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一、主要做法
統一歸檔內容。鎮黨委統一印制了《**鎮村干部履歷表》和村干部檔案袋。履歷表的內容包括村干部個人信息、收入情況、主要社會關系和歷年獎懲情況,以及學習工作簡歷、工作實績等。檔案收集內容還包括了村干部的入黨團材料、身份證畢業證復印件、獎懲文件、任職文件、學習培訓證書、當選各級代表證書、工作實績證明材料等。從今年開始,還增加了對村干部年度考核材料和個人工作總結的收集。
統一建檔對象。明確規定建檔對象為在職的村兩委成員及已退職的村主職干部,未擔任過主職的退職村干部暫不列入建檔范疇。對未擔任過主職的退職村干部,該鎮實行聯片責任制,要求駐村干部協同村兩委及聯戶的黨員一起做好思想工作,確保建檔工作順利進行。
統一申報程序。先由村干部本人負責填寫和收集相關材料,報支部會議審核。經支部會議通過后,由黨支部書記簽字并加蓋公章,上報鎮黨委進行統一審查、存檔。對不齊全的材料,鎮黨委一律退回補齊,弄虛作假的要追究相關人員的責任,以確保資料的完整和真實。
統一管理模式。鎮里建立規范的村干部檔案室,村干部的檔案必須經村、鎮二級審查無誤后,方能存檔。檔案管理實行按村分類、一人一檔。鎮里安排專人對檔案進行統一保管,并建立村干部信息庫,方便查閱。
二、初步成效
1、保存了珍貴資料。在農村的建設和發展過程中,村干部發揮了重要作用。但是一直以來,村干部都被認為是“笠帽官”,對他們的信息和資料沒有引起足夠重視。隨著時間的推移以及行政區劃調整等原因,村干部的資料將更加難以收集齊全。村干部檔案的建立,對保存信息和資料發揮了較大作用。底鋪村村民主任黃運益今年已經57歲,他高興地說:“這么多年還是頭一次聽說要給村干部弄檔案,這樣我們就不怕把那些東西弄丟了,以后要用也方便多了。”
(一)A級旅游景區創建
4A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選青山景區申報國家4A級旅游景區,提報了景觀質量評審申請,根據景觀質量情況,對照《評分細則二》標準每一項打分點,制作了圖文并茂的PPT。同時,聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區專題宣傳片。2018年9月份,被省旅游委列入了創建4A級旅游景區名單。目前,青山景區已按照省旅游景區質量等級評定委員會相關要求制定了4A級景區工作方案和計劃任務書,并按照國家標準,查缺補漏,提升景區服務質量和環境質量,爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現場驗收。
3A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定,篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態園申報國家3A級旅游景區。兩家申請單位通過提交景觀質量評審材料、列入2018年創建計劃、市旅發委專家現場驗收,已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區。
(二)旅游基礎設施提檔升級
1、完善景區基礎設施。為促進我縣旅游景區提檔升級,我局制定了《A級景區提檔升級實施方案》,根據各景區實際,已列出任務清單,發至各相關旅游企業。
目前,青山景區在青山公園新建設了一處集景點售票、宣傳推介、導游服務、集散換乘、咨詢投訴、監控監管等于一體的游客服務中心。同時,建設了占地2萬平方米的生態停車場。此外,提升鋪裝了青山寺廣場,進行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護修繕工程,維修了惠濟公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設了一處占地45平方的生態廁所。
曾廟景區投資500萬元,新建設了占地20畝的游客服務中心及停車場,新建了一處旅游廁所。其中,游客服務中心建筑風格是以曾子文化為靈魂,古典園林造景手法為框架;曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側。
武氏祠景區投資40余萬元修建了政德教育接待中心,用于政德教育基地的打造。岳飛紀念館投資100萬元新建了游客服務中心、旅游廁所及標識系統。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質升級,又重新布置了游客服務中心。
2、2018年旅游廁所建設。年初制定了旅游廁所建設計劃38處(新建33處,改建5處),截至目前,共完成了48處旅游廁所建設,其中,新建42處,改建6處,超額完成了旅游廁所建設任務。目前,正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設進度、提高建設質量,確保完成2018年旅游廁所建設計劃,同時,確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗收。
(三)對上爭取資金情況
2017年我局指導各旅游景區、鄉村旅游點完成了25處旅游廁所建設并通過省旅游發展委員會驗收,并于2018年4月份,爭取到申請中央旅游發展基金補助旅游廁所建設資金及省旅游廁所獎勵資金共計56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發展基金補助地方項目資金61.2萬元以及濟寧市市級旅游發展引導資金70萬元。
(四)旅游項目建設情況
緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務目標,加大資金投入力度,加快新舊動能轉換,武氏祠景區、青山景區、曾廟景區、萌山景區、曾子廣場、曾子文化旅游區、石雕文化產業園、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項目相繼啟動,進行開工建設。目前,青山景區、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地已初顯規模,并投入運營,開創了文旅融合的新局面。
(五)加大發展鄉村旅游培訓力度
1、邀請規劃專家考察紙坊鎮旅游資源,編制紙坊全域旅游規劃;邀請山東大學教授王晨光對臥龍山農高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農場、谷莊村下步發展給予指導。
2、為推動我縣鄉村旅游轉型升級,組織重點旅游鎮街、文化旅游項目主要負責人一行16人,赴陜西袁家村進行考察學習。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮負責人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內地區學習考察。
3、在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。通過“送智下鄉”培訓學習,激發發展鄉村旅游、增收致富的信心和決心。
(六)旅游扶貧
1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元,通過以“旅游扶貧公司+農戶示范項目”的形式,將資金投入城建集團,用于青山景區建設,給貧困戶定期分紅,增加了貧困戶的收入。
2、旅游扶貧系列活動。一是在紙坊鎮第三屆杏花節期間及青山兒童樂園開園期間,我局助力杏花節扶貧的宣傳工作,通過網站、微信等多種渠道進行宣傳,得到了社會各界愛心人士的廣泛響應。另外,積極帶頭認領貧困戶杏樹,增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間,舉行了愛心義賣活動,開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動。
3、走訪慰問。春節期間對旅游扶貧村部分貧困戶,和駐村聯戶的所有貧困戶進行了走訪慰問,積極協調城建集團利用好扶貧資金,推進項目建設,做好群眾利益分紅,確保資金到位。7月份,我局組織對部分貧困戶走訪慰問,給予每戶貧困戶2個暖水壺,給貧困戶送去溫暖。
4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉村旅游學習。二是引導國田農場擴大秋葵種植面積,進一步增加就業崗位,帶動村民就業,增加村民收入。除國田家庭農場外,美麗鄉村建設、農家樂、采摘園等也吸納了不少村內的勞動力。
5、旅游扶貧專業培訓。一是4月份,組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉村旅游企業帶頭人赴臨沂市參加全省鄉村旅游扶貧培訓。二是12月7日,我局在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”,邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。
6、市級旅游扶貧示范村創建。積極響應“濟寧市旅游脫貧百村創建工程”,我局積極打造武翟山村武氏祠景區、南武山西村曾廟景區。2018年11月份,武翟山村、南武山西村被命名為濟寧市旅游示范村。
7、積極申報市級觀光采摘果園。3月份,我局聯合林業局積極申報市級觀光采摘果園,經過市旅游委、市林業局評審,我縣6處觀光采摘果園通過驗收。通過發展觀光采摘業,能夠為廣大貧困戶提供更多的就業機會,促進其增收,努力脫貧。
二、2019年計劃
(一)加快旅游項目建設進度
科學編制項目規劃,規范完善項目手續,持續加大武氏祠景區、青山景區、東方左岸假日小鎮等文旅項目的開發建設力度,加速旅游產業發展。正確處理好景區發展與周邊村民融合發展的關系,實現共榮共贏。加大交通基礎設施、旅游公共服務配套設施、游客服務中心、公共廁所等旅游配套設施建設力度,提高旅游承載力。
(二)加大旅游品牌創建
積極創建青山、曾廟為國家4A級旅游景區;創建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區;結合美麗鄉村建設,啟動村莊景區創建工作,爭創岳樓村、青山村為3A級景區村莊,打造一批2A級景區和2A級景區村莊;按照旅游全域化發展的戰略部署,指導紙坊鎮創建“文化旅游小鎮”。
(三)繼續開展旅游廁所革命
2019年計劃新改建旅游廁所18座,持續深入推動廁所革命,提升完善全縣旅游基礎設施和公共服務水平。按照新改建計劃,督導旅游廁所業主單位按照計劃完成旅游廁所建設。
(四)繼續開展旅游扶貧工作
以發展鄉村旅游為抓手,大力實施旅游脫貧示范村創建、生態休閑游提升、農村公共基礎設施配套、旅游企業認領幫扶、鄉村旅游專業人才培養五大工程。
(五)大力發展鄉村旅游