣提高農業各項產業的發展水平，同時將分散的發展組合成一套完善、科學的體系，成為擺在我們面前的重大課題。目前，我國農業服務業增加值占農業增加值的比重不到3%，而一般意義上的現代農業國家一般在10%以上。國際競爭力不強，產業一體化不足等問題在我國農業工作發展阻礙中也占有一席之地。
二、農業經營體制創新
根據中央部署和農業部的要求，創新農業經營主要要從集約化、規模化、組織化、社會化、一體化這“五化”上下功夫。切實提高農業的科學化水平，增加農民收入，促進土地規范流轉，發展多種形式的農業經營模式，大力發展農業骨干企業和農業服務業，建立健全農業社會化服務體系。
（一）堅持農村土地承包制度
關于農村土地承包管理一定要堅持加快推進農村土地承包經營權流轉管理和服務體系建設，探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地準入制度。雖然國內針對土地承包制都多種不同的聲音，但是大多數專家還是堅持土地承包制對于保障農民的合法權益和促進農業經營體制改革都是具有促進意義的。農業部確定，明年將擴大農村土地承包經營權登記試點范圍，爭取用5年的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記工。堅持農村土地承包管理，還需要國家相關部門、地方各級政府和有關農業體制制度專業研究人員，推動完善農村土地承包制定的相關法律制度，建立規范化管理和服務試點，嚴格防范土地經營中的“非糧化”、“非農化”傾向。
（二）健全農村土地承包流轉機制，提高耕地資源利用效率。
目前我國農業科學化、規模化水平較低，許多農民的收益不高，因而不愿意種地，而選擇去大城市打工，造成農村土地利用率低，同時大量的農民流失，又進一步阻礙了我國農業科學化、規模化發展，這樣的惡性循環亟待廣大農業工作者以及農業政策決策者解決。因而，按照土地依法有償的原則，進一步健全農村土地承包流轉機制，減少農民流失，提高耕地資源利用效率，發展規模經營，提高農業科學化水平，是我國農業發展的當務之急。
（三）培養新型農業經營主體
在培育新型農業經營主體上，首先要以農民本身為主體，各地應該根據自身農業產業實際，培育多種新型農業經營主體。從全國試點情況來看，以廣東省為例，將全力培育農民合作組織、龍頭企業、家庭農場和種養大戶“四大經營主體”和現代農業園區、生產基地、專業鎮村、農產品批發市場“四大建設載體”；四川在培育新型農業經營主體也做出了優先表態，大力推動農業行業優秀企業的培養，推進農村集體經濟股份制改革，著力創建一批農業產業化示范基地，大力推廣“兩個帶動機制”等。有關培養新型農業經營主體的討論和實踐已經在全國各地廣泛展開，廣東和四川兩省就是其中的一個縮影，從實踐成果來看，一些幾種新型的農業經營主體在推動農業經營體制創新上取得了初步的勝利，比如“家庭農場”以農村農業家庭為經營主體；以農民專業合作社為經營主體，以農民自愿組成專業合作社，勞力和技術完全由合作社提供；工商業投入資本，專業技術人員提供技術，農民參與具體農業活動的大綜合性農業經營主體等。在新型農業經營主體的培養上，有著無數的可能性，關鍵是要找出我們在具體農業經營中的短板，結合自身實際，需求多種資本或技術資源的進入，真正培養對我國農業經營體制改革創新具有促進作用的新型農業經營主體。
（四）構建新型農業社會化服務體系
近年來，我國的農業的規劃設計、科學生產、有效經營各項產業都得到了較大的發展，但仍處于分散發展的階段，而且各自的發展程度都不高，即使與很多發展中國家相比，都存在著一定的差距，怎樣提高農業各項產業的發展水平，加強農業規劃設計，促進農業科學生產、建立農業有效經營的模式，同時將分散發展的各項產業組合成一套完善、科學的體系，成為擺在我們面前的重大課題。新型農業社會化服務體系需要，除了包括農民本身以外，還需要國家有關制度指導，農業相關企業積極參與，政府農業服務部門領導以及農村集體組織的支持等等來共同構建。新型農業社會化服務體系要求立足于“三農”，致力于解決農村發展、農民增收、農業提升的各項工作，特別是創造性地建立新型土地承包經營權管理等農業生產經營各方面管理的第三方服務機構。
（五）農民各項權利要得到優先保障
在農業經營制度的創新上，我們要優先保障農民土地承包經營、集體收益分配等各項權益，有利于保護和調動農民的積極性，除了在制度方面的保障外，我們還應該注重新型職業農民的培養。我們在講到培育新型農業經營主體和構建新型農業社會化服務體系的過程中，都會不可避免得涉及外來資本和外來人員，怎樣在推進農業經營制度的創新實踐中保障的農民的各項權益，新型的職業農民的培養是一條必經之路。只有加強新型職業農民的培養力度，加大對農民合作組織扶持力度，才能增加農民在現代農業經營體系中的職業彈性，才能提高農產品的附加值,讓更多的農民能分享農產品加工和流通領域的超額利潤。
第3篇：現代農業規劃設計范文
關鍵詞：濕地公園；規劃；景觀生態；研究
中圖分類號: TU984 文獻標識碼：A
引言
濕地公園是指在一定的區域內， 通過人工手段對原有的自然濕地進行重建，使之成為一個以景觀為主體、以濕地生態系統保護為核心， 并且同時兼顧濕地生態服務功能展示、科普教育和示范功能。其整體規劃蘊含了文化和美學價值，可供人們進行科研、游玩、休憩的一塊特殊保護區域。隨著社會的發展和城市化進程腳步的較快，濕地資源受到的嚴重破壞，濕地類型和面積減少，濕地生物多樣性逐步喪失，致使濕地的功能日趨衰退。因此，濕地保護規劃問題日益受到世界各國規劃工作者及政府部門的重視，其中濕地公園建設就是保護濕地的一項重要措施。
1.濕地公園景觀設計的原則
濕地公園景觀的設計首先應該著重突出濕地景觀，同時還要盡量維持區域內的自然風貌， 為公眾創造一個零距離體驗自然、享受自然的空間。因此濕地公園景觀設計應該遵循以下幾個原則：
（1）生態優先原則。濕地公園景觀設計應該從濕地的生態功能出發，遵從濕地的凈化環境、蘊涵水源和保持生態的多樣性穩定性，合理利用濕地上的植物、土壤、微生物和其他自然資源。盡量使濕地公園的建設不對該地區的環境造成破壞。
（2）設計人性化原則。濕地公園建設的最終目的是更好地為人類服務，所以在設計過程中要注重實現人的視覺、聽覺、觸覺對濕地景觀的感受，盡可能在不影響或通過人工措施更有利于濕地動植物正常生存的情況下，修建必須的旅游觀賞設施及縮微景觀，使游人舒心悅目。因此要注意營造公園游覽及休憩空間，增加公園景觀的連續性。
（3）美學原則。濕地公園景觀設計首先要給人以視覺上的美感，賞心悅目的視覺觀感。濕地公園景觀設計實現自然和人文景觀的豐富性、愉悅性以及奇異性等，充分利用濕地水體和生物的特點，創造濕地意境，提升濕地審美境界。
2.某濕地公園規劃設計研究
2.1規劃區概況
某市處暖溫帶半濕潤型季風氣候區且文化歷史悠久，規劃區位于城市東南部，由于長期開采地下資源形成較大面積的塌陷區。部分荒廢的村莊和工廠遺址可改造成為文化紀念場所，保留該區域的城市記憶。局部植被資源豐富，保存了一定的鄉土樹種。荒廢的農田和分布較廣的小面積水塘為開展濕地生態恢復和生態農業旅游創造了有利條件。地塊北部緊鄰資源豐富的縣城，為生態農業規劃打下了良好的基礎。地塊中部有鐵路穿城而過，需要考慮其在濕地公園建設中的特殊作用。
2.2 建設理念與功能分區
景觀生態規劃以“保護與利用相結合”為理念，以“生態、文化、景觀、旅游”為主題，根據循環經濟學和景觀生態學原理，建立林農復合經營和濕地文化旅游相結合的資源塌陷區土地綜合利用模式; 以生態恢復與重建為核心，充分發揮濕地公園的生態服務功能，并與生態農業相結合，開展多樣化特色經營，形成基于塌陷區生態恢復的濕地公園建設模式。基于上述理念并結合場地的空間格局作出以下功能分區，如圖1 所示。
圖1
2.3 規劃主體內容
2.3.1 植物種植規劃
植物作為有生命力特征的景觀材料，不僅在濕地公園生態恢復過程中起著不可或缺的作用，更由于其本身形體、色彩、寓意的多樣性，而成為影響視覺審美和文化表達的重要因素之一。由于植物的生長受溫度、土壤和立地條件等多方面制約，濕地公園植物景觀的創造應在尊重植物生態習性和滿足不同場地條件的基礎上結合功能分區進行合理規劃，力求達到科學性和藝術性的統一。以生態設計為指導思想，建設多樣化生態環境，形成水生、濕地、陸生等多層次的植物景觀。
2.3.2生態農業規劃
塌陷區對耕地的破壞較為嚴重，僅僅通過土地復墾的方式所取得的經濟效益并不十分明顯。濕地公園位于新老城區的交界處，可以充分發揮其城鄉交錯帶的優勢，統一規劃，合理布局，最大限度地發揮其綜合效益。如在生態農業體驗區開辟特色養殖區，開展特種水產業和農業復合種植(經濟林混交種植、經濟林下種植藥用和菌類植物、生產“森林蔬菜”)；開展現代農業科技示范、觀光采摘、農家樂等活動。又如在山林野趣區設置苗圃培育基地和經濟果林區，結合森林探險、林中野營等活動，滿足城市居民的精神文化需求。
2.3.3復合景觀設計
(1)水系景觀恢復與設計
水系景觀是濕地景觀的重要組成部分，也是濕地公園發揮生態修復、娛樂休閑、環境教育功能的重要載體。在正確梳理場地積水區與周邊地形、水系關系的基礎上，采取挖湖蓄水、調控水位、植被恢復、生態基礎設施建設等措施，建立濕地公園水系平衡系統。濕地公園采取地表水與雨水利用相結合的方式進行生態補水，依靠區域周邊較近的河流、湯河水庫進行生態補水，同時考慮人工濕地與水系的連通性，保證濕地生物廊道的完整性。充分利用植物對水體的凈化作用和造景作用，運用一系列工程與非工程措施達到緩解水體供給壓力，實現建設濕地公園自然水系景觀的目的。以生態修復技術為指導，通過水生生物、根系微生物和人工介質的吸收去污功能，保證區域水體的水質要求，同時補充了地下水。采取生態浮島、人工濕地、生態岸線等形式，設置水禽棲息地和恢復濕地水生植物群落和湖濱植被帶，豐富濕地公園本土動植物資源，創造池塘、溪流、沼澤、淺灘、沙洲等多樣性的生態水系景觀。
(2) 生物景觀的引入與可持續利用
濕地公園生物景觀主要由植物景觀與動物景觀構成。植物景觀不僅包括由挺水植物、浮水植物、沉水植物等濕地植物組合而成的景觀，還包括果蔬園、農田、茶園等經濟作物形成的大地景觀。動物景觀包括濕地公園中的鳥類、昆蟲、魚類和小型動物。動物作為可移動生物，為濕地公園帶來了靈氣和生機，也為人們探究大自然的神奇和了解動物的習性提供了機遇。不同于一般的擁有較好自然景觀條件的濕地公園建設，該濕地公園的基質為工業廢棄地，生態環境比較脆弱，現有動植物資源稀缺，需要在保留場地鄉土樹種和動物資源的基礎上，合理引入當地常見的動植物資源。設置鄉土樹種園和果樹園; 又如在山林野趣體驗區設置蝴蝶園和百鳥園等，以自然山水為藍圖，以幽靜、秀麗為特色，再現“花塢蝶雙飛，柳堤鳥百舌”、“朝日斜來照戶，春鳥爭飛出林”的生物景觀。
(3)文化景觀的傳承與創新
文化景觀是在滿足人類生存和發展需要的背景下，對土地上的各種自然資源進行改造而形成的，是一個地區自然和人文歷史演變的載體和見證。因此，文化景觀的塑造不僅要挖掘歷史文化，體現歷史內涵，更應該尊重場地的過去和發展軌跡，維護場地的鄉土景觀。
濕地公園文化景觀的塑造主要基于當地文化、濕地文化、民俗文化等方面。如在入口景觀區設置文化廣場，將歷代描寫自然風光和民俗風情的詩詞場景以浮雕的形式展示出來。在開采遺址處設置文化小品，傳遞城市起源與發展的信息。又如在濕地休閑體驗區設置水街與水上民俗體驗園，開展別有風味的水上娛樂活動和民俗文化活動等。
4 結語
濕地公園的建設實現了資源城市的土地更新和景觀生過的可持續發展，具有重要的社會、經濟和生態服務功能。濕地公園的建設，在改善老城區區域生態環境，促進城鄉協調發展和提升老城區整體競爭力等方面具有特殊的意義。濕地公園的景觀規劃以土地的生態恢復和可持續發展為前提，以建設濕地景觀、農業景觀、文化景觀為主要內容，不同功能分區各具特色，相互支撐，最終形成集旅游、文化、休閑、產業于一體的特色濕地公園。
參考文獻:
[1]夏海山，王凌緒，夏正偉.采煤塌陷區規劃的景觀策略與方法—以山西司馬礦景觀生態規劃為例[J].城市規劃，2007（10）．
[2]陳秋計，劉昌華，謝宏全，等.煤礦塌陷區景觀生態研究[J].礦業研究與開發， 2006，26(5)．
[3]馬力，胡海波，沈杰，等.泰州防空園生態景觀規劃設計[J].林業科技開發， 2012，26(2)．
[4]羅萍嘉，陸文學，任麗穎． 基于景觀生態學的礦區塌陷地再利用規劃設計方法———以徐州九里區采煤塌陷地為例[J].中國園林，2011，27(6)．
第4篇：現代農業規劃設計范文
關鍵詞: 現代煙草，農業建設。
1、 引言
推進現代煙草農業建設，是學習實踐科學發展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神的具體行動，是煙草行業“兩個利益至上”的具體體現，是提高煙葉綜合生產能力，實現煙草可持續發展的必由之路，是煙葉工作的基本方向。
2007年國家局以胸懷世界、放眼未來的戰略眼光提出發展現代煙草農業，實現煙葉生產由傳統向現代的轉變。2008年根據州局（公司）的安排，姚安縣在棟川鎮清河村開展了現代煙草農業建設試點工作，清河村的探索和實踐為姚安整縣推進建設積累了一定的經驗。2009年7月27日總書記到姚安視察抗震救災，慰問受災群眾時，在生產自救煙葉烘烤現場查看自動化烘烤控制、與煙農編煙交談中，對現代煙草農業建設改善農業生產條件，促進農業現代化，增加群眾收入表示滿意。
2010年，姚安縣被確定為國家局現代煙草農業建設示范縣，根據祿豐縣整縣推進現代煙草農業建設形成的“實施六大工程，建設四大管理服務體系，推行三種生產組織形式，發展四種專業化服務組織”的現代煙草農業建設的系統做法，遵照姜局長在祿豐視察時提出的“高水平謀劃、高標準實施、高質量推進”的要求，我們認真總結并分析了姚安實施整縣推進現代煙草農業的有利因素和存在困難，因地制宜、實事求是地認真規劃，編制形成了《云南省姚安縣整縣推進現代煙草農業建設規劃》，并逐級報州、省、國家局評審修改，幾易其稿，最終形成指導姚安縣2010年整縣推進現代煙草農業建設規劃實施方案。
2、姚安縣基本煙田建設取得的成效
（1）煙葉生產發展及基礎設施建設情況
姚安縣煙葉生產始終堅持“計劃種植、主攻質量、提高效益”的指導思想，通過積極學習兄弟縣市先進經驗、舉辦優質煙綜合示范區等形式，不斷轉變煙農的煙葉生產認識，提高煙葉生產科技含量和規模化、集約化經營水平，姚安煙葉生產逐步由自由式種煙轉變為計劃型種煙，由零星分散式種煙轉變為統一規劃、相對集中連片式種煙。姚安縣始終把“依靠科技、增加投入”作為重點來抓，堅持試驗、示范、推廣三結合，大力實施“科教興煙”戰略，實施煙草農業科技成果轉化示范，提高科技實施到位率，煙葉產量和質量明顯提高，煙農收入逐年增加，煙葉生產的規模化種植、集約化經營水平不斷提高，已發展成為姚安的支柱產業，為姚安經濟社會發展和農民增收致富作出了重要貢獻。在新的歷史條件下，只有堅持與時俱進、開拓創新、強化管理、狠抓落實，緊緊抓住煙葉質量這個核心，完善制度、嚴格考核，努力提高服務質量，提高烤煙生產整體水平，提高科技措施到位率，才能實現姚安烤煙生產持續、穩定、健康發展。一是認真總結歷年來烤煙生產所取得的經驗和教訓，吃透縣情，牢牢地把握市場，苦練內功，以質取勝；二是加快基礎設施建設，夯實基礎，提高抵御自然災害的能力；三是充分利用現有自然資源，長遠規劃、合理輪作；四是建立和完善各項檢查考核制度，明確職責、獎懲分明；五是嚴格實施各項技術措施，使科技措施到位率達100％。
姚安縣位于云南省中部偏北，海拔1515―2897米，縣城棟川鎮海拔1870米，年平均氣溫15.2℃，年平均積溫5582.6℃，≥10℃的活動年均值4784.4℃，年平均總日照時數2488.8小時，無霜期233天，年平均降雨量790.3毫米。烤煙種植區域海拔1500―1900米的地區，烤煙大田生長期（6―7月）平均氣溫20.7℃、降雨量674.6毫米，土壤多為紫色土、黃棕壤、水稻土，土壤pH值在6―7之間。全縣有中小型水庫70座，各類水利設施蓄水總庫容1.07億立方米，水利化程度達78.4%，森林覆蓋率達68.4%。
2005-2009年，姚安縣按照“一基四化”的要求，大力推進基礎設施建設，夯實煙葉生產基礎，共完成煙水工程6305件，其中水窖5068個，蓄水池875個，溝渠321條189.34公里，管道86.38公里，煙草補貼2672.40萬元，受益面積59507.49畝，受益農戶33638戶；修建機耕道36條24.77公里，煙草補貼401.00萬元；補貼配置農業機械212臺（套），受益面積10600畝，煙草補貼132.36萬元；建設密集烤房1176座，煙草補貼3057.6萬元，受益面積23520畝。基礎設施建設推進和完善，為整縣推進現代煙草農業建設奠定了基礎。
（2）現代煙草農業試點情況
根據國家局關于建設現代煙草農業的規劃和部署，姚安縣的現代煙草農業建設實踐經歷了2008年整村試點到2009年整鎮推進，示范區煙葉生產基礎不斷夯實，服務體系不斷完善，生產組織形式不斷豐富，全縣干部群眾對現代煙草農業建設的認識不斷提升，觀念不斷轉變。
2008年4月姚安縣在棟川鎮清河村委會開展現代煙草農業建設試點。清河村委會組織16個村民小組、708戶農戶，按照依法自愿有償流轉出土地1035畝，成立了姚安清河現代農業發展有限公司。公司由股東大會、董事會、監事會、經理部組成，制定了公司章程，組建了依法規范運作、統一生產經營管理、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體。公司在不改變土地承包關系的前提下，農戶按每畝土地每年700元作價合股方式加入公司，公司將土地以30―100畝為單元劃片成立專業生產作業小組，公開招聘作業組長承包管理，公司統一墊付農用物資和人工費等生產成本，作業組長負責組織生產管理，合股農戶有權參與公司生產經營管理和參加農事勞作，農事勞作按各生產環節以計件工資的形式現金支付勞務報酬，合股土地每年每畝保底分紅不低于700元。年末公司總收入328.16萬元，扣除勞務成本、物資成本、土地股金及分紅后，獲純利7.33萬元，與傳統生產種植方式對比，合作社種植經營比傳統生產用工減少10個/畝，畝均節約用工成本300元；煙葉種植管理服務中心比傳統生產種植用工減少13個/畝，畝均節約用工成本390元，生產總成本降低347.34元/畝。種植大戶投入成本2057.1元/畝，合計每畝收入2464.57元，扣除投入成本、土地租金后，每畝純收入117.47元。
通過清河村的實踐，首先是通過公司化土地流轉規模經營，克服了農戶分散生產的局限性，實現了農業生產效益的最大化；其次是通過土地流轉經營，實行標準化生產、專業化管理、規模化經營、機械化耕作，提高了土地利用率，促進了農民增收；第三是通過土地經營權流轉，打破了一家一戶封閉式經營格局，提高了集約化程度，解放了農村勞動力，推動了農村勞動力轉移，加快了城鄉一體化建設步伐；第四是通過土地流轉，把土地資源集中起來，充分發揮資金、管理水平和科技推廣應用優勢，推動了農業資源要素的合理重組和優化，開辟了社會資本參與農業開發的新途徑；第五是發展壯大了村組集體經濟，鞏固了基層組織政權。
2009年棟川鎮被確定為現代煙草農業建設示范鄉鎮，全鎮煙葉種植專業戶、家庭農場、專業合作社的生產組織形式覆蓋烤煙生產，共落實13個家庭農場1040畝，煙葉種植合作社17個16444.9畝，種植專業合作社8個3615.1畝。在試點實行了煙水、煙路、烤房、農機具、育苗設施的系統規劃、整體配套，形成了育苗服務社、烘烤服務社、農機服務社、植保服務社的專業化服務組織。全縣成立1個農機服務社， 1個植保服務社，配套通用機械204臺套，專用機械8臺套；建設密集型烤房710座。
通過棟川鎮整鎮推進建設實踐，首先是煙葉生產組織形式進一步豐富，從清河村的生產合作組織發展到煙葉種植大戶、家庭農場和煙葉生產專業合作社三種形式，專業化生產組織形式的優化，促進了煙葉生產經營的規模化、集約化程度；其次是專業化服務體系進一步完善，育苗服務社、烘烤服務社、農機服務社和植保服務社各司其職，運作良好，充分發揮了積極作用，為煙葉生產減工降本、提質增效發揮了重要作用；第三是基礎設施條件不斷優化。其中煙水工程建設1019件、受益面積39168.86畝；煙路工程建設34條24.37千米；建設密集型烤房590座，受益面積11800畝；配置農機具85臺套。煙水、煙路、烤房、農機具、防雹網絡等設施建設不斷夯實，配置不斷完善，條件不斷優化，逐步改善了煙區的種植條件，減輕了煙農種煙的勞動強度，降低了煙農種煙風險，提高了煙農種煙效益，社會效益顯著。
（3）基本煙田建設取得的成效
姚安縣基本煙田建設項目的實施，極大改善了廣大煙區農田基礎設施現狀，提高了煙區農田抵御自然災害的能力，特別是在今年百年不遇的特大干旱面前，煙水工程與骨干水源工程合理配套，通過科學調度，在煙區起到了抗大旱、維穩定、保民生的關鍵性作用。在水源工程和干、支渠及田間煙水工程配套完善的項目區，輸水損失由原來的60％下降到20％左右。姚安縣棟川鎮清河、蜻蛉、海埂屯、郭家凹、包糧屯現代煙草農業核心示范區，煙水配套面積1.39萬畝，由于得到上游下口壩小（一）型水庫及洋派中型水庫的供水保障，通過實施煙水工程后項目區水稻泡田移栽供水時間由原來的25天縮短到15天，烤煙移栽供水時間由原來的15天縮短到8天，干、支渠輸水損失由原來的60％下降至20％，減少輸水損失288.3萬m3，節水效益十分顯著。基本煙田建設項目的實施有效地提高了水資源綜合利用率，使有限的水資源得到了最大限度的利用，在確保煙區群眾生活用水，減輕旱災損失，保證烤煙及其它農作物的及時移栽，提高抗旱保苗成活率等方面成效顯著。特別是溝、管、池、窖綜合配套，集散成整、集小成大，將閑散水資源集蓄利用的寶貴經驗在今年的抗旱救災中發揮了巨大作用。具統計，在今年特大旱災中投入使用并發揮作用的煙水工程共4754件，其中水窖4050個，蓄水池450個，溝渠254條132.50公里，管道35.86公里，共增加蓄水154.97萬m3， 減少輸水損失540萬m3。
3、姚安縣2010年整縣推進現代煙草農業規劃及實施情況
按照壩區、半山區、山區的自然條件、綜合經濟狀況、生產管理水平規劃種植區域。以隔年或三年輪作的要求，規劃基本煙田12.06萬畝，共劃分為3個基地單元，其中：棟川基地單元規劃基本煙田4.62萬畝，光祿基地單元規劃基本煙田4.36萬畝，官屯基地單元規劃基本煙田3.08萬畝。具體規劃實施項目為：（1）土地整形11100畝，由縣人民政府整合資金222萬元進行投資建設；（2）按照“依托水源定項目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設”和“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的思路，全縣12.06萬畝基本煙田，共規劃7733件項目，建設水窖5068個，容積109176立方米，溝渠986條519.15公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個、容量10085.15立方米。已完成煙水配套面積6.6萬畝，建設水窖5068個，容積109176立方米，溝渠396條198.69公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個、容量10085.15立方米，還需配套建設5.46萬畝。2010年建設棟川鎮、光祿鎮、官屯鄉等區域，實現種煙區域100%覆蓋。配套建設面積5.46萬畝，規劃建設溝渠590條320.46公里，總投資5459.30萬元，其中煙草補貼4367.44萬元，煙農以勞折資1091.86萬元。（3）煙路規劃建設按照科學合理、經濟實用、確保質量的原則，與溝渠相配套，與連片規模相配套，規劃建設田間機耕路485條140.86公里，現已建成54條32.22公里，需新建431條108.64公里。2010年新建431條108.64里，總投資1947.99萬元，其中煙草補貼1636.97萬元，煙農以勞折資311.02萬元。按照楚雄州公司批復整個工程分兩批組織實施，目前，三個基地單元建設已有兩個基地單元順利通過國家局及省公司組織驗收，剩下一個基地單元即將完成建設任務。
4、整縣推進現代煙草農業建設得出的啟示
（1）深入調查、依據準確，高標準、高起點謀劃，高技術系統設計是確保基本煙田建設工程設計方案合理、適用的根本保證。基本煙田建設從規劃選址、上報計劃、項目篩選立項、圖紙測量及工程規劃，要經過若干次的實地踏勘及方案修編，從下至上，從上至下，多次評審論證，最終得出比較科學合理的設計方案，指導工程施工。
（2）集中連片統一規劃，以煙草牽頭，政府整合，多部門聯動，多渠道投資，能有效地減少重復建設、重復投資，使工程達到規模化、合理化，最終達到事半功倍的目的。
今年姚安縣整縣推進現代煙草農業建設，由于縣委、政府高度重視，加強協調領導，從工程規劃上報開始，縣委、政府就專門安排一名分管的副縣長進行各部門的綜合協調工作，在規劃、設計過程中，縣國土局、農綜辦親自安排技術人員配合，在規劃過程中及時提供部門規劃設計方案，使整個規劃設計少走彎路，少留空白，集中資金，優勢互補，盡量不留半拉子工程。
（3）山壩并重，整體推進，是逐步縮小山區、壩區差距，實現共同富裕奔小康的必由之路
通過姚安縣2010年壩區現代煙草農業建設，使壩區達到了田間排灌溝渠、田間道路、橋、涵、閘配套，有效地減少了輸水損失，節約了勞力，降低了種煙成本，增加了土地產出率。此舉很值得借鑒和推廣，今后，我們將在山區規劃建設田間灌溉溝渠、池（窖）、供水管網等配套工程，使山區群眾共同感受到現代煙草農業建設所帶來的巨大實惠和方便，通過基礎設施的不斷完善配套，逐步縮小山壩差距，最終實現共同富裕奔小康。
第5篇：現代農業規劃設計范文
關鍵詞：科技創新；發展現狀；農技推廣
1多元化農技推廣體系，構建起科技推廣服務網絡
1.1基層農技推廣系統逐步健全，成為科技興農的主導力量
近幾年各區縣逐步建立健全了農機推廣機構，明確了公益性質，建立了公共財政供給保障機構，并聘用充實加強了技術人員，市縣鄉農技推廣機構服務功能顯著增強。在健全縣鄉農技推廣機構的基礎上，服務體系進一步向下延伸，每個鄉設立1個農技員或3~10個示范戶，成為村級農技推廣服務的載體，在全市建立了市、區（縣）、鄉鎮、村四級農技推廣體系，加快了農業新技術、新成果的推廣應用。
1.2農業產業化體系不斷完善，發揮了農業龍頭企業的科技帶頭作用
近幾年，各區（縣）為加快科技興農步伐，把加強農業產業化體系建設作為重點來抓，通過加大財政扶持力度、協調金融支持、落實減免稅收政策等措施，加快了農業產業化體系建設。截止到2010年底，全市市級以上重點龍頭企業達122家，帶動農戶37萬戶。農業產業化體系的快速發展，對全市現代農業發展產生了巨大拉動作用。山東得益乳業有限公司建立了生鮮乳生產標準，在102個生產基地中都派駐3~5人技術服務小組，使國內外最先進的奶牛飼養技術以最快的速度在全市奶牛養殖中得到推廣應用，奶牛單產水平提高20%以上。
1.3農民專業合作社和專業協會快速發展，成為科技興農的新生力量
全市農民專業合作社和各類專業協會分別達到1272家和630個，形成了“合作經濟組織+基地+農戶”的農技推廣體系。淄博思遠蔬菜專業合作社擁有13名大學生、1名研究生組成的科技服務團隊，創辦了《思遠科技》和手機短信服務平臺，定期向社員發送技術信息，6輛技術服務推廣專用車巡回深入社員中釋疑解難，4個電影放映隊播放科教片，普及科學種田知識。臨淄區朱臺鎮成立了32個專業合作社，制定了“十統一”服務規范，將先進實用技術寓于“十統一”服務中心，全鎮7萬多畝良田實現了“十統一”服務全覆蓋，有效促進了科技興農工作的開展，實現了糧食連年增產。
2財政扶持，推動重大科技措施推廣應用
各級財政投入扶持機制的建立，成為科技興農的重要措施，保證了重大農業技術的推廣應用。
2.1鼓勵扶持農民購置大型農業機械，提高農業物資裝備水平
全市各級政府在落實中央購置農機補貼政策的同時，進一步擴大補貼范圍，有些區（縣）在國家規定的補貼30%比例的基礎上，又增補了10%~20%，調動了農民購置大型農業機械及配置機具的積極性。到2010年底，全市擁有農用拖拉機23897臺，其中80馬力以上大型輪式拖拉機2904臺，聯合收獲機8144臺，其中玉米聯合收獲機3119臺，各類耕種收配套農機具47790部，農業機械化水平在全國同類地區保持領先。2010年“三夏”臨淄區鳳凰鎮建成全省第一家大型糧食低溫烘干中心并投入使用，日烘干小麥能力達60萬kg。項目總投資300余萬元，其中國家購置補貼44萬元，臨淄區補貼50萬元，鳳凰鎮補貼20萬元。同年“三秋”臨淄區和桓臺縣又新增2處烘干中心，為農技服務由產中向產后延伸發展起到了良好的典型帶動作用。
2.2推廣秸稈綜合利用技術
市政府連續3年與各區（縣）簽訂責任書，將秸稈禁燒任務及秸稈深耕還田、秸稈青貯、秸稈反應堆、秸稈固化等任務分解落實到各區縣，3年投入財政資金5100多萬元，區縣按不少于1~2的比例配套資金，按不同利用方式給予農民秸稈利用補貼。秸稈深耕還田全市平均每畝補貼30元，臨淄區有些鄉鎮補貼到80元，有些村深耕還田費用由財政和村集體全額承擔；應用秸稈生物反應堆技術為每個大棚提供補貼800~1200元；青貯每立方米補貼15~20元。2010年，全市秸稈綜合利用率達到93%，高出全省平均水平22%。
2.3支持測土配方施肥技術
市政府安排測土配方補貼資金340萬元，引導扶持農民改單一施肥為配方施肥。在全省首家引進智能施肥專家系統，建成測土配方實施數據庫并有效運用為700多個種植大戶、科技示范園區、農民專業合作社等提供個性化服務。全市化肥年用量由2007年前的40萬t減少到2010年的36.6萬t，節本增效1.7億元。
2.4推廣以沼氣為紐帶的生態農業技術
自2006年以來，全市各級依托中央國債項目和省項目，積極籌措財政資金1.1億多元，加大了對戶用沼氣池和大中型沼氣工程建設力度。近幾年全市戶用沼氣池以每年1萬多個的速度遞增，全市戶用沼氣池保持量達到9萬多個，大型沼氣工程28處，建成“千池鎮”20多個、“百池鎮”150個，“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“四位一體”等生態循環農業模式1000多個。“沂蒙山”牌紅富士蘋果被指定為奧運果和全運果。
3整體技術推廣模式，提升科技推廣效益
3.1加強科技研發，加快新成果的推廣應用
發揮市農業科學院的主導作用，引導扶持發展12個民營科研機構，加快農業科學研究。今年來，共取得具有自主知識產權的科技成果500余項，其中部、省級農牧漁業豐收獎、科技進步獎等60余項。選育出了“淄農003”等一系列新品種，在全省推廣種植5000多萬畝；在國內率先開展蓖麻育種研究，選育的“淄蓖1號”為國內通過審定的第一個蓖麻雜交種，處國際領先地位；選育的大白菜新品種“淄白7號”成為早秋大白菜主載品種，在全國推廣種植300多萬畝；“南瓜種質創新及瓜類砧木產業化開發研究”等科研成果，均達到國內領先水平。
3.2加強技術引進，提高農業技術水平
全市引進上千項先進技術，有些在全市農業生產中已廣泛應用，取得了明顯的經濟效益。秸稈生物反應堆技術已在5000多個蔬菜大棚中應用，每畝大棚每年能利用秸稈10~15畝，增產蔬菜20%~30%。增收節支3500~4000元。不僅解決了秸稈轉化利用問題，而且還可解決冬暖式大棚內地溫低、CO2缺失、病蟲害嚴重、土壤生態惡化四大難題，提升了農產品質量和經濟效益。與農業部農業規劃設計院合作，在全國率先研究出“一體兩相”、“一相兩體”、“全混合式”三種秸稈發酵形式，在全市沼氣建設中廣泛應用。
3.3探索農業技術集成模式，變單項推廣為集成應用
一是依托農業示范園區進行技術集成推廣。在小麥示范園區集中安排小麥寬幅精播試驗、小麥壟作示范、深耕還田對比試驗及小麥品種、播期對比等多項新技術、新成果試驗示范。在大田示范中采取“四統一”措施，即統一品種和播期、統一測土配方施肥、統一病蟲害防治、統一技術指導，全面落實“一增一防三改”標準化生產技術。2011年桓臺縣37.09萬畝小麥在歷經了冬秋春連旱的情況下，平均畝產達到547kg，高產攻關田實打驗收畝產759.18kg，單產、總產、高產創建均創歷史最高。二是大力推動綠色控害技術模式，提高農產品安全水平。按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，在重點農作物上優化集成生物防治、物理誘控、生態調控與科學用藥技術，建立了16個綠色控害中心示范區，涉及蔬菜、果品、中藥材等三大類12種作物，年示范面積3.2萬畝，輻射帶動20萬畝，平均減少使用農藥1~3次，每畝減少支出100~200元。
4創新農民教育培訓模式，推進農業科技進田入戶
根據農民需求特點，不斷研究探索適合農民的培訓模式，多途徑、多形式加強農民培訓，培養了一大批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才，促進了農業科技快速進田入戶。一是陽光工程培訓。依托國家及省市補助資金，對熱愛農業、扎根農村的農民進行農業技能培訓，2010年培訓農民1萬多人，3030人考取了相關的職業資格證書，成為科技興農的帶頭人。二是新型農民科技培訓。按照“一村一品”的原則，每村培訓一名農民輔導員，每名輔導員帶動20個科技示范戶，推廣應用農業實用技術。自2005年以來，先后在糧食、蔬菜、果品等村培訓農民輔導員3000余名，舉辦各類培訓班3000多場次，帶動農村示范戶6萬多戶。三是新型農民創業培訓。依托國家及省組織的新型農民創業培訓項目，2000余名農產品加工企業和農村合作組織負責人，到青島農業大學、山東農業大學、山東省農業管理干部學院等院校脫產培訓，800名農村帶頭人在室內進行了創業培訓。通過一系列培訓，提高了農民的科學素質和勞動技能。
5農業科研投入不足，人才隊伍和服務手段亟待加強
科技為淄博市的農業發展發揮了重大作用，調查中也發現當前科技興農工作存在和面臨著不少問題：一是科研開發投入不足。部分科研單位屬差額事業單位，科研與創收并存，在一定程度上分散了精力，影響了科研積極性。二是農技推廣人才緊缺，業務能力亟待提高。有些鎮、村的農技人員偏少，農技推廣工作缺少人去干；今年來農業科技發展迅速，品種、技術更新速度快，農技人員適應新情況、解決新問題的能力明顯不夠，力不從心。三是科技興農所需經費不足。農機推廣的經費較少，不能保障基本支出，正常的試驗示范及技術培訓工作無法開展。四是農技推廣服務手段落后。主要是化驗檢測手段不足，市級的病蟲檢測診斷中心實驗室、農藥成分檢定化驗室等尚需投資建設，缺少農技推廣車和檢測檢驗車等設備。上述的問題嚴重制約了現代農業和農業科技的發展。
6加強隊伍建設，強化體制機制支撐
第6篇：現代農業規劃設計范文
關鍵詞:農產品質量安全;現狀;問題;對策
中圖分類號:S19 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0023-2
0 前言
農產品質量安全是國家公共安全的重要組成部分。提高農產品質量安全水平是發展現代農業的重要內容,對維護公眾健康安全、保障社會和諧穩定、增強我國農業的國際市場競爭力和實現農業可持續發展具有重要意義。
1 我國農產品質量安全現狀
1.1 農業標準體系逐漸形成建立健全農產品質量安全標準體系是做好農產品質量安全工作的前提
1999年以來,農業部已下達11批近4000項農業行業標準計劃項目,組織制定1000余項農業國家標準,指導地方制定10000余項農業地方標準,已基本建立起以國家和行業標準為骨干、地方標準為基礎、企業標準為補充的農業標準體系框架。目前,已在全國范圍內組織創建各類農業標準化示范區539個,引導各地建設省級農產品標準化示范基地3500多個。
1.2 檢驗檢測體系逐步建立檢驗檢測體系是農產品質量安全監管體系的主要技術支撐,是政府實施農產品質量安全管理的重要手段
農業部一直十分重視農產品質量安全檢驗檢測體系的建設、認證、管理工作。目前,農業系統已認證國家級質檢中心12個、部級質檢中心276個,建設省級農產品質檢機構200多個、地縣級農產品檢驗機構1500多個,覆蓋全國31個省、自治區和直轄市。
1.3 安全優質品牌農產品快速發展目前農業系統已形成“三品一標”協調發展的格局,產品總量已具備一定規模
截至2009年底,全國認定無公害農產品已達到49000個,認定無公害農產品產地已超過51000個,認定的種植業產地面積6.7億畝,占全國耕地面積35%;全國有效使用綠色食品標志企業6000家,獲證產品15700多個,產地監測面積2.5億畝;經農業系統認證的有機生產基地(企業)1000余家,產品接近5000個;已獲國家農產品地理標志登記保護產品211個。糧油、蔬菜等大宗農產品認證量占全國同類產品總量的比重超過10%。無公害、綠色、有機等品牌農產品已成為出口農產品的主體,占到出口農產品的90%。綠色食品出口以年均40%以上的速度增長,已得到40多個貿易國的認可。
1.4 執法監管初顯端倪
我國政府相繼制定并頒布了《種子法》《漁業法》《動物防疫法》《種畜禽管理條例》《農藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等一系列法律、法規,加大了對農產品、農業投入品和產地環境的監督、監測力度。到2009年6月,共有10個省級、204個地市級、1916個縣市級農業行政主管部門成立了綜合執法機構。同時,在對十多種農產品和農業投入品實施質量安全普查基礎上,逐步擴大例行監測范圍,依法開展監督抽查,為加強農產品質量安全監管提供了有力的技術支撐。
2 我國農產品質量安全存在的問題
2.1 農業標準化水平低、實施難我國還未真正形成從農產品產前、產中、產后及產品的深加工等整個生產過程的標準體系,標準化水平低、實施難,不能與國際接軌
具體表現在:一是農業標準落后。國外農產品標準每隔2年或5年修訂一次,我國10年以上的國家標準占37.7%,5-10年的國家標準占33.4%。二是農業標準種類缺乏。目前,國家和各省制定的農業標準主要是農作物生產操作技術規程,農產品中的農藥殘留安全限量標準和農產品分級包裝、運輸、市場準入等方面標準數量很少,有的甚至還是空白。三是大多數農產品難以實施標準化生產。農民生產的農產品占我國農產品的大多數,由于我國農戶組織化程度較低,科學文化水平不高,沒有完全掌握無公害農產品生產技術,所生產的農產品差異較大,難以形成品牌,不利于政府部門對農產品生產環節進行有效監督和管理。四是標準可操作性差。標準制修訂主體混亂,造成標準重復、交叉甚至技術內容相互矛盾的弊端。例如,對于蔬菜這一初級農產品,既有衛生部門制定的標準,也存在著質檢部門制定的標準,同時還有農業部門制定的標準。雖然都是國家標準,但質檢部門規定的蔬菜衛生指標要比衛生部門的多出16項5,使生產經營者無所適從。
2.2 檢驗檢測體系尚不完善
一是制度、體系不夠完善。雖然自從1998年我國就開始進行農產品質量檢驗檢測體系的建設,但是,目前質檢機構的數量與檢測能力還遠遠不能滿足當前的需求,尤其,我國中西部地區的農產品質量安全檢驗檢測體系建設嚴重滯后,在全國范圍,通過初步統計大約有一半的縣還沒有設置農產品質檢機構,導致在農產品質量安全檢驗檢測方面存在著一個巨大缺漏。二是投資結構比較單一。我國目前存在的農產品檢驗檢測機構大部分都是非營利的公益性事業單位,絕大部分的投資都是來源于國家的財政安排資金,包括實驗室建設、儀器設備的購置、技術的引進等等,而包括龍頭企業、大型農產品批發市場等在內的社會中介組織投資建設的農產品檢驗檢測機構則少之又少。三是監測范圍、品種、參數偏少。目前農業部開展的違禁藥物的監測遠遠滯后于生產發展。部級例行監測平均每3.8萬噸蔬菜、7000噸肉類產品、1萬噸水產品才檢測一個樣品,我國作為世界上最大的水產品生產貿易國,檢測經費僅是發達國家的1/600,使得監測結果代表性不夠,無法完全反映真實的農產品質量安全狀況。
2.3 “三品一標”認證存有隱患總結多年來“三品”工作
總體上看,認證是規范的,監管是有效的,但在產品質量、標志使用上確實也還存在一定的風險和隱患,主要表現在,一是少數獲證企業誠信、責任、自律意識較為淡薄。二是部分獲證企業生產經營環節質量控制能力比較弱。三是證后產品質量監督抽檢覆蓋面小。四是獲證產品包裝標識行為不規范。五是風險評估、預警及防范工作滯后。
2.4 支撐保障體系不健全檢驗依據的標準數量不足、配套性差,監測工作尚未制度化,質檢人員素質有待進一步提高等
此外,執法過程缺乏規范化和持續性,往往是在出現了重大農產品質量安全事件之后,進行一陣風式的檢查、處理,這無法從根本上解決農產品質量安全問題。
3 提高我國農產品質量安全的對策及建議
3.1 加快我國農業標準化體系建設
一是提高農業標準化意識,培養全新的理念。應該樹立市場意識,所有的農業生產者都應該瞄準市場,一定要在滿足市場需求的基礎上,提高農產品的市場競爭能力,因此,必須樹立和強化農業標準化意識,根據市場要求,不斷優化在市場種占據地位的各種元素,包括農業標準化、科技、信息、產品包裝、品牌效應等要素。二是制定農業標準化發展規劃,加快制修訂農業標準。在國家有關部門的統一指導下,在調查研究的基礎上,制定出適合中國國情的農業標準化發展規劃以及年度農業標準化實施計劃,并雷厲風行地貫徹執行。同時要根據國際上通行的做法,間隔3-5年時間,對目前實行的標準進行嚴格的復審,要根據實際情況予以確定、修訂或者廢止,嚴格注意標準的時效性,逐步完善農產品質量安全標準體系。三是完善農業標準化機構,加強對農產品質量的監管。補充地市級農產品質檢機構,完善縣級農產品質檢站,逐步健全省、市、縣農產品質量安全檢驗檢測體系,并在經費投入上予以大力支持,使各級農業標準化機構都能夠迅速地配齊人員、配齊設備,保證農業標準化工作穩步推進。
3.2 積極發展農產品質量安全認證將農產品質量安全認證作為農產品質量安全體系建設的基本內容和農產品質量安全工作的重要組成部分,增強我國農產品的國際市場競爭能力
建立以產品認證為重點,產品認證(以無公害農產品、綠色食品和有機食品為主要類別)與體系認證(以GMP、GAP和HACCP為基本類型)相結合的認證體系,遵循客觀性、獨立性、權威性、標準化和公開性原則,實行統一的國家認可制度,盡快培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則要求的農產品認證機構,并努力尋求質量認證的國際合作和國際相互認可,促進農業貿易的開展。進一步加強“公司(合作社)+農戶”的GAP(良好農業規范)認證,積極推行GMP(良好操作規范)、HACCP(危害分析與關鍵控制點)、IS09000 系列標準、IS014000 環境管理和環境保證體系等系列標準的認證工作。切實制定一些優惠政策,以加快農業標準化生產的推進速度,鼓勵龍頭企業或者生產大戶開展農產品檢驗檢測,使農產品安全檢驗檢測逐步由國家強制要求向企業或農戶自主檢驗轉變。同時,建立詳細的基地檔案,全面掌握基地情況,以利于方便及時的發現問題、解決問題,同時出現問題可以追溯到源頭。
3.3 加快推進規模化經營
我國農業生產經營方式仍然比較傳統,仍然是“一家一戶”的小規模經營為主體,這種經營方式對全面控制農產品質量安全造成了一定的困難,帶來了一定的挑戰,因此,各級政府應該加大力度逐步引導和推行“龍頭企業+基地+農戶”的產業化生產模式,著力推行農業產業化經營模式,改變以往的小規模經營形式,加大力度建設農業標準化示范區,促進農業生產形成規模,穩步推進優勢農產品的區域化種植、養殖和標準化生產,充分發揮龍頭企業和農村合作社的帶頭作用,以解決散戶經營與標準化生產的矛盾,通過規模效益充分調動農業生產者開展農產品檢驗檢測的積極性和主動性。通過以上的做法既能夠提高廣大農產品生產者的綜合素質,又能便于對農產品質量安全進行全面控制,并能夠更好地對生產源頭進行把關。
3.4 建立農業標準化補貼機制積極爭取中央支農財政資金的扶持,充分利用綠箱政策,加大農業標準化支持力度
一是設立農產品質量安全補貼專項資金。主要用于農業標準化生產的檢測設備、開展檢驗檢測工作、標準化培訓宣傳、高效低毒農獸藥補助、物理防治和生物防治等方面。二是建立稅收優惠政策。對帶動農戶實施農業標準化的生產企業和專業合作組織,從事無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產企業,實行減免稅政策。對實施市場檢測和準入管理的農產品批發市場,降低征稅比例。對農產品出口企業,免征進出口調節稅。
參考文獻
[1] 農業部陳曉華副部長在全國“三品一標”工作會議上的講話[R].2010-3-18.
[2] 呂巧枝.我國農產品質量安全現狀與發展對策.中國食物與營養[J],2007,(4).
[3] 張光輝,李大勝.我國農業標準化建設中存在的問題及對策[J].經濟縱橫,2009(4).
[4] 王佳,趙永紅,王敏杰.我國農業標準化發展探討[J].農業科技與裝備,2009,(5).
[5] 吳修立,鄭國生,等.我國農產品質量安全標準監管體系初探[J].世界標準化與質量管理,2007,(12).
