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中圖分類號:TM261 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)12-0261-01
1.1 缺乏對顧客和市場的了解。沒有根據顧客和市場的要求確定項目的產品品種、規模和質量,對市場不了解或了解不全面,市場調研報告、可行性研究報告質量低下,使項目先天不足,或造成開工之時即是下馬之日的嚴重后果。
1.2 項目人力資源嚴重不足。為了降低昂貴的人力資源成本,面對多個環保項目同時進行的局面,大多數環保企業采用矩陣管理模式配備項目實施人員,專業人員在項目間頻繁流動,造成許多項目沒有配備專職的質量管理人員,對項目的質量控制難以達到預期的效果。
1.3 項目質量策劃流于形式。在項目的進度、費用和質量的控制中,項目經理往往忽視了對項目質量的控制,沒有制定切實可行的項目質量計劃,實現項目質量目標所必須的過程和資源得不到保證。
1.4 項目設計質量不過關。由于對設計過程缺乏控制,設計輸出無法滿足設計輸入要求,造成項目設計變更數量成倍增加,降低了項目質量,增加了項目的成本。
1.5 不注重培養互利的供方關系。過分壓低承包項目的中標價格,造成中標單位使用管理較差的施工隊伍,使現場施工質量難以保持,成品保護措施實施不力,嚴重影響了項目的質量和進度。
1.6 項目監理的作用有待提高。由于部分項目監理費用偏低,現場派出的監理人員的素質和數量及監理所需的設施難以保證,監理的作用未能充分體現。
1.7 項目質量控制不嚴。由于沒有合理地設置質量控制點,部分過程存在失控現象。
2 環保工程總承包項目質量管理對策
2.1 提高人員素質和質量意識
在環保工程項目的全壽命周期都需要有人的參與,因此提高人員素質,并使其建立起質量意識是開展質量管理工作的基礎。可從以下幾個方面著手:第一,工程總承包單位應當要求各單位項目部成員必須重視質量,將項目質量作為對項目進展考核的最重要因素,同時在開展全員培訓時要組織員工學習質量管理方面的知識,使全體成員注意到質量的重要性,建立全員的質量觀念;第二,要求所有施工人員必須具備勝任工作的能力,通過培訓提升其專業技術能力;第三,提高全員的職業道德素質,使其在實際工作中不偷工減料、不損人利己,并輔以科學的質量獎懲措施,本著質量風險自擔的原則,對質量管理有突出貢獻的要重獎,而出現質量問題的要重罰,從而使員工主觀上都以提升項目質量為目標。
2.2 建立科學的質量責任制
建立質量責任制是質量管理的一項重要措施。首先,要明確項目經理是項目質量總負責人的地位,所有的質量管理工作都要圍繞項目經理舉行;其次,明確項目領導班子各成員的質量責任,將項目質量管理的目標劃分成若干個子目標,將這些目標落實到各個負責人,并將其作為績效考核的重要組成部分,以此督促各級領導各盡其責;再次,各負責人還要將質量目標落實到各個班組,從而提升工程質量。通過這樣層層落實的質量責任體系,最終實現整個項目的質量目標。
2.3 明確項目質量目標并合理設置質量控制點
環保工程規模較大,整個項目的質量目標的實現需要建立在各單位工程質量目標之上,而單位工程又是由各個分部、分項工程組成的,為使整體質量目標得以實現,就需要明確項目整體、單位工程、分部工程、分項工程各自的質量目標,根據各自的目標編制質量計劃,并分別制定為實現質量目標而應采取的具體措施,編制質量控制設計,合理設置質量控制點。對只需要提供證明文件的項目設置文件見證點,而對委外加工的除了文件控制點外還要設置現場見證質量控制點。另外,在設計階段應當將質量目標設定在滿足工程運行后期質量要求之上,只有這樣才能充分確保環保工程在使用周期內的質量完全合乎要求。
2.4 施工過程的質量管理與控制
在EPC總承包項目施工過程的|量管理與控制過程中,要想有效提升EPC總承包模式的應用效率,建筑承包單位就要先構建完善的EPC總承包模式工作體系。因此,應按照EPC項目的施工管理特點,建立完善的質量管理機制,并對施工質量管理進行嚴格控制與管理。在EPC總承包項目的施工過程中,應采取事前、事中和事后控制相結合的方法,對施工質量進行嚴格管控,同時施工人員還要管理和控制質量控制點,仔細檢查施工方案,嚴格按照質量控制點與現場監理人員做好質量管理與控制工作。并且還需要不斷加強建設單位、監理單位以及施工單位的溝通和協調工作,進一步有效解決施工現場存在的問題,做好監督工作,嚴格控制EPC總承包項目的質量管理工作。除此之外,建立有效的質量獎懲機制,在項目施工過程中,應做好質量檢查、專項檢查以及巡檢抽查等工作,及時發現質量問題,做出合理的績效考核工作,采取有效的獎懲措施,對在質量管理過程中成績突出、表現良好的給予相應的物質獎勵和精神獎勵,反之,對在質量管理過程中,出現安全隱患和質量事故的人員給予一定的懲罰,通過行之有效的獎懲機制,不斷提高現場人員的工作積極性和工作效率,提高質量意識,促進EPC總承包項目質量管理體系的正常運行。
2.5 控制分包工程質量
環保工程總承包方在將一些非主體工程分包出去后,作為工程總承包方的項目經理是整個工程的質量負責人,為保證工程質量,就必須控制好分包工程的質量,具體來說包括以下幾點:第一,在選擇分包商時,總承包單位應當充分掌握分包單位的技術能力、市場口碑等方面信息,以確保分包單位具備保證工程質量的條件。第二,對分包單位的施工方案進行審查,包括施工順序以及所選擇的施工方式是否合理,以及方案中有無可能導致工程質量問題的潛在因素。第三,做好過程控制。對鋼筋綁扎、管線埋置等隱蔽工程要在封閉之前進行質量驗收,如果施工單位在未經驗收的情況下私自封閉,則必須要求其揭開重新驗收,做到每一個工序的進行都是在上一道工序質量合格的基礎上進行。第四,材料、設備的質量控制。在設計階段,就要把工程中所需要用到的主要材料、設備及其性能參數以書面的形式列出,分包單位負責采購的材料和設備的質量責任雖然屬于分包單位,但工程總承包單位也要對其進行檢查和檢驗,充分保證用于工程施工的材料和設備都符合設計文件的要求。第五,積極參與質量事故調查與處理。在工程發生質量事故后,環境工程總承包單位要立刻組織項目各參與方對事故進行調查分析,查明導致事故的原因,并對事故造成的損失和嚴重程度進行評估,討論出事故處理處置方案,對于有造成人員傷亡或較大經濟損失的質量事故要上報相關部門。最后,對質量事故處理的過程要形成技術資料存檔。
3 結語
環保工程實行工程總承包對于環保市場的有序開展是有益的,做好項目的質量管理是實現環保工程正常運行的基礎保障,雖然當前我國環保工程總承包項目質量管理中還存在諸多問題,導致質量管理水平還處于較低水平,但隨著環保工程技術與國際的接軌,相信我國環保工程總承包項目質量管理水平會大幅提高,為我國的環保事業做出積極貢獻。
參考文獻
[1] 孟鑫.環保工程總承包項目質量管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2008,16:87.
關鍵詞:EPC總承包;工程;質量管理
Abstract: EPC general contract project management mode represents the mainstream of modern project management, has been widely used in domestic construction engineering project. Under the mode of EPC general contract project quality management and the conventional mode of engineering quality management is not the same, the quality management of EPC project based on the architectural engineering construction process as an example, probes into the quality management method and control measures adopted in the EPC general contract project.
Key words: EPC general contract; project; quality management
F253.3
引言
工程EPC 總承包(Engineering Procuremerit Construction),就是結合設計、采購、施工為一體的承包制度。建筑工程的EPC 總承包模式目前已成為行業內廣泛采用的工程建設模式,在工程質量管理過程中,工程總承包單位必須對工程質量全面負責。
質量目標是貫徹工程建設過程始終的核心任務,項目質量管理必須考慮項目管理和項目產品兩方面。項目質量管理是通過一定的體系制度和管理措施,按照確定的程序和步驟,運用知識、技能、工具和技術來保證工程建設達到質量目標的過程。EPC總承包模式下的工程質量管理與常規的工程質量管理不同,有其內在的特點。以下做詳細的分析和介紹。
一、工程EPC 總承包質量管理的現存問題
1.質量管理體系有待完善
總承包企業在質量管理工作中都建立了自身的質量管理體系,通過了ISO9000標準管理體系的認證,對工程實施各階段的質量管理工作的程序進行了明確的規定。但是在項目的具體實施過程中,往往出現項目的質量管理工作程序流于形式,質量記錄文件、表格缺失,施工方案或驗收文件簽字不完善,質保監察不能監督到位,程序文件升版滯后等等方面的問題。
2.對設計質量的控制力度差
設計部門往往受工程進度的影響,在設計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設計,造成設計深度不夠、專業間提資偏差、物資采購技術條件偏差、現場設計變更多等問題;同時,不良的制圖習慣、專業間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰,往往對工程的質量造成潛在重大影響。
3.設備監造過程的質量控制不到位
總承包企業對重要設備的監造一般委托專業監造公司實施。但過程缺少對監造公司工作監督和管理,對制造廠家的質量信息了解不充分,對設備的制造過程和分包采購缺少檢查、監督,對出廠驗收監督不到位等等。
4.對施工質量的過程控制仍有很多問題
工程質量問題具有復雜性、可變性、多發性和嚴重性的特點,總承包單位雖然會采取各種質量控制措施,但仍然會因為監督和驗收不到位、技術交底不明確、質量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問題造成各種工程質量問題。
5.低價中標項目往往從開始就是“低質”項目
總承包企業在開拓市場的同時,往往采用低價或超低價報價策略,中標后為平衡工程的成本,采取所謂“優化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施,造成項目的性能指標不達標,設備質量差,施工缺陷多等問題。
二、影響工程質量管理的因素分析
1.人的因素
人是工程項目建設的主體,影響工程質量的一個最關鍵因素。參與項目建設過程的人的文化專業水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質及職業道德素質等,決定著工程規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合性能要求、施工質量是否滿足合同、規范、技術標準要求等各方面,從而對項目規劃、決策、勘察、設計、采購和施工的各階段、各方面工作質量產生影響。
2.“機”的因素
“機”是指確保項目實施的工具和機械設備。它包括用于工程勘察設計的軟件、計算工具、分析及勘探設備等;用于施工過程中的各類機具設備等等。“公欲行其事,必先利其器”,精良、可靠的工具和機械設備,是確保工程順利實施必要條件。
3.“物”的因素
“物”主要是指用于構成工程實體的各類建筑材料、構件以及組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具,它是工程建設的物質條件,是工程質量的基礎。工程材料和設備型號選用是否合理、設備及材質檢驗是否合格,都將直接影響建設工程質量。
4.“法”的因素
“法”是指工藝方法,包括設計圖紙、技術方案以及施工管理措施和施工方案等。設計方案是否先進、合理,施工管理措施是否到位,施工方案是否合理都將對工程質量產生重大的影響。
三、加強EPC總承包工程的質量管理措施
1.設計階段的質量管理
設計是龍頭、是靈魂,工程質量的60%是由設計來決定的。設計中必須考慮工藝技術要求和業主的操作要求等,避免由此造成設計返工,特別是對引進國外工藝技術、工藝包類的項目,要加大對引進工藝包的理解,使設計符合工藝要求。在設計過程中,業主方的設計負責人應定期去檢查設計進度與設計質量,并不斷與EPC總承包商的設計人員進行交流,明確業主對設計的具體要求。在基礎設計、詳細設計完成后,分別組織審查會,確保干凈利落地轉移到下一階段,為后續工程建設奠定基礎。
EPC總承包項目在實施過程中,設計、采購、施工三者之間深度交叉,往往在基礎設計完成后,即開始進行采購、施工等各項招標工作,可以大大縮短工程建設工期,這也是EPC總承包模式的突出優勢之一。EPC總承包商必須發揮其優勢,加強內部各專業的綜合協調力度,在設計階段就充分考慮到后續的采購和施工因素。EPC總承包商要切實解決設計專業之間的接口與界面,以及與外部專利商、供貨
商之間的接口問題,以減少設計變更。同時,對設計變更應嚴格審批程序,通過嚴格管理設計變更,減少由于變更帶來的設計質量問題。
2.采購階段的質量管理
(1)采購招標過程的質量控制
嚴格把住供貨源頭,實行供貨商資格預審制和長短名單審批制。首先由EPC總承包商組織各方技術人員對雙方確定的長名單上的供貨商進行資格預審,合格后再按程序報業主審批確定最終的供貨商短名單,這樣就從采購入口上杜絕了不合格供貨商的參與。嚴格執行貨比三家的原則,確保采購到性價比高的產品。一般情況下,應堅持三家以上的合格供貨商參加投標才能生效的原則,通過競爭有效地保證采購質量。同時,為確保選擇到合格的供貨商,對關鍵設備的潛在供貨商可以進行實地考察。
(2)產品制造過程的質量控制
設備和材料制造過程中的質量控制主要是委托合格的監造單位來負責,業主必須大力支持EPC總承包商對設備的監造力度。監造首先可以規范制造商的原材料進貨渠道,從源頭上控制產品質量,同時對產品的制造過程進行實時監控。這樣,使發現的質量問題在制造廠得到及時解決,有效保證了設備材料的到貨質量。通常在采購合同中注明該設備或材料是否需要監造,一般由專業技術人員根據設備材料的重要性提前決定。監造單位要定期書面報告其監造情況,EPC總承包商和業主代表則不定期到實施監造的工廠實際檢查其工作情況,確保監造工作處于受控狀態。
嚴格控制產品出廠質量,最大限度地把不合格產品擋在項目外面。所有實施監造的產品必須由監造單位出據監造合格同意出廠證明后,EPC總承包商才同意接收。如果條件具備,關鍵設備在出廠前可以組織聯合檢驗,把可能存在的質量問題在制造廠解決掉。
(3)入廠前檢驗
設備材料進入施工現場前,可委托第三方檢驗單位進行復驗,確保進入現場的設備全部合格、用于工程的材料全部符合相應的標準規范。
3.施工階段的質量管理
EPC總承包工程質量管理中最為重要環節即為施工階段的質量管理,這個階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質量管理可以保證工程的質量,還可以控制工程的質量并達到預期目標,也有利于降低成本。施工質量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓階段、相關監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP
內容中很特別的一部分,它為確保ITP 中質量控制的方式,對重要項目的開工前先做一個樣本工程,經驗證之后,全部同類項目按該樣板的質量標準執行,這種方法可以很有效的控制工程質量。
在施工階段中,質量管理涉及到設計圖紙、原材料、部分項施工等等,范圍非常廣。相關人員必須掌握施工中質量管理的范圍和重點,這樣有利于事前采取措施,使質量處于受控制的狀態。質量管理的范
圍及重點為:會審設計的圖紙;對原材料、半成品的質量監控;抓分部、分項工程;對關鍵部位、薄弱環節的質量監控。質量管理對施工現場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關管理。對于施工中容易發生的質量隱患,應加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正把質量隱患消滅在起點。
結語
EPC 總承包工程的質量控制是非常復雜的一個系統工程,它涉及工程建設的全過程、全員,涉及的專業知識多、持續時間長、工作流程復雜,這些特點無疑增加了工程質量的控制風險。因此,國內的建筑企業和施工企業應該灌注全面質量管理的思想,加強自身建設,為參與國際競爭并占有更大市場份額創造條件。
參考文獻:
關鍵詞 工程總承包;質量;進度;費用;關系
1,前言
每個工程總承包的質量要求,在合同中均已明確,例如,某個工程總承包項目的相關目標如下:
質量目標為:①詳細工程設計質量、設計成品合格率100%,工程達到設計生產能力,經生產考核,性能達到發包人要求。②工程所有物資采購質量符合設計圖紙及有關標準規范要求,設備材料合格率100%。③施工質量符合設計圖紙及有關標準規范要求,工程質量達到國家及行業施工驗收規范合格標準。施工焊接質量一次合格率95%以上,單位工程合格率100%,其中土建工程一次合格率在95%以上,安裝工程優良率在90%以上。
進度目標為:確保實現合同工期目標。根據合同要求,選擇主要控制目標。
投資費用控制目標為:在確保工藝水平和設計標準的前提下,以招投標控制為主要手段,千方百計控制投資。
一般來講,工程總承包項目總的質量標準或目標大同小異,但具體實施起來,如何把握質量與進度,質量與費用之間的關系,在質量管理和控制中還是有不少難度和困惑,本文主要將實踐中遇到的問題及思考,與大家切磋。
2,質量檢查的內容
工程項目的質量管理,包括質量策劃、質量控制與處置和質量改正,日常管理主要是保證質量體系的正常運行。如何證明質量體系是否正常運行,主要通過項目的外審和內審來檢查質量管理是否受控,外審和內審的檢查,一般分為質量行為、實體和資料三個方面,其主要檢查內容如下:
2,1質量行為方面:對工程總承包(施工)單位,檢查工程總承包(施工)單位的資質等級證書是否與承包項目要求相符,證書是否在有效期內;人員執業或上崗資格是否符合項目要求、是否有相應的任命書;在項目現場是否建立健全了符合項目現場特點的管理制度(含質量管理體系);核查各類合同文件是否規范,合同管理活動是否合規;施工單位是否編制了相應的施工組織設計或施工方案,并獲得有關方審批;核查施工單位自檢原始記錄、檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量報驗及評定資料是否真實、完整、及時;隱蔽工程檢查記錄是否真實、完整、及時,并得到有關方確認;核查原材料、儀器設備報驗原始記錄是否真實、完整、有效。
2,2實體質量方面:檢查分為土建、工藝管道、設備(動、靜和其他設備)、電氣和儀表等專業組,依據工程相關的強制性規范和經過審查的設計文件要求,對工程實體進行抽查和實測實量。同時,對在建的工程實體質量狀態和施工過程控制、規范標準和質量控制文件的執行情況,如:土建工程的外觀質量、動靜設備的安裝找正質量、儲罐及管道的焊接質量、電儀工程的安裝質量、隱蔽工程質量、工序交接、標識管理、靜電接地等作重點抽查。
2,3工程資料方面:對正在形成、收集、整理的工程質量記錄、過程控制紀錄、檢試驗報告、質保書等各類工程質量資料的完整、準確、系統、合法和可追溯性進行抽查。
實際上,只要工程的質量能夠滿足上述檢查的要求,沒有嚴重的不符合項,其質量管理和控制就在受控狀態。
3,質量與進度的關系
工程總承包與施工總承包不同,國家標準《建設項目工程總承包管理規范》(GB/T 50358―2005)和《建設工程項目管理規范》(GB/T 50326―2006)中,規定的項目質量管理要求,著重在工程總承包項目或其他管理項目的整體質量體系運行上,即工程總承包的質量管理體系涵蓋對施工單位、設計部門和采購部門的質量管理,并對設計、采購和施工相互之間的進度進行協調,對質量進行控制。
設計與采購的質量管理,由于承擔工程總承包的企業,一般都是設計實力比較強的單位,雖然在這方面的質量運行中,也存在進度與質量的關系問題,但其影響因數比較明晰,相對容易控制,篇幅有限不詳細敘述。下面就工程總承包單位在項目管理中,施工質量對進度的影響關系說明如下:
3,1 把好施工組織設計和施工方案審查關:施工單位的施工組織設計是施工的主要質量體系文件之一,也是施工實施過程中的綱領性文件。作為工程總承包單位,一是要督促施工單位認真編制,及時完成;二是要對其可操作性、針對性,以及內中的承諾,進行嚴格審查。
施工方案,是實施過程中針對具體的下階段工作內容,進行編制的施工專項方案。例如,某一工程項目,安裝單位就有30個施工專項方案,土建單位有22個施工專項方案,合計有52個施工專項方案。
有時根據項目的實際情況,還要督促施工單位編制實施作業指導書。
上述施工組織設計和施工方案等的編制,是體現一個施工單位的管理和技術水品的重要標志。做好編制工作,實施起來才能有據可查,有章可循,也有利于工程總承包單位的管理和控制,質量和進度才有保證。因此,一開始施工單位編制工程總承包單位就要嚴格要求。不少施工單位由于施工技術力量薄弱,許多問題在編制時就能反映出來,作為工程總承包單位,進行嚴格審查、認真把關,是保證進度和質量控制的重要環節。
3,2做好質量控制,保證工程順利進行:施工單位按設計藍圖、國家相關規范和標準等進行施工,是保證過程質量控制的基本點,也是工程總承包單位對施工單位的基本要求。具體在實施過程中,若施工單位技術力量薄弱,監督檢查的力度和頻度也要加強和增加,質量過程控制不嚴,引起不必要的返工,對進度的影響很大。
例如,某工程土建施工單位,框架二次結構填充墻施工,埋置在框架上的抗震墻拉筋用手即可拉出,其預埋孔直徑等要素,與JGJl45―2004中第8、9節要求不符。該事件被查出后,由于大部分已施工完,且墻體砌筑已有幾百平方米,只好停工查找原因,進行整改。
查出的原因是:①施工單位對規范的熟悉與理解深度不夠,并且沒有進行必要的試驗就直接施工。②施工過程控制力度不夠。③施工單位的技術交底草率。沒有按照規范要求進行植入深度,操作步驟的細致的交底。④操作工人工作態度不認真造成。
最后整改及采取的措施是:①鋼筋重新植入的深度,按錨固膠說明書、檢驗報告及規范要求,在現場進行了按10d(d為鋼筋直徑)施工的抗拔試驗(鋼筋直徑6mm,鉆孔深度至少70mm,孔徑10mm),直到試驗結果滿足《混凝土結構后錨固技術規程》規定的抗拔拉力要求。②對已經砌筑完的墻體中的植筋,采取墻外加固的措施進行補救。
本案停工整頓一個多月,嚴重影響了后續工程的進
度。通過此案例,吸取的經驗教訓有:①在施工前,尤其是新技術領域的施工,認真查詢相關規范的要求,按照程序逐級向工程總承包方、監理進行匯報確認后,再進行施工。②應加強技術交底工作,對工人的技術交底要確保正確性、有效性。③加強過程控制與檢查,不論是總包單位還是施工單位的質量控制人員要加大現場巡檢力度,發現問題及時要求整改。
3,3嚴格控制施工單位“低、老、壞”現象:施工單位的質量管理薄弱之處,主要體現在:技術人員未按(或沒有吃透及領會)圖紙、規范、標準進行技術交底和質量檢查;同樣的問題,在不同的施工區域重現;不管項目的差異性和特點,或憑自己的想象,認為不會出大問題,按老習慣進行施工。即平常所說“低水平、老毛病、壞習慣”,在質量行為、實體、資料等方面均有表現。
實際施工不按編制的方案內容執行,質量體系運行失控,施工管理和采取的措施不到位;工程實體檢查出的問題多;過程資料與實體不符或不及時。這些質量問題引起的整改和返工,均會導致施工過程中的上下道工序不能順利交接,最終影響到工程總進度目標的實現。
4,質量與費用的關系
在符合工程質量的前提下,如何使設計經濟合理和分包、設備和材料的招投標最經濟合理,因篇幅有些,不展開討論。這里主要就工程總承包在施工過程中的質量與費用關系探討如下:
(1)質量問題引起的費用增加:前面提到的質量問題引起的停工、返工,不僅使承擔的工程項目工期延誤,導致項目投產推遲,而且,由于還浪費了項目的材料、設備和人工費用等,項目的經濟效益就降低,對業主方,其影響項目的整體經濟效益更多。
(2)不研究當地氣候條件引起的浪費:有些施工單位不研究當地氣象資料和天氣預報,不重視資源的合理配置和安排。天氣好無人施工,準備不充分;施工工作安排就緒了,剛進行結構澆砼、墻體摸灰,就遇下雨和下雪等惡劣天氣,又不能及時采取保護措施,引起返工和修補等的浪費。
(3)質量管理不重視引起的浪費:施工安裝過程中,質量控制和管理不按規定程序進行。例如:壓力管道焊接,焊接質量和熱處理控制不嚴,造成探傷和材料光譜檢驗不合格,導致一次焊接合格率低,整改引起費用增加。施工資料不及時編制上報,造成隱蔽工程或停檢點不能及時驗收,拖延時間影響到已施工完實體的質量,引起返修和費用增加等。
在設計過程中,沒有仔細核對設備技術協議對制造廠家的要求,設計人員單憑廠家資料進行設計,導致在施工安裝完后在三查四定中才發現,引起重新修改,材料和安裝費用增加等。
在設備材料采購中,沒有仔細核對設計提供的技術參數是否完整,設備材料到貨檢查后,才發現不能滿足要求等,需重新采購引起的浪費等。
5,結束語
(1)質量第一,在管理上不能存僥幸態度:質量第一,不僅要有完整的質量體系,還應在實施過程中,做好質量的保證和控制工作。再好的質量體系和施工方案等措施,不執行、過程把關不嚴,質量保證都是空的。
關鍵詞:EPC工程;質量管理;模式;特點
質量的優劣關系到工程建設的成敗,是貫徹工程建設全程的重要任務,項目質量管理是通過相關的工程管理制度以及措施,按照計劃的程序和步驟,利用相關的工具、理論以及技術等來保障工程建設完成質量目標的過程。EPC模式下的工程質量管理相較于傳統的工程質量管理而言具有很大不同,具有很強的特殊性。
一、EPC工程質量管理模式的特點
EPC(Engineering Procurement Construction)工程,我們將其解釋為由承包商對工程項目進行的一系列諸如設計、采購、施工等整體過程的總承包工程,工程項目風險的概念。工程項目風險是指在工程項目決策和實施過程中, 造成實際結果與預期目標的差異性及其發生的概率。項目風險產生的原因既在于項目外部環境的千變萬化, 難以預料周詳, 又d 于項目本身的復雜性, 還源于人的認識和預測能力的局限性。EPC總承包項目在施工過程中存在較多的不確定因素和風險,勢必影響其進度、質量、安全和成本目標的實現。同時,EPC總承包項目的特殊性,也要求管理者必須運用科學手段對施工風險進行有效識別,并采取有效的工程措施防范和規避風險因素。項目風險包括三個基本要素:一是風險因素的存在性;二是風險因素導致風險事件的不確定性;三是風險發生后產生的損失量的不確定性。EPC工程質量管理模式具有一下幾方面的特點:
(一)項目效益最大值的結合體
在EPC模式下,主要由承包商完成各階段的工作,其工作內容包括材料的準備、工程設計、采購設備以及展開施工,是包括竣工和后續管理在內的全程參與,并且要在施工以及管理過程中,承擔全程的責任和風險。
(二)在對EPC承包商的選擇方面存在一定風險
由于多方面的綜合原因,業主對項目的過程監管力度較小,參與較少,從而對項目的監督管理存在監督上的漏洞,對施工的過程控制等方面缺乏一定的力度,在缺乏誠信的情況下極易出現質量失控的局面。結合以往的案例來看,有部分承包商利用隱蔽性地設計修改,從而大大降低了工程的造價,或者通過多種欺詐行為在違法的情況下增加利潤。因此,由于業主對質量控制的參與性和能力方面都相對欠缺,這從實質上來說就給EPC承包商的誠信提出了更高的要求。
(三)在業主的管理欠缺的同時,承包商也承擔著較大的風險
EPC模式將設計、采購與施工有機的結合在一起,形成了完整的運作鏈條,業主只需為數不多的幾個管理人員即可完成對施工的參與,大大方便了業主協調和管理方面工作。而通過EPC模式,業主的風險可以完全固定,出現問題可以直接與承包商對話,這大大降低了自身的風險,而由承包商負責的工程各個階段卻必須要承擔大部分風險。
二、項目各建設階段的質量管理
若要進行全面的質量管理,就必須要控制好質量產生的每一環節,只有保障了各個環節的工程質量,整體的質量才能得到一定的保障。
(一)施工環節的質量控制
對施工過程的質量要進行嚴格的檢查和監督,必須要保證工程或產品的質量不出問題,要積極的運用外部檢查與內部的質量自檢與質量保證來進行有效的控制,對于工程項目部來說,其自檢體系必須要十分完善和健全,在要求上務必要嚴格。要通過嚴肅的紀律和規章制度對工作人員進行嚴格的約束;保障各個崗位的工作人員都能履行崗位職責,從圖紙會審、技術交底、施工質量控制、試運、等方面入手,進行嚴格的監督管理,從而保證質量體系正常進行。
(二)采購與現場材料質量控制
在項目實施過程中,采購環節是非常重要的,必須要對設備、材料進行全程的跟蹤控制,從供應商的選擇到采買、運輸、存放、進場等流程,都必須要有嚴格的監督跟蹤,材料進場前,要認真謹慎的驗查產品的各種資料和屬性,對材料的質量務必要嚴抓、狠抓。
(三)項目工程資料質量控制
工程資料是項目工程的整體記錄和備份,是衡量質量和進行工程整理質量管理的重要因素。必須要側重施工現場和施工記錄的完全一致,要從實際出發。通過真實的對現場情況的記錄,及時的發現問題并予以糾正。
三、重視設計階段的質量控制
設計是工程建設的靈魂,工程設計的優劣直接關系到工程的最終成敗。設計中務必要結合工藝技術要求和操作標準等多種因素,避免造成設計失誤,尤其是對國外先進技術的引進和理解上,要加大學習力度。在設計的整體過程中,業主一方的設計負責人要隨機的去檢查設計質量以及進度,與EPC總承包商的設計人員保持良好的交流,二者要對于業主的設計的要求要及時的溝通明確。
總結來說,EPC管理模式作為一個先進的項目管理技術,其作用和影響是廣泛的。我們必須要在工程實施過程中嚴格的對質量管理過程以及質量管理行為進行實踐和監督,注重人對與管理的主觀能動性,強化政策法規的落實力度,積極發現工程質量檢查及工程質量管理中存在的不足之處,努力學習國際國內先進的工技術理論,才能整體提高我國EPC工程質量管理水平,使其得到更廣泛的利用。
參考文獻:
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[3]王子宗.總承包項目中的物資管理與材料控制[J]化工建設工程.2008(3)
[關鍵詞]建筑市場;發包方式;管理;工程質量
中圖分類號:F293.33文獻標識碼:A
0 引言
當前建筑工程質量問題顧客投訴量日益增多,就是產生原因來講無非設計質量問題和施工質量問題。絕大部分設計問題是在施工過程中逐漸被解決,而施工質量問題一般認為都是總承包單位的責任,這是因為根據《建設工程質量管理條例》的第四章之第二十六條中明確規定“建設工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責”、第二十七條中明確規定“總承包單位依法將建設工程分包其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任”。是的總承包單位對自己直接分包工程的工程質量有著不可推卸的責任。然而當前建筑市場發包方式較多,除了發包給總承包單位外,另外還有房產開發商總是將部分工程工程項目以“直接發包”或“專業分包”等名義將部分工程另行發包給其它所謂“專業隊伍”;形成總承包單位沒有實現“總包管理”,建筑市場發包混亂,嚴重擾亂對施工隊伍管理,形成工程質量低劣。
1當前工程發包狀況
1.1首先讓我們對某一工程招標文件中部分內容和兩份建設單位與總承包單位所簽訂合同中內容:
圖1、 這是某工程建設單位與總承包單位所簽訂總合同中專業發包項目內容之一
圖2、某工程建設單位與總包單位簽訂合同之二
圖3、某工程招標文件中與總包單位分界點之一
圖4、某工程招標文件中與總包單位分界點之二
圖5、某工程招標文件中與總包單位分界點之三
圖6、某工程招標文件中與總包單位分界點之四
1.2從上述六圖可以看出來當前國內房地產建筑市場當前其主要發包形式以施工單位總承包為主,但受制于《建設工程質量管理條例》第二章之第七條中“建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發包”規定,將一些工程以“專業工程”、“直接發包”形式發包給一些專業單位(不包括建設單位規定甩項項目 )。這些專業主要分為以下幾類:
1.2.1總包單位中標前施工的工程。主要是樁基、土方工程、基坑支護等。這些是建設單位在確定總承包單位中標前已經確定好施工單位并已經開始施工。
1.2.2專業較強工程:消防工程、電梯安裝、智能等專業性較強有工程。
1.2.3與壟斷行業相關的專業工程。如:煤氣、小區室外給水、排水管道、小區室外供電等。
1.2.4以專業分包形式,從總承包單位的合同剝離給相關專業公司的工程。如:門窗工程、防水、保溫等。
2原因分析
為什么要進行強制性直接發包或專業分包呢?
2.1原因歸納如下:
2.1.1建設單位為了趕工程進度在確定總承包單位中標前已經確定好施工單位并已經開始施工。
2.1.2 有些專業較強的工程可能由于總承包單位在某些專業方面施工管理較薄弱。如:電梯工程。
2.1.3 為了處理好與壟斷行業的關系,建設單位不得不走“專業分包”這個方式。
2.1.4 建設單位為了降低成本或出于某些權力機構人員的個人利益,將總承包單位完全有能力施工的工程強行以“專業工程”名利從總包方合同中分包出去。
2.1.5壟斷部門所能控制的工程,獨斷獨行是建設單位沒有辦法的將其另行發包的。
2.2產生以下不良后果:
2.2.1施工隊伍素質低下。某些所謂專業施工隊伍,也只是“掛靠”在某專業公司名下的,少量交點管理費而已的個人承包。其根本沒有施工能力靠賣工程從中漁利;有的施工現場管理人員只是招募的,專業水平與專業素質很差,現場管理可想而知。
2.2.2專業分包隊伍不服從總承包單位管理。這些所謂的分包工程都是直接從建設單位發包給專業施工隊伍;有時為了迎接建設行政部門的檢查,披上合法的“外衣”,由建設單位出面與總承包單位簽訂所謂“分包合同”或“三方合同”,但對其管理及工程款支付根本不經總承包單位同意,因而形成總包管不了“分包”。特別是一些壟斷行業的施工隊伍,更是如此,根本不把總承包單位放在眼里。
2.2.3 插手總承包企業合同內工程管理,將利潤較大的工程從總單位承包范圍內強行拿走分包。《建設工程質量管理條例》第九章之第七十八條中“(二)建設工程總包承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的”屬違法分包。建設單位一些權威人員,千方百計插手總承包的勞務作業層管理,一些“關系”勞務隊伍進入總包的承包范圍。把一些利潤大的分項工程全部拿走。如:某工程外墻裝修做法為:由內向外依次為:填充墻---粘貼50㎜聚苯乙烯阻燃保溫板—玻纖網、抗裂砂漿---刷外墻防水涂料,施工中建設單位將節能保溫分項中途提出由建設單位直接分包給一關系戶進行,即將粘貼50㎜聚苯乙烯阻燃保溫板拿出,另行發包,還強行要總包單位與其分包單位簽訂所謂的“分包合同”。
2.2.4政府監管不到位,查處難度大。一、政府部門難以發現。政府部門執法檢查時,一般從合法性入手,往往建設單位為了走合法道路提前將自己發包的工程已經通過與總承包單位的分包合同形式實行“合法化”,與總承包單位簽訂“陰陽合同”;即:一為“陽合同”是為了到政府部門備案辦理手續的合,其中工程施工承包由一個總承包施工單位沒有其他分包或專業發包單位;另一為“陰合同”其中總承包單位施工內容就大大減少,不包括非專業發包或直接承包批發部分。二、執法人員檢查時不可一一到施工現場進行核實,因而形成“漏洞”;三、不排除某政府官員執法檢查時,可能認為已經司空見慣,睜一只眼閉一只眼。
2.2.5總承包單位管理難度大。表現在一是管不到:一些在總承包單位進場前已經施工或施工完成工程,這是任何總承包單位無法管到的工程;二是不服管:對業主指定的“分包”工程承包方管理,一般來講大部分分包單位是比較服從總承包單位的現場管理,但總會少部分分包隊伍不服從總包的管理,他們自然依靠“后臺”、“靠山”,既不用擔心質量驗收相關驗收過不去,又不擔心拿不到工程款;如果今天你總包敢對其管理,明天就有人過來對總包單位“穿小鞋”。三是根本不能管:對于一些壟斷行業的施工隊伍 ,建設單位都是采取直接發包的形式。他們是自有一套獨立管理體系、自有系統管理部門、專業強,進入施工現場后,甚至連建設單位都要為他們“鞍前馬后”的服務,總包單位對其根本不能管,只能全心全意地做好服務,否則建設單位就會輕則批評,重則處罰。
3整治建議
建筑工程是一系統工程,由若干專業工程所組合而成的既獨立又相關聯系的“集合體”,為了確保工程質量,必須從各檢驗批、分項、子分部、分部、子單位、單位工程一一抓起,才能確保整個工程質量。建設單位這種工程肢解分包工程,是不可能向使用單位提供出一個優質工程,因而就必須會出現質量問題投訴。如何解決這個問題呢?
3.1建設行政執法部門要加強建筑市場檢查、處罰力度。工程開工前必須進行招標手續,確定好總承包單位;同時要嚴格審查其招標文件內容,嚴禁將工程進行肢解分包。在工程施工過程中,特別工程主體完成后,深入施工現場采取 “明查暗訪”等手段切查建設單位的肢解分包行為,發現一起懲處一起,決不能走過場;對執法人員進行責任追究制、問責制,制止執法不嚴、接受賄賂的現象。
3.2 建立健全以總承包單位為主體“管理體系”,實行真正總承包管理模式。如何才能做到總承包單位負責制“總包管理”呢?首先建設單位要扭轉經營思想,不能以自身經濟利益為主,而放棄客戶的利益。必須認識到:向用戶提供一個優質產品,等于產生一個無形的“廣告”;實行總承包單位“一體化”管理后減少建設單位協調的物力、財務,精減建設單位現場管理人員,從而降低管理成本,提高整體工程質量、減少相互推諉,更有利于質量問題追究制;其次要徹底改變“建設單位是老板、施工企業是打工者”的觀點,建設單位和施工單位是相輔相成的;施工總包單位不僅是為建設單位服務,同時也是一獨立法人,只有他履行合同向你提供一優質產品,才能有更多用戶購買你的產品,市場才能不斷擴大。
3.3加大對分包隊伍或直接發包隊伍的管理,嚴防層層轉包現象出現。對分包管理分為兩方面,一是總包單位的勞務分包管理,二是業主“直接分包、專業分包”單位的管理”。著重檢查施工單位:是否具有相應資質、管理人員配備和管理能力,有無 “層層轉包”、“以包代管”的現象;另外還要檢查對勞務人員工資發放情況,防止工人因工資待遇問題,引起工作情緒對工程質量敷衍了事、甚至破壞。
3.4對于壟斷行業所承擔工程直接實行建設單位直接管理,相關施工單位配合制,質量檢查由建設單位或其委托的監理公司負責。因為這種“發包”形式有其優點:一是其專業性較強避免了由于總包單位現場相關管理人員對其專業知識掌握較少,對其質量管理是“名存實亡”;二是更利于處理與其關系和職責追究。
3.5切查“”插手工程發包,擾亂正常施工質量程序相關單位、個人。建筑工程質量是一系統管理,是層層相聯、環環相扣,對于那些為謀私利,將本為一家施工的分項工程,進行強行拆分分包、并給工程質量造成隱患的單位、個人,要制定相關制度進行懲處。
4 結語
建筑工程質量管理是一系統化管理,總包單位如何從一“弱勢群體”成為一工程真正總施工管理者,除配備一套精干、高水平的項目管理隊伍外,還需要從政府各行政管理部門、建設單位、甚至監理單位要嚴格執行國家相關法律、條例相關規定,加強工程發包管理,切不可因為分包工程或直接發包的工程施工方的質量管理能力差,留給用戶低劣的質量產品,造成用戶投訴,給社會造成不良影響。
參考文獻
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在五個多月的施工組織施工管理過程中,全體參建人員秉承奧運理念,牢記企業宗旨,倡導以人為本,在奧運場館中心與各兄弟單位的同臺競技中,各項工作均取得了較好的業績,受到了各級領導、各界人士的充分肯定,為在奧運工程建設上樹立建工形象、創建工品牌、奠定了良好的基礎。
北京建工集團從國家會議中心工程項目運作開始,就運用先進的項目管理、項目策劃理念,科學實效的資產投資方法,通過大量的項目論證后,參與競標,最終順利成為工程總承包方。進場伊始,總承包項目部就為國家會議中心工程建設設定了一保、三創、四出、五實現的目標,明確了立足奧運工程、樹立建工品牌的項目定位。以項目的目標和定位為基礎,項目部對項目的實施進行了前期策劃,分為四個方面
第一方面——現場場容策劃
國家會議中心工程作為世人世人矚目的奧運工程,全國重點工程,北京市標志性工程它的影響力是不容忽視的,工程本身就包含了品牌提升潛力和廣告宣傳潛力,這兩種潛力是無法用收入衡量的。總承包項目部從戰略的角度出發著眼于科學發展觀的需求,提出了不能為了經濟收入而犧牲資源、環境和人的全面發展,盡量減少工程建設的負面效應的思想。美化施工現場環境、重視場容管理、增強人文氣息、奧運氛圍,在現場我們可以看到清掃干凈的柏油馬路、給人以健康和希望的綠草坪、象征著奧運工程責任重于泰山的泰山石,以及宣傳奧運理念、工程簡介和建工形象的宣傳欄,這一切的一切給人以視覺上全新的感觀,全面呈現了綠色、科技、人文、陽光、節儉的奧運理念.
第二方面——現場宣傳的設計策劃
奧運工程對企業自身來講是展現自我形象、樹立企業品牌的契機,因此總承包項目部一開始就將現場宣傳放在了首位,除了設計場容提升品牌形象外,現場黨委多方位的宣傳企業宗旨、觀念以及哲學。專門為民工設立了報刊欄,統一了員工著裝。有切合實際的為現場購買了戶外LED顯示屏,用于及時的宣傳工程進展和奧運最新消息。
第三方面——現場綜合管理的設計
1、安全管理
工程項目的安全管理,就是在項目實施過程中,組織安全生產的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態的控制,使不安全的行為和狀態減少和消除,以使項目工期、質量和費用
等目標的實現得到充分的保證。總承包項目部在項目策劃時就制定出了安全管理的五項基本原則并在實際中實施。
(1)管項目同時管安全。安全管理的是項目管理的重要組成部分,安全與項目實施兩者存在著密切的聯系,存在著進行共同管理的基礎。為此項目部專門設立了針對保衛工作的保衛部和安全監察工作的安監部,細化了安全管理步驟,強化了各自職能和執行力。
(2)堅持安全管理的目的性。安全管理的內容是針對項目中人、物、環境因素狀態的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除和避免事故。達到保證現場安全和以及勞動者的安全和健康的目的。
(3)貫徹預防為主的方針。安全管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全管理不僅是處理事故,更重要的是在項目活動中,針對項目的特點,對生產要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,將可能發生的事故,消滅在萌芽狀態。針對此方針,項目部制定了《國家會議中心保衛方案》、《國家會議中心工程施工現場和材料加工區大門進出管理規定》、《總承包項目部安全防護措施專項責任制的通知》、《總承包項目部安全員旁站制度》等方案,經過五個多月的努力,現場的安全管理工作得到了各級領導的肯定,并作為典型正在參加創平安示范單位的評選。
(4)堅持“四全”動態管理。安全管理與項目的所有人員有關,涉及到項目活動的方方面面,涉及到項目全部過程及一切生產要素。因此,項目部要求安全管理應堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態管理。
(5)不斷完善、提高。安全管理是一種動態管理,管理活動必須適應不斷變化的條件,消除新的危險因素因此總包項目部要求安全管理工作應不斷地摸索新的規律,總結管理、控制的辦法與經驗,指導新的變化后的管理,使安全管理不斷地上升到新的高度。
2、質量管理
質量管理是指在質量方面指揮和控制組織的協調活動。在質量方面的指揮和控制活活動,通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。“百年大計,質量第一”總承包項目部針對工程質量在項目策劃時提出了兩點要求:
一、狠抓結構質量增強全員質量意識首先,要深入開展“抓質量、嚴管理、創品牌”主題活動,從項目部到生產班組、從干部到工人要始終把加強質量管理、提高質量放在工作首位,堅持貫徹“百年大計、質量第一”方針,走質量效益型道路,在狠抓結構質量、提高工程產品質量上下功夫。其次,確定工程創優目標,工程一開始,項目部在編制項目施工組織設計和項目質量計劃時,就設定了一保、三創的工程目標,即保結構長城杯、建筑長城杯金獎;創“魯班獎”、創“詹天佑”獎、創奧林匹克優質工程獎。再次,項目經理是質量第一責任人,對工程質量直接負責。此外,材料采購的選擇原則依次為質量、價格、供貨期、凡經檢查不符合要求的原材料、半成品、成品,不準用到工程上,凡未經質量部門檢驗簽證的任務單不得結算;發生過質量事故或質量目標沒有達到的項目部或個人,不得評先進。在項目上堅持實行首件樣板制、技術交底制,原材料復檢制。
二、落實具體措施確保結構工程質量為使結構工程創優質,首先,項目部建立以項目經理為首的創優工作小組,具體由項目工程師負責實施。在施工過程中,各道工序都由專人負責到位,做到三個不準:一是柱、板墻、鋼筋綁扎,真正做到上道工序未驗收合格,不準進行下道工序。落實各項質量管理措施。項目部遇到施工難點、要點、重點,由項目工程師與現場施工員、翻樣、關砌制訂出合理方案,使得工程順利的進行下去。為了保證砼澆搗的質量,在澆搗前做好有針對性和可操作性的詳細的質量、安全交底,在施工過程中,管理人員嚴格督促操作班組按規程和交底要求去做。澆搗混凝土要派專人負責平倉和養護,以保證砼澆搗的質量。在模板工程上要嚴格把關,確保垂直度、平整度,以保證結構砼內實外光,對外、內墻砌筑做到頭角順直、灰縫飽滿、表面平整,實測、目測均達到優良標準。抓好結構工程,從項目到班組,要健全質量管理網絡,層層落實工程質量責任制,嚴格按質量保證手冊進行施工,實施“四個不準”,即樁基、基礎工程質量不合格,不準進行回填土和上部結構施工;主體結構工程質量不合格,不準進行裝飾施工;竣工工程質量問題不整改、使用功能不符合,不準報竣工、報核驗和交付使用;工程前道工序質量不達到合格標準,不準下道工序施工。
3、施工、進度管理
工程的進度直接影響項目效益的發揮。因而進度管理的實施,在一定程度上決定了成本控制。總承包項目部針對施工管理、進度管理制定了《五級進度計劃管理制度》、《日報周報管理制度》、《勞動競賽管理制度》、《進度計劃定期分析制度》等制度,提出了三思、三比的管理方針,即思規范、思大局、思第一,比管理、比奉獻、比創新。也正是由于項目部對施工管理的重視,才有了第一戰役、第二戰役的完勝和進度的超前,才有了年底主體結構基本完成目標的提出。
4、人資管理
項目建設的實現要靠團隊進行,總承包項目部從現代管理的角度出發,把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理,這一點深刻體現在了總承包項目部對外施隊的管理上,針對外施隊伍自身擁有的流動性大、勞動力度要求高等特點,項目部以人為本,切實從關心勞務資源出發,專門為外施隊建立了全國一流的生活基地和配套設施,并定期為勞務隊伍發放慰問品,還督促外施隊管理層保障后勤管理,給農民工創建一個良好的生活工作環境。總承包項目部針對建設目標中對人才培養的要求,專門啟動了《北京建工集團國家會議中心工程人才培養方案》、發起了導師帶徒活動,為集團明日的壯大儲備著能量和新鮮血液。北京建工集團是國有大型企業,是黨在一定歷史時期為適應生產力的發展需要而組建的一個生產建設集體,所有員工都是在黨的教育和培養下成長和發展的勞資主體,集團所有員工中接近一半都是黨員,真是由于這個特點和奧運工程的實際需要,集團在國家會議中心工程現場成立了現場黨委,一是進一步加強了黨的領導力,和企業管理的執行力。二是進一步的為管理人員樹立了信心,鼓足了干勁。使廣大黨員在保證工程建設的同時,不忘加強黨性認識和自身學
習,保證了工作中努力、政治上先進、全面素質的提高。
5、成本管理
項目的成本管理主要是在批準的預算條件下,確保項目報質按期完成,其主要包括項目資源計劃、項目費用估計、項目費用安排和項目費用控制。
第四方面——目標設計
總承包項目部針對工程的進度和要求分期設訂了工程建設目標。
1、近期目標設計
通過各階段戰役的實施,在施工中進行勞動競賽,調動所有參戰人員的勞動積極性,為工程質量、進度打好一個堅實的基礎。
2、中期目標設計
總承包項目部對工程建設進行了階段性戰役設計,第一戰役,立足生根戰;第二戰役,地基保衛戰;已取得了全面勝利,現在正在進行十一基礎攻堅戰,相信通過所有管理人員和施工人員的共同努力,第三戰役也將取得勝利。
3、遠期目標設計
關健詞:總承包; 管理架構; 質量管理
Abstract: based on the working practice, practice, this paper expounds the construction project contract management and the difficulties of the measures.
Keywords: general contracting; Management framework; Quality management
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
總承包管理作為建筑工程發包的一種模式,可以充分整合生產資源,優化管理架構,合理配置生產要素,有效提高施工質量,已經成為工程發包的主流。
二、建筑工程總承包介紹
工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包方式主要有設計采購施工-交鑰匙總承包、設計-施工總承包、設計-采購總承包、采購-施工總承包等形式。
從工程總承包方式的合同結構分析以及工程實踐情況來看,實施工程總承包有其獨特的優越性:⑴、實現設計、采購、施工、試運行等工作的內部協調,減少外部協調環節,降低運行成本。⑵、實現設計、采購、施工、試運行的深度合理交叉,縮短建設周期。⑶、實現設計、采購、施工、試運行全過程的質量控制, 能夠在很大程度上消除了質量不穩定因素,保證工程質量。⑷、實現設計、采購、施工、試運行全過程的費用控制,保證投資控制。設計階段是對工程造價影響最大的環節。⑸、克服了非專業機構實施項目管理的弊端,提高各方的效率和效益。
三、工程總承包管理的難點分析
1、工程總承包涉及土建結構、機電設備安裝、其他專業工程( 玻璃幕墻、鋼結構制安等) 、外環境道路等眾多專業施工單位的施工協調(包括進度、質量、安全、工期、投資等控制及施工平面布置協調) ,必須全方位配備相應各專業的高素質管理人才,才能滿足總承包管理需要。
2、現場不同專業的眾多施工企業交叉作業,數千員工素質參差不一,各個不同的施工階段平面布置均需調整變化,施工總承包單位必須按不斷變化的現場條件全盤策劃施工安排,及時協調好眾多施工企業之間的復雜經濟、行政、法律關系,精心組織、科學管理。
3、不同施工階段的具體施工內容對人力、物力、財力資源進行整體優化,全面統籌工程施工過程中的工期計劃、技術、質量、成本、安全、資料等管理,統一策劃編制項目施工組織設計,統一制定質量計劃和保證措施,統一管理施工進度,統一完成竣工資料編制與移交,對總承包管理的統一策劃、組織、協調水平提出了高標準要求。
4、將整個項目不同階段、不同專業的施工過程變成一個有機的、相互協調的整體,根據不同專業的自身特點以及施工環節之間的相互影響進行管理協調,按照不同專業的施工工藝要求和內在規律制定合理的總體施工計劃。
四、建筑工程總承包管理的應對措施
總承包工程項目較多,工作量大,在整個施工過程中,各工種的穿插作業多,為了確保本工程的施工質量、工程進度及有效地降低工程成本,必須認真協調好分包單位與總承包單位的關系和各專業工種之間的配合與協調。
1、建立完善的工程總承包管理架構(如圖1)
圖1總承包項目經理部組織架構
2、明確施工總承包的服務內容:⑴、提供各分包單位軸線、標高等控制線,對各分包單位的軸線、標高等控制線及時復核,防止出現差錯。⑵、提供分包單位土建、水電及其他各項預埋工作并保證預埋準確無誤。⑶、各分包單位進場施工前,應向監理單位、總承包單位提供其施工方案,所需場地使用方案,得到監理、總承包單位同意后,安排施工場地,明確搭設要求。⑷、總承包方提供各分包單位的施工道路,確保現場施工道路暢通。⑸、總承包方在場地四周循環布置施工用水水管,并統一安排水源接口,供分包商施工使用。⑹、由總承包方在場地四周布置施工電纜及電源駁接點,各分包單位需從現場各分電箱接電時,由總承包單位直接管理,各分包單位不得私接亂接。總承包方在各施工層均安設分電箱,以確保各分包單位用電,如分包商需架設電線,應經監理、總承包商批準。⑺、按總承包方指定位置搭建生活設施。⑻、總承包方已準備足夠的垂直運輸機械供分包方使用,并主動了解各分包單位吊運計劃及吊運重量和時間,由總承包方合理安排吊運。⑼、總承包單位搭設的施工腳手架,供自身及分包單位使用。在施工腳手架未拆除前,總承包方有義務為各分包單位提供施工腳手架。⑽、總承包單位督促做好自己操作面上的清理工作,各分包單位應自覺做好各自的施工場地清理,做到工完料清。
3、總承包管理中的技術管理。配合監理單位建立良好的總承包技術管理秩序,使管理過程符合技術規范、規程,科學有效地組織各項技術工作的順利展開。組織參與圖紙會審和施工組織設計交底,通過審查圖紙等工作,全面部署、重點考慮施工技術措施、工序搭接、關鍵部位的難點,及時解決所發現的問題,做好總體協調工作。總承包方配合監理單位做好各分包單位的技術資料收集匯總工作,定期對各分包單位進行檢查,發現問題及時督促整改落實。并做好各項技術資料定期歸檔工作,督促、收集、整理指定分包商的工程竣工資料,匯總、移交市檔案館。
4、承包管理中的質量管理。嚴格按要求施工,總承包方將根據工程特點,要求各分包單位提供符合總包要求的各自的質量保證體系,在分包商施工過程中,要求各分包單位嚴格按其質量保證體系進行運轉,同時對其質量保證體系進行監控。配合甲方及監理單位對分包單位進行必要的考察。督促分包單位明確施工質量人員,并與總承包方的有關人員相對應,進行對口管理。做好事前控制,對分包單位所需的原材料、半成品、構配件進行質量檢查和控制,并編制相應的檢驗計劃。
5、總承包管理中施工進度的管理。施工進度計劃能否按時完成將直接影響到業主的利益,總承包對分包單位的施工進度進行管理和控制將是至關重要的:⑴、明確分包單位進度目標。⑵、明確分包商階段性目標。⑶、堅持工程例會制度。⑷、分包單位施工進度的調整。
6、總承包單位對分包單位的安全管理。⑴、安全教育及交底。⑵、安全學習。⑶、安全設施的管理。⑷、安全檢查的落實。
7、總承包管理中的文明施工管理。做好現場文明施工工作是總承包單位的義務和形象的體現,總承包商在做好自身文明施工的同時,還應對各分包單位的現場文明施工進行統一的管理和控制。在確保質量、安全、進度的同時,認真對待有關施工現場標準化管理規定及公司內部更加嚴格的文明施工要求:⑴、總承包商在對施工現場全面規劃后,各分包商必須按規劃要求堆放材料、布置場地,并按要求及文明細則等有關規定執行。⑵、所有現場劃片分區,由各分包商及總承包商進行管理,哪個區域達到文明施工要求,就由負責該片區的單位負責進行適當處理。⑶、各分包商自行施工區域必須做到工完料清,每天有專人進行檢查,每月總承包商將作出評估報告,交總承包單位的項目經理及業主方有關人員。
關鍵詞:污水處理廠;施工管理
隨著我國經濟的發展及社會的進步,對水環境保護的及水污染的治理已刻不容緩,因而全國各地城市污水處理廠項目如雨后春筍般紛紛投入建設,做好城市污水處理廠項目施工管理對工程按時保質地順利完成具有重要意義。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
一、工程總承包管理概述
在污水處理廠項目中有些項目的施工與安裝專業工種較多,往往不是一個施工安裝單位所能承包的。而甲方承包的施工單位往往需要將一部分非本單位所能完成的工作再委托其他有關施工安裝單位完成。由甲方承包的施工單位稱總包,由總包再承包其中一部分施工安裝工作的制定單位稱分包。一般來說,一個工程只有一個總包單位,但可以有很多分包單位。總包與分包之間的委托關系可采用行政辦法指定或聘請,也可采取招標、投標方法聘任[1]。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》中提出中標單位簽訂承包合同后,嚴禁進行轉包。總承包單位如進行分包,除總承包合同中有約定的外,必須經發包單位認可,但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的工程進行分包[2]。
二、污水處理廠項目的施工管理
加強污水處理廠項目的施工管理,必須協調好總包與各分包單位之間的關系,施工中相互配合并強化管理施工項目的生產要素,確保污水處理廠建成后能達到設計要求。
(一)成本控制
污水處理廠項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。收入在施工總承包單位競標以后是相對固定的,而成本在施工中則可以通過組織管理進行控制。因此成本控制是污水處理廠項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時,應注意成本最低化、全面成本控制、動態控制、目標管理、責、權、利相結合的原則。
(二)進度控制
污水處理廠項目的總承包單位應根據招標文件提供的工期關鍵控制點,結合工程施工經驗,編制工程施工總控制進度計劃,合理安排總工期,對各專業給出階段性的工期控制點,把所有專業包含在其中,并采取相應的控制和管理措施。
1、管理對象、組織和流程
工期管理的對象是指施工總承包管理的所有項目,包括業主指定分包的項目及影響交工或使用的所有分項。項目部應建立以項目經理為責任主體、由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的工期管理組織體系。其中應包含業主指定分包但由總包方負責管理的分包項目負責人。
2、對分包的管理要求
總承包單位有義務要求各分包單位提交分包工程的各類進度計劃,統籌審核各分包工程的進度計劃,編制總進度并報監理單位審批。對各分包工程的施工提供必要的協助,以確保分包工程能按經審定的進度計劃執行,通過組織協調有效解決不同分包工程、不同工序交叉作業的配合施工問題。同時對分包工程施工進度進行監督管理,協調分包單位之間的關系,保證主體工程與分包工程、各分包工程之間能協調推進。
3、施工進度計劃的控制
主要控制形象進度、施工產值、工程質量、工料消耗等內容。計劃的編制是依據圖紙和合同工期的要求,結合現場的情況等多方因素編制,在計劃的落實控制中,施工總承包和分包的計劃管理員,深入現場調查研究,掌握情況并用統計分析方法,找出實際完成情況與計劃控制的差異,分析原因,制定措施,加強生產調度,及時調整計劃,在動態中求平衡。
(三)質量控制
1、質量控制管理機構
污水處理廠項目施工的質量控制管理機構設置合理與否,將直接關系到整個質量保證體系能否順利運轉。
質量控制管理機構由項目經理領導,項目總工負責,以質量管理部為主體,工程部、技術部、物資部參加的質量責任落實的質量管理體系,整個體系協調運作,使工程質量始終處于受控狀態,形成項目經理為首,項目總工和項目副經理監控,職能部門執行監督,專業分包嚴格實施的網絡化質量體系。
2、工程質量控制方法
結合污水處理廠項目的實際情況,編制施工組織設計及自行施工的單項施工方案,編寫作業指導書和質量檢驗計劃,編制項目質量保證計劃,明確質量職責,制定相應的質量制度。
(1)對各分包的質量控制
將各專業分包工程按"施工準備階段、施工階段、交工驗收階段"劃分,對各階段制定相應的管理目標和流程圖,在各階段對分解目標按計劃、執行、檢查、處理四個過程進行循環操作(PDCA循環)[3]。分包施工過程中收集、整理質量記錄的原始記錄,應用數理統計方法,分析質量狀況和發展趨勢,有針對性地提出改進措施,對各工序施工質量作持續改進,通過工序施工質量控制整體質量。
(2)對自行施工單位的質量控制
在做好對各分包工程的質量控制同時,總承包單位也必須做好對自行施工工程的質量控制,制定合理可行的質量管理組織措施、施工準備過程的質量控制措施以及施工過程中的質量控制措施。
單位工程完成后,由項目資料員整理全部工程技術資料,并填寫《質量保證資料核查表》,由項目總工程師組織人員對工程的觀感進行評定,并填寫《單位工程質量綜合評定表》,簽字蓋章后,送當地質監站、監理單位、業主進行核定。
三、結論
城市污水處理廠項目管理是一個復雜的管理過程,其有嚴格的工作范圍、時間進度、成本預算、質量性能等方面的要求,單純依靠個人是解決不了問題的,必須借助團隊合作的力量。
目前,國內外都在發展"交鑰匙工程"(即進行設計、施工、設備采購、安裝總承包)[4]。進行工程設計、施工、安裝和調試的總承包有利于降低造價、提高質量和推廣采用新技術。
參考文獻:
[1]徐鼎文.給水排水工程施工[M].北京:中國建筑工業出版社,1993.
[2]馮生華.城市中小型污水處理廠的建設與管理[M].北京:化學工業出版社,2001.
[3]丁續亮.現代環保工程設計、施工與質量驗收實務全書[M].北京:銀聲音像出版社,2004.
關鍵詞:市政排水工程 施工管理 質量控制
中圖分類號:U455.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:
市政給排水工程是城市得以正常運轉的重要保障之一,是人們日常生活中所不可缺少的重要組成部分。排水管道工程質量的優劣不僅影響城市功能的充分發揮,而且對道路完好、城市環保以及城市安全渡過汛期等都有直接的影響。因此,確保其施工科學管理至關重要。
1、市政排水工程施工管理存在的主要問題
(一)排水工程規范化管理存在缺陷
市政排水工程建設單位,大多為當地建設行政主管部門或其授權單位,有些單位鑒于自身的權力,不執行基本建設程序,也不實施項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。
(二)排水施工單位質量管理問題
排水施工企業質量管理存在薄弱環節,有些施工企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些排水施工單位根本不具備相應資質,只好掛靠施工;有的則以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著排水施工行業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(三)排水工程監理缺位
在排水的管理中,監理是起到重要作用的。然而,在市政排水的項目中,部分企業卻以種種借口拒絕接受監理管理。這對工程管理造成很惡劣的影響
2 施工階段的管理
1.材料檢驗。首先依據有關施工規范和設計文件,進行材料的幾何尺寸、強度和密封試驗,杜絕使用劣質施工材料事件發生。其次對各類施工材料,按設計要求核對其材質、型號、規格,并進行外觀檢查。
2.施工現場管理。總承包單位要加強施工現場的管理,做到:由總承包單位組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜,要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。總承包單位對各施工單位施工進度統一協調指導,各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。
3.施工安全管理。施工期間到各施工單位施工現場檢查指導,杜絕違章作業。各施工單位開挖管溝需要斷路時,應提前上報總承包單位,總承包單位應根據施工道路布置條件,統一安排在同一時間內、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工,限期完成施工并恢復道路交通。涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災。總承包單位統一規劃埋設臨時施工用水管網,管線埋設在冰凍線以下,在施工用水主管網每100m長度內應設置消火栓1個。
4.施工質量管理。總承包單位在工程施工中,應會同建設單位和各施工單位質量管理部門,按照質量管理計劃,管理施工質量。對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,施工每到一個質量控制點后暫停施工,首先由施工單位質量管理部門進行質量檢驗,檢驗合格后通知總承包單位質量管理部門到施工現場聯合檢驗,檢驗合格后方可進行下一道施工工序。監督檢查各施工單位質量保證體系是否完善以及正常運轉和施工單位能否在施工現場嚴格執行施工紀律,并且定期開展質量檢驗評比活動,使用經濟手段獎優罰劣。對排水系統中易出現問題,造成損壞的部位,進行科學論證,采取有效措施予以保護,相應措施如下:一是地下管網中非金屬管道穿越公路管段,做c20混凝土澆筑360°。二是對已施工完畢的地下井,可在井口四周堆起土圍墻,防止施工車輛碾壓或撞壞和污水流入井內。對已施工完畢的非金屬地下管線,應在管線回填土表面上,每間隔20m長度插立一塊警示牌,嚴禁大型車輛碾壓。三是對地下管網中碳鋼金屬管道進行防腐作業,由總承包單位委托具有較高專業水平的防腐公司,進入施工現場,集中進行機械化批量防腐作業,總承包單位質量檢驗員每天到現場檢驗,既可提高管道防腐質量,又可以降低工程成本
3 加強市政給排水工程施工質量管理與控制的措施
市政給排水工程的施工質量管理與控制是一個重要的社會問題,而且關系到城市整體建設和發展。針對國內市政給排水工程施工質量管控的現狀,政府行政管理和市政部門一定要從未人民負責的角度出發,加強對于施工質量的全過程監督和立體化管理。而給排水工程項目施工單位則要深刻認識到加強質量管理的重要性,進而全面實現工程項目的經濟收益與社會效益。
3.1 注重設計圖紙的審核與技術交底
在市政給排水工程項目施工前期,施工單位要與建設單位、設計單位、監理單位共同進行設計圖紙的審核,尤其是要對于其中存在技術問題進行探討和研究,最終形成科學可行的施工技術方案。另外,根據市政給排水工程建設的實際需要,施工單位要對于給排水管道的構造、位置、類型、管材直徑、走向、長度、坡度、尺寸、埋深及井位數等進行全面的了解,為施工質量的管理和控制提供科學的保障。
3.2 嚴格執行國家相關質量檢驗標準
市政給排水工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政給排水工程施工質量管控中,質檢人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工全過程進行嚴格的監督與管理。在市政給排水工程施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,質檢人員要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。
3.3 加強管道安裝質量的檢驗
在市政給排水工程施工中,施工單位要根據設計方案合理選擇質量合格的管道材料,并且對其質量進行全面的檢驗。由于市政給排水工程對于管道使用年限的要求一般在20年以上,所以一定要對于管道材料的抗滲性、抗壓性進行嚴格的檢驗,防止在使用過程中出現嚴重的滲漏或變形等質量問題。在市政給排水工程施工中,給排水管道的安裝流程是否規范,對于施工質量的管控具有重要的影響,因此,施工單位要加強對于各具體安裝環節的質量管控,尤其是要重視柔性管的敷設問題,綜合分析荷載、環剛度等影響因素,進而才能加強對于管道安裝質量的管控。
3.4 逐步建立統一的施工質量監理標準
國內現階段的市政給排水工程施工的監理工作中,監理人員的專業工作水平仍然相對較低,尚未形成統一的施工質量監理標準。市政給排水工程施工監理人員要在對不同項目的施工監理經驗進行歸納與總結的基礎上,并積極與同行進行溝通、交流,大家共同進行研究、討論,最終制定出適用于國內市政給排水工程施工監理的統一行業標準,并積極推廣到各家給排水工程監理單位與施工單位中,以實現引導全行業健康、穩定、可持續科學發展的宏偉目標。
4 結語
市政給排水設施使用頻率高,人流、車流集中,其質量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。市政給排水工程質量的影響因素是多方面的,既有客觀因素也有主觀因素,而施工管理無疑是非常重要的一個因素。因此要加強市政給排水工程施工管理,建立健全質量和安全體系,從而實現工程項目管理科學化、規范化、制度化,最終提高市政給排水工程施工質量。
參考文獻:
[1] 張文英.淺析市政排水管道工程施工質量控制[J].邢臺職業技術學院學報2006,5