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當前,全國文化體制改革正處于由試點向面上推開的關鍵時期,進入破解深層次矛盾和問題的攻堅階段,情況十分復雜,任務非常繁重,改革的步伐不斷加快。相比之下,貴州省文化體制改革面臨的形勢更加緊迫、更加嚴峻,體現在改革欠賬大,轉企改制進展不大,改革缺乏生機活力,全省文化總體實力和產業競爭力仍然不強,文化產業“散”、“弱”、“小”的狀況依然嚴重。不過,也要看到,在推進文化體制改革中,我們也具備一些有利的條件:一是有中央深入推動改革的一系列工作部署和支持改革的各種優惠政策;二是有省委、省政府的高度重視和強力推動,近幾年出版集團、報業集團的組建和廣電網絡公司的整合等,都是黨政推動與市場機制結合的結果;三是有全省宣傳文化系統高度的工作熱情和積極的工作態度。
我們的改革與全國的差距,究其原因,固然有起點低、基礎差、底子薄、投入少等因素,但根本的還是人的因素,是人的思想解放問題。文化體制改革的實踐一再證明,解放思想是推進文化體制改革的根本思想武器,是一切工作的前提,是認識的總開關。思想解放的力度,決定了改革的程度、深度和廣度。劉云山同志在全國文化體制改革工作會議上就這個問題作了深刻的闡述,特別指出:哪里有思想的解放,那里就有改革的新思路新舉措,那里就有工作的新氣象和發展的新局面。
充分認識我省發展文化
的重要性
黨的十七大深刻闡述了文化建設的極端重要性,鮮明地提出了要更加自覺更加主動推動文化的大發展大繁榮,要興起文化建設新、提高國家文化軟實力的戰略任務。我們既要深刻理解加強文化建設對增強各民族的凝聚力、提升貴州文明程度、提高各族群眾生活質量及保障各族群眾的基本文化權益的重要性,對提升貴州文化軟實力和綜合競爭力的重大意義,又要充分認識到在貴州發展文化的艱巨性。近幾年來,我們充分發揮豐富的文化資源優勢,培育打造了“多彩貴州”文化品牌,使貴州在全國的知名度、美譽度和影響力大大提升,并通過文化與旅游相結合,提升了貴州旅游的吸引力和競爭力,使得全省文化旅游業連續幾年實現了大幅度增長。但橫向比較,與四川、云南之間的差距仍然明顯,而新聞出版、廣播電視、藝術院團等行業的發展更是落后于不少省份,根本的原因就是制約、束縛文化發展的體制機制和思想觀念突破不夠,一些地方和單位還在舊的體制機制中等待觀望,導致文化發展起色不大、規模太小、效益平平。改革的原則是積極穩妥,但一些地方和單位的改革過于求穩、力度不夠。因此,加快文化體制改革勢在必行。必須進一步認真學習貫徹黨的十七大、全國文化體制改革工作會議、省委十屆二次全會精神,真正把思想統一到中央和省關于加快文化體制改革、促進文化發展的一系列工作部署上來。一是文化體制改革的思想認識要快到位,充分認識早改早主動、早改早受益、早改早發展,不改就必然被動、必然落后,就會在文化跨地域、跨行業整合的態勢下,失去主動權、失去話語權。各地各單位對此要進一步提高市場洞察力和政治敏銳性。二是文化體制改革的工作舉措要快行動,做到目標明確、措施具體、狠抓落實、只爭朝夕,否則將失去加快改革的有利時機,甚至失去改革政策的有力扶持。中央為推動改革出臺的財稅優惠政策是有時限的,目前我們因為改革相對滯后,優惠政策還用得很不夠。
以科學發展觀
統籌改革與發展
近年來,部分文化單位按照要求,努力實踐科學發展觀,堅決推進改革,以改革促進發展、以發展帶動改革,單位活力不斷增強,市場競爭力得到提高。但全省來看,陳舊的思想觀念仍然存在,認為文化體制改革的重點在省的層面,市(州、地)及縣(市、區)一級不存在改革的內容;認為市(州、地)及縣(區、市)改革的內容少,可以不改或以后再改,當前的任務是抓好發展;認為改革就要裁減人員、降低收入;認為改革成本大、職工思想工作難做,改革難以進行,等等。這些觀念,集中反映了對改革與發展的關系還存在認識上的偏差和誤解,說明我們還不善于通過改革創新體制機制適應市場經濟的要求去發展文化產業。因此,要以科學發展觀統籌改革和發展,正確處理好改革與發展的關系,通過改革為發展注入生機與活力,通過發展為進一步深化改革創造條件,不斷將改革推向深入,促進文化持續發展。這里要強調:堅持科學發展觀,就要堅持“兩手抓、兩加強”,既要抓經營性文化單位的轉企改制,又要抓公益性文化單位的內部機制創新,兩者不可偏廢。
在改革中要敢為人先、
敢于碰硬、真抓實干
解放思想,既是一種觀念形態的變革,更是一種實踐的行動。文化體制改革要改長期以來形成的制約發展的舊體制、舊機制,具有長期性、復雜性和艱巨性。我們在現有的基礎上推進改革更是如此,既有觀念問題,也有體制問題,還有經濟落后、成本不足的問題,因此困難更多、難度更大。這就要求在改革中:一是要有敢為人先的精神。文化體制改革是一項復雜的社會系統工程,涉及面廣,沒有現成的模式和答案,只能在實踐中去摸索,邊摸索邊創造經驗。中央要求要有一點“冒”的精神、有一點“闖”的勁頭,什么體制好、什么體制管用,就用什么體制機制,如果這也不敢想,那也不敢干,工作就會停滯不前,局面就無法打開。省電視臺發揮自身優勢與甘肅電視臺組建公司推進制播分離,邁出了跨行政區域整合的步子,就體現了一種敢“冒”、敢“闖”的精神。地區一級報業改革被認為難度大、難以推進,六盤水日報社大膽探索、積極創新,改革就取得了突破性進展。二是要有敢于碰硬的勇氣。改革涉及到各方面的利益關系,隨著改革的深入,各種深層次的矛盾逐漸暴露。一定要抓住長期制約改革和發展的關鍵癥結,敢于動真格,真正拿出解決問題的真招、實招。個別單位的改革難以推進、難以深入,淺嘗輒止,長期沒有大的突破,原因就在于不敢碰硬、回避重點難點問題。三是要有真抓實干的作風。一些地方和單位制定出臺了不少改革的文件,但有的是以文件落實文件、以會議落實會議,措施不力、動作不快、效果不實,很難說思想是解放的。衡量一個地方和單位思想是否解放,不是光看改革的文件、方案做得怎么樣,更要看改革是否有成效。只有改革取得實際成效,才能說明思想是真正解放。因此,必須把解放思想貫徹到改革的全過程,體現在改革文件、方案制定和實施的每一個階段、每一個環節,通過改革取得的成效,來衡量思想解放的程度、深度和廣度。
首屆黔南自治州旅游產業發展大會
暨中國?平塘世界地質奇觀旅游節舉辦
9月8日,黔南自治州在貴陽宣布,首屆黔南州旅游產業發展大會暨中國?平塘世界地質奇觀旅游節于9月20日至22日在享有“玉水金盆”美譽的平塘縣舉辦。此次活動是黔南州貫徹落實貴州建設“旅游大省”戰略的重要措施,該州將借此機會利用奇特的地質旅游資源,做響地質旅游品牌,促進其旅游產業的快速發展。(本刊記者陳正府謝軍劉立瓊)
實踐一再證明,解放思想的程度和水平決定著對外開放的速度和質量。解放思想的力度有多大,對外開放的程度就有多大,發展的空間就有多大。
回顧改革開放的歷程,我們所取得的每一個進步、每一個成果,首先都取決于思想的解放、觀念的轉變。無論是過去、現在和將來,我們都要靠解放思想、實事求是來開辟前進的道路。改革開放二十多年來,許多全國性政策的形成,都是開放地區解放思想、勇于創新、大膽實踐的經驗總結。相比之下,我州一些部門和少數干部在思想解放方面有著明顯的差距,缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神,對政策的理解缺乏靈活性,從我州實際出發,吃透、用足、用活政策的能力不強,搶抓機遇的意識不強,奮勇爭先的精神不足;缺乏與經濟全球化相適應的新觀念、新知識、新本領;缺乏在更大范圍、更廣領域和更高層次參與競爭的勇氣和魄力。對此,我們必須有清醒的認識:沒有思想的大解放,就不可能邁開擴大開放的新步伐,就不可能有經濟大發展的好局面!
解放思想是擴大開放的前提和基礎,擴大開放是思想解放和經濟發展的加速器這樣的話我們講得不少,十分明白兩者之間的邏輯關系,也進行了許多有益的、積極的實踐和探索。然而,有一點我們必須深刻認識:解放思想說來容易做到難,解放思想必須“真抓實干”。我們不能將解放思想作為空泛的一般號召,停留在會議和文件中,而要付諸實踐,要落實到具體操作層面上,體現在促進本地區、本部門、本單位發展的具體思路和方法措施中,落實到深化改革、擴大開放、加快發展的具體決策和工作部署上,用實實在在的舉措來統領開放大局。
進一步解放思想擴大開放,當務之急是要大力推動干部群眾尤其是各級領導干部進一步解放思想、轉變觀念,培育開放的社會氛圍,形成開放的思維模式。招商引資講服務,經濟建設講環境,我們一定要在樹立開放的發展理念上進一步解放思想,在消除封閉自卑、無所作為的心態上進一步解放思想,在開放投資領域上進一步解放思想,在對外合作方式上進一步解放思想,在招商引資范圍上進一步解放思想,在擴大開放的內涵上進一步解放思想,在“人人都是軟環境”上進一步解放思想,真正做到誠信招商,親商安商,最終實現利用外資加快發展、利用民資加快發展。
這次市里安排的“解放思想大討論活動”非常必要和及時,要開展好這次活動,必須解決好個別同志、個別人當中存在的開展這項活動必要不大或沒有必要的思想障礙。一是結合科技工作實際和十七大對科技工作提出的新要求、科技工作創新發展的實際情況,進一步解放思想。經濟社會發展的快與慢、好與差,科技引領支撐作用非常重要。因此,作為科技局機關和直屬單位,進一步做好科技工作,發揮科技的引領和支撐作用,首先要解決思想認識問題,同先進地區相比,同目前省會相比,從周邊省會城市相比,我們的科技工作差距還很大,所以必須從思想上引起高度重視,思想決定行動,我們的思想解放的還不夠,只有思想解放了,觀念更新了,我們的工作才能做好。因此,市委和科技局開展這次活動確實有非常重要的實際意義。二是為了進一步落實黨的十七大精神,貫徹科學發展觀的要求,市科技局前一階段提出了“樹立正氣、構建和諧、爭創一流”的工作要求,要達到和實現這一目標要求,也要從解放思想做起。只有有新的思路、有新的舉措、新發展,才能有新的突破。因此,要求我們必須改變過去守舊的模式和思維方式、工作方法以及束縛我們的思想觀念,從這個意義上講,前提必須是解放思想、更新觀念,在樹立科學發展方面發揮科技部門應有的科技主導作用。三是要克服個別領導、個別人存在的開展這次活動與自己關系不大、與自己沒有什么關系的思想。因此,解放思想、更新觀念的問題非常重要。這次活動與機關和直屬單位每一位同志有著密切的關系,機關和直屬單位都是由處室和人員組成的,工作的開展和落實都靠每個單位、處室、每個同志來做好工作,所以沒有領導干部和廣大干部的思想解放,就沒全局的思想解放和觀念更新。因此,不是與自己關系不大或沒有關系,而是關系重大。我們的思維方式、工作方法、工作狀態是不是最好更好,我們的工作與先進的城市相比還存在差距,不解放思想不行。即使我們在某一方面的工作已經是先進了,但是我們還要有不斷解放思想、不斷提高、不斷爭創成績的必要,所以沒有局級領導班子和領導干部思想解放,很難領導好一個班子和一個隊伍,從這個意義上講領導干部和領導班子是關鍵的。從這兩個方面看,這次活動的成效如何取決于大家的共識,取決于局班子和直屬單位的共同努力,因此,大家要高度重視,一定要開展好,決不能搞形式,走過場,一定要取得實實在在的成效。
二、切實組織好解放思想大討論的活動
各單位要在開展活動的時間、內容、人員、任務、檢查、督導等方面給予高度重視,認真組織好,要聯系實際進行自學討論,聯系實際進行交流和座談學習體會,聯系實際查找自身處室和單位、班子在落實科學發展觀方面存在的不足,認真查找原因,在改進措施的落實上給予認真回答,局機關“解放思想大討論”領導小組要切實負起責任來,要切實安排好每個階段的各項工作,認真檢查和督導好各處室、各單位開展工作的情況,要通過看記錄,查筆記、聽匯報或實際參加到各單位的討論中等形式進行認真地檢查和督導,其目的就是達到思想上的進一步解放,觀念上的進一步更新,狀態上的進一步改變,工作上的進一步提高。
一、工作開展情況
(一)加強領導、組織落實,搞好宣傳動員,營造活動氛圍,增強解放思想的自覺性。“五新”解放思想主題活動開展以來,鄉黨委以強烈的政治意識、責任意識和機遇意識把主題活動作為推動鄉又好又快發展的重要推動力來開展。成立了解放思想主題活動工作領導小組和工作機構,對解放思想主題活動各階段工作進行統籌安排、認真總結和再動員。及時傳達會議和文件精神,迅速動員部署,建立制度,加強督促檢查,推動活動全面開展。根據本次解放思想主題活動的工作要求,印發了學習資料匯編,制定了學習制度和考勤制度,對集體學習、個人自學、集體討論、主題培訓、調研走訪、學習報告、明確目標、制定措施、落實提高等活動提出明確要求,加強對解放思想主題活動的督察指導,嚴抓各項學習活動的落實,有計劃、有步驟地開展了各項工作。為全鄉營造了開展“五新”解放思想主題活動的良好氛圍。并通過在鄉政府懸掛主題鮮明的大型彩色噴繪橫幅、制作大型宣傳專欄、黨員會議等多種形式大力宣傳此項活動的過程、目的、意義,從而使廣大黨員干部同志認識到開展“五新”解放思想主題活動的重要性和必要性以及緊迫性,增強了黨員參與解放思想主題活動的自覺性。
(二)認真組織開展“學理論”活動,并在實踐中檢驗成果。嚴抓學習制度的落實,增強學習活動的實效性。為有效防止學習活動出現“空對空”、搞形式、應付的不良傾向,鄉黨委在做好督察指導工作的同時,嚴抓學習制度的落實,確保了學習活動取得成效。一是集中學習、各支部都有詳實的學習記錄;二是學習活動、專人考勤。把黨員學習考勤納入學校集體活動之中,對每次學習活動中的出勤情況,各支部都有嚴格的考勤記錄;三是學結認真細致。在完成對“五新”解放思想活動的宣傳學習后,黨政班子成員都完成了一份學習心得,把對此次解放思想學習的新體會、新感想總結出來互相學習借鑒。同時為鞏固學習成果,鄉政府舉辦了多次會議、比賽、培訓等不同形式來鞏固學習成果。
(三)嚴格要求,深入討論,廣泛征求意見,增強解放思想活動的針對性。在解放思想活動中,問題找得準不準,是解放思想主題活動能否取得實效的關鍵環節,也是本次活動能否達到預期目的的前提。為推進解放思想主題活動向縱深發展,鄉黨委把廣泛征求意見作為尋找差距、改進工作的重要舉措來抓。鄉黨委先后召開多次討論會,緊緊圍繞“五新”解放思想為主題,從政府工作全局出發,深入討論剖析了制約當前改革與發展的思想觀念、工作作風等方面的突出問題。通過開展討論活動,使廣大黨員干部對改革與發展的熱情和積極性進一步提高,解放思想的意識明顯增強,為鄉政府進一步發展提高奠定了堅實的基礎。
二、取得的主要成效
經過3個多月的努力工作,我鄉解放思想主題活動在嚴格要求和認真組織下,我們的工作取得了一定成效。主要有:
(一)思想認識得到進一步深化。通過開展主題活動,干部全面落實科學發展觀、解放思想的自覺性進一步提高。支部堅持組織引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫,堅持解放思想,更新觀念,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,增強了學習貫徹黨的十七大、全面落實科學發展觀的政治責任感和歷史使命感。全局黨員大力弘揚理論聯系實際的學風,積極改造主觀世界,自覺把科學發展觀的要求落實到本職工作上,落實到對自己的嚴格要求上。思想境界有所提升,工作標準有所提高,思想作風有所改進,學習風氣更加濃厚,工作效率大大提高,理論素養、工作能力明顯增強。大家普遍反映,解放思想主題活動,是思想上的一次“洗禮”,理論上的一次“充電”,行動上的一次“檢閱”,作風上的一次“錘煉”,為今后的學習、工作奠定了堅實的思想和理論基礎。
(二)工作效能得到進一步提升。為達到大討論在對比差距中深刻反思,在轉變觀念中開拓創新,在改進作風中真抓實干,真正以思想的大解放推動鄉政府工作的大發展的目標,我鄉在大討論中結合當前遇到的新問題,堅持邊思考、邊研究、邊整改,黨員干部結合崗位職責,分析查找和剖析存在的問題及原因,認真研究解決問題的具體措施、辦法。立足于創新發展、構建和諧優美,著重圍繞發展進行了深入的思考和探討。
三、活動中的幾個特點
(一)做到了“三個貫徹始終”,即“把學習貫徹始終、把領導帶頭貫徹始終、把實踐提高貫徹始終”。在這次解放思想主題活動中,黨員干部在工作的同時要進一步深入學習相關內容,緊密結合工作和自身情況,做好學習輔導報告,積極推進“治庸行動”,深入開展了“四看四比”,把學習活動和實踐結合并貫徹始終。在解放思想主題活動中,鄉黨委主要成員起帶頭作用,必須做一次以上組建宣講團,將解放思想的成果積極轉化為推動鄉經濟發展的助推器,并積極開展培訓學習,互相交流成果,迄今,已經先后開展學習交流會10個,討論會3個,提高了黨員干部的整體素質。
(二)緊密聯系實際。為有效防止解放思想主題活動搞形式,走過場,校黨委對三個階段各項活動制定了明確任務,提出了嚴格要求。校黨委把這次活動既作為一次大規模的思想解放行動,又作為一次實實在在的工作推動活動,理論和實踐結合,把學習、實踐、提高等活動緊密圍繞政府工作實際,將推動工作貫穿于活動的始終,學習理論,實踐檢驗,作風轉變,提高工作效率,讓群眾看到變化和成效,增強信心和決心。截止到現在,鄉黨員干部先后調研、走訪群眾8次,解決各種矛盾糾紛十余個,有效的維護了基層的穩定。
(三)妥善處理了學習、實踐、調研走訪與假期和工作休息等的關系,做到學習工作兩不誤、兩促進。為保證我鄉思想解放主題活動的順利進行,鄉黨委結合鄉政府工作實際,利用空余時間合理安排黨員干部進行學習和開展尋找差距活動。保證了每一個黨員干部都能及時參加到本次學習、實踐和提高活動中,切實將學習討論、實踐、學習提高落實到每個黨員;同時還保證正常的政府工作,不影響政府工作的開展,保證各項工作有條不紊的進行。
四、幾點體會和認識
我鄉通過深入開展“五新”解放思想主題活動,全體黨員干部在精神狀態、思想境界、發展舉措、工作思路、思想作風、辦事效率等方面取得了一定的成績,但與“五新”解放思想主題活動的本身要求還有一定的差距。在今后工作中,我們將把解放思想主題活動作為一項長期任務,貫穿各項工作全過程,繼續抓好中長期的整改提高工作,以強烈的事業心、高效的辦事效率、良好的精神狀態,形成務實高效的工作作風,積極為實現我鄉構建和諧優美的奮斗目標做出貢獻。所以要有以下幾個認識。
(一)解放思想,永無止境,不能一勞永逸。解放思想,是永無止境的;思想觀念,也是常變常新,觀念更新也不是一蹴而就。只有把“解放思想、更新觀念”當作是一項長期任務,持續有效地進行下去,貫穿工作的全過程,繼續抓好討論活動的后續工作,以思想大解放來推動學校工作的又快又好發展。
(一)局黨委高度重視
局黨委制定了《糧食局解放思想大討論活動實施方案》,成立了以局黨委書記、局長任組長,局黨委委員、副書記常務副組長,局黨委委員、副局長,局黨委委員、副局長、黨委委員、副主任科員為副組長的大討論活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,負責日常工作的安排調度和協調。局屬各單位也參照局機關做法成立了相應的領導機構和工作機構,全系統“解放思想大討論”活動迅速啟動。
(二)各級黨員干部思想認識到位,工作到位
局黨委召開“解放思想大討論”活動專題會議,加大宣傳力度和工作力度,統一全系統黨員干部職工思想認識,增強解放思想、跨越發展的緊迫感、自覺性,充分認識當前糧食工作面臨的形新勢,認識到部分黨員干部存在的浮躁、懶散、標準境界不高等問題。區糧食局緊密結合省委提出的“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”的中心內容,對照區委提出的“加快科學發展,實現富民強區建設美麗富饒新”的目標要求,結合糧食企業工作實際,開展項目建設、抓好糧食購銷和強化作風建設、班子建設等具體工作,有針對性地開展學習討論活動,以解放思想大討論活動的深入開展,進一步推動糧食企業快速發展。
二、解放思想大討論活動取得實效
組織專人做好活動的宣傳工作,及時反映大討論活動進展情況,集中宣傳活動中的好經驗、好做法和好典型,組織編寫上報相關活動信息,通過多種形式大力營造濃厚氛圍。局機關個各企業懸掛橫幅標語,設立學習專欄,對黨員干部學習心得上墻公布,同時廣泛征求各界意見和建議,取得了較好效果。
結合夏糧收購工作,糧食局開展了收購人員培訓,共計培訓國有控股糧食企業收購人員50人次,培訓社會糧食企業糧食收購從業人員30人次,提高了業務技能和服務水平。糧食局下屬各企業還對現有倉容進行了拉網式安全大檢查,備足苫墊器材,檢修輸送機20臺,電子磅8臺。
局機關以開展大討論活動為契機,進一步提升服務環境,加強機關效能建設,對于辦理糧食收購許可證的流程進行改進,把辦理時間壓縮到3個工作日內完結;對收購許可年檢實行上門服務,現場勘查檢驗,隨報隨檢;
進一步加大糧油食品安全檢查力度,對超市、門店的糧油經營實行臺賬式管理,動態跟蹤管理,從源頭堵住假冒糧油商品進入市場,進一步保證我區糧油食品安全,確保廣大人民群眾買到放心糧,安全油。
三、建立解放思想大討論活動長效機制
工作規劃》的總體部署,在解放思想中推進工作創新,在推進工作創新中加快反腐倡廉建設。
一、在認識上解放思想,著力抓好紀檢監察派駐工作
一是充分認識解放思想的重要意義。新一輪思想大解放的目標指向非常明確:主題是科學發展,重點是領導干部。也就是說,作為領導干部,要帶頭解放思想。而要解放思想首要任務就是要認識解放思想的意義。作為抓好黨風廉政建設的紀檢監察派駐機構,能不能解放思想,解放到什么程度,取得什么樣的成效,將直接影響到所駐單位黨風廉政建設的發展走向和創新力度。因此,我認為,紀檢監察機關和紀檢監察干部都要正視目前存在的困難和不足,以與時俱進和開拓創新的精神和氣魄,從自身做起,把思想大解放貫穿于紀檢監察的各項業務工作中,用思想的大解放,方法的大更新,制度的大創新,推動反腐倡廉工作的大發展,有力地推動我縣和諧社會的全面發展。
二是正確認識解放思想與紀檢監察派駐工作的關系。作為紀檢監察干部,要正確認識并恰當處理好解放思想與紀檢監察派駐工作的關系。不能因解放思想而解放思想,解放思想要結合紀檢監察派駐工作實際,做到既要解放思想,又要發展紀檢監察派駐工作,并且要把解放思想融入到紀檢監察派駐工作的各個環節中去。在認識上,要主動學習,認真查找差距,看看在紀檢監察派駐各項業務工作中是否已經符合科學發展觀?是否有待進一步解放思想?是否要把過去那些不適宜于紀檢監察工作發展的舊框框老條條打破?在今后的工作中,應如何去應對這些問題?身為紀檢監察干部,要如何以務實的精神和扎實的工作在關鍵問題、難點問題的突破上有新法、出實招。這是紀檢監察干部今后能否真正做到解放思想,創新工作的重要問題。
三是堅持以人為本的思想解放,抓好紀檢監察干部隊伍建設。以人為本,作為一種社會價值取向,古已有之。解放思想就是要堅持以人為本,首先抓好紀檢監察干部隊伍的自身建設。作為紀檢監察機關,要圍繞以人為本這個核心解放思想,正確回答反腐倡廉建設為了誰、依靠誰的根本問題。認真抓好紀檢監察干部隊伍建設和培養干部的創新思想能力,在機制上,要抓好紀檢監察干部隊伍建設。要堅持任人為賢、為才,敢于突破“慣例”,大膽啟用優秀人才,放開步子讓優秀人才在工作上“闖關”。在體制上,要出實招,培養紀檢監察干部創新的思維模式。以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點,著力培養紀檢監察干部的工作能力和提高紀檢監察干部的工作水平。同時,把阻礙紀檢監察工作發展的一些體制進一步更新。紀檢監察干部要在實際工作中出奇制勝,就要盡量做到在業務上掌握一兩個“殺手锏”和有一兩手“絕活”,這樣才能創造出紀檢監察工作新的業績。
二、在服務上解放思想,著力圍繞所駐單位工作履行監察職能
一要樹立服務理念。首先,要擺正位置。作為一名紀檢監察干部,尤其是領導干部,我們面對的是廣大基層群眾,要樹立服務意識。在解放思想的過程中,服務于廣大黨員領導干部,服務于機關、服務于基層群眾;同時,要在服務中更進一步地進行思想解放,用服務全局的眼光,全面謀劃反腐敗工作。反腐倡廉工作如果不關注人民群眾的呼聲,就沒有生命力和感召力。所以,紀檢監察機關不但要幫助群眾解決熱點難點問題,還要幫助困難群眾解決長遠的利益和出路問題,真正達到源頭治本的目的。其次,要更新觀念。在這次思想解放的大潮中,要更新服務觀念,紀檢監察干部首當其沖,要當好服務的排頭兵。實踐證明,解放思想是掃除障礙,引領發展的“法寶”。過去,人們普遍認為,紀檢監察機關就只是辦辦案而已,用不著做什么。事實說明,這種說法是錯誤的。紀檢監察機關就是要立足“干部之家”的定位。不但要查辦違紀違法的黨員干部,還要當好為黨員干部澄清是非、保護好黨員干部合法權益的角色。與此同時,紀檢監察干部要做好“服務”這篇大文章,要把思想扭轉過來,樹立正確的服務意識。
二要服務中心工作。解放思想必須要把單一的從口頭和書面上的解放落實到實際服務工作中的解放,必須服務工作大局,作為派駐農林局紀檢監察機構,要著力抓好農林項目資金的監管工作,確保專項資金的合理有效使用。同時,還要堅決維護好群眾利益,重視民意、關注民生、維護民權;要身先士卒,艱苦創業 ;要放下包袱,輕裝上陣;要把中心工作放在首要位置;要善于在原有的基礎上,去思考和謀劃,用全面的眼光和憂患意識,為派駐紀檢監察工作開辟更更廣闊的發展空間。
三、在實踐上解放思想,著力創新紀檢監察派駐工作
一是用實踐的觀點解放思想。實踐出真知。檢驗真理的標準是實踐。只有通過實踐,工作才能得以發展,才能尋找過
大家下午好!
今天,區普法辦、區司法局和區法制辦在這里聯合舉辦民主與法制論壇,這是我區落實解放思想,開展“思想大解放、發展大跨越”大討論的重要活動之一,今天現場來了這么多觀眾,有政府機關工作人員、社會團體代表、學生代表、律師、來深建設者和社區居民代表,充分說明了我們這個民主法制論壇深受廣大群眾的關注和歡迎,也充分說明了解放思想和民主法制這個話題確實與廣大人民群眾的利益息息相關,是一個對社會發展具有基礎性和前提性意義的論題。同志曾經說過:“一項工作能否取得效果,關鍵在于是否有雄厚的群眾基礎。”可以說,從今天的現場看,我們已經達到了組織開展這次活動的初衷。所以,請允許我代表區委區政府向參加此次論壇活動的嘉賓和觀眾表示衷心的感謝!
“思想大解放,發展大跨越”不僅又一次吹響了思想解放的號角,更是對全社會提出一個如何科學發展的方向性課題。作為改革開放的窗口地區和示范地區,從經濟發展模式、政治體制建設、社會資源配置、解決民生問題等各個方面,我們都面臨著許多新的問題。如何突破瓶頸?如何增創優勢?如何科學發展?省委書記提出“進一步解放思想,轉變觀念,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”,市委玉浦書記提出進一步解放思想要“有膽有識”,區委偉良書記提出進一步解放思想要做到“六破六增”,這一系列理念的提出是我們開展具體工作的指導性思想,我們務必要牢牢把握“思想大解放”的思想精髓和總體要求,緊密結合各項具體工作,才能做到思想與行動統一,時效與發展統一。
“民主與法制”作為解放思想大討論的一個重要主題,具有非常重要的現實意義,建設法治社會,打造法治政府,是全社會共同關注的重要問題。西方著名法學家孟德斯鳩曾經說過:“吸引民眾參與政府法治建設是建設法治政府的第一道標志。”開展討論活動還只是解放思想的第一步,后面我們還有更多的工作要做,在各位嘉賓和觀眾發言之前,我想談三點看法,也算是拋磚引玉吧。一是我們必須要堅持不懈的緊跟時展的形勢,真正做到“六破六增”;二是我們必須緊密結合工作實際,緊密圍繞區委區政府的各項工作部署,把握龍崗跨越發展的良好時勢,以思想解放推動跨越發展;三是我們必須時刻關注民生,以人為本,全方位的貫徹科學發展觀,求實效,求長效,要以思想大解放的理念指導全區開展普法和法制宣傳工作,落實“五五”普法各項措施,全面提高公民的法律素質,普法工作要和依法治區同步推進,進一步夯實我區基層民主與法制建設基礎,為“五個龍崗”建設提供良好的法治環境。我相信,只要我們能夠把握時勢,解放思想,實事求是,不斷創新,必將從整體上推動龍崗各項事業的良好發展。
一、只有進一步解放思想,才能搶抓機遇,加快街道經濟社會全面協調可持續發展。
思想是行動的先導。解放思想是一個永恒的課題。只有率先沖破計劃經濟的思維定勢、樹立市場經濟的思維方式,才能抓住市場先機、贏得競爭優勢。我國改革開放的實踐和我市的發展歷程都反復證明,思想解放的程度決定改革開放的力度和經濟社會發展的速度,而每一次改革和發展的重大突破又都是從思想解放開始的。進入新世紀新階段,我們的發展既面臨著機遇,同時也面對著挑戰。我們要清醒地認識到,在前進中還面臨不少困難和問題。只有解放思想,才能形成新思路,拿出新辦法,去解決這些新問題。
實現快發展、大發展,關鍵要進一步破除陳舊觀念的束縛,實現思想的大解放。近些年我們一直在喊解放思想,也取得了一些成效,但思想解放是個動態過程,事業在發展、形勢在變化、發展格局在調整,思想觀念也必須不斷更新。對我們街道而言,最大的障礙是思想不夠解放,最大的危機是觀念落后,最大的危險是固步自封;當務之急是,一切妨礙大發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛大發展的做法和規定都要堅決改變,一切影響大發展的體制弊端都要堅決革除。解放思想不應僅是報告、文件中的措詞,更應是具體、實在的行動。觀察世界要用新思維、思考問題要有新角度、謀劃發展要有新招數、推進工作要有新舉措。
二、只有進一步解放思想,才能真正轉變用人觀念,把大批德才兼備、富有朝氣的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。
人是生產力中最活躍、最革命的因素,人的思想潛力是無限的,創造能力是無窮的。思想解放、開風氣之先,就能后來居上、引領時代;思想僵化、不能與時俱進,難免不進則退、被動落伍。因此,我們要在全街道上下營造一種人人謀發展、事事求發展的氛圍;要在各居委會、各部門之間形成一股比發展、賽發展的干勁;要在機制和導向上營造一種謀發展者得重用、不思發展者受冷落、干擾發展者受處罰的大環境。要切實轉變用人觀念,堅持德才兼備,不搞論資排輩、平衡照顧、偏重結構等,大膽重用那些想干事、敢干事、會干事又公道正派、清正廉潔的優秀干部;要多關心愛護干部,多教育培養,多看到干部的本質、主流和發展;要鼓勵干部敢想敢干,正確對待干部在改革過程中出現的失誤,真心實意幫助干部改正錯誤,只要不是貪污腐化、作風敗壞等嚴重違法亂紀行為,都要滿腔熱情地去關懷、支持和幫助他們;領導干部要有寬廣的胸懷、大海的度量去識人用人,要敢于重用能力超過自己的人,勇于重用那些與自己有不同意見甚至反對自己,而經過實踐檢驗這些意見是正確的人;要切實加大干部人事制度改革的力度,把基層干部的選拔推薦權真正交給群眾,使那些真正為群眾謀利益,扎扎實實為群眾辦實事,深受群眾愛戴的優秀干部能夠被選拔到基層領導崗位上來。
三、只有進一步解放思想,才能切實轉變干部作風,增強真抓實干、多為群眾謀福利的意識。
同志曾說過:“解放思想是一個法寶,是一個幫助我們在思想上和作風上永遠保持蓬勃生機與動力的法寶,必須伴隨建設和改革長期堅持下去。”可以說,解放思想是轉變干部作風的“催化劑”。所以,解放思想,要在認真轉變干部作風中體現出來。只有從思想深處挖掘問題,從轉變干部作風中解決問題,才能把解放思想落到實處,才能使思想統一到市委提出的建設富裕文明和諧新社區這個主題上來。
關鍵詞:解放思想;改革創新;科學發展
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0015-02
開展思想大解放學習討論活動是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措。領導者的思路決定企業的出路,領導者的觀念決定企業的發展。沒有觀念的更新,就不會有發展的突破;沒有觀念的超越,就不會有發展的跨越;沒有觀念的領先,就不會有發展的率先。從廣東四建近年來的發展進程看,就是解放思想、敢闖敢干、務實創新、科學發展的歷程,管理層思想解放的深度和廣度是決定思路、觀念、發展的關鍵所在,思想解放的程度決定改革創新的力度。
2004年1月,時任廣東四建副總經理的鐘自強同志,主管公司經營工作。他熟悉公司情況、深透市場規律,思想解放、觀念創新,通過大膽革新拓展經營的舉措,科技興司,取得重大突破。2004年,歷史性地簽訂工程合同達10個億,比2003年增長60%。2005年,簽訂工程合同達13.6億,比2004年增長36%。2005年11月,鐘自強同志始任公司總經理,從2006年18億到2009年突破22個億,歷年屢創歷史新高,一次次刷新紀錄。多年來,通過不斷的改革創新,企業經歷了從求生存到求發展的關鍵時期,快速走出了低谷并取得重大突破,整體環境呈現一片生機,發展勢頭良好。歸根結底,正是公司領導層“解放思想”重大成果的體現。
一是在加快拓展經營業務上進一步解放思想,破解承攬工程任務徘徊不前的難題。首先是更新觀念,確立“經營是龍頭”這一不可動搖的地位。始終圍繞“經營工作作為企業生存發展的第一要務”這個中心開展工作,堅持把生產經營工作放在企業一切工作的首位。通過崗位競聘等創新模式,充實加強經營部的領導核心,選拔一批既熟悉業務又真心實意為公司服務的經營骨干,組成一支團結協作、吃苦耐勞、敢打敢拼的精干、高效的經營團隊。進一步健全和完善經營工作的規章制度、信息網絡、投標程序。通過對建筑市場和投標規則的研究,與同類企業縱向橫向的對比,分析存在問題,克服因循守舊,故步自封的思想。有效利用公司有限的資質資源,揚長避短,使公司資源的利用盡可能達到最大化。經過努力,無論是中標率還是合同造價方面都有了一個顯著的提高,為公司近年來經營業務的全面開拓打下堅實的基礎。
二是在加強工程創優力度、提升企業品牌價值方面進一步解放思想,破解企業核心競爭力不強的難題。工程創優關系到參與經營投標時招標中心對企業的評分,沒有創優業績的支撐,企業得分只能屈居對手之后,往往吃虧不少。針對這一現狀,公司領導層轉變觀念,制定目標,強抓落實。通過進一步健全創優機制,增強創優活動的針對性和實效性。在注重安全生產、文明施工的基礎上,大力加強工程創優力度,提升企業品牌。三年來,公司歷史性地獲得第四屆(廣州嶺南花園住宅小區工程),第六屆(廣東電信廣場)、第七屆(廣東省檔案館新館)三屆三項詹天佑大獎,創省、市樣板一年一臺階,屢創佳績。依靠科技創新,廣東四建到目前為止,在全省乃至全國建筑施工企業大軍中獨攬四項詹天佑大獎,確實唯此一家。通過工程創優,有效地提升了企業品牌,增強了企業核心競爭力,保障了生產經營工作的良好發展勢頭。
三是在財務管理、資金調控和監管力度上進一步解放思想,破解企業資金管理、資金周轉和使用效益相對較低的難題。近年來,通過加強財經紀律和辦事程序,大膽革新財務制度和承包經營責任制,成效顯著。調整了下屬分公司原來的主動上繳管理費變為工程款到賬即扣“管理費”,使整個公司的資金流管理得到較好的控制,保障了公司的正常運作,解決了許多之前束縛公司生存和發展,影響企業和諧的潛在問題。通過財務管理,進一步改變過去資金管理上存在的不規范和軟弱無力現象,為確保公司資金得以有序、合理、順利運作打下基礎,有力的保障、促進了公司生產經營的持續科學發展。
四是在提高管理水平上進一步解放思想,破解企業管理效率、執行力偏低的難題。廣東四建領導層根據企業整體管理水平還不夠高,人員工作效率、執行力還不夠強的狀況,近年來不斷加強企業內部管理。并戰略性地將2007年定位為“管理年”,2008年進一步定位為“強化管理年”,可見領導層強化企業內部管理的決心。多年來,強調以財務管理為核心,以信息化、科學化創新管理手段,取得顯著成績。通過不斷整合、優化分公司資源,合并、撤銷一些無發展前景的分公司,專門成立“安全生產管理部”、“總承包項目管理部”,進一步重視、加強安全生產管理工作和推進項目二級管理。通過創立公司對外宣傳網站,創立內部智能化辦公系統,網絡版財務管理系統,以科技信息化手段提升企業品牌,提高工作效率,提升執行監控力度。
五是在勞動分配和福利待遇上進一步解放思想,破解大鍋飯、員工收入偏低、保障不夠全面等難題。
多年來,領導層積極促使職工得到實惠,共享發展成果。對分公司注重量化考核,推行更加科學、合理的承包經營責任考核機制。改變過去估量下達上繳管理費的辦法,以多勞多得,多勞多優惠的政策,實行動態分配經營所得的創新機制,分公司拓展經營的力度和積極性得到顯著提高。公司隨著經營環境的好轉,創立了專項經營、創優、安全生產等獎罰機制,在獎罰分明的前提下,職工收入得到穩步提高,有效地提升了工作主動性和積極性。還通過提高職工住房公積金等福利待遇,保障職工得到實惠。
六是在人才引進和用人機制上不斷解放思想,破解企業人才緊缺、中層管理人員能力和整體水平還不是很高的難題。
俗語說,國有企業是培育人才的搖籃。但在留住人才、引進和用人機制上,卻始終受傳統思想的影響。多年來,廣東四建領導層克服了思想意識形態存在的問題,勇當超越者。始終以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好領導班子”創建目標來作為考核和任用分公司經營管理者的杠桿,大膽提拔使用年輕干部,充實到公司領導層和分公司中層管理崗位。企業的管理干部隊伍真正實現了能者上、平者讓、庸者下,能上能下、能進能出的工作格局。多年來,還通過不斷招收應屆研究生、大學畢業生、社會人才充實管理隊伍,提升了全員的整體素質,為公司可持續發展、科學發展提供強有力的組織保證。
七是在企業文化建設上進一步解放思想,破解企業文化建設如何進一步豐富內涵、不斷推陳出新的難題。
企業文化建設的內容、形式和方法要不斷創新,才能與不斷深化的企業改革相適應,才能與快節奏、高效率的生產經營方式相適應。這就需要切實消除思想障礙,破除“無所謂”的心理,在發揚傳統的基礎上進一步發揮優勢,主動占領文化陣地。近年來,廣東四建領導班子充分認識到企業文化建設的重要性。“務實創新、和諧共進”的企業精神,在企業內部得到充分的認同和不斷升華。企業對外網站的創建,使企業文化建設有了一個平臺,傳播企業文化,樹立企業品牌。黨工團活動的積極開展,有效地激勵著企業員工的士氣,增強企業的凝聚力,激發員工創造力,培育著濃厚的企業文化氛圍。多年來,黨委施東紅書記還結合企業實際撰寫有關企業文化建設的論文多篇,通過在國家、省市雜志,政研會等途徑,傳播自身企業文化,在企業文化建設的新觀念、新方法上不斷推陳出新,并將其充分應用于自身企業。還多次獲得了優秀獎項。2007年,黨委施東紅書記還被中國建設職工思想政治工作研究會聘為特約研究員。