稅務服務精選(九篇)
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第1篇：稅務服務范文
一、根植地方經濟，服務地方經濟發展。經濟決定稅收，稅收反映經濟。經濟發展程度決定稅收的規模和增長速度，經濟結構決定稅收增長的潛力；稅收既反映經濟發展的廣度又體現經濟運行的深度，衡量經濟發展的成果，同時服務經濟持續發展。隨著縣委縣政府“三化、三集中”戰略實施，*縣域經濟近幾年來得到快速發展，工業化程度日益提高，城鎮化步伐日益加快，財政收入日益增長，國稅組織收入也一年上一個臺階，從完成各項稅收收入總量看：20*年完成各項稅收4322萬元，20*年完成5584萬元，20*年完成72*萬元，20*年完成86*萬元；從稅收增幅看：20*年同比增長29%，20*年增長29%，20*年增長18%；從財政構成看，20*年起，國稅收入首次超過地稅，表明縣域經濟結構開始趨向合理，社會經濟開始向全面協調可持續發展。稅收收入的大幅增長，得益于工業強縣、“三化三集中”戰略的實施和全縣經濟的快速發展，得益于縣委縣政府的鼎力支持和全體國稅干部的共同努力。2009年受全球金融風暴的影響，全縣經濟下行明顯，尤其對紡織、服裝等嚴重依賴出口接單的外向型行業影響甚大，一季度入庫各項稅款1818.36萬元，同比下降0.8%，組織收入形勢嚴竣，國稅部門必須冷靜應對，采取各種有效措施，堵漏清欠，挖潛增收，強化管理，力爭完成縣委縣政府年初下達任務，服務好地方經濟發展。
二、立足科學管理，全面提高管理質量
（一）扎實做好稅收基礎工作。加強戶籍管理，積極推動與工商、地稅、統計部門的信息比對；加強發票管理，細化發票管理辦法，以票管稅，嚴格增值稅專用發票限額審批管理和紅字專用發票的開具管理，尤其加強對農副產品收購發票及異常發票的審核檢查，拓展稅控覆蓋范圍。
（二）實施稅源科學管理。實施稅源分類管理，對重點稅源實行重點監控，對零星稅源實行源泉控管綜合管理，對非常規稅源實行跟蹤監控定期清理。一是加強對重點稅源管理;二是加強對“五小企業”、專賣店、總商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進行專項檢查，繼續摸索棉花加工銷售、服裝生產加工、摩托車銷售、石料等行業管理經驗辦法并逐步推廣；三是加強對個體雙定戶管理，提高個體工商戶達點率。
（三）強化稅收分析，加大納稅評估力度。深化稅收宏觀分析，改進稅收預測方式，增強組織收入的預見性，認真抓好月度、季度和年度收入分析工作，把握稅源管理重點和潛力；注重稅收微觀分析，利用微觀經濟和稅收數據開展針對企業層面的微觀稅負分析。稅收分析的重點應放在重點稅源企業、規模以上企業上，分析其稅負率以及各項指標的變動狀況，通過時間上的縱向比較，行業上的橫向比較發現問題；做好稅負綜合分析，宏觀稅負分析與微觀稅負分析相結合，將稅負明顯偏低的企業提交管理部門進行納稅評估。要將稅收分析環節前移，將經濟稅基納入到稅收分析中來。
（四）提高信息化程度，實行科學興稅。強化信息數據的應用意識，提高數據的分析應用效果；整合現有的各類應用系統，強化數據查詢功能，盡可能滿足國稅機關和國稅人員的工作需求，促進機關上下和系統內外的互動交流；做好金稅三期的準備工作，優化稅收管理流程，逐步實現認證、報稅、申報比對、繳稅、入庫等辦稅事項網上辦理；充分利用好“四位一體”互動機制平臺，加強征收、管理、稽查、綜合業務指導和信息安全維護等部門之間的聯系，形成管理合力，使稅收分析、稅源監控反饋、納稅評估監督、稅務稽查追究四個環節形成一個有機的管理鏈條。
（五）加強執法監督和責任考核。按照“以事定崗、以崗定責、權責相當”的原則，科學劃分崗位職責，重組辦稅流程，細化、量化服務內容，形成清晰的崗責體系，將每一個細小的服務事項都落實到具體崗位上；實行嚴厲的問責問效制,按照“違規即追究、失職即問責”的原則，出臺問責問效管理辦法，解決稅務人員責任意識淡薄、不履行或不認真履行工作職責的行為；實施嚴明的業績激勵機制，每季度實施一次“季度之星”評比，評比結果與評先評優掛鉤，以此激發干部提高服務質量的主觀能動性。
（六）建立節約型機關，體現節儉辦稅。節儉做好公務接待，出臺節約用電用水、節約辦公耗材、節約使用車輛和電話費用的規章制度，要在全局形成“節約資源，人人有責”的良好道德風尚；加強財務監督，嚴格支出管理，跟蹤核查經費支出情況，實行財務指標限額制；增強節約理財意識，提高科學理財水平。
三、以完善納稅服務為核心，構建和諧征納關系
(一)創新服務手段。突出抓好“窗口”建設，提高辦稅窗口服務質量，全面推行“一窗式”受理、“一戶式”儲存、“一站式”服務；加強稅收政策宣傳，深化納稅咨詢輔導，切實減輕納稅人負擔；深入了解納稅人生產經營情況，搜集納稅服務需求，幫助他們解決生產經營中和辦稅中的困難和問題，提升納稅服務水平；落實辦稅公開，大力推行辦稅“陽光作業”。以納稅人滿意為第一標準，在辦稅程序上求一個“簡”字，在辦稅時間上求一個“快”字，在服務質量上求一個“優”字，在納稅服務上求一個“好”字。
(二)落實各項稅收優惠政策。加大落實稅收優惠政策督查力度，促進政策落實到位；重視稅收政策的調研，加強稅收政策實施效果的調查研究和信息反饋。當前要認真實施結構性減稅政策，繼續落實中央出臺的一系列應對金融危機、保持經濟平衡較快發展的稅收政策措施，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使促進經濟平穩較快增長的過程成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。在此同時，堅持依法治稅，加強稅收征管，確保稅收收入持續平穩增長，為地方政府有效地履行公共服務和社會管理職能，促進經濟社會發展和改善民生提供財力保證。
第2篇：稅務服務范文
一、強化服務意識優化服務環境
稅收服務，是稅務行政執法的重要組成部分。我們在建設服務型稅務機關，強化稅務稽查服務的過程中，要切實加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育，徹底轉變與建設服務型稅務機關不相適應的思維模式和思想觀念，牢固樹立稅收管理服務的新理念，把納稅服務作為稅務行政執法行為的組成部分落實到稽查工作中。一是要規范稅務稽查的執法行為。堅持依法辦事，公正、公平地執行好稅法。在內部選案、檢查、審理、執行四個環節，要嚴格按照稽查工作規程規范操作，強化執法權力的制約制衡。同時，要加大廉政建設力度，從根本上鏟除執法不公，的現象，促進公開、公正執法。二是要依法維護納稅人的合法權益。一方面要把《征管法》賦予納稅人的權利宣傳到位，增強納稅人依法維護自身合法權益的意識；另一方面要認真落實和執行稅務執法責任制和違法責任追究制，加大對侵犯納稅人權利的責任追究，促進執法人員嚴格掌握并穩妥實施“懲罰”措施，為維護納稅人的合法權益提供保障。三是健全和完善公開辦稅、服務承諾、限時查結，推行稽查回訪、稽查服務考評制度，進一步優化納稅服務環境，全面提高納稅服務質量和效率。在全社會特別是廣大納稅人中，樹起稅務稽查執法的公正、廉潔、文明、高效的優良形象。
二、加強稅法宣傳搞好納稅輔導
稅務稽查應當根據自身工作的特點，圍繞納稅服務需求開展有效服務。從納稅服務需求來看，納稅人最需要的服務是稅收法律、政策及時宣傳到位，納稅核算輔導工作到位。從我們走訪座談來看，來之民營企業、改制企業和老企業的新會計人員對這方面呼聲很高，要求強烈。這方面的服務到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規避偷稅行為的發生，促進稅款及時足額入庫，降低國家稅收和納稅人納稅的風險，節約稅收征納成本，也可更好地維護納稅人的合法權益。因此，稽查部門應當充分發揮稽查人員“懂稅法、懂政策、懂財務”的資源優勢，下力氣抓好這方面的服務工作。我們建議在稽查局內增設“稅收咨詢？納稅輔導”辦公室，專門負責納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅核算輔導工作。同時，要求全體稽查人員將納稅服務融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導，做到稅收執法與稅收服務相結合，讓納稅人在享受稅收優質服務的過程中，主動接受納稅檢查，在接受檢查的過程中享受稅收優質服務，使納稅人的主體地位和合法權益得到更好地尊重和保護。
三、提高選案質量科學制定計劃
提高選案質量，科學制定稽查計劃，即可避免無效檢查、盲目檢查給納稅人造成的不利影響，也有利于提高稽查質量和稽查工作效率。因此，提高稽查選案準確性和稽查計劃的科學性，既是規范稽查執法行為，優化稅務執法環境的內在要求，也是強化稽查服務的重要體現。提高選案質量，首先要推行和健全完善納稅評估制度。建議管理、征收、發票各環節應半年或一個納稅年度，定期向稽查局選案股提供一次納稅人分戶納稅資料信息，選案環節對所有納稅資料結合稽查案卷的歷史資料進行整合、分析，采取人機結合方法對年度檢查對象進行初步篩選。由縣局牽頭組織稽查、征管相關職能部門的人員組成評估小組，將納稅人納稅情況綜合進行科學地評估。結合以前一至兩年的稽查信息，按照總局《納稅信譽等級評估管理辦法》的相關規定和標準，根據納稅信譽程度進行綜合評估，對納稅人分戶建檔定級，實行ABCD四級管理制度。對A級納稅戶，兩年免出稅務稽查；對C級和D級納稅人，列入當年稽查對象和稽查計劃，進行重點檢查。進而提高選案的準確率和制定稽查計劃的科學性，最大限度的避免“空查”現象，減輕納稅人負擔。
四、改進稽查方式提高稽查效率
從稽查實踐情況來看，稽查方式不當及馬拉松式的檢查，是納稅人最不歡迎的，它影響納稅人的生產經營，影響納稅人的情緒，也影響征納雙方的成本效率。因此，探索稽查工作的新方法，努力改進稽查方式，提高稽查效率，仍是強化稅務稽查優質服務的一個重要途徑。一是建立稅務稽查預警機制，采取預警式的稽查。對納稅評估，認為納稅人可能有輕微違法行為，漏稅數額未達到立案標準，且通過自查能積極主動補繳稅款的；以及生產經營正常，但連續三個月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標準的，由稽查部門書面
通知納稅人進行自查，重新申報納稅，或對其某些行為作出解釋，對拒不申報和解釋的，才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機會，體現了稅收執法的人性化。二是對財務健全的納稅人全面實施調賬稽查，各稅統查，減少納稅人接待成本，檢查完畢后，通知納稅人對檢查事實及可能給予罰款處罰的事項，進行認定和陳述。防止事實不清、責任不明、處罰不當，給納稅人利益造成損害。三是開展約談式稽查。對發票使用、財務核算正規，納稅態度好、誠信度高的納稅人，實行約談式稽查。四是推行案件檢查時限制和案件質量評審制。在確保辦案質量的前提下，提高辦案速度，并通過質量評審制度，促進規范辦案，提高質效。
第3篇：稅務服務范文
【關鍵詞】 營業稅 流轉稅 稅收理論
一房地產公司開展業務,對每一個購買樓盤的消費者都會贈送小區的物業管理費。當然,我們常見的是買房送家電等。相對于買房送家電,房地產公司依據的是《增值稅暫行條例細則》的第四條第八項:將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人,視同銷售貨物。家電要征收增值稅,相應地,對物業管理費要不要征收營業稅呢?
有的人認為,上述交易過程只能算是代付或贈送,在房地產公司和消費者之間并沒有發生針對享受物業管理這項權利的交易,房地產公司也沒有直接提供任何服務,且沒有收到流轉額,所以不應繳納流轉稅。而稅法上只對貨物、服務、不動產及無形資產的流轉稅作了規定,這種“權利”的贈送不屬于上述任何一種,既然稅法上沒有規定,就不應該征稅。還有人認為,相關類似市場推廣或促銷的行為有很多,在會計方面一般做費用處理,如果都對其按流轉稅處理會擴大稅收范圍,從而影響到稅收的效率。
本文認為,上述交易很符合流轉稅的特點。從流轉稅的本意上來講,可以稱所有的流轉環節為“道道征稅”。房地產企業到物業管理公司預交物業管理費,再把這項權利贈送買房人,房地產公司要交一道稅,物業管理公司當然也應該交一道稅。所以,盡管稅法上沒有對這項“權利”的交易作出特殊的規定,但是并不影響我們對這一“權利”交易作出相關的稅務分析,為稅收實踐提供一些探索。
一、“權利”交易的性質
“權利”交易對象不屬于不動產與無形資產,也不屬于貨物,更不屬于服務。贈送外購服務在稅法上沒有規定,我們可以認為,房地產公司贈送的是享受這種服務的“權利”。該筆交易可以“視同”該房地產公司轉讓的一種“權利”,轉移這種可享受物業服務的權利。為什么說“視同轉讓”,是因為這種權利往往是由房地產公司將相關費用直接支付給物業管理公司,房地產公司并不是獲得這項服務后再將其轉讓,而是直接代付費用后由物業管理公司將該服務提供給受益人,并不存在轉讓的手續及過程,只不過是在買房時由購房人填寫相關資料交物業管理公司即可。事實上,已指定受益人為服務對象的相關權利,受益人也是不能再轉讓的。
就“權利”轉讓而言,可以分為特定轉讓對象和非特定轉讓對象兩種。特定轉讓對象,即上文所說的房地產的購買者,是記名的消費者,轉移的是特許的權利。非特定轉讓對象,則是隨機的消費者,轉移的是非特許的權利。上述送物業管理費的行為屬于對特定對象轉讓特許權利。對以非特定對象轉讓非特許權利的情況,不記名的消費卡即是這種情況。
贈送物業管理費的行為與贈送消費卡的行為有相似也有不同。相似的是它們都由不直接提供服務標的業務的單位行使讓渡行為,且讓渡的都是獲得服務的“權利”。不同的是消費卡的讓渡者收取了結算金額,且有明顯的標的物所有權轉移的過程,而提供物業管理費的房地產公司形式上沒有獲得收入,因為轉移的是服務,所以表面上也沒有標的物所有權轉移的過程。
二、已有規定及稅法建議
對于消費卡而言,我國的稅法早已在對其征稅了,或者按業征營業稅,或者按商品流通征增值稅。例如,《北京市地方稅務局關于對業征收營業稅問題的補充通知》(京地稅營[2001]507號)規定:營業稅征稅范圍內各類消費卡銷售單位,凡不直接從事消費卡標的業務者,可就其全部收入額減除實際支付給消費卡標的經營業戶的消費標的對應結算金額,僅就其余額部分照章征收營業稅。又如,財稅字[1995]026號通知規定:其他單位(指本身不提供電信勞務的單位)銷售的電信物品應征收增值稅。在上述中的消費卡和IP卡都是可享受服務權利的代表,前者按業征收營業稅,后者按銷售商品征收增值稅。
對于物業管理費而言,我國稅法還沒有作出明確規定。法律上規定了自有或外購的貨物、自有或外購的不動產、自有或外購的土地使用權的轉讓問題,規定了除土地使用權外的自有或外購的無形資產的轉讓問題,規定了自有的勞務的轉讓的問題,卻沒有規定外購勞務的轉讓問題,當然也沒有規定這種外購的可享受的勞務服務的“權利”轉讓問題。
本文不認為這種以特定對象為受益人的特許權利的轉讓,因沒有發生標的轉移就不用交納流轉稅,該交易的標的可以看成是有價權證。事實上很多特許權利的標的額越來越大,如高爾夫的會員證。一般而言,征收流轉稅是要以收到流轉額為前提的。而這種“買一贈一”的行為是有流轉額發生的。以上文中所說的買房送物業管理費為例,買房送物業管理費的行為其實是一種銷售房產的促銷措施,房地產公司并不直接提供服務,無從談起從轉讓服務中收到報酬。但我們可以認為,房地產公司贈送物業管理費的價格包括在房產價格中,其支付的費用作為商業折扣,該贈送支出是通過不動產業務收入進行補償的,這是現實的現金流而非潛在的現金流,因此應該對本例中贈送的物業管理費用按流轉稅的要求征收相關稅費。
事實上,不管有沒有發生這種買一贈一現象,轉移的“對特定對象的特許權利”都應該繳納流轉稅。就如上文提到的高爾夫會員證,企業往往把它作為公關手段加以使用,在贈送的時候可以沒有買房前提,由企業出錢給第三方,再由第三方提供給特定消費者。這固然是企業營銷手段,表面上看是物質利益的純流出,不涉及交易的流轉額,但是其為企業獲得利益回流的可能性是大大存在的,只不過沒有像賣房子那樣回收得那么及時和明顯。如果以未來時空的現金流的角度來考慮,征收流轉稅顯然是必須的。
如前所述,我國稅法對自有勞務的轉讓作出了規定,卻沒有提及對外購勞務的轉讓。事實上,外購的勞務是不能轉讓的,即使要轉讓,轉讓的也必然是這種享受外購勞務服務的“權利”。稅法上既然沒有對外購勞務的轉讓作出規定,也沒有對這種享受外購勞務服務的“權利”的轉讓作出規定,那么是否應該把這種“權利”的轉讓作為對外購勞務轉讓的補充,在稅法中加以完善呢?
三、對“權利”轉移有償和無償及自有和外購的補充分析
營業稅中對轉讓不動產及土地使用權,不管是否有償,都要繳納營業稅,且不論是自有還是外購。對無形資產的轉讓,有償轉讓無疑要繳納營業稅,無償轉讓的,只有土地使用權這種無形資產要繳納營業稅。《營業稅暫行條例實施細則》第三條規定:條例第一條所稱提供條例規定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產,是指有償提供條例規定的勞務、有償轉讓無形資產或者有償轉讓不動產所有權的行為,前款所稱有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第五條第一款規定:納稅人(單位或者個人)將不動產或者土地使用權無償贈送其他單位或者個人的,視同發生應稅行為,要繳納營業稅。稅收條例中對除土地使用權之外的無形資產的無償轉讓沒有規定。
增值稅中對轉讓的貨物,不管是否有償,都要繳納增值稅,且不論是自有還是外購。《增值稅暫行條例實施細則》第三條規定:條例第一條所稱銷售貨物,是指有償轉讓貨物的所有權;條例第一條所稱提供加工、修理修配勞務(以下稱應稅勞務),是指有償提供加工、修理修配勞務;單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務的,不包括在內;本細則所稱的有償,是指從購買方取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。《增值稅暫行條例實施細則》第四條第八款規定:將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人視同銷售貨物,要繳納增值稅。
勞務的區別。《營業稅暫行條例實施細則》第三條規定:本企業提供的有償勞務需要按規定繳納營業稅或增值稅。《增值稅暫行條例實施細則》第三條規定:條例第一條所稱提供加工、修理修配勞務(以下稱應稅勞務),是指有償提供加工、修理修配勞務。首先,對可享受勞務服務的權利的轉移征稅不應該存在有償無償的問題。有償轉讓的“權利”獲得的流轉額可以按業繳納營業稅,或者按增值稅納稅人繳納增值稅;無償提供的“權利”,類比營業稅的不動產及無形資產、增值稅的貨物,自然也應該繳納流轉稅。其次,上文所談到外購的勞務稅法中沒有提到轉移的問題,而貨物、不動產、無形資產的自有和外購都在稅法中涉及,所以如果把外購的“權利”作為外購勞務的特殊體現在稅法中加以補充,則將所有標的的自有和外購問題都解決了。
在本例中,稅收上應該將贈送的“權利”作為與貨物及不動產一樣的課稅標的對待。事實上,會計對此類標的的處理相同,當然會計上處理的方式不能成為是否納稅的依據。另一方面,稅法上對貨物及不動產視同銷售而無銷售額者,或價格明顯偏低卻無正當理由的處理方法也可以類比在“權利”上的轉移。由于這類交易沒有相關價格,參照營業稅和增值稅的規定,稅務機關認為其價格明顯偏低且無正當理由的,可以由主管稅務機關從以下幾個方面核定其營業額。(1)按納稅人當月提供的同類應稅勞務或者銷售的同類不動產的平均價格核定。(2)按納稅人最近時期提供的同類應稅勞務或者銷售的同類不動產的平均價格核定。(3)按下列公式核定計稅價格:營業成本或工程成本?鄢(1+成本利潤率)/(1-營業稅稅率)。
至于對這種附帶贈送服務到底按全額征收營業稅還是按差額征收流轉稅,則需要再做研究。本文認為可以簡化按全額征收營業稅,使之更簡便易行。
【參考文獻】
[1] 國務院:中華人民共和國營業稅暫行條例(中華人民共和國國務院令第540號)[Z].
[2] 國家稅務總局:中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則(中華人民共和國財政部國家稅務總局令第52號)[Z].
第4篇：稅務服務范文
一、稅收執法與納稅服務的內涵
從狹義上講，稅務機關的權利即依法行政、征收稅款的權利。稅收執法權是國家行政權力的基本組成部分，稅務機關最基本的權利就是征稅權，其中包含了多項與此相關的權利。而納稅服務，是稅務機關和稅務人員為方便納稅人、扣繳義務人依法納稅而依法開展的一系列工作。納稅服務的直接對象，是納稅人和扣繳義務人的納稅申報和稅款繳納行為，其實質內涵是為組織稅收收入服務。
二、正確認識稅收執法與納稅服務的關系
稅收執法與納稅服務并不沖突，也不矛盾，二者之間既有對立性，又有統一性，更有融合性。
（一）稅收執法與納稅服務的對立性。稅收執法與納稅服務在一定程度上是對立的和矛盾的。從稅收法律關系的角度來看，稅務機關所擁有的權力就是納稅人應履行的義務。稅務機關所擁有的權力越大，納稅人履行的義務就相應地越多。從這個意義上講，稅收執法與納稅服務是存在各自邊界的。劃清稅收執法與納稅服務的邊界，對正確處理兩者關系極其重要。
（二）稅收執法與納稅服務的統一性。從長期來看，稅收執法與納稅服務又是統一的，相互促進的。從嚴管理、依法治稅、提高管理效率、創造公平的稅收法治環境，其本身就是對納稅人最好的服務。稅務部門盡可能地提高辦稅效率，降低納稅成本，這是社會進步的具體表現，也是稅收管理與稅法的本質要求，更是稅務部門的重要職責。這樣看來，兩者又是完全統一的。
（三）稅收執法與納稅服務的融合性。稅收執法與納稅服務這對“矛盾”在一定的條件下，能夠相互轉化、相互融合。隨著科學技術的進步，稅收征收管理的手段越來越先進，特別是稅收信息化建設的推進，極大地改變了原有的管理模式和管理方式，稅收執法的要求與納稅服務的要求越來越接近，稅收執法與納稅服務的融合性也隨之越來越強。
三、稅收執法與納稅服務問題的主要表現
當前，在稅收的實際工作中，有的部門和執法人員對稅收執法和納稅服務的問題還存在著一些模糊的認識。主要表現在：
（一）重執法，輕服務。稅收工作實際中，有的稅務部門只強調執法監督，而對應履行的義務卻關注的較少，稅務干部執行權利與履行義務不對等。門難進、臉難看、事難辦的衙門作風；一切皆由部門或個人說了算的專斷思想；“吃拿卡要報”的“壓民”、“擾民”行為；亂檢查、亂罰款的霸道習氣，對納稅人的少許疏乎苛刻挑剔、對自己的失職責任寬容放縱的特權意識依然在我們系統中不同程度的存在，認為“我是執法人員，高人一等”，將自己凌駕于納稅人之上，只講執法，不講服務，甚至發生的行為，造成納稅人對稅務工作的逆反心理，影響了征納雙方的正常關系，嚴重損害了稅務機關在人民群眾中的形象。
（二）重服務，輕執法。時下，各稅務機關為改變單純執法狀況，打造服務型部門，都在想實招、干實事，此舉受到納稅人的普遍歡迎，但一些不足之處依然不同程度的存在。比如，有的稅務部門不顧現實和客觀條件的限制而盲目跟風，一味地省略辦稅的必要手續，搞超短時限的特殊承諾；有的以優化經濟環境為名，違背稅法原則為服務對象提供破格的“政策優惠”，真所謂“政策不明變通辦、條件不符疏通辦、手續不全也能辦”；還有的擔心行風評議被投反對票，因而對一些違規違章行為大事化小、小事化了，只為追求納稅人的“滿意”；甚至還有的稅務部門擔心查處偷逃稅案件會引起“訴訟”，而不敢從嚴執法，誤把弱化執法力度當作優化納稅服務水平的途徑。
（三）將二者對立或混淆。隨著服務型政府理念的建立和納稅服務工作地位的不斷提升，也出現了一些片面理解服務科學內涵、忽視稅務機關管理職能和弱化執法力度的現象。比如：有的征收部門對納稅人提出的要求，缺少法治觀念的思考，只強調優化服務而淡化了對納稅人的管理，形成了行政不作為，客觀上造成了管理偏松、執法不嚴的現象，以至在稅收管理工作中出現了一些不該出現的漏洞。這些問題反映出相當一部分稅務干部對稅收執法和納稅服務認識上的誤區，經常簡單地將二者對立起來。
還有的部門由于對執法與服務兩種行為的含義理解不清，致使不能正確面對稅務機關所具有的執法與服務的雙重職能，也不能正確認識納稅人所具有的管理相對人與接受服務者的雙重身份。把本屬于執法范疇的工作運用服務手段處理，或者把本屬于服務范疇的事情采取法律手段來對待，造成職責與職權的履行過程中出現缺位或越位現象。
四、產生稅收執法與納稅服務問題的主要原因
當然，上述現象并不是一朝一夕形成的，其背后有著深刻的根源：
（一）“官本位”的思想作祟。在中國幾千年君主專制中，“王”制訂法，法為“王”而定；“王”就是法，法由“王”而行。那時的稅官就是“橫征暴斂、耀武揚威”的代名詞，老百姓只有無條件繳稅的份，根本得不到應有的權益保護，更不敢奢望要享受什么“服務”，稅收往往成了階級矛盾激化的“導火索”。雖然近年來，“以納稅人為中心”的理念已經被有識之士所認識。但根深蒂固的“王權”思想和“官本位”意識仍然是滋生稅收執法與納稅服務關系不和諧的重要因素。
（二）“重監管”的工作弊端。在長期的稅收實踐中，稅務人員“重監管，輕服務”的觀念已經給我們的稅收事業帶來了發人深省的危害和后果：有些稅務干部，越權執法，違章辦事，以補代罰，以罰代刑，在社會上造成了不良的影響；還有的稅務機關為了把握好稅收任務的完成尺度，違背依法征稅、應收盡收的原則，擅自減緩、預征，致使“人情稅”、“過頭稅”，“虛收”、“空轉”、“寅吃卯糧”的現象是有發生；嚴重擾亂了正常的稅收秩序。稅收收入考核“一票否決”的管理機制迫使服務成了“形象工程”。
（三）偷稅假設的慣性思維。在傳統的稅收管理理念中，稅務機關“不相信”納稅人能夠做到依法自覺履行納稅義務，往往預先設定所有納稅人為偷稅嫌疑對象，所以對納稅人的經營活動首先考慮的是如何監控其偷逃稅動向。一提到強化稅收征管，就從稅務機關的執法職能出發，硬化措施，強化手段，注重“堵”與“打”，忽視“疏”與“導”。這與美國等西方發達國家的治稅理念大相徑庭，他們假定所有納稅人都是合法納稅人，而對有偷稅行為的納稅人采取嚴厲的懲誡措施，以達到震懾其他納稅人的目的。偷稅假設的慣性思維來源于我國社會信用的缺失和歷年來重大涉稅犯罪案件的影響。
（四）服務手段的滯后因素。當前信息技術迅猛發展，電子政務工程也是呼之欲出。但是稅收職能在提升納稅服務手段方面卻依然顯得滯后。比如，電子簽名的應用與普及問題。雖然《電子簽名法》已經頒布實施，電子簽名有了合法的地位，行政審批制度的改革和納稅服務手段的電子化也得以實現，但電子簽名的應用與普及卻成了制約我們提高納稅服務水平和行政管理效率的重要因素。其原因主要在于法律的支撐和信息化環境的支持，除了專業人士，很少有人知道“電子簽名”是否真的安全可靠，再加之申請電子簽名的“高門檻”與額外經濟負擔，更是讓一些納稅人望而卻步，不愿涉足。
（五）監督機制的相對薄弱。傳統的納稅服務更多地局限于精神文明的范疇，工作的標準是虛擬的、軟化的，沒有建立起一個社會公信度比較強的納稅服務評價系統，許多事情難以量化、難以考核，加之納稅人面對稅務機關出現的納稅服務方面的問題敢于說“不”的精神還不是很強，對納稅服務的評價又主要是針對單位，不能具體到每一個人，也就很難調動起大家搞好納稅服務的積極性，也就難免出現“口惠而實不至”的形式主義問題。究其原因除了工作方法、工作作風有關以外，還主要與缺少效果評價、業績考評制度有關。也可以說，在納稅服務方面吃的還是“大鍋飯”。
（六）服務法制的落后影響。從憲法規定來看，我國憲法涉及稅收的規定僅有一條，即“公民有依法納稅的義務”。根據一般法學理論，公民有依法納稅的義務也必然有依法享受納稅服務的權利，納稅服務應是稅務機關的法定職責。憲法這種簡單的規定沒有體現出對納稅人權利（包括享受納稅服務權利）的尊重。從《稅收征管法》來看，雖兩次提到“服務”，但由于未明確“服務”的概念，其內涵、外延如何理解必然在實踐中引起爭議。雖然國家稅務總局已于20*年10月16日出臺了《納稅服務工作規范（試行）》，此規范是一部級次較高，權威性較強的服務規章，相信能夠給納稅服務工作起到一個很好的服務指導作用，但目前尚處在試行階段，其內容的完整性與操作性還不得而知。
五、優化稅收執法與納稅服務問題的相關對策
在理論研究方面，許多人對如何完善稅收執法與納稅服務問題提出了建設性意見，可謂仁者見仁、智者見智。筆者以為，無論采取哪些措施優化稅收執法與納稅服務問題，它的必然趨向都是稅收執法逐漸向服務化方向轉變；納稅服務逐漸向法制化方向轉變，因為這是我國稅收執法與納稅服務健康、良性發展的必然途徑。
（一）執法人員由單純執法者向執法服務者角色的轉變。以前，稅務機關大多以管理者自居，在對待納稅人的問題上，更多強調的是納稅人義務的一面，而很少提及納稅人權利及納稅服務的內容，納稅人大多處在“弱勢群體”行列。對此，應根據我們所面臨的新形勢、新任務，適時地轉變思想觀念，充分認識到推行納稅服務也是培養納稅人依法納稅意識的一種有效手段，自覺樹立以納稅人為中心的稅收服務思想，盡早實現執法者向服務者角色的轉換，讓滿足納稅人的納稅需求來替代過去的執法需求。諸如稽查人員到企業檢查工作采取提前預約的方式，耐心解答納稅人心中的疑惑；幫助企業整理零散賬目，遇到即將到期末繳納稅款的納稅人，及時進行提醒，避免發生不必要的損失；企業發生破產、兼并重組、股權轉讓等重大涉稅事項，及時告知有關稅收政策并做好跟蹤服務，主動在建立和維護市場秩序，建立和完善社會信用秩序、提供投資環境等方面苦下功夫，積極創造有利于企業生存和發展的環境。
(二)納稅服務由形象向實效轉變。多年以來，稅務機關在納稅服務方面積累了大量的、行之有效的方式方法，如辦稅公開、限時服務、“一站式”服務、承諾服務、維權服務,以及首問負責制、責任服務制、上門服務制等等，都取得了可喜的成績。但是，我們應該承認以往稅務機關所搞的納稅服務注重形象的多，而注重納稅人工作實效的少。一些單位在納稅大廳中設置了飲水機，還為納稅人準備了雨衣、雨傘等物品。這些做法固然很好，但對稅務部門來說，做好執行稅收管理職能中的納稅服務更為重要，千萬不要偏離了納稅服務的方向。納稅服務的內容取決于納稅人在辦稅中的需要。如果納稅服務僅限于按照傳統方式提供普通的服務，不考慮納稅人的工作實際需要，就很難提高納稅服務的水平、真正達到納稅人滿意。對此，我們要從納稅服務的針對性、實效性出發，針對納稅人特別是外籍人員對稅收專業知識與技能、程序、權益的需要，本著簡化、科學、高效的原則，為納稅人提供實實在在的服務。如負責涉外企業的稅務機關除了及時提供常規服務事項外，可以分行業設置專業管理小組，配備稅收聯絡員，對大型企業可以設置駐廠管理小組，針對企業經營管理中實際發生的涉稅事項，宣傳解釋相關稅收法律法規及稅收協定，提出稅法遵從具體意見，為“走出去”的企業提供投資所在國相關稅制輔導和稅收協定輔導，就企業關心的熱點稅收問題開展專題培訓，切實提高涉外企業的稅務遵從水平和辦稅能力，減少納稅風險。
(三)稅收執法由“監督打擊”型向“管理服務”型轉變。過去的稅收執法是以監督打擊為主，稅務部門“偷稅假設”的慣性思維，不但沒有堵住稅收征管的漏洞，還直接影響到了征收質量和效率，給征納雙方都增加了一定的負擔。為此，我們應借鑒西方新公共管理理念，承認“人”的經濟性特征，通過市場這只“看不見的手”來引導和實現個人利益與公眾利益的統一，從過去視納稅人為偷稅者處處設防嚴罰，轉變為重視對納稅行為成本收益的分析，通過提供高質量的服務，降低稅收征收成本，提高納稅遵從度，實現從基本上“不相信”納稅人到“相信”納稅人能夠依法納稅的轉變，在納稅服務上盡早順應國際大的發展潮流，實現與國際慣例接軌。比如，可以從工作方式上改變以往與納稅人打交道的策略，通過召開座談會、發放征求函、電話訪問、網絡對話、局長接待等渠道，及時了解納稅人的特殊要求和問題，并從中鑒別出可能不遵從問題的納稅人，精心制定和實施特殊納稅人群體服務方案，對不同的納稅遵從者實施不同的服務策略，幫助納稅人了解和實現他們的責任。有測算表明，一份納稅服務方面的努力，相當于50份稅務監督打擊方面的收獲，孰優孰劣,其中道理不言自明。
(四)執法與服務手段由個性化向人性化方向轉變。納稅人洞察體系，是西方國家近年來興起的熱點，其特點是整合納稅人信息庫為基礎，以納稅人的特點和需求洞察為主導，把納稅人當成顧客，及時為納稅人提供個性化的、交互式的、有效的納稅服務，提升納稅服務質量，改善納稅人滿意度，提高納稅人遵從度。這是人性化原則在稅收征管中的具體體現。對此，我們要針對不同的納稅服務需求，在服務中予以體現。比如，可以利用計算機信息技術優勢，研究開發納稅服務分析系統，把納稅人咨詢的問題進行收集、分類、歸納，進行定量定性分析，以采取相對應的服務措施，使每個納稅人都能得到他們需要的服務，同時縮小需要重點管理的納稅人規模，以利用有限的資源實現更加有效的管理。同時，利用先進的科學技術，加速推進納稅服務信息化。建立和普及稅收法規互聯網站，提供自動查詢系統和人工查詢系統，利用電子郵件向納稅人定期提供稅收法規、政策信息，向特定的納稅人群體進行有針對性的稅法輔導，讓納稅人可以迅速了解涉稅事項的準確信息。利用互聯網技術實現網上行政，方便納稅人辦理網上納稅申報、稅款繳納、資格申請等涉稅事項，增設表格下載、電子郵件咨詢等功能，使納稅人在現代稅收管理中享受到方便快捷、經濟高效的服務，同時也將稅企雙方從簡單、重復的勞動中解放出來。
（五）監督機制由“對人”到“對己”的轉變。稅收工作中，執法與服務兩大體系的有效運行及功能的發揮，有賴于二者監督制約機制的保障，必須建立稅收執法與納稅服務的內部、外部監督機制。對稅務機關而言，這實際上是一場自我約束、自我規范、自我完善的“自我革命”，因此，我們要有“把法律之劍對準自己”的勇氣，全面推行稅收執法責任制和稅收執法過錯責任追究辦法，切實解決納稅服務的缺位問題。一是要認真落實國家稅務總局《文明辦稅“八公開”決定》全面公開稅務執法流程、環節、標準，公開稅務人員崗位設置、職責等，使納稅人通過“知情權”行使“監督權”。二是要規范稅務執法崗位設置和職責劃分，在稅務部門內部形成崗崗監督、人人監督、上下監督、自我監督的層級監督機制，取信于納稅人。三是創造有利于納稅人監督的條件和環境，如向社會公告稅務人員廉潔自律守則，公開舉報電話，設立舉報箱，開展納稅人評議稅務人員活動，并做好為投訴人保密工作。通過努力，使納稅人能夠監督，敢于監督，善于監督。讓納稅人有話可說、有話愿說，并且使他們的話得到切實的尊重，這才是打開誠信之門的鑰匙。
第5篇：稅務服務范文
一、基本情況
我們市國稅局現有工作人員名，30左右的人員占百分之。作為一個國家行政機關，真正符合青年團員標準的人員不多。畢竟，讀罷初中、高中，修完本科、研究生，多數青年都已是接近而立之年的了。對于14至28周歲的限定，在我工作單位不可能是一個強大的群體。但是，近年來我國稅機關服務青年工作取得了不俗的成績，為什么會有這樣的成績呢？是因為我們不把年齡生硬的限定，我們更重視的是心理年齡。凡是團委的活動，只要你有興趣，只要你喜歡，不論年齡，都可以參加。近年來，在局領導的支持下和上級團組織的指導下，結合上級局確定的“了解、凝聚、展示、成長”的工作主題，結合紀念“紀念“五.四”運動九十周年和“青年文明號”創立十五周年，以凝聚國稅青年干部，提高綜合素質能力，加強自我成長成才、科學發展為目標，我們根據行業特點，主要突出了“三個服務”，即服務青年、服務企業和服務社會，促進地方經濟發展，積極組織開展了一系列豐富多彩的活動，以活動激活力，以活動增凝聚，以活動贏地位。通過這些活動有效調動和提高了青年的工作熱情和創業激情，增強了大家的責任感、使命感和緊迫感，人人你追我趕，個個爭先創優，我們的工作得到上級團組織、局黨政領導和社會各界的一致好評。
二、主要做法
（一）、服務青年，立足崗位建一流隊伍
我們一是擴大參與，營造開拓進取的工作氛圍。為了學習市局團委的做法，工作開展不局限于團員，積極擴大工作對象的參與面。把團委工作做到整個局，用青年的朝氣和熱情帶動整個局機關的整體氛圍，讓全局上下都呈現年輕心態，拉近距離，促進和諧，2009年初，我們組織開展了“迎新年健步走”活動，鼓勵大家積極開展有益身心的體育鍛煉，以健康的體魄、良好的心態和進取的精神，更好地從事稅收工作。二是強化實踐，引導青年實現人生最大的價值。時代在進步，在國家經濟迅猛發展的今天，我們積極學習革命先烈的偉大精神，不拘泥于“五四”才去參觀革命圣地等傳統節目，而注重與時代相結合，做到與時俱進。充分利用我局的現有條件，舉辦了豐富多彩的集體性活動。結合稅務業務，開展了“踐行科學發展觀進企業”活動，鼓勵我局國稅青年深入企業、服務企業、幫企業解困、助項目推進、促企業發展，在“服務人民、奉獻社會”的服務中實現人生最大的價值。三是創造條件，搭建平臺，使青年盡快自我成長成才。10月10日下午，在我局視頻會議室，由紀檢組長某同志主持，人教科及相關分局為3名新錄用公務員舉行了新任公務員宣誓暨“傳幫帶”結對拜師儀式。為幫助3名新同志盡快熟悉工作，發揮才能，我們團組織配合局機關舉行了“傳幫帶”結對拜師簽字儀式，由3名政治過硬、業務熟悉、操作熟練的同志與他們結成師徒，雙方將按照“傳幫帶計劃”的要求，相互學習、取長補短、相互提高、共同分享，以更好地發揮作用、開展工作。同時，我們還堅持開展了一系列文藝體育活動，活躍青年的文化生活。
（二）、服務企業，排憂解難塑一流形象
在全球性的金融危機面前，為了幫助企業走出低谷，我們一是走上街頭，設立稅法宣傳咨詢臺，向過往群眾發放傳單，宣傳業務知識，耐心解答企業人員的詢問；二是深入企業送政策、搞服務、促交流，協助推進非公企業的團建工作。使這些企業健全了共青團機構，是青年工作逐步邁上規范化和制度化發展。三是為了是企業及時獲得優秀的人才，實現雙向選擇。我們在09年5月3日，團市委、市人事局、市勞動和社會保障局聯合舉辦的“服務青年促進就業”青年人才交流會上，積極組織干部走進人才市場，開展稅收政策咨詢活動。前來應聘的大學生對自主創業能享受哪些稅收優惠政策非常有興趣，紛紛前來咨詢，我局干部結合當前新的稅收政策以及當前行業形勢等向大學生們作了介紹，特別宣傳了國家關于促進大學生就業創業方面的鼓勵政策，為大學生就業創業提供一些參考，受到了大學生的歡迎。
（三），服務社會，發展經濟創一流業績
1、陶冶情操，組織青年奉獻愛心。我們不能經常性的舉辦大型的活動，但是有意義的小活動卻很適宜多搞。如我們開展看望孤寡老人，去關心殘疾兒童，參加各種慈善關愛活動，這些都是很有意義的事情。舉行“心系綿竹班、情暖中秋節”活動，讓團員青年們看望在此學習的綿竹小朋友，利用課后時間與小朋友親切交談，詢問他們的生活、學習情況，并送上了秋衣、運動鞋這些孩子們的急需品，以此表達青年干部的心意。同時，開展“捐出一張廢紙、奉獻一片愛心”的集中捐贈活動，在全局形成了慈善友愛、節約資源的和諧氛圍，同時，進一步加強了全體干部的環境保護意識，也為推進我市慈善事業的深入發展貢獻了自己的一份力量。2、立足本職，優化稅收服務。2009年我局堅持落實科學發展觀，以組織收入工作為中心，全面完成各項國稅工作任務，稅收職能作用得以充分發揮，全年組織各項稅收收入128450萬元，落實各項稅收優惠政策66134萬元，并極力優化稅收服務，我們先后推出了“同城通辦”等一系列稅收服務新舉措，獲得社會各界的高度認可，為地方經濟健康發展營造了良好的稅收環境。2月20日，在金壇市委、市政府召開的“全市能力作風建設提升年動員大會”上，我局榮獲2009年度市級機關“支持地方經濟貢獻獎”。某分局全國青年文明號，某分局市青年文明號，某分局在創省青年文明號。
第6篇：稅務服務范文
關鍵詞：建筑服務業；稅務風險；風險防范
目前許多建筑服務企業還沒有建立起有效的內部控制和風險管理體系，一些建筑服務企業盡管在不同程度上建立了內部控制或風險管理制度，但都偏重財務報表目標，而不太重視涉稅合規目標。2006年國資委的《中央企業全面風險管理指引》，以及2008年五部委合的《企業內部控制規范》，重點關注的也是企業經營目標和財務報告方面的目標，稅務合規方面內容缺乏或單薄。
一、全面推行營業稅改征增值稅及實施金稅工程后存在的企業稅收風險
2016年5月1日（財政部與稅務總局聯合發文財稅2016年36號）起，建筑服務業全面推行增值稅，特別是2015年12月1日起全國國、地稅系統金稅三期工程的同時實施，國家對增值稅的管控范圍覆蓋全國、全行業，并上升到追究刑事責任高度。對經營者，特別是建筑服務業如何規范業務行為，提出了較高要求。
（一）對外虛開增值稅專用發票案例
2016年我縣某建材商貿公司為了收取手續費虛開增值稅專用發票十二份，稅額20余萬元，被金稅三期系統比對發現，罰款補稅50多萬元并移交公安經偵部門偵查，刑事拘留一個月，后經檢察機關批準逮捕提起公，被人民法院判處有期徒刑。
（二）取得虛開增值稅專用發票案例（陜西特大黃金案）
2016年我縣某煤炭企業（有加工性質），為了省點進貨成本，末從真實購入的陜西煤炭供應商處索取增值稅專用發票，而從陜西當地商貿有限公司取得開具的增值稅專用發票，經由金稅三期系統比對，陜西省供應方單位貨物進項與銷項不匹配，被國家總務總局認定為取得虛開增值稅專用發票行為。對其取得進項稅轉出并視情節及態度是否移交司法機關。
二、從五大流程規范業務活動，依法、合情、合理地控制稅務風險
（一）合同流
業務成交前，都要簽訂書面的格式合同，這是稅務風險產生的起點。相關條款的約定如：1.工程屬境外項目、雙包、清包，甲供材，老項目、咨詢服務、甲控材，制作、維修、決定了開多少稅率的發票，是免稅或0%、3%、6%、11%、17%。2.相關材料是由我方自行提貨送達工程點，或由材料供應商送達我方指定點，涉及運費誰承擔，俗稱是：兩票還是一票（買本加運費，或不含運費）3、工期什么時候結束，決定是否屬跨年工程，或是按進度結算還是完工后結算，或是預收款結算。
（二）發票流
依據雙方合同約定及實際雙方認可的結算或決算依據，及外出稅收管理證明及完稅憑證，并應從各省級國稅局官網查詢判斷客戶是否為增值稅一般納稅人，以便開具不同稅率的增值稅發票。同時依據發票管理辦法及實施細則，注意發票開具的要素必須齊全。同時注意發票交結的簽收手續，以防止傳遞過程中丟失。
（三）資金流
按合同約定，收取支付款項、轉賬的，以企業銀行賬戶結算的，按稅收征管法及人民銀行結算辦法及發票管理辦法，企業單筆5萬元以上款項應通過賬戶轉賬結算。采用承兌匯票方式結算，注意形式上連續背書，且應索取有對方加蓋財務專用章收據及承兌匯票票據復印件。三方委托結算收款的，應有債權人認可的書面委托簽章。收取現金或支付現金的應有加蓋我方或對方的財務專用章的收據（每筆不超過5萬元）
（四）勞務或貨物流
注意賬務處理僅有一張發票，并不能證明業務的真實性、合理性。如前所述，開發票時，應當有雙方認可的結算書、決算單、收貨單。這些都是必不可少，它是證明業務發生的重要依據和佐證。
（五）人力資源流
建筑服務業屬高危行業，結合2014年修訂安全生產法、及建筑法，勞動合同法的相關規定。員工入職、轉崗、離職，應有相應的書面檔案。合同總價構成不外乎三大項：料、工、費。其中：人工費，是公司員工，還是臨時用工、或是勞務用工，如何認定。社會保險法規定：屬公司員工工傷保險必不可少，應以公司名義在社保局購買同，按個人所得稅法規定：員工應全員、全額在省級地方稅務局平臺申報工資薪鑫所得并履行代扣代繳義務。而勞務用工，應由勞務派遣公司簽訂用工協議并由其出具勞務發票，而自由職業者應在當地稅務局以自然人身份代開勞務發票。如屬臨時用工應有工程所在地單位或村委會、居委會證明并保留身份證復印件、及領款證明。
三、建立并落實企業稅務風險管理機構及人員，這是企業管理機構體系的組成部份，且屬于企業重要的服務機構
第7篇：稅務服務范文
關鍵詞：稅務系統信息化；IT服務管理；ITIL
一、稅務系統信息化建設現狀。
中國稅務信息化建設從1982年起步，1994年金稅工程的啟動拉開了大規模信息化建設的序幕，各期工程的開展也成為信息化建設的主線。在經歷過一系列大規模的建設后，信息化在稅務系統應用的廣度與深度上，得到了前所未有的發展。信息化系統已經成為支持稅收業務正常運轉的基礎設施。
隨著信息化建設的大規模開展及逐漸走向成熟，稅收工作對IT保障提出了更高的要求。IT運維中的種種問題也逐漸凸顯。當前IT運維工作的現狀及運維工作中存在的主要問題有：
1、 IT運行環境復雜。大規模的信息化建設使得稅務系統的IT運行環境十分復雜。在硬件方面有大型機、中型機、小型機、PC服務器、PC機、路由器、交換機、光端機、網閘、磁盤存儲設備、不間斷電源及機房空調等設備。軟件方面有各種操作系統、 數據庫管理系統、中間件軟件及大大小小的幾十種應用軟件。這種復雜的運行環境大大增加了運維部門的運維難度和復雜度。
2、 運維工作缺乏統一的問題申告平臺。目前，稅務系統運行著幾十種應用系統，各種系統之間有的進行了整合，有的相互提供數據支持。運維部門往往安排不同的運維人員來維護不同的應用系統。當用戶發現問題時，不知道該找哪些運維人員來解決，從而延誤了解決問題的時間。
3、 需要規范的變更管理。在目前的IT運行環境中，有的硬件設備承載著多種應用系統，有的應用系統之間相互聯系。當對這樣的設備或系統進行配置更改時，就會同時影響到其他相關的系統。而這樣的變更事件經常發生，如何能夠在最短的時間內實施變更，并且將對其他系統的影響降到最低，是IT管理部門急需解決的一個問題。
4、 文檔管理不規范。對于各種硬件設備及軟件系統的文檔資料，一般是誰最初接手誰負責管理。這樣往往會因為運維人員的工作調整帶來資料的丟失，給后期的運維工作帶來了很大的困難。
二、基于ITIL的稅務系統IT服務管理模式探索。
ITIL是英國政府委托政府商務辦公室開發的一項供公共使用的IT服務管理方法。目前，ITIL已經成為匯聚了以流程為導向、以客戶滿意和服務質量為核心的IT服務管理最佳實踐的集合，發展成為了世界IT服務管理領域的事實標準。
ITIL的主體框架由服務管理、業務管理、ICT(信息和通信技術)基礎架構管理、應用管理、安全管理、IT服務管理規劃與實施6個模塊組成。服務管理模塊是ITIL的核心模塊，由一個服務臺管理職能和10個流程組成，它們分別是：
1、 服務級別管理流程。服務級別管理流程是指通過分析客戶的業務需求制定成本合理的服務級別協議（SLA）,并通過監控和評審確保IT服務達到協議所約定級別的管理流程。
2、 配置管理流程。配置管理流程指由識別和確認系統的配置項、記錄和報告配置項狀態和變更請求、檢驗配置項的正確性和完整性等活動構成的服務管理流程。所有的軟件、硬件和各種文檔的配置信息都作為配置項記錄到配置管理數據庫中。配置管理是IT基礎架構的信息中心和控制中心，為其他服務管理提供有關IT基礎架構、軟硬件配置、服務及相互關系方面的準確信息。
3、 服務臺。服務臺即通常所指的呼叫中心，是一種服務職能，是用戶與運維部門的單一聯系點。它的主要職能有：①響應用戶的呼叫請求，并進行初步處理，無法處理時就將這些請求轉交給二線或三線支持人員。②有關IT服務方面的信息。③管理客戶的需求和客戶關系。④日常的運作管理任務（數據備份恢復、磁盤空間管理等）。⑤基礎架構的監控工作，一旦檢測到故障已經發生或即將發生，立即評估故障對關鍵設備可能產生的影響，并在必要時將故障報告給事件管理。⑥為其他的活動和流程提供接口。
4、 事件管理流程。事件管理流程是指對引起或有可能引起服務中斷或服務質量下降的活動進行處理的服務管理流程。它不僅包括處理軟硬件故障，還包括響應服務請求（如：權限的修改）。
那么通過ITIL能否解決目前稅務系統IT運維工作中存在的問題呢？讓我們按照ITIL服務管理的主要管理流程來分析一下：
首先，分析業務部門對IT服務的需求，在滿足業務需求的前提下制定一個成本合理的服務級別協議。
其次，通過配置管理和變更管理來統一管理稅務系統復雜的軟硬件設備和文檔配置信息，為解決事件和問題提供關于IT基礎架構、軟硬件配置、服務及相互關系方面的準確信息。同時也可避免因運維人員的工作調整而帶來的文檔丟失問題。
第三、當用戶發現問題時直接與服務系。服務臺啟動事件管理流程，按照知識庫中的信息初步解決問題。當服務臺在SLA規定的時間內無法解決問題時，將問題提交給二線、三線技術人員，待問題解決后終止問題。通過這個流程用戶可以在第一時間準確提交問題，并按照最快捷的渠道解決問題，提高了工作效率。
第四、服務臺對所有的事件和問題進行全程跟蹤記錄，歸納總結解決方法形成共享的知識庫。技術人員在解決問題時可以參考知識庫中的內容，減少重復工作。
當然，ITIL只是IT運維管理的一個國際標準，是對IT管理實踐的抽象和總結，就稅務系統而言不能直接使用，而必須根據稅務系統的實際情況進行相應的調整。同時，它的實施將涉及組織、人事、技術、IT基礎設施等各個方面，必須分階段進行，也將是一個循序漸進的過程。然而，通過ITIL的實施，將會有效改善稅務系統的IT運維現狀，顯著提高運維的管理和服務水平，因此實施ITIL運維管理，將是稅務系統信息化發展的一個必然趨勢。
參考文獻：
第8篇：稅務服務范文
通過對國外先進辦稅服務網站的分析，從我國稅務系統網站在“以人為本，服務至上”方面還存在的問題入手。通過整合稅務資源和梳理辦稅流程，提出了稅務系統網站“客戶關系管理”的基本模式，并從理論和具體操作上給予了說明，希望能對我國稅務系統網站的建設和發展提供幫助。
關鍵詞：稅務系統網站客戶關系管理資源整合網站層級體系服務導向場景式服務
一、我國稅務系統網站存在的問題
推進政府網站建設，有利于加強政府自身建設和改革、改善政府管理和服務水平，同時也是實施國家信息化發展戰略、推行電子政務的主要內容。政府網站作為為民服務的有效窗口，在政府工作中起著重要作用。稅收信息化建設作為國家電子政務建設的重要組成部分，經過十幾年的努力，在網絡建設、硬件配置、應用軟件的開發和推廣等方面都取得了長足的進步，極大地促進了稅務管理的規范化，提高了辦稅效率。但是，目前的信息化建設還不能完全適應我國稅收制度和征管體制改革的需要，我國稅收系統網上服務功能的提升遇到了困難。
隨著我國納稅系統網站稅收服務應用的不斷深入，很多深層次問題逐漸顯露出來，稅務電子政務正面臨著很多亟待解決的問題。稅務電子政務存在的問題從根本上來看，仍然是沒有把服務于用戶的理念放到最高的位置，沒有搭建起符合稅務系統服務特征的有效框架模型。
我國稅務系統網站目前存在的問題主要表現在以下三大方面。
⒈各級稅務機關及其部門“共同辦站”意識薄弱，保障機制尚不完善
各級稅務機關政府網站內容主要依靠辦公室或者征管處更新維護，沒有廣泛調動稅務機關內設機構和下屬稅務機關的工作積極性，沒有形成稅務機關內設機構、地方各級稅務部門“共同辦站”的工作模式，存在依靠轉載稅務領域媒體文章等方式填充網站內容的現象。這些問題較大程度上制約了網站建設發展工作實現質的飛躍。
⒉網站服務功能需要進一步深化，人性化服務不足
在提供公共服務方面，我國大部分稅務機關政府網站服務尚不能較全面地覆蓋主要政務工作和用戶實際需求。以省級稅務機關為例，網站服務在按公眾和企業的需求提供和整合服務資源方面較為欠缺。同時，網站在線服務應加緊實現一站式、一體化服務的理念，以用戶為中心，按照不同用戶的需求分類整合服務資源，深入研究各類辦稅事項相關政策法規，固化到網站的服務中；設計人性化、場景式的服務導航，力爭做到讓用戶“找得到、看得懂、用得好”，全面滿足用戶對省級稅務機關職能相關辦稅服務的需求。
⒊完善網站互動渠道，提升網站互動應用效果，相關制度保障缺乏
在公眾參與方面，稅務機關政府網站公眾互動的渠道尚未充分發揮其對提高科學決策、民主決策的作用：網站咨詢投訴回復不夠及時；重要政策法規頒布前沒有利用網站調查征集民意；各級稅務機關內設機構沒有充分發揮網站這一政策宣傳陣地的作用，與公眾訪談交流沒有制度化。
面對我國稅務系統網站在運維及建設上存在的問題，必須找到合理的辦站理念、建站方法來指導我國稅務系統網站的發展。
二、客戶關系管理模式與稅務系統網站
客戶關系管理的宗旨在于“以用戶為中心”。該模式通過對資源的整合、業務流程的重組來整合用戶信息資源，以更有效的方法來管理客戶關系。若將這一理念貫徹到業務流程中，則能為客戶提供更經濟、快捷、周到的服務。
我國稅務系統網站在十幾年的建設發展過程中，內容不斷豐富，功能不斷完善，但在實際辦稅服務功能的實現上跟國外先進網站相比還存在較大差距。西班牙稅務系統網站、美國納稅服務網站（internal revenue service）、新加坡稅務管理局（inland revenue authority of singapore）網站等都屬于較為領先的辦稅服務網站。這些網站有一個共同的特點，就是很好地實現了網站從內容導向到服務導向的轉變，以針對用戶需求提供個性化、人性化、專業化的服務為主，突出“以用戶為中心”的理念。
以美國納稅服務網站為例，整個網站界面簡單、清晰，以第一人稱的角度規劃網站內容，服務資源整合非常到位；網站服務功能的組織上以“i need……”（我要……）為引導，提供了“report phishing” （舉報納稅欺騙）、“find form & publications”（查找相關表格和文件出版物）、“get a taxpayer id number”（獲得納稅人身份認證號碼）、“set up a payment plan”（建立付款計劃）、“change my address”（更換地址）”等多種納稅服務，其導向性非常明確；以服務來引導內容的組織，每項服務下整合的內容豐富；用戶網上操作十分便利，充分體現了以廣大納稅人（客戶）為中心的網站管理模式。
通過大量的調研、對比發現，高績效的政府網站具有一個共同特點——有明確的服務對象，根據各類服務對象的需求梳理政府網站的信息和服務。我國各級政府網站也應當充分體現“以人為本”的服務意識，從用戶對象角度構架政府網站服務的坐標系。
三、實現稅務系統網站的客戶關系管理模式方法研究
我國稅務系統網站建設相對于許多發達國家來說，在人性化程度上存在一定差距，主要體現在網站始終沒有形成一種統一的、具體化的辦站框架來指導稅務系統網站的建設，仍然停留在抽象化的思想理念層次。我國稅務系統網站的發展急需一種合理的、具體的、貼近用戶的辦站模式的指導。從本質上看，稅務系統的辦稅服務與商業服務有很多相似之處，尤其是“服務至上”“客戶為中心”的服務理念，因此完全可以借鑒商業企業的客戶關系管理的思想，用以指導我國納稅服務網站建設。
客戶關系管理模式實際是一種從用戶服務提供者用戶服務提供者的循環往復的服務結合反饋的過程。通過這種模式可以方便用戶獲得各種服務，同時用戶又可以對所得到的服務給予及時反饋，幫助服務提供者完善服務功能、豐富服務內容。客戶關系管理模式具體落實到稅務系統網站上，必須落實好網站的在線服務和公眾參與功能。在線服務實現了從用戶服務提供者用戶的過程：用戶通過網站向稅務部門發出辦稅請求、獲得辦稅操作，服務提供者（稅務部門）后臺為用戶辦理相關業務，辦理完畢的結果網上公示或反饋給用戶。公眾參與實現了用戶服務提供者的反饋過程：用戶通過網站獲得了服務及政府信息，可以發揮用戶服務監督的作用，將對辦稅服務的意見及對政府工作的建議及時反饋給稅務相關部門，以促進納稅服務更為人性化，完善政府職能。
針對我國稅務部門的特點及存在的問題，以客戶關系管理模式為指導，提出如下的解決方法。
⒈加強網站層級體系建設，完善服務功能
稅務信息化建設要求統籌規劃，我國稅務機關政府網站必須形成一個整體，全面體現我國各級稅務機關推進政府職能轉變和管理方式創新的成效。由于稅務部門的工作特點，我國稅務機關政府網站必然呈現一種由上而下的層級體系關系。該網站的建設不能僅僅成為個體局部的行為，而必須發展成為整體全局的行動。稅務機關政府網站具體發展策略必須要建立分工合作的工作機制，不可能也不需要實現某一級稅務機關政府網站“包打天下”的目標。各級稅務機關政府網站應當注重從專業化、人性化、職能特色性的角度開展政務服務，不斷加強協同配合，才能最大限度提高政務工作效率，為廣大納稅用戶帶來更大實惠。
通過形成和完善各級稅務機關政府網站的層級體系，在實現統一服務目標指導下，基于統一框架結構的要求，可以為我國稅務信息化發展提供一套有效的資源整合和信息共享的方式，充分共享信息和服務，加強各類資源的整合與復用，避免低水平重復建設。這些都對保證我國稅務信息化健康可持續發展具有積極意義。
從外部使用，即稅務機關政府網站用戶接受服務的角度來看，實現各級稅務機關政府網站間有機聯系是最大限度滿足用戶需求的必然要求。進一步提高用戶接受稅務機關政府網站服務的滿意度，需要建立各級稅務機關政府網站間的有機聯系，其原因體現在以下3個方面：
首先，為滿足用戶全面獲取信息的需求，應當完善稅務機關政府網站層級體系。用戶的區域屬性具有多重層級性。為更好滿足用戶全面、便捷獲取政務信息的需求，下級稅務機關政府網站應當盡可能為上級稅務機關政府網站提供重要信息，這對完善稅務機關政府網站層級體系具有基本保障的作用。
其次，為實現用戶享受在線服務的功能，要求完善稅務機關政府網站層級體系。各級稅務機關的職能分工不同，面向企業和社會公眾提供的服務各有側重。完全滿足用戶的辦稅需求，多數情況下需要跨層級、跨部門組織服務資源。實現“一站式”的服務功能的關鍵在于整合，而有效整合資源的重要途徑就是完善稅務機關政府網站層級體系。
再次，為保證稅務機關政府網站公眾互動的效果，必須完善稅務機關政府網站層級體系。用戶咨詢建議、投訴舉報的信件處理必須依托有關部門的解答和回復；稅務機關政府網站要想最大限度地保障公眾互動渠道的有效性，就必須調動部門積極性，依托所轄地區的稅務機關政府網站，以提供相應的服務處理能力。
我國稅務機關政府網站層級體系應當發展成為“金字塔”型的架構模型，要區分總局門戶網站和地方稅務系統網站。不同層級稅務機關政府網站間的關系主要體現為：下層級網站對上層級網站具有提供內容保障的支撐作用；同時，上層級網站對下層級網站具有提出規范要求的指導作用。我國稅務系統網站層級體系建設模型如圖1所示。
⒉細分辦稅對象，整合辦稅資源，加強在線辦事的人性化程度
在完成對納稅網站服務層級體系的構建后，實現納稅服務網站客戶關系管理模式就進入了辦稅資源整合階段。在線辦稅功能的完善就是服務資源有效整合、服務內容逐漸豐富、服務方式日趨完善的過程。
稅務機關門戶網站在線服務要突破傳統意義上的服務內容，服務主題的設置應緊隨自身業務的發展，不斷適應用戶的新需求，豐富服務主題，擴展服務數量。要加強對社會公眾、各行業不同類型企業等用戶對象的細分，根據用戶需求提煉凝聚主題，依據主題策劃稅務網站公共服務。將涉稅業務事項按照用戶需求主題進行歸類，以滿足公眾多樣化需求為目標，形成覆蓋面廣的公共服務內容體系，從根本上解決制約稅務機關政府網站服務數量不夠豐富的問題。
我國稅務系統網站應圍繞業務流程整合服務資源，設計場景式導航服務，全面提高公共服務的人性化程度。所謂場景式服務流程整合，是在繼承按用戶對象分類整合資源等做法的基礎上，部分政府網站學習借鑒國外先進網站的做法，按場景流程整合資源，提供場景式的在線服務。場景式服務更貼近用戶需求，符合用戶習慣，進一步體現了稅務網站以“客戶（用戶）為中心”的服務理念。按場景流程整合資源的服務框架如圖2所示。
按場景流程整合資源的服務框架繼續沿用了按用戶對象分類、按存續周期設置主題和建立快速通道等做法，并形成了更加人性化的服務方式：一是主動界定用戶需求，按場景整合服務內容。根據用戶的實際需求和條件，設置服務場景，并進一步細化場景過程，形成以“動作”為特征的服務環節。二是根據場景整合部門服務資源。在場景服務模式下，將分散的部門辦稅資源集中到統一的流程下，突破了以往按部門辦稅流程整合資源的界限，使服務更加人性化。
這種服務框架根據用戶的需求提煉出場景的特征因素，依據特征因素對辦稅事項進行了更深層次的細化，進而提供更加明確具體的場景流程和辦稅資源。用戶僅需按照日常的思考方式進行判斷就能直接獲取服務。同時，這種服務框架將有相關聯系的辦稅事項通過場景流程連接，從方便用戶使用的角度整合資源，使網站服務內容的分類整合完全擺脫了部門職能的限制。
⒊健全反饋渠道，接受用戶意見，進一步明確客戶需求，完善納稅服務
實現人性化的服務功能是稅務系統網站建設的重要步驟，是構建“客戶關系管理”服務模式的核心內容；而良好的公眾參與、反饋渠道的建設也是以客戶為中心的服務框架的重要組成部分。服務是面向廣大公眾的，用戶的參與、反饋是幫助網站服務功能完善的必然要求，也為社會公眾提供了與政府交流溝通的平臺，是滿足公眾參與政府公共管理和公共決策需求的有效途徑。因此，建立健全互動交流渠道，應當以滿足公眾需求為基本出發點。同時，要避免渠道建設的技術導向，不能片面強調網站互動交流的實現形式。為踐行稅務系統網站人性化、民主化服務理念，通過對公眾交流互動基本需求的分析，應重點加大以下渠道的建設和完善力度。
在公眾與政府交流互動的眾多需求中，向政府咨詢、投訴、反映問題的需求比例最大，是公眾與政府溝通的主要內容。這類需求的典型特征是一對一的互動，往往在一次往復中就能完成。信件溝通的形式比較符合這種需求，并能有效保護公眾的隱私。利用信件交流之間的時間間隔，政府部門能夠較好地組織相關資源，有效解決用戶咨詢、投訴和反映的問題，從而保證答復質量。因此，加強政府網站信箱類渠道建設，是保障公眾與政府交流互動的重要措施。
在公眾與政府交流互動的需求中，參與政府公共管理和公共決策的需求非常突出，是公眾依法享有民主權利的基本需求。這種需求一般表現為兩種形式：一是對當前政府決策表達偏好意愿，二是對政府管理決策建言獻策。開辟政府網站的調查渠道，以調查投票和意見征集的方式，能夠深入了解民情民意，為政府決策提供支撐，從而有效保障公眾的政治權利。
訪談是政府網站公眾參與中最直接的交流方式，是滿足公眾與政府面對面溝通需求的有效途徑。在政府部門主管領導與公眾面對面交流的過程中，不僅直接解答了公眾的疑問，而且有效地提高了政府部門對公眾投訴、反映問題的重視程度，加大了為民解憂的力度。訪談式溝通具有直接高效和多對一的典型特征，建立此類渠道，是切實提高政府網站公眾參與服務能力的必然需求。
公眾對與政府互動內容和方式的需求是多方面的。在建立完善信箱、調查、訪談和論壇類渠道建設的同時，政府網站應深入分析用戶需求，不斷創新溝通方式。政府網站應重點在政府工作評議、群眾滿意度評價等方面開拓創新，滿足群眾參政議政的需求，提高政府民主決策和公共服務的能力水平。
四、以繳納增值稅為例構建基于客戶關系管理的場景式服務模型
以用戶為中心的客戶關系管理模型的核心內容是資源的有效整合和場景式導航服務。本文希望以增值稅一般納稅人納稅過程為例，在資源整合的基礎上力圖通過構建一個合理有效的增值稅納稅服務模型，為我國稅務系統網站納稅場景式服務實現更高層次的發展，提供一些幫助。
設計場景式服務的目的在于為辦稅用戶提供一種更為人性化、效率更高的便捷服務。增值稅辦稅流程較為繁瑣，如何才能將復雜的辦稅流程整理為有效的服務，對此上文已經提出了解決方案。該解決方案總體上可以歸納為三點，即整合服務資源，為用戶梳理事項的辦事程序，充分整合與事項相關的社會信息。以事項為模塊提供功能分類服務，將各場景有效地連接在一起，根據服務要求把所需的所有服務資源融合到辦事的各個環節中，以最終實現場景式服務。下面，我們希望以增值稅一般納稅人為例，構建一個基于客戶關系管理的場景式服務模型。
增值稅一般納稅人的辦稅流程主要包括兩大部分：初次申請增值稅和日常報稅。所以以此為基準提出兩種場景：初次申請增值稅和日常報稅（參見圖3）。
通過對增值稅納稅流程的梳理和納稅資源的整合，我們發現以增值稅的初次申請為場景可以歸納為四大步驟（參見圖4），即稅務登記，納稅申報，增值稅防偽稅控裝置的購置、安裝，開票。四大步驟是一個依次遞進的過程，通過在網站上完善每一部分當中的辦稅步驟，可以輕松地引導用戶實現初次申請增值稅的服務。
增值稅一般納稅人的日常辦稅工作也非常繁瑣，如果沒有很好的整合、梳理相關資源，網站建設就不能真正做到服務用戶，更不用說達到人性化的程度。我們通過對日常辦稅場景的設計（參見圖5），提供了可操作的網上服務、無縫的辦稅流程服務，用戶按部就班很容易完成繁瑣的辦稅。
五、結語
綜上所述，“客戶關系管理”的理念對于我國稅務系統網站建設有著非常重要的指導意義，其目的在于建設以“用戶為中心”的人性化服務型網站。通過對國外先進稅務網站服務功能的深入研究，提出從使用對象角度構建我國稅務網站服務的全部體系，并通過具體實例引出了較為先進的場景式服務模型的設計框架，希望該設計框架能對我國稅務系統網站建設有所幫助。
參考文獻:
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第9篇：稅務服務范文
一、深入開展了學習實踐科學發展觀活動
按照上級黨委的要求，今年以來，辦稅服務廳認真開展了學習實踐科學發觀活動，并把科學發展觀應用到工作實踐中。在學習調研階段，我們結合今年的“辦稅服務廳標準化建設”的驗收活動開展調查研究，征求部分納稅人辦稅人員的意見和建議；在分析檢查階段，對照納稅服務工作中存在的問題進行了深入分析，初步提出整改措施。通過深入學習實踐科學發展觀活動，使我們意識到：“做好納稅服務工作，就是實踐科學發展觀”。我們為納稅人提供優質服務，能夠起到緩解征納矛盾，建立新型征納關系的作用。對納稅人而言，享受到優質服務就能夠及時了解稅收政策和相關信息，方便依法納稅，爭取公平競爭的稅收環境。因此在某種程度上說，開展納稅服務，做好納稅服務工作就是實踐科學發展觀，就能促進社會的和諧發展。我們要以學習實踐科學發展觀教育活動為契機，更加牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，開展“假如我是納稅人”的換位思考活動，強化“全心全意為納稅人服務”的意識，想納稅人之所想，急納稅人之所急，解納稅人之所需，把為納稅人提供優質服務變成我們日常工作的自覺行動。
二、全面推進辦稅服務廳標準化建設
今年是辦稅服務廳標準化建設達標驗收年，按照市局要求和縣局安排，我們從年初起就開展相關工作。一是加快硬件建設。在市局部署工作后，我們和分管領導、相關科室負責人開展了辦稅服務廳標準化建設專題調研，參觀學習了武穴市國稅局、黃石市西塞山區國稅局、武漢市洪山區國稅局等三個辦稅服務廳，在摸清自身基本情況的前提下，對比分析存在的困難和問題，研究制定了__縣國家稅務局辦稅服務廳標準化建設實施方案，提出在硬件建設上達到如下要求：一是辦稅設施要配套。配置必需的服務設施，創造一個舒適、高效的辦稅環境。二是工作臺面要降低。建設合理的工作臺面，增強辦稅親和力。三是區域設置要科學。結合辦稅服務廳建筑結構，合理布局功能區域，提高納稅人辦稅的舒適度。按照上述要求開展招投標工作，確定施工單位后，在工程合同中嚴格規定工期，并要求其迅速組織人員按設計圖紙加班加點進行施工，一直做到臘月二十八，裝修工程基本結束。春節后，相關配套采購也有條不紊的展開，到三月初硬件建設基本完成。二是加強軟件建設。我們在進行辦稅服務廳硬件建設的同時，積極開展相關的軟件建設。我們研究制定了__縣國家稅務局辦稅服務廳工作人員工作職責、領導值班制度、安全衛生制度、辦稅公開制度、節假日值班制度、信息員責任制度、業務銜接與信息傳遞制度、工作人員定期培訓與能績考核制度等八項管理制度；規范了稅務登記、認定管理、發票管理、申報征收等四大類業務流程；完善了辦稅服務廳工作人員工作規范、行為規范和文明用語；統一印制了辦稅指南宣傳手冊等。
力爭做到辦稅環境標準化、管理制度標準化、業務流程標準化、納稅服務標準化、工作考核標準化。三是強化崗位培訓。在辦稅服務廳標準化建設取得階段性工作成效之后，為了適應辦稅服務廳標準化建設中“一窗多能”的需要，我們把提高辦稅服務技能做為標準化建設的著力點，組織辦稅服務廳工作人員進行全面系統的崗位培訓，提高他們的綜合業務水平和服務技能。推行“一窗多能”，就是要在辦稅服務廳實現絕大多數涉稅事項的一窗辦理。這就要求辦稅服務廳工作人員熟練掌握稅收業務、微機操作和辦稅服務技能。為此，新年伊始，我們就請稅政、信息中心、法規、所得稅等相關科室的同志備課，準備對辦稅服務廳工作人員進行培訓。我們結合征期后上午納稅人多下午納稅人少這一特點，在2月征期結束后的18日起，每天下午，我們就在辦稅服務廳內利用新購置的大屏幕開展培訓工作，這樣即使有個別納稅人來辦稅也不受影響。從2月18起到2月27日，連續學習培訓了8個專題16課時，辦稅服務廳工作人員培訓面和參訓率均達到100%。在流轉稅方面我們學習了：兩稅新條例及實施細則，增值稅轉型后辦稅廳在流轉稅業務方面應注意的問題；增值稅防偽稅控系統的使用及異常處理，認證、報稅操作注意事項，增值稅專用發票的發售、退票、入庫、再發售，機動車發票的發售、認證、報稅；增值稅一般納稅人認定、減免稅類文書的流轉和處理。
