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一、影響公路建設(shè)成本的主要因素
(一)工程費(fèi)用。在公路建設(shè)中,項(xiàng)目施工圖預(yù)算是十分重要的,難度較大。由于公路建設(shè)中工程建安費(fèi)約占總費(fèi)用的60~70%,而工程設(shè)計(jì)是控制建設(shè)成本的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)不完善直接導(dǎo)致建設(shè)成本的增加,主要存在:
1、由于有的工程項(xiàng)目工作量大、設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)緊、投入人員少等原因,設(shè)計(jì)部門為了按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù),便采用未經(jīng)最后審查確定的圖表編制工程建設(shè)成本,有的項(xiàng)目甚至采取邊設(shè)計(jì)邊編制造價(jià)邊修改的方法來(lái)加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。
2、個(gè)別成本編制人員的一時(shí)疏忽,趕工心急或受他人影響等原因,導(dǎo)致在填數(shù)量時(shí)看錯(cuò)行、抄錯(cuò)數(shù)、輸錯(cuò)數(shù)、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)等差錯(cuò),有的甚至在一張圖表內(nèi)分列不同標(biāo)段工程數(shù)量的情況下計(jì)入其他標(biāo)段工程數(shù)量的嚴(yán)重錯(cuò)誤。
3、在編制設(shè)計(jì)成本文件過(guò)程中,編制人員常出現(xiàn)征地拆遷費(fèi)用不準(zhǔn)確、項(xiàng)目漏計(jì)、費(fèi)用多計(jì)、重復(fù)計(jì)算、定額套用不準(zhǔn)確、采用材料單價(jià)不合理、對(duì)業(yè)主提出的要求有些缺乏計(jì)算依據(jù)等等較大程度影響工程建設(shè)成本的準(zhǔn)確性、有效控制性。
4、由于地質(zhì)條件發(fā)生變化,制約著工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
(二)工程工期。公路建設(shè)管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,其核心內(nèi)容是工程質(zhì)量和造價(jià)。工期過(guò)長(zhǎng)會(huì)加大成本,過(guò)短會(huì)影響質(zhì)量,還有工藝搭接不合理等都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量受影響,建設(shè)成本增大。主要有:公路項(xiàng)目的瀝青砼路面施工受季節(jié)性影響,必須采用特殊的施工工藝,還要改善施工條件,這就增大了工程的造價(jià)費(fèi)用;受施工外部環(huán)境影響,加快進(jìn)度搶工期,也容易造成質(zhì)量隱患和增加費(fèi)用;被拆遷戶未得到應(yīng)有的補(bǔ)償而出現(xiàn)糾紛,也會(huì)影響到工期。
(三)工程質(zhì)量。公路施工企業(yè)通過(guò)多年公路建設(shè)的實(shí)踐,并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使得在裝備條件、施工組織設(shè)計(jì)、管理方法、施工技術(shù)、施工工藝等各方面都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但就公路的質(zhì)量控制方面而言,還需要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)。比如:對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),承包人的技術(shù)管理人員達(dá)不到工程管理需要的數(shù)量與素質(zhì)、施工機(jī)械的配置與工程的難易程度不相匹配;瀝青砼的施工溫度往往未能達(dá)到規(guī)范要求的溫度;部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員素質(zhì)不高;少數(shù)監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量管理的疏漏出現(xiàn)失職等,這些都會(huì)以工程質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前制約工程質(zhì)量的一些因素有:各種形式分包的存在;地方對(duì)材料供應(yīng)的壟斷而導(dǎo)致了原材料質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)范要求;工程設(shè)計(jì)上存在的缺陷;質(zhì)量檢測(cè)手段不先進(jìn)、不科學(xué)等諸多問(wèn)題。
二、控制公路建設(shè)成本的三個(gè)原則
1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的控制原則。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的成本,并把主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算。這樣做盡管有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效控制建設(shè)工程成本,要堅(jiān)持把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái),當(dāng)前尤其抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。
2、由被動(dòng)變主動(dòng)的創(chuàng)新控制原則。一般來(lái)說(shuō),成本管理者、控制者的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程總成本和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,為此,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行綜合,確定一套切實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。只要成本控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則,取得令人滿意的效果,則應(yīng)該說(shuō)成本控制達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制原則。要有效控制工程建設(shè)成本,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確成本控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;在技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案的選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較建設(shè)成本的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
三、如何有效的控制公路建設(shè)成本
【關(guān)鍵詞】公路工程管理;建設(shè)質(zhì)量;影響分析
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)也取得飛速的發(fā)展。建設(shè)工程質(zhì)量作為工程的重要指標(biāo)得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注,人們對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高,建筑工程質(zhì)量的影響因素有很多,工程管理對(duì)質(zhì)量有著非常重要影響作用。
1、公路工程管理的概述
技術(shù)管理是指一個(gè)施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的一系列組織指揮,協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱,它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)所采取的必要手段。我們對(duì)一個(gè)工程要進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)重要的施工部位要進(jìn)行多方比較;再次,要貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,這些是我們?cè)诠こ淌┕ぶ袘?yīng)該注意的。在任何一項(xiàng)工程開(kāi)工前,要根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立從技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的,自上而下實(shí)行技術(shù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的一個(gè)系統(tǒng),并根據(jù)需要設(shè)立各級(jí)技術(shù)管理的職能機(jī)構(gòu)和職能人員,各級(jí)職能機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)范圍,并建立各級(jí)責(zé)任制。
2、影響工程質(zhì)量的原因
2.1工程設(shè)計(jì)方案存在重大問(wèn)題
公路工程的質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,是工程質(zhì)量的龍頭。如果設(shè)計(jì)階段審核不嚴(yán)格、方案不切實(shí)際、設(shè)計(jì)前提錯(cuò)誤,將會(huì)導(dǎo)致以后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患,還會(huì)因此影響工程的進(jìn)度,造成不必要的損失。公路設(shè)計(jì)中會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)地物、地貌相矛盾,與結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相矛盾的情況,這些情況大多是由審核不嚴(yán)甚至設(shè)計(jì)漏洞造成。待到施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)再重新修改設(shè)計(jì)或者做出設(shè)計(jì)變更,由于時(shí)間的倉(cāng)促,勢(shì)必使施工質(zhì)量下降,留下質(zhì)量隱患,甚至安全隱患。
2.2工程施工方管理不科學(xué)
公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式由于條塊分割的行政管理體制和資金源的不同而不同,同時(shí)項(xiàng)目管理水平也有很大的差別,建設(shè)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。影響公路建設(shè)質(zhì)量的另一個(gè)主要原因是公路建設(shè)市場(chǎng)管理體制沒(méi)有理順,管理工作不規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒(méi)有完全開(kāi)展,導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象。
2.3施工方的素質(zhì)不高
現(xiàn)在從事公路施工有些施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少,一沒(méi)有能滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備,二沒(méi)有足夠、合格的技術(shù)管理人員。這對(duì)質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)是個(gè)重大隱患,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就容易出問(wèn)題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位,在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒(méi)有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無(wú)法保證。
2.4缺乏有效的質(zhì)量管理體系
公路建設(shè)的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量控制體系不夠完善、執(zhí)行不力,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1.4.1 監(jiān)理機(jī)制不完善,第三方監(jiān)督不力。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理,主要是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理,對(duì)監(jiān)理單位的行為,監(jiān)理工作運(yùn)行情況,監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面,對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。
3、公路工程管理對(duì)建設(shè)質(zhì)量的影響
3.1影響企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境
建筑施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的關(guān)系還沒(méi)理順,還沒(méi)有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目的約束體系,一方面是因項(xiàng)目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項(xiàng)目上出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決;另一方面,有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性,難以保證施工過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無(wú)法保證工程質(zhì)量。
實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點(diǎn),又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程,或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工,都會(huì)影響工程質(zhì)量。推行項(xiàng)目管理,是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)重要的一步,它對(duì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項(xiàng)目管理就是采取多種措施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的優(yōu)越性,發(fā)揮項(xiàng)目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢(shì),把工程質(zhì)量建設(shè)推向一個(gè)新臺(tái)階。
3.2公路工程中勘察設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的影響
公路勘察設(shè)計(jì)從可研,初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)每一步都關(guān)系到公路工程的質(zhì)量。如何加強(qiáng)此階段的管理直接影響公路投資, 更關(guān)系建設(shè)質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)階段問(wèn)題考慮不完善,不詳盡、深度不夠、導(dǎo)致形式,結(jié)構(gòu)優(yōu)化不盡合理,造成施工過(guò)程的大量變更,既影響工程造價(jià),又影響工程質(zhì)量。對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管理,以提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提條件。管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理,同時(shí)勘察設(shè)計(jì)單位的自身管理也有待加強(qiáng)。勘察設(shè)計(jì)單位自身可通過(guò)以下幾個(gè)有效途徑提高設(shè)計(jì)質(zhì)量以確保公路工程質(zhì)量。
3.2.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí),是搞好勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提和首要條件。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題中,是質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題是認(rèn)真不認(rèn)真的問(wèn)題。如資料的收集,調(diào)查、錯(cuò)漏、方案的思考深度等。審核人員的質(zhì)量意識(shí),細(xì)致程度也影響著設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此要從思想上強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),把質(zhì)量問(wèn)題常掛嘴邊、警鐘長(zhǎng)鳴。其次,要獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)紅眼、罰痛心才會(huì)出效果。再次,要鍥而不舍、常抓不懈、以達(dá)到質(zhì)量意識(shí)深植人心。
3.2.2設(shè)計(jì)也要做到制度化、程序化、 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 。
3.2.3依靠科技進(jìn)步 。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要引進(jìn)開(kāi)發(fā)新設(shè)備,新技術(shù)、在前進(jìn)中求發(fā)展、鼓勵(lì)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新、重獎(jiǎng)有功人員。
3.2.4提高人員整體素質(zhì)
3.3公路工程中不規(guī)范的公路招投標(biāo)對(duì)建設(shè)質(zhì)量的影響
一些公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在嚴(yán)重問(wèn)題,人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、照顧標(biāo)、平衡標(biāo)、甚至指定分包、過(guò)度低價(jià)競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象廣泛存在于施工,監(jiān)理招投標(biāo)工作中。其無(wú)序,不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,勢(shì)必影響工程質(zhì)量,背后還可能滋生腐敗問(wèn)題。其中標(biāo)單位一般人員素質(zhì)較低,設(shè)備力量較弱,施工能力較差,甚至業(yè)主都較難管理建設(shè)質(zhì)量難以保證。過(guò)度低價(jià)競(jìng)標(biāo)危害也是顯而易見(jiàn)的,如施工過(guò)程中未追加工程款,沒(méi)有正常投入,要么停工,影響工期及運(yùn)營(yíng),要么偷工減料,造成,豆腐渣工程。如想讓其正常投入施工,則需要變相追加工程投資, 導(dǎo)致市場(chǎng)法則失靈,人為因素加大,不利于費(fèi)用控制,增加管理難度,影響建設(shè)質(zhì)量。正所謂,種瓜得瓜、種豆得豆、劣質(zhì)施工單位決不會(huì)干出優(yōu)質(zhì)工程。因此加強(qiáng),源頭,管理非常重要、必須建立健全公開(kāi)、公平、擇優(yōu)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作的約束機(jī)制、嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。這是關(guān)系到我們基本建設(shè)市場(chǎng)生存,健全發(fā)展的根本所在。
4、結(jié)束語(yǔ)
由此可見(jiàn),加強(qiáng)公路工程的管理關(guān)系到公路質(zhì)量的全局,因此我們要重視公路的工程管理工作,提高管理人員的素質(zhì),健全相關(guān)法制法規(guī),嚴(yán)格按照管理程序以確保公路工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程建設(shè);管理體制;改革
Abstract: with the rapid development of economy, road construction industry developed rapidly, in order to adapt to the emergence of a large number of highway construction project, the relevant managers face of the management system reform of problems, how to build a more orderly construction management system is a priority of things. This paper highway project management system and the importance of reform points to be discussed.
Keywords: the highway engineering construction; Management system; reform
中圖分類號(hào):DF417文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)邁入了一個(gè)高速運(yùn)行的新時(shí)期。我國(guó)公路行業(yè)的迅速崛起是人們的共識(shí),公路網(wǎng)的建設(shè)不再停留在理論層面,保證公路的便捷與暢通是經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的有力保障。現(xiàn)今我國(guó)公路工程建設(shè)事業(yè)如火如荼地進(jìn)行著,管理者面臨嚴(yán)峻課題,即要建立一個(gè)更加有序的建設(shè)管理體制,使整個(gè)公路工程建設(shè)的過(guò)程規(guī)范化、法制化。下面就公路工程建設(shè)管理體制的重要性和改革要點(diǎn)予以闡述。
一、公路工程建設(shè)管理體制改革的重要性
為了更好地服務(wù)社會(huì),為人民做些實(shí)事,一定要落實(shí)好整個(gè)公路工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),出現(xiàn)錯(cuò)誤是人們所不愿看到的。怎樣從根本上抑制這些不良現(xiàn)象的發(fā)生,是我們的建設(shè)部門真正應(yīng)該重視的地方。要建立健全的規(guī)章制度管理好工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),以形成一種嚴(yán)格的工程管理模式。公路工程建設(shè)管理體制改革是十分重要的,因此要落實(shí)好項(xiàng)目法人的責(zé)任體制、招投標(biāo)全過(guò)程的規(guī)范化、工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度和公路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作。
二、公路工程建設(shè)管理體制深入改革要點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任體制
若要從根本上將項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化,則一定要將該制度的約束力能徹底得到落實(shí),明確細(xì)化相應(yīng)部門的權(quán)、責(zé)、利安排,從而是項(xiàng)目的建設(shè)效益穩(wěn)中有增。近些年不斷有新頒法律的涌現(xiàn),其中在 2006 年頒布的一項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的規(guī)定法———《中華人民共和國(guó)公司法》,在該法中就對(duì)項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的劃分,如項(xiàng)目法人對(duì)公司項(xiàng)目的建設(shè)決策與規(guī)劃、所需資金的籌措與債務(wù)的償還、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程要負(fù)總責(zé)。
(二)加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程規(guī)范化
我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程還存在許多問(wèn)題,招投標(biāo)制度的規(guī)范化是公路工程建設(shè)管理體制改革的重點(diǎn)問(wèn)題。招投標(biāo)過(guò)程的不規(guī)范導(dǎo)致了許多不法建設(shè)趁虛而入,對(duì)社會(huì)造成不良影響,所以一定要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)階段的規(guī)范工作,減少不合要求的施工隊(duì)伍的出現(xiàn),堵死不法施工隊(duì)伍鉆空子的途徑。當(dāng)然,招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范的責(zé)任不完全歸咎于施工方,業(yè)主為了減少建設(shè)成本,會(huì)選擇成本價(jià)更低的投標(biāo)文件,到施工階段時(shí),往往出現(xiàn)建設(shè)資金不足的情況,因此偷工減料在所難免,這是工程建設(shè)質(zhì)量部高的根本原因。因此,應(yīng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、把控,在法律的監(jiān)督下,遵守公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,盡量將應(yīng)公開(kāi)的項(xiàng)目明細(xì)透明化,屬于商業(yè)機(jī)密的明細(xì)要做好保密工作。與此同時(shí),要找到真正滿足要求的有資質(zhì)的施工單位來(lái)做項(xiàng)目承建工作,要做到以下三點(diǎn):?jiǎn)挝换救藛T素質(zhì)在招投標(biāo)過(guò)程中的作用十分明顯,要把控好人員的選擇;搞好工程建設(shè)工作,要有優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備;調(diào)查清楚承建單位的業(yè)績(jī)信譽(yù)。
(三)加大對(duì)工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度
國(guó)家近些年一直引進(jìn)和效仿國(guó)際上的 FIDIC 條款,目標(biāo)就是要吸收國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)從而創(chuàng)建富有中國(guó)特色的建設(shè)工程管理制度。工程中存在監(jiān)理職責(zé)的人員一般有項(xiàng)目總監(jiān)、高級(jí)駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理以及現(xiàn)場(chǎng)旁站等幾類,針對(duì)相應(yīng)的工程配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,以滿足對(duì)工程徹底監(jiān)督管理的目標(biāo)。但在實(shí)際的施工過(guò)程中,一些監(jiān)理人員不能夠按合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)理工作的相關(guān)事項(xiàng),而是私自受賄濫用監(jiān)理的職權(quán),是工程中的一些問(wèn)題不能得到及時(shí)處理,從而損壞業(yè)主或施工方的利益,這都是沒(méi)有職業(yè)道德的體現(xiàn)。所以,以便更好地適應(yīng)工作要求,對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德進(jìn)行培育是十分必要的。這對(duì)加大工程監(jiān)理制度規(guī)范化的有序開(kāi)展有著重要作用。
(四)做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作
1.重視公路工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上, 應(yīng)該采用合同示范文本。在實(shí)際工作中, 因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不少見(jiàn)。因此, 應(yīng)該盡量使用國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同( 示范文本) 》。特殊情況下, 所使用的發(fā)承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式和條款不得與法律法規(guī)相抵觸。采用合同示范文本, 此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí), 也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督, 有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判, 維護(hù)雙方的合法利益。
公路工程有著許多不易被人發(fā)現(xiàn)的工程部位,為了使合同具有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,在擬定合同文本內(nèi)容時(shí),合同管理人員要對(duì)工程現(xiàn)狀作出深入調(diào)查分析,在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析了所有有可能出現(xiàn)的情況后,再進(jìn)行合同擬定,而后要對(duì)合同條款進(jìn)行細(xì)致分析, 避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。
2.建立健全公路工程項(xiàng)目的合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)較多, 包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、責(zé)任分解、履約、變更、中止、解除、終止等,建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理, 必須針對(duì)合同管理全過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全其相應(yīng)的可操作性強(qiáng)的合同管理制度, 加以運(yùn)用, 使合同管理工作有章可循。
三、結(jié) 語(yǔ)
公路工程建設(shè)管理體制改革是我國(guó)建設(shè)工程人員需要解決的首要任務(wù),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。現(xiàn)如今要貫徹實(shí)施好每一步計(jì)劃,公路工程建設(shè)管理體制要實(shí)施法制化管理,將各項(xiàng)管理規(guī)程納入其中,使在工程實(shí)施全過(guò)程各方單位的建設(shè)工程參與者能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。把公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,從而高效地管理公路工程建設(shè)中的各項(xiàng)可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 周平. 高速公路建設(shè)管理問(wèn)題分析與探討[J]. 科技資訊. 2010(06)
關(guān)鍵詞:公路工程;造價(jià)控制;造價(jià)管理
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2015)10-0132-01
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,公路建設(shè)起著先行主導(dǎo)作用。今天隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,在公路建設(shè)階段出現(xiàn)了新的且普遍的問(wèn)題,那就是決算超出預(yù)算、預(yù)算不在概算之內(nèi),概算超出估算。針對(duì)此種情況,唯有在公路建設(shè)階段,加大對(duì)公路建設(shè)階段造價(jià)的控制和管理,才能確保有限的資金得到充分利用。因此,公路工程建設(shè)階段造價(jià)控制與管理要始終貫穿于整個(gè)的公路建設(shè)過(guò)程,滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。從最初的決策,到對(duì)公路“設(shè)計(jì)”,從公路的施工開(kāi)始,到整個(gè)工程竣工結(jié)束,工程管理人員必須要對(duì)公路建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和科學(xué)管理,使人盡其力,物盡其材,財(cái)盡其限,而不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的將資金控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
1 公路工程建設(shè)階段造價(jià)控制與管理的重要性
1.1 改變傳統(tǒng)的公路工程項(xiàng)目管理模式
與其他許多建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)流程一樣,公路工程建設(shè)也有很長(zhǎng)的周期,由工程本身特點(diǎn),投資比較大,所以成本很難控制得當(dāng)。傳統(tǒng)的工程造價(jià),對(duì)前期工程的確定以及后期的造價(jià)審核決算比較重視,管理上加大力度,但針對(duì)今天而言,已經(jīng)不能適應(yīng)。為了確保工程建設(shè)中,合理利用物質(zhì)資源,人力資源,使財(cái)力發(fā)揮到最大限度的作用,在公路建設(shè)階段,對(duì)造價(jià)的控制和管理,加強(qiáng)預(yù)算環(huán)節(jié),使投資獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果利潤(rùn)最大化,對(duì)公路工程建設(shè)階段的造價(jià)進(jìn)行控制和管理勢(shì)在必行。
1.2 增加投資和理性
今天國(guó)家對(duì)工程建設(shè)提出了新的要求,那就是要適時(shí)、現(xiàn)代、科學(xué)。此要求是為了使工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),從而大大提高公路造價(jià)管理的工作效率。因此,亟需在造價(jià)控制和管理中能有更科學(xué)更現(xiàn)代的方法措施予以使用,從而使我國(guó)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型社會(huì)。
1.3 緊跟時(shí)代步伐
國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施中,公路建設(shè)是很重要的一部分。尤其今天,國(guó)家和政府部門的有力推動(dòng),以及強(qiáng)大的公路建設(shè)的需求,大量的公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行。基于此種情況,就更需要最先進(jìn)的管理理念以及先進(jìn)的管理手段,使公路工程施工建設(shè)的成本投入達(dá)到最優(yōu)化。
2 影響公路工程建設(shè)造價(jià)控制的主要因素
2.1 公路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段
由于公路建設(shè)具有大跨度、大長(zhǎng)度的特點(diǎn),因此,人力、物力以及財(cái)力資源能否得到合理和最大限度的利用,主要取決于線路設(shè)計(jì)得是否科學(xué)合理。而一份完善的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),能夠直接有效的提高工程的建設(shè)進(jìn)展,使施工建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。然而,公路工程設(shè)計(jì)絕非易事,它是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目。第一就是對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求,要專業(yè)技術(shù)過(guò)硬,且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。第二就是對(duì)團(tuán)隊(duì)的要求。整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要具有科學(xué)健全的管理體系,唯有如此才能做到為工程建設(shè)最大限度的節(jié)省資金和資源。但就目前公路建設(shè)的實(shí)際情況而言,高水平的設(shè)計(jì)人員和具有科學(xué)管理體系的團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重匱乏,公路工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量明顯下降,造價(jià)控制管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
2.2 公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工
公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容比較繁雜,主要內(nèi)容如下:工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo);與施工方合同的簽訂;采購(gòu)和運(yùn)輸建筑材料;施工人員及現(xiàn)場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理等。所以工程造價(jià)得以控制及對(duì)其管理的最重要的一個(gè)階段就是工程實(shí)施階段。工程實(shí)施階段直接影響著施工各個(gè)部門整體利益,因?yàn)樗凸こ淌┕べ|(zhì)量以及資金投入直接掛鉤,所以,若要為提高工程質(zhì)量打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),最佳且唯一途徑就是提高項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理。然而,由于大部分建設(shè)單位的建設(shè)部門存在著意見(jiàn)不統(tǒng)一,分配不均等等諸多問(wèn)題,影響到施工隊(duì)伍的整體力量。且由于建設(shè)單位沒(méi)有深入透徹的解讀招標(biāo)以及合同,使業(yè)主和施工方都承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn),這就使得同行彼此之間出現(xiàn)了非公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.3 工程竣工后的結(jié)算
工程竣工后主要的工作就是工程結(jié)算和驗(yàn)收。這項(xiàng)工作至關(guān)重要,如果工作不到位或者有失偏頗,就會(huì)給工程帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,工程竣工后完善的結(jié)算策略和科學(xué)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是必須具備的。工程竣工,面臨最后的收尾工作,就是收集工程價(jià)格列表和會(huì)計(jì)信息,完成驗(yàn)證并存檔,以防一旦出現(xiàn)問(wèn)題有了爭(zhēng)議,能夠提供必要的依據(jù)。
3 對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效控制與科學(xué)管理的方法
3.1 工程施工項(xiàng)目目標(biāo)的管理機(jī)制必須健全
結(jié)合具體工程以及施工情況,建立和完善造價(jià)控制管理體系,有利于工程施工管理人員更好的認(rèn)識(shí)和控制工程造價(jià)。同時(shí)工程項(xiàng)目的目標(biāo)不能過(guò)于單一,僅限于工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,必須統(tǒng)籌全局,從設(shè)計(jì)到監(jiān)督到安全等各個(gè)領(lǐng)域,延伸到施工開(kāi)始到結(jié)束的各個(gè)階段,唯有如此才能確保造價(jià)控制的真正實(shí)現(xiàn)。
3.2 對(duì)合同全程精細(xì)化管理
合同文件作為約束建設(shè)單位和施工單位雙方的法律性文本,是雙方在工程建設(shè)中必須遵循的行為準(zhǔn)則。因其具有法律效率,因此在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的時(shí)候,合同為最有力保障和有效的依據(jù)。因此對(duì)當(dāng)前合同的管理力度加大,施行全程精細(xì)化的科學(xué)管理,才能確保使合同中的各項(xiàng)條款得以實(shí)行,真正發(fā)揮招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,以降低造價(jià)。
3.3 嚴(yán)控工程設(shè)計(jì)變更,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,降低工程造價(jià)
在具體施工中,確保施工費(fèi)用的有效使用,其中變更設(shè)計(jì)的科學(xué)管理起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于公路工程這樣的大工程,不可能實(shí)際施工和設(shè)計(jì)完全相符,因此,就需要在管理中實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,不斷完善和優(yōu)化。對(duì)于變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格控制,為此可建立相關(guān)的變更管理制度,明確管理人員的責(zé)任權(quán),規(guī)范監(jiān)理乙級(jí)設(shè)計(jì)人員在變更設(shè)計(jì)中的行為,發(fā)揮彼此的制約作用。對(duì)于大的變更設(shè)計(jì),必須要先進(jìn)行資金預(yù)算。
3.4 建立健全造價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督公路工程造價(jià)控制的管理力度
政府只有加強(qiáng)工程建設(shè)階段的造價(jià)控制以及監(jiān)督和管理,才能提高公路建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有效控制工程造價(jià),規(guī)范公路工程估價(jià)的行為。因此必須在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程造價(jià)監(jiān)督管理的職責(zé)范圍和責(zé)任予以明確,完善相關(guān)的法律法規(guī)。
3.5 重視造價(jià)控制管理,加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平
工程建設(shè)施工人員是工程施工中最要的組成部分,因?yàn)樗麄兪枪こ淌┕さ膱?zhí)行者。因此如果想改善造價(jià)控制管理,使其降低,就必須在理念上對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化,讓其對(duì)成本控制管理予以重視。因此,施工建設(shè)單位必須間隔一定時(shí)間,對(duì)施工人員進(jìn)行造價(jià)控制管理知識(shí)的培訓(xùn),然后進(jìn)行檢驗(yàn),可以與考核制度鉤掛,讓從業(yè)人員對(duì)其重視的同時(shí)能學(xué)到更專業(yè)的知識(shí)。
4 結(jié)束語(yǔ)
就我國(guó)現(xiàn)狀而言,公路工程造價(jià)控制與管理過(guò)程中還是有很多需要亟待解決的問(wèn)題,這就需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和鉆研,不斷地完善和改進(jìn),同時(shí),由于公路建設(shè)關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力,不僅如此,它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,也有著舉重若輕的作用。因此提高公路工程造價(jià)控制和管理的整體水平,絕不是一日之功,不僅要對(duì)造價(jià)控制的目的和意義有明確的了解,還要對(duì)其影響的因素熟悉和掌握。唯有基于此,才能有的放矢,制定出有針對(duì)性的解決方案。盡管公路建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作,但只要我們及早為之采取有效控制和管理方法,從各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、涉及的各個(gè)因素抓起,采取以上措施和方法,相信這些問(wèn)題都會(huì)引刃而解。同時(shí)經(jīng)過(guò)大家的努力,我國(guó)公路工程建設(shè)一定會(huì)走上一條健康發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
[1]李英霞.淺談公路工程造價(jià)管理[J].科學(xué)之友,2013,(8下):116-117.
關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點(diǎn);質(zhì)量監(jiān)督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、
施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)性、施工作業(yè)的非標(biāo)性,決定了公路工程安全問(wèn)題的復(fù)雜多變性
(1)因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項(xiàng)目為線形工程,從幾百米到數(shù)萬(wàn)公里不等,加上地形變化大,地質(zhì)條件復(fù)雜,公路等級(jí)別不同,這就要求了在施工過(guò)程中每個(gè)功能和每道工藝方法不同,應(yīng)該說(shuō)建設(shè)成的公路工程沒(méi)有完全相同的。當(dāng)然所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。
(2)建造不同的等級(jí)公路,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù),設(shè)計(jì)方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設(shè)過(guò)程中總會(huì)不斷面臨新的安全問(wèn)題。為此,必須采取有效措施,對(duì)常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題事先加以預(yù)防,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理,減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進(jìn),工地現(xiàn)場(chǎng)也相應(yīng)隨著變化,因此,公路建設(shè)過(guò)程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的,同時(shí)包含著較高的風(fēng)險(xiǎn),而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往落后于施工過(guò)程。
(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問(wèn)題,如施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、污水、雨雪風(fēng)霜、嚴(yán)寒酷暑等,以上施工環(huán)境和操作對(duì)象以及工期等原因帶來(lái)的高強(qiáng)度作業(yè),使得施工人員經(jīng)常面對(duì)不利的工作環(huán)境和超常的負(fù)荷。復(fù)雜多變的公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,使得施工人員無(wú)法有效的在公路作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。同樣作業(yè)的非標(biāo)性,帶來(lái)了安全防護(hù)問(wèn)題。上述的多樣性、動(dòng)態(tài)性、非標(biāo)性,決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜多變性。
2承建包公司與項(xiàng)目部的分開(kāi),導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化
因?yàn)槌薪ㄊ┕挝煌卸鄠€(gè)公路工程項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工,通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分離。這種分離使得現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責(zé)任是由項(xiàng)目部來(lái)更多的承擔(dān)。但是,由于項(xiàng)目的不確定臨時(shí)性,項(xiàng)目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,經(jīng)濟(jì)條件不好,公司的安全防范設(shè)備不到位,和安全管理人員有心無(wú)力,也導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。
3多個(gè)建設(shè)單位主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性,影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性
公路工程項(xiàng)目建設(shè)總體是由施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工總承包單位負(fù)總責(zé),分包單位項(xiàng)目部向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設(shè)單位中有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位中,存在不同的認(rèn)識(shí)和利益的沖突,造成了公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理難度。
所以應(yīng)讓第一線的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,確保不出質(zhì)量問(wèn)題。
4不明確的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理,有的工程項(xiàng)目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期),不求開(kāi)工中生產(chǎn)過(guò)程(安全),而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過(guò)程上。項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)(質(zhì)和量及工期)和資源(時(shí)間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復(fù)雜原因,放棄了質(zhì)量安全管理。
5加強(qiáng)我國(guó)公程工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督
(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制,建立以總承建單位經(jīng)理和項(xiàng)目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組,并不定期的施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
(2)針對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)單位角色和職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變,積極探索新的發(fā)展理念和思路,深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全執(zhí)法監(jiān)督安全運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
(3)堅(jiān)持和完善公路工程建設(shè)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查項(xiàng)目承包單位資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范投招標(biāo)制度。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易。對(duì)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等有個(gè)詳細(xì)的備案計(jì)劃。嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對(duì)轉(zhuǎn)包或違法分包的單位,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并追究法律責(zé)任。
(4)工程現(xiàn)場(chǎng)施工處,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自人員的職責(zé)、分工、權(quán)力和義務(wù),編制項(xiàng)目獎(jiǎng)罰條例,對(duì)每一道作業(yè)工序,要嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。
(5)增加一些先進(jìn)機(jī)械工具和施工安全防護(hù)設(shè)備,用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。掌握工程質(zhì)量評(píng)審辦法,安全管理防護(hù)方法。
6加強(qiáng)監(jiān)督“嚴(yán)格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改
(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容,形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。為了對(duì)參建各單位工程管理進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià),同時(shí),也為了在事故發(fā)生后,做到有據(jù)可查,制定一系列檢查表格,規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設(shè)備、機(jī)械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)m?xiàng)檢查的方式。在監(jiān)督檢查過(guò)程中!應(yīng)對(duì)安全管理、各分項(xiàng)工程、施工用電、設(shè)備和機(jī)械的安全情況進(jìn)行檢查,根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別填寫(xiě)《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設(shè)備《機(jī)械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》主要包括存在問(wèn)題和整改要求,定期對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)考核,主要根據(jù)平時(shí)的檢查記錄,整改情況及有無(wú)事故發(fā)生等進(jìn)行考核,考核成績(jī)向社會(huì)公示并參與項(xiàng)目最終評(píng)定。
(2)堅(jiān)持按照“四不放過(guò)原則”徹底整改
嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,狠抓安全措施的落實(shí)和安全隱患的整改。“四不放過(guò)”原則,即“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。一方面,要求項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理部提高安全施工意識(shí),加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查,自覺(jué)履行合同承諾和職責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面徹底的整改。另一方面,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全檢查整改的回訪工作,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過(guò)程中!往往存在監(jiān)督人員在時(shí)一個(gè)樣,監(jiān)督離開(kāi)時(shí)又是一個(gè)樣的現(xiàn)象。部分參建單位對(duì)監(jiān)督工作指令的落實(shí)工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實(shí)際整改情況與整改報(bào)告不相符。由此可見(jiàn),監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,應(yīng)向上級(jí)交通部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào),并建議給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6成立優(yōu)秀項(xiàng)目“示范工地”為榜樣,確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實(shí)物性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步提高安全管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。應(yīng)采取目標(biāo)確定、實(shí)施、績(jī)優(yōu)考核等措施,建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項(xiàng)目工地。把書(shū)上的標(biāo)準(zhǔn)變成看得見(jiàn)摸得著的實(shí)物性標(biāo)準(zhǔn),以此推動(dòng)其它工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、安全生產(chǎn)管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,創(chuàng)建一批“示范工地”,以此點(diǎn)到面帶動(dòng)其它工地實(shí)干的熱情。安全管理規(guī)范化,為了確保安全生產(chǎn)處于全過(guò)程、全方位監(jiān)控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
7結(jié)語(yǔ)
總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多,但作為公路建設(shè)工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴(yán)格施工方案,強(qiáng)化相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督職能。建立崗位責(zé)任制,提高工程質(zhì)量意識(shí)、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施,優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容,才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。
參考文獻(xiàn):
[1]周鍵霖.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理[J].建設(shè)科技.
Yang Yaofeng
(Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 Co.,LTD,Xi'an 710000,China)
摘要: 在高速公路工程項(xiàng)目中能運(yùn)用全過(guò)程的合同管理,就會(huì)使高速公路建設(shè)起到不可估量的作用,管理時(shí)要嚴(yán)格按照合同的要求進(jìn)行,才能有效保障工程質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和投資的控制目標(biāo)。基于此,本文對(duì)全過(guò)程合同管理在高速公路建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
Abstract: Use of the management in the whole process of contract in the highway construction project plays an invaluable role in highway construction. In the management, we should strictly follow the requirements of the contract, which can effectively protect the quality of the project, so as to achieve the control objectives of the progress and investment. Based on this, the related issues of management in whole process of contract in highway construction are discussed.
關(guān)鍵詞: 全過(guò)程合同管理 高速公路建設(shè)
Key words: management in whole process of contract;highway construction
中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)20-0061-01
0引言
建設(shè)工程合同管理,是通過(guò)合同管理的方式來(lái)對(duì)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù),從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)。建設(shè)工程合同管理是通過(guò)協(xié)商,把工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)合同擬定在一起,再來(lái)簽署。合同為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目管理者要合理應(yīng)用管理職能和制度對(duì)合同簽訂和執(zhí)行的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和管理,并針對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)管理,對(duì)不同環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和分析。整個(gè)過(guò)程階段可分為:制訂合同前的管理、制訂合同中的管理、合同糾紛及合同履行中的管理。
1制訂合同前的管理
高速公路制訂合同前的管理包括以下工作:招標(biāo)文件的編制、合同模式的采用、制訂合同的相關(guān)條款、調(diào)查市場(chǎng)隱含的擬投標(biāo)人信息。通過(guò)調(diào)查市場(chǎng)隱含的擬投標(biāo)人信息后,根據(jù)所招標(biāo)項(xiàng)目的情況,對(duì)承包人的技術(shù)水平、操作實(shí)力、商業(yè)誠(chéng)信度、投標(biāo)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)等來(lái)編寫(xiě)招標(biāo)文件。在選擇合同模式、擬定合同條款時(shí),還可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所用的工期時(shí)間、項(xiàng)目的規(guī)模、承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力等方面來(lái)進(jìn)行。這樣才能選到有著高技術(shù)水平、可靠的信譽(yù)、具有科學(xué)管理水平、報(bào)價(jià)合理的實(shí)施單位。
2制訂合同中的管理
2.1 工程項(xiàng)目的實(shí)施單位及承包人用招標(biāo)來(lái)選擇
2.1.1勘察設(shè)計(jì)承包的特點(diǎn)是:承包人運(yùn)用智慧把委托人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭删唧w操作的事實(shí)。它更在乎的是方案是否科學(xué)合理、技術(shù)水平是否先進(jìn)、對(duì)項(xiàng)目的投資有無(wú)負(fù)面影響等。勘察設(shè)計(jì)承包可直接通過(guò)審查員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備來(lái)判別承包人能否具有承擔(dān)發(fā)包任務(wù)的能力。審查員主要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)水平、具備的資質(zhì)能力,各級(jí)職稱占有的人數(shù)來(lái)考察勘察。技術(shù)設(shè)備主要指正常勘察設(shè)計(jì)所需的器材和設(shè)備。
2.1.2 監(jiān)理承包人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,主要進(jìn)行監(jiān)督管理、合理協(xié)商、咨詢問(wèn)答等服務(wù)。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入,執(zhí)行監(jiān)理如果管理程序遵循規(guī)范化,并參與監(jiān)理工作人員的實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力。那么工作質(zhì)量就會(huì)很高。所以,“能力的選擇”成為了選擇監(jiān)理人的基本條件。要判斷一個(gè)合格的監(jiān)理人,要對(duì)他近年來(lái)的工作業(yè)績(jī)和在建筑市場(chǎng)的信譽(yù)度來(lái)審查。還需通過(guò)上報(bào)的監(jiān)理大綱,考察是否了解工程項(xiàng)目,對(duì)擬派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行審查、主要專業(yè)監(jiān)理工程師的修養(yǎng)和資歷、以及旁站等監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。
2.1.3 施工招標(biāo)的特點(diǎn)是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體、各投標(biāo)人編制的標(biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)時(shí)易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ取8咚俟饭こ淌┕ふ袠?biāo)要求在合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍內(nèi),質(zhì)量等級(jí)要求達(dá)到優(yōu)良,不僅要求內(nèi)在質(zhì)量達(dá)標(biāo),更要求外觀平整、線性流暢。為了達(dá)到這一目標(biāo),招標(biāo)分兩階段,第一階段是資格預(yù)審,第二階段是通過(guò)資格審查的單位進(jìn)行投標(biāo)。在資格預(yù)審階段,通過(guò)調(diào)查施工單位近幾年以來(lái)完成同類工程項(xiàng)目的情況以及相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況,側(cè)重考察施工單位總體能力是否能夠滿足招標(biāo)工程的要求,對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行第一次的篩選。在資格審查合格單位進(jìn)行投標(biāo)階段,則側(cè)重投標(biāo)價(jià)的比較,在施工方案可行、質(zhì)量安全措施可靠、工期保證的前提下,遵循合理低價(jià)中標(biāo)原則。
2.2 采用合同示范文本高速公路工程招標(biāo)項(xiàng)目不僅要采用合同示范文本,還要在簽訂合同前進(jìn)行幾項(xiàng)工作:第一,對(duì)中標(biāo)單位召開(kāi)答疑會(huì),主要回答標(biāo)書(shū)中不理解不清楚的問(wèn)題,要求中標(biāo)單位作出合理解釋并給予書(shū)面答復(fù),減少發(fā)生合同扯皮。第二,主管合同部門利用公司各相關(guān)部門會(huì)簽的機(jī)會(huì),收集各部門提出的專業(yè)意見(jiàn),根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)一步把合同條款完善,有效爭(zhēng)取合同的主動(dòng)權(quán)。第三,為了利于合同的順利執(zhí)行,聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)要耐心,讓人感覺(jué)友好,萬(wàn)事可商量。盡可能地使合同透明度高、合理嚴(yán)謹(jǐn),以不損害對(duì)方的利益為前提,互利互惠。法人證明或法人授權(quán)書(shū)在簽訂合同時(shí)必不可少,確保合同簽字人有效。
3履行合同時(shí)的管理
3.1 由計(jì)劃合約部專人建立合同臺(tái)帳管理一旦合同簽訂,及時(shí)根據(jù)所屬科目建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并按合同項(xiàng)目付款和進(jìn)展情況詳細(xì)記錄。高速公路建設(shè)涉及的問(wèn)題很多,如:拆遷征地、工程咨詢和建設(shè)、評(píng)估論證、設(shè)計(jì)勘測(cè)、咨詢解答等,通過(guò)臺(tái)帳的管理,使種類繁多的、數(shù)量巨大建設(shè)項(xiàng)目變得有條有理,既方便查閱合同又利于防止合同的重復(fù)。
3.2 合同索賠管理要加強(qiáng)索賠是合同行為中最重要的一種,極大地影響到履行合同的結(jié)果。所以,承包商在簽訂合時(shí)要把不利因素考慮在內(nèi)。工程建設(shè)合同管理和索賠要采用最有效的策略。提高索賠和合同管理水平,不僅有利于避免合同糾紛和賠償爭(zhēng)端,而且有利于提高整個(gè)企業(yè)的管理水平。
3.3 高速公路工程建設(shè)需建立合同檔案許多承包人往往在高速公路工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中和合同招投標(biāo)時(shí),沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)記錄或者記錄保存不完整。最終不僅損害自己的合同權(quán)益,而且使自己的合同地位削弱,特別是不合理索賠,最終問(wèn)題也得不到有利解決。例如,書(shū)面上沒(méi)有記錄額外的工作,不符合規(guī)定的變更指令,計(jì)量錯(cuò)誤、現(xiàn)場(chǎng)勘察、違約沒(méi)有用信函或文字確認(rèn)、會(huì)議記錄沒(méi)有及時(shí)提出反對(duì)意見(jiàn),未能保存重要資料等。一般在這樣的情況下,承包人得到的索賠往往很低,爭(zhēng)執(zhí)解決取勝的機(jī)率也不大。
4結(jié)束語(yǔ)
工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資這三大控制目標(biāo)都極大程度地體現(xiàn)了工程建設(shè)管理水平的高低。這三個(gè)控制目標(biāo)的價(jià)值主要在工程合同中體現(xiàn)出來(lái)。確定了合同中的三大控制目標(biāo)后,合同當(dāng)事人應(yīng)該在工程管理中把大目標(biāo)細(xì)化小的指標(biāo)和詳細(xì)的規(guī)章制度,并實(shí)施于工程建設(shè)過(guò)程中。
參考文獻(xiàn):
[1]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材《工程建設(shè)合同管理》.
[2]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材《工程建設(shè)投資控制》.
關(guān)鍵字:建設(shè);管理;控制;成本;質(zhì)量
Abstract: At present, as China's rapid economic development, highway construction has attracted the attention, in the construction of highway engineering, project management related to the success of the project, but also the relationship between the state and the people's life and property safety. In order to ensure the quality, progress and investment of highway construction to meet the contract requirements, to meet the needs of the people, we will continue to strengthen the management of construction projects.
Key words: construction; management; cost; quality control;
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、公路工程質(zhì)量管理
1.質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)
施工質(zhì)量控制過(guò)程中,不論是從施工要素著手,還是從施工質(zhì)量的形成過(guò)程出發(fā),都必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中一系列可操作的基本環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)包括圖紙會(huì)審、技術(shù)復(fù)核、技術(shù)交底、設(shè)計(jì)更變、三令管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、成品保護(hù)等。在這里簡(jiǎn)單介紹幾個(gè)重要環(huán)節(jié):
1.1技術(shù)復(fù)核
技術(shù)復(fù)核是指工程在未施工前所進(jìn)行的預(yù)先檢查。技術(shù)復(fù)核的目的是保證技術(shù)基準(zhǔn)的正確性,避免因技術(shù)工作的疏忽差錯(cuò)而造成的工程質(zhì)量事故。因此,凡是涉及定位軸線、標(biāo)高、尺寸、配合比等,都必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核檢查,并做好記錄和標(biāo)識(shí)。
1.2成品的保護(hù)
在施工過(guò)程中,有些分部、分項(xiàng)工程已經(jīng)完成,而其他一些分部、分項(xiàng)工程尚在施工;或者是在分部、分項(xiàng)施工過(guò)程中,某些部位已經(jīng)完成,而其他部位正在施工。在這種情況下,施工單位必須負(fù)責(zé)對(duì)其完成部分采取妥善措施予以保護(hù),以免成品缺乏保護(hù)或保護(hù)不善而造成損傷或污染,影響工程的整體質(zhì)量。
成品保護(hù)工作主要是要合理的安排施工順序,按正確的施工流程組織施工及制定和實(shí)施嚴(yán)格的成品保護(hù)措施。
2.公路質(zhì)量缺陷處理
在施工的過(guò)程中,應(yīng)努力減少和避免質(zhì)量缺陷,質(zhì)量缺陷的處理概括起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面:
2.1質(zhì)量缺陷的確定
(1)了解和檢查。對(duì)有缺陷的工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況、施工過(guò)程、施工設(shè)備和全部基礎(chǔ)資料了解和檢查,主要包括調(diào)查、檢查質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、施工日志、施工工藝流程、施工方法、施工機(jī)械情況以及氣候情況等。
(2)檢測(cè)與試驗(yàn)。通過(guò)檢查和了解可以發(fā)現(xiàn)一些表現(xiàn)的問(wèn)題,得出初步結(jié)論,但往往需要進(jìn)一步的檢測(cè)與試驗(yàn)來(lái)加以驗(yàn)證。檢測(cè)包括直觀檢測(cè)和儀器檢測(cè)。
(3)專門調(diào)研。有的質(zhì)量問(wèn)題,僅僅通過(guò)以上兩種方式仍不能確定,如某工程出現(xiàn)異常現(xiàn)象,但在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)時(shí),有些指標(biāo)卻不能被證明是否滿足規(guī)范要求,只能采用參考的檢測(cè)方法。
2.2質(zhì)量缺陷處理方法
(1)整修和返工。缺陷的整修主要是針對(duì)局部性的、輕微的且不會(huì)給整體工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響的缺陷。如道路結(jié)構(gòu)層的局部壓實(shí)度不足,水泥混凝土結(jié)構(gòu)的局部蜂窩、麻面等問(wèn)題。這一類問(wèn)題一般可以比較簡(jiǎn)單的通過(guò)修整得到處理,不會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量與關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)。返工的決定應(yīng)建立在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,是否返工應(yīng)視缺陷經(jīng)過(guò)補(bǔ)救后能否達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而定,對(duì)于補(bǔ)救后仍不能滿足指標(biāo)的工程必須返工。
(2)綜合處理方法。這個(gè)方法主要是針對(duì)較大的質(zhì)量事故而言的,它不像整修和返工那樣簡(jiǎn)單,它是一種綜合的缺陷補(bǔ)救措施,能夠使得工程缺陷或事故以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和工期的損失,重新滿足規(guī)范要求,處理的辦法因工程缺陷的性質(zhì)而異。
3.質(zhì)量監(jiān)督管理
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),實(shí)行差別化管理,重點(diǎn)監(jiān)控,加大巡查力度,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行抽查。無(wú)論是預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制,還是混凝土實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)頻率,都應(yīng)予以重視。加大砌體工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲查處未經(jīng)設(shè)計(jì)同意,擅自摻加“砂漿王”替代混合砂漿的質(zhì)量行為。
在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)經(jīng)常性組織開(kāi)展房屋建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部、分戶驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須整改到位后方可通過(guò)驗(yàn)收,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有使用不合格材料,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時(shí)糾正和查處,對(duì)相關(guān)單位和人員依法進(jìn)行查處,對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
二、公路工程成本管理
1.成本控制的要素
1.1人的控制
控制的獨(dú)對(duì)象包括施工項(xiàng)目的管理者和操作者。人是生產(chǎn)過(guò)程中的活動(dòng)主體,其總體素質(zhì)和人體能力決定著一切成本活動(dòng)的成果,因此,既要把人作為成本控制對(duì)象,又要作為其他成本活動(dòng)的控制動(dòng)力。
人的控制內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和每一個(gè)個(gè)體的技術(shù)水平、知識(shí)、能力、生理?xiàng)l件、心理行為、成本意識(shí)、組織紀(jì)律、組織道德等。其目的就是要做到合理用人,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1.2材料的控制
由于材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié),因此,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)材料成本予以足夠的重視,對(duì)材料成本控制,一是要以預(yù)算價(jià)格來(lái)控制材料的采購(gòu)成本。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失控的情況,材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料的市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),廣泛收集材料的價(jià)格信息,還應(yīng)對(duì)材料價(jià)格的上升和下降有一定的預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備,以平衡成本支出,降低工程項(xiàng)目成本。二是對(duì)材料的數(shù)量的控制,在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,編制材料需用量計(jì)劃,建立材料消耗臺(tái)賬,通過(guò)實(shí)行“限額領(lǐng)料”來(lái)控制材料領(lǐng)用數(shù)量,并控制工序施工質(zhì)量,爭(zhēng)取一次合格,避免因返工而增加材料損耗。
1.3機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的控制包括施工機(jī)械設(shè)備成本控制和工程項(xiàng)目設(shè)備的成本控制。
(1)施工機(jī)械設(shè)備的控制
施工機(jī)械設(shè)備成本控制就是使施工機(jī)械設(shè)備的類型、性能參數(shù)等與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)條件、施工工藝、技術(shù)要求等因素相匹配,符合施工生產(chǎn)的實(shí)際要求。
要做好施工機(jī)械設(shè)備的成本控制,一要按照技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)上使用、經(jīng)濟(jì)上合理等原則選配施工生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,合理的組織施工。二是要正確使用、管理、保養(yǎng)和檢修好施工機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格實(shí)行定人、定機(jī)、定崗位責(zé)任的使用管理制度,在使用中遵守機(jī)械設(shè)備的技術(shù)規(guī)定,做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作,包括清潔、、緊固和防腐工作,使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài),以確保施工生產(chǎn)成本。
(2)工程項(xiàng)目設(shè)備的控制
工程項(xiàng)目設(shè)備的成本控制主要包括設(shè)備的檢查驗(yàn)收、設(shè)備的安裝成本、設(shè)備的調(diào)試和試車運(yùn)轉(zhuǎn)。
要求要按設(shè)備選型購(gòu)置設(shè)備,優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)廠家和專業(yè)供方,設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,要對(duì)設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗(yàn)收,確保工程項(xiàng)目設(shè)備的成本符合設(shè)計(jì)要求;設(shè)備安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和成本標(biāo)準(zhǔn),安裝過(guò)程中控制好土建和設(shè)備安裝的交叉流水作業(yè);設(shè)備調(diào)試要按照設(shè)計(jì)要求和程序進(jìn)行,分析調(diào)試結(jié)果;試車運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并能配套投產(chǎn),滿足項(xiàng)目的實(shí)際要求。
2.施工項(xiàng)目成本控制措施
成本管理是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性活動(dòng),為使項(xiàng)目成本消耗保持在最低限度,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位,落實(shí)到專人,對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理,形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1管理工作的程序化。項(xiàng)目成本管理工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,應(yīng)該用系統(tǒng)工程的思想對(duì)其分析,并知道各項(xiàng)工作。
2.2管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于管理工作中重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)該按照現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)管理的要求和管理人員長(zhǎng)期積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化和歸類;規(guī)定成標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法,用制度形式把它固定下來(lái),成為行動(dòng)的準(zhǔn)則。職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志。
2.3技術(shù)措施。技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多做不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,找出既保證成本,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案。另外,由于施工的干擾因素較多,因此在做方案比較時(shí),應(yīng)認(rèn)真考慮不同方案對(duì)各種干擾因素影響的敏感性。
結(jié)束語(yǔ):總之,公路工程建設(shè)管理是促進(jìn)建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng),繁榮我國(guó)交通的一個(gè)重要手段。認(rèn)真做好工程項(xiàng)目的管理工作,應(yīng)是我們不斷的探索。
參考文獻(xiàn):
1.全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì),公路工程管理與實(shí)務(wù),中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2011年版
隨著改革開(kāi)放步伐的逐步加快,中國(guó)大市場(chǎng)逐步快放,交通運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,再加上我國(guó)一直以來(lái)都是世界人口第一大國(guó),其對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)輸中的重點(diǎn),是人口轉(zhuǎn)移、貨物轉(zhuǎn)移的最重要的方式,近年來(lái)鐵路建設(shè)水平處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下,很多高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的鐵路運(yùn)輸?shù)缆分鸩铰涑伞a槍?duì)鐵路建設(shè)的新形勢(shì),我國(guó)的運(yùn)輸管理工作也一定要堅(jiān)持革新,找到符合實(shí)情的管理方式,做好管理保障。但是,目前在管理方面仍舊存在很多不足,其關(guān)鍵問(wèn)題如下:第一,鐵路建設(shè)工程管理實(shí)際與鐵路發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)。目前,我國(guó)鐵路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大,運(yùn)輸建設(shè)更加現(xiàn)代化和大型化,以往的鐵路運(yùn)輸建設(shè)管理方針已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行體制,大規(guī)模、高技術(shù)的現(xiàn)代鐵路建設(shè)工程也對(duì)管理工作提出了新要求。一方面,新的鐵路建設(shè)技術(shù)的提升對(duì)工程管理的要求更為嚴(yán)格,市場(chǎng)化的鐵路運(yùn)輸模式,與過(guò)去的老舊管理對(duì)策無(wú)法融為一體;另一方面,大規(guī)模鐵路工程的開(kāi)發(fā)使得工程管理手段缺乏先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。第二,管理制度不健全。鐵路建設(shè)工程管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的先導(dǎo),它對(duì)于管理的全面落實(shí)和現(xiàn)代化鐵路的運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛,使得鐵路建設(shè)工程管理的制度還不夠健全,體系不規(guī)范,內(nèi)容不嚴(yán)明,無(wú)法保證管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守,嚴(yán)重阻礙了鐵路建設(shè)管理的積極性。第三,鐵路建設(shè)工程管理人員隊(duì)伍不扎實(shí)。很多鐵路建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)能力較差,對(duì)現(xiàn)代化管理認(rèn)識(shí)不到位,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),管理方式不科學(xué),經(jīng)常出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的情況,不利于鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
2開(kāi)展鐵路建設(shè)工程管理的有效對(duì)策
雖然,我國(guó)鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績(jī),但是它在工程管理開(kāi)展過(guò)程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實(shí)際,采用科學(xué)的對(duì)策加強(qiáng)工程管理工作,就顯得極其重要。
2.1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過(guò)去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一,方式不科學(xué),與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此,我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式,根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策,建立指揮部門和管理部門,優(yōu)化人員的具體配置,堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上,還應(yīng)該保證具有全面性,嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè),進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員,選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外,想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象,管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè),不斷降低成本,走科學(xué)管理的方針。
2.2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)展的大背景下,我國(guó)的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,堅(jiān)持與市場(chǎng)接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方,按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí),鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入,引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備,與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性,實(shí)施多元管理方針,打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。
2.3制定鐵路建設(shè)管理制度
想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ),鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況,根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系,規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策,強(qiáng)化管理的科學(xué)性,并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力,他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān),選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),就顯得極其重要。另外,加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè),并給予一定的鼓勵(lì),支持他們對(duì)外學(xué)習(xí),擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升,才能更好的完善鐵路建設(shè)工程,促進(jìn)管理水平的完善。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工監(jiān)理;管理信息系統(tǒng);設(shè)計(jì)
1. 公路工程施工監(jiān)理概述
隨著我國(guó)建設(shè)體制不斷發(fā)展變化、建設(shè)項(xiàng)目管理難度不斷增加和工程施工監(jiān)理制的不斷完善,其管理方式和管理手段的變化、更新,這種先進(jìn)的管理工具在建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用范圍將會(huì)越來(lái)越廣泛。
2.設(shè)計(jì)思想
全面性思想。由于該系統(tǒng)的研究對(duì)象主要是大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資等控制,所以在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中,要充分考慮其各方面信息的采集、存貯及較為寬廣的覆蓋范圍。必要時(shí)可考慮結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)擴(kuò)充。
實(shí)用性思想。主要體現(xiàn)在操作使用方面。也就是說(shuō),在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中要盡量考慮用戶的基本要求。操作使用方法要最大限度地滿足不同層次、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的用戶實(shí)際情況的需求。各種操作使用方法的實(shí)現(xiàn),要力求簡(jiǎn)捷、易學(xué)、易懂,屏幕菜單的層次一定要清楚,各種提示的含義一定要明了,菜單轉(zhuǎn)換要充分體現(xiàn)其靈活性和機(jī)動(dòng)性。
3.信息模型的建立
所謂公路工程施工監(jiān)理管理信息模型,是指按照公路工程施工監(jiān)理的基本性質(zhì)與要求,完整、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映工程項(xiàng)目,尤其是大中型工程項(xiàng)目建設(shè)情況。內(nèi)在聯(lián)系用的圖表、文字、數(shù)據(jù)分析所組成的一種抽象模型,這種抽象模型是設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)起著舉足輕重的作用,因此,其模型的建立應(yīng)體現(xiàn)客觀性、真實(shí)性和可操作性等特點(diǎn)。
4. 公路工程分包管理模式研究
在公司充分授權(quán)的情況下,由項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目管理的具體需要,自行選擇分包商,與分包商簽訂分包合同,工程管理交由分包商直接管理。這種方式的優(yōu)勢(shì)是:發(fā)包便捷,效率高,項(xiàng)目管理較為有力。在處理一些突發(fā)事件上,能夠取得意想不到的效率和成績(jī),如遇汛期,防洪搶險(xiǎn)業(yè)主追加施工項(xiàng)目,某些工作趕工需要使用勞務(wù),開(kāi)挖運(yùn)輸設(shè)備不匹配需要臨時(shí)增加裝運(yùn)設(shè)備等等。缺點(diǎn)是:由于項(xiàng)目自身的局限性,難以找到最低分包價(jià)格,宏觀上對(duì)成本控制不利;項(xiàng)目部自力過(guò)大,缺乏有力監(jiān)督時(shí),容易誘發(fā)少數(shù)人,出現(xiàn)違法違規(guī)分包問(wèn)題;管理上一旦發(fā)生惡性事件,互相推諉扯皮,容易造成局面失控。上述兩種模式都有其局限性。統(tǒng)得過(guò)死,會(huì)造成工作被動(dòng);放得過(guò)開(kāi),又容易出現(xiàn)失控。筆者認(rèn)為,較好的發(fā)包模式應(yīng)該是“受控的項(xiàng)目發(fā)包模式”。
5.實(shí)施公路工程項(xiàng)目管理的具體做法
(1)公路工程管理層的組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作。對(duì)管理層的管理經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是,1991年采用總公司直管式項(xiàng)目管理,由總公司直接組建項(xiàng)目經(jīng)理部管理工程項(xiàng)目。這種直管式項(xiàng)目經(jīng)理部共分兩類。一類是自營(yíng)隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理部,是由原工程處分離出來(lái)的,其施工生產(chǎn)以自有班組為主;另一類是聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)理部,這類項(xiàng)目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)選擇實(shí)力較強(qiáng)的分包公路隊(duì)伍實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。第二階段是隨著項(xiàng)目經(jīng)理部的不斷擴(kuò)大,于1994年將原直管式項(xiàng)目經(jīng)理部組建為項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部。這種項(xiàng)目經(jīng)理部完全實(shí)現(xiàn)了一次性施工管理組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵要求,項(xiàng)目公司設(shè)財(cái)務(wù)部、質(zhì)量技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、料具供應(yīng)部和綜合辦公室。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“一長(zhǎng)兩師制”,即項(xiàng)目公司經(jīng)理、主任工程師和主任會(huì)計(jì)師。其定員編制由項(xiàng)目公司根據(jù)其承擔(dān)任務(wù)的規(guī)模決定,動(dòng)態(tài)管理,忙時(shí)多聘,閑時(shí)退回人才市場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部不設(shè)職能部門,只設(shè)專兼職的職能人員,由項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師和主任會(huì)計(jì)師組成項(xiàng)目承包班子,實(shí)行對(duì)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工交鑰匙全過(guò)程的承包責(zé)任制。第三階段是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的情況下,于1997年將項(xiàng)目公司改制成為股份制的具有法人資格的有限公司。除繼續(xù)履行項(xiàng)目管理層的職能之外,突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和資本經(jīng)營(yíng),即由子公司法定代表人和班子成員出資入股。子公司法定代表人出資30~60萬(wàn)元,班子成員出資5~30萬(wàn)元不等,從而建立起高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目管理的壓力和動(dòng)力。
(2)公路工程勞務(wù)作業(yè)層的組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)作。勞務(wù)作業(yè)層的管理方式,先采取的是混合工種編制,定向輸出的勞務(wù)工程處模式。后是采取對(duì)勞務(wù)作業(yè)層實(shí)行專業(yè)化管理,組建勞務(wù)管理公司。設(shè)專業(yè)施工處和綜合施工處。專業(yè)施工處組建瓦工、鋼筋工、木工、架工、裝飾、抹灰、鑲貼、油漆、噴涂等專業(yè)分包隊(duì);綜合施工處對(duì)公路分包隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理。另外有水電安裝公司、金屬結(jié)構(gòu)公司、通風(fēng)空調(diào)安裝公司、防水公司、消防公司等自有專業(yè)施工公司。這三個(gè)層次的勞務(wù)隊(duì)伍都取得了相應(yīng)的資質(zhì),為集團(tuán)實(shí)施工程總承包奠定了基礎(chǔ),形成了全過(guò)程綜合承包能力。
6公路工程監(jiān)理項(xiàng)目模架支承系統(tǒng)安全監(jiān)理
模架搭設(shè)前應(yīng)作安全技術(shù)交底,將搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方案、作業(yè)環(huán)境、具體的安全技術(shù)措施和重點(diǎn)安全注意事項(xiàng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底,并留有完整的記錄。模架支撐系統(tǒng)施工方案應(yīng)提供詳細(xì)的模架平面圖、立面圖、剖面圖和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)大樣圖。施工方案應(yīng)明確模架系統(tǒng)所用的材料、立桿的基礎(chǔ)處理、間距、步距,水平支撐、剪刀撐、掃地桿、安全加強(qiáng)措施等。高架支撐工程系統(tǒng)搭設(shè)施工,必須嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)遠(yuǎn)程》(JGJ80―91)等規(guī)定。高架橋、立交橋以及匝道橋模架支撐體系,必須編制專項(xiàng)施工方案,有明確的安全技術(shù)措施。方案按規(guī)定程序?qū)徟蟊仨毥?jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),特殊復(fù)雜的模架支撐系統(tǒng)必須經(jīng)專家認(rèn)證。高度4m及以上的登高梯應(yīng)采用規(guī)格統(tǒng)一的組拼式定型鋼扶梯,登高人員應(yīng)通過(guò)扶梯進(jìn)出作業(yè)面、嚴(yán)禁攀爬,經(jīng)醫(yī)生檢查認(rèn)定不適宜高空作業(yè)人員,不得進(jìn)行高空作業(yè),登高作業(yè)人員必須常備安全帶并在作業(yè)時(shí)按規(guī)定高掛低用及系牢固。施工作業(yè)面應(yīng)按批準(zhǔn)的施工方案采取臨邊防護(hù)等措施,作業(yè)平臺(tái)外側(cè)特別是交越人流、車流量大的底面要掛設(shè)封閉安全網(wǎng),人行通道要滿鋪?zhàn)叩腊濉⒔壴喂滩匆笤O(shè)防滑條。安全防護(hù)設(shè)施如有缺陷或隱患應(yīng)及時(shí)整理改正,情況嚴(yán)重并可能誘發(fā)事故時(shí),受影響的施工作業(yè)面應(yīng)暫停作業(yè)直至確認(rèn)隱患已消除。在模板支撐過(guò)程中,如中途停歇,應(yīng)將未完工的支撐、模板之間搭接牢固。拆模間歇時(shí),應(yīng)將已活動(dòng)的模板、支撐等運(yùn)走或堆放穩(wěn)固好,防止因踏空、扶空而墜落。搭設(shè)過(guò)程中,應(yīng)有工程監(jiān)理人員按標(biāo)準(zhǔn)和方案督促檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督查整改。模板的支立應(yīng)按操作程序進(jìn)行,模板未固定前不得進(jìn)行下道工序,嚴(yán)禁在模板連接件和支撐件上攀登上下。搭設(shè)完工后,項(xiàng)目部應(yīng)組織驗(yàn)收,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,才能進(jìn)入下一道工序。模架系統(tǒng)拆除作業(yè),必須按施工方案規(guī)定的程序進(jìn)行。
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