鐵路運(yùn)輸安全管理精選(九篇)

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第1篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

鐵路運(yùn)輸一直以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著非常重要的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。鐵路運(yùn)輸不僅會(huì)直接影響人們?cè)谌粘３鲂袝r(shí)的安全性和穩(wěn)定性，而且還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想保證鐵路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，就必須要提前做好一系列的準(zhǔn)備工作，尤其是要落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保證運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸安全工作在具體開(kāi)展的過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅會(huì)增加安全事故的發(fā)生率，而且還有可能會(huì)威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以相關(guān)部門以及工作人員在日常工作過(guò)程中，要針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)存的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的措施，為安全管理水平的提升提供有效保障。

2鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對(duì)各個(gè)行業(yè)、各種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來(lái)越高。尤其對(duì)于鐵路運(yùn)輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，鐵路運(yùn)輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，在運(yùn)輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)部門并沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性，同時(shí)，也沒(méi)有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對(duì)安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時(shí)，也沒(méi)有制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的制度和措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。除此之外，工作人員并沒(méi)有提前對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢查，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有意識(shí)到安全管理在鐵路運(yùn)輸中的重要性，所以將工作重心和重點(diǎn)全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒(méi)有與實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設(shè)備故障

近年來(lái)，綜合考慮鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過(guò)程中，政府以及相關(guān)部門在日常運(yùn)作過(guò)程中，不斷加大對(duì)鐵路的改造和換代升級(jí)，但是在整個(gè)過(guò)程中一直都沒(méi)有關(guān)注鐵路的安全問(wèn)題，這樣也會(huì)直接導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無(wú)法得到有效提升。在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，如果是處于高峰期時(shí)，那么鐵路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在客運(yùn)方面。客運(yùn)站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過(guò)程中，并沒(méi)有將自身的職責(zé)和義務(wù)充分體現(xiàn)出來(lái)。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運(yùn)站停留的時(shí)間比較長(zhǎng)，甚至還有可能會(huì)直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開(kāi)展造成負(fù)面影響，也會(huì)在無(wú)形當(dāng)中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點(diǎn)問(wèn)題

通常情況下，列車在行駛過(guò)程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會(huì)出現(xiàn)晚點(diǎn)的情況，特別是列車在中間站的停留時(shí)間比較長(zhǎng)這一問(wèn)題相對(duì)比較突出，火車晚點(diǎn)是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題。列車如果晚點(diǎn)不僅會(huì)直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會(huì)導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴(yán)重的威脅。

3鐵路運(yùn)輸安全管理措施的落實(shí)

3.1提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

眾所周知，在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，高效地開(kāi)展安全管理工作，可以保證旅客的生命財(cái)產(chǎn)不受損害和貨物的完整無(wú)缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運(yùn)輸過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性。通過(guò)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，可以看出鐵路一直以來(lái)在運(yùn)輸過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多線路在運(yùn)行過(guò)程中，始終都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實(shí)踐中無(wú)法得到及時(shí)妥善的處理和解決，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸緊張的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體分析和處理的時(shí)候，為了在實(shí)踐中達(dá)到良好的處理效果，要結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過(guò)程中，要促使鐵路建設(shè)的各項(xiàng)措施得到強(qiáng)有力的落實(shí)，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運(yùn)輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請(qǐng)和組織具有專業(yè)化特征的團(tuán)隊(duì)，這樣可以保證運(yùn)輸調(diào)度管理工作得到有效落實(shí)，同時(shí)，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過(guò)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的管理，可以保證在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，完成對(duì)各種不同類型線路在運(yùn)行時(shí)的信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時(shí)有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實(shí)踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運(yùn)輸?shù)母咝А⒎€(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強(qiáng)化人才管理機(jī)制

鐵路運(yùn)輸安全管理水平要想在實(shí)踐中得到有效提升，就必須要意識(shí)到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，將人才自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和職能作用充分發(fā)揮出來(lái)。首先，要在實(shí)踐中增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；其次，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要結(jié)合運(yùn)輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實(shí)現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。與此同時(shí)，還要對(duì)員工的管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母铩?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過(guò)程中可以對(duì)自己的工作、行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實(shí)踐中提升整體的安全意識(shí)，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進(jìn)行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動(dòng)性。在保證嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

由于鐵路運(yùn)輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，所以惡劣的天氣不僅會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，而且還會(huì)威脅到鐵路運(yùn)輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無(wú)法預(yù)料，這也是在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)法規(guī)避的安全問(wèn)題之一。所以，在針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體處理時(shí)，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施。現(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對(duì)惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警。通過(guò)應(yīng)用這些先進(jìn)系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)氣候的有效監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)異常，可以及時(shí)對(duì)此進(jìn)行預(yù)警，這樣有利于各個(gè)部門提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。

3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

如果在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，那么將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對(duì)當(dāng)前的管理手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，還要構(gòu)建符合實(shí)際要求的報(bào)警系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度；安全管理

1前言

鐵路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，較之其他運(yùn)輸方式而言，鐵路運(yùn)輸有著巨大的優(yōu)勢(shì)，也因此，鐵路運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越顯著。新時(shí)期，鐵路運(yùn)輸面臨的運(yùn)輸壓力在不斷增大，因其運(yùn)量大、距離遠(yuǎn)，所以鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ饕恢笔氰F路運(yùn)輸?shù)闹匦模F路運(yùn)輸調(diào)度起到指揮疏導(dǎo)的作用，是運(yùn)輸組織的中樞。因此，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理對(duì)于整個(gè)鐵路運(yùn)輸任務(wù)的安全完成意義重大。

2鐵路運(yùn)輸調(diào)度存在的問(wèn)題

2.1鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待增強(qiáng)

鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與管理都需要鐵路運(yùn)輸公司投入巨額的資金以及資源來(lái)維持鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)，然而，鐵路運(yùn)輸建設(shè)和管理并未得到同等重要的重視，依然存在重建設(shè)，輕管理這種現(xiàn)象。眾所周知，鐵路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，對(duì)于時(shí)間、人物力以及資金的消耗都是非常高的，所以多將目光聚焦在建設(shè)這一環(huán)節(jié)，而對(duì)于運(yùn)輸管理并不是相當(dāng)重視，從而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄，通常在出現(xiàn)安全事故之后才會(huì)加強(qiáng)對(duì)此方面的重視，但也僅限于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，久而久之，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)成為一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從而不利于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

2.2相關(guān)調(diào)度規(guī)章制度不健全

鐵路運(yùn)輸有其優(yōu)越性，也有其自身的特殊性，這種特殊性也決定了鐵路運(yùn)輸有著特定的規(guī)章制度，由于這種規(guī)章制度的特殊性使得這些規(guī)章制度存在一些缺陷和不足。在鐵路運(yùn)輸調(diào)度制度的制定過(guò)程中，未能就故障制度中的不合理之處予以廢除，經(jīng)常會(huì)發(fā)生制度之間的矛盾情況，不利于構(gòu)建良好的制度環(huán)境。由于鐵路運(yùn)輸調(diào)度制度存在的矛盾，導(dǎo)致調(diào)度人員在相關(guān)調(diào)度問(wèn)題的處理當(dāng)中常常會(huì)混淆不清，進(jìn)而造成在制度執(zhí)行當(dāng)中出現(xiàn)一定偏差，出現(xiàn)一些安全隱患。

2.3未能構(gòu)建良好的非正常行車組織方案

當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸中應(yīng)用的是調(diào)度集中系統(tǒng)，通過(guò)利用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行的自動(dòng)化，極大的減輕了調(diào)度人員的工作量。誠(chéng)然這種運(yùn)作模式有其一定的先進(jìn)性和可取性，但是列車在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)受到設(shè)備、自然氣候以及災(zāi)害等多種因素的共同影響，列車在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)一些變動(dòng)是很正常的事情，特別是在面對(duì)一些突發(fā)狀況，例如突降暴雪或者山體滑塌等情況下，調(diào)度人員只能告知列車司機(jī)減緩運(yùn)行速度，必要時(shí)停止運(yùn)行。因未能就如何應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致調(diào)度工作人員對(duì)非正常行車在處理時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行，影響鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度的安全性。

2.4應(yīng)急處置能力較弱

目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸調(diào)度人員在應(yīng)急處理能力方面需要亟待提升，針對(duì)突發(fā)事件不能做到科學(xué)和及時(shí)處理。鐵路運(yùn)輸過(guò)程中如果遇到突發(fā)應(yīng)急事件，雖然一般會(huì)制定有應(yīng)急預(yù)案，但是因?yàn)橥话l(fā)性及不可預(yù)知性，單純借助相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案很難保證良好的執(zhí)行效果。在鐵路車組運(yùn)行較密集的時(shí)候，如果出現(xiàn)限速命令傳遞困難等故障問(wèn)題，必須要借助良好的應(yīng)急處置能力才能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，避免不良后果或者將損失降到最低。

3鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理途徑

3.1努力提升列車調(diào)度員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一方面，需要嚴(yán)格審核選撥鐵路運(yùn)行調(diào)度安全員。重點(diǎn)考核行車調(diào)度員的文化、專業(yè)素養(yǎng)以及崗位技能等。同時(shí)還應(yīng)該全面把控“車、機(jī)、供、電、輛、工”以及“人、車、天、地、圖”等業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁調(diào)度員采取蠻干、亂指揮、盲目指揮等行為。另一方面，對(duì)于行車調(diào)度員還需要做好定期培訓(xùn)工作。尤其需重點(diǎn)培訓(xùn)信息技術(shù)，確保調(diào)度員能夠真正理解和掌握專業(yè)化信息技術(shù)，以便于為行車安全提供有效依據(jù)。同時(shí)通過(guò)對(duì)以往事故案例的分析，為調(diào)度員日常調(diào)度工作提供有益的指導(dǎo)，奠定安全風(fēng)險(xiǎn)管理的良好基礎(chǔ)。

3.2不斷完善鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全規(guī)章制度

一方面，建立健全相關(guān)的調(diào)度管理規(guī)章制度，明確調(diào)度員的職責(zé)范圍和權(quán)限，嚴(yán)禁非調(diào)度部門人員自主下達(dá)調(diào)度命令而干擾運(yùn)輸調(diào)度工作。另一方面，不斷更新和完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。及時(shí)廢除已經(jīng)過(guò)期的或者不適用的規(guī)章制度，避免新舊規(guī)章制度存在沖突而影響到調(diào)度行為，進(jìn)而確保運(yùn)輸調(diào)度工作嚴(yán)格遵循相關(guān)管理制度開(kāi)展，良好有序高效開(kāi)展。

3.3不斷增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處理能力

在鐵路列車安全運(yùn)行過(guò)程中，調(diào)度人員發(fā)揮著十分重要的作用。為確保列車的安全運(yùn)行，調(diào)度人員需要樹立起良好的鐵路運(yùn)輸應(yīng)急意識(shí)，始終遵循著“預(yù)防勝于處理”的應(yīng)急管理原則和方法，做好相應(yīng)的預(yù)防工作。調(diào)度人員應(yīng)不斷充實(shí)和完善自身的應(yīng)急理論知識(shí)，不斷提升自身應(yīng)急處理水平，有效避免應(yīng)應(yīng)急意識(shí)不足而錯(cuò)估形勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致時(shí)態(tài)擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。

3.4注重班組自控措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控

班組也是整個(gè)鐵路運(yùn)行調(diào)度中的核心部分，其能夠?qū)崿F(xiàn)全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行的重要作用。因此需要不斷完善班組自控安全建設(shè)體系，真正達(dá)到循環(huán)安全管理模式。同時(shí)還應(yīng)該不斷健全班組內(nèi)部的黨支部和黨小組制度，做好民主建設(shè)工作，營(yíng)造自由開(kāi)放、暢所欲言的民主氛圍，確保班組人員能夠在調(diào)度安全管理工作中，積極踴躍的參加到自控建設(shè)中去，進(jìn)而不斷養(yǎng)成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自控和互控習(xí)慣，進(jìn)而真正發(fā)揮出試試和全程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作用。

總而言之，在現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸管理日趨盛行的情況下，鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作者需要在現(xiàn)代化技術(shù)的掌握和應(yīng)用與突發(fā)緊急情況的處置等情形下輪轉(zhuǎn)，這就需要調(diào)度人員熟悉鐵路調(diào)度規(guī)章制度，具備良好的業(yè)務(wù)能力以及安全和心理素養(yǎng)，在進(jìn)行調(diào)度工作的過(guò)程中，要不斷總結(jié)處理各種緊急突發(fā)狀況的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行交流和探討，以減少調(diào)度安全管理當(dāng)中的錯(cuò)誤，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路安全；安全管理；邏輯架構(gòu)；業(yè)務(wù)流程；信息系統(tǒng)

1企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

在我國(guó)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的安全信息管理模式已經(jīng)逐漸被新型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)所代替。目前，我國(guó)企業(yè)鐵路安全管理領(lǐng)域，已經(jīng)將這類軟件和技術(shù)投入到實(shí)際發(fā)展中，并構(gòu)建穩(wěn)定系統(tǒng)運(yùn)行，但是從實(shí)際發(fā)展方面來(lái)看，信息技術(shù)在鐵路安全管理中的應(yīng)用，無(wú)論是在功能上還是可操作性方面都還有較大的發(fā)展空間[1]。

2企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)目標(biāo)與需求

2.1建設(shè)目標(biāo)

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)包括兩個(gè)方面，第一是將從事鐵路安全管理工作的技術(shù)人員，從原本復(fù)雜繁重的工作中解放出來(lái)，同時(shí)提升工作效率與質(zhì)量；第二，在提高管理效率的同時(shí)，降低鐵路安全管理成本，擴(kuò)大整體經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2建設(shè)需求

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中最為顯著的需求是安全管理需求。在正式建設(shè)前對(duì)其需求分析，能了解企業(yè)鐵路運(yùn)行的實(shí)際狀況，從當(dāng)前的管理基礎(chǔ)著手，明確數(shù)據(jù)采集、信息反饋以及溝通通道等方面的情況，以便對(duì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)決策進(jìn)行調(diào)整。

3企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)優(yōu)化策略

3.1總體架構(gòu)

3.1.1業(yè)務(wù)架構(gòu)

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)是結(jié)合研究所級(jí)別、企業(yè)級(jí)別和部門級(jí)別等三個(gè)級(jí)別架構(gòu)模式，能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到更加細(xì)化的安全管理準(zhǔn)則，以此達(dá)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任管理的效果。業(yè)務(wù)架構(gòu)構(gòu)建的過(guò)程中，技術(shù)人員需要明確安全生產(chǎn)績(jī)效考核的辦法，以此獲取相關(guān)制度文件，在此基礎(chǔ)上，深化系統(tǒng)內(nèi)部的總體應(yīng)用功能，并在各應(yīng)用子系統(tǒng)功能上，達(dá)到內(nèi)部外部信息資源交流共享，著重加強(qiáng)對(duì)子系統(tǒng)、維護(hù)管理子系統(tǒng)、專項(xiàng)管理子系統(tǒng)和基礎(chǔ)系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)[3]。

3.1.2邏輯架構(gòu)

在對(duì)企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究中，需要借助WS多層架構(gòu)應(yīng)用設(shè)計(jì)模型，并按照系統(tǒng)應(yīng)用以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的耦合設(shè)計(jì)原則，完成系統(tǒng)邏輯架構(gòu)劃分，這種方法可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用層、邏輯層和數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體而言：（1）系統(tǒng)應(yīng)用層。根據(jù)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行劃分，可以將系統(tǒng)應(yīng)用層進(jìn)一步細(xì)化分為四個(gè)不同的子系統(tǒng)，即基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理、專項(xiàng)管理和維護(hù)管理等。應(yīng)用層能主要的功能是為了各級(jí)分管的安全領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)管理工作人員所服務(wù)的，安全生產(chǎn)管理部門的工作人員，主要負(fù)責(zé)的是系統(tǒng)管理服務(wù)功能，同時(shí)還會(huì)對(duì)事故調(diào)查處理概況的信息以及績(jī)效考核等信息進(jìn)行處理與結(jié)果填報(bào)。（2）系統(tǒng)邏輯層。邏輯層的主要業(yè)務(wù)是完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的閉環(huán)處理，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)查詢以及規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。按照高內(nèi)聚低耦合的設(shè)計(jì)需求，可以完成應(yīng)用系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，在其中還可構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)模式以及頁(yè)面規(guī)范設(shè)計(jì)方法，從而達(dá)到業(yè)務(wù)落實(shí)模型以及統(tǒng)一的對(duì)外集成接口構(gòu)建。（3）數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理層。數(shù)據(jù)訪問(wèn)層是系統(tǒng)應(yīng)用層以及業(yè)務(wù)邏輯層的基礎(chǔ)，在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中，數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃性設(shè)計(jì)，同時(shí)還能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、規(guī)范安全等生產(chǎn)數(shù)據(jù)模型以及有關(guān)內(nèi)容的共享。這種方法可以實(shí)現(xiàn)更為集中和高效的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，以此實(shí)現(xiàn)安全管理的效果。

3.2關(guān)鍵技術(shù)

（1）權(quán)限管理技術(shù)。權(quán)限管理技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，主要是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部角色進(jìn)行訪問(wèn)控制，借助管理模型當(dāng)中的用戶管理權(quán)限，完成功能角色以及用戶權(quán)限的精細(xì)化管理。這項(xiàng)技術(shù)是在安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用中，以最小化權(quán)限原則為基礎(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)涉及到的超級(jí)用戶以及各階層的領(lǐng)導(dǎo)和管理員進(jìn)行角色功能個(gè)性化定制的最有技術(shù)。結(jié)合鐵路安全管理信息系統(tǒng)的實(shí)際功能需求，能實(shí)現(xiàn)角色自行授權(quán)管理，并達(dá)到組織機(jī)構(gòu)以及用戶信息數(shù)據(jù)等管理工作的維護(hù)與分解，減少上級(jí)管理人員的工作壓力。（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)。Redis數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)是一項(xiàng)具有開(kāi)源性特征的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這一技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，同時(shí)也能從內(nèi)存方面，加強(qiáng)性能和數(shù)據(jù)的優(yōu)化建設(shè)。例如，在首頁(yè)待處理信息列表中的信息如果在短時(shí)間內(nèi)不能處理，就可以使用信息存儲(chǔ)技術(shù)，將最新的消息推送和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合查詢結(jié)果統(tǒng)一納入到存儲(chǔ)模塊，借助Redis當(dāng)中的list數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可將最新消息置頂，并按照預(yù)先設(shè)定好的順序進(jìn)行排序。（3）業(yè)務(wù)流程技術(shù)。業(yè)務(wù)處理工作中運(yùn)用的技術(shù)為工作流技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)工作流程的快速編程。在鐵路科研企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)用這一技術(shù)能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的配置列表創(chuàng)建，具體而言，包括了流程分類、后續(xù)操作狀態(tài)處理、功能操作處理、狀態(tài)字典表等流程化配置以及個(gè)性定制。運(yùn)用業(yè)務(wù)錄技術(shù)時(shí)，要將主要的數(shù)據(jù)分為流程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)兩種形式，根據(jù)流程數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的時(shí)間軸動(dòng)態(tài)，形成更為直觀和具象的歷史操作流程軌跡，對(duì)沒(méi)有處理環(huán)節(jié)的操作信息系統(tǒng)進(jìn)行直觀展示。

3.3構(gòu)建方法

（1）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行與安全監(jiān)督管理。企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)若想真正得到優(yōu)化建設(shè)以及強(qiáng)化管理，需要加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行以及安全監(jiān)督管理。安全監(jiān)督管理是基于生產(chǎn)運(yùn)行安全管理需求而產(chǎn)生的，這一模塊在應(yīng)用中，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行中的不安全信息，并且還可以對(duì)日常生產(chǎn)中的特殊情況以及安全生產(chǎn)緊急事故等進(jìn)行及時(shí)處理。通過(guò)分析不安全信息內(nèi)容，可完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并劃分成為可接受風(fēng)險(xiǎn)類型、可預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)類型和不可接受風(fēng)險(xiǎn)類型等。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型等級(jí)，進(jìn)行相應(yīng)的處理。例如，針對(duì)鐵路運(yùn)行期間出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，將他們錄入到安全管理信息系統(tǒng)當(dāng)中，同時(shí)并派遣安全監(jiān)督管理專員，在相關(guān)專家組織的指導(dǎo)下，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，以此達(dá)到優(yōu)化企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的效果。（2）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理與安全保障建設(shè)。安全管理系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理與安全保障建設(shè)，是相互配合同時(shí)也是相互促進(jìn)的整體。二者處于一個(gè)安全管理工作體系閉環(huán)中，各項(xiàng)管理工作的管理細(xì)節(jié)都能達(dá)到強(qiáng)化生產(chǎn)管理運(yùn)行和落實(shí)安全監(jiān)督的效果。風(fēng)險(xiǎn)管理中的各項(xiàng)工作主要是以此完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析以及評(píng)估，最終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行安全管理。對(duì)于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，可采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并由相關(guān)企業(yè)介入，按照既定的流程加強(qiáng)管理，并在安全管理循環(huán)中持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)措施，使安全管理達(dá)到更為完善的效果。

第4篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；監(jiān)督體制；監(jiān)控

引言

鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)的主要運(yùn)輸形式，其安全性不僅與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，還決定著鐵路運(yùn)輸與其他的運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)力及聲譽(yù)等，可見(jiàn)提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平的意義很重大。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、漫長(zhǎng)的工作。

我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路的建設(shè)速度越來(lái)越快，鐵路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來(lái)越大，鐵路的運(yùn)輸能力越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的要求也越來(lái)越高。我國(guó)鐵路安全運(yùn)輸仍存在如下一些問(wèn)題：

法律法規(guī)不健全

為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、保障鐵路的安全運(yùn)輸、保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全并維護(hù)國(guó)家利益，我國(guó)前后頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)《中華人名共和國(guó)鐵路法》和《中華人名共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2004年12月22日國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并于2005年4月1日起施《鐵路運(yùn)輸安全條例》。這些法律法規(guī)的頒布和施行對(duì)降低鐵路事故，保障運(yùn)輸安全起到了積極作用。然而，在現(xiàn)行的相關(guān)法律體系中，仍存在內(nèi)部規(guī)章多，但法律法規(guī)少，法律約束效率低的弊病。內(nèi)部制定的規(guī)章制度等雖說(shuō)也對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起到一定的制約，但其存在普遍適用性低、法律效力不強(qiáng)的缺陷，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸中約束、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的主要依據(jù)仍應(yīng)該是法律。然而現(xiàn)行的鐵路相關(guān)法律法規(guī)大多數(shù)還是最初為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的，很多條款與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，不利于對(duì)鐵路安全運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

監(jiān)管體制不完善

我國(guó)對(duì)鐵路安全運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，是由鐵道部制定并下發(fā)鐵路運(yùn)輸安全的目標(biāo)、任務(wù)及安全法規(guī)等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸實(shí)行高度統(tǒng)一的管理體制，各鐵路局設(shè)立專職部門相應(yīng)負(fù)責(zé)安全管理，具體操作則是由各鐵路站、段來(lái)完成。也就是說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的鐵路安全監(jiān)管是由鐵道部、各鐵路局及各鐵路站、段內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)管部門，通過(guò)自我監(jiān)管的模式來(lái)完成，這些監(jiān)管部門具有行政管理和監(jiān)管控制的雙重職能，但鐵路安全運(yùn)輸缺乏外部監(jiān)管機(jī)制。鐵路事故發(fā)生時(shí)，有些部門顧及到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失及不良影響，經(jīng)常不嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，為鐵路運(yùn)輸埋下安全隱患。

安全管理方式落后

我國(guó)鐵路安全管理體系朝著“逐級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和崗位權(quán)責(zé)”的方向改革，將對(duì)鐵路的安全監(jiān)管與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化管理制度，并取得了初步效果。但目前我國(guó)的鐵路安全管理仍存在著管理與落實(shí)不同步、設(shè)備的購(gòu)置及維修資金不足等問(wèn)題。很多時(shí)候，安全管理工作能夠下達(dá)卻很難落實(shí)。

鐵路人員素質(zhì)有待提高

各國(guó)鐵路專家普遍認(rèn)為，技術(shù)設(shè)備故障、調(diào)度指揮失當(dāng)和司機(jī)缺乏警惕是造成鐵路事故的主要原因，可見(jiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部上至管理層，下到基層各職員都與鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硐⑾⑾嚓P(guān)。但目前我國(guó)鐵路部門的內(nèi)部管理水平仍需加強(qiáng)，鐵路部門的職工責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度等方面仍有待提高。有些干部安全管理意識(shí)不夠，有些職工文化水平低、不按章辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為鐵路運(yùn)輸安全管理形成障礙。

鐵路運(yùn)輸安全管理體制改革建議

建立健全完善的法律法規(guī)體系

建立健全的安全法律法規(guī)，規(guī)范安全生產(chǎn)及運(yùn)輸行為，是保障鐵路運(yùn)輸安全、維護(hù)鐵路企業(yè)合法權(quán)益的最基本手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，運(yùn)輸市場(chǎng)全面開(kāi)放，運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾韨涫苤匾暋Ｊ紫龋瑧?yīng)從我國(guó)鐵路的安全運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)層面入手，制定健全、清晰、細(xì)致、覆蓋面廣的法律法規(guī)，刪除舊的法律法規(guī)中內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)甚至矛盾的部分，補(bǔ)充涉及不全面地部分，使鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)能與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的更好發(fā)展；其次，要強(qiáng)化各鐵路部門的法律意識(shí)，以法律為基礎(chǔ)建立各項(xiàng)規(guī)章制度及管理體系，加強(qiáng)各鐵路部門安全管理工作的落實(shí)。

進(jìn)一步完善監(jiān)管體制

我國(guó)的鐵路部門具有行政管理和監(jiān)管的雙重職責(zé)，但缺乏外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故后，鐵路部門的處理常有不嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事的情況。為維護(hù)鐵路運(yùn)輸各項(xiàng)法規(guī)的順利實(shí)施，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩M(jìn)行，應(yīng)設(shè)立代表政府的專門的鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督。專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不設(shè)立決策權(quán)及實(shí)施權(quán)，它對(duì)鐵路運(yùn)輸只監(jiān)督不干預(yù)。

加強(qiáng)安全管理工作

首先，實(shí)施從管理層到基層職員的逐級(jí)責(zé)任制度，讓安全運(yùn)輸與每位鐵路工作者的工作密切關(guān)聯(lián)起來(lái)，明確每個(gè)職位的權(quán)責(zé)范圍，同時(shí)還應(yīng)建立起安全管理落實(shí)機(jī)制，將鐵路運(yùn)輸安全管理工作切實(shí)落到實(shí)處；其次，可在安全管理工作中引入激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)職工的工作效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并予以獎(jiǎng)懲，實(shí)行崗位競(jìng)聘制，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和端正工作態(tài)度，保證安全運(yùn)輸管理工作的順利開(kāi)展；再次，應(yīng)該定期對(duì)安全運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全管理制度；最后，還應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐等方式向路內(nèi)外人員普及安全法律法規(guī)及相關(guān)的常識(shí)等。

加強(qiáng)人力資源管理

很多鐵路運(yùn)輸事故都是人為原因造成的，司機(jī)警惕性不高、設(shè)備故障未及時(shí)排除、調(diào)度指揮不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟际菍?dǎo)致鐵路事故發(fā)生的重要因素。因此，提高鐵路職工的工作能力和職業(yè)修養(yǎng)等是鐵路運(yùn)輸安全管理工作的重中之重。可通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和引入績(jī)效考評(píng)制度等方式，提高鐵路職員的工作能力和主動(dòng)性，從而整體提升鐵路職員的素質(zhì)。

安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)的構(gòu)建

為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩仨氁胂冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，不斷進(jìn)行安全技術(shù)的全面改革和創(chuàng)新，建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的鐵路運(yùn)輸綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，該監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)屬于綜合調(diào)度系統(tǒng)的范疇，它是以運(yùn)輸安全為核心運(yùn)行的，不涉及專業(yè)技術(shù)及施工安全等問(wèn)題。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由三部分組成，安全監(jiān)控的基本單元、安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和綜合監(jiān)控管理中心。構(gòu)建安全監(jiān)控基本單元，包括對(duì)貨車安全技術(shù)裝備、客車安全技術(shù)裝備、機(jī)務(wù)安全技術(shù)裝備、工務(wù)和電務(wù)安全技術(shù)裝備、車輛安全檢測(cè)技術(shù)裝備及搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備等的監(jiān)控；構(gòu)建安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括，安全數(shù)據(jù)測(cè)報(bào)點(diǎn)與監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接、鐵路局與站之間的安全中心網(wǎng)絡(luò)連接、系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象與鐵路局及站的安全監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接；綜合監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)存儲(chǔ)及處理信息并提供信息服務(wù)，對(duì)運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督和管理。

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第5篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

1 鐵路危險(xiǎn)貨物

根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》，鐵路危險(xiǎn)貨物指的是鐵路運(yùn)輸中的具有放射性、腐蝕性、感染性、毒害性、易燃易爆性的貨物。鐵路運(yùn)輸工作涉及了危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存、裝卸和運(yùn)輸，如果在這個(gè)過(guò)程中可能造成財(cái)產(chǎn)損壞和人身傷亡，而需要對(duì)該貨物進(jìn)行特別防護(hù)，則該貨物屬于危險(xiǎn)貨物[1]。

《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》確定了超過(guò)1萬(wàn)種危險(xiǎn)貨物，按照運(yùn)輸要求和危險(xiǎn)性，將其劃分為腐蝕性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物、氧化性物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w物質(zhì)、易于自燃物質(zhì)、易燃固體、易燃液體、氣體爆炸品以及雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)等不同的類別。危險(xiǎn)貨物具有不同的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，即使是同一種危險(xiǎn)貨物往往也會(huì)具有多種危險(xiǎn)性。

人類社會(huì)與危險(xiǎn)化學(xué)品之間存在著雙重關(guān)系，一方面現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品。在航天事業(yè)、國(guó)防建設(shè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域都離不開(kāi)危險(xiǎn)品。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品能夠改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，危險(xiǎn)化學(xué)品具有危險(xiǎn)性，會(huì)對(duì)自然環(huán)境和人類的健康造成極大的傷害。如果管理不善會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，并對(duì)相關(guān)人員的健康甚至生命造成威脅，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。世界各國(guó)都對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性和破壞力予以了密切的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的危險(xiǎn)化學(xué)品被應(yīng)用到生產(chǎn)中，造成了一系列的射線輻射、腐蝕、中毒、泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，也對(duì)周邊環(huán)境造成了巨大的破壞。危險(xiǎn)化學(xué)品共有6個(gè)處置環(huán)節(jié)，包括廢棄物處置、使用、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、生產(chǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理任重道遠(yuǎn)。

2 當(dāng)前我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在的不足

2.1 鐵路危險(xiǎn)貨物存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備問(wèn)題

2.1.1 自備罐車

當(dāng)前我國(guó)很多危險(xiǎn)貨物的自備罐車都存在著老化和陳舊的問(wèn)題，甚至一些孔蓋的密封膠墊存在著老化、損壞和丟失，沒(méi)有得到及時(shí)的補(bǔ)充和更換。自備罐車沒(méi)有得到有效地檢修，由于檢修人員責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)保體系存在缺陷，檢修的設(shè)備和技術(shù)條件有限，常壓罐車的檢修僅僅集中在走行部，而沒(méi)有全面檢查罐體的安全。當(dāng)前的自備罐車存在著充裝過(guò)量的現(xiàn)象，由于裝車作業(yè)人員的失誤和疏忽，加之缺乏統(tǒng)一的常壓罐車充裝計(jì)量裝置，導(dǎo)致超裝和過(guò)量充裝的現(xiàn)象屢禁不止[2]。

2.1.2 倉(cāng)庫(kù)

作為車站的一個(gè)重要設(shè)備，危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩兄匾挠绊憽Ｈ欢?dāng)前我國(guó)的鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站專用倉(cāng)庫(kù)數(shù)量很少，現(xiàn)有的危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)多由其他倉(cāng)庫(kù)改建而成，其建筑材料、靜電導(dǎo)除、防腐蝕、通風(fēng)、防火方面均難以達(dá)到相應(yīng)的要求。綜合性辦理站依然在使用手推車和普通叉車來(lái)裝卸危險(xiǎn)貨物，帶來(lái)了極大的安全隱患。盡管一些車站已經(jīng)開(kāi)始使用手推車和防爆叉車來(lái)對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行裝卸，但是一些手推車上的鎳板、銅板磨損嚴(yán)重，達(dá)不到防靜電和防暴的需要[3]。

2.2 危險(xiǎn)貨物的包裝存在問(wèn)題

對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行包裝在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理中非常重要，然而目前危險(xiǎn)貨物的包裝存在一定的質(zhì)量問(wèn)題，造成了很大的安全隱患。一些托運(yùn)人為了節(jié)省包裝方面的開(kāi)支，重復(fù)使用了再生材料和舊包裝，或者降低包裝質(zhì)量。在包裝的檢測(cè)環(huán)節(jié)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，造成了實(shí)際運(yùn)輸時(shí)的包裝和送檢包裝不一致的現(xiàn)象。我國(guó)的鐵路運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是危險(xiǎn)貨物包裝檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量卻嚴(yán)重不足，難以對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效的檢測(cè)。目前我國(guó)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝的轉(zhuǎn)運(yùn)和抽檢制度仍然存在很多漏洞和空白，在承運(yùn)之前沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行嚴(yán)格的檢查[4]。

2.3 相關(guān)人員的綜合素質(zhì)有待提高

按照相關(guān)規(guī)定，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)人員以及承運(yùn)人和托運(yùn)人都必須取得相應(yīng)的認(rèn)可和資質(zhì)，從業(yè)人員上崗之前還要經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)。但是就目前的實(shí)際情況來(lái)看，一些部門和單位對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)方面存在很大的欠缺，導(dǎo)致從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。一部分裝卸人員、押運(yùn)員和貨運(yùn)員對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)比較陌生，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)人員不了解危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生火災(zāi)或者貨物泄漏，也難以在第一時(shí)間進(jìn)行有效處理，往往造成嚴(yán)重的后果。究其原因，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方面的規(guī)章制度很多，但是變動(dòng)過(guò)于頻繁，不利于對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。鐵路部門出于發(fā)展的需要，人員調(diào)動(dòng)比較頻繁，造成一部分人員的崗前培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，也使一些中間小站的貨運(yùn)人員很少獲得學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)[5]。

2.4 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸存在管理漏洞

一些危險(xiǎn)貨物的相關(guān)企業(yè)具有淡薄的安全意識(shí)，加之鐵路運(yùn)輸管理存在缺陷，導(dǎo)致一些專用鐵路、專用線和托運(yùn)人不具備，運(yùn)輸危險(xiǎn)品的資質(zhì)，或者超出了安全評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)貨物專用線的共用協(xié)議、安全協(xié)議和運(yùn)輸協(xié)議都過(guò)于簡(jiǎn)略，缺乏可操作性和針對(duì)性，沒(méi)有配備足夠的專用線貨運(yùn)員，導(dǎo)致交流檢查不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在我國(guó)鐵路部門的一些基層站段中，沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)的修訂，也沒(méi)有及時(shí)的登記鐵路局和鐵道部的文電，導(dǎo)致在工作中與上級(jí)文件出現(xiàn)了沖突。還有一些基層站段尚沒(méi)有使用新規(guī)定格式的危險(xiǎn)貨物作業(yè)確認(rèn)單，在承運(yùn)和受理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)存在著把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，沒(méi)有規(guī)范和全面的填寫運(yùn)單。還有一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真履行危險(xiǎn)貨物安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，在對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)將其作為一般貨物，埋下了巨大的安全隱患。企業(yè)也很少對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸制定相應(yīng)的制度和安全對(duì)策，導(dǎo)致在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中出現(xiàn)了包裝不合格、裝載不合格等現(xiàn)象。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，由于缺乏相應(yīng)的設(shè)備，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低，導(dǎo)致不了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品的理化性質(zhì)，容易出現(xiàn)違章操作的現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)安全事故。

2.5 事故救援能力較低

在鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸過(guò)程中，一旦發(fā)生火災(zāi)、泄漏事故，必須立即采取相應(yīng)的救援措施，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行控制，以防危害蔓延。然而由于各種原因，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員缺乏事故救援能力，甚至沒(méi)有掌握相應(yīng)的救援方法。在救援的過(guò)程中，施救者必須了解發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，例如在施救過(guò)程中應(yīng)該注意什么、化學(xué)品是否溶于水、該化學(xué)品適合怎樣的消防方法和器材等。只有用得當(dāng)?shù)木仍椒ú拍軌驅(qū)κ鹿蔬M(jìn)行控制，避免事故的擴(kuò)大。如果使用了不恰當(dāng)?shù)木仍椒ǎ粌H達(dá)不到救援目的，甚至

會(huì)造成更加嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，造成極其惡劣的社會(huì)影響[6]。

3 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物自備罐車運(yùn)輸管理

各辦理站要加強(qiáng)對(duì)罐裝貨物受理、承運(yùn)、裝車、計(jì)量、押運(yùn)、編組、隔離、交付等各工種、環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。治理危險(xiǎn)貨物罐車充裝環(huán)節(jié)安全隱患，杜絕危險(xiǎn)貨物罐車超載、超裝和低于充裝下限裝載的問(wèn)題。各站承運(yùn)液體危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須嚴(yán)格審查《危險(xiǎn)貨物自備罐車安全技術(shù)合格證》。各危險(xiǎn)貨物自備罐車裝車單位必須安裝國(guó)家認(rèn)定的計(jì)量軟件。在裝車時(shí)車站要對(duì)罐車充裝量標(biāo)準(zhǔn)、罐車容許充裝的體積和重量進(jìn)行明確，審核托運(yùn)人提交的供磅碼單，并對(duì)貨物的充裝重量進(jìn)行核實(shí)。每次充裝作業(yè)后，向車站提供一份充裝量打印單，車站應(yīng)加強(qiáng)檢查并妥善保存。專用線過(guò)軌站要進(jìn)行嚴(yán)格的罐車交接檢查，在完成罐車裝、卸之后，要立即將罐車閥件關(guān)嚴(yán)，將人孔蓋蓋好，將螺栓擰緊，這是為了避免人孔蓋在運(yùn)行中發(fā)生開(kāi)啟，或者螺栓在運(yùn)行中發(fā)生松動(dòng)而造成泄露[7]。

3.2 認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)貨物包裝的規(guī)定

在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，其包裝必須由鐵道部認(rèn)定的資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。托運(yùn)人必須先出具包裝檢測(cè)合格證明，才能進(jìn)行成件包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇危險(xiǎn)貨物改變包裝需要試運(yùn)時(shí)，嚴(yán)格審查是否有認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的《改變運(yùn)輸包裝申請(qǐng)表》和包裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的包裝檢測(cè)合格證明。托運(yùn)人要在試運(yùn)時(shí)要將“危險(xiǎn)貨物改變包裝試運(yùn)，批準(zhǔn)號(hào)×××”的字樣注明在“記載事項(xiàng)”欄內(nèi)[8]。

3.3 對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)

我國(guó)對(duì)鐵路部門一向比較重視危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的技術(shù)性和適應(yīng)性培訓(xùn)工作，建立了比較完善的培訓(xùn)措施和培訓(xùn)方案，明確地規(guī)定了考核的標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)的內(nèi)容。在培訓(xùn)方面，路局層面要負(fù)責(zé)組織對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促企業(yè)管理人員、運(yùn)輸員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員定期培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取有效的措施來(lái)保障培訓(xùn)的質(zhì)量，要求無(wú)論是從業(yè)人員還是管理人員都要對(duì)培訓(xùn)予以充分的重視，提高自身的職業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力，從而保障培訓(xùn)的效果[9]。

3.4 切實(shí)做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理

3.4.1 完善相關(guān)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

如果托運(yùn)人和承運(yùn)人存在以上情況，則要立即停止為其辦理危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸工作：一年以上未辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸且未年檢、應(yīng)急預(yù)案不完善、從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、管理制度不健全、許可證過(guò)期或內(nèi)容不符以及存在其他符合《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行辦法》規(guī)定要求的情況。如果現(xiàn)有的危險(xiǎn)貨物專用線和辦理站存在以下情況，則要立即停止辦理運(yùn)輸，并實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等處罰：以收貨人或者托運(yùn)人的名義不接受安全監(jiān)管、辦理?xiàng)l件不符合安全要求、辦理品名與規(guī)范不符。

3.4.2 對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行技術(shù)支持

對(duì)于現(xiàn)有的專用線（專用鐵路）和辦理站的各項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備，要建立問(wèn)題庫(kù)和數(shù)據(jù)臺(tái)賬。要根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》來(lái)對(duì)專用線（專用鐵路）和辦理站的各項(xiàng)安全防護(hù)用品和設(shè)施進(jìn)行檢查，包括防雷防靜電設(shè)施、消防設(shè)備、裝卸設(shè)備、裝卸作業(yè)線、棧橋、儲(chǔ)罐、雨棚、站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題，要立即進(jìn)行專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析，并責(zé)令有關(guān)單位在整改期限內(nèi)進(jìn)行整改，直至達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 建立健全完善的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失。因此在發(fā)生危險(xiǎn)品的火災(zāi)、泄漏等事故時(shí)，應(yīng)該在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡量降低負(fù)面影響，迅速、及時(shí)的對(duì)突況進(jìn)行處理。鐵路部門要盡快完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處理方法、應(yīng)急處理程序，建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品事故施救信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)危險(xiǎn)貨物的不同類別來(lái)建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)機(jī)制和措施。為了提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果，相關(guān)部門還應(yīng)該開(kāi)展針對(duì)性安全應(yīng)急演練，做到應(yīng)急有備，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，鐵路部門要加大配置應(yīng)急救援器材的投入，配備相應(yīng)的救援器材和安全防護(hù)器材，各站段要制定相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備管理辦法，以提高其對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和控制能力。只有提高對(duì)危險(xiǎn)品泄漏和火災(zāi)的反應(yīng)救援能力，才能進(jìn)一步提高鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩裕Ｕ翔F路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颍M量減少負(fù)面影響、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，控制事故的范圍[10]。

第6篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

[關(guān)鍵詞]地方鐵路；運(yùn)輸安全；策略

中圖分類號(hào)：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國(guó)的鐵路運(yùn)輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全管理工作，深化地方鐵路運(yùn)輸管理體制改革，健全鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，提升運(yùn)輸安全水準(zhǔn)。

一、地方鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2014年全國(guó)鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國(guó)家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時(shí)顯示了影響我國(guó)地方鐵路運(yùn)輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動(dòng)車搶越道口和其他治安原因造成，同時(shí)，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營(yíng)業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。

在地方鐵路運(yùn)輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場(chǎng)性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)自身社會(huì)責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，在運(yùn)輸安全管理上麻痹大意、安全意識(shí)薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運(yùn)輸安全事故。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動(dòng)人口的日益增加，地方鐵路運(yùn)輸能力與地方鐵路運(yùn)輸量的矛盾日漸突出，尤其是長(zhǎng)假期間和春運(yùn)期間的客流高峰，使地方鐵路運(yùn)輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)輸安全管理難度的加大使鐵路運(yùn)輸人員和財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運(yùn)輸安全管理部門現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運(yùn)輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運(yùn)輸安全策略

（一）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸法治管理

為了加強(qiáng)新時(shí)期的地方鐵路運(yùn)輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運(yùn)輸穩(wěn)定。例如針對(duì)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。”國(guó)家鐵路局于2014年展開(kāi)“打非治違”活動(dòng)，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點(diǎn)任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對(duì)接；沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，督促責(zé)任單位加快整改遺留問(wèn)題。同時(shí)，地方鐵路部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。

（二）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運(yùn)輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開(kāi)發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運(yùn)輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運(yùn)輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全信息化工作展開(kāi)統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，將鐵路運(yùn)輸安全信息化落實(shí)到日常鐵路管理工作中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對(duì)鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開(kāi)展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)和鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運(yùn)輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運(yùn)輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測(cè)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在各個(gè)調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對(duì)各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實(shí)災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

（三）建立地方鐵路運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

鐵路沿線具有線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多等特點(diǎn)，運(yùn)輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運(yùn)輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長(zhǎng)效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制。在日常運(yùn)輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的承擔(dān)要素，并對(duì)要素構(gòu)建和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運(yùn)輸安全管理建設(shè)形勢(shì)。為保障地方鐵路運(yùn)輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運(yùn)輸安全宣傳體系建設(shè)活動(dòng)，并定期組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)效果。針對(duì)薄弱地點(diǎn)、薄弱人員和薄弱時(shí)間，鐵路運(yùn)輸安全管理部門和人員要采取有針對(duì)性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運(yùn)輸組織方案，及時(shí)、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理機(jī)制的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對(duì)轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長(zhǎng)期、全面的排查工作，加大了夜間對(duì)易發(fā)案區(qū)和重點(diǎn)行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對(duì)鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實(shí)安全防范措施。同時(shí)，太原鐵路公安及時(shí)對(duì)線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對(duì)排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩惩ㄌ峁┝吮Ｕ稀?/p>

（四）充分調(diào)動(dòng)群眾力量開(kāi)展地方鐵路運(yùn)輸安全管理

地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門要充分發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運(yùn)輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，讓愛(ài)路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺(jué)行為。地方鐵路安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級(jí)單位，通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè)、講解相關(guān)知識(shí)、組織相關(guān)活動(dòng)等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運(yùn)輸安全知識(shí)，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全不只是政府和鐵路部門的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到鐵路安全是一張錯(cuò)綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識(shí)以及對(duì)鐵路安全的重視程度。例如今年春運(yùn)工作正式開(kāi)啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開(kāi)展了“查隱患、保冬運(yùn)”鐵路治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)組成了由五百多名治安管理專項(xiàng)人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個(gè)車站和46個(gè)社區(qū)、村展開(kāi)了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過(guò)步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購(gòu)場(chǎng)所等，全面檢查鐵路沿線重點(diǎn)路段、橋梁涵洞以及其他重點(diǎn)部位，查處各種危及行車安全的重點(diǎn)治安問(wèn)題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項(xiàng)“查隱患、保冬運(yùn)”活動(dòng)中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運(yùn)輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地方鐵路運(yùn)輸管理部門要充分重視鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)和安全管理工作，強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運(yùn)輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。

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第7篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

云南省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)高速鐵路安全管理,保障高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路的線路安全和運(yùn)營(yíng)安全管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高速鐵路，是指設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速250公里以上(含預(yù)留)，并且初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里以上的客運(yùn)列車專線鐵路。

本規(guī)定所稱高速鐵路線路，是指鐵路鋼軌道床和路基，包括線路、橋梁、隧道、邊坡、側(cè)溝及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條 省人民政府負(fù)責(zé)高速鐵路相關(guān)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理的重大問(wèn)題，將高速鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

高速鐵路沿線州(市)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路線路封閉區(qū)域外的高速鐵路安全監(jiān)督管理工作,將其納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理和平安建設(shè)范圍,明確高速鐵路安全管理責(zé)任,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，加強(qiáng)高速鐵路安全常識(shí)和愛(ài)路護(hù)路宣傳,并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

高速鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)單位做好高速鐵路安全管理工作，落實(shí)高速鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

公安、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好高速鐵路安全管理工作。

第四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)高速鐵路線路封閉區(qū)域內(nèi)的安全管理工作，主動(dòng)接受鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障資金投入機(jī)制。

第五條 單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、護(hù)路聯(lián)防組織或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)舉報(bào)，接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法處理。

第六條 高速鐵路實(shí)行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，在高速鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和禁止進(jìn)入、高壓危險(xiǎn)等安全警示標(biāo)志。

第七條 高速鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的劃定按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門劃定高速鐵路用地范圍外的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)并公告。

縣級(jí)人民政府對(duì)鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)繪制的高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖書面確認(rèn)后，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)確認(rèn)的平面圖設(shè)立標(biāo)樁。

第八條 在高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施下列行為：

(一)擅自鋪設(shè)、架設(shè)各類跨越、穿越高速鐵路線路的管線、纜線、渡槽等設(shè)施;

(二)擅自進(jìn)入高速鐵路的封閉區(qū)域;

(三)放飛鳥類和飛行器、風(fēng)箏、孔明燈等飛行物或者飄浮物體;

(四)拋擲可能影響行車瞭望或者設(shè)施設(shè)備安全的物品;

(五)攀爬、鉆越、損毀線路防護(hù)設(shè)施;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他影響高速鐵路安全的行為。

第九條 高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及高速鐵路運(yùn)輸安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其產(chǎn)權(quán)人或者管理人采取必要的安全防護(hù)措施，及時(shí)排除安全隱患;產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒絕排除或者采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建筑物、構(gòu)筑物所在地的縣級(jí)人民政府報(bào)告，由縣級(jí)人民政府組織依法解決。

第十條 對(duì)高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)既有的油氣管線以及靠近高速鐵路鋪設(shè)的通信線路、電力線路、渡槽等設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)排除并且可能危及高速鐵路安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者有關(guān)部門依法處理。

第十一條 道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)、高速鐵路線路路塹上、跨越鐵路線路的公路道路和跨越鐵路線路的橋梁上設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、隔離設(shè)施和警示標(biāo)志，并加強(qiáng)日常管理維護(hù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)單位及時(shí)排除;拒絕排除的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)縣級(jí)人民政府報(bào)告，由縣級(jí)人民政府及時(shí)依法處理。

第十二條 在高速鐵路線路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施或者樹木倒伏后不會(huì)侵入高速鐵路線路防護(hù)柵欄范圍內(nèi)。

高速鐵路線路兩側(cè)既有的桿塔、煙囪等設(shè)施或者樹木，倒伏后可能侵入防護(hù)柵欄范圍內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施。未及時(shí)排除安全隱患造成損失的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法給予賠償。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及規(guī)劃主管部門在高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外30米范圍內(nèi)審批建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn)。

對(duì)高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外50米范圍內(nèi)的彩鋼瓦房、活動(dòng)板房或者廣告牌等建筑物、構(gòu)筑物，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將高速鐵路用地范圍外兩側(cè)的山坡地劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，采取水土保持措施，防治水土流失。

開(kāi)發(fā)建設(shè)高速鐵路用地范圍外兩側(cè)的山坡地可能危及高速鐵路安全的，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，并簽訂安全協(xié)議，采取有效措施確保高速鐵路安全。

第十五條 在高速鐵路橋梁外側(cè)的地面沉降區(qū)域或者鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂，不得實(shí)施取土、堆放棄土、填埋濕地、改變河道等可能影響高速鐵路安全運(yùn)行的行為。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、電力等工程或者設(shè)施可能危及高速鐵路安全的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行協(xié)商，并簽訂安全協(xié)議后方可施工。未達(dá)成協(xié)議擅自施工對(duì)高速鐵路的設(shè)施造成損壞的，施工方或者建設(shè)方應(yīng)當(dāng)按照原有設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù);由鐵路運(yùn)輸企業(yè)修復(fù)的，費(fèi)用由施工方或者建設(shè)方承擔(dān)。

高速鐵路沿線水利工程的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利、防洪設(shè)施的日常管理，及時(shí)排除危及高速鐵路安全的隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商解決。

第十七條 因高速鐵路建設(shè)需要，新建、改建、還建的公路道路、橋梁、涵洞及其附屬安全設(shè)施，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議移交有關(guān)單位管理維護(hù)。有關(guān)單位拒絕接收或者沒(méi)有接收單位的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)處理。

第十八條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路沿線的電磁環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，健全高速鐵路沿線的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)(站)以及其他儀器、裝置，不得干擾高速鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的正常使用。

第十九條 高速鐵路車站應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實(shí)行封閉式管理。

旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查或者強(qiáng)行攜帶違禁物品進(jìn)站的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車，損失由旅客自行承擔(dān)。

第二十條 高速鐵路客運(yùn)列車晚點(diǎn)、迂回、停運(yùn)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅客通報(bào)信息、說(shuō)明情況，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

發(fā)生前款所述情況時(shí)，旅客應(yīng)當(dāng)理性配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法處理，不得實(shí)施打罵侮辱工作人員、拒絕下車出站、圍堵車站列車、破壞鐵路設(shè)施等行為。

第二十一條 禁止實(shí)施下列危害高速鐵路線路、車站及列車安全的行為：

(一)非法攀爬、鉆越車站防護(hù)設(shè)施;

(二)破壞、損毀車站、列車、線路、涵洞、通信信號(hào)、電線電纜、接觸網(wǎng)等設(shè)施和標(biāo)識(shí);

(三)擅自進(jìn)入列車司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域;

(四)擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車調(diào)度等工作場(chǎng)所;

(五)阻擾、妨礙列車工作人員正常工作;

(六)干擾高速鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);

(七)傳播影響高速鐵路安全的不實(shí)信息;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害行為。

第二十二條 高速鐵路車站和列車內(nèi)的治安秩序，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù);高速鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)維護(hù)，具體分工由省公安機(jī)關(guān)和昆明鐵路公安機(jī)關(guān)共同制定。

鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全高速鐵路車站、沿線治安防范快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)行信息互通共享。

第二十三條 高速鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高速鐵路沿線線路、車站安全防范工作納入本地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立涉及高速鐵路安全的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，組織公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、護(hù)路聯(lián)防組織等單位，做好治安突發(fā)事件的防范和處置工作。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路沿線重點(diǎn)保護(hù)部位、沿線車站等場(chǎng)所，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)建設(shè)的視頻圖像共享平網(wǎng)對(duì)接。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安保力量和設(shè)施，制定防范和處置恐怖活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練，向公安等部門報(bào)告反恐措施落實(shí)情況。

第二十四條 高速鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定高速鐵路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援。特殊情況下，可以依法申請(qǐng)空中救援等方式進(jìn)行快速救援。

高速鐵路沿線、車站、列車發(fā)生公共安全、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告并采取先期處置措施。

第二十五條 鐵路公安消防機(jī)構(gòu)依法履行高速鐵路消防監(jiān)督檢查職責(zé)，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)消防安全措施、消除火災(zāi)隱患。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，履行維護(hù)高速鐵路消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救火災(zāi)的責(zé)任。

第二十六條 高速鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)建立安全信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。

高速鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)春運(yùn)、暑運(yùn)、法定假日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件，組織本行政區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、公安、城管、公交、地鐵、環(huán)衛(wèi)等單位，共同做好站區(qū)綜合治理、交通疏解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。

高速鐵路沿線公安、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十七條 高速鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府及其部門以及工作人員在高速鐵路安全管理工作中、、的，由其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條規(guī)定的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

第8篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸事業(yè)日漸繁榮，由于各種安全事故的頻繁發(fā)生，鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題也逐漸引起更多人的關(guān)注。本文基于鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，通過(guò)層次分析法和模糊數(shù)學(xué)理論，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了具體的分析和研究，為科學(xué)合理的進(jìn)行未來(lái)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】

鐵路運(yùn)輸；安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

0 引言

鐵路運(yùn)輸安全既與車、機(jī)、工、電、等各個(gè)鐵路單位聯(lián)系緊密，同時(shí)也涉及到自然環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這其中有不少因素是我們不容易對(duì)其進(jìn)行控制的，其生產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性客觀上造成了鐵路運(yùn)輸安全的弊端，使其面臨著各種安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，比較常用的兩種方法就是定性和定量。由于前者受到人為主觀因素的影響比較多，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確度比較低，所以，本文選擇定量的方式進(jìn)行評(píng)估。

1 鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是為了降低風(fēng)險(xiǎn)可能造成的事故，避免可能事故的發(fā)生帶來(lái)的各種損失，而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源分析、隱患判別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定并實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的全過(guò)程。

在當(dāng)今社會(huì)中，國(guó)際國(guó)內(nèi)范圍有關(guān)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理相關(guān)理論與知識(shí)普遍以歐盟的標(biāo)準(zhǔn)為主，比如EN50126，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中提到了兩個(gè)關(guān)鍵性因素，一是危險(xiǎn)的可能性或發(fā)生的頻率，二是危害導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性。本文以此為基礎(chǔ)，并結(jié)合層次分析法與模糊數(shù)學(xué)理論，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體分析了影響運(yùn)輸事故發(fā)生的人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和安全管理四方面因素（圖1）。

1.1人員素質(zhì)

人員素質(zhì)影響風(fēng)險(xiǎn)管理的因素包括文化水平的高低、工種工齡的長(zhǎng)短，職業(yè)技能的優(yōu)劣，受訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短以及人員身心狀態(tài)是否良好五個(gè)方面，具體情況見(jiàn)表1。

1.2生產(chǎn)設(shè)備

生產(chǎn)設(shè)備的可靠性就是依賴于其完好狀態(tài)、養(yǎng)護(hù)維修狀態(tài)和綜合精度等方面因素的，其中，生產(chǎn)設(shè)備完好狀態(tài)評(píng)估又可以從設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備能耗和安全防護(hù) 這三點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體的評(píng)估。

1.3生產(chǎn)環(huán)境

生產(chǎn)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)管理的因素包括工作環(huán)境、氣象環(huán)境、人員暴露的頻繁度三方面來(lái)分析的，其中，工作環(huán)境中涵蓋了廠區(qū)的噪聲、塵埃以及各種有毒、有害物質(zhì)的防控等方面，關(guān)于其評(píng)估分值共分為五個(gè)條件，10分為非常好，8分為好，6分為一般，4分為不太好，2分表示非常差。氣象環(huán)境的評(píng)估主要是以其造成的危害程度為標(biāo)準(zhǔn)，同樣分成五個(gè)等級(jí)，并用五種顏色標(biāo)記，10分為沒(méi)有影響，記為白色，8分為一般，記為藍(lán)色，6分為較嚴(yán)重，記為黃色，4分為嚴(yán)重，記為橙色，2分為非常嚴(yán)重，記為紅色。人員暴露的頻繁程度主要反映了在相對(duì)危險(xiǎn)的條件下工作對(duì)員工工作的影響程度，具體同樣分為五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，10分為基本不暴露，8分為有時(shí)會(huì)暴露，6分為總工作時(shí)間內(nèi)有1h是暴露的，4分為有一半的工作時(shí)間是暴露的，2分為全工作時(shí)間暴露。

1.4安全管理

安全管理部分的影響因素包括四部分，即風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系、安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)投入和事故應(yīng)急處置。對(duì)于這四項(xiàng)的評(píng)估，需要在站/段安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，車間主任參與并組織，相關(guān)技術(shù)人員具體執(zhí)行的條件下進(jìn)行，對(duì)于評(píng)分結(jié)果，最終報(bào)由站/段安全委員會(huì)處理，結(jié)果中的分?jǐn)?shù)越低，表明指標(biāo)完成越差。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下的風(fēng)險(xiǎn)管理

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下的風(fēng)險(xiǎn)管理，本文主要從兩點(diǎn)進(jìn)行闡述，一是風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理，二是動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。

首先，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理就是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)結(jié)果為依據(jù)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全的因素進(jìn)行分級(jí)管理，本文根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度分成五個(gè)等級(jí)，即特高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)以及可接受風(fēng)險(xiǎn)，五種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需要管理者引起不同程度的重視，并采取不同程度風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二，關(guān)于動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。根據(jù)車間對(duì)每個(gè)班組提供風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，通過(guò)計(jì)算機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)站/段統(tǒng)一管理的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警顯示信息。

3 結(jié)論

綜上所述，本文構(gòu)建了鐵路安全運(yùn)輸?shù)脑u(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合層次分析法與模糊數(shù)學(xué)理論對(duì)其進(jìn)行了具體分析，分別從人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境以及安全管理四個(gè)方面加以闡述，科學(xué)合理的對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全管理的各影響因子做了詳細(xì)分析，有利于在未來(lái)鐵路安全運(yùn)輸評(píng)估中，通過(guò)量化的評(píng)估方法實(shí)現(xiàn)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理分級(jí)，并能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]黃川.淺議安全風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定.哈爾濱鐵道科技.2013（09）.

第9篇：鐵路運(yùn)輸安全管理范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；運(yùn)輸；安全

一、建立鐵路運(yùn)輸安全驗(yàn)證制度

建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全驗(yàn)證認(rèn)證制度，主要目的就是確保鐵路運(yùn)輸品質(zhì)，是維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全所必要的制度。應(yīng)建立對(duì)安全執(zhí)行驗(yàn)證認(rèn)證能力，支持主管機(jī)關(guān)提升系統(tǒng)安全，最終滿足工程建設(shè)及營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證認(rèn)證需求。基于此，未來(lái)所建立的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，所執(zhí)行的任務(wù)應(yīng)包含如下方面。

一是建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)檢驗(yàn)。驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)完成后，尚未興建制造前，應(yīng)針對(duì)其零部件所使用材料、施工方式、制程，以及結(jié)構(gòu)、環(huán)境、功能性等相關(guān)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全規(guī)范檢核，通過(guò)后才可以進(jìn)入興建制造階段。

二是建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)興建制造檢驗(yàn)。當(dāng)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)興建完成后，應(yīng)由驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)其工程質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)計(jì)、操作使用手冊(cè)、人因工程、可靠度、后續(xù)維修預(yù)防計(jì)劃等相關(guān)安全關(guān)鍵項(xiàng)目，審核確認(rèn)其是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。若為向國(guó)外采購(gòu)產(chǎn)品，應(yīng)在采購(gòu)前，檢附主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證與認(rèn)證合格證明，否則仍應(yīng)在我國(guó)進(jìn)行驗(yàn)證與認(rèn)證工作，之后才能安裝于我國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)上使用。

三是支持相關(guān)部門執(zhí)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全監(jiān)督工作。由于政府人力及專業(yè)有限，必然無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)監(jiān)督鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全。因此，建立獨(dú)立驗(yàn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可持續(xù)支持相關(guān)部門執(zhí)行包括系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試與評(píng)估、勘探審查作業(yè)、營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)人員審核及培訓(xùn)、維修檢查制度、鐵路系統(tǒng)監(jiān)理制度、零部件可靠度審核、事故調(diào)查等相關(guān)系統(tǒng)安全的監(jiān)督工作。

二、開(kāi)展鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的測(cè)試與評(píng)估作業(yè)

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)測(cè)試與評(píng)估作業(yè)，目的是在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)作業(yè)發(fā)展前，執(zhí)行相關(guān)的測(cè)試與評(píng)估項(xiàng)目，并使系統(tǒng)順利通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以便驗(yàn)收工作能順利展開(kāi)。此外，為確保我國(guó)執(zhí)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)測(cè)試與評(píng)估管理工作時(shí)，能夠脈絡(luò)一貫且有效運(yùn)作，完成驗(yàn)證作業(yè)，達(dá)到營(yíng)運(yùn)行車標(biāo)準(zhǔn)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)于系統(tǒng)執(zhí)行測(cè)試與評(píng)估前，制定相關(guān)驗(yàn)證的合格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使工程建設(shè)機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)有法可循。其合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)提出下列要求：（1） 驗(yàn)證技術(shù)能力與性能可達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格和目標(biāo)；（2） 驗(yàn)證所使用系統(tǒng)裝備符合規(guī)劃的效益性；（3） 提供基本測(cè)試數(shù)據(jù)作為行車評(píng)估依據(jù)，確認(rèn)已降低至可營(yíng)運(yùn)行車的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)；（4） 提供基本測(cè)試與評(píng)估信息，作為營(yíng)運(yùn)前各項(xiàng)決策形成的基礎(chǔ)。

依據(jù)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)架構(gòu)概念，本文建議測(cè)試與評(píng)估的主要范圍分為“興建測(cè)試與評(píng)估”及“營(yíng)運(yùn)測(cè)試與評(píng)估”兩類。就興建測(cè)試與評(píng)估而言，其概念在于檢驗(yàn)系統(tǒng)裝備的功能性，例如利用工程測(cè)試與評(píng)估、質(zhì)量鑒定測(cè)試與評(píng)估、環(huán)境測(cè)試與評(píng)估、產(chǎn)品裝備驗(yàn)收等試驗(yàn)項(xiàng)目，針對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)土建設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、車輛裝備、場(chǎng)站設(shè)施、行車控制裝備、車載裝備等進(jìn)行測(cè)試，證明已達(dá)到功能規(guī)格測(cè)試與驗(yàn)證。而營(yíng)運(yùn)測(cè)試與評(píng)估主要在于驗(yàn)證維持系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)操作所必備的相關(guān)后勤作業(yè)，例如檢驗(yàn)系統(tǒng)裝備妥善率、后續(xù)維持成本、場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃、技術(shù)文件、操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、備份裝備、支持裝備、維修能力、人員培訓(xùn)等是否完備。測(cè)試與評(píng)估作業(yè)不僅在于通車前執(zhí)行，而應(yīng)在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)作的過(guò)程中，持續(xù)接受相關(guān)測(cè)試與評(píng)估作業(yè)。由于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)相當(dāng)龐大，因而無(wú)法于通車營(yíng)運(yùn)前做好各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，因此主管機(jī)關(guān)也應(yīng)制訂各階段的測(cè)試與評(píng)估審核點(diǎn)，要求工程建設(shè)機(jī)構(gòu)或營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)提出相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證或量測(cè)資料進(jìn)行審查，作為主管機(jī)關(guān)安全管理決策分析基礎(chǔ)與可持續(xù)監(jiān)督管理資料。

三、規(guī)制鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)

從促進(jìn)鐵路工業(yè)發(fā)展而言，面對(duì)日益嚴(yán)苛的鐵路運(yùn)輸責(zé)任規(guī)范，使得相關(guān)部門不得不將“事故賠償支出”列入成本考慮。對(duì)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)而言，必增加測(cè)試評(píng)估成本、加強(qiáng)質(zhì)量管理、產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選淘汰不良產(chǎn)品，在鐵路壽命周期各階段將“安全性”列為首要的考慮項(xiàng)目。營(yíng)運(yùn)后也要促使?fàn)I運(yùn)與工程建設(shè)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，主動(dòng)為系統(tǒng)進(jìn)行維修更換或升級(jí)等作業(yè)，持續(xù)監(jiān)督系統(tǒng)安全狀況。此外，工程建設(shè)與營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，為避免賠償金額過(guò)大，必會(huì)將投保旅客及物品運(yùn)送責(zé)任保險(xiǎn)。因此，若有良好的責(zé)任規(guī)范制度，將有助于大幅提升鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)責(zé)任規(guī)范的發(fā)展，也反應(yīng)?社會(huì)大眾對(duì)安全的需求，要求增加“確保安全性”的成本支出。但責(zé)任規(guī)范除賠償旅客與非旅客的損害外，更應(yīng)重視其“警示”的功能，確保已發(fā)生的事故不再發(fā)生。歐美日等國(guó)對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，已從過(guò)失責(zé)任逐漸發(fā)展成無(wú)過(guò)失責(zé)任，減輕旅客或非旅客所應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任，再加上懲罰性賠償金運(yùn)用，對(duì)消費(fèi)者保障而言增加很大。從消費(fèi)者保護(hù)觀點(diǎn)而言，固然有其意義，但從促進(jìn)鐵路工業(yè)發(fā)展角度而言，則有值得深思之處。鐵路運(yùn)輸畢竟是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜系統(tǒng)，雖然對(duì)于運(yùn)送人“安全”責(zé)無(wú)旁貸，但在帶給社會(huì)一定的便利性時(shí)，事實(shí)上必存在一定的危險(xiǎn)性，社會(huì)大眾有其必須負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此如何在“安全”與“責(zé)任”之間確定一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn)，是主管機(jī)關(guān)在制訂責(zé)任規(guī)范時(shí)需加以考慮因素。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理，實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是要求系統(tǒng)關(guān)鍵組成部門必須通過(guò)驗(yàn)證認(rèn)證檢驗(yàn)合格；勘探前執(zhí)行測(cè)試與評(píng)估作業(yè)，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)；營(yíng)運(yùn)時(shí)持續(xù)具備行車標(biāo)準(zhǔn)并接受主管機(jī)關(guān)監(jiān)督管理等措施。另外，相關(guān)部門還必須制訂相關(guān)條文標(biāo)準(zhǔn)，借以約束工程建設(shè)機(jī)構(gòu)及營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。未來(lái)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)督管理制度，可從“人、車、路”等三方向，執(zhí)行安全監(jiān)理制度、營(yíng)運(yùn)監(jiān)理制度、事故鑒定與調(diào)查。其內(nèi)容可包含：列車管理與檢驗(yàn)、路側(cè)設(shè)施管理與檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)人員及系統(tǒng)維修人員之資格認(rèn)證、營(yíng)運(yùn)安全規(guī)章的審查、以及各類定期與不定期的各項(xiàng)安全檢查與稽核等。

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