工程監理考核管理辦法精選(九篇)
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第1篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：工程造價、有效控制、成本
一、實施節能設計
由于設計人員和審圖人員對節能修改設計質量控制把關不嚴，導致缺、漏、錯現象較為嚴重。主要表現為：修改原建筑節能設計，且是降低保溫性能的修改，未進行重新計算，就出設計變更；設計變更后，施工圖未進行全面、整體、系統地修改，往往是建筑專篇改了，與之相對應的節點詳圖或門窗表沒有改；建設單位未將影響節能效果的設計變更送原審圖機構重新審查，就進行現場施工；幕墻設計改變主體設計單位確定的節能措施，降低了節能效果等。針對近來更為關注的抗震設計，檢查發現，結構計算缺漏錯現象較為嚴重，抗震構造措施也不符合規范要求。此外，由于套用標準圖集不規范、特殊部位節能措施不到位、與室外空氣接觸部位未采取保溫措施等，導致施工圖設計文件的深度不足。
二、控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，造價管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人管理制度，改革現行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場定價的價格機制。
三、加強培訓，加強工程造價全過程管理
搞好工程造價管理，一是靠體制，二是靠人才。為了適應改革與發展的新形勢下，更新造價專業人員的業務知識，拓展造價專業人員知識結構，將工程造價專業隊伍的建設，提高工程造價人員的素質作為一項重點工作來抓。過系統培訓，造價專業人員的理論水平、業務知識和管理水平等素質得到進一步提高，工程造價專業人員的責任感、使命感得到進一步增強，工程造價工作質量得到進一步提升。
把工程造價與工程質量放在同等重要的位置，綜合發揮建設行政主管部門的職能作用，處理好所屬工程造價管理機構、招投標管理機構及其相關機構的職能分工，做到既分工負責，各司其職，又統一協調，形成合力，把工程造價全過程管理落到實處。
在指導工程造價咨詢企業、招標企業公正、客觀、科學、準確地履行工程造價中介服務功能的同時，要加大對工程監理企業履行“造價控制”中介功能的指導力度，工程監理企業應全面履行“工期、造價、質量、安全”四大控制功能，既要對委托方負責，更要對法律、法規及強制性技術標準、規范負責，體現公正性、科學性。當前要重點指導監理企業加強施工過程中現場簽證的管理與控制。
盡快研究制定工程量清單招標評標細則，尤其是要盡快研究制定經評審的合理低價中標的原則和操作辦法，防止惡性競爭，從源頭加強工程造價管理。
四、工程監理工作要重點加強
工程監理在工程建設中發揮著重要作用，對工程項目管理，質量、工期、投資控制，安全生產管理擔負著重要職責。然而有的監理工程實行總監承包，人員不到位；有的監理人員未認真履行監理職責，有違“公正、科學”的監理職業準則，造成了不良的社會影響，為此，要花大力氣抓好工程監理工作。開展建設工程監理執法大檢查。各監理單位要對照法律法規和市建委提供的檢查標準，認真主動地開展自查自糾工作，我們還將開展重點抽查，對檢查中發現的違法監理行為要嚴肅處理。維護監理市場正常秩序。對于通過競相壓價等手段擾亂監理市場秩序的單位和個人，要切實實施行業自律。要組織好建設工程監理統計報表制度的實施。要加強監理工程師執業考試，簡化項目總監的認定辦法，強化監理人員的動態管理。要加強監理企業的動態管理，完善準入清除制度，做好外商投資服務企業的相關管理工作。
五、中介參與工程造價的審計
利用中介機構參與政府投資災后恢復重建項目工程造價審計工作，既是項目建設管理具體實際，提出的有效解決當前投資審計任務異常繁重與審計力量嚴重不足矛盾的重要舉措；也是審計理想目標與現實選擇妥協的結果，是審計監督向審計服務轉變的需要。它緩解了目前投資審計力量不足、經費不足等矛盾，但也給審計機關業務管理和工作組織帶來新的難題和顯著的審計風險。
完善中介機構業務質量控制管理辦法、任務分配管理辦法、審計服務費用管理辦法、業務質量考核方案等制度，明確中介機構工作程序要求，落實中介機構工作報告制度，加強審計復核和業務考核力度，縮短考核的時期，及時對工作不合格的中介機構進行調整。通過業務考核、任務分配等途徑，促進中介機構認真履行承諾，安排合格的審計人員承擔工程造價審核任務，加強人員管理、內部復核，通過加強管理降低審計成本，節約國家建設資金。
參考文獻：
[1] 尚峰利. 工程造價的動態管理[J]交通世界(建養.機械), 2008,(08)
第2篇：工程監理考核管理辦法范文
第一，環境工程監理能夠在建設項目施工前做好環保評價，促進建設項目的環保設計，并及時發現建設項目施工過程中出現的環境問題，及時采取有效措施，從而實現保護生態環境的目的。第二，環境工程監理可以確保環評及批復規定的各項環保措施的落實。一些建設項目在環保批復后，就把污染治理束之高閣，企圖逃避相關責任。但環境工程監理工程師在施工現場的督促作用，可以促使施工單位把各項環保措施執行到底。第三，環境工程監理有利于對環評中等其他章節的檢驗。開展環境工程監理有利于環評中的環境監理章節編制、環境監理投資估算、污染防治和生態保護措施可行性分析，提高環評人員結合實際的文件編制能力，可以做到同類項目尤其是生態類項目施工期污染防治措施的有的放矢。第四，環境工程監理有利于促進環保工作的規范化。開展環境工程監理，能夠實現污染防治和生態環境保護的有機結合，確保環境效益的實現。同時，將環評和環境監理有效結合起來，既要讓環評為環境監理提供科學詳實的指導，更要讓環境監理工作來實際檢驗環評和環評批復的可行性和合理性，真正為建設環境友好型社會提供有力的技術保障。
2開展環境工程監理的要點
在開展環境工程監理的實踐中，需要注意幾個方面的工作要點：一是監理人員要具備相關的知識。作為環境工程監理人員，要了解建設項目環境污染的特點和相關知識，從而根據工程設計分析其存在的潛在污染因素，并提出預防措施，從而指導建設方做好相應的環保措施。二是明確環境工程監理的目的。根據監理工作的目的，工作中必須在施工現場對污染防治設施、措施、生態保護情況進行實時跟蹤和監督，督促環保措施的落實。如果發現不按要求執行或已經造成生態破壞的，應責令其限期改正，或采取措施予以恢復，直至責令停工、限期整改或上報省環保部門處理。三是做到早期介入。環境監理盡早進入并參與環保設計審查，不僅審核環境影響報告表中環境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執行環境保護“三同時”制度。監理機構必須在建設方中標后立即進入監理程序，既要保證監理工作的及時開展，又要保證不影響建設項目的工期。對已經開展先期建設的項目，要邊監理邊商議，確保監理工作跟得上建設項目的進度。四是對建設項目環保設施專項資金進行管理。環保設施資金由環境工程監理機構統一把控，根據施工進度、參建單位上報的環保設施計劃、費用明細，經審批后方可撥款，起到專款專用。這樣可大大提高環保設施落實速度，使“三同時”制度得到有效落實，避免環境保護工作的滯后性。五是要處理好與建設方、施工單位的關系。環境工程監理工作與建設方、施工單位之間是互相關聯并互相影響的關系。監理人員既是協調人員，又是監督人員，在工作中既要保證環保措施的落實，又要為建設方做好服務，不能因監理工作的滯后影響工程建設。如果不能把握好這種關系，將影響到監理工作的開展和建設方的經濟效益。
3加強環境工程監理的措施
第3篇：工程監理考核管理辦法范文
為實現上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:
一、認真宣傳貫徹執行《條例》，依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是**年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度**年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，**年在錦州市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于**年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查，督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續深化安全生產專項整治，著力解決多發事故和突出問題
第4篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：建筑工程；監理；問題；對策
0引言
最近幾年，雖然我國建筑業得到了快速的發展，但是在實際施工過程中，仍然存在著諸多的問題，其中就包括了建筑工程監理方面的問題。筆者認為，當前必須盡快的將建筑工程監理過程中存在的問題充分的解決，只有這樣，工程項目才會順利的開展下去，工程整體質量才會得到全面的提高。本文主要對建筑工程監理中存在的問題進行了論述，其次，提出了解決問題的有效措施。
1．當前時期，建筑工程監理過程中存在的問題
1．1建筑監理市場行為缺乏規范性
在承攬監理業務過程中，經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位，系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在，從而使得工程監理具有的優勢無法得到良好的發揮。實際中，部分監理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業狀態，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經營范疇；更有部分是掛著監理單位的牌子，在接到監理任務時就臨時的組織人員，在沒有監理任務時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監理人員的工作積極性與責任心。
1．2監理服務取費低問題
具體體現在以下價方面：首先，從事監理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質高的人才，并且也難以留住專業人才，嚴重的制約了監理單位朝著高智能、知識密集型方向發展。其次，建立企業服務水平還有待進一步提高；由于監理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設備，實際工作效率較低；為了對成本支出進行控制，致使監理服務工作不到位，這對于監理單位的整體素質及工作質量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監理行業持續良好的發展；當前，雖然我國工程監理業的規模已基本形成，但是監理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監理行業持續良好的發展，進一步降低了監理行業與國際接軌的步伐。
1．3建筑工程監理人員的責任意識有待提高
建筑工程監理人員素質有待進一步提高，工作責任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據國家相關法律法規辦事。還有部分監理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現場中存在的諸多問題，從而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發現問題，最終使得工程竣工后發生了嚴重的問題。
1．4監理工作不到位、監理責任不落實
實際中，有的工程總監理工程師同時兼職很多項目的總監；有的監理單位沒有一套工程監理內容和程序，也沒有明確各個監理人員的權責，從而導致了部分監理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查，本應旁站監理時沒有進行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導致各種問題的發生，在一定程度上是因為我們所制定的監理法規體系還缺乏一定的嚴密性，相應的監督管理力度還不夠強等因素所造成。
2．加強建筑工程監理工作的措施
2．1進一步加強建筑工程監理制度的構建
建立一套完善、切實可行的建筑工程監理制度，具體涵蓋了建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況以及對現場監理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業主負責，為施工單位良好服務的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。
2．2加強監理委托程序和監理市場的規范化
當前，應進一步加強監理委托程序和監理市場的規范化，這對于建設監理事業的發展具有重要的意義，所以，應盡快的將各方的市場行為進行規范；業主在選用建設單位時，應根據《招標投標法》的具體規定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應根據規定要求辦理委托手續，聘請資質條件高的單位擔任監理工作，嚴厲禁止使用內部監理單位進行自我監理。業主要與中標的工程監理單位之間簽訂委托監理合同，注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現象與轉包的工程。一旦查出，將不進行驗收備案。現階段，由于我國的監理招收法規還不夠規范，并且監理市場與監理招標存在著特殊性質，所以，國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監理招標與投標實施辦法，以確保監理招標的規范化。
2．3提高建筑工程監理人員的綜合素質
建筑工程監理工作在工程建設管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質，還是它的作用都直接的決定了工程監督管理人員必須具備較高的綜合素質，監督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時還必須具備勘察與設計能力。實際工作過程中，應嚴格按照國家相關法律規定辦事，只有這樣，監督管理工作質量才會得到進一步的提高。總而言之，應從兩個方面將監理人員的素質全面提高，一方面是不斷的加強平時工作經驗的積累與總結，另一方面是對監理工程師進行必要的培訓與考核，具體培訓與考核他們的施工技術、施工質量控制、法律法規等方面的知識。
2．4加強監理服務水平
當前，我國市場經濟的發展良好，所實行的監理取費辦法與標準已無法滿足現階段的建設監理的實際需求。所以，應盡快改進企業資質管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準人和清出制度。資質管理過程中，應將宏觀調控監理隊伍規模、監督管理市場行為作為主要手段，在企業資質審查年檢中融入違法違規行為內容，這對于規范與制約企業行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業，必須嚴厲懲處，情節較嚴重的，應撤銷資質證書。規范市場準入制度，不得使用資質過低的監理單位，以此避免素質低的監理單位通過壓低監理費用來承攬業務的情況發生。
3．結論
綜上所述可知，現階段，我國建筑工程監理中存在的問題不僅有體制不完善方面的因素，同時還有機制需要進一步探索方面的因素，要想解決這些問題，首先企業自身應加以重視，其次需要相關人員以及主管部門之間的協調、管理、隨著改革開放的不斷深入以及各行各業的進一步規范，對于促進建設監理行業的發展也有著一定的作用，同時也能將監理中存在的一系列問題也會得到很好的解決。
參考文獻
[1] 康燕云;淺論我國建筑工程施工監理存在的問題及對策[J];中小企業管理與科技(下旬刊);2010年06期
[2] 張喜君;建筑工程施工質量控制措施[J];民營科技;2007年09期
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[4] 董萍;建筑監理人員壓力管理研究[D];中國礦業大學（北京）;2009年
第5篇：工程監理考核管理辦法范文
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
關鍵詞：建設工程；監理；安全；管理
我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高，建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。
一、建筑工程施工安全管理現狀
我國的安全管理體制是“行政執法、法人負責、群眾監督、企業管理、職工守紀”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理。
按照我國現在的招投標法，中標企業可以將工程分為若干小項目，也就是將工程進行分包。于是一個工程項目就有許多個施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒有進行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現在以下幾個方面：
1、政府行政主管部門的執法監督疏于管理。
2、企業負責人以經濟效益為重，對安全工作重視程度不夠。
3、工程建設中注重工程質量與進度，不為承包商提供安全施工環境。
4、施工企業工人的勞動素質不是很高，技術水平參差不齊，并且流動性大。
5、施工單位內部的安全管理人員缺乏，滿足不了工作的需要。
6、安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤，現在的安全管理規定中，對于企業出現安全事故的，不管大小都要進行處罰，對企業的全體員工都有影響。
7、工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制，并未把安全監理作為一項重要工作內容加以監控。
二、提高建筑工程監理水平的對策
1、加強監理權力的法律依據
只有擁有足夠的法律依據，監理才能切實擁有“四控制、二管理、一協調”的措施和手段。監理事業歷經20多年的發展，已初步建立了與之相配套較為完整的監理法規體系。《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》、《房屋建筑工程旁站監理管理辦法》等法律法規的頒布實施，明確了工程監理范圍，確定了監理單位的市場主體地位，使建設監理工作有法可依，有章可循。政府行政部門應該加大力度，確保監理權力在工作中得以實施，以維護監理行業的權益，使監理工作更加規范化、程序化、制度化。
2、建立信譽機制為核心的監理市場化體系
要使監理機制規范化、公平化，必須建立信譽機制，使那些信譽差的監理企業無法被社會所接受。為了獲取更廣泛的生存空間，監理企業的國際化是一個必然的趨勢，而國際市場的競爭最終結果是信譽的競爭，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的市場競爭中處于不敗之地。我公司近年參與多項商務部對外援建工程的工程監理，獲得了良好的市場信譽。
3、加強項目監理機構素質建設
健全完善制度，加強對從業人員的管理，才能更好的做好監理工作。應建立健全各級負責人的連帶責任制度，公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對監理員，不僅要負技術的連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，各級有份，對避免出現違規行為有較好的作用。應建立有效的信息反饋制度，建立巡視督查機制，設置專人對各項目，各工地監理人員進行隨機巡查。既能提高業主和施工方對監理單位的信任度，又可約束監理人員守法從業。還應建立考核量化制度，對項目監理部成員進行量化考核，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。
4、強化監理委托程序
監理市場的規范化，對建設工程監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設工程監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。
三、加強建筑工程質量監理的措施
1、監理工作應需現場監理
現場監理是施工質量管理的重要環節。施工質量應從現場管理抓起，監理人員一定要監督施工單位在保證材料質量基礎上，嚴格按照設計圖紙和有關規范進行施工。通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。對如工程的樁基礎、砭梁、柱等工程重要部位施工，需要監理人員旁站監督。
2、監理工作應具有及時性
在施工監理中，必須做到及時發現各種質量問題，并及時處理，如滲漏、起殼、開裂等質量通病。對質量通病的原因及防止措施要引起高度重視。只有掌握質量通病發生的原因，才能制定有效的防治措施，達到對癥下藥，藥到病除的效果。質量通病面大量廣，危害極大，消除質量通病是提高施工項目質量的關鍵環節。施工項目的組織者和操作者在思想上必須牢固樹立“質量第一，預防為主”的觀念，認真遵守施工工序和操作規程，堅持質量標準，對隱蔽工程，對易發生質量事故的工程，如基礎沉降不均勻而導致的墻身開裂、屋面滲漏、排水管堵塞；墻面抹灰起殼、裂縫、起麻點和不平整；門窗變形、縫隙過大或密封不嚴等，要加強對施工人員的只能培訓，提高他們的操作水平，嚴格實施質量檢查，認真總結產生質量通病的原因并采取有效預防措施。
3、監理工作應具有超前意識
建立工作超前意識包括總監控制工作要超前，專業交叉工作要超前。總監控制工作要超前，是指在各分部、分項監理工作開始前，總監必須明確下一步工作重點。專業交叉工作要超前，是指有專業交叉內容的質量控制關鍵部位，易發生質量通病的地方，要做好監理人員的交底工作，以保證做好預控。
在施工階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。
4、竣工驗收備案，嚴把質量驗收關
工程竣工驗收是一項比較復雜的工作，深入仔細地做工程竣工驗收的各項工作，是工程項目監理機構一項很重要的任務。監理單位要在對工程質量全面監理的基礎上，與建設單位一起，共同制定一個詳細而周密的驗收方案，對初驗中檢查出來的問題，逐條逐項落實整改，以消除存在的缺陷，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收。上道工序不經驗收合格不允許進行下道工序施工，不合格部位的工程不予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質量合格。隱蔽工程，工程的關鍵部位和分部工程組織由參建各方參加的聯合驗收，發現問題，及時進行處理，嚴把工程質量驗收關。
總之，在監理工作越來越規范化、制度化、市場化的今天，監理工作的進步，在工程建設中起到至關重要的作用。
參考文獻：
1、《建設工程監理規范》(GB50319―2OO0)
2、《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001)
3、何建安《建設監理》中國環境科學出版社，1996
第6篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：和諧工程管理
一、基本思路
工程項目管理既是運用系統的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。為提高工程項目管理水平，促進建設單位工程項目管理的科學化、規范化、制度化，必須嚴格遵守國家工程建設管理的相關規定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責與工作關系，堅持以人為本和科學發展觀，全面實行責任追究制，規范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機制；堅持創新，采用先進的管理技術和現代化管理手段，不斷改進和提高項目管理水平，實現可持續發展。
二、項目管理組織
建設單位必須根據其承擔職責的實際情況設置相關的職能部門，職能部門的建立應遵循的原則有：組織結構科學合理、有明確的管理目標和責任制度、組織成員具備相應的職業能力、保持相對穩定，并根據實際需要進行調整。組織應確定各相關項目管理組織的職責、權利和應承擔的風險，組織管理層應按項目管理目標對項目進行協調和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進行指導、監督、檢查、考核和服務。
項目組織應樹立項目團隊意識，應滿足的要求有：圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊；建立協同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準確、及時和有效地傳遞；應有明確的目標、合理的運行程序和完善的工作制度；應注重管理績效，有效發揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協作成果；公司領導應對項目團隊建設負責，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發揮和調動各成員的工作積極性和責任感。
在實踐中，建設單位由副總經理牽頭分管工程施工組織和工程質量監控，由工程施工管理部門和質量監督管理部門具體負責現場建設管理工作。工程施工管理部門負責施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術方案、測量與計量等工作，現場管理人員實行責任分解管理；質量監督管理部門負責工程質量管理，組織并落實工程質量方針和目標、質量控制和改進、質量檢查和驗收等工作，現場管理人員實行責任分解管理。
三、工程項目管理
建設單位必須嚴格執行“項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質量、工期、投資”四項管理，實行業主負責、監理控制、施工保證、政府監督相結合的工程項目管理體制。
（一）切實履行項目法人職責
建設單位應切實履行項目法人職責，卓有成效地推進工程建設進程。一是健全完善項目法人治理結構，建章立制，規范運作；二是加強管理，建立領導分工負責制、處室目標管理責任制、職工工作崗位責任制的目標管理體系；三是多方籌集建設資金，滿足工程建設需要；四是加強工程安全、質量、進度、投資管理，實行安全、質量責任追究制，確保工程進度達到計劃目標，工程質量合格，工程施工安全；五是爭優創先，開展文明工地、文明單位創建活動。
（二）嚴格安全生產管理
建設單位應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各級安全機構和安全生產責任體系，層層簽訂安全責任書，落實各項安全保證措施；開展經常性的施工安全檢查，發現問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創建活動，掀起安全文明施工。
加強對工程參建單位的安全生產工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產管理職責：建立安全管理機構、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產教育和培訓制度、安全生產報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產應急預案制度、事故責任追究制度，完善安全警示標志、安全防護措施、安全生產環境，確保安全生產。一是切實加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產監管組織體系；二是健全安全生產責任制，落實安全責任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運輸管理，施工現場安全管理，工區社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發生，確保無安全事故發生。
（三）建設資金管理
建設單位應積極爭取政府和有關部門的關心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設資金，確保工程建設需要，為工程建設的順利進行提供建設資金保障。
建設單位應認真履行項目法人職責，采取有力措施，嚴控工程投資。一是認真執行項目法人責任制，層層分解落實責任目標，拼搶進度、確保質量、狠抓安全，降低投資風險；二是嚴格執行建設監理制，督促監理單位認真履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職責，控制工程造價；三是嚴格執行招標投標制，通過公開招投標，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴格執行合同管理制度，加強合同履約管理、結算管理和財務管理，控制工程投資；五是建章立制，規范管理，建立健全內控制約機制、運行制約機制、行為制約機制等三項長效機制，杜絕違紀、違規、違法行為的發生。六是對于比較復雜的工程，應委托造價咨詢公司進行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。
（四）嚴格遵守招投標制度
建設單位必須嚴格執行招標申請報批程序、指定媒介招標公告程序、投標資格預審程序，依法組織實施招標工作，遵循公平、公正、科學、擇優的原則，通過招標、評標，優選擇定的施工、監理隊伍，確保其認真履行合同約定的各項職責。
（五）嚴格執行工程建設監理制
監理公司因承擔工程建設監理工作任務，應設置工程監理項目部，按需要現場派駐結構、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業監理工程師進行監理。工程監理部應按照國家建設管理的法律、法規和監理合同的相關規定，嚴格履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職能，及時下達《監理規劃》、《監理實施細則》及《單項工程質量管理實施細則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監理指令等方式實施工程監理，切實加強工程建設質量、進度、投資控制，強化合同管理、信息管理，積極協調參建各方的關系，切實履行職責，充分發揮工程建設監理的重要作用。
監理單位在工程現場必須設置工程監理站，實施工程施工監理任務。監理站應實行總監負責的管理制度，監理站人員組織機構采取相應的管理形式，監理地質、測量、計量等專業監理工程師在總監理工程師統一領導下，緊密配合監理組開展各項監理工作。
（六）切實加強合同管理
建設單位應嚴格按照《中華人民共和國合同法》及相關法規的規定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結算管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度，切實加強合同管理。嚴格實施職責與崗位分離的內控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結算與申報、復核、審核、審查、審批分離；工程結算與財務支付分離。所有合同的訂立和結算均按照施工單位申報、監理復核、建設單位業務部門和經濟管理部門審核、分管領導審查、集體洽談審定、公司董事長、總經理審簽的層層簽證把關程序規范運作。主要抓好以下三項工作：
1、建立健全規章制度
為了確保各項建設任務的順利實施，規范合同管理程序，建設單位應制定相應制度，對合同類型、主要內容、內部審簽程序、結算依據、價款調整、結算程序、資金支付等實質性內容進行明確界定，各部門應嚴格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基礎管理
完整、嚴謹的合同條款是履約的基礎工作，建設單位應高度重視，參照相關行業示范文本擬定合同條款。在編制工程招標文件過程中，應抽調工程技術、經濟方面的專業人才，以招標投標法為準則，參考相關招標文件示范文本，結合工程建設實際情況，配合設計單位編制完成招標文件。招標工作結束后，根據招標文件的規定，結合招標中對相關問題的澄清和答疑，合同條款參照相關行業標準示范文本擬定。對工程建設安全、進度、質量、造價、計量與結算等重點內容作出明確規定。實踐證明，一份內容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠將合同履約糾紛減少至最低限度。
3、強化合同履行管理
在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產生分歧、發生糾紛。建設單位在按照合同的約定履行自身責任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應的工作任務。
（七）加強工程進度管理
建設單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達施工進度計劃，認真執行每周現場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標的完成。
（八）強化工程質量管理
建設單位應嚴格按照基本建設質量管理要求，認真貫徹執行“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督”相結合的質量管理體制。質量監督站代表政府對工程進行質量監督，建設單位由一名副總經理負責工程質量管理，設立質量管理職能部門具體負責工程的質量管理工作；監理單位配備各專業監理工程師進行工程質量控制；各施工單位均建立、健全項目經理為首的工程質量保證體系，確保工程施工質量。
第7篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：工程建設監理；問題；對策
Abstract: the main problems existing in the current construction engineering supervision and the causes were analyzed, and made preliminary discussion on Countermeasures to solve the main problem.
Keywords: engineering construction supervision; problems; Countermeasures
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
前 言
工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業，在保證工程項目質量，保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用，甚至在一定程度上遏制了建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認可。中國自成立第一家監理單位以來，監理單位有如雨后春筍，迅速發展，監理人員急驟增多，監理覆蓋面越來越大，不少監理企業開拓了外省市場。但是無論從我國引進建設監理的目的，還是與國際咨詢工程師協會接軌，當前建設工程監理中還存在的許多急待解決的現實問題，并且形勢不容樂觀。
一、當前建設工程監理存在的主要問題
1、監理市場行為不規范
監理市場中的許多監理行為不規范，影響建設水平的提高，嚴重影響和阻礙建設監理制度的完善和發展。當前監理市場中存在的主要問題概況如下：
1.1監理單位過度膨脹，惡性競爭較為普遍
隨著一九九八年三月一日《中華人民共和國建筑法》的正式施行，工程建設監理全面推行，建設監理隊伍迅速擴大，特別是上述行業和地方分割，保護主義因素的普遍存在，使得有些地方監理單位一哄而上，迅速膨脹。（筆者所在的地級市區，就有十幾家監理單位），監理單位過多，造成了部分地區“僧多粥少”，監理業務難以承接的現象，致使有些監理單位競相壓價，有的甚至采取給回扣、給好處費等不正當手段承攬業務；有的搞補充協議、陰陽合同，以低于合同價的取費承擔業務。雖然大多數地區都由主管部門監理協會制定了行業自律公約，但缺乏監督和管理，使自律公約流于形式。監理單位之間不合理的甚至惡性壓價，導致最終監理取費遠遠低于標準取費，有的甚至僅為標準的20%，嚴重干擾了建設監理市場的秩序。
1.2監理單位經營缺乏有效的管理
我國將監理單位分為綜合、甲、乙、丙四個等級，規定了不同等級的營業范圍，通常情況下監理單位不能越級承攬監理任務。由于監理單位近年在一些地區發展過快，出現了暫時的供大于求的現象，致使一些監理公司任務嚴重不足，也出現了資質等級普遍偏低，經營范圍不廣的現象，必然出現違反《建筑法》、《工程建設監理規程》等違法違規的現象。如低質高掛，一些有“能耐”的監理公司越級承攬到監理任務后以“合作監理”的名義掛靠在等級符合要求的監理公司名下；掛牌監理，有些自帶項目的非專職人員掛牌在某些監理公司名下開展工作，監理人員從中收取管理費等等。從實質上講都是出賣資質，非法轉包的情況，嚴重損害了工程建設監理的社會聲譽。
1.3行業和地方割據，市場競爭欠規范
由于種種原因，目前大多數建設監理任務沒有推向市場，而是由一些依附政府部門的開發企業的監理單位所壟斷。此外，條塊分割，行業和地方政府保護主義嚴重，有些行業主管部門和地方政府存在“肥水不流外人田”的思想。將本行業本地區的工程項目委托給所屬單位，形成“同體監理”。有的名曰指標，但實行“內部操作”，這樣難免出現一些不完全具備監理能力和監理資質的單位從事監理業務，也不利于監理服務質量的提高，使這些監理企業缺乏競爭力。同時也使得獨立于建設監理市場的社會監理單位難以有一個公平競爭的市場環境，最終不利于監理企業的長遠健康發展。
2、業主行為不規范，沒有真正實行“全面監理”
建設工程監理范圍應該是全方位的，建設部、國家計委決定從1996年開始全面推行監理制，“全面推行”包括兩個方面的內容，一方面不僅對工程項目施工現場質量進行控制，還應對工程進度、投資效益進行控制，另一方面是指從施工階段向建設的其它階段拓展（如設計階段）這樣才能使工程項目的經濟性、實用性、可靠性以及整體功能達到最優，也只有這樣才能提高工程建設的投資效益和我國工程建設的管理水平。但目前普遍情況多數工程監理只局限于對施工階段的質量控制這一范圍，造成這個問題的主要原因是建設單位法制觀念淡薄，缺乏對監理制度的理解，出于經濟利益的需要，為減少費用，不把進度、投資的控制權給予監理單位。此外，一個建設項目的監理工作只能在開始施工時才能實施，開工前的勘察設計預算等必要的監理工作范圍就更不能監理了。
3、監理單位的自身建設有待進一步加強
3.1監理人員總體素質不高
監理是新興行業，我國雖然已建立了監理工程師執業資格制度，并培養了一批注冊監理工程師，但數量還遠不能滿足開展監理工作的需要，由于監理工程師報酬普遍較低，多數僅是掛靠在監理企業，事實上并不到崗。目前國家還沒有專門的院校對監理人員進行系統培訓，真正一線監理人員主要由施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的人員構成，他們文化層次高低差別大，文化水平低的占大多數，且未進行一段時間專業培訓就匆匆上崗，不能有效地發揮組織協調、管理、監督的作用，難以取得很好的監理成效。
3.2監理單位內部管理水平普遍不高
監理單位存在不同的經營模式，其內部管理水平高低不一。有的監理單位內部有嚴格的管理制度，行之有效的管理方法，充分發揮了監理人員的工作積極性和創造性，取得了較好的經濟效益和社會效益，而大部分的監理單位由于起步較晚，缺乏一整套管理措施，缺乏對管理人員進行嚴格的科學管理，監理人員的考核、繼續教育、職業道德教育等沒有從制度上加以規范，分配上未能體現貢獻與報酬相協調，造成人浮于事，得過且過現象，不能發揮監理人員應有的潛能。
3.3監理工作不到位，未充分發揮工程建設監理在工程項目管理中的作用
監理單位由于工程項目監理費用普遍較低，為了保證經營利潤，在項目上配備監理人員數量偏少，專業不配套，難以保證配備必備的檢測儀器設備，這些造成監理工作不規范，不能有效地進行“三大”控制，不能確保工程質量；有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，僅憑現場監理機構總監理工程師或總監代表的個人想法來開展工作。也沒有制定或落實各級監理人員責任制，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站、未能發揮監督管理作用。
二、對策
為改變當前建設工程監理的現狀，提升工程建設監理水平，發展壯大監理企業，充分發揮工程建設監理在工程項目管理上的作用，使建設工程監理制度化、規范化、科學化，從而高效益、高質量、高水平完成工程項目的建設，提高項目投資效益和工程建設管理水平，筆者對存在的主要問題提出如下對策：
1、完善立法，加大監理宣傳廣度和深度
當前建設監理制度進展緩慢的主要原因是工程建設監理方面的法律法規實施的“強制力”不大，因此應當加強立法，完善和健全監理制度的法律體系，從制度上確保監理事業的健康發展。在制定了完善的法律法規后，要廣泛加以宣傳，使各界對國家推行“全面”監理的目的有一定的理解，認清工程建設監理在項目管理中的巨大作用，從而使工程建設監理真正成為業主自覺自愿的行為。同時要抓好早期監理知識的普及教育，在各專業院校增設有關建設監理知識的課程，有條件的可以增設監理專業，從而為今后的監理行業儲備專業人才。
2、建設行政主管部門應加強監理市場的管理，加大監督和執法力度，推進“全面監理，發揮工程建設監理應有的作用
2.1嚴格監理資質管理，規范監理單位的市場行為
嚴格監理單位的資質管理，是保證良好秩序的重要措施。當前監理單位資質方面要解決的突出問題是監理單位必須是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，只有這樣才能形成真正的監理行業。對“同體監理”的根本措施就是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。對某些監理單位在與母體分離后暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的方法，將其改組成獨立的監理法人實體。
改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行，建設行政主管部門應將監理單位的違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效遏制監理企業過多，素質較低的現象。另外由于地方保護部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應盡快理順政出多門的現狀。
2.2規范業主的行為，加大監管力度，推進全面監理
當前業主行為的不規范，嚴重制約著監理單位的發展，雖然近年來國家出臺了《建筑法》、《招標·投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，使工程建設有章可循、有法可依，但大部分業主法律意識淡薄，政府主管部門應在以下幾個方面加強對業主行為的監管：第一、逃避監理；第二：惡意壓價，簽訂陰陽合同；第三：減小監理工作范圍；第四干預監理的工作。只有通過對業主行為的規范，監理單位自身才能取得長足進展，才能在項目管理中充分發揮監控作用，真正做到全方位、全過程控制。
3、加強監理單位自身的能力建設，使之真正成為高智能、科技型企業
3.1加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質
監理行業發展的基礎是監理人才隊伍的培養。目前還缺乏系統的監理人才教育培養體系。提高監理隊伍素質應做好以下幾點工作：①監理協會應組織實力較強的師資隊伍，制定相應的培訓計劃，系統的開展監理人員培訓工作②監理單位也可利用自身的技術優勢，不定期的對監理人員進行培訓學習，揚長避短，共同提高③除了繼續搞好當前的監理上崗前系統培訓外，還要加強對注冊監理工程師的繼續教育培訓，優化知識結構，造就一批綜合素質較高的項目總監理工程師，帶動監理人員整體素質的提高④加強監理人員的思想道德建設，增強責任心，保持廉潔的工作作風。
3.2創新監理企業機制，提升自我發展
①制度創新：深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，建立一套科學和嚴格的目標考核責任制和標準化管理機制。從總監到一般監理人員明確責任，各負其責，使各個崗位工作規范化、標準化、制度化，實行總監、專業監理工程師競聘上崗，工資待遇和收入分配與經濟責任制掛鉤，貢獻和效益與崗位掛鉤，只有嚴格的規章制度和科學管理辦法才能激勵和約束企業每個部門和人員。②管理創新：要培育企業的核心競爭力，以核心競爭力和品牌效應，取得競爭優勢③技術創新：采用現代的管理技術、管理方式和管理手段，檢測手段，堅持用新的 ,新的技術、新的管理和新的裝備，提高傳統的監理效率，建立企業的技術創新體系④發展思路要創新，監理企業應注重企業經營結構的調整，不斷開拓市場對工程咨詢業的相關要求，不斷提高和完善企業的社會服務功能，形成監理企業服務產品的多樣化、多元化⑤文化要創新，要建立積極進取，有社會責任感和不斷創新精神的企業文化，對加強監理企業的凝聚力及提高企業的社會競爭力，獲得社會的認同感和調動監理人員的積極性具有非常重要的作用。
3.3嚴格履行監理職責，嚴格按照合同和工程建設標準規范對工程項目進行監督管理，對施工過程中出現的多種導致發生質量安全事故的行為，要及時下達監理指令，要求承包單位限期整改。
4.落實總監理工程師負責制，認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。
首先，要解決總監是空掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為‘監理’人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。
第8篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：工程監理、招投標、管理
Abstract: this paper discusses the engineering supervision of the bidding process and from the bidding, bidding, the bid opening, evaluation and determination, sign a contract, and shall explain the six links, the engineering supervision in a bid to the existing problems and defects to analysis, and combining with the practical work of appropriate puts forward some solutions or improvements.
Keywords: engineering supervision, bidding, management
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：
我國的招投標制度發展至今,相對于施工招投標和政府采購招投標的管理，工程監理業的招投標管理還不到位，工程監理業的招投標活動亟待規范，以確保我國的建筑交易市場更好的向前發展。
一、工程監理招標投標流程
1. 招—招標
由行政監督部門對工程項目的招標方式（公開或邀請）進行核準，對招標人或招標機構資格，編制的監理招標文件進行備案審查，其中監理招標文件中涉及對投標人的資質、要求，監理投標文件要求，開標時間、地點，投標保證金，評標細則等，具體包括投標人須知前附表，投標人須知，任務大綱，評標辦法和標準，主要合同條件，技術文件，附件等。
2．投—投標
招標人對潛在投標人以招標公告或投標邀請函的形式接受投標人的報名或回復，投標人根據監理招標文件要求編制監理投標文件，對監理招標文件作出實質性響應，監理投標文件包括技術標和商務標兩部分，主要內容包括投標函，投標函附表，監理大綱，監理人員一覽表（其中確定項目總監理工程師、主要專業監理工程師），用于工程的檢測設備、儀器一覽表或委托有關單位進行檢測的協議；近幾來承擔過的主要建設項目監理業績，企業營業執照、企業資質證、項目總監理工程師證及主要監理人員資格、經歷等證明。
3.開—開標
開標時間同投標截止時間，地點為招標文件預先確定的地點，開標由招標人或其委托的招標公司主持，邀請所有投標人參加，必要時相關監督部門派監督人到場監督。
開標程序大致為：宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；檢查投標文件的密封情況；確定并宣布投標文件開標順序；設有標底的，公布標底；公布投標人名稱、工程名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；參加開標會議有關人員在開標記錄上簽字確認；開標結束。
4.評—評標
根據《招投標法>>第三十七條規定：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標專家的確定是在開標前1小時從有關專家庫中抽取，評標委員會通過對監理投標文件的評審和比較，完成評標后向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的監理中標候選人。
5.定—定標
根據《招投標法》第四十五條第一款第四十七條規定，中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。依法必須進行招標的項目，招標人自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交工程招標投標情況的書面報告。
6.簽——簽訂監理合同
根據招投標法第四十六條規定：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。
二、工程監理業招投標中存在的問題
1.工程監理招投標不能涵蓋整個工程建設階段
在工程建設階段，其范圍確定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段，施工招投標與施工階段，然而現在所指的工程監理的招投標僅僅針對于施工階段的工程監理的招投標，在工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段不夠成熟，需要進一步探索完善，在施工招投標方面的工程監理雖有規定但還未真正實行起來。
2.工程監理業陪標、串標、圍標的活動仍在進行
對于投標項目各個監理企業互相陪標，圍標，排除圈外競爭者，陪標費用也是明碼標價，違法違規行為更是屢禁不止。
3.投標保證金問題
在項目的招投標活動中，遞交投標保證金，很多單位為了圖省事，不交或少交的現象嚴重，雖然國家相關法律法規對投標保證金的提交及退還都有明確的規定，但實施起來投標保證金還是存在提交，退還形式不規范，退還時間不明確，擔保內容不合理等問題。
4.監督部門過多介入、招標機構行為不規范
政府部門地方保護政策相對嚴重，外地企業在本地投標需辦理相關手續繁復，本地工程項目只在本地公告信息，或者推行地區準入制度。
5.假資質現象猖獗，擾亂建筑市場
很多投標企業自己無資質或資質等級偏低不符合投標要求，為增加中標概率借用其他不計劃投標單位的資質參與投標。
三、對工程監理業的招投標管理工作的幾點建議
1.完善制度，加強監督，加大執法力度
工程監理業的招投標，缺乏有效的監督機制，對招投標行業違法違規行為打擊懲處力度不夠，致使市場上出現圍標、陪標、串標的不良現象，因此需要我們完善工程監理招投標的競爭機制，加強對工程監理招投標的監督，對違法違規人員加大懲處力度。建立一個信用管理辦法，以規章的形式對發生在所管轄的建筑交易市場內的招投標相關人員，進行誠信評價和信用考核，以量化的分值對應一定的處罰對招投標相關人員。
2.加強工程監理招投標資質審查
在工程監理招投標活動中，對投標人提供的資質證書，營業執照，法人授權委托書的真實性嚴格審查，對投標單位的業績可實地進行考察，檢驗業績的真實性。其中針對邀請招標，招標備案階段是一個關鍵環節，在審查企業的營業執照、資質證書時應該把該企業是否及時年檢、是否進行資質動態考核列入其中；在對項目總監進行審查時，不單檢查項目總監的注冊監理工程師證，還應從該總監有無實際能力進行項目的監管，要求提供項目總監的真實電話號碼，以備實地考察之用。針對公開招標，應該嚴格報名條件，大力推行資格后審，嚴格控制資格預審。
3.積極制定工程監理招投標的行業范本，推行電子評標
計算機輔助評標系統已經在施工的招標中開始實行，將行業范本和電子評標結合起來，無疑在公平、公正上，對一些違規違紀的招投標活動給予很大的限制，遏制了一些行業的違規操作，因此，我們的工程監理招投標市場也可以嘗試積極探索網絡招標、電子評標，加快“電子標書和計算機輔助評標系統”的建設和推行工作。
4.規范工程監理業招投標市場的投標保證金管理工作
投標保證金實行集中統一專戶管理和本息退還制度，規范保證金的提交及退還形式，可由政府設立專門機構對投標保證金進行管理，禁止招標人及招標機構或其他個人進行投標保證金的收取和管理。同時應該制定一個投標保證金提交額度的標準，杜絕項目高標準收取投標保證金的現象發生。
四、結束語
工程監理業的招投標市場還有許多不完善之處，制度體制不完備，行業標準文件不具備，為維護招投標各方主體的合法權益，確保工程監理招投標市場的公開，公平，公正，需要更多的相關人員從自身做起，共創工程監理招投標市場的陽光、誠信建設。
參考文獻
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第9篇：工程監理考核管理辦法范文
關鍵詞：監理企業；政府監督；質量控制
1國內外政府對監理企業的監督概況
在國外，政府對于監理企業的監督與管理，一般不實行資質管理。在宏觀上，依靠有關法規（公司法、建設法等）對其進行規范；在微觀上，依靠行業協會或學會對其業務水平進行評價，對業務活動進行監督，對職業道德進行規范，充分發揮行業自律機制的作用。
在國內，由于我國正由計劃經濟向市場經濟轉軌，市場發育還不充分，各項法律法規還不健全，因此完全照搬外國的經驗和做法并不可取，必須結合我國實際情況進行決策。我國建設監理工作的歸口管理部門在中央為建設部，在地方為縣以上各級政府的建設主管部門，國務院各工業、交通等部門負責本部門的建設管理工作。建設市場的管理，是典型的以建設部為代表的行政管理。
2我國政府主管部門對監理企業質量行為的控制
政府監督機構受政府部門的委托對建設工程進行執法監督，其目的就是在保證安全使用和環境質量的前提下，實現自身監督的利益和效益的最大化。而監理企業的目的，主要是從自己所承接的建設工程的監理業務中實現利益最大化。所以政府對建設工程全面、全過程及全方位的監督，實際上是政府監督機構與監理企業之間就建設工程利益多階段、多因素的監督與被監督的過程。
近年來，我國為了規范監理咨詢行業的管理，頒布了一系列法律法規，如《建筑法》《建設工程質量管理條例》《工程建設監理規定》《工程建設施工招標投標管理辦法》《建設工程施工合同管理辦法》《建設工程監理規范》等，這些法律法規對監理企業的工作具有重要的指導意義。
3監理企業的質量行為分析
工程建設監理是一種特殊的工程建設活動，監理企業是高智能的、人才集中的、提供技術服務產品的機構，它與一般提供有形產品服務的企業相比，具有自己獨有的特征，這也是構成其管理特殊性的重要一面。監理企業作為建設工程的參建主體，其要對建筑工程質量以及形成過程中各參建主體的質量行為進行管理和協調，是聯系和制衡建設、設計、施工三方的重要力量，因而在建筑市場中占有極其重要的位置。當然，政府加強對監理企業質量行為的監督和管理也就具有重要意義了。結合工作實踐情況,筆者以市政工程監理舉例認為，現在監理企業在實行工程建設監理行為過程中,存在著以下主要兩點不足之處:
1、監理企業人員業務水平有待提高
監理企業人員的實際業務水平高與低，直接關系到對工程建設監督管理執行力度，間接關系到建設工程質量。但現在有些項目監理人員缺乏對《建設工程質量管理條例》等法律法規及工程建設有關的國家標準與行業標準的學習，特別是對新的施工規范及驗收規范的掌握不夠，如市政新的規范：《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ-2008）、《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》（CJJ 2-2008）、《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》（GB50141-2008）等等，監理人員在具體工程監督管理過程中欠缺業務執行能力，更不能體現監理企業高智能的技術服務特征；因此必將導致監理企業不能充分發揮提高工程質量、投資效益和社會效益的作用，影響我國建設工程的質量，阻礙我國監理行業的發展。
2、監理企業人員職業道德需加強
監理單位作為獨立的第三方，承擔著工程建設的質量、進度、費用等方面的責任，對工程建設起著不可忽略的作用，如不履行崗位職責、不履行職業義務，將對工程建設造成很大的影響。在實際工程建設監督管理中，監理人員責任感不強、現場到位不理想、工作方式不到位等現象已履有發生；特別是工作責任心不強是普遍性問題，還有就是對原材料、半成品、成品等進場，監理對見證取樣送檢制度落實不足；甚至有的監理人員不清楚監理企業作為工程建設中的質量行為主體之一應履行的質量責任和義務，因此現在監理企業人員職業觀念、職業態度、職業作風和職業紀律的不足，直接影響了監理行業的社會形象。
4政府應樹立新的監理質量監督理念，創新監理質量監督模式
4.1轉變質量監督管理方式，督促監理企業建立質量行為的綜合指標
工程建設活動是一個復雜的系統工程，涉及的因素或指標很多。監理企業在工程建設活動中，擔負著重要的組織、管理、監督和協調職能，其質量行為的好壞關系到工程建設項目的最終效益。筆者認為，監理企業質量行為的指標體系應包括：項目監理機構及裝備、監理規劃及監理細則、各階段的監理工作、監理成果等。指標評價內容基本涵蓋了監理規范規定的主要工作，既重視了監理過程，又重視了監理企業的質量體系和工作業績等。
4.2督促監理企業提高素質，有效執行監理職責
①加強監理公司資質審核力度，提高監理公司整體素質和服務水平。必須對監理人員提出明確的素質要求，如果沒有較高的專業技術水平，就難以勝任工程監理工作。為此政府監督機構要嚴格審查監理人員的上崗資格，考核其組織協調能力和職業道德水平，通過對其所監理工程實體的質量檢查，評價監理人員的工作能力和質量行為，從而保證監理人員的整體素質和服務水平。同時還要對監理公司的專業配套能力、技術裝備水平和管理水平進行監督檢查，以提高他們的監理能力和保證監理效果，從而更好地為項目建設提供技術服務。
②加強監理人員教育培訓和業務交流，提高監理隊伍的素質和監理質量。政府工程建設主管部門應對不同類別的監理從業人員強化落實定期和不定期繼續教育培訓學習，強化專業知識和思想道德培訓教育，并且培訓結果應列入監理企業資質年檢主要考核內容，進一步提高監理人員業務知識水平和職業道德水平；加強從業人員在工作經驗、專業技術和職業道德等方面的相互交流和學習；強化培養基本功并做到規范操作，全面提高監理隊伍素質，為更有效地為工程建設服務提供質的保證。
③加強對監理公司“公正的第三方”的監督，為建設單位和施工單位創造良好的工作環境。
監理公司一方面應嚴格履行監理合同中的各項職責和義務，同時作為“公正的第三方”，應當排除各種干擾，以公正的態度對待委托方和被監理方。特別是當雙方發生利益沖突或矛盾時，監理要以事實為依據，以有關法律、法規和雙方簽訂的工程建設合同為準繩，站在第三方的立場上公正地加以解決和處理。
當監理人員受到其他各種因素的影響，使其行為有失公正的時候，必然會使工程質量難以得到有效控制。這時就有賴于政府監督部門對監理公司進行有效的監督和管理，如要求監理人員具有良好的職業道德素質，不為私利而違心地處理問題；堅持實事求是的原則，不唯上級或業主的意見是從；注重綜合分析問題能力的培養，不因局部問題或表面現象而模糊視聽；不斷地提高自己的專業技術能力，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權”。
4.3建立聲譽激勵機制的政府監督
①在監理行業實行聲譽激勵的條件：a．活躍的競爭市場。b．充分的信息披露。c．客觀的評價標準。d．完善的制度建設。為了使聲譽好的監理企業能真正得到長遠利益，而聲譽差的監理企業則應為其行為付出代價，從而保證聲譽激勵機制的有效性，因此還要建立嚴格的監督制度，使聲譽激勵長期化、規范化，以保證監理市場的長期穩定發展。
②建議：對監理效果的評價，要考慮到不能割裂這些指標的相互關聯性，故要做出合理的評價，就必須應用更加科學的評價方法。建設工程主管部門應盡快制定出一套科學合理的監理企業質量行為的評價標準，并將評價結果通過信息化手段定期公布，或把評價結果與關系到監理企業切身利益的活動結合起來，促使監理企業自覺提高自身的聲譽。政府監督主管部門應根據監理行業的實際情況，制定出合理的監理收費指導價，對某些低于成本的投標報價單位應取消其投標資格。要采取切實有效的手段規范監理市場，使監理行業真正成為高智能的技術服務行業，從而吸引眾多高素質的專業人士加入到這個行業中來，這樣做肯定有利于進一步規范監理質量行為，對國家、對個人都有益處。
我國建設工程質量管理體制是在借鑒國外先進建設工程質量管理經驗的基礎上，結合我國的實際情況而制定的。針對我國監理質量行為的現狀，政府應切實改變質量監督模式，充分發揮行業協會等中介組織的作用，建立并健全適應社會主義市場經濟發展和對外擴大開放要求，切合質量管理的法律法規，形成制
約機制，并依靠法律、經濟和行政等手段管理各項建設活動，以建立起一個公平、有序、健康的建設市場。從另一個方面來看，監理企業是受業主的委托對工程建設進行微觀控制和監督管理的，其質量行為問題的解決還有待于創造良好的環境和條件，并使這些環境和條件通過相互影響發揮作用。從這個意義上說，制定進一步規范監理企業質量行為的對策措施，還應綜合多方面因素加以考慮。
