工程建設管理職責精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程建設管理職責主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程建設管理職責范文
第一條為了加強對建設工程勘察質量的管理，保證建設工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程勘察活動的，必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。
第三條工程勘察企業(yè)應當按照有關建設工程質量的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和勘察合同進行勘察工作，并對勘察質量負責。
勘察文件應當符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實、準確。
第四條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察質量實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
第二章質量責任和義務
第五條建設單位應當為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。
建設單位應當嚴格執(zhí)行國家收費標準，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。
第六條工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質證書，并在資質等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務。
第七條工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度。
第八條工程勘察企業(yè)應當拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。
第九條工程勘察企業(yè)應當參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題。
第十條工程勘察企業(yè)應當參與建設工程質量事故的分析，并對因勘察原因造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第十一條工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者注冊資格。
第十二條項目負責人應當組織有關人員做好現(xiàn)場踏勘、調查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項作業(yè)資料驗收和簽字。
第十三條工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員，應當在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質量負責。
工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質量全面負責；項目負責人對項目的勘察文件負主要質量責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質量責任。
第十四條工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現(xiàn)場追記或者補記。
第十五條工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內(nèi)試驗及測量儀器等應當符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求。
第十六條工程勘察企業(yè)應當加強職工技術培訓和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質量責任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓，方可上崗。
第十七條工程勘察企業(yè)應當加強技術檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。
第三章監(jiān)督管理
第十八條工程勘察文件應當經(jīng)縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門）審查。工程勘察質量監(jiān)督部門可以委托施工圖設計文件審查機構（以下簡稱審查機構）對工程勘察文件進行審查。
審查機構應當履行下列職責：
（一）監(jiān)督檢查工程勘察企業(yè)有關質量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關規(guī)定和標準；
（二）發(fā)現(xiàn)勘察質量問題，及時報告有關部門依法處理。
第十九條工程勘察質量監(jiān)督部門應當對工程勘察企業(yè)質量管理程序的實施、試驗室是否符合標準等情況進行檢查，并定期向社會公布檢查和處理結果。
第二十條工程勘察發(fā)生重大質量、安全事故時，有關單位應當按照規(guī)定向工程勘察質量監(jiān)督部門報告。
第二十一條任何單位和個人有權向工程勘察質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、安全問題。
第四章罰則
第二十二條工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的，由工程勘察質量監(jiān)督部門按照有關規(guī)定給予處罰。
第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設單位未為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）勘察文件沒有責任人簽字或者簽字不全的；
（二）原始記錄不按照規(guī)定記錄或者記錄不完整的；
（三）不參加施工驗槽的；
（四）項目完成后，勘察文件不歸檔保存的。
第二十六條審查機構未按照規(guī)定審查，給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由工程勘察質量監(jiān)督部門撤銷委托。
第二十七條依照本辦法規(guī)定，給予勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質量監(jiān)督部門對企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。
第二十八條國家機關工作人員在建設工程勘察質量監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第2篇：工程建設管理職責范文
編號：SA-012-01-20190203
第一條 目的
為了規(guī)范公司對內(nèi)對外信息溝通, 確保體系的有效運行, 特制定本程序.
第二條 適用范圍
本程序適用于公司對內(nèi)對外有關社會責任的信息溝通的活動.
第三條 職責
1．綜合辦公室:與內(nèi)部員工、當?shù)卣⒐推渌獠坷嫦嚓P方進行社會責任溝通.
2．采購部:與供應商和分包商進行社會責任溝通.
3．市場部:與顧客進行社會責任溝通.
4．社會責任代表:就社會責任溝通提供必要的指導和支持,若需要,向總經(jīng)理報告社會責任有關事宜.
5．其他各部門/員工代表:支持和配合社會責任對內(nèi)對外信息溝通.
第四條 工作程序
1. 總則
A. 信息溝通方式可視需要而定, 可以為書面、口頭、電話、傳真、電子郵件、座談會、研討會和新聞會, 等等.
B. 必要時, 對內(nèi)對外社會責任信息溝通應該保留記錄. 如: 《聯(lián)絡單》, 《會議記錄》等.
C. 一旦收到有關質疑、質詢和投訴信息, 應盡快核實質疑或投訴者的身份(包括: 姓名、職位、服務機構和聯(lián)絡辦法等), 查清質疑回投訴的原因.
D. 應該及時作出反應, 對質疑或投訴的問題進行解釋公司政策和程序, 重大問題應上報總經(jīng)理, 以期妥善處理質疑或投訴.
E. 一旦發(fā)現(xiàn)有違反公司政策、法律法規(guī)或SA8000標準的事項, 應及時采取補救和糾正行動. 情況嚴重時, 應該及時報告總經(jīng)理.
F. 信息溝通過程中, 應該注意保護個人隱私和公司商業(yè)秘密.
G. 若有員工向外提供公司資料, 應該及時解釋公司內(nèi)部投訴和申訴程序, 不得采取懲罰或歧視性措施.
2. 對內(nèi)信息溝通
2.1. 公司社會責任政策、管理體系運行情況, 由社會責任代表和綜合辦公室及時傳達到公司各部門和員工.
2.2. 社會責任管理體系運行中產(chǎn)生的信息資料, 應該根據(jù)政策和程序要求及時傳達到相關部門和人員, 并記錄其內(nèi)容和處理結果.
2.3. 員工的咨詢、質疑與投訴, 由員工代表或綜合辦公室收集, 并負責答復.
3. 對外信息溝通
A. 與供應商和分包商的信息溝通由采購部負責;
與顧客的信息溝通由業(yè)務部負責;
與當?shù)卣⒐推渌獠坷嫦嚓P者的信息溝通由綜合辦公室負責.
社會責任代表應該對上述溝通提供支持和溝通, 必要時, 向總經(jīng)理報告.
B. 公司任何人收到來自外部有關社會責任的文件、電話、傳真或其它信息資料, 應及時轉交給上述部門進行處理.
C. 當?shù)卣⒐蚱渌獠坷嫦嚓P者提出的檢查、參觀或訪問要求, 由社會責任代表與綜合辦公室進行接待, 并報告總經(jīng)理.
D. 外部利益相關方提出的意見、建議、投訴或質疑, 應由社會責任代表責成相關部門進行調查核實, 并進行處理和回復.
處理和回復的結果應該報告總經(jīng)理.
E. 社會責任代表應定期訪問本地利益相關方團體, 征求他們的意見和建議, 并公布《SA8000社會責任管理報告》以通報公司實施SA 8000 標準的進展和效果, 提供相關數(shù)據(jù)和資料, 包括社會責任管理評審和監(jiān)督活動的結果.
F. 如果有合約要求, 社會責任代表應對利益相關方提供合理的資料和獲取資料的渠道, 以核實公司是否符合SA8000的要求.
若合約有進一步的要求, 公司應通過采購合同的條款, 要求供應商和分包商提供上述安排和渠道.
第五條 相關文件
《事故、不符合項、補救及糾正行動程序》
第六條 附件
6.1 《聯(lián)絡單》
第3篇：工程建設管理職責范文
關鍵詞：項目管理；企業(yè)管理；主導思路
一、項目管理中存在的問題
1.管理人員的專業(yè)知識缺乏，難以勝任崗位要求。工程建設綜合指揮辦公室應由各類工程管理和專業(yè)技術人員組成，其成員一般是工程建設項目專家?guī)斓娜藛T。在落實中，由于各級各單位缺少懂專業(yè)的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關單位抽調的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業(yè)技術，不懂基本的項目管理知識和工程建設法規(guī)，因此在工程建設中出現(xiàn)許多人為的失誤。例如：不嚴格論證設計方案，隨意編造設計概算，隨意變更設計內(nèi)容。
2.綜合指揮機構級別低，組織協(xié)調工作難度大。市級住建部門，抽組建設單位有關人員組成工程建設項目綜合指揮辦公室，代替建設單位組織大型工程項目建設的一系列組織協(xié)調活動。在落實中，有些單位把綜合指揮機構設置在使用單位，不但造成工程管理協(xié)調難度大，而且干擾建設集中精力抓好中心工作。綜合指揮機構設在使用單位，綜合指揮機構與使用單位的職責分工混亂。這種模式下，綜合指揮機構與使用單位的下屬機構，綜合指揮機構的業(yè)務工作仍按以前的行政隸屬關系進行審批。使用單位的領導對綜合指揮機的業(yè)務工作行政干預太大，綜合指揮機構的專業(yè)化管理優(yōu)勢很難發(fā)揮。
3.綜合指揮項目管理責權不明，綜合指揮機構發(fā)揮作用欠缺。綜合指揮工程建設項目管理實行負責人登記簽字和終身負責制度。工程建設綜合指揮項目部負責人是工程建設項目管理的第一責任人，其他人員按照分工和有關規(guī)定承擔相應的責任。同時，《辦法》還規(guī)定：綜合指揮工程建設項目建設計劃和經(jīng)費逐級下達至工程建設項目綜合指揮辦公室；任何單位和個人不得挪用和截留程經(jīng)費。工程建設項目綜合指揮項目部按照工程建設項目建設進度和合同約定，申領、支付工程進度款。在落實中，項目部不簽訂工程建設項目綜合指揮責任書，沒有實行負責人登記簽字和終身負責制度。甚至有些單位把工程建設計劃和經(jīng)費逐級下達至使用單位，工程建設經(jīng)費由使用單位領導審批支付，造成綜合指揮機構受制于使用單位，無法有效控制建設規(guī)模和標準。綜合指揮機構既沒有履行職責的責任，也缺少發(fā)揮作用的權力。
4.綜合指揮機構介入時機太遲，項目管理的關鍵環(huán)節(jié)失控。綜合指揮工程建設項目工程設計任務書批復以后，工程建設管理部門向工程建設項目綜合指揮辦公室下達建設任務。綜合指揮辦公室組建工程建設綜合指揮項目部，簽訂工程項目建設責任書，對工程建設項目實施綜合管理。在落實中，組建綜合指揮項目部，實施項目的建設管理工作嚴重滯后；甚至個別單位在工程建設項目施工時，才組織工程建設項目的建設管理工作。工程建設項目總體規(guī)劃設計方案和建筑設計方案的論證與評估、勘察設計階段的質量管理與造價控制和施工監(jiān)理招標由使用單位組織。這些工作是工程建設項目管理的關鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術性非常強，決定整個項目管理的成敗。
5.綜合指揮項目管理缺少評估制度，不利于項目管理的激勵和監(jiān)督。對在工程建設項目建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)廉政紀律的有關規(guī)定，給予獎勵。違反本辦法，因管理不當，造成工程建設項目建設經(jīng)費嚴重超支，或者發(fā)生嚴重工程質量問題，或者發(fā)生工程安全責任事故，或者利用職務之便謀取不當利益的，對相關單位和個人給予批評和處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任
二、改進工程建設項目管理的措施
1.盡快建立專家?guī)臁Ｓ脤＜規(guī)斓姆绞綄椖抗芾淼膶I(yè)骨干進行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數(shù)人外，其他技術骨干平時分散在各自單位，組建項目部時再抽組集中，這既有利于培養(yǎng)和保留專業(yè)技術骨干，又布利于干部在本單位和建設項目部都能發(fā)揮作用。建設項目部負責人和工程技術負責人必須從專家?guī)熘羞x取。
2.嚴格界定綜合指揮機構的級別。綜合指揮機構設在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機構獨立履行綜合指揮管理職責，充分發(fā)揮綜合指揮機構專業(yè)化管理的優(yōu)勢。嚴禁在使用單位設立綜合指揮機構。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設的經(jīng)驗和能力，既不能抓好大型工程建設項目的管理，也會在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設和發(fā)展。
3.嚴格履行綜合指揮機構職責，規(guī)范綜合指揮管理業(yè)務工作。綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項目建設責任書。工程建設項目建設管理中，嚴格落實負責人簽字和終身負責制度。初步設計、建筑方案圖、重要設計變更和工程移交等4個關鍵節(jié)點必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設項目的建設經(jīng)費逐級下達至綜合指揮辦公室，嚴禁下達給用單位。工程建設項目建設管理中的業(yè)務工作，嚴格按照工程建設管理相關法規(guī)組織實施。
4.把握實施綜合指揮的時機，嚴控項目建設管理的關鍵環(huán)節(jié)。工程建設項目工程設計任務書批復以后，綜合指揮辦公室及時組建綜合指揮項目部，實施建設項目的建設管理工作。工程設計任務書批復后，建設規(guī)模和投資額度均已明確，基本具備建設條件；而且后續(xù)的初步設計編制、規(guī)劃設計方案和建筑方案的論證、勘察設計階段的質量管理和造價控制、施工監(jiān)理招標等前期，是整個建設項目的關鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術性非常強，由綜合指揮辦公室負責更有優(yōu)勢、更能控制好項目管理的關鍵環(huán)節(jié)。
5.盡快推行建設項目評估制。工程建設項建設管理，要盡快推行建設項目評估制，提高項目建設方案的科學合理性，確保工程建設的質量和效益。通過建立、實行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調控糾錯和責任追究機制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設計術合理、管理程序不規(guī)范等造成的損失。
作者:李自清 單位:中煤第三建設（集團）有限責任公司
第4篇：工程建設管理職責范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程按主體負責、協(xié)作配合，統(tǒng)一標準、招標建設的原則進行管理。
我區(qū)*7年鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程由區(qū)政府委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別組織實施。
一、*7年實施改造的渡口
南洋鎮(zhèn)：鎮(zhèn)星東渡口、紅旗渡口；
青墩鎮(zhèn)：立新渡口、新堆渡口、自然渡口；
新興鎮(zhèn)：同心渡口、三灶渡口、裕祥渡口；
永豐鎮(zhèn)：新建東渡口、西城橋渡口；
步鳳鎮(zhèn)：慶元渡口、袁坎渡口、烈士渡口；
便倉鎮(zhèn)：東崗子渡口、大團渡口、西團二組渡口。
二、工程建設資金來源
*7年省交通廳從車輛購置稅交通專項資金中補助我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造資金160萬元，根據(jù)《江蘇省車輛購置稅用于一般公路建設項目交通專項資金管理暫行辦法》，由區(qū)交通局負責工程資金的申報、管理、撥付。不足部分由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌集。
三、工程實施步驟
1、工程勘察、設計（7月15日前完成）：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對轄區(qū)內(nèi)待改造渡口進行勘察，按有關規(guī)定招標確定渡口碼頭工程（包括碼頭、候渡亭、連接坡道）的設計單位，并組織對設計進行評審。渡船、渡口牌由海事部門統(tǒng)一定制。
2、工程招投標（7月25日前完成）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過招投標確定施工單位。
3、組織施工（9月15日前完成）：由施工單位按照工程建設要求進行施工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對工程實施進行監(jiān)管，確保工作質量、施工進度。
4、工程驗收（9月30日前）：9月20日前由區(qū)政府牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)交通局、*地方海事處組成驗收小組進行初驗。9月25日前申請市交通局驗收。
四、相關部門職責
（一）區(qū)交通局。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程的監(jiān)管主體，具體承擔下列職責：
1、根據(jù)全省的渡口改造工程建設標準的要求，統(tǒng)一確定我區(qū)渡口改造工程建設的具體要求。
2、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程省補資金的申請、管理和撥付。
3、渡口碼頭工程建設完成后，向市交通局申請驗收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程的實施主體，具體承擔下列職責：
1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造的宣傳工作。
2、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造的啟動資金，并保證資金落實到位。
3、組織渡口碼頭工程的建設招標。
4、負責渡口碼頭工程建設的組織、實施及管理工作。
5、對渡口碼頭工程質量負責。負責確定監(jiān)理單位，對工程實施監(jiān)理。
6、渡口碼頭工程建設完成后，向區(qū)政府申請初驗。
7、負責轄區(qū)內(nèi)渡口改造后的舊渡船的處理。
（三）海事處。具體承擔下列職責：
1、受市海事局及區(qū)政府的委托，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程的設計、招標、實施進行管理。
2、負責向省、市海事部門統(tǒng)一定制渡船、渡口牌。
3、按照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造工程建設標準和我區(qū)的具體要求，對渡口碼頭工程進行監(jiān)管。
4、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對渡口改造后的舊渡船進行處理。
五、產(chǎn)權歸屬
此次渡口改造工作中，對碼頭、渡船、渡口牌等設備設施的投資產(chǎn)權，歸當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府所有。更新后的原渡船，根據(jù)其所有權的屬性可交船廠沖抵渡船建造費用，尚可利用的渡船，由區(qū)人民政府統(tǒng)一調配使用。
第5篇：工程建設管理職責范文
1.1質量主管部門不統(tǒng)一，職責定位不明確
在工程建設企業(yè)質量管理主管部門的設置上，有的企業(yè)將質量管理的職責設置在技術質量部門、有的設置在QHSE管理部門、有的設置在經(jīng)營管理部門，存在質量管理部門設置不一致的現(xiàn)象。在質量管理的職責上，個別單位只明確了質量管理部門的全面質量管理體系的管理職責，而將工程項目質量管理的職責分解到項目管理部門、物資采購管理部門、設計管理部門等其他專業(yè)主管部門，質量管理則演變成了對質量管理體系的管理，職責定位出現(xiàn)了偏差。
1.2個別企業(yè)質量管理程序執(zhí)行沒有落到實處
工程建設企業(yè)普遍建立了質量管理手冊，制定了產(chǎn)品監(jiān)視和測量管理程序、不合格產(chǎn)品管理程序，但由于質量管理體系的管理部門和建設項目的質量管理部門不一致，質量管理體系的作業(yè)文件與工程建設企業(yè)業(yè)務結合的不緊密，使得質量管理程序在執(zhí)行中很難落到實處，個別企業(yè)甚至出現(xiàn)了全面質量體系管理和工程項目、設計服務質量管理兩層皮的現(xiàn)象。
1.3個別企業(yè)全面質量管理體系與企業(yè)業(yè)務融合的不夠
隨著“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”理念的深入人心，健康安全環(huán)境體系在工程建設企業(yè)得到了廣泛的宣傳，同時企業(yè)也采取了各種具體的措施深化和落實健康安全環(huán)境體系，使得該體系既有理論又有措施，與企業(yè)業(yè)務結合的相當密切。與此相比，個別企業(yè)的全面質量管理體系與工程建設業(yè)務融合不夠，不僅從業(yè)人員少，而且沒有具體落實的措施和手段，缺乏強有力的抓手，導致其在企業(yè)管理中的作用不明顯。
2提高全面質量管理水平應處理好的兩個關系
要解決全面質量管理中存在的上述問題，必須要處理好兩種關系。
2.1處理好內(nèi)容與形式的關系
全面質量管理經(jīng)過幾十年的發(fā)展已形成了一套完成的體系，企業(yè)質量管理首先要建立和不斷完善這一體系，在此之后要重點落實體系的各項要求。質量管理體系是質量管理的外在形式，而工程質量和設計服務質量管理就是其具體的工作內(nèi)容，在全面質量管理中必須要處理好內(nèi)容與形式的關系。在全面質量管理的檢查中，由于工程建設企業(yè)的產(chǎn)品在現(xiàn)場、在外地，這些產(chǎn)品遠離工程企業(yè)的管理機構，檢查人員往往從有利于檢查的角度出發(fā)，側重檢查質量管理體系的建設情況，久而久之，使得工程企業(yè)中從事質量管理的人員分成了兩部分，一部分從事全面質量管理體系的管理，一部分在現(xiàn)場從事工程項目質量的管理，或者將工程質量、設計服務質量管理交由項目管理人員負責，導致了質量管理兩層皮的現(xiàn)象，割裂了質量管理的形式與內(nèi)容的關系。在全面提升質量管理水平的今天，必須正確處理兩者之間的關系，將全面質量管理體系的形式與工程質量、服務質量有機結合起來，從人財物3個方面建立支持機制，保證全面質量管理體系建設與工程質量、設計服務質量管理的有機統(tǒng)一。
2.2處理好Q體系與HSE體系的關系
對企業(yè)來說，一般是將質量管理體系（Q體系）與健康安全環(huán)境體系（HSE體系）相提并論，統(tǒng)一為QHSE體系，大家也一直在宣傳“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上”，而安全環(huán)保問題是企業(yè)的頭等大事，相對來說，HSE體系宣傳和落實的較為到位，既有理論又有實踐，可操作性特別強，而作為Q的質量管理體系宣傳和落實的較少，在企業(yè)中幾乎變成了HSE的附屬，在檢查時處于附帶檢查的境地，因此必須處理好Q體系與HSE管理體系的關系。我們認為全面質量管理體系與HSE體系是并行的關系，HSE體系是全面質量管理的基礎和保障，只有企業(yè)發(fā)展健康安全，環(huán)境受控，才能保證企業(yè)提供優(yōu)質的工程和設計服務；全面質量管理體系是HSE體系的在質量管理方面的體現(xiàn)，優(yōu)質的工程和設計服務反過來會促進企業(yè)健康安全發(fā)展，二者相互促進，互為依托，共同保障工程建設企業(yè)為業(yè)主提供優(yōu)質的工程和設計服務，不可偏廢。
3解決工程建設企業(yè)全面質量管理問題的對策
在明確處理好兩種關系的基礎上，結合中央企業(yè)管理提升工作，要全面提升工程建設企業(yè)的質量管理工作水平，應采取以下對策：
3.1轉變管理思路，健全管理制度
要真正提升工程建設企業(yè)的全面質量管理水平，必須突出工程建設企業(yè)的特點。工程建設企業(yè)的全面質量管理因其產(chǎn)品與其他性質的企業(yè)不同，在質量管理思路上應當有所區(qū)別。工程建設企業(yè)為業(yè)主提供的產(chǎn)品主要是工程項目、工程設計服務，其提供的產(chǎn)品具有投資大、關聯(lián)性強、技術復雜、生產(chǎn)周期長等特點，一旦交付使用，關系到業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營的全局和長期發(fā)展，質量問題對業(yè)主具有顛覆性的影響。因此，工程建設企業(yè)應當把質量管理作為頭等大事來對待，企業(yè)的中心工作應當圍繞質量效益來展開。工程建設企業(yè)必須在轉變思路的基礎上建立健全全面質量管理的規(guī)章制度，包括工程項目質量管理規(guī)定、工程設計質量管理規(guī)定、工程監(jiān)理質量管理規(guī)定等，形成一整套完善的質量管理制度體系。
3.2完善管理機制，規(guī)范業(yè)務流程
要搞好工程建設企業(yè)的全面質量工作，必須明確質量管理的主管部門，將全面質量管理體系與工程質量、設計服務質量統(tǒng)一由一個部門進行歸口管理，實現(xiàn)質量體系與實物質量的一體化管理，克服質量管理兩層皮的現(xiàn)象。同時，根據(jù)工程項目、工程設計的不同產(chǎn)品的特點，規(guī)范質量管理的業(yè)務流程，細化參與部門、管理職責、管理步驟、管理標準，將質量管理進行流程化操作，真正克服質量管理說的多、做的少、想做但不知道如何做的問題。
3.3量化工作標準，注重務實操作
要提升全面質量管理工作的水平，就必須從“真抓”變?yōu)?ldquo;抓真”，將“實干”變?yōu)?ldquo;干實”，全面落實質量管理體系的各項工作要求，根據(jù)體系的設計，明晰質量管理崗位工作規(guī)范和工作標準，將質量管理工作進行詳細分解，明確參與質量管理的部門、崗位、工作標準，保證參與質量管理的人員知曉做什么、怎么做、做到什么程度，留下什么記錄。在確定工程項目、設計項目時應同時明確質量負責人，在日常項目管理工作中，明確質量管理人員在項目的不同階段做什么工作，負什么責任，制定出量化的工作標準，隨同工程項目、設計項目的實施進度，按時間節(jié)點進行落實，將原來飄在面上的工作真正讓其落地生根，開花結果。
3.4細化質量標準，強化監(jiān)督檢查
要全面提高工程建設企業(yè)全面質量管理水平，必須進一步完善質量管理標準，將質量管理標準與工程建設業(yè)務相結合，形成一套符合工程建設企業(yè)業(yè)務實際的標準體系，在工程建設中真正落實質量標準，讓業(yè)務人員明確工程項目、設計項目業(yè)務的每個階段達到一個什么標準。同時，建立和完善與工程建設業(yè)務相一致的監(jiān)督檢查體系，質量監(jiān)督人員按工作進度進行檢查，在每個階段的檢查形成不同的檢查痕跡，杜絕檢查的隨意性，將監(jiān)督檢查變成常態(tài)化的工作。
3.5注重體系融合，建立長效機制
在過去很長一個時期內(nèi)，工程建設企業(yè)的管理體系較少，只有一個QHSE體系，但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理水平的不斷提升，現(xiàn)如今工程建設企業(yè)管理體系越來越多，如內(nèi)部控制管理體系、ERP管理體系、人力資源管理條體系、法律風險防控體系等等，如何將質量管理體系與這些體系進行恰當?shù)娜诤希翘嵘尜|量管理體系的管理作用、建立全面質量管理長效機制的關鍵。在實際工作中，必須借鑒HSE體系與企業(yè)業(yè)務融合的經(jīng)驗，注重全面質量管理體系與HSE體系、ERP體系、內(nèi)部控制體系、規(guī)章制度管理體系的有機融合，實現(xiàn)全面質量管理體系與工程建設項目、工程設計服務的有機結合，使體系文件更加符合工程建設企業(yè)的實際，讓全面質量管理體系變成提高工程建設項目、工程設計服務質量的強有力支撐，不斷完善質量管理的體制機制，建立健全提高全面質量管理水平的長效機制。在全面質量管理中有兩個著名的理論：一個是馬克姆.波里奇的定點超越理論；另一個是愛德華.戴明的PDCA循環(huán)理論。前者側重于通過與先進企業(yè)進行對比，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的不足，從而進行整改，即通過外部推動的方式提高質量管理水平，也就是現(xiàn)在強調的對標管理；后者強調自主、主動管理，立足于企業(yè)內(nèi)部，分析本企業(yè)目前存在的不足，然后通過計劃、執(zhí)行、檢查、處理的不斷循環(huán)，進行改進，提高產(chǎn)品質量。
第6篇：工程建設管理職責范文
關鍵詞 工程監(jiān)理;建設項目管理;專業(yè)化;建筑市場
中圖分類號 TU71 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)16-0078-02
我國的工程建設監(jiān)理度于1988年開始試點,5年后逐步推開。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定。它是指具有相應資質的監(jiān)理單位接受建設單位的委托,代表建設單位對工程建設實施的監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。目前,我國的監(jiān)理階段大部分局限于施工階段的監(jiān)理。建設項目管理,我國亦稱工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主、施工單位或設計單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,對工程項目的組織實施進行全過程、全方位或某一階段的管理服務。在建設項目管理專業(yè)化發(fā)展的早期階段僅局限于施工階段。
建設項目管理專業(yè)化的形成和發(fā)展在工程建設領域專業(yè)化發(fā)展史上具有里程碑的意義。因為在此以前,工程建設領域專業(yè)化的發(fā)展都表現(xiàn)為技術方面的專業(yè)化。建設項目管理專業(yè)化的形成符合建設項目一次性的特點,符合工程建設活動的客觀規(guī)律,取得了顯著的經(jīng)濟效果,從而顯示出強大的生命力。建設項目管理是項目管理公司代表業(yè)主、設計或施工單位,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。而工程監(jiān)理制度是國家強制推行的產(chǎn)物,建設工程項目的質量管理只有交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年國家對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地相關部門均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位、職責的界定使工程監(jiān)理和建設項目管理之間還是存在著一些問題和差距。
1 當前監(jiān)理工作存在的主要問題
在目前建設領域,監(jiān)理企業(yè)的職責應當概括為“三控制、二管理、一協(xié)調”。 但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本屬于監(jiān)理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量” 管理職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員,在工程實施過程中,業(yè)主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。
大業(yè)主,小監(jiān)理現(xiàn)象普遍。業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否安質如期完成。而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,甚至不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。特別是一些大的重點項目,有的業(yè)主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理和外部協(xié)調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。
監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標壓縮了工程監(jiān)理費的利潤空間,甚至一些國家重點項目工程監(jiān)理費也遠遠低于國家的取費標準,由于監(jiān)理企業(yè)的利潤很低,迫使一些企業(yè)在中標后,壓低監(jiān)理工程師的工資,而為了滿足監(jiān)理人員數(shù)量要求,致使一些監(jiān)理企業(yè)招聘一些素質低的監(jiān)理人員來充當人數(shù)。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響。由于工資低,一些高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。
另外,監(jiān)理人員流動性大。由于利潤空間低,體制不健全,現(xiàn)在大部分監(jiān)理企業(yè)沒有自己的固定人員或者是自己的固定人員很少,大部分監(jiān)理企業(yè)很少給企業(yè)招聘的監(jiān)理工程師上交養(yǎng)老保險金,鐵別是在內(nèi)地,監(jiān)理企業(yè)幾乎很少與監(jiān)理簽訂雇用合同,大都是接到工程――-招聘監(jiān)理――工程接受――監(jiān)理走人的模式。工程本人已從事監(jiān)理工作8年之多,這一點深有體會。
監(jiān)理企業(yè)的職責為“三控制、二管理、一協(xié)調”。他對監(jiān)理的綜合素質要求較高,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的知識,而目前工程監(jiān)理人員則對這些方面的知識和能力嚴重缺乏和不足。由于監(jiān)理行業(yè)體制不健全,也很少有監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理提供培訓機會,再加上這幾年國家大力發(fā)展基礎建設,客觀上需求大量監(jiān)理人員。因此,使得監(jiān)理人員的結構不合理,素質不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。 面對日益國際化的社會,中國監(jiān)理企業(yè)要想走出國外,還有很長的路要走。
第7篇：工程建設管理職責范文
關鍵詞：現(xiàn)代化 水利工程 管理
在科技迅猛發(fā)展的今天，通信和計算機等技術的介入，使得各行各業(yè)都把其列于行業(yè)必需的裝備。工程建設管理隨時代技術的發(fā)展，也逐步由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理轉向為現(xiàn)代化管理。相比較傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理而言，在現(xiàn)代化管理的過程中，工程建設管理部門在加強骨干性工程建設的同時，也要注重加強非工程性措施的建設。加強對于現(xiàn)代化手段的運用，配置相應的硬、軟件設施，建立通信傳輸、信息采集、計算機網(wǎng)絡、和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)；利用通信、計算機、圖文視訊和遙測遙控、程控交換等現(xiàn)代技術；實現(xiàn)水情、施工建筑物的自動控制、工情信息的實時采集、水利工程視訊異地會商、作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視等。
一、我國水利工程建設的發(fā)展狀況
縱觀水利工程建設管理的發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)水利工程建設管理的前期是以人工管理模式為主的，主要是以長期的工作實踐經(jīng)驗為基礎，以傳統(tǒng)的通信手段、機電設施為基本技術手段，主要是靠人工觀測工作方式，對工程建設管理中所出現(xiàn)的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)，以人工的方式進行計算，合理的控制工程質量、進度、投資，同時也要求完成水情、工情調度指令。從總體上講，完全的以人工為基礎完成工程建設的方方面面的管理工作。不過從上個20世紀90年代初期開始，由于技術的更新?lián)Q代，水利工程建設管理中初步應用通信、計算機技術，但從應用的情況來看也只是作為一般的輔助工具，并沒有從實質進行推廣。從具體的情況來說，并沒有擺脫對于傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理模式的依賴，更多是用于通訊聯(lián)絡、文字編輯、圖表繪制等工作，應用的最大程度也只是作些簡單的編程計算。由于先進的技術手段未能得到全面普及和應用，因此不能使其系統(tǒng)效益得以充分體現(xiàn)，從整體上降低了先進技術的能力。
二、水利工程建設現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方案
工程建設管理的相關管理規(guī)定和基本建設程序由國家規(guī)定，但從工程建設現(xiàn)代化管理的角度來講，并沒有現(xiàn)成的東西可以借鑒，也沒有在行業(yè)內(nèi)形成固定的模式，沒有制定具體標準，從實際操作上說也不能進行量化。從這個實際出發(fā)，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)是迫在眉睫的大事，根據(jù)水利工程建設管理的業(yè)務特點，提出相應的解決方案，是水利工程建設管理部門在目前也是在很長一段時間內(nèi)要做的事情。
工程建設管理并不孤立存在的，從長期的工程實踐得知，現(xiàn)代工程管理也不能完全脫離傳統(tǒng)的經(jīng)驗。所以在建設現(xiàn)代工程管理模式的時候，應該結合以往積累的工作經(jīng)驗，把現(xiàn)代的先進科學技術應用到實際的工程管理當中，對于硬件設施和軟件系統(tǒng)要通過對比選擇最合適的，最終構成一個性能穩(wěn)定、實用性強、技術先進、系統(tǒng)開放、擴展靈便、質量可靠的管理操作控制現(xiàn)代化平臺，在這個平臺上能夠綜合處理各類業(yè)務，方便資源共享、信息交互，以強大的網(wǎng)絡服務環(huán)境，實現(xiàn)水利工程建設現(xiàn)代化管理的系統(tǒng)化。
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)是通過對現(xiàn)代的通信、遙測遙控、計算機、圖文視訊等技術的統(tǒng)一、協(xié)調運用，并配以專用的通信傳輸鏈路實現(xiàn)傳輸，依托高效的計算機網(wǎng)絡，集中的進行數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)遠程監(jiān)視監(jiān)控和水利工程的優(yōu)化調度，把工程建設管理辦公自動化作為一個重點來抓，從而提高整體的效率。
三、水利工程建設管理的對策及建議
1.依法規(guī)范項目法人職責
項目法人的建設行為對項目至關重要，針對項目法人的建設行為進行考核管理，建立相應的制度，以此來規(guī)范和約束其行為。防止惡意低價中標行為，推行合理低價中標，加強對評標專家和招標機構的管理，遏制違法分包和轉包的現(xiàn)象。
2.提高監(jiān)理人員素質，積極推進監(jiān)理改革
工程監(jiān)理人員是以外部的監(jiān)管來提高施工單位內(nèi)部的管理水平和技術水平。積極提高水利工程建設監(jiān)理人員綜合性工程咨詢服務業(yè)務的素質，以此實現(xiàn)水利工程建設監(jiān)理單位的體制改革，真正提高監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)的活力。
3.健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
設計人員的素質高低在很大程度上決定了工程的核心質量，因此提高設計人員的整體素質是十分重要的。設計人員在設計圖紙時要嚴格遵循勘察設計的有關條例及規(guī)范，為此，施工單位要將施工圖紙的審查制度全面的建立健全起來，以防設計人員隨便變更設計圖紙。
水利工程建設的現(xiàn)代化管理需要一支專業(yè)、敬業(yè)、高效的質量監(jiān)督隊伍。質量監(jiān)督部門的職責是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督。優(yōu)質工程評審和工程建設評優(yōu)的工作需要全部轉由行業(yè)協(xié)會來履行。因此，只有加強質量監(jiān)督隊伍業(yè)務培訓，提高其法律法規(guī)的業(yè)務素質，才能充分發(fā)揮其職能。質量監(jiān)督要不斷完善其監(jiān)督體制，采取“上級監(jiān)督下級”或“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則履行其進度職責。
4.整頓規(guī)范水利建筑市場，廣泛融資
加強行業(yè)自律，建立信用體系；加大對項目法人等市場主體的監(jiān)督力度，完善市場監(jiān)管體系；建立“同體”回避制度，建立有效的監(jiān)督管理制衡機制，同時對工程分包進行規(guī)范管理；嚴格管理監(jiān)理單位、設計單位以及施工單位的資質，強化市場的準入及清出制度；嚴格執(zhí)行三項制度標準，健全工程項目的質量管理制度；嚴格檢驗進場的產(chǎn)品、材料、設備的質量，嚴禁不合格產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場。
四、總結
簡而言之，社會生產(chǎn)力一直在不斷的發(fā)展和進步，水利工程的建設想要適應時代的需要，就必須及時開展現(xiàn)代化管理，跟上社會的發(fā)展，只有這樣，才能真正將水利工程建設做到與時俱進，水利工程工作者才能真正的適應崗位，做好本職工作。
參考文獻
[1]李利，翟偉奇.淺談水利工程建設現(xiàn)代化管理模式[J].黑龍江科技信息，2010，(31).
第8篇：工程建設管理職責范文
[關鍵詞]小型水利工程、建設管理、改革
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0254-02
1 概況
富陽位于浙江省西北部，杭州市西南面，錢塘江中下游，富春江橫貫。區(qū)域內(nèi)中型水庫1 座，小型水庫150余座，1-10 萬方山塘600余 座，堰壩1500余座，灌排渠道900余公里，泵站806 座（裝機100千瓦以下的700余座），小型水閘132 座（過閘流量20m3/s 以下的100余座），，日供水規(guī)模1000噸以下的農(nóng)村供水工程483 處。為加強水利工程的建設管理，富陽出臺了一系列政策，從工程勘測、設計到招標開始至工程完工，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，明確工程參建各方的職責，規(guī)范了工程建設與管理程序。并加強財政資金補助，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級項目法人籌措資金的壓力。小型水利由工程產(chǎn)權所有者進行日常運行管理，部分構成采用專業(yè)維修養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，管護資金由區(qū)財政給子補助。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或村委會負責管護的水利工程，大多對工程維修養(yǎng)護認識不足，缺乏正常管理和維修，日常的維修養(yǎng)護人員較少，維護經(jīng)費預算安排不足，工程處于失修失管的較多。
2 通過改革解決的主要問題
根富陽區(qū)小型水利工程建設與管理存在的問題，按照小型水利工程建設與管理體制改革的有關規(guī)定和要求，通過本次改革主要解決如下問題：
2.1 摸清家底，測算管護費用
在第一次水利普查的基礎上，對富陽區(qū)的小型水庫、萬方以上山塘、區(qū)級及以下河道堤防、小型泵站、灌排渠道、小型水閘、堰壩、日供水1000 立方米以下農(nóng)村供水工程等公益性、準公益性小型水利工程所在地理位置和經(jīng)緯度坐標、建筑物斷面尺寸、功能、現(xiàn)狀、使用年限、權屬等調查明晰并登記造冊。根據(jù)調查摸底成果，將納入改革范圍的小型水利工程，按《 浙江省小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護定額（試行）》 、《 浙江省農(nóng)村飲用水工程維修養(yǎng)護定額（試行）》 和《 水利工程維修養(yǎng)護定額標準》 的有關規(guī)定和要求，測算管護經(jīng)費，根據(jù)我區(qū)實際情況，確定財政補助標準，將管護經(jīng)費財政補助納入水利專項資金年度預算。
2.1 明晰工程產(chǎn)權，實現(xiàn)水利設施價值
通過本次水利體制改革，明確工程產(chǎn)權所有人，出臺《 富陽區(qū)小型水利工程產(chǎn)權制度改革實施方案》 （暫定名）。計劃用兩年時間完成全區(qū)所有小型水利工程的產(chǎn)權公示和權證發(fā)放工作，明晰小型水利工程產(chǎn)權、管理權和使用權，做到權屬明確，管理責任落實二在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)工程市場價值，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2.3 健全小型水利工程建設管理體制
從富陽區(qū)小型水利工程建設的實際出發(fā)，根據(jù)《浙江省農(nóng)村小型水利工程建設管理實施意見（試行）》 、《杭州市小型水利工程建設質量管理實施意見（試行）》 等上級有關文件精神，結合富陽區(qū)已開始實施的《富陽區(qū)小型水利工程項目建設管理辦法》 的有關規(guī)定和要求，規(guī)范小型水利工程的申報、審批、勘測、設計、招標、建設管理和標后監(jiān)管等建設行為，明確各方建設職責。
2.4 建立與完善小型水利工程長效管護機制
破解長期以來工程建成后缺乏有效管護，工程帶病運行的狀況，建立長效管護機制，落實專職管理單位或專人進行建后管護工作；大力推行管養(yǎng)分離，積極培育水利工程管護市場，扶持水利工程管護企業(yè)發(fā)展，明確管護資金來源，發(fā)揮水利工程長期效益，結合我區(qū)實際情況，出臺《富陽區(qū)小型水利工程維修養(yǎng)護管理考核辦法（試行）》，對今后小型水利工程維修養(yǎng)護管理考核提供依據(jù)。
2.5 探索小型水利設施經(jīng)營形式多樣性
一直以來，水利工程投資以財政撥款補助為主，除了電站等以經(jīng)濟效益為三的碩目外，民間資灰投氣較少，加上部分水利設施資產(chǎn)產(chǎn)權界定不清、使月權不明.受益范圍模權，民間資太投資小型水利工程的意愿不大‘本次小型水利工程建設與管理體制改革將按照‘? 誰投資、誰擁有”的原則，積極探索民間資本投資水利設施的多樣性經(jīng)營方式，進行界定產(chǎn)權，明晰產(chǎn)權關系，實現(xiàn)水利設施權、責、利相統(tǒng)一。
3 改革思路
3.1 指導思想
在全區(qū)建立建設高效、產(chǎn)權明晰、管護主體落實、投融資機制健全的社會化、專業(yè)化的多種類型水利工程建設與管理模式，實現(xiàn)工程安全運行和主體功能效益發(fā)揮，充分調動群眾積極性，加快我區(qū)小型水利工程建設與管理體制改革。
3.2 基本原則
3.2.1 合法原則。改革必須遵循國家頒布的相關法律、法規(guī)，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展改革工作。
3.2.2 社會效益優(yōu)先。正確處理社會效益和經(jīng)濟效益關系，在確保充分發(fā)揮社會效益的前提下，引進幣場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。
3.2.3 全域開展，試點先行。從建設到建后管護，全區(qū)各類型小型水利工程全面開展體制改革。選取試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點項目，由易到難、從簡到繁和由點到面的推進改革，及時總結、推廣經(jīng)驗。
3.2.4 明確產(chǎn)權，正確處理責、權、利關系。明確政府和水管單位的責任和權利，按工程性質、規(guī)模和工程建設投資構成劃分產(chǎn)權；發(fā)揮財政資金的引導作用，拓寬融資渠道，吸引民間資本進入水利工程建設與管理領域。
3.2.5正確處理發(fā)展與穩(wěn)定、近期目標與長遠發(fā)展的關系。既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，充分發(fā)揮工程應有效益，又要確保管理體制太身有利于水資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調發(fā)展。
3.3 目標任務和實現(xiàn)途徑
3.3.1 目標任務：按“一年試點、三年推廣、五年基本覆蓋”的進度要求，根本性扭轉小型水利工程產(chǎn)權主體不清、建管責任缺失、管護投入缺乏的局面。到2019 年基本完成納入運行管護改革范圍的所有小型水利工程。
3.3.2 實現(xiàn)途徑：統(tǒng)籌規(guī)劃，制定改革方案，分類型、分階段逐年推進。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門為成員單位的小型水利工程建設與管理體制改革領導小組，統(tǒng)領體制改革工作，成立以主要領導為組長、各線分管領導為副組長、各相關職能科室為成員的體制改革領導小組，來統(tǒng)籌、協(xié)調和推進體制改革的具體工作，并將改革的具體任務按職責分解到各職能科室。
4 改革內(nèi)容及對策措施
4.1 改革內(nèi)容和對策措施
4.1.1 確定建設主體，規(guī)范建設管理
①改革范圍：區(qū)域內(nèi)建設的所有小型水利工程。
②改革措施：出臺《 富陽區(qū)小型水利工程建設管理辦法（試行）》 （暫定）。
③解決的問題：解決小型水利設施建設主體缺位，政府部門承擔建設職責的難題，進一步理清和規(guī)范小型水利工程建設管理程序和職責。
4.1.2 確定工程產(chǎn)權、使用權和收益權
①改革范圍：區(qū)域內(nèi)的小型水庫、萬方以上山塘、灌排機埠、灌排渠道（巖石嶺總干渠和皇天毗南、北渠道除外）、小型水閘、區(qū)級及以下河道堤防、堰壩和日供水100Onl ’以下農(nóng)村供水工程。
②改革措施：開展調查摸底，全面掌握小型水利工程的數(shù)量、分布、功能、使用年限和權屬，出臺《富陽區(qū)小型水利工程產(chǎn)權制度改革實施方案》 （暫定名），需移交的產(chǎn)權辦理移交手續(xù)，對小型水利工程設施確權發(fā)證，確定工程產(chǎn)權所有人、使用權所有人和收益權所有人，做到小型水利工程產(chǎn)權、使用權和收益權明晰。
③解決的問題：解決小型水利設施資產(chǎn)所有權、管理權和收益權不明晰的狀況。
4.1.3 健全工程長效管護機制，大力培育小型水利工程管護市場
①改革范圍：區(qū)域內(nèi)的小型水庫、萬萬以上山塘、灌排機埠、流量0.1m3/s 以上的灌排渠道（巖石嶺總干渠和皇天販南、北渠道除外）、小型水閘、區(qū)級及以下河道堤防、堰寬5 米及以上的堰壩、日供水1000噸以下農(nóng)村供水工程等公益性和準公益性的小型水利工程。
②改革措施：建立小型水利設施運行管護制度，按照“誰受益、誰承擔”的原則，由產(chǎn)權所有人負責，設施受益人落實工程管護，承擔管護職責，籌措管護資金。出臺《 富陽區(qū)小型水利工程維修養(yǎng)護管理（考核）辦法（試行）》 （暫定名），建立績效考核與資金獎補掛鉤制度，區(qū)財政對小型水利設施長效管護的資金獎補支持力度，與小型水利設施長效管護績效考核掛鉤。
③解決的問題。解決農(nóng)田水利設施管護主體、管護責任、管護經(jīng)費難落實和小型水利工程管護市場培育的問題。
4.1.4 創(chuàng)新小型水利設施經(jīng)營形式多樣性
①改革范圍：各類小型水利工程。
②改革措施：通過明確工程產(chǎn)權、使用權和收益權，辦理相關權證，吸引民間資本投資小型水利工程建設，可以獨立出資的形式進行建設，也可以股份制的形式進行建設獲得對應的產(chǎn)權、使用權或收益權，并為權屬進行交易、轉讓創(chuàng)造條件。
③解決的問題：解決小型水利工程建設由政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集體經(jīng)濟買單，因建設項目資金短缺而無法或暫緩實施，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。
4.2 改革實施計劃
4.2.1 做好小型水利工程的調查工作。在第一次水利普查的基礎上，將納入本次改革范圍的小型水利工程進一步調查摸底和核實，為下一步工作打好基礎。
4.2.2 制定相關改革辦法和制度
出臺《富陽區(qū)少里水利二程建設管理辦法（試行）》 和《富陽區(qū)小型水利工程維修養(yǎng)護管理辦法》 、《富陽區(qū)小型水利工程產(chǎn)權制度改笙實施萬案》 等改革政策。
4.2.3 選定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點項目
結合富陽小型水利工程量多面廣，類型多的情況，合理選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點項目及試點的改革內(nèi)容，為改革摸索經(jīng)驗。出臺《 富陽水利工程項目建設管理辦法（試行）》 ，對小型水利工程建設用水利工匠證來實施，效果良好，給建設管理改革打下了基礎。建設管理體制的改革，不再試點。產(chǎn)權制度改革涉及歷史遺留問題，為探索實踐，推動改革的順利進行，選取洞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)為改革試點單位，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利相對較全，工程類型基本涵蓋改革范圍，有利于為全面推開改革積累經(jīng)驗。
5 保障措施
5.1 成立領導小組，強化組織機構
富陽區(qū)高度重視小型水利工程建設與管理體制改荃工作，將成立小型水利工程建設與管理體制改革領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)（林）局、住建局、國土資源局、交通運輸局、運休辦、水利水電局、環(huán)保局、開發(fā)區(qū)等各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為成員單位，辦公室設在區(qū)水利水電局。區(qū)水利水電局已成立局主要領導為組長，各線分管領導為副組長，辦公室、人事科、規(guī)劃科、建設科、防汛辦、監(jiān)管中心、巖石嶺管理處、富春江管理處、皇天販水利管理處負責人為成員的領導小組，領導小組重點商討確定改革內(nèi)容和改革實施方案，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員征求改革實施的意見。
5.2 推進工作進展，組織分工明確
區(qū)小型水利工程建設與管理體制改革領導小組確定改革工作方案，明確各部門職責，召開聯(lián)席會議，商議工作安排，督查工作進度。區(qū)水利水電局負責改革的具體工作，各相關科室根據(jù)工作職責分頭負責相關改革工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會負責配合轄區(qū)內(nèi)小型水利工程的調查、權屬公示、小型水利工程的建設管理，區(qū)級統(tǒng)招統(tǒng)管項目的監(jiān)督管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)招統(tǒng)管項目的管護方案編制、招標和日常監(jiān)督管理等。
通過招標方式明確兩家技術支撐單位，參與體制改革工作的全過程，負責工程定位和量測、權屬調查和公示、權證制作、圖件繪制、管護經(jīng)費測算、材料整編和改革評估報告撰寫等工作。
5.3 落實資金來源，確保改革進展
小型水利工程改革所需資金由區(qū)水利水電局商區(qū)財政局，在每年的水利資金中預算安排，區(qū)級統(tǒng)招統(tǒng)管的管護項目區(qū)水利水電局下屬巖石嶺、皇天坂兩個管理處作為項目法人進行招標，設立小型水利工程管護專戶，管護資金由區(qū)財政撥到兩個管理處專戶后直接支付；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)招統(tǒng)管或村級管理的管護項目，區(qū)水利水電局根據(jù)考核結果進行補助。
5.4 技術力量強大，技術人員充足
通過招標，兩家技術支撐單位中標后，配合本次改革進行水利工程摸底調查。領導小組成員單位各負其責，密切聯(lián)系加強溝通。區(qū)水利水電局各相關科室根據(jù)工作職責，分別負責各類型項目的具體改革事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的水利專管員和村級水務員參與改革工作。
5.5 利用媒介力量，營造宣傳氛圍
充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、工作簡報等媒介，召開動員會、座談會、推進會等方式，分析改革的利弊，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾對改革創(chuàng)新的認識。形成全區(qū)上下關心、支持、⒂胄⌒退利工程體制改革的良好氛圍，推動改革深入開展。
第9篇：工程建設管理職責范文
工程建設是國民經(jīng)濟的重要支柱，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。工程建設項目的勘察設計是工程建設十分關鍵的環(huán)節(jié)，是工程建設的龍頭、靈魂，設計經(jīng)理作為勘察設計環(huán)節(jié)的主要負責人，在管理過程中起著至關重要的作用。本文從設計經(jīng)理的職責、任務、項目的管理、素養(yǎng)等方面闡述了設計經(jīng)理在工程建設項目管理中的重要性。
關鍵詞：
工程設計；職責；義務；矩陣式管理；素養(yǎng)
工程設計，是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。工程設計是科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)，是工程建設的龍頭、靈魂。工程設計的質量和水平對資源配置合理性、建設質量優(yōu)劣性、投資效益高低等起著決定性作用。在工程建設項目中，工程設計的核心管理角色是設計經(jīng)理。設計經(jīng)理全面負責工程建設項目的設計工作，負責設計工作的組織、指導和協(xié)調，并與業(yè)主進行聯(lián)系，協(xié)助項目經(jīng)理配合商務部簽訂合同，對項目設計進度、質量和費用控制負責。以下從設計經(jīng)理的職責、任務、項目設計管理等方面來闡述設計經(jīng)理在工程設計項目中的重要性。
1設計經(jīng)理的主要職責：
（1）設計經(jīng)理由項目管理部選派并由公司任命，在項目經(jīng)理領導下負責組織完成合同范圍內(nèi)的工程設計工作，對設計工作的進度、質量、費用和過程安全負責；（2）受項目經(jīng)理委托，可代表公司直接與業(yè)主、專利商等洽談和處理設計問題或技術問題。對只承接項目設計的合同，則可代表公司承擔履行設計合同的全部責任，并直接與業(yè)主進行聯(lián)系；（3）確保設計工作按項目合同的要求組織實施。
2設計經(jīng)理的主要任務：
（1）確保設計工作按合同的要求完成；（2）設計經(jīng)理應熟悉合同及其附件內(nèi)容，明確設計范圍及分工，制定項目主項表以便于能完整地對設計工作進行分解；（3）設計經(jīng)理需要配合項目管理部、各專業(yè)部室等其余部室確定合理、合適的專業(yè)負責人、主項負責人，優(yōu)秀的專業(yè)負責人、主項負責人對設計工作的完成也同樣起著非常重要的作用；（4）與相關部室一同審查設計工作所必需的條件、資料、標準、規(guī)范等，并作為項目聯(lián)系人與業(yè)主建立密切聯(lián)系，收集、整理并保存由業(yè)主提供的資料、往來的信函，并及時將有關資料轉交給相關專業(yè)及負責人；（5）與相關部室一同研究并確定項目總體性的設計方案，以及節(jié)能、環(huán)保、安全衛(wèi)生和各專業(yè)的條件銜接等，堅持先進、合理經(jīng)濟、安全的原則，并密切與業(yè)主保持聯(lián)系，了解業(yè)主的有關要求，在不違反相關規(guī)范、標準的情況下，滿足業(yè)主的有關要求；（6）設計經(jīng)理應同計劃工程師一同制定項目的設計進度計劃，并對各專業(yè)照設計進度完成工作起監(jiān)督作用；（7）設計經(jīng)理負責項目設計開工報告的編制，并將項目的相關要求及具體任務落實到各專業(yè)負責人；1．主持召開設計過程中的各項重要會議、定期召開設計進度會，并對設計過程中存在的問題進行分析，以便于尋求最合理的解決辦法；2．審核和批準有關的設計文件，并按合同規(guī)定，及時將設計方案和有關設計文件提交業(yè)主審查、確認，并根據(jù)業(yè)主的意見組織修改補充；3．及時處理設計過程中的變更問題；4．在工程設計工作結束后，負責組織各專業(yè)進行項目的設計交底、資料的歸檔、設計工作的總結，避免同樣的問題在下一個項目中發(fā)生；5．在項目施工階段，負責組織并及時處理現(xiàn)場反饋的問題。
3設計經(jīng)理在項目設計管理中的作用
一個合理的組織機構對工程公司的發(fā)展起著重要作用，同樣，一種合理的管理方式對設計經(jīng)理在工程設計項目中進行的管理工作起著至關重要的作用。工程設計工作通常涉及數(shù)十個專業(yè)協(xié)同開展工作，采用何種管理方式成為管理的關鍵，在工程設計工作這種“諸兵種協(xié)同作戰(zhàn)”情形下，采取矩陣式管理是項目目標實現(xiàn)的保障。矩陣式管理是項目管理與專業(yè)部室管理的矩陣關系，他們的工作目標是一致的，即設計經(jīng)理從項目管理角度來保證項目目標的實現(xiàn)，專業(yè)部室主任從專業(yè)管理的角度來保證項目目標的實現(xiàn)。在矩陣式管理中，設計經(jīng)理負責設計數(shù)據(jù)的管理以及項目設計計劃的編制、協(xié)調工作，并進行設計進度的控制，而專業(yè)負責人和設計人員要接受設計經(jīng)理和自己所屬部室的雙重領導，在設計標準、技術方案、工程程序和設計質量等方面要服從專業(yè)部室的規(guī)定和指導，在項目任務范圍、計劃進度、專業(yè)間配合協(xié)調和費用控制等方面要服從設計經(jīng)理的安排及管理。矩陣式管理其優(yōu)點為：（1）有利于對專業(yè)人員的培訓和技術水平的提高；（2）有利于專業(yè)人員的調配，以便于提高人工時利用率；（3）便于對專業(yè)技術人員進行考核；（4）有利于保證專業(yè)設計質量；（5）便于設計經(jīng)理直接管理，有利于項目對進度、質量等的控制；（6）便于項目組成員間的聯(lián)絡和協(xié)調，及時處理有關問題和專業(yè)間的矛盾，提高工作效率；（7）有利于業(yè)主的聯(lián)系，及時滿足業(yè)主的要求。
4設計經(jīng)理應具備的素質
設計經(jīng)理除了自己應盡的職責和應履行的義務，采用合理可行的管理方式進行管理外，自身的素質也對工程設計的完成起著重要的影響。設計經(jīng)理應具備的素質，主要是品行、能力、知識等方面的素質。優(yōu)良的品行既具有社會道德和職業(yè)道德，又考慮了經(jīng)濟效益和社會效益，能以誠信為本，勇于負責。能力素養(yǎng)是指決策、組織、創(chuàng)新、協(xié)調等方面的能力，也是一名合格的設計經(jīng)理的必備能力。知識素養(yǎng)是指設計經(jīng)理的專業(yè)知識、綜合知識，要領導項目組按時完成設計工作，若沒有一定的專業(yè)知識和綜合知識，在進行總體性方案設計等工作時會無從下手，并對設計方案的確定也會起很大的影響。一名優(yōu)秀的設計經(jīng)理必定是具備多方面知識的專家。綜上所述，設計經(jīng)理是工程建設項目中工程設計的核心管理角色。一名優(yōu)秀的設計經(jīng)理，不僅要充分了解并履行自己在項目管理中的職責和任務，還要具備良好的品行、能力、知識等方面的素質，在項目設計管理中起著舉足輕重的作用，是工程建設項目成功的前提保障。
參考文獻：
