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一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來,全市上下積極實施“開放興市”戰略,把招商引資、增加有效投入作為經濟發展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構建開放平臺,不斷優化投資環境,創新招商方式,廣開招商門路,推動了招商引資工作健康快速發展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面,滲透到經濟社會發展的各個領域。具體表現在:
(一)招商引資已成為優化經濟結構的“加速器”。20xx年以來,全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個,總投資530.09億元;執行項目507個,引資到位91.05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業31家,實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項目資金的同時,也帶來了先進的科學技術和管理經驗,提高了資源的開發層次和水平,促進了經濟增長方式的轉變,增強了經濟發展的活力,推動了產業結構的優化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發展的“原動力”。近年來,唐山寶業、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業通過招商引資落戶××,培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入,加速了××經濟與國際、國內市場的融合,推進了市場化進程,促進了人們經營觀念和思維方式的轉變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市gdp年均增速達12%,地方財政收入年均增速達24.5%,招商引資為推動××率先突破發展發揮了至關重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動密集型企業通過招商引資進駐××,增加了就業崗位,促進了社會和諧。20xx年以來,全市新增就業崗位7.96萬個,僅招商引資企業提供的就達40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制,盤活了國有資產,促進了企業產權主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業煥發了生機與活力,減輕了財政包袱,緩解了就業壓力。
(四)招商引資已成為優化發展環境的“催化劑”。在硬環境建設方面,通過招商融資,中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發建設速度和經營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使××的區位優勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區建設,將為××對外開放創造更為有利的條件。在軟環境建設方面,市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環境的一系列政策措施,建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度,投資環境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發展的首要位置,主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項目洽談,解決疑難問題。各縣區也充分挖掘資源優勢,通過舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動,加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強了搶抓機遇、科學發展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進××經濟社會率先突破發展做出了積極貢獻。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環經濟產業集聚區建設的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰。
一是引進的戰略性項目少,產業帶動效果不明顯。近年來,我市引進的項目雖逐年有所增加,但質量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發等為主,大型工業項目、高附加值項目和能推進率先突破發展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益,重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象,為一個地方的永續發展埋 下了隱患。
二是投資環境不夠優化,招商氛圍不濃厚。硬環境建設方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限,企業原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決,區位優勢尚不能充分發揮。軟環境建設方面,少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務”的現象仍不同程度存在,項目落地機制不健全,尤其是審批環節多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后,基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面,謀劃項目不及時,推出的項目對接性不強。項目數量不少,但發展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高,開發深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區建設緩慢,產業配套亟待加強。現有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業、現代中藥等“五大工業園區”還處在建設的初期。產業鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質化競爭,產業的生態環境和集群支撐服務體系不健全,園區缺乏特色,輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動的市場化程度低,招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發項目冊等傳統方式為主,專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入,主動性和針對性不強,很難取得實效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限,招商隊伍沒有得到有效整合,工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區絕大部分沒有獨立機構,工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高,結構不夠合理,特別是能夠獨擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。
三、適應循環經濟集聚區建設新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環經濟產業集聚區建設的新形勢下,實現招商引資工作由量到質的新飛躍,就必須按照科學招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個堅持”,在機制建設上做到“三個健全”,在招商方式上做到“四個轉變”,在環境建設上做到“五個優化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規劃,集中布局。按照××循環經濟產業聚集區“一個中心、兩個副中心”的產業布局和“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業等主導產業及其上下游產品來招商引資,引導生產要素向園區集中,形成一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業集群,實現縫合斷層、填補空白,延伸產業鏈條,盡快達到產業集群、布局集中、資源集約的園區建設目標,不斷提升集聚區的綜合競爭力。二是堅持理性選商,永續發展。堅決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求,堅持在招商中選商,千方百計招大商、招好商,走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發展這個關鍵,對符合集聚區產業要求、帶動能力強的項目,要舍得拿出優勢資源,千方百計引進大企業、大集團入駐,在更大范圍內尋求合作,優化資源配置,促進企業做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發利用、不利于經濟社會持續協調發展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環境為代價來換取一時繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍天。三是堅持內外并重,雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系,做到外商內商一起招、外資內資一起引,切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴大對外開放,借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面,要優化創業環境,千方百計推動全民創業,激活民間各類生產要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發展的資本和優勢,真正做到以外資增強實力,以內資增添活力,通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發展。
第二,在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創造條件,健全招商(商務)工作機構。加大經費投入,確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設,堅持用優厚待遇營造鮮明導向,吸引優秀人才投身招商引資第一線,努力建設一支懂專業知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業的招商引資人才隊伍。園區和企業也要加快引進培養復合型招商人才,組建高水準招商團隊,成立專業化招商公司,充分發揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進項目到位資金數量,還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標,還要看社會指標,尤其要把促進經濟社會全面協調可持續發展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開發區互惠互利的招商機制,凡是由各縣區、開發區引進并落戶在轄區外集聚區內的項目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時,要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》,對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵,充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同,要確定專人包抓落實,確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目,實行領導包抓制度,做到一個項目一個領導,一套班子一抓到底,確保項目早落地、早動工。對簽約的協議項目,要落實專人加強與投資方的磋商洽談,積極創造條件,使協議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目,要協調解決項目建設中的困難和問題,促進企業早日達產達效,實現最大產能,增加盈利,進一步擴大投資,形成“二次招商”,達到“以商引商”效果。
一、調研目的
圍繞“推進科學發展造福肥城人民”的活動主題以及“深化兩好一滿意、建設衛生強市”這一實踐載體,精心組織黨員領導干部開展調查研究,認真總結衛生工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗,切實找準并著力解決影響和制約衛生事業科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題,特別是我市農村衛生工作的現狀及面臨的問題和矛盾,形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果,推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度,著力構建有利于科學發展和統籌解決衛生事業發展問題的體制機制。
二、調研題目
市衛生局專題調研題目為:“關于全市農村衛生工作情況的調研”
三、調研方式
局機關每位同志結合自己的工作及所聯系的鄉鎮,深入到基層單位開展專題調研。到基層開展調研不少于2次,采取實地調查、走訪、座談研討等多種形式,廣泛征求當地黨政領導干部、相關部門、衛生院、社會各界和人民群眾對統籌解決該鄉鎮衛生工作的困難和問題、促進當地農村衛生事業科學發展的意見和建議。認真撰寫調研報告,分析存在的問題和困難,提出解決思路和舉措,形成質量較高的調研報告
四、時間安排
(一)調研準備
1.研究制定調研方案。
2.開展調研工作的宣傳,營造良好的氛圍。
(二)集中調研
1.開展實地調研、問卷調研和座談研討。
2.撰寫并提交調研報告。
3.綜合匯總收集的意見和建議。
(三)成果運用
1.舉辦局機關調研報告交流會。
2.為開展“三破三促”大討論做好準備
五、有關要求
(一)緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合,與落實市委市政府提出的“10件實事”等重點衛生工作相結合,與即將開展的醫療衛生體制改革相結合,努力把學習調研成果,轉化為衛生事業科學發展的實際成效。
(二)有的放矢,突出針對性。要按照科學發展觀的要求,立足大局,圍繞解決衛生改革與發展的實際問題,精心專題調研。要研究思路,探索規律,認真總結經驗教訓,選擇正反兩方面的案例進行剖析,努力提高分析解決實際問題的能力,更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。
一、指導思想
以黨的*大精神和科學發展觀為指導,以中央、省委和市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署為依據,以事關全市安全生產發展存在的問題為主要內容,緊密結合局工作職責,按照聯系實際確定題目,領導帶頭進行調研,深入基層摸清實情,求真務實取得成果的要求,進行專題調研。通過調研,把學習實踐科學發展觀活動引向深入,推進全市安全生產工作,為安全生產長效機制建設,實現安全生產發展作出貢獻。
二、調研時間
3月下旬至4月中旬,集中一段時間到各縣(市、區)、有關企業進行調研。
三、調研內容及分組安排
根據我市安全生產工作狀況,主要圍繞以下7個方面開展調研,各組可根據實際對調研內容作適當調整充實,調研地點以指定的地點為主,也可根據實際作適當調整。
1、加大安全生產培訓工作力度,擴大安全生產培訓工作面的對策。帶隊領導:*,參加科室:張興業和人事培訓科,調研地點:*、安全培訓機構。
2、如何依靠科技信息手段,加強高危行業企業實時監控。帶隊領導:古惠龍,參加科室:法規科技科,調研地點:*區、*
3、工商貿企業安全生產管理現狀及對策調研。帶隊領導:*,參加科室:安全監管二科,調研地點:*
4、煙花爆竹安全監管存在的主要問題及對策。帶隊領導:*,參加科室:安全監管三科,調研地點:。
5、加大安全執法力度的對策。帶隊領導:*,參加科室:執法支隊,調研地點:。
6、非煤礦山安全監管存在的主要問題及對策。帶隊領導:*,參加科室:安全監管一科,調研地點:
7、市屬工業園區安全生產監管現狀及對策。帶隊領導:*,參加科室:辦公室、安全監管二科,調研地點:
四、調研方法
這次調研采取召開座談會、聽取匯報、實地調研、發放問卷調查和征求意見表相結合的方式進行。座談會是組織有關專家和基層安監人員進行座談;聽取匯報是聽取縣(市、區)安監局或鎮級安監辦和企業的匯報;實地調研是到鄉鎮、企業進行實地查看;發放征求意見表是向有關部門、企業和有關人員發放征求意見表,了解他們對我市安全生產發展的建議以及對我局工作的意見建議。
五、有關要求
這次專題調研活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,是確保學習實踐活動取得實實在在成效的關鍵環節,是提高機關干部綜合素質的重大舉措。全局上下要高度重視,積極參與,確保專題調研活動順利進行,取得實效。
1、高度重視,領導帶頭。局領導和各科室要把調研工作作為轉變工作作風、密切聯系群眾、提高工作水平的重要工作內容和措施,做到加強領導、周密設計、精心實施、扎實開展。局領導要親自擬定調研提綱,親自聽取基層意見,親自分析解剖問題,親自撰寫調研報告。
2、作風扎實,深入基層。參加調研的人員要根據調研課題的需要,深入到縣(市、區)、鄉鎮、企業,盡可能多地掌握第一手資料,摸清情況,搞清問題,使調研內容盡可能全面、準確、公正地反映客觀情況。
一、指導思想
以黨的*精神和科學發展觀為指導,以中央和省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略部署為依據,以事關我省廣播電視事業發展的重大問題為主要內容,按照聯系實際出題目、領導領題作示范、深入基層搞調研、求真務實出成果的要求,進行專題調研,使這次學習實踐活動真正成為用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的過程。
二、基本原則
堅持解放思想,務求改革創新;突出實踐特色,貫徹群眾路線;深入分析研究,形成調研成果,切實解決問題。
三、目標要求
通過對堅持正確輿論導向、推進事業產業發展、促進科學管理、加強隊伍建設等方面的調研,進一步摸清情況,理清思路,采取切實措施,努力推動總臺廣播電視事業大發展大繁榮。
四、參加人員和調研內容
以總臺黨委成員為主要責任人,部分編委會成員、安全播出領導小組成員及各管理部門負責人參加,采取分組形式展開調研。
*
調研重點:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞影響廣播電視科學發展的難點問題,結合總臺實際,深入開展調查研究。例如:
1、從著力發揮廣播電視的輿論導向作用出發,進一步加強輿論引導能力建設。
調研參考題:《著力提高廣播電視輿論引導能力》
2、從著力促進文化大發展大繁榮,為廣大人民群眾提供豐富多彩的精神食糧出發,努力打造品位高雅、觀眾喜聞樂見、在全國、全省有影響的廣播電視節目精品。
調研參考題:《推進廣電節目創新、全力打造精良品牌》
3、從著力豐富廣大人民日益增長的精神文化需求出發,以開放姿態,加強合作,推進廣播影視產業發展。
調研參考題:《推進產業開放合作,促進產業做強做大》
4、從著力完善人才選拔的機制體制出發,為廣播電視事業又好又快發展奠定優良的人才基礎。
調研參考題:《以人為本,建設高素質的廣電人才隊伍》
5、從著力推進廣電改革大局出發,整合系統資源,形成集團合力,積極參與競爭。
調研參考題:《發揮整合優勢,建立新的市場主體參與競爭》
6、從著力促進科學發展,打造和諧媒體出發,確保廣電事業全面、協調、可持續發展。
調研參考題:《統籌兼顧,確保廣電事業產業全面、協調、可持續發展》
7、從著力解決群眾反映突出問題的角度出發,大力開展凈化熒屏聲頻活動。
調研參考題:《從監管和自律入手,完善抵制低俗之風的長效機制》。
8、從著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制的角度出發,積極推進廣播電視管理體制機制創新。
調研參考題:《全省廣電網絡整合新格局下的安全播出管理體制》等等
五、方法步驟
集中調研時間安排在10月下旬至11月上中旬。黨委成員分別帶領各調研小組,根據確定的調研課題(可以參考擬定的調研課題,也可以商討確定其他課題),采取實地調研、蹲點調研、問卷調研、座談調研、研討調研等方式進行,也可多種方式結合進行。
1、進行調研準備。研究確定調研課題,制定具體調研方案,發出調研通知,設計調查問卷,組織調研隊伍。
2、開展深入調研。黨委成員帶隊進行調研,每個小組至少選定1個重點調研課題開展調研。調研課題所涉及的單位負責具體組織協調等工作。
3、形成調研報告。在深入調研基礎上,認真分析研究,梳理出在科學發展上存在的突出問題,提出工作思路,形成調研成果。
4、轉化調研成果。對調研中能夠解決的問題,要立即予以解決;對調研中一時難以解決的問題,進一步梳理分析,促進解決問題思路的形成;對于自身解決不了的問題,提出基本思路和建議。逐步將調研成果轉化為政策措施和管理制度與辦法,推進政策制度的科學完善。
六、相關要求
這次專題調研活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,是確保學習實踐活動取得實實在在成效的關鍵環節,也是推動*廣播電視事業又好又快發展的一項基礎性工作。要高度重視,積極參與,確保專題調研活動順利進行,取得實效。
1、精心組織,率先垂范。黨委領導班子成員作為調研責任人,在負責組織調研的同時,每人至少領一個題目,親自擬定調研提綱,親自聽取群眾意見,親自分析解剖問題,親自參與撰寫調研報告。
2、作風扎實,深入基層。參加調研的人員要根據調研課題的需要,深入到基層,通過聽取匯報、座談討論、實地察看等多種形式,盡可能多地掌握第一手資料。
一、調研目的
以科學發展觀為指導,結合我辦實際,重點解決好領導干部思想觀念與科學發展觀不符合不適應問題,如何提高全辦辦事效率問題,如何使信息產業工作更加有力地促進全市經濟又好又快發展問題,如何進一步維護社會穩定、促進社會和諧問題,如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發展和維護穩定能力等問題,以促進信息產業事業健康快速發展。
二、調研形式
本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研;座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區信息產業辦(信息中心)代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行,面對面征求意見;問卷調研由辦綜合科印制問卷發放到基層單位及服務對象進行調查。
三、調研步驟
在學習活動中,要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據實踐活動的開展情況分階段進行,在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。
四、調研提綱
1、如何貫徹落實科學發展觀,推進我市信息產業實現又好又快發展。
牽頭領導:*主任
負責部門:辦綜合科
2、如何進一步加強信息產業系統黨風廉政建設工作。
牽頭領導:*主任
負責部門:辦綜合科
3、如何以科學發展為指導,提高全市無線電電磁環境保護與監測工作水平。
牽頭領導:*調研員
負責部門:無線電稽查科、無線電監測站
4、如何以科學發展為指導,推進我市無線電工作管理機制創新。
牽頭領導:*調研員
負責部門:無線電頻率臺站管理科、無線電監測站
5、如何整合人才與智力資源,推進我市信息產業科學發展
牽頭領導:*副主任
負責部門:信息化推進管理科、電子政務網絡管理中心
6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設
牽頭領導:
副主任
負責部門:電子政務網絡管理中心
五、調研要求
1、加強領導:
本次調研活動由辦深入學習實踐科學發展觀活動領導小組統一安排組織,主要領導親自指導,班子成員分別牽頭領題,相關關科室、中心(站)具體負責,組成調研組。各調研組要按照要求,組織精干隊伍,圓滿完成各項調研任務,并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。
2、講求質量:
各調研組要深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,盡量掌握第一手資料,在科學分析的基礎上理出思路,形成報告。報告既要找準問題,又要提出解決方法,特別是要在探索從根本上解決問題,建立健全體制機制上建言獻策,力求實事求是、言之有物,力戒形式主義、華而不實。
一、調研目的
以科學發展觀為指導,結合我局實際,重點解決好領導干部思想觀念與科學發展觀不符合不適應問題,如何為市委決策當好助手問題,如何提高全局辦事效率問題,如何使科技工作更加有力促進全市經濟又好又快發展問題,如何進一步維護社會穩定、促進社會和諧問題,如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發展和維護穩定能力等問題,以促進科技事業健康快速發展。
二、調研形式
本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研;座談調研邀請機關干部群眾代表、各縣區科技局代表、服務對象代表結合政風行風對話會進行,面對面征求意見;問卷調研由辦公室印制問卷發放社會各界進行調查。
三、調研步驟
在學習活動中,要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研根據實踐活動的開展情況分階段進行,在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。
四、調研提綱
1、如何解決科技系統干部思想觀念與貫徹落實科學發展觀不符合不適應問題。
牽頭領導:XXX
負責部門:人事教育科、情報研究所、科技信息中心
2、如何提高自主創新能力,提高我市科技競爭力。
牽頭領導:XXX
負責部門:產業科技科、計劃成果科、知識產權辦公室
3、XX市可持續發展狀況調研。
牽頭領導:XXX
負責部門:辦公室、工會、微生物研究所
4、如何建立健全農村科技服務體系建設。
牽頭領導:XXX
負責部門:政體科、中心試驗室、科學器材公司
5、如何加強科技系統黨風廉政建設工作。
牽頭領導:XXX
負責部門:紀檢監察室、黨總支、生產力促進中心
五、調研要求
1、加強領導:本次調研活動由局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組統一安排組織,主要領導親自指導,班子成員分別牽頭領題,有關科室、研究所具體負責,組成調研組。各調研組要按照要求,組織理論深、素質高、能力強的精干隊伍,圓滿完成調研任務,并有針對性到外地專題調研。
根據區委辦公室《關于在全區處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的通知(硚辦發〔2015〕3號)要求,局黨組成員到基層開展一次以踐行“三嚴三實”為主要內容的專題調研。現制定方案如下:
深入到所聯系的街道、社區(村)和企業,面對面了解情況、廣泛聽取民意,解決具體困難,實現自我教育。通過調研,發現問題,研究問題,解決問題,查找領導班子和領導干部自身“不嚴不實”方面存在的突出問題,剖析根源,尋求對策。
深入基層開展一次以“踐行‘三嚴三實’,解決安全生產隱患發現、整改、查處不及時問題”為主要內容的專題調研,帶頭查找問題,分析原因,解決問題。
調研活動從6月份中旬開始到8月底結束,分四個階段進行:
第一階段,確定課題,制定方案(6月15日之前)。
認真學重要講話精神,特別是學習關于樹立群眾立場、增強群眾觀念、改進工作作風以及“三嚴三實”等方面的重要論述,明確這次調研的主要目的。在此基礎上,確定課題,結合實際制定調研方案,召開動員會,做好思想發動工作。
第二階段,深入基層,調查研究(6月16日-7月30日)。局黨組成員圍繞確定的調研課題,結合實際,深入基層和企業,通過集中座談、個別訪談等形式進行調研。
第三階段,梳理歸類,形成報告(8月1日-8月20日)。
調研情況要從基本現狀、存在問題、意見建議三個方面進行認真梳理歸類,建立調研活動臺賬,并形成調研報告。
1、要提高認識,切實加強領導。領導干部要帶頭調研,率先垂范,認真組織,切實抓好這次調研活動,并做好調研記錄,確保調研活動扎實開展、有序推進。
(一)輔導報告主題
圍繞“聚力科學發展,加快轉型升級,再創*輝煌”實踐總載體,突出解放思想,達到凝心聚力的效果。
(二)時間安排
3月底前。
(三)活動組織
市委書記、市長分別給市級機關領導班子成員作一次主題宣講報告,其他市委常委分別到聯系點作一次學習輔導。
(四)輔導報告內容和準備
市委書記的主題宣講報告,以堅持統籌兼顧、推進科學發展為主要內容,由市委辦公室、市委政研室協助領導準備。
市長的主題宣講報告,以加快經濟轉型升級、推進發展方式轉變為主要內容,由市政府辦公室協助領導準備。
其他市委常委的學習輔導內容,圍繞主題,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協助領導準備。學習輔導內容、時間、地點確定后,于3月20日前報市委學習實踐活動辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報告,以市委理論中心組學習會名義組織,會務工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學習輔導的會務工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。
(五)宣傳報道
市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道,其他市委常委的學習輔導作綜合報道。
二、市委理論中心組專題學習會
(一)主要內容
1、科學發展觀;2、世博經濟;3、開放型經濟;4、黨性作風。
(二)組織方式
依托“*論壇”,邀請專家舉辦專題報告會。
(三)時間安排
5月中旬前。
(四)組織實施
市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學習實踐活動辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會
(一)主要內容
召開一次市委常委會解放思想討論會,每位市委常委結合各自分工,對我市如何以科學發展觀為指導,做大做強做優“*經濟板塊”,優化發展環境,提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論,提出建設性意見建議。
(二)時間安排
4月中旬。
(三)組織實施
市委辦公室負責做好會務工作,市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。
四、專題調研
(一)課題確定
市委書記、市長結合年度重點工作確定調研課題,其他市委常委根據專項工作組分工,確定調研課題。每位市委常委要參與1個課題。
(二)時間安排
4月底前完成。
(三)調研成果
每個課題都要形成調研報告,撰寫科學發展建議書。市委政研室負責匯編調研報告。
五、開展“三服務”專項行動
(一)活動內容
市委常委要帶頭開展“服務企業、服務群眾、服務發展”專項行動,切實把“三服務”行動落到實處。
(二)時間安排
3月至8月。
(三)工作措施
1、開展“服務企業”活動。以光機電產業、臨港產業和規上企業為重點對象,每位市委常委結對1—2家企業,與企業共謀發展。
2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式,帶頭破解一批難題,領銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責提效”活動。督促聯系部門查擺問題、明晰職責、履職問責,推進涉企科室和中層崗位滿意度測評,著力解決服務“中梗阻”和執行力遞減問題。
(四)組織實施
市委常委參與“三服務”專項行動的相關工作,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。
六、開展民主懇談
(一)民主懇談內容
市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學發展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩定的突出問題主持召開民主懇談會,其他常委以專項工作組為單位,結合調研課題確定議題,主持或參加一次民主懇談會,面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學發展觀的意見建議和常委會自身建設的建議,認真查找在貫徹落實科學發展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內容相對集中在征求意見方面。
(二)時間安排
4月上旬前。
(三)工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性,注意吸收黨代表、人大代表、政協委員參加。
2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或專項工作組牽頭領導主持,市級機關部門有關負責人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會后,及時梳理群眾意見建議,并將群眾對市委常委會的意見建議,作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎材料。
(四)工作落實
市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議,與民主懇談的內容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學習實踐活動辦公室。
(五)新聞報道
市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道,并進行電視錄播,其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。
七、加強聯系點指導工作
(一)活動內容
每位市委常委經常到聯系點指導,幫助理清發展思路,解決實際問題,指導聯系點開好領導班子專題民主生活會,使聯系點成為學習實踐活動的示范點。
(二)時間安排
3月至8月。
八、破解體制機制難題
(一)工作內容
在市委領導專題調研報告的基礎上,加大調研成果轉化力度,形成一批破解難題的政策措施,推進體制機制創新。
(二)時間安排
6月至8月。
(三)工作措施
堅持“廢、改、立”相結合,認真謀劃體制機制完善工作,組織開展“建制攻堅月”活動,指導協調牽頭部門和參與部門擬定政策建議,形成文件草案,推動建制工作落實。
九、開展聯心結對活動
(一)活動內容
每位市委常委根據確定的村(社區)、企業、黨員、困難群眾等聯系對象,在“七一”前夕,開展一次集中走訪慰問。
(二)活動時間
6月下旬。
(三)責任分工
市委辦公室負責協調落實市委常委聯心結對名單。市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。
十、聯系掛鉤市級重點項目
(一)活動內容
結合“項目推進年”活動,每位市委常委分別聯系2個市級重點項目,幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題,確保項目推進提速。
(二)時間安排
3月至8月。
(三)工作落實
1、確定聯系項目。市發改局負責排摸一批市級重點項目,提出聯系掛鉤建議方案,報市委主要領導審批。
2、實地了解情況。到重點工程項目現場,實地了解項目進展落實情況。
3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關部門支持,加大市本級相關部門的協調力度,幫助協調解決現實困難,落實相關責任。
十一、參加雙重組織生活會
(一)主要內容
每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會,同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。
(二)時間安排
6月上旬。
(三)具體工作
市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責,市紀委、市委組織部協助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。
十二、形成市委常委會分析檢查報告
(一)主要內容
在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎上,形成市委常委會分析檢查報告。
(二)時間安排
6月底前。
(三)具體組織
1、在市委主要領導主持下,市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。
2、初稿形成后,在一定范圍內組織黨員群眾進行評議,召開市委常委(擴大)會議進行充分討論。
3、根據群眾評議和市委常委(擴大)會議討論的意見,對分析檢查報告進行修改完善,在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。
十三、建立九個專項工作組
(一)主要內容
建立工業發展組、服務業發展組、農業發展組、招商引資推進組、基礎建設推進組、社會事業推進組、科技創新保障組、社會穩定保障組、環境建設保障組等九個專項工作組,每組由市委常委牽頭,有關市級領導參與,著力推動當前重點工作的順利實施。
(二)實施時間
3月至8月。
(三)工作措施
1、明確職責。結合當前我市經濟社會發展現狀,確定各組主要工作內容與職責。
2、分解任務。根據各組工作職責,協調牽頭單位分解落實具體工作,開展專題調研,召開民主懇談會,破解難題。
3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式,及時掌握各單位工作落實情況,協調解決工作中遇到的困難和問題,確保學習實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
十四、制定整改落實方案
(一)時間安排
7月中旬前。
(二)具體方法
1、根據分析檢查報告中提出的整改措施,由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案,明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。
2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后,以市委文件印發,并以適當方式向黨員干部群眾公布,接受監督。
十五、召開市委讀書會
(一)主要內容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調研課題的調研情況和課題成果的轉化情況。
(二)時間安排
8月下旬。
一、總體目標要求
圍繞“黨員教師受教育,學校發展上水平,學生家長得實惠”的目標,緊扣“搶抓教育職業化建設新機遇,謀求教育科學發展新局面”學習實踐活動主題,以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,切實加強組織領導,認真抓好學習培訓,深入開展專題調研,精心組織,解放思想,使廣大黨員尤其是黨員領導干部的理論水平得到新提升,觀念轉變實現新突破,思想解放達到新境界,為分析檢查、整改落實階段做好充分的準備,為整個學習實踐活動奠定堅實的基礎。
二、主要工作任務
這一階段,重點圍繞“解放思想、提高認識”,按照區委的部署要求,把“保增長、保民生、保穩定”工作貫穿始終,主要抓好三方面工作。
(一)精心組織學習培訓
主要結合實際,以靈活有效的方式,組織開展好學習培訓工作。
1.制訂學習培訓計劃。要根據區委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中所列的學習內容、所提的學習要求,結合黨員干部實際,制定相應的學習培訓計劃,明確學習培訓的主要內容和形式。黨委理論中心組的集中學習和黨員干部的集中培訓,要明確時間,明確主題,明確參加人員范圍。黨委理論中心組的集中學習不少于3次。
2.抓好學習輔導工作。3月中旬開始,各黨委委員要結合分工,帶頭到聯系指導單位進行輔導;黨委主要領導要在單位作一次專題輔導報告。同時,局黨委將邀請有關專家學者及區委學習實踐活動宣講團作2場大型宣講報告,加深黨員干部對科學發展觀的理解認識。各支部班子成員要結合自身實際和黨員干部特點,開展學習輔導工作。
3.開展學習交流活動。各支部要組織廣大黨員通過會議發言、撰寫刊登文章等方式,廣泛開展學習討論,強化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識。要以黨支部為單位,組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課活動;也可以依托區教科網上的教師博客,組織黨員干部跨時空、全天候進行學習交流。局黨委將通過開展知識競賽等活動,進一步活躍學習氣氛,激發學習興趣,提高學習效果。
4.開展“發展熱點面對面”活動。認真參加區學習實踐活動領導小組組織的“發展熱點面對面”活動,與黨員群眾面對面開展交流,回答黨員群眾提問,認真聽取黨員群眾的意見建議。
(二)深入開展專題調研
主要結合本單位實際,重點圍繞“科學發展,問計于民”,深入基層一線調查研究,查找阻礙和制約教育科學發展的突出問題。
5.認真確定重點調研內容。各支部領導班子要結合職能定位和實際情況,圍繞服務全局、服務全區中心工作,著眼于解決群眾反映強烈的實際問題和制約本單位科學發展的突出問題,精心確定調研課題或方向,切實提高調研的針對性和實效性。同時,要分解任務,明確具體責任人和完成時限。
6.組織開展專題調研。黨員領導要按照工作分工,帶頭深入基層進行專題調研,面對面聽取群眾呼聲,了解本單位科學發展的現狀和差距,問計于民,求智于民。在此基礎上,可通過發放征求意見卡、召開座談會、設立意見箱、開通電子郵箱、網上征集、網上交流等多種渠道,廣泛征求社會各界意見建議,全面查找影響制約教育科學發展的問題和學習實踐活動中迫切需要解決的問題。
7.認真撰寫調研報告。各支部領導班子在深入調查、廣泛征求意見的基礎上,認真分析研究,通過正反典型案例剖析,認真梳理出影響和制約本單位科學發展的突出問題,形成專題調研報告,努力將調研成果轉化為科學發展的思路和具體舉措。
(三)組織解放思想大討論
重點圍繞“科學發展,走在前列”,組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論,努力在事關教育科學發展全局的重大問題上形成共識。
8.精心開展專題研討。各支部要在學習調研的基礎上,緊貼本單位的工作實際和發展現狀,緊貼黨員干部的思想實際和認識現狀,以“科學發展、走在前列”為主題,精心組織開展專題研討,使廣大黨員干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,進一步解放思想、明確方向、堅定信心。
9.開展“教育科學發展大家談”活動。采取專欄、征文、博客等多種形式,組織黨員群眾暢談“臨渭教育科學發展之我見”,并開展“教育科學發展金點子”征集活動,廣泛征集廣大黨員教職工在“實現教育強區”方面的好思路、好建議。各支部要組織發動黨員干部踴躍參與,積極為我區教育科學發展獻計獻策。
10.開展“臨渭共識”大討論活動。通過專題研討、廣泛征求意見等方式開展解放思想大討論,樹立科學發展理念。引導廣大黨員干部對臨渭的文化有基本的認同、對臨渭的教育發展目標有基本的認知、對自身的歷史使命有基本的認識,進一步提煉升華“臨渭共識”。加強宣傳,使“臨渭共識”成為廣大黨員群眾建設和諧臨渭的強大精神動力。
三、具體要求
1.明確職責,形成合力。各支部要加強對學習調研階段工作的領導,黨支部書記要切實履行第一責任人的職責,班子成員要明確分工,密切配合,形成合力,切實抓好學習調研階段的各項工作。要堅持領導帶頭、率先垂范,做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。
2.周密部署,確保實效。各支部要結合實際,精心制訂學習調研階段工作計劃,周密組織實施,認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持實踐特色,圍繞“義務教育均衡發展”這一總載體,全面貫徹落實區委“保增長、保民生、保穩定”的部署要求,全力推進“會戰攻堅”、“創新服務”兩大專項行動。要堅持把邊學邊查邊改、解決突出問題貫穿于學習調研階段全過程。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題,要全力以赴加以解決,努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。
3.廣泛宣傳,營造氛圍。要充分運用網絡、簡報、板報、宣傳櫥窗、標語、橫幅等多種形式,大力宣傳報道學習調研階段的工作情況,積極營造良好的活動氛圍。加強輿論引導,吸收群眾參與,接受群眾監督。各支部要及時將開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局學習實踐活動領導小組辦公室。