電力建設工程管理規定精選(九篇)
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第1篇：電力建設工程管理規定范文
在電力工程管理當中，有很多因素會影響到進度管理，其中主要包括以下幾個方面：
1人員因素
在制定各項進度以及最終將各項進度付諸實踐的過程中，電力項目的工作人員發揮著重要作用，如果施工人員在施工管理中沒有嚴格地按照規范進行操作，或者沒有完全依照圖紙開展施工，都會嚴重影響電力工程的施工安全，同時也會影響到施工進度。因此，進度管理在很大程度上受到人員因素的影響。
2設計因素
在具體的電力工程當中一旦出現設計方面的變化，就會嚴重影響進度管理，在某些情況下設計問題還會導致停工，最終使得整體的施工進度受到影響。一些施工企業在具體的工程施工中經常由于不合理的施工設計或者施工方案而導致停工，施工進度受到嚴重影響，使施工時間越來越緊張。3設備因素在電力工程中，經常會出現電力工程設備丟失、損壞以及設備跟不上的情況，這些情況都會嚴重影響整體的施工進度。在電力建設工程中的施工設備往往是大型機械，而且主要的施工對象又是大型的水電工程或者火電工程。因此，如果在施工的過程中機械設備出現問題，就會嚴重影響施工進度。除此之外，送電設備之類的精密設備儀器極易受到自身使用性能的影響，因此在具體的安裝過程中需要保證操作的安全性和靈敏度符合電力工程的要求，否則也會影響電力工程的進度。
4其他因素
進度管理或多或少都會受到自然環境、地質、資金、材料以及不可抗力因素的影響。作為一項復雜、龐大的工程，電力工程涉及的內容非常廣泛，進度管理會受到很多因素的影響，因此在開展進度管理的過程中必須對這些因素的影響予以充分的考慮。
二進度管理的效果
1進度管理可以為電力工程奠定扎實的基礎
在電力工程管理中需要考慮很多內容。首先，管理工作的開展必須根據合同內容，絕不能脫離合同；其次，要充分考慮施工過程中的安全和質量，切實保障工程質量和施工人員的人身安全；最后，要充分考慮施工中所需要的人員、資金以及材料等。在電力工程管理中必須考慮以上問題，以合同為根據制定相關的進度，并在進度管理中全面考慮各種因素。這樣一來，在電力工程施工的過程中根據預期進度，合理地安排質量管理、安全管理、人員管理以及資金管理等工作，最終有效地完成預期目標。
2進度管理是電力工程順利進行的有效保障
在實施電力工程管理之前，首先要制定科學的施工方案，并保證方案具有較高的可行性、針對性以及科學性。只有具備了一套科學的方案，在實施電力工程施工的過程中一旦遇到各種問題或者突發狀況，才能夠根據可靠的標準調整問題。這樣即使出現意外情況，也不會使電力工程的整體工期受到嚴重的影響。因此，筆者認為科學合理的進度管理能夠有效地保障電力工程的順利進行。
3進度管理能夠使各項制度得到有效落實
在具體的電力工程施工中，由于電力工程自身的復雜性，施工方要有效地掌握各項數據，就必須采用完善的進度管理。與此同時，采用完善的進度管理還可以更好地落實各項制度。除此之外，采用科學合理的進度管理還可以充分調動各部門的積極主動性，對各個部門進行問責和獎勵。
4進度管理可以有效地細化
各項目標電力工程具有較廣的涉及面以及較長的周期，強化進度管理可以更好地細化電力工程管理。細化好各項工作之后，在具體的電力工程中才能夠更好地實施控制和監督管理，最終保障電力工程管理的有序進行。
三實施進度管理的具體措施
1采取行政干預
在具體的施工管理過程中，本單位的監督領導和上級直管領導可以施工進度指令，有效地考核、協調和指導電力建設工程的進度管理，運用督促、監督、激勵等手段有效地控制進度管理。相對于其他電力建設工程進度管理而言，行政干預更多地強調了各參建單位的協調管理，這種方法更適用于電力工程各施工工序的交接管理以及各施工單位的交叉作業。
2建立現場協調制度
要定期或者不定期地組織設計方、施工方、監理方和業主，在現場召開協調會，通過現場協調會從根本上解決電力施工中的問題。除此之外，現場協調會還可以有效地加強各方的聯系，充分保障電力工程的整體進度。
3實施有效的目標管理
在具體的電力工程管理中需要分解管理目標，采用分階段的進度管理對小目標實施管理，使進度管理更加符合工程的實際情況，還可以充分調動工作人員的積極主動性，保證總體工程目標的完成。
4建立例會制度
在電力工程施工過程中要定期召開例會，例會的參與人員包括設計方、施工方、監理方和業主等。在具體的例會中要致力于不斷加強工程進度調度工作，同時還要對照進度分析施工中出現的偏差，對其進行及時的總結和有效的調整，從而保證下一階段的進度管理工作能夠順利實施。
四結語
第2篇：電力建設工程管理規定范文
【關鍵詞】電力工程建設項目管理“1241”管理模式
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
工程建設項目管理的主要職能是指為保證項目在規劃、可行性研究、地質勘探、設計、征地、采購、施工、安裝調試、投產后消缺等各個環節的順利進行，圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面所做的各項工作。現根據筆者多年的工作實踐經驗，就從“一個目標、二個協調、四個控制和一個投產后消缺”這幾方面闡述電力工程建設項目管理。
一、一個目標
工程建設項目管理是從建設項目規劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設單位下達建設任務開始的，一個建設任務的建設目標就是工程建設項目管理的最終目的，這個建設工程項目的目標是達標投產、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設項目的源頭，因為根據目標的不同，所要求的工程質量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設項目的目標決定了這個工程建設項目全部投資。如何科學、合理地確定這個目標，是工程建設項目在規劃、可行性研究、地質勘探、設計及征地等方面進行綜合性技經比較而確定的，這個決策目標的出臺決定了以后工程建設管理的模式，是工程建設管理的源頭。
二、二個協調
工程建設項目管理協調管理職能需要通過各種管理活動來實現，而協調管理職能的實現是由各項管理活動中所蘊含的協調管理機制決定的。隨著全球經濟一體化建設以及專業化分工的深人發展，現代工程項目越來越趨向大型化、復雜化，項目的參與方也由原來的少數幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關者數目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。
工程建設項目的目標確定以后，就要進行下一步的工作，包括工程建設項目規劃、可行性研究、選址、地質勘探、征地、項目報批、采購和施工等等方面的工作，需要大量的協調工作。針對電力工程建設項目管理的特殊性，協調工作分為內部協調和外部協調。
1．內部協調。根據電力系統的現狀，現行電力系統的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設項目的建設任務一但下達，工程建設目標隨即確定。而從資金的下撥、大型設備的采購、調度命名、工程進度的報告、投產準備和投產驗收等需要公司系統內相關職能部門的協調和配合，而各職能部門在公司決策層領導的協調下，能積極配合相關工作。
2．外部協調。由于外部協調涉及的范圍廣和人員復雜，協調的難度較大，是整個工程建設項目管理的重點，有些工程就因為協調不力或者沒有到位，產生互相推諉、互相指責的情況，特別有些關乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質量馬虎甚至產生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設項目管理的一個重要任務就是加強工程協調的系統管理。一是工程建設項目全過程中的協調管理機制，它是事先的主動型的制度設計與安排。另一部分是工程建設項目實施過程中各種協調管理機制的具體運行，可以用于指導工程建設項目協調管理活動，也可以為解決工程建設項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規則的安排，并使之程序化與規則化以不斷地補充和完善工程項目協調管理機制。完善的協調管理機制，不僅可以確保工程項目建設的協調管理活動更加規范化、制度化，而且還能提高工程項目組織的工作效率和敏捷度，降低了由于協調管理困難而導致的諸多風險。
三、四個控制
工程建設項目管理的基本任務是進行施工項目的進度、質量、安全和投資目標控制，如何有效地進行投資、安全、進度和質量控制，是整個個工程式建設項目能否達到建設目標的重要保障。
1．投資控制。近年來，我國電力建設飛速發展，有力地促進了國民經濟的發展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談如何嚴格控制電力工程造價。
1．1投資前，對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。
1．2對電力工程項目進行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上，認真地編制項目投資估算，投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
1．3加強施工期間的管理。工程建設項目一旦進入施工階段，工程投資就已確定，此時，能否嚴格地按照本工程建設項目的預算進行控制就顯得特別重要了。具體方法以施工圖預算控制成本支出，實行“以收定支”或者叫“量入為出”，即嚴格按施工圖預算分別控制人工費、材料費、機械費。特別是材料費，項目部材料管理人員要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息，如遇材料價格大幅上漲，可在工程概算里適當調整進行補貼。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經工程管理人員上報投資方批準后執行，其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算。
2．質量控制。質量關系到企業的生存，電力工程建設項目的“產品”是發電廠、變電站和輸電線路。發電廠和變電站是龐大的生產系統和變電系統，它的整體質量要求一絲不茍。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐、停變壓器，給發電廠和電力系統造成巨大經濟損失及社會影響。所以選擇作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創造精品電力工程的施工隊伍，是保證電廠安全運行及提高經濟效益的硬件。有了硬件的基礎后，對工程項目的質量進行控制和監督也是起著至關重要的作用。具體而言，對電力工程項目質量管理的具體措施有：
2．1對電力工程項目承包商質量保證體系進行審查確認。重點在于檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃及質量保證體系是否行之有效等。
2．2對電力工程材料的質量進行嚴格控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
2．3對電力生產設備的質量進行把關。從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、水輪機、鍋爐、變壓器、發電機到相關的輔助設備，從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備。對生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節要采用問責制度，進行嚴格把關。
3．安全控制。電力工程建設項目安全管理是指項目經理對電力工程施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動。從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。電力工程項目安全管理工作，不是貼標語、開會動員就能解決的問題。安全施工是電力企業的生命線，也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構建和諧社會的基本前提，具體措施是：
3．1督促施工單位開展崗前安全培訓。檢查施工單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標志，警示施工人員。
3．2強化安全監察工作。協調安監部門及安監人員加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實責任。同時，要保證安全措施費用及時撥付和加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境。
3．3督察施工單位嚴肅執行各專業施工隊的站班交底工作。對重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持開展各專業施工隊的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。
4．進度控制。電力工程項目進度控制，主要是對工程實施階段的工作內容、順序、持續時間等進行計劃并付諸實施，在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務和達到的目標，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務進行分解，明確任務的性質以及任務間的相互關系，分析阻礙任務順利完成的原因，找出制約任務進度的瓶頸，從而發現影響電力工程項目工期的因素。具體而言，影響電力工程項目進度的因素很多，包括人為、材料設備、技術、資金、工程水文地址、氣象、環境等因素 ，針對這些因素，作以下工作：
4．1制定科學合理的電力工程項目進度計劃。在制定計劃的過程中，要求計劃制定者對工程項目的資源情況、資金情況、人員情況等進行綜合、全面、系統地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對由項目工期的估算與項目相關工作的依賴關系進行綜合計算后出現的不一致和沖突給予解決，并標示出關鍵的工作。
4．2對電力工程項目工期進行緊密跟蹤，嚴格控制。要確保電力工程項目如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保當與時間和可用資源有關的要素（如范圍、目標、約束條件）發生變化時采取適當的措施確保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。
四、一個消缺
電力建設工程投產后，建設工程項目管理并未結束，其后續工作多為設備廠家售后服務協調和施工單位消缺，因為電力系統內規定，工程建設項目投產后一年內的所有設備故障均為工程建設項目管理部負責處理，這是電力建設工程項目管理的一大特色。為此，消缺工作就是協調工作的延續，此時大部分設備款項已支付，售后服務推諉較多，而且已投運設備處理運行狀態，廠家協調、施工單位協調和停電協調均較困難。此時合理地使用質量保證金是這個工作決定性因素，如何有計劃地進行消缺也體現了管理者水平，具體建議如下：
1．準確把握故障點，避免施工單位和廠家服務人員重復往返。
2．消缺工作盡量一次性完成，避免重復停電。
3．消缺工作中的外協人員的安全管理要合適，避免發生因不熟悉電力系統而出現的安全事故。
五、結語
電力工程建設項目管理是一項復雜的系統工程，它點多面廣，不但需要決策層的重視和支持，而且需要系統內相關部門、設計單位、施工單位、設備廠家和政府的相關部門的積極配合、協調。本人就電力工程建設項目的目標、施工管理和投產后一年內的消缺管理作了簡要的闡述，希望能在電力工程建設項目管理上有所裨益。
參考文獻：
第3篇：電力建設工程管理規定范文
【關鍵詞】 成本控制工程進度施工質量安裝工程
工程建設期成本控制也是工程成本控制的重要方面,建設期成本控制的措施與方法對降低施工的成本,增加施工效益,提高施工質量,有著舉足輕重的作用,應放到與設計階段一樣重要的地位加以重視。建設單位和施工企業為求達到較好的社會效益及投資效益,在項目建設期,根據項目不同的進展階段,合理發揮人力、財力、物力,把造價控制在合理、科學的范圍內。
1 編制資源計劃
編制資源計劃一般需要弄清楚現場實物和賠償情況底數,在施工圖基礎上,細致深入地進行勘察,做好實物調查,確保賠償實物量和工程量現場情況與施工圖一致(如有不一致,及時與設計溝通,及時調整概算和預算),相關賠償協議需備齊并簽訂協議,并且將調查實際情況以及初步設計文件作為成本預算的依據進行提交。因此,每種資源的需要量、項目建設所需的工期、完成項目所必需的人力、材料、設備等就是編制資源計劃的內容。
2 建設內部控制制度
工程建設必須有完備的內部成本控制制度,明確任務分工,落實相關責任。基建部門主要負責:組織設計審查電網建設項目及項目概算,并出具審查意見;項目結算管理;項目建設投資動態管理;電網投資全程管理及竣工后結算;制定工程項目建設投資的管理辦法。基建部門歸屬于建設期投資管理部門?；A建設工程項目投資預算的報批、批復辦理和審查工作由基建部門負責。工程開工前,認真組織對初步設計方案和施工圖進行審查,確保方案的可行性,對設計實物量、地質、交叉跨越等與現場情況不一致的,要及時要求設計單位進行調整,并盡量優化方案。財務部門負責工程資金的初步審查和撥付。審計部門在工程費用支付時介入相關的審計和監督。施工單位應該嚴格按照批準的施工圖和施工方案、措施施工,如有進一步優化措施的,經審查確定可以進行適當的經濟鼓勵。
嚴格項目審批程序,不同電壓等級的項目,要按規定進行審批。通常,電網項目需經過省級以上電網公司批復項目投資計劃。為確保工程的順利開展,省級電網公司要明確成本預測方法及其管理措施。
3 對于成本預算
計算正確、價實量準、滿足施工圖和限額設計的需要是管理部門的電網企業概算造價指標。它根據國家的電力工程建設,對費用構成、計算標準、概算定額等各項做了明確規定。送電線路分為輔助設施工程、線路本體工程;變電工程分為設備購置費用、安裝工程費用、建筑工程費用及其它,以上預算費用按照性質進行劃分。不應當對其它情況進行調整,除了因主材料價格等因素的變化造成的現實投資超過批復的情況。預算是一種控制機制,它具有2個特點:一是對成本預算的控制和約束;其二是比成本估算更具有權威型。為了保持其控制力、維護權威性,可以將預算作為參照標準進行實施。
4 控制成本
財務部門根據施工進度、項目投資計劃、工程建設資金對項目建設資金進行管理、核算和監督。因工程建設資金密集,所以加強電力企業資本金的籌集十分重要。要想控制成本,必須按照財務制度的規定,控制資本化利息支出,且支出應計入工程成本。籌集資金應選擇最佳方案,提高資金使用的效益,合理制定舉債額定及時間,優化籌資結構。工程竣工后的結算管理工作要求審核工作人員具備良好的職業道德和優秀的專業技能,認真、負責地做好本職工作。對施工中出現的設計變更進行審核,要根據施工承包合同的要求,嚴格按照規則進行計算,不得多算,尤其是隱蔽工程,必須嚴格簽證手續。審核人員一定要清楚費用定額中的施工圖預算費等國家現行經濟政策及地區管理規定及其各項費用所包含的內容。準確地掌握審核取費程序,不能進行重復取費。十分熟悉定額項目的劃分、定額項目包含的內容以及圖紙的內容,不能重復列項,注意分項正確。審核完畢,按財務的有關規定,編制實際的結算報告,結算款項。
由工程管理部門填寫工程費用報銷單,附上監理單位、施工單位、管理部門蓋章的工程進度表、施工單位發表,根據監理單位的確認和施工合同,報財務部門審批、付款。進度資料應明確工程進度、本次申請付款金、合同金額、已付款金額等。在此之前,應先支付工程預付款。施工單位應填寫費用報銷單,并附發票,得到監理單位批復,由財務進行合同檢測后辦理付款。由物資管理相關部門填寫附發票的報銷單并通過管理部門審核后,再由財務審批資金計劃后付工程物資款。工程金額結算由財務部門負責,監督由審計部門負責。審計部門出具的審計通知單要經過工程管理部門、審計部門和施工單位的共同確認、并簽字。質保期滿,工程管理部門應先填寫工程質保金付款的審批表,資產管理部門對物資、工程質量進行審批后,將手續移交財務,最后經財務部門審核、并辦理支付質保金。
財務部門應嚴格按照合同規定進行工程結算的辦理。完工結算時,應嚴格執行批準預算,決算款超過變更后預算或工程預算,應追加項目預算,按進行工程預算批復,財務可付款。財務部門應該拒絕對未安照規定追加預算項目結算。為便于合理安排資金,工程管理部門對要求支付進度款的提出資金需求申請,并填寫資金撥付需求表。財務部門不予支付未申報需求計劃的資金支付。應做到有計劃的支付工程款。財務部門在支付工程進度款時應根據實際工程的進度。超出合同約定金額的價款,財務應拒絕支付。施工方與工程建管部門簽訂合同后,根據合同條款,財務部門辦理相關事宜。工程項目落實資金來源,項目資金得到批準后,財務才能進行款項的支付。未落實資金或未納入預算的項目不能付款。
5 成本超概預算原因及措施
電力工程中,價格常常引起大幅度超概預算的現象。主要原因為工程施工階段設備材料的價格變化程度無法預測,或者指標的調整、費用選擇不恰當等。為了有效地控制工程建設的成本,所以有必要進行概預算的編制。建設工期的長短、人力、財力、物理投入的多少、建設費用的多少都直接受到設計質量的影響。設計單位人員能力和素質,直接影響到項目設計的質量和成本,尤其是對現場查勘不到位,也是項目超概的重要原因。一些建設單位要求變更或修改設計,有些則是因為之前的設計功能與構造處理不當引起的。目前內部生產技術部門的工程管理人員擔當電力企業的項目經理，而其身份并不代表工作職能。項目管理人缺乏經濟觀念,認為控制成本的工作是財務部門的職責,只關注工程進度和質量。實際上,只有成本的管理才是增加效益的有效途徑。審計人員無法在規定時間內對所有工程項目進行準確審計,是由于工程項目審計時間過于集中,安排不合理所導致。工程結算審計工作應在保證質量的情況下,做好對工程施工、設計、預算、概算、結算等的審計工作,嚴格控制工程成本。
為避免設計保守,工程概預算的編制階段是控制造價的關鍵所在。設計人員應與預算人員配合,做好技術經濟比較,嚴格按設計任務書規定的投資估算,有效地控制造價。應開展提高預算人員全面素質的教育。一方面加強預算人員業務能力訓練;另一方面從知識層面上培養預算人員。應熟悉電氣、建筑專業知識、施工組織設計、機電設備、金屬結構、建筑材料交通運輸、工程經濟等方面的知識,還應具備預算的編制方法和管理辦法、有關規定、主要建筑材料的價格、工程標準及電氣,人力、材力、物力的消耗量計算及有關政策法規、會計統計等相關知識。另外,工程概預算編制人員應在平時的工作中要注意對市場行情的變化、影響價格和定額的因素的關注,如宏觀調控政策等,改變依靠工程概算定額的做法,掌握市場形勢,對控制工程成本起到約束作用。設計是有效控制工程造價的關鍵。設計招投標的條件之一就是控制工程成本。為避免工程超概算現象的發生,必須進行優化設計,對方案多進行比較,從而降低造價成本。大力推進經濟方案與建筑方案相關聯的設計招標方法,組織專家評比、競標,選出既能最大程度滿足成本控制的設計單位,又了解了電力工程的實際情況。限額設計是根據批準的投資估算和研究報告,在保證質量要求的前提下,控制施工圖設計和預算;按照批準的初步設計作概算;控制初步設計,與此同時,設計要按照分配的投資額來控制。行限額設計,加強對設計人員的經濟約束。它并不是僅僅考慮減小投資,更包含了腳踏實地,發展科學,實事求是的設計保證。鼓勵施工單位采用先進的施工方法和工藝,也是降低施工成本的有效途徑。
6 結語
電力是當今社會發展的重要支撐,電力也必須服從和服務于經濟和社會的發展需要。因資金量大,設計部門多,在施工中需要發揮可利用資源進行施工預算與成本控制。在工程項目初始階段,要詳細完整地核算成本,對項目可行性以及施工可行性進行研究,并進行經濟審查與技術審查。施工中,確保高效率、高質量,成本的管理、質量的管理、采購管理與時間的管理是抓好工程項目的重點。電力工程項目竣工交付后,總結工程項目的管理過程,為以后的工程降低造價、積累建設技術技能以及有效管理工程項目等方面打下良好基礎,提出寶貴實踐經驗。如何有效控制工程建設成本、提高經濟效益,是電力企業需要思考的問題。
參考文獻:
[1]李廣生.關于電力工程施工中技術管理的討論[J].價值工程,2010(33).
第4篇：電力建設工程管理規定范文
關鍵詞：電力工程；管理；措施
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
在我國的國民經濟中，電力企業發揮著基礎產業的作用，還承擔著保障百姓生活的用電需求和促進國民經濟發展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業的迅速發展，在很大程度上提升了電力施工企業的安全風險管理水平，逐步向科學化、現代化和法制化靠攏。此外，安全風險管理不僅僅是工程建設項目的重點內容，也是電力施工企業管理的重點內容?？茖W現代化的管理目標，要求我們不斷提高安全風險管理意識，不斷提高安全風險管控的水平，最終提高電力施工企業整體的安全管理水平。
1、建設電力工程過程中強化安全風險管理的重要性
近些年來，伴隨時間的推移與經驗的累積，我國已經建立了相對規范的電力工程市場，同時構建了基本的建設市場的主體。隨著市場行為準則不斷的深入及市場結構的不斷調整，對電力工程建設提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網有限責任公司基建安全風險管理規定》、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》、《關于嚴格執行公司基建工程安全管理“五個嚴禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設主體必須把安全風險管理放在每項工作的首位，同時《中國南方電網有限責任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南（試行）》建立了淘汰和退出機制，任何承包商在基建項目安全風險管理失控將在限定時間內被淘汰或退出中國南方電網基建市場。
電力建設項目的特點是工程規模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多，相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大，所以，電力建設項目必須重視安全風險管理，強化安全風險管理意識，加快完善安全風險管理機制。工程建設項目中存在的風險，有時候可能會導致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質量等問題，有的時候甚至會導致比較嚴重的人員傷亡或者財產損失。因此，我國電力市場的發展要求必須加強管理風險的意識，不斷完善建設電力工程過程中的安全風險管理機制，以增加社會經濟效益。
2、目前電力工程安全風險管理過程中存在的主要問題分析
目前我國在建設電力工程過程中已經開始關注安全風險管理問題，但是相對國際工程建設項目的安全風險管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創新型安全風險管理的方法和措施，建設安全可靠的電力工程至關重要。目前我國建設電力工程過程中還主要存在以下問題 。
第一，管理安全風險的意識相對比較低；在建設電力工程的過程中，許多管理者對安全風險管理的認識不夠，認為是否進行安全風險管理無關緊要，有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本，安全風險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風險管理的認識不夠，不愿意為了控制安全風險而支付一定的費用，這在一定程度上增加了安全風險轉變發生為事故、事件的概率。
第二，安全風險保障不足。過去計劃經濟時代安全風險保障費用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失，事前難以有效分散風險或者管理風險。近些年，盡管我國的電力建設市場不斷完善，安全文明施工費用列入到非競爭性措施費中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業受利益最大化的驅使導致該項費用被挪用、占用，安全風險控制得不到有效保障。
第三，缺乏完善的安全風險管理體系。因為，目前我國的安全風險管理制度不夠健全，大多數電力工程的建設存在“輕管理、重建設”的現象。因此，在實施電力工程的過程中，安全風險管理的重視程度依然比較低，安全風險管理的標準與規范不夠明確，缺乏專門管理風險的部門，難以落實風險的責任。
3、安全風險管理體系在電力建設過程中的應用
在建設電力工程的過程中，以前主要是對安全風險進行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術的發展，片面性的安全風險進行控制型的管理已不適應相關法律法規要求，一些因素制約著對安全風險的控制與管理，導致安全風險預測、風險評價、風險控制難以準確發揮作用，從而可能引發一些風險事故。因此，必須高度重視對電力建設工程的過程中安全風險的管控。
3.1建立安全風險管理各項管理制度和標準
建設電力工程的過程中，必須強化管理風險的責任意識，建立和完善安全生產責任、一崗雙責、教育培訓、隱患排查、安全措施費用、事故事件調查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產方針管理工作標準、安全生產責任制管理工作標準、安全生產目標與指標管理工作標準、風險評估與控制管理工作標準、作業風險評估管理工作標準、工程施工管理工作標準、施工工器具管理工作標準、安全生產數據與記錄管理工作標準、檢查管理工作標準、糾正與預防管理工作標準等一系列的標準和相應的檢查表，使安全風險管理工作有制可依。
3.2提升風險識別力度
為了防范工程風險，必須適當分析電力工程項目的特點、技術情況及施工的環境工作等，對工程業主及承包商等可能存在的風險因素進行分析，然后判斷識別出可能的風險后果。
風險識別基本程序：1.確定風險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風險描述：即列出危害可能引起風險的具體結果信息。4.確定風險種類和范疇。5.查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。6.列舉控制風險的現有措施。7.分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。8.量化風險結果并劃分風險等級。9.對不可接受的風險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經濟性。11.分析評估結果和合理性措施的審核。12.制定后續行動建議。
通過提升管理風險的責任意識，嚴格控制項目程序的相關工作，對一些風險事件，整合出比較復雜的電力工程建設信息，設計出電力工程的項目風險清單，從戰略角度出發，全面考慮跨行過程中的風險發生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質量和工程進度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風險的信息和經驗，參照相同地區和同一類別的項目中可能存在的風險與經驗等，為識別項目風險提供參考。因此，有效識別電力工程中的風險及規避措施等，要求我們必須積累原始資料，構建項目風險的清單等。
3.3有效規避致命的風險、利用保險來有效轉移風險
目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發展，在電力工程建設項目的決策過程中，項目的主要投資方選擇的技術方案，要滿足抗風險能力強的要求，盡量規避一些高風險的工程項目。此外，項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險，仔細勘探電力工程的施工地點，了解相關的地理、地質情況，預先準備一些備選的方案，以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉移風險，具體是把風險從投保人身上轉移給了保險人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險收益，從另一個角度來看，保險合同中的相關條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設過程中可能會發生的災難事件，提高防范風險的意識，積極采用一些防護風險的方法措施，有效提高管理風險的水平。
3.4科學控制風險
1、對電力工程建設過程中可能存在的風險進行科學的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設計、調試和施工，有效落實各個環節的風險責任；第二，把風險的控制目標進行分解，把風險責任落實到位，提高管理風險的意識和責任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風險；第四，嚴格控制電力工程的技術和相應的管理手段，加強對電力工程建設計劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設過程中可能存在的風險。
2、在電力工程建設實施過程中按照安全風險控制層次進行：第一，消除、終止--不進行具有該類風險的作業或不使用具有該類風險的設備、設施，屬于優先選擇的風險控制方法；第二，替代--選擇風險低的作業方法、使用風險等級低的設備設施，或風險較低的運行方式，代替原有的高風險等級的作業方法、設備設施和運行方式；第三，轉移--運用管理性轉移或技術性轉移；第四，工程--實施規劃設計，并通過檢修、技改、反措實施等降低風險；隔離--優先考慮工程技術措施，其次為管理措施，對可觸及的風險源頭及危險點進行有效的隔離；對違反邏輯操作順序將造成重大損失的設備進行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規范化和指標化的要求，對現有的管理標準、技術標準、作業標準以及檢查維護標準等進行改進，適應當前風險控制需要；第六，個人防護--配置個人防護用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。
3、安全生產風險管理體系建設應注意的10個關鍵環節：關鍵環節一，結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法是體系建設與實施的基礎，特別應加強管理層人員的培訓和學習。 關鍵環節二，以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組的核心業務，核心業務應包括管理工作與作業任務。關鍵環節三，實施風險分析與評估，作業風險評估(含環境與職業健康風險的評估)按照《作業危害辨識與風險評估技術標準》實施。關鍵環節四，應用風險評估結果，根據核心業務，梳理工作流程，將風險控制措施融入到相關標準中或專項處理，并在具體工作中加以執行。關鍵環節五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業要求“落地”的標準與記錄表單，并滿足體系的規范要求和上級相應的管理標準與技術標準的要求。關鍵環節六，對員工進行體系文件應用性訓練，讓員工熟悉管理工作與作業流程的具體要求。關鍵環節七，嚴格執行已頒布的體系文件，按標準完成管理工作及作業任務，并在實踐中不斷改進和完善。關鍵環節八，充分利用計算機建立安全生產信息管理系統，通過流程固化，使各項工作及風險得到動態管理，做好安全生產管理過程相關數據信息收集、匯總和分析，為改進管理提供依據。關鍵環節九，定期回顧體系文件的執行情況，分析其適應性、可操作性及依從性，實現持續改進和閉環管理。關鍵環節十，審核與改進，開展體系審核工作，對審核發現問題應進行研究分析，提出并落實改進計劃，達到持續改進。
4、結論
伴隨我國市場經濟的不斷發展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設。在建設電力工程的過程中，要不斷完善安全風險管理的制度和體系，有效實施全面的安全風險管理，嚴格控制和有效解決電力工程建設過程中存在的合同關系比較復雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前，我國已經建立了一些相關的法律和法規來有效管理風險，同時，工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高，這些在電力工程建設過程中有效管理風險打下了堅實的基礎。
參 考 文 獻
[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設的安全風險管理[J].特種結構,2009.
[2] 袁志民. 電力工程建設中安全風險管理的探析[ J ] . 商場現代化,2010.
第5篇：電力建設工程管理規定范文
本標準規定了電力基本建設工程技術經濟管理工作的一般工作程序和要求。
本標準適用于xx電網35千伏及以下輸變配工程和城鄉電網建設與改造工程的技術經濟管理工作。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
q/jdj 21705—XX 環境因素識別評價控制程序
q/jdj 220102─XX xx電業局基本建設工程項目審計辦法
計價格[XX]10號 《國家計委、建設部關于<工程勘察設計收費管理規定>的通知》
《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》
《關于頒發的通知》
關于推行<火電、送電、變電工程限額設計控制指標>的通知》
關于頒發《電網工程基本建設概(預)算費用構成及計算標準規定》的通知
關于下達《xx電網35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知
3 工程立項階段投資管理
3.1 項目可行性研究報告!z應根據上級和局基本建設和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環境評估報告文章版權歸寫作幫手網作者所有!。工程投資估算，要根據工程建設規模、配電裝置布置形式、主要設備選用原則、自動化程度、接入系統初步方案、配套工程方案，按照現行的造價管理規定以及市場物價指數預測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準確，避免設計任務書投資額度失控。
3.2 xx電網工程立項工作的業務歸口科室為xx縣供電局生技科。
4 設計階段費用管理
4.1 設計準備階段
為合理安排工程設計和電網建設計劃，35千伏及以下輸變配工程的設計工作根據省公司、市局、局生技科可研批復統一進行安排。
4.2 初步設計階段
4.2.1 工程勘察、設計委托工作由工程主管部門負責，用戶工程參考執行。
4.2.2 設計單位提供的工程初步設計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關規定和滿足工程審查、概算編制要求。
a) 變電工程初步設計主要內容：
必須說明土地占用面積、建筑面積、建設標準、裝修標準、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設備、材料清冊(包括一般電氣設備、遠動設備、通信設備、運行檢修測試設備)。
b) 輸、配電工程初步設計主要內容：
必須提供線路路徑所在地縣(市)規劃部門和沿途鄉(鎮)同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質、導地線規格、設計氣象條件，提供主要材料清冊。
4.2.3 設計單位在提交初步設計圖紙的同時, 必須提交與工程設計圖紙相同份數的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準總匡算的10%。
4.2.4 初步設計審查以后，設計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內完成收口資料的編制工作。設計單位在上報設計審查收口資料的同時，應向工程主管部門報送電子版修正概算。
4.3 施工圖設計階段
4.3.1 施工圖設計必須提供包括各專業在內的完整的設備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設計單位應向工程主管部門提供一定格式的電子版設備訂貨清冊。 1
4.3.2 設計單位應在提交全部施工圖后一個月內提供完整的施工圖預算8份(或按主管部門要求的份數提供)。同時提供電子版工程預算。
4.3.3 施工圖預算所列設備、主要材料品種、數量必須與施工圖設備、材料清冊相符。如施工圖設計所列設備與批準的初步設計有變動，設計單位應作出書面說明。
4.3.4 施工圖預算造價應控制在批準的工程概算投資內，如施工圖預算超概算，設計單位應書面說明原因。
4.3.5 對未編制并提供施工圖預算的工程，設計單位不得收取預算編制費。當設計單位在提供施工圖設計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預算的，不論設計合同是否明確由設計單位編制施工圖預算，即由工程建設主管部門另委托編制，并相應扣除設計單位施工圖預算編制費。
4.4 工程勘察(測)工作要求
4.4.1 設計單位必須對變電所工程所址進行地質勘探，并在提供初步設計文件時提供相同份數的地質勘探成果報告。
4.4.2 設計單位應對送電線路工程桿(塔)位地質進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應進行詳細地質鉆探，以確保設計基礎地質資料的準確性。
4.5 工程設計審批階段
4.5.1 設計單位提供審查的初步設計文件，要求項目完整，概算資料齊全。
4.5.2 工程初步設計及概算審批工作，根據工程項目性質，必要時向xx電業局上報，須由省公司批準的，由xx局上報省電力公司進行批準。
4.5.3 工程初步設計正式審查前， 各有關單位和部門的專業人員應對設計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據有關規定提出客觀的書面意見，在初步設計審查預備會上形成統一意見，必要時提交市局組織的初步設計審查會上審查確定。工程設計及概算一經省公司、市局審定批準，必須嚴格執行。
4.5.4 對網內較大用戶工程的設計及概算審查要有用戶的書面委托書，經局內部工作計劃平衡后再作出時間安排。
4.6 設計更改費用管理
4.6.1 根據xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設計單位原因造成的設計錯誤、工程漏項、設計變更等增加工程投資總額，應控制在工程基本預備費的30%幅度內。超出基本預備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設計單位的設計費。
4.6.2 設計單位的聯系單必須有統一的編號，有經辦、審核和領導簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設計變更應由設計單位技經人員會簽并做出費用增減估算。
4.6.3 要進一步加強工程初步設計審查工作的嚴肅性。對已經形成初步設計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設計原則、擴大設計規模、增加工程內容、提高建設標準。
4.6.4 工程初步設計批復后，對確實需要改變設計原則的，必須由規劃計劃職能提出設計原則變更文件依據，落實工程資金，然后按規定程序上報局同意后，方可改變設計;需經市局審批的，應按規定程序上報市局同意后，方可改變設計。
4.6.5 對于土建工程已經開工、主要設備已經訂貨、工程投產期限緊迫的工程一般不考慮設計原則變更。
4.6.6 在不改變批準初步設計原則的前提下，施工圖設計應充分考慮電網的運行實際需要國網公司、省公司、市局、局對電網的“技措”、“反措”要求。為使工程設計最大限度地滿足生產、運行需要，避免無計劃設計更改，減少返工，提高工程建設質量，設計單位提交施工圖設計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設計交底審查會，對施工圖設計進行討論，廣泛征求各方意見。在統一認識的基礎上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據，同時也作為工程竣工驗收的依據。交底會議明確的修改內容不視為設計單位原因造成的設計修改。 2
4.6.7 工程進入正常施工以后，生產運行單位(部門)提出施工圖設計交底審查會議紀要內容以外的一般性設計更改或增加工程內容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。
4.6.8 除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設計、施工單位簽發設計、施工變更聯系單。對現場確有必要的設計變更，必須經過工程監理及主管部門審核認可后再轉發。
4.7 設計收費
勘察設計收費標準按XX版《工程勘察設計收費管理規定》等有關調整文件執行。
5 工程項目開、竣工階段費用管理
5.1 工程開工管理
5.1.1 工程項目開工建設，必須具備初步設計已經通過審查批準、工程列入年度建設計劃、建設資金已經落實三個必備條件。
5.1.2 根據基本建設工程項目執法監察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設必須履行報建手續，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。
5.2 工程竣工管理
5.2.1 除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負責運行管理。
5.2.2 工程竣工驗收應以初步設計批準的設計原則、施工圖設計及審查會議紀要、設計(工作)聯系單，國家有關施工及驗收規范，設備出廠技術標準、技術合同，施工圖或施工圖設計交底會議紀要明確國網公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規定為依據，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標準，增加費用支出。
5.2.3 基建達標要以促進安全、文明生產為原則，應著重從工程造價控制，把握設備、材料進貨質量，提高施工質量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標投產而增加過多的費用投入。
6 設備、材料管理
6.1 工程設備訂貨由生技部門技術認定和技術比標后，由安裝公司上報xx電業局相關單位，按xx電業局物資部門招標單位依據設備、材料招標成果統一安排，xx局有另行規定的，按規定執行。
6.2 輔助材料采購應通過招投、比標的方式擇優確定生產廠家和供貨單位。
6.3 為規范設備結算工作，必須加強設備訂貨清單管理。經過核定的設備訂貨清單，抄工程主管部門及財務科，作為設備款結算的依據。
6.4 審定后的設備清單，其數量、型號、品種規格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應有經工程主管部門批準同意的變更聯系單為準。
6.5 工程概算中屬生產運行單位使用的檢修設備，測試儀器儀表等設備，不列入統一訂貨，由工程主管部門根據工程核定的概算費用和生產運行需要另行處理。隨主設備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結束后由安裝單位負責向生產運行單位移交。
6.6 設備到貨后，物資部門應及時向局財務結算設備款。結算設備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發票原件，按出廠原價進行結算。工程投產后，經生技確認滿足技術要求后，一個月內結清。
6.7 設備運雜費按國家電網公司、xx省電力公司規定計算，工程投產后一個月內一次結清。
6.8 物資管理部門的設備結算情況納入局績效考核。
6.9 物資部門與廠方的經濟責任關系在訂貨合同中明確。
6.10 施工單位在施工過程中造成設備損壞，需要更換或處理的，物資部門應積極予以配合，有關費用由施工單位承擔。具體費用由物資部門提出，經工程主管部門審核后，在施工單位結算工程款時予以扣除。 『 3
6.11 工程承、發包與施工現場管理
6.12 《工程建設責任書》的簽訂
6.13 為規范電力建設管理，確保工程質量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統一安排并組織建設。
6.14 工程初步設計批復后，根據工程建設實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設中有關工作責任分工、費用結算、建設工期等問題。
6.15 工程發包費用管理
6.16 為有效地控制工程造價，要積極創造條件，對工程施工全面實行招(議)標，擇優錄取施工單位。
6.17 工程施工前應先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應以招標價或審定后的施工圖預算為準。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標價又沒有施工圖預算審定價的工程，施工承包合同價按批準概算相應部分投資的85%暫列，作為預付工程款的依據，待施工圖預算審定后再作調整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。
6.18 施工承包合同由工程主管部門擬稿，經領導審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協議(合同)書、委托書的簽字代表權不得層層下放。
6.19 施工變更、簽證費用管理
6.20 設計單位應根據工程施工情況確定工地代表長駐工地或經常深入工地，及時解決施工中出現的技術問題。對施工圖設計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設計未作考慮的項目，設計單位必須及時提供設計簽證或提供設計聯系單。
6.21 工程建設過程中屬設計工作范圍的技術簽證或工程量變更簽證，現場監理人員必須及時與設計單位取得聯系, 由設計單位負責簽證?，F場監理人員不得擅自簽發屬設計工作職責的現場簽證。
6.22 屬設計單位應出的設計聯系單或設計簽證，設計單位不得推委或拒絕辦理。對于設計單位簽證或設計聯系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節輕重按總設計費的1-5%扣罰設計費。
6.23 工程監理單位根據現場實際需要提出的設計變更，如涉及到技術問題的應取得設計單位的同意。屬監理單位的現場簽證或工作聯系單，除有現場監理人員簽字外，須經監理單位領導批準，加蓋監理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯系單，需經工程主管部門技經專業審查同意。對于重要簽證，現場監理人員應事先向主管部門領導請示。
6.24 對于施工圖設計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結算。
6.25 施工單位與分包單位之間的簽證、聯系單，是施工單位內部費用結算的依據，不視為向建設單位結算費用的依據。
6.26 要提高施工圖設計的嚴肅性。對施工單位未經設計和主管部門同意并取得書面依據，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔，不得納入工程結算。
6.27 設計單位的設計變更聯系單和現場簽證必須經監理單位同意，并報工程主管部門認可后轉發，設計單位與施工單位之間不得直接發送設計變更聯系單和現場簽證。
6.28 工程費用日常管理
6.29 工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責。工程中所有費用支出必須經工程主管部門辦理，其他部門或個人未經工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。 〖4〗
6.30 正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經工程主管部門負責人審核、領導審批后由財務科辦理。
6.31 根據xx省電力局浙電基(1997)1034號“關于頒發《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權作出單項費用在XX 元以下的工程預備費動用決定。
6.32 工程中的生產準備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發生的費用，經工程主管部門審核后、領導批準后，并提供批函，財務科辦理。
6.33 工程結(決)算
6.34 工程結算階段工作由工程主管部門負責;竣工決算階段工作由財務部門負責，工程施工單位配合。
6.35 工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關費用結算資料，進行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關單位進行工程審計和決算工作。
第6篇：電力建設工程管理規定范文
關鍵詞：電網建設；問題；處理要點
1目前電網建設中存在的問題
1.1電網建設前期工作的問題
電力系統與人們的日常生活以及國家的發展息息相關，通常我們將由輸電、配電等設備以及相應的幫扶系統組成的發電和用電相統一的整體稱為電力網，即電網。當前，我國電網規模居世界第一。同時近年來，隨著我國電力系統的快速發展，電網建設得到加強，其規模也在不斷擴大。為確保我國電網建設項目的順利進行，我國在電網建設中對項目的審批設立有嚴格的程序，以滿足對電的需求。以此同時也要求電力公司及時了解當前用電量情況，并進行前瞻性的預測，從而為我國經濟的發展作好準備。我國屬于人口大國，但是土地相對較少。我國土地大都屬于農村，然而在農村大多土地都被劃分到農民手中，作為種植養家的根本，由此使得變電站的地址選擇越來越困難。了解電力系統的人清楚，要建立一個電力系統需要占用的土地面積相當大，因為無論是變電站還是走道都需要占用一定面積的土地，為此開辟了愈來愈多的跨區域電網建設，由于跨區域電網不是直接服務于當地發電，因而所經過的地方既缺乏人們的大力支持，人們也不積極。
1.2電網規劃和地方規劃銜接難
電網規劃即電力系統規劃，是促進我國經濟發展的重要部門，然而在電網規劃中，其與地方的水利規劃、土地規劃以及人們日常生活涉及的規劃不統一，從而造成它們之間銜接性差，這就導致了電網的建設受阻。
1.3電網建設政策處理沒有統一的標準
在電網建設中，同一區域由于沒有一致的策略組織，使得人們都是各做各的，沒有章法可循。相關政府部門就這些問題雖然設有統一的獎罰制度，但是在執行過程中，由于力度不夠或政府的政策和電力業的政策有出入；甚至有時候人們為了趕工，往往忽視統籌規劃的重要性，給接下來的施工造成了一定的影響。另外，人們普遍認為既然都是電力系統獎懲政策，那么就應該與政府的保持一致，而實際上則有區別，這就給電網建設施工帶來了阻礙。
1.4建設資源和電網建設的需求矛盾突出
電網建設正處于建設階段，但是由于在建設過程中人力、資源、資金、原料、土地等資源的不足，使得在進行人員和資源分配時困難重重。比如我國寧夏電網建設過程中，由于僅有兩家優秀的設計院，因而導致在進行電力系統設計時，出現設計圖不能及時交出、設計質量、設計細節等問題，影響施工進程，導致電網建設工程不能順利完成；同時出圖速度過快也對工程的施工不利，對施工的質量和水平都有嚴重影響，使得工程變得異常艱難。
1.5工期和設計、物資、施工招標這些專業工作周期矛盾明顯
電網工程施工基本過程包括項目招攬、工程準備階段、工程施工、工程完工四個方面。項目招攬過程中涉及項目可行性分析、項目校準；工程準備階段則涉及項目設計、管理、施工人員的安排、選址等工作。項目招攬以及工程施工的前期準備工作為以后工程的施工質量以及施工的順利進行打下了良好基礎。但目前，在電網建設中工期進度安排、物資的分配和使用、施工招標等這些工作周期之間的矛盾一直存在于整個施工過程中。施工進行時，既要依法進行，又要保障投資的完成，從而對時間的要求比較苛刻，使得各階段工程時間縮短，造成工程前期的深度不達標，進而使得整個工作缺乏統一性和規劃性，對工程的質量和深度造成直接影響。
2處理要點
2.1上下聯動，積極配合，又好又快地開展前期工作
前面提到工程前期工作質量的好壞決定了整個工程的質量和進度，因此，有必要又好又快地開展前期工作。電網建設企業必須加強人力、資源、物力等工程所需的管理和分配。遵守地方化管理規定，為此要作好以下三個方面工作：（1）網絡建設時要包含市、縣范圍，有效利用地方的資源；（2）在電網建設時有必要加強對人員的培訓，確保工作人員熟練掌握自己所負責的工程，并且熟練操作流程；（3）電網建設管理要合理化、標準化。
2.2搞好前期和電網規劃、地區規劃的銜接
在電網規劃中，其與地方的水利規劃、土地規劃以及人們日常生活涉及的規劃不統一，從而造成它們之間銜接性差，這就導致了電網建設受阻。因此，要搞好電網規劃和地區規劃的銜接。因為電網規劃是前期工作順利進行的依據，如果這個過程中偏離電網規劃，那么前期工作的進行也會失效。前期工作的調整是伴隨電網規劃的修改和完善而進行的，它們是一個整體。電網規劃與地區規劃的銜接，就是要求確保施工時間和進程的一致，時間和進程銜接得好，那么過程的進行會順暢很多，不再處于被動狀態。電網規劃無論是超過地區規劃還是落后于地區規劃，都會有相應的影響，比如后者將會導致與人們發生沖突以及費用等問題。
2.3促使政府把電網規劃納入城鄉與土地規劃
電網規劃與地區規劃間的銜接對電網建設有著極其重要的作用，為此電網公司應該爭取獲得政府和當地人民的支持和幫助，這是保證電網建設環境的關鍵點。主要有以下三個方面：其一，要與政府部門進行交流，讓政府部門清楚電網建設的目的以及爭取獲得他們的支持，并且也得到法規方面的保護和支持；其二，促進電網建設組織與政府部門的項目對接，加速項目的施工和核準，從而達到完善電網施工外界環境建設以及加快電網建設進程的目的；其三，在獲得政府的支持后，要充分發揮政府的主體作用，達到電網規劃和地區規劃的協調和很好的銜接目的。在這些規劃中，也要考慮地域的選取，以及土地利用的情況來規劃和選取電網建設地址問題。
2.4大力進行業務培訓，提升工程建設管理水平
電網建設過程中，工作人員的工作素養對保證工程的質量也有相當重要的作用，因此，電網建設公司應開展各種培訓班，提高工作人員的專業知識、專業素養、管理能力以及法律法規知識。首先，要讓員工清楚我國有關電力系統方面的法律知識，要求他們依法施工。以防在施工中出現有關法律的問題時，驚慌失措，對工程的施工造成影響；其次，電力系統的管理體系更新要緊隨社會發展的步伐，做出相應的調整，以提高管理人員的素養和管理能力，避免因管理人員自身的問題而導致的電網建設問題；最后，準確掌握我國的規章制度，清楚精髓部門，以滿足管理的需求。
2.5大力貫徹標準化建設，提升建設效率
大力貫徹標準化建設，提升建設效率，就需要以“三統一標”為根本，以及“兩型一化”、“兩型三新”為輔，加強電網建設工程管理的標準化建設。第一，依據我國現有的企業或是公司管理機制，完善電網管理標準化建設，促進電網施工建設管理的合理化、標準化、有序化，通過提高管理者的管理能力來提高管理水平；第二，在管理標準化建設的同時，也要完善方案的設計，使其更加合理；第三，現代技術的應用要加強，以促進對資源的充分利用，同時也保護土地植被不被污染和破壞等。
3結束語
總而言之，電網建設工程的順利完工與電網前期工作的質量和深度密切相關。在促進電網建設過程中，電網企業要通過與政府溝通，獲得政府的大力支持，使得電網規劃與各大規劃之間很好地銜接，保證電網工作的環境良好，以及為保證電網建設工作的質量、保證工作的效率以及為電網建設的發展打下堅實的基礎。
作者:謝寶威 單位:藤縣水利電業有限公司
參考文獻
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第7篇：電力建設工程管理規定范文
關鍵詞：工程項目；監理；安全責任
在2013年我國頒布的《建設工程安全生產管理條例》，進一步明確施工安全管理的重要性，并對工程項目中的安全管理問題進行明確，有效的推動建設工程項目安全管理工作的開展。
1工程建設安全管理的重要性
隨著現代工程項目的發展，高層建筑、超高層建筑所占比例越來越大，與傳統施工項目相比，這些建筑的投資規模大、建設周期長，所涉及到的工程施工環節更多，整個工程項目建設需要實施露天作業、高處作業地等，這些都決定了工程項目建設本身具有危險性的特征。近幾年我國房地產市場繁榮，建筑市場大門打開，不僅擴大了我國現階段的工程建設行業，也在一定程度上推動了建筑行業改革的步伐，原有的安全生產管理體制發生變化，尤其是工程建筑量增加、新施工技術的應用，這些都為項目施工安全管理提出挑戰。監理在現階段工程項目建設中發揮著重要作用，是提高工程項目施工質量、保證工程施工順利進行的關鍵。因此工程建設安全管理中，必須要充分發揮監理單位的重要性，使監理人員能對工程項目的安全問題進行監督，并承擔起相應的安全責任，才能有效降低工程項目的施工安全風險。當前建筑行業正處在改革轉型的關鍵時期，建筑市場間的競爭激烈，各種利益矛盾也表現的十分突出，違法轉包、陰陽合同等現象在一定程度上增加了工程項目的安全風險，影響了施工人員的生命安全。因此在當前建筑施工中，必須要通過監理部門開展安全管理，才能有效杜絕安全事件發生。
2監理安全管理不到位的法律責任
施工單位對工程建設項目的安全生產負主體責任，同時有關工程項目的管理部門對工程建設的安全問題負監督責任，這是相關政策明文規定的。因此一旦工程項目出現安全事故，工程監理單位作為建筑項目逇多方主體之一，必須要依法承擔安全責任?！督ㄖこ贪踩a管理條例》中對監理單位的相關內容進行了明確規定，認為在工程項目建設過程中，監理單位必須要嚴格按照施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，判斷工程項目的建設是否滿足安全性標準。因此監理單位在工作中，必須要全面深入到工程項目現場，在實施安全監理中及時發現安全事故隱患，并要求施工單位進行整改；對于情況嚴重的，應要求施工單位停止作業進行整改，并將相關情況向上級單位反映。如果施工單位拒絕整改，監理單位需向有關主管部門反映，工程監理單位與監理工程師需按照相關法律實施強制性管理，并對工程項目的安全事故承擔監理責任。除國家層面的行政法規外，各地方政府也根據自己的實際情況，出臺一系列的工程安全監理規章制度，通過對這些內容進行總結后，各地方政府所出臺的安全監理管理條例主要包括以下內容：①監理單位需要制定完整的施工質量與安全監理管理制度，并將相關制度深入落實到工程項目中；②監理單位負責審查施工單位的安全生產許可證、安全生產責任體系、安全事故預防體系等，能夠針對安全管理體系的相關內容提出改進建議；③能審查施工單位主要責任人、安全管理人員的相關操作資格證；④監督施工單位對工程安全生產隱患進行審查與改正；對于情節嚴重者，需責令施工單位暫停施工，并向相關部門反映；⑤按照國家相關翻綠規定對工程項目的安全施工進行隱蔽工程驗收與階段性驗收，驗收結果顯示“合格”后，簽字確認。總體而言，現階段所公認的工程項目監理工作條例都是確定性工作，便于在各種工程項目中實施。在這種情況下，如果監理工程師能夠認真審查工程項目中的安全問題，就能及時發現工程項目中的安全事件，有效避免安全問題發生。最后，《中華人民共合作刑法》的第一百三十四條明確規定：凡是在生產、作業中有違反安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，必須要排除七年以下有期徒刑。通過對近幾年我國的相關施工安全事件進行調查后可以發現，刑法中的“重大責任事故”主要指發生人員傷亡的事故，而不是事故等級中劃分的重大事故，監理單位、施工單位、政府監督等主題都適用于這一條法律規定。
3工程監理做好安全工作的對策
3.1規范安全監理工作的工作程序
制定安全監理工程程序是保證安全監理順利實施的有效保證，因此應該得到監理單位的重視。規范的安全監理工作程序應重點包括以下幾點內容：①安全監理人員對于事故的安全整改措施進行監督，評價安全整改效果的實施效果，并保存相關整改信息；②安全監理人員在正常檢查過程中，對于發現的安全事故隱患或者違章行為需要在第一時間指正，并責令施工單位進行整改；重大隱患則需要要求施工單位停工整改，并向上級有關部門匯報；③在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發現的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監督相關的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應的預防和糾偏措施；待安全事故整改措施監理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃；④在整個安全監理中，監理人員需要謹慎區分工程項目中的“首次出現”、“不可抗力”等因素，要求施工單位能在原有安全管理條例上進行改進與完善，確保能更好的滿足工程項目安全管理要求。
3.2對施工現場進行安全監督與監測
監理單位在安全管理中，需正確認識到現場安全監督與監測的重要性，能嚴格那種檢測類型對工程項目的安全問題進行劃分，推出日常安全監測、定期安全監測、專業性安全監測等監理檢測，實現對工程項目安全問題的全面管理。在施工現場安全監測中，監理人員需重點關注的內容包括以下幾點：①對于工程項目中的核心施工步驟，包括作業活動、工程部位等，工程建設監理人員必須要在施工現場進行監督與指導，保證整個工程項目的施工過程是有效的；②監理人員必須要定期檢查工程項目安全資料，保證本次工程項目中的安全管理條例能夠得到順利落實；③監理人員需要全面監測與監督工程項目的施工作業過程，檢查工程項目的施工條件與環境是否滿足工程項目的安全管理要求；施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設備及相關的施工工作人員，是否都滿足安全生產的相關規定，如果在監測與監督的過程中，發現存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發生。
3.3建立工程安全監督機制
工程監理機制是判斷建筑工程項目質量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要嚴格按照監理工作的施工特征，了解不同施工過程之間的差異性，從施工材料、人力資源、施工現場等方面進行全面的監理管理，必要時還需要提供一些必要的基礎材料以供監控與管理，如施工樣式圖、施工放樣測量及施工標準試驗等，構建全面的施工安全監理機制，實現對工程項目的有效管理。
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現階段，工程建設監理單位的安全責任已經得到了全社會的廣泛關注，作為影響工程項目施工安全的重要組成部分，監理單位必須要承擔起相應的責任，能嚴格按照施工規范的相關要求開展工程監理管理，及時發現工程項目中存在的安全問題，避免安全事故發生，切實維護施工人員的生命安全。
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