未成年管理制度精選(九篇)
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第1篇：未成年管理制度范文
《勞動法》實施以來，全市大多數企業在落實女職工、未成年工特殊勞動保護工作上，取得了新進展。一些企業結合自身實際，制定和完善了對女職工、未成年工特殊勞動保護的管理制度，進一步加強了對此項工作的領導和日常管理。但是，目前仍有一些企業，特別是部分鄉鎮企業、“三資”企業，女職工、未成年工特殊勞動保護的法律、法規得不到全面落實，甚至存在著不同程度的侵害女職工、未成年工合法權益的違法行為。為全面落實《勞動法》，進一步加強企業女職工和未成年工的特殊勞動保護工作，現就有關事項通知如下：
一、各單位要采取多種形式，加大女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規、政策的宣傳力度，進一步提高企業各級領導對做好女職工和未成年工特殊勞動保護和重要意義的認識。通過宣傳教育，切實提高企業學法、守法的自覺性和職工依法維護自身合法權益的自我保護意識。
二、加強對本地區、本系統各企業女職工和未成年工特殊勞動保護工作的領導，及時了解和掌握企業女職工和未成年工特殊勞動保護法律、法規的貫徹執行情況。
第2篇：未成年管理制度范文
根據2017年社科學的統計數據顯示，我國留守兒童的規模非常龐大，已經成為一個需要社會給予高度關注的群體。其中六周歲以上的處于上學階段的留守兒童占據留守兒童的67.27%。其中有87%的留守兒童分布在農村，并且主要集中在海南、湖南、四川、重慶、江西、安徽等省份。從當前我國留守兒童犯罪的案件分析來看，其犯罪類型主要集中在搶劫罪、故意傷害罪、??劫罪、盜竊罪、搶奪罪、盜竊罪、敲詐勒索罪等犯罪類型。從上述罪名來看，農村留守未成年犯罪呈現侵財性和暴力性等特點。
二、我國留守未成年人犯罪的成因
（一）父母關愛缺失
父母是孩子的第一任老師。父母的陪伴對于兒童的身心健康成長具有重要意義。對于農村留守未成年人犯罪來說，家庭的不完整對于其健康成長具有重要作用。對于留守兒童來說，其與父母之間缺乏緊密的感情，父母的缺失對于農村留守兒童自發地形成扭曲的價值觀具有重要影響。
（二）義務教育不能有力保障
根據調查顯示有83%的農村留守未成年人都是有祖輩隔代培養，祖輩年事已高，再加上自身文化水平相對較低，農村的教育教學水平本身就和城市相比有較大差距，這也是農村留守兒童身心出現問題的重要原因。農村教育教學水平受制于當地的經濟水平、師資力量、教學理念的限制與約束，針對農村留守未成年人成長所提供的必要的教育與關愛是欠缺的。學校和家庭之間也并未建立有效的溝通機制，從而導致有相當多數量的農村留守未成年人會出現逃學、厭學、輟學的情況。學校方面存在的問題就是多數的學校，包括農村的學校的辦學思想出現偏差，多數學校重視智力教育輕視德育教育，這都是導致學生不能形成正確的人生觀、社會觀、價值觀的重要原因。
（三）社會保障機制不健全
當前我國正處于重要的社會轉型期，在該時期社會轉型過程中會出現各種各樣的問題。城鄉二元化、留守兒童、農民工問題的出現都是社會轉型時期的產物。雖然中國地大物博，但是我國人口眾多，資源分配、供需關系方面仍存在諸多問題。我國資源人均占有量的平均水平遠遠低于世界平均水平，三農問題的嚴重性也在日趨惡化，這就使得農村勞動力遷徙過程中出現諸多問題。其中農民工子女教育問題就是非常重要的問題。在城市公立學校需要農民工子女繳納不菲的借讀費，從而導致多數的農村留守未成年學生被送到辦學條件不是很好的學校。另外，農民工就業的不穩定性，也會對學生的學習造成很大影響，從而影響農村留守未成年人身心的健康發展。
三、防止我國留守未成年人犯罪的對策
（一）轉變教育觀，增強家庭關愛
家庭具有導向、啟蒙功能，也是提高全民素質的重要環節。根據《中華人民共和國預防未成年犯罪法》第十條：未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的法制教育負有直接責任。學校在對學生進行預防犯罪教育時，應當將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監護人，未成年人的父母或者其他監護人應當結合學校的計劃，針對具體情況進行教育。因此，家庭對于未成年人成長及未成年人保護具有重要的主導作用。一個相對和諧、美滿的家庭往往能對未成年人的性格起到良好的促進作用。家長應當增強與子女聯系的密度，減少因為不能陪伴導致子女身心健康出現問題的概率。
（二）規范教育機構，強化教育功能
政府應當貫徹落實國家義務教育制度，保障義務教育強而有力的實施。確保做到減少外出務工子女上學擇校過程中出現的各種各樣的問題，轉變當前學校普遍存在的重視智力教育，輕視心理健康教育的局面，給予農村留守兒童更多的關愛。能夠讓學校教育承擔一部分家庭教育的責任，轉變當前農村學校教育教學過程中思想觀念方面的問題。強化學校心理教育的作用，發揮學校承擔社會責任的作用。
（三）健全社會保障機制
健全社會保障機制，首先需要改變當前二元戶籍管理制度。雖然當前的二元戶籍管理制度在控制城市人口增長、維持社會穩定方面發揮了重要的作用，但是這種制度的存在讓農民獲得了不平等的對待，也限制了城市化發展的進程。戶籍制度的存在也是限制農村留守兒童出現的重要原因。權衡戶籍制度的優劣，發現戶籍制度的存在弊端大于優勢。因此，需要改善當前的戶籍制度，不斷健全社會保障工作。
（四）增強法制教育
農村留守未成年人犯罪的重要原因源于農村留守未成年人法制意識的淡薄，學校應該意識到上述問題，并且充分發揮學校的心理教育與法制教育的功能。針對農村未成年學生開展法制教育，注重培養學生的法制意識。法制教育的課程不僅應該注重傳輸法律知識，還應該根據未成年的心理特點，制定具有針對性的教學素材。
第3篇：未成年管理制度范文
一、少年犯社區矯正的概念及特征
在我國的法律體系中,過去只包含了社區矯正的一些內容,例如,管制、緩刑、假釋等,卻沒有社區矯正這一法律概念。直到2011年我國《刑法修正案(八)》中明確提出社區矯正這一概念,確定了它的法律地位,但是《刑法修正案(八)》并沒有對社區矯正進行界定。對于社區矯正的定義,學者們對此概念有不同的詮釋,實踐中也有不同的分類。目前我國大多數學者們普遍接受兩高兩院的《通知》中對社區矯正的定義:社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合條件的罪犯放在自己家庭生活的社區,由專門國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正的適用范圍是:主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、以及被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。
我國《刑法》規定,不滿14周歲者不具有刑事責任能力,不承擔刑事責任;已滿十四周歲且不滿十六周歲者只對《刑法》第17條第二款規定的8種罪行負刑事責任。因此,少年犯是指對已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人實施刑法所規定的符合犯罪構成要件的犯罪的人。少年無論是生理還是心理都還不成熟,他們觸犯刑法與成年人不同,有自己的特點,主要體現在以下方面:1.突發犯罪。少年犯罪一般沒有事前的充分考慮和醞釀過程,沒有預謀,其往往是受到某種影響或刺激,一時沖動就容易突發犯罪;2.逆反對抗。少年雖年幼,但在他們心里同樣渴望人格上的獨立和自立,渴望獲得平等的權力和尊重,然而大多數的父母在教育孩子時往往忽視了少年的這種心理需求,只是一味地壓制不予考慮,反而引起他們的反感、對抗或報復;3.沖動好奇。少年因為年少對于社會上的事物見識不多,所以對許多事物都充滿好奇心。但是由于其思維方式的片面性和表面性,常常出于好奇之心而實施了一些違法犯罪行為;4.盲目模仿。少年尚未社會化,因此缺少是非辨別的能力無法判斷其所作所為是對或錯,他們的行為大多數模仿他人,少年所模仿的對象都是比他自己年齡大的,他們的模仿性特別強,如果被模仿對象的行為是不法行為,則該少年也會作出不法行為來。
綜上,我們可以給少年犯社區矯正下個定義:將符合法定條件的少年犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的刑罰執行活動。
二、我國少年犯社區矯正制度的現狀
在我國的法律體系中并沒有社區矯正的專門法律,更沒有專門的少年犯矯正立法。自2003年社區矯正試點開展至今,我國只在《刑法修正案(八)》中明確規定管制、緩刑及假釋適用社區矯正,并沒有出臺專門的《社區矯正法》,僅有2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合的《關于開展社區矯正試點工作的通知》、2004年5月司法部制定的《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》、2005年1月兩院兩部聯合的《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》、2009年9月兩院兩部聯合的《關于在全國試行社區矯正工作的意見》、2012年1月兩院兩部聯合的《社區矯正實施辦法》及一些地方性法規。值得肯定的是,《社區矯正實施辦法》設立了專條對未成年社區矯正人員的矯正作出了特殊規定,體現了對未成年犯罪人的特殊保護。這些相關部門(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部:《關于開展社區矯正試點工作的通知》,司發[2003]12號)規章及地方性法規規范了社區矯正領導體制、工作機制、社區矯正工作基本流程以及部門內部日常管理,保障了社區矯正制度運行。但是這些部門規章和地方法規遠不能滿足現實的需求,亟需對社區矯正的上位立法以及全面立法。
(一)少年犯社區矯正的立法欠缺
從我國《立法法》的精神來看,有關剝奪和限制公民自由的刑罰方法和措施,以及執行活動都應該納入國家最高立法機關,并通過最嚴格的立法程序在法律中規定。然而縱觀我國現行的法律,就我國《刑法》、《刑事訴訟法》和《監獄法》對少年犯社區矯正有一些規定,但是這些規定不僅少而且過于原則和籠統,對于少年犯社區矯正制度的規定近乎空白。可見,我國現行的法律體系中缺少關于少年犯社區矯正的專門立法,導致在對少年犯實行社區矯正的過程中欠缺法律依據。
(二)未建立區別于成年人的少年犯社區矯正制度
在中國犯罪學研究會第13屆學術研討會上,與會代表在研討少年司法制度時,呼吁加快社區矯正立法,完善未成年人社區矯正措施,建立適合少年犯特點的社區矯正管理制度。西方國家都已采取了專門適用于未成年人的社區矯正管理制度和模式,有專門的管理機構和不同于成年人的專業化管理人員。②但是,目前我國試點省市中基本上沒有確立適合未成年人特點的社區矯正管理制度,而是不加選擇地與成年人混同操作,既不利于未成年人的矯正,又影響了社區矯正工作的效率。
(三)缺少專業的矯正工作者,缺少適合少年犯的矯正項目
第4篇：未成年管理制度范文
【關鍵詞】未成年犯；矯治
中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-148-01
一、我國現階段對在押未成年犯矯治存在的問題
（一）未成年犯在押時的教育和出獄以后適應社會之間存在脫節
我國對在押未成年犯監獄里的改造著重強調的是思想、勞動、制度一體化，沒有與外面的社會有過多的交集。未成年犯在監獄里沒有什么文化課，技術技能的培訓也沒有太大的吸引力。監獄里的書籍和偶爾看看電視是不能讓他們對外面社會有更新的了解，他們擔心被外面的世界所拋棄，他們渴望新生，但是他們又害怕面對出獄后的社會。監獄矯治這種封閉式的模式與正常社會生活的差距極大，有些未成年犯刑滿釋放后，由于跟不上社會的節拍，難以適應社會需要而重新走上犯罪道路；有些未成年犯因為長期與社會隔離，與外界信息溝通和交流出現障礙進而出現心理障礙。即監獄改造和回歸社會之間存在脫節，這種脫節是可怕的，它說明在押未成年犯的矯治工作還是沒有完全做到位，并不能夠完全防止未成年犯出獄以后重新犯罪，也不能很好地促進未成年犯回歸社會后積極地生活態度。
（二）在押未成年犯對社會歧視存在恐懼
未成年犯對自己身份的焦慮，害怕出獄后不被社會接納，遭到社會的歧視。未成年犯無論在心理和生理上還都處于成長期，心理承受壓力的能力遠遠低于成人。如果在監獄矯治的時候沒有充分考慮未成年犯出獄后的心理預期，那么很容易出現更加嚴重的問題。未成年犯會一直帶著“蹲過牢”的犯人的標簽在社會上壓抑地生活。
即使刑滿釋放也無法抹去，社會其他成員往往自覺或不自覺地排斥和疏遠他們。不管他們如何努力的去融入這個社會，社會成員也覺得他以前有前科，有劣性，是危險人物，大都避而遠之。由此，罪犯就會在其心靈上打下恥辱的烙印，產生“自我降格”的心理，進而順應社會對自身的評價，犯罪甚至會被“合理化”，從而演變為行為人難以改變的生活方式。①
未成年犯在刑滿釋放后也同樣面臨著“蹲過牢”的犯人的問題。因為我們知道監獄矯治本來就面臨一個困境，就是哪怕管教人員極力地在監獄里幫未成年犯樹立信心消除心理上的陰影，未成年犯本人也恢復了信念，盡管如此，這些未成年犯也許發現真正的噩耗是在他們走出監獄之后才開始的，社會排斥他們，周圍鄰里不理解的眼神和避而遠之的行為，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印，無法翻身。
二、對在押未成年犯矯治提出幾點建議
（一）監獄設置合理化
借鑒國外的經驗，著手建立有中國特色的分類監管體系，即將監獄劃分為若干不同的片區，分別關押不同類型的罪犯，實行不同程度的監管，采取針對性強的改造方案。當前，各國的開放式監獄都實行以罪犯自覺自律為基礎的教育管理制度，沒有物質和人員方面的強制措施，獄內生活條件同正常社會接近，從而大大降低了監禁狀態對未成年人罪犯身心健康的傷害，有利于未成年人重新適應社會。
從我國目前情況來看，從行刑社會化、科學化的目標出發，有待建立一定數量的開放式或半開放式監獄試點，將那些罪行較輕、主觀惡性不大的未成年人犯罪收容于其中進行管理改造，使開放式監獄不僅成為對輕刑未成年人犯或表現良好的未成年人犯的寬松措施，而且成為罪犯回歸社會前的中途訓練場所。這一點對于未成年人犯的管教尤顯重要。
（二）完善適合未成年犯的社區矯正項目
目前在社區矯治的管理上沒有區分未成年犯與成年犯，因此矯治項目也比較單一，缺少與未成年犯特點相適應的矯正項目。我國學者王順安通過對國外未成年犯社區矯正的項目分析指出，未成年犯社區矯正的項目應包含以下內容：1.服從父母或者監護人以及矯治機構的監管；2.遵守各種社會制度，例如學校的規章制度；3.參加經矯正工作人員認可的工作項目，接受職業和就業的培訓；4.遵守矯正工作人員的指令；5.在指定的時間向矯正機構或其工作人員做出報告；6.參加心理矯正項目；7.參加和酒精的防治；8.參與各種個人、集體以及家庭項目；9.參與矯正機構提供的教育項目。②全面實現尚不現實，但可以根據我國國情和我國的司法現狀逐步的引進和學習國外先進的經驗，進而完善具有我國特色的未成年犯社區矯正體系。
國外的未成年人社區矯正制度是一個完整的體系，其中所包含的具體設計都是連環相扣的。而我國正處于社區矯正的初級階段，需要從思想理念上正確對待社區矯正的法律關系，構建合理可行的社區矯正體制，讓未成年犯在陽光般的社區矯正中心重拾新生的信念，健康快樂的接受教育改造。
注釋：
①侯鈞生.西方社會學理論教程[M].2004.
②王順安，甄宏.試論我國少年犯社區矯正項目體系之構建[J].青少年犯罪問題，2005（1）.
參考文獻：
[1]康樹華.青少年犯罪于治理[M].中國人民公安大學出版社，2000.
第5篇：未成年管理制度范文
關鍵詞：未成年人；幫教基地；教育；感化
由于時代的迅速變遷，現今的未成年人容易受不良的社會環境影響，很多未成年人容易走上犯罪的道路，而正因為未成年人身心、思想的不成熟，他們仍有著更多的機會進行教育和挽救。其中，在處理未成年人刑事案件領域，檢察機關處于重要的環節，構建檢察機關未成年人幫教基地，利用社會幫教措施，開展對涉案未成年人的幫助和教育，成為檢察機關預防和矯正未成年人犯罪的重要手段。
一、我國未成年人幫教制度的法律依據
我國的社會幫教制度，是指我國在社會治安綜合治理的實踐中所創造的一種依靠群眾和社會各方面的力量，對違法和輕微犯罪的未成年人進行幫助教育，使之改正不良行為的一項制度。社會幫教既不是行政處分，也不是刑事處罰，而是一項為那些有一般不良行為和嚴重不良行為的未成年人提供幫教的社會措施[1]。我國早在1983年4月公安部等7部門就聯合發出了《關于違法或輕微犯罪行為青少年幫助教育工作的幾點意見》，明確了對違法青少年的幫教制度，1991年我國制定了《中華人民共和國未成年人保護法》確定了“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”成為了開展未成年人社會幫教的指導思想和基本原則。1999年11月施行的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第47條明確規定了開展未成年人的教育、挽救工作。而早在1985年，我國就參與制定并簽署了《聯合國少年司法最低限度標準規則》，其中第11條更是明確了要未成年人的“觀護辦法”。
以上法律規范及司法慣例都確定了保護和挽救未成年人的基本路線，以及在此基礎上確立的未成年人幫教制度，以此來達到減少和預防未成年人犯罪的最終目的。
二、中外幫教制度及幫教基地的經驗借鑒
我國開展未成年人刑事案件幫教制度的時間并不長，并且先后借鑒了國外的相關經驗華。一部分，幫教基地構建來源于國外先進制度。日本更生保護制度淵源于18世紀后半期的出獄人（即刑釋人員）保護制度。早在明治16年（1883）年，神道教的神職人員池上雪枝就在大阪開設了一所名為雪枝的感化院，即日本最初的非行少年感化院。[2]這成為最初的涉案未成年人幫教基地的雛形。而英國則建立了完善的保釋制度，其中針對未成年人，其設立了一個未成年人保釋支持小組這一機構。這一機構須負責被保釋未成年人受教育的權利不被中斷。有時也可將被保釋者放在社區志愿者家里看管。
在我國，已經有部分城市開展并建立了較為完善的未成年人幫教及幫教基地制度，其中以上海為領頭和典范。上海未成年人社會幫教工作在預防未成年人犯罪工作中歷來具有很重要的作用。其中形式多樣，如普陀區法院建立的“緩刑對象自立學校”、長寧區檢察院建立的“觀護員制度”[3]，其中更為成功和高效的是幫教基地的建立，始于長寧區法院和虹口區法院的探索。被很多區院借鑒，例如虹口區依托富大集團等大型民企建立的“陽光基地”，寶山區依托寶鋼等大型國企和區工讀學校建立的幫教基地，閔行區依托莘城賓館建立的幫教基地等。這些基地的建設，都為幫教力量社會化的實現奠定了物質基礎。觀護幫教基地的建立，提供正規的社會化幫教矯正服務，符合適用非羈押措施條件的閑散未成年人。
三、檢察機關針對未成年人犯罪設立幫教基地制度的探索
（一）檢察機關開展未成年人幫教基地的可行性
正因為檢察職能中的不、訴訟監督等特殊職能，使得檢察機關在未成年人刑事犯罪的處理方式方法上能夠發揮重要的作用。從橫向來看，檢察機關在審查批捕和審查階段，能夠廣泛地與未成年人的家庭、學校、社會關系聯系起來，更為全面和深度的了解未成年人生活和成長的環境，發現和挖掘未成年人犯罪的背后原因，能有積極開展社會調查工作，形成品格證據，這些都將成為開展未成年人幫教工作的有利條件。
從縱向看，檢察機關開設未成年人幫教基地具有重要的銜接作用。檢察機關審查后的程序即為法院的審判階段，但在此之前檢察機關有對輕微刑事案件的不權限，能夠切實達到教育為主、懲罰為輔的目的，而同時在作出不的決定的同時，也要保障涉案未成年人能夠認識到自己行為的違法性和對社會的危害性，能夠真心悔改，積極改造，重新回歸社會。這就需要在檢察機關審查階段能夠為未成年人提供一個教育挽救改造考察的機會，能夠盡早的改造和挽救未成年人，減少對未成年人的刑事處罰。
（二）幫教基地的適用對象和適用階段
從現階段來看，幫教基地的作用將貫穿于整個刑事訴訟程序中，幫教工作也同樣貫穿于整個刑事訴訟過程。這其中可以借鑒上海出臺的相關政策法規，如上海針對未成年人開展觀護工作的對象，即為“作案時未滿十八周歲，有證據證明其涉嫌犯罪，并具備適用非羈押強制措施條件的未成年人。”[4]因此，在審查批準逮捕和審查的未成年人犯罪嫌疑人，一類是犯罪情節輕微不需要采取羈押措施的嫌疑人，應當秉承“可捕可不捕的不捕”的原則，不再進行羈押，可以采取更為靈活的幫教工作；另一類是外地來本地人員作案，存在很大的脫保風險，同樣可以采取有效的幫教基地教育機制，作為后階段或不的參考項目之一。此外，對于一些涉案未成年人，由于年齡或者在案件中作用較輕，為了有利于其改造，同樣適用于安置幫教基地進行有利教育和改造。
而從適用階段來看，同樣貫穿于整個刑事訴訟環節。從嫌疑人移送審查批準逮捕節點起，檢察機關便具有不予批準逮捕后，建議對取保未成年人采取幫教工作的途徑，來進行未成年人嫌疑人的管理和幫教。而在審查階段，檢察機關同樣可以對未成年人犯罪嫌疑人進行幫教以及開展社會調查等多項工作，為檢察機關做出或不的決定打好基礎。此外，對于不、緩訴、免于刑事處罰、以及判處緩刑的未成年人，檢察機關同樣應予以跟蹤反饋，并與相關機構、社會組織共同開展審判后程序的未成年人的社會幫教工作。
（三）開展幫教基地的運行模式
檢察機關依托自身職能，與相關社會機構、社會組織相互配合，共同建立幫教基地。如與公司企業、工讀學校簽訂協議，共同建立幫教基地或陽關基地、社會管護站。作為開展幫教工作的平臺，為未成年人提供了一個學習和成長，并學會一技之長的場所，使其能夠進入社會后迅速融入社會。此外幫教基地引進多方人才，全面開展幫教工作，通過思想匯報、工作交流、心理輔導、學習教育等方式對涉案未成年人進行監督和教育。更為重要的，有條件時可對未成年人開展勞動技能培訓，提高被幫教對象回歸社會后的生存能力。
幫教基地的開展和運行要求各環節相互配合相互結合，與未成年人社會調查工作的共同開展，有利于司法機關剖析未成年人犯罪原因，預防和減少未成年人再犯罪；與新刑訴法要求的附條件不制度相互結合，改造和被教育情況，可以作為檢察機關做出是否附條件不決定的參考因素；另一方面，對于檢察機關已經做出附條件不的未成年犯罪嫌疑人，作為檢察機關開展監督、矯正以及教育工作的重要平臺。
四、開展檢察機關未成年人幫教基地體系的幾點建設性意見
第一，開展幫教基地工作需要規范化的組織形式和管理制度。幫教基地工作需要司法機關與社會各方面組織的相互配合和相互監督，但在實踐中，很難形成完整統一的管理體系，也沒有現行的法律法規對幫教制度進行規范。因此開展幫教基地不應流于形式，司法機關尤其是檢察機關作為幫教工作的帶頭和主管機關，應當制定相應的制度和規范，加強對幫教基地的管理和考核監督，才能夠讓幫教基地真正的發揮應有的作用。
第二，開展幫教基地工作需要提高幫教人員的綜合素質，明確職責，提高幫教基地的專業化和規模化。協助司法機關開展幫教工作的幫教人員，應當選取思想品德優秀，熱心未成年人教育工作，有一定社會閱歷、責任心較強的人員來擔任，要求幫教人員應具備較高的素質，幫教基地應逐漸提升專業化和規模化。
第三，開展幫教基地需要社會各界的關注和各組織機構的分工配合。不僅要求司法機關作為主管和牽頭機構進行開展工作，更需要與綜合、預防、青保、教育等政府職能部門以及團委、社工組織、企事業單位等社會力量相互配合和合作，共同構建幫教基地體系，因此提高全社會對幫教工作的重視和關注，統籌規劃各職能部門的責任和分工，形成良性循環體系，建立全社會系統性對涉罪未成年人的關注和教育挽救工作體系，最大限度的減少和預防未成年人犯罪，才是幫教基地工作開展的最終目的。
注釋：
[1]佟麗華：《未成年人法學》，中國民主法制出版社，2001年版，第271頁。
[2]施佩琴：《關于完善我國安置幫教工作體系的思考》，中國法院網，。
[3]劉長想：《上海未成年人社會幫教工作的歷史和發展》，青年工作，2005年第5期。
第6篇：未成年管理制度范文
1、繼續開展以創建“安全學校”活動。各校要根驗收的標準，明確校長是學校安全工作的第一責任人，層層落實責任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學校的各種宣傳場所和設備，增強安全意識，使學生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結，努力減少和遏制各項安全事故的發生。
4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾，使學校的安全教育形成校內外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。
二、全面推進學校“依法治校＂、依法執教工作。
1、各校要加強學校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質，推進依法治教進程。首先，各校要進一步完善各項規章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進學校民主法制建設，深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學校治安綜合治理，確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序，創造良好的學習教育環境，是關系到青少年學生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動，對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查，重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規范，措施是否得力，教育是否落實，設施是否過關，特別是要對學校內部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等）進行全面的檢查。聯合相關部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環境不斷優化，治安秩序保持平穩。
第7篇：未成年管理制度范文
[關鍵詞]未成年人;安全
【中國分類法】：G445
近年來，隨著社會的改革的深入和發展，學校以及周邊的環境均發生了很大的改變，各地學校學生自殺、墜樓、校園暴力、學生害事件頻傳，這是學校無法避免且被迫面對的現實。我校在近幾年來周邊環境也遇到許多新的情況和問題。我校是一個有著1300多個孩子的寄宿制學校，尤其是2012年以來食宿綜合樓的落成，在平時教育教學和日常管理的基礎上，又多了近300個孩子平時的食宿管理工作，這無疑又增加了許多工作的難度。所以，在實際工作中，我們本著預防為主，強化師生自我保護和安全意識，同時制定了嚴格的安全管理制度，并與學校德育工作緊密結合，定期開展安全教育活動，認真落實各項預防措施，使未成年人保護工作得到全面、扎實、有效地開展。
一、加強安全教育，提高全體師生的安全意識和自我保護意識
一件安全事故，往往由一些不經意的安全隱患引起，所以校園安全教育不容小視，在平時教育中將危險苗頭及時撲滅，這是學校未成年人保護最為有效的方法。每個學期，我校都要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊以及利用文化櫥窗、廣播、黑板報等宣傳工具對師生進行安全宣傳；同時以主題班隊會、紅領巾小廣播、國旗下講話以及學科滲透等途徑，針對性地對學生開展安全教育，使學生比較系統的學習安全知識和相關技能，生動形象地對學生進行交通、用電、防火、防溺水、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、安庭安全、戶外活動安全教育。
通過每學期的各種安全宣傳和教育活動，使全校師生的安全意識明顯增強。此外，我校還注重學生的親歷性，讓孩子參與到安全教育中，調動他們自我保護的主動性。如在交通安全教育中，教師設計一些角色扮演，演一演生活中如何過馬路和騎車，在情景活動中讓孩子親自找一找哪些地方容易出現危險，并討論怎樣想辦法來消除這些隱患，使孩子們很快知道過馬路和騎車應注意的事項；又如有的孩子經常流鼻血，在情景演示后學生學會了正確的處理方法，這樣如果他們再遇到這樣的事，自己能很好地處理。
二、狠抓安全管理，打造平安校園
校園安全，人人有責。我校在安全管理上制定了一系列嚴密措施，給全體師生的安全提供強有力的保障。每學期之初，我校對各項安全工作制度根據實際情況，都要進行全面補充，做到制度全面、合理，責任明確。我校完善了四項制度，一是門崗制度。堅持門衛按時交接班，認真巡視，做好外來人員登記，對校園實施封閉式管理，嚴防閑散人員進入校園。做好上課期間師生外出登記工作，以免有人員在上課時走失或發生意外，確保校園安全，維護正常教學秩序。二是校園日常值勤制度。要求值周領導提前半小時到校，每天都有兩名領導和三名校警全程負責課前、課間的安全巡視檢查，放學時間有兩名領導負責放學秩序的檢查工作，課間操、放學時間教學樓東西兩側樓梯口都有兩名老師負責學生的上、下樓安全，預防踩踏事故的發生，及時把偶發事件消滅在萌芽狀態，使校園安全工作在時間和空間的管理上沒有死角。三是點名制度。要求教師每天必須做好學生的出席點名工作，發現問題及時上報，并與家長聯系。四是建立學校安全意外工作預案。結合我校實際，制定校內各類突發事件工作預案。在預案中做到人員職責明確，信息渠道暢通，程序科學，實施便捷。
除此之外，我校又根據實際工作中出現的新情況，及時調整和增加安全工作內容。針對近期中小學事件頻發，我校在師資不足情況下開設了安全教育課程，對學生定期進行自我保護輔導；針對近期校園踩踏事件頻發，我校每月開展2次學生緊急疏散演練活動，收到良好效果。2013年吉林省松原市發生5.5級地震，我校震感強烈，當時學生正在教室上課，這是對我們安全工作的一次全面檢驗，由于我們平時對地震應急疏散演練常抓不懈，僅用1分40秒便實現了全體師生在操場上集合，在最短時間內組織學生緊張有序疏散，保證了師生的安全，這正是我們對疏散演練扎扎實實、常抓不懈的結果。
三、重視對學生進行心理疏導，使其有一個陽光、健康的心理
近年來，很多中小學生都因心理障礙而產生過激行為，如自殺和殺人等事件時有發生。導致這些極端行為的原因是多方面的，但與他們的心理素質有很大的關系。現在很多學校重視學生智力的培養，往往忽視學生的心理健康教育。
當前我們對未成年人不僅是“身”的保護，更多要關注他們的內心感受。為發揮學校教育的主渠道作用，減少未成年人極端行為的發生，我國新修訂的《未成年人保護法》中規定：“學校應當根據未成年人學生身心發展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。”
基于以上思考，我校很早便設立了心理疏導室，由專職校醫和相關領導擔任心理疏導員，每周定期向學生開放，對各班報上來的近期在班級學習和生活等方面表現比較異常的同學進行心理疏導，在對一些學生心理疏導時，我們發現家庭中缺少關愛的孩子心理問題尤為突出，他們的叛逆和仇視心態特別強烈，與同學打架以及在班級中種種格格不入的行為便是他們這種心態的反應。針對這種情況，我校特別建立了心理障礙兒童檔案，定期對留守兒童、單親家庭等孩子進行心理疏導，并與學校德育、少先隊工作相結合，在每逢兒童節和其他節日時對他們進行幫扶和送溫暖活動，讓這些孩子在感受到學校大家庭的溫暖。
通過積極有效地工作，我校這一部分孩子基本擺脫了心理陰影，與大多數孩子一樣，用一個陽光、快樂的心態來迎接學習生活。
第8篇：未成年管理制度范文
【關鍵詞】五年制 學前教育專業 學生 管理模式
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）10C-0113-03
五年制人才培養模式，作為當前現代職業教育大力倡導的教育立交橋中的一種形式，具有不可替代的優勢。特別是學前教育專業的學生以其扎實的技能及較好的職業素養深受用人單位的歡迎。但這一群體與高職高專的學生相比在年齡、思想、心理及文化基礎等方面有著很多的不同，特別是作為未成年就進入職業教育領域及大學校園學習生活，在管理方面具有特殊要求。
一、五年制學前教育專業學生管理存在的問題
目前，學前教育事業發展迅速，社會對幼兒教師的需求量很大，師范院校在嘗試各種層次的人才培養模式，滿足社會的需求。五年制學前教育專業在很多高校都沒有，學校把大部分的時間精力用在教學上，在學生管理上缺乏研究，存在針對性不強、教育方式效果不夠等問題。具體如下：
（一）沒有相對獨立的教育教學空間。五年制學前教育專業學生一般是“2+3”及“3+2”的培養模式，前兩年（或三年）為中職，后三年（或兩年）為高職。他們入學的時候屬于未成年，與參加高考進入高職高專學習的學生相比，不論是在教學上還是在管理上都是有區別的。著名教育家李秉德先生曾指出：“中等教育與高等教育的最大區別是，前者主要依靠他人管理和他人關愛，后者注意自我管理，這是教育對象是否成人化決定的。”相對獨特的校園及教學場地和宿舍區域，對實行不同于成年學生的作息時間、打造有針對性的校園文化及相對封閉的管理就更容易實現。但從目前在很多學校看，并沒有給這個特殊群體提供相應在空間，往往是成年與未成人學生一并在一個較為開放的校園里，學生隨意進出，一樣的學習與生活，如校園使用統一的作息時間及網絡，對于自控能力弱的未成年學生來說容易出現熬夜、沉迷網絡現象，影響身心健康成長。國家法律規定的對未成年人學校周邊環境要求，如不能開網吧、娛樂場所等，學校往往無法顧及，這對未成年學生來說很難分清良莠，進而受到誘惑，沾染不良的習氣。
（二）忽略五年制學前教育專業學生的特殊性，教育效果不佳。一是忽略了年齡特征。五年制高職學生入學年齡為14、15歲左右，畢業時也只有19、20歲，是剛剛踏入成年的年齡。因此，他們幾乎在同一所學校經歷了他們整個青春階段，特別是從未成年到成年的跨度變化，使他們生理及心理都處于劇烈的變化之中，這種劇烈的變化，帶來一系列的不適應，如叛逆、情緒控制能力差、心理問題等，需要對他們針對性管理、教育、引導。而目前高職院校“一刀切”的管理帶來很多管理難度和問題，學生得不到應有的教育。二是忽略了學生文化基礎弱的特殊性。相比較而言，五年制學前教育專業學生的文化基礎薄弱，他們對文化課的學習興趣普遍不高，因此學校在課程設置和學習要求及學習方式上都有所不同外，還應加強對學生學習興趣的引導和學風建設，而不時的學業預警成為對部分學生要經常性做的工作。如果學校忽視了他們的特殊性，過于強調自我發展和管理，對他們的學習狀態采取聽之任之的態度，必然會使這個群體的學生出現厭學、掛科等現象，無法完成學業。三是忽略這個群體思想的復雜性。相比普通高中而言，這個群體學生來源地域廣，層次多樣。一般來源于全區各地，來自農村、城鎮、城市等，容易在班集體中出現思想、生活習慣的差異，這些差異很容易造成學生之間的矛盾，甚至出現人際交往障礙。同時，這個群體學生大多來源于單親、貧困家庭，留守兒童占據很大的比例，他們在家庭環境有受挫感，在同齡人中有自卑感，在師長面前得到的負面評價也相對多些，這讓他們比其他同齡人有更多的心理問題，這些都需要有針對性地進行管理和教育。
目前，很多高職院校都有這種層次的學生，他們分散在各系部，與其他高專學生一起學習生活。學校一樣的教學及管理方式，忽視了他們年齡p思想特點及成長的規律做法，不僅讓這個群體學生得不到應有的因材施教，而且采取開放式管理，基本上是學生自我管理為主，這對需要多在引導及溝通、需要有約束和關注的五年制學前教育專業學生來說很不合適，他們“三觀”得不到正確的引導，良好行為得不到養成，思想問題、心理問題得不到及時化解，從而導致這個群體的學生違紀、退學、心理障礙、無法如期畢業等現象特別多。這不僅造成管理困難，同時教育教學質量也不盡如人意。
二、五年制學前教育專業學生管理模式
學前教育專業的學生是未來的幼兒教師，他們的素質決定未來學前教育事業的發展，決定下一代成長的質量，重視幼兒師資的培養不容忽視。針對五年制學前教育專業學生存在的管理問題，可采取以下行之有效的方法。
（一）成立專門的教學部門，分層教學與管理。設置獨立的部門有利于開展針對性的研究，可以緊扣這個群體的特殊性，采取相應的措施，提出不同的要求，給予這個群體學生相對獨立的又與其他學生融為一體的學習生活空間。
按照學生的年齡層次實行分層管理。五年制學前教育專業學生年齡跨度大，即使學校成立了專門的教學部門，也要針對學生的年齡特點來進行分層管理，特別是避免忽略受教育者的知識層次以及尚未成年的事實，對學生在條件不成熟在情況下實行學生自我管理而出現的漏洞；防止強調學生個性發展的同時，忽略對學生的積極引導、關注；避免過于強調制度約束的作用，忽視未成年人思想教育的特殊性等。分層管理，一般來說，前三年日常管理按照未成年學生的要求來進行，依據我國《未成年人保護法》等制定相關的管理制度，主要特點是管理相對管理封閉、嚴格，教師的主導作用更凸顯。如在人員配備上，一般是一個班級一位班主任，在教學場地分配上，一個班級配備固定的教室等。在學習生活上要求學生按時熄燈休息，統一晨練、上晚自習，出行請假報告等。同時要突出家長的監護職責，定期與家長溝通，積極打造家校教育平臺等。后兩年按照成年學生特點來管理，學生自主性、開放性增強，強調學生自我管理。在思想教育上要針對不同年齡階段采取不同的方式，突出不同的主題，如在第一、二年對學生進行青春期教育；在第三年舉行學生十八歲成人禮；在第四、五年對學生開展戀愛婚姻的主題教育等。
同時，建立相對獨立的空間，實行統一的管理要求，打造適合學生的校園文化，增強管理和教育的針對性，以取得更好的效果。
（二）養成教育，常抓不懈。五年制學前教育專業學生來自全國各地、各學校，學生的生活、學習、行為等習慣不盡相同。特別是，相比較而言，他們大多數因為學習成績不好，考不上理想高中選擇了中職，他們沒有經歷過高考前的強化學習，又處于青春叛逆期，各種習慣的養成并不如意。幼兒教師的行為習慣是教師的職業道德規范，對幼兒的影響極大。因此我們要把學生的養成教育作為常抓不放的工作，并且要上升到培養學生職業道德的高度。要抓住青春期是各種好習慣養成的關鍵期，堅持制度規范與文化熏陶，堅持正面引導，多管齊下培養學生良好的學習p生活p行為等習慣。如制定嚴格的《宿舍衛生管理制度》《課堂紀律管理制度》《晚寢制度》等，加強考核檢查，定期檢查宿舍衛生p晨練，進行學風評比等。通過嚴格的規范管理，形成獨特的文化氛圍，產生強大的育人效果。同時針對這個群體學生的特點，設計豐富多彩的活動，引導學生養成文明禮貌的行為，如舉行幼兒教師禮儀大賽、幼兒教師服飾大賽。
（三）突出情感教育，以心靈感染心靈。五年制學前教育專業學生入學時尚未成年，是需要關愛及引導的年齡，單純的制度約束往往會增強學生叛逆的心理。在教育實踐過程中，教師應更多地給予學生關愛，以彌補制度管理所帶來的不足。廣西幼兒師范高等專科學校五年制教學部在學校全員育人指導思想下，根據部門學生的特點，提出了“攜手青春 相伴成長”的育人理念，強調對學生成長的陪伴與引導，這種情感的培育不僅體現在教師對學生親人般的關懷、心靈導師的引導，也表現在學生之間的真誠友愛p互相幫助p共同成長，倡導建立和諧的師生關系和友好的同學關系。在教育教學中以情感人，以心靈感染心靈，達到“親其師，信其道”的目的。情感教育對這個群體的孩子很重要，他們尚未成人就離開父母，遠離他鄉讀書，心智尚未成熟，心思敏感，他們需要和風細雨般的情感關注，老師的一句溫暖的話語，充滿愛意的動作都會給他們留下深刻的印象，成為是否能接納教師的重要細節。同時，未成年學生可塑性強，這個年齡段他們開始脫離父母的管束，尋求友誼，喜歡與同齡人相伴，在心理上更容易接受伙伴意見，受到同學影響比較明顯。因此，加強該群體學生情感教育很重要，應致力于學生和諧關系的建設，并注意在群體中培養能傳遞正能量的、影響力大的學生干部，通過學生樂于接受的自我管理模式，達到自我教化的作用。如為學生舉行“十八歲成人禮”，教師為學生舉行成人儀式，送上真摯的祝福和生日禮物，讓學生在感受到來自學校和教師的溫暖的同時，也感受到自身的責任和義務；進行“迎新年宿舍裝扮大賽”，讓全體宿舍成員在共同迎接新年在活動中營造“家”的感覺，增強他們的歸屬感，創設和諧的宿舍文化。
（四）寓教于樂，創新思想教育的方式。這個群體的學生世界觀、價值觀和人生觀還沒有確立，是思想教育的關鍵時期。但是，青春期的孩子比較感性，以自己的興趣為主，枯燥的說理容易讓他們產生抵觸的心理。因此對他們來說，思想教育是必須注重寓教于樂的，切忌說教。寓教于樂就是要根據學生成長的需要充分發揮校園文化、社會實踐、網絡平臺等思想教育陣地的作用。如根據學生的特點，設計豐富多彩的主題活動，巧妙地把思想教育融入豐富的活動中，讓學生沉浸在活動中，潛移默化受到熏陶感染，扎實有效推進社會主義核心價值觀教育。特別是要注重社團建設，根據學生興趣愛好及人才培養目標，成立不同的社團，讓學生全員參與到社團活動中，豐富校園生活，鍛煉能力，并受到思想教育的熏陶感染。同時，要有重點地打造社團的精品活動，發揮引領作用和輻射作用，增強吸引力和榜樣示范作用。社會實踐包括到思想教育基地參觀學習、參加社會勞動、到社區開展服務活動等，同時充分利用實訓基地幼兒園加強學生的職業道德教育，發揮企業在人才培養中的作用，也是學前教育專業思想教育重要渠道。
（五）抓好五支隊伍的建設。這五支隊伍包括專職班主任（中專層次）輔導員（大專層次）、兼職班主任（原則上每個行政班配備1位班主任）、校外輔導員（聘請優秀畢業生擔任）、學生干部及家長。五個群體職責不同，工作的重點不同，在學生管理工作中互相配合，起著不可代替的作用。一是專職班主任輔導員承擔學生管理的日常工作及思想教育、心理健康教育等工作。學生群體的復雜性需要學生工作者潛心的研究，具有較高的思想素質和工作技能，因此專職班主任輔導員要走專業化職業化道路。特別是在新的形勢之下，要針對這一群體不同年齡段開展研究，形成不同的管理模式和思想教育的方法。二是兼職班主任是學生管理隊伍不可缺少的一部分。每個班安排一位任課教師任兼職班主任，主要從專業學習的角度來加強對學生的引導，負責學風建設、思想教育、學生職業規劃等工作。三校外輔導員。校外輔導員由學校優秀畢業生來擔任，他們在校學習期間是學生干部，表現優秀，熟悉這個群體學生的生活學習習慣，了解他們的思想心理特點，再加上他們在幼兒園的工作經歷，對用人單位的人才需求明確，對學生的指導作用非常大，在學生管理及教育上有著很強大的說服力。校外輔導員以專題講座、學生干部培訓及思想教育、心理疏導等形式開展工作。四是大力發揮學生干部作用。學生干部作為學生的同齡人，是學生自主管理重要力量，學生的日常管理及活動開展一般由學生干部來完成，特別是在高年級選聘優秀的學生干部擔任低年級的班主任助理，以同齡人p學姐p學長的身份，比較容易取得學生的信任，學生喜歡把一些不想告訴老師的心里話與班主任助理訴說，因此學生干部在班級日常管理及時發現學生的思想問題、心理問題等方面發揮著重要作用。五是凸顯家長在學生教育管理中的作用。家長作為學生的監護人，在學生成長過程中起到最重要的作用，家校配合，積極搭建家校教育平臺是五年制學前教育專業學生管理重要的工作，特別是前三年，學校與家長密切配合，達成一致的要求，比較容易養成學生良好的習慣，促進學生身心發展。
總之，五年制學前教育專業學生具有自身的特殊性，需要教育者因材施教，有針對性管理和開展思想教育，培養出高端技能型、具有良好行為規范和職業素養的學前教育事業的接班人。
【參考文獻】
[1]童佳紅.情感教育在五年制學生管理中的作用[J].江蘇第二師范學院學報，2015（3）
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【基金項目】廣西壯族自治區課題“五年制學前教育專業師德教育研究”（YB2014481）
第9篇：未成年管理制度范文
2006年，我校安全、普法、綜治和“未保”工作將以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六屆四中全會精神，緊緊圍繞穩定社會大局、保障師生生命和學校財產安全，維護學校正常教學秩序的宗旨，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化校園治安綜合治理及安全工作責任制，全面推進“四五”普法和依法治校進程，為我校全面推進素質教育保駕護航。
一、加強學校安全工作，確保師生安全責任重于泰山。
1、繼續開展以創建“安全學校”活動。各校要根驗收的標準，明確校長是學校安全工作的第一責任人，層層落實責任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學校的各種宣傳場所和設備，增強安全意識，使學生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結，努力減少和遏制各項安全事故的發生。
4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾，使學校的安全教育形成校內外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。
二、全面推進學校“依法治校＂、依法執教工作。
1、各校要加強學校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質，推進依法治教進程。首先，各校要進一步完善各項規章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進學校民主法制建設，深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學校治安綜合治理，確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序，創造良好的學習教育環境，是關系到青少年學生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動，對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查，重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規范，措施是否得力，教育是否落實，設施是否過關，特別是要對學校內部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等）進行全面的檢查。聯合相關部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環境不斷優化，治安秩序保持平穩。
四、加強未成年人保護工作。
當前，未成年人保護工作面臨著新的機遇和挑戰，呈現出許多新的特點和許多困難，各校要做好以下幾方面工作：一是要認真學習、宣傳和貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度，依法尊重和保障未成年學生受教育的權利，尊重未成年學生的人格尊嚴，禁止體罰和變相體罰學生，并努力做好預防和減少學生違法犯罪工作，為學生創造一個良好的環境。二是要繼續優化未成年人成長的文化環境，要進一步加強未成年人學生嚴禁進入營業性歌舞廳、網吧等場所的教育，正確引導學生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要積極配合當地公安、文化、工商等有關部門加強對干擾學校正常教學秩序，特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點，切實預防未成年人犯罪。對于行為習慣較差的后進生，各校要繼續堅持幫教制度，要定人、定時、定責任，充分利用新課程改革的大好環境，采取行之有效的教育方法，抓好后進生的轉化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教學工作的正常開展。
附：月活動工作安排。
羅鎮鄉中心學校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動工作安排
月份工作內容
二月份1、各校組織修訂和完善學校各種安全防范制度，制定學校普法、綜治、“安全”等工作計劃，健全學校安全保衛組織機構，明確各種安全崗位人員職責；
2、組織開展師生安全教育；
三月份1、各校組織開展安全教育日活動（3月28日）；
2、開展安全及法制教育；
四月份1、各校組織學期中安全大檢查，并整改安全隱患；
2、組織整治校園及周邊治安秩序；
五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛生等方面的安全知識教育，增強師生安全防范意識；
2、開展普法教育宣傳月活動；
六月份1、開展“世界禁毒日”活動教育（6月2日）；
2、組織師生學習《中華人民共和國消防法》，開展“消防日”宣傳教育活動并開展一次消防專項整治活動（6月11日）；
3、布置學校期末安全大檢查；
七月份1、組織暑假學校安全工作檢查；
2、開展校舍安全檢查月活動，及時整改校舍安全隱患；
3、開展安全及法制教育活動；
八月份1、做好學校暑假安全防范工作責任制的落實情況；
2、各校修訂各項安全責任書，完善各項安全防范制度與措施；
3、組織開展“反”宣傳教育活動；
九月份1、學期初安全檢查；
2、各校組織各教師、班級、學生及其家長層層簽訂安全責任書；
十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識及安全防范知識教育；
2、在師生中開展國防教育活動；
3、組織學生參加市安全法制知識競賽或征文比賽；
十一月份1、學校組織“創安”自查自評及總結工作；
2、做好迎接各級年度安全生產目標管理考評；
3、組織學習貫徹中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強和改進青少年學生的思想道德建設；
4、組織開展“11.9”消總結；防宣傳教育活動；
