城鄉環衛一體化措施精選(九篇)
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第1篇：城鄉環衛一體化措施范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，本著“城鄉統籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉環衛設施建設，加強城鄉環衛一體化長效機制建設，推進城鄉生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉生活垃圾處理水平，創造整潔優美、和諧宜居的城鄉環境。
二、工作目標
完善農村環衛基礎設施建設，建立健全鎮村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮、村三級齊抓共管的城鄉環衛工作新格局，確保環衛清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網絡，實現農村環境衛生管理常態化，2012年農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。
三、工作任務
（一）建立健全環衛機構。要建立健全環衛管理機構，配備保潔清運人員。各鎮、街道、經濟開發區分別成立環衛所，配備3—5名工作人員。負責轄區內環衛保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉站等環衛設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區內清掃保潔和生活垃圾清運工作。環衛作業人員應統一著裝，配備專業工具。
（二）加強環衛基礎設施建設。2012年利用農村環境連片整治專項資金實施南魯山鎮、魯村鎮、燕崖鎮、西里鎮環衛設施建設，覆蓋四個鎮40%以上的村莊和人口。環衛設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環衛作業機械化程度。
（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環衛管理機構和作業隊伍，建立科學規范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業管理單位的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責。縣環衛部門負責將城區清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮村：村莊負責將轄區的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮環衛管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮垃圾中轉站或縣填埋廠；縣負責對各鎮運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮、街道、經濟開發區是農村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構和工作機構，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區內有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。
（二）強化經費保障。建立縣、鎮（街道、經濟開發區）、村分級投入保障機制。縣級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮中轉站至填埋廠的運輸費用；各鎮、街道、經濟開發區要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，全額落實環衛經費，確保保潔清運工作規范化、常態化和中轉站規范、高效、有序運行，穩步推進城鄉環衛一體化建設。
第2篇：城鄉環衛一體化措施范文
一、 積極穩妥、務求實效，扎實推進環衛事業改革，持續改善城鄉環境衛生面貌
（一）理順管理體制。多年來，我縣環境衛生工作一直采用屬地管理的辦法，各責任單位均把環境衛生作為一項業余的工作，思想無壓力，工作無動力，沒有積極性，衛生死角多年無人治理，出現問題互相推諉扯皮，造成了城中村、城鄉結合部和各社區衛生狀況較差。今后，應將整個城區的環境衛生工作全部納入環衛專業隊伍統一管理，并根據任務量足額撥付作業經費，杜絕政出多門、標準不一的現象發生，才能從根本上改變城鄉環境衛生面貌臟、亂、差的局面。
（二）完善作業機制。一是創新道路保潔方式，科學延長保潔時間，全天不間斷清掃保潔。使城區主次干道與小街巷道路保潔同步管理。二是把清掃、清運、督查等具體作業事務以競爭承包的形式全部推向市場，建立自主經營，自負盈虧，自我發展的企業經營機制，把政府從具體事務中解脫出來，主要抓好標準制定和監督檢查。三是制定統一的環衛作業標準，做到獎懲分明，使城區的主、次干道、小街巷及社區都有作業公司和責任人，在合同履行期間，作業標準高，運行質量好的公司可直接或優先簽訂下一輪的承包合同，否則給予經濟處罰甚至解除合同。 （三）改革監督體制。建立“環衛處---督查科---作業公司---班組”四層管理監督考核的全覆蓋調度檢查網絡，管理、監督、考核環環相扣，一層抓一層，一級抓一級，層層抓落實。一是督查科的專業監督。讓環衛督查與工程監理一樣實行市場化運作，企業化管理，按照作業標準和考核獎懲辦法對各專業公司進行監督、檢查、管理、考核，將考核結果作為獎懲的依據。二是環衛處的監督。處領導班子不定期對各作業公司及督查科的日常工作進行監督檢查。三是接受社會監督，受理群眾投訴，及時解決處理市民群眾反映的問題。
二、拓展融資渠道，加快環衛基礎設施建設，為環衛發展提供切實保障
我縣政府在財力十分緊張的情況下，應積極拓展融資渠道，想方設法吸引建設資金，加快我縣環衛基礎設施建設步伐。在公廁、壓縮站建設過程中，可利用政府減免配套費由房屋開發商建設和環衛設施建設附帶開發部分營業房等形式，節省政府投資，少花錢多辦事。
（一）高起點編制環衛專業規劃。由于我縣一直沒有編制環衛專業規劃，致使城區環衛設施設置很不合理，與城市發展規劃不配套，給環衛正常工作和人民群眾生活帶來很大不便。新納入管理的片區垃圾站、點的設置難度很大，垃圾站點周圍居民群眾擅自損壞或拆除環衛設施的現象屢禁不止。當前應委托有關部門高起點編制環衛專業規劃，使城市環衛發展有章可循。
（二）高標準建設垃圾處理場。多年來，我縣一直采用尋找坑塘簡易掩埋的方式處理垃圾，垃圾的二次污染已經引起了部分群眾的強烈不滿，也發生了多起群體性上訪事件。無固定的垃圾處理廠是制約我縣環衛事業發展的最大障礙，也是環衛體制改革無法避開的關鍵一環。我縣應抓住當前國家扶持縣市建設生活垃圾處理廠的大好時機，組成專門班子，列支專項項目經費，積極主動爭取國家垃圾處理專項補貼資金，用申請的資金建設我縣無害化生活垃圾處理廠，真正為人民謀利、為子孫后代造福。
（三）改革垃圾收集方式。我縣沿街設置的暴露垃圾箱、點，存在視角污染、工藝原始，在周邊縣市早已取消，已改為內嵌式垃圾站。我縣在借鑒外縣市做法的同時，應逐步推行生活垃圾壓縮式收集。在城區分區、劃片建設幾個生活垃圾壓縮站，并增加果皮箱數量，在滿足城市需要的同時，徹底取消城區明點暴露垃圾。既節約運輸成本，又可以徹底杜絕二次污染。
（四）提高公廁建設檔次。去年，在縣政府統一安排下，我縣新建、改建了幾處公廁，但并沒有從根本上解決市民反映的公廁數量少、如廁難和公廁設施落后的問題。下步在公廁建設上我縣應積極吸引民間資本投入和企業自籌資金等多種方式，堅持“互利、雙贏”的原則，在城市規劃區內高標準、高質量、高速度推進公廁建設和改造工作，力爭新建公廁達到或基本達到一類公廁的建設標準，與周邊環境相匹配。
三、統籌發展，建立城鄉環衛一體化管理網絡。
第3篇：城鄉環衛一體化措施范文
關鍵詞：村改居；環衛；問題；對策
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A
近年來，廈門市加快實施“提升島內、拓展島外”發展戰略，對轄區城市管理水平提出更高要求，由于大量外來人口集中居住在湖里區的城鄉結合部、城中村等區域，因此“村改居”后社區環境衛生問題成為制約湖里提升城區品質的重要因素。從2012年起湖里區對轄區“村改居”社區環境衛生問題進行分析、研究，尋找解決環境衛生問題的辦法，取得明顯成效。
1 村改居社區環境衛生管理中存在的問題。
據統計，湖里區23個“村改居”社區面積3221萬平方米，背街小巷等道路面積約226.23萬平方米，常住人口約9.94萬人，外來人口約91萬人，日產垃圾700多噸。環境衛生狀況主要存在以下問題。
1.1 財政投入不足，環衛基礎設施薄弱。
長期以來，“村改居”社區的環衛基礎設施投入大都靠社區自身投入或街道的資金補助，政府資金投入很少。“村改居”后，原有的村莊轉變為居民社區，原有的社區環衛投入應納入區級預算，但一方面由于“村改居”處在轉型期過渡期，各級財政并沒有相應的增加這部分的資金預算，另一方面，“村改居”后，居民沒有繳納小區物業費或社區管理費的意識，社區正常的保潔及設施設備的維護保養費用入不敷出，再加上居住人口的快速增長，給原本就不可靠的社區環境衛生作業帶來很大的負擔，有的社區連垃圾桶、人力平板車等都無法及時補充、更新。與此同時，城市化后“村改居”社區的常住居民受益于龐大的房屋出租利益，大面積的搭蓋、違建造成原本應該用于垃圾中轉的建設用地被改變用途或因影響周邊居住而遲遲無法動工。
1.2 “村改居”社區環衛管理制度不完善。
城市化進程快速推進的結果使得“村改居”社區雖然在名稱上城市化，但其本質仍然充斥著大量的農村管理的特點。其中最突出的一點就是沒有規范的甚至不存在有相應的管理制度和體制。絕大部分環境衛生保潔靠村民“自掃門前雪”或社區聘請的“臨時工”進行清掃，且無論是社區還是街道對環衛作業沒有任何規范的管理措施。
1.3 無規范的垃圾收集轉運體系。
影響社區環境衛生的關鍵不在于保潔，而在于垃圾的收集轉運。社區不同于道路、風景區，雖然人口密集，但造成環境衛生的主要原因并不是行人的隨意丟棄，而是住戶隨意放置的垃圾桶、垃圾包，這些隨意設置的露天堆放點容易被拾荒人員或野貓野狗等攪動，導致垃圾的二次污染。同時，“村改居”社區沒有合理有效的垃圾轉運體系，導致垃圾不能及時清理，有的甚至放置多天也未能進行清運。并且因為堆放地點的隨意性和不確定性，極易造成垃圾的漏收集。
1.4 保潔作業不規范，人員不足，專業化程度低。
“村改居”社區不同于城區作業，沒有專建立專業清掃保潔隊伍，現有的保潔人員大都是社區內的閑散人員或老年人，存在三方面不足。一是作業隨意性大，沒有時間觀念，這就造成道路清掃時間的不確定性。二是作業人員配備不足，工人福利待遇低、用工不規范。目前“村改居”社區的保潔人員基本沒有簽訂正規的勞動合同，更談不上社醫保的繳交。三是作業不規范。現有的作業人員大都是拿上掃把就掃地，沒有統一的崗前培訓和安全培訓，對于如何作業以及相應的要求都不清楚。
2 改善“村改居”社區環境衛生對策及措施。
2.1 完善機制，落實責任，推動城鄉環衛一體化。
2.1.1 理順社區環衛管理及運行機制。“村改居”社區具有較高的自主性，不適宜采用居委會、物業的方式進行管理。因此，街道是“村改居”社區環衛工作的第一責任單位，可以結合街道、社區實際推行環衛工作專業化運作模式。街道環衛所是“村改居”社區環衛工作的直接責任單位，負責組織管理、協調、督促所轄“村改居”社區環衛工作，社區居委會則負責協助組織、管理、監督本社區環衛工作。
2.1.2 充實基層環衛管理人員。“村改居”環衛一體化的最終落實在社區，但目前社區基層環衛管理人員匱乏，沒有相應的管理人員。因此，按照編制落實街道環衛所及社區環衛專職人員是首要任務。通過逐步補充缺編崗位，明確人員職責，逐漸建立起一支較為規范的基層管理隊伍。
2.1.3 完善規章制度，推行網格化管理。“村改居”社區的環衛管理應該健全和完善各種規章制度，特別是推行網格化管理制度，明確每個網格上的人員配置、職責分工，真正做到管理面上的無縫隙、全覆蓋。同時，可以充分發揮“大環衛”考核杠桿作用，建立起管理、監管辦法，將社區的環衛工作納入城區管理中。
2.1.4 推進城鄉環衛一體化。環衛一體化就是將“村改居”社區中涉及環境衛生市容市貌等的影響因素通盤考慮，統籌解決，實現“一把掃帚”的模式。例如：涉及社區道路保潔，社區內店家的占道經營，店招廣告牌的擺放、安置，社區居民、店面垃圾收集運輸，背街小巷路面破損修復，明溝、暗溝的疏通改造等等全部納入進“一體化”中，統籌安排資金具體落實，提高效率，將社區管理的復雜問題簡單化。
2.2 加大經費投入，規范監管，更新、淘汰落后老舊設備、設施。
2.2.1 加大財政投入，規范監管，確保資金落到實處。
目前環衛行業還處在勞動密集型作業基礎上，需要有充足的資金做保證。政府在經費投入上應該根據社區清掃保潔特點，對照建設部勞動定額標準對所需投入的人員和設備進行合理分析，測算社區環衛保潔工作經費，由財政部門予以核定，納入年度經費預算。同時，為防止社區隨意使用或以其他名目使用資金，在加大資金投入的同時，還應該注重加強資金監管，可以設立“村改居”社區環衛工作經費專項賬戶，區、街環衛工作經費全部撥付至專項賬戶，明確支出范圍，獨立核算，區財政、區審計局定期對資金的使用情況進行專項審計，確保專款專用。
以湖里區為例：2012年，區政府在原投入1342萬元的基礎上增投約2500萬元（合計約3842萬元），各街道再投入2500萬元，共計約6342萬元作為全區“村改居”社區環衛經費。其中，從區政府投入的3842萬元中提取約250萬元作為考評等級補助經費、300萬元作為突擊應急經費、3106萬元作為街道“村改居”社區日常環衛作業經費。區政府投入的3106萬元、各街道投入的2500萬元（合計約5606萬元）用于各街道“村改居”社區清掃保潔經費和上門收集轉運經費、設施設備購置經費。各街道環衛所設立環衛工作經費專項賬戶，區、街環衛工作經費全部撥付至專戶，獨立核算，專款專用。區財政、區審計局堅持年審制度，對資金的使用情況進行專項審計，確保專款專用，落實到位。這項舉措，為“村改居”環境衛生的改善和提升，注入了強大的新鮮血液。
2.2.2 更新社區環衛設施設備，建設垃圾中轉站。
推進社區環衛一體化作業，設施設備的投入是保證。目前“村改居”社區由于發展過快，人口膨脹，在環衛設施設備上欠賬太多，且以往的設施設備大都老舊落后，效率低下，因此迅速的更新環衛設施設備及日常作業工具是當務之急。與此同時，由于社區道路大都狹窄，大型轉運車輛難以通行，而通過人力板車運輸又效率低下。對此，可以通過二種方式加以改善：一是可以在一些合理地塊推廣一些安裝便捷，占地面積較小的鋼結構垃圾中轉站。二是鼓勵社區多投入一些小型電瓶垃圾轉運車輛，提高運轉效率。以湖里區為例。推行環衛一體化后，各街道共計更新密閉衛生容器6411個，三輪保潔車238部，各式轉運車輛23部，建成鋼結構清潔樓10座。這些措施在很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問題
2.3 統一標準，推行環衛專業化運作模式。
2.3.1 統一作業標準、作業時間、用工管理。雖然各街道、“村改居”社區有其自身特點，但通過統一作業標準、統一作業時間、統一用工管理，是實現社區環衛作業規范的一項有力措施。統一作業標準：按照高于市城鄉結合部環境衛生考評的標準來設定，能最大限度做到清掃全覆蓋和垃圾不二次落地，實現城鄉市容環衛一體化。統一作業時間：社區道路實行每天兩普掃和18小時巡回保潔制度，與城區清掃保潔時間接軌，避免交叉污染。統一用工管理：按照住建部標準配備一線作業人員，實行用工合同制并辦理醫保、社保。對超齡的作業工人，給予辦理雇主責任險。完善用工錄用程序，提高工人待遇，逐步建立起一支數量滿足要求、人員相對穩定的環衛隊伍。以湖里區為例，推進環衛一體化后，轄區“村改居”社區環衛工人數由810人增至 1234人，基本滿足社區作業需要。
2.3.2 推行上門垃圾收運制度和垃圾“袋裝化”。要從根本上解決“村改居”社區環境衛生問題，從垃圾的產生源頭入手進行控制十分關鍵。對此，可以推行上門垃圾收運制度。即對“村改居”社區住家及沿街店家推行上門收垃圾制度，社區統一配備規范的垃圾桶，強制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環衛作業人員定時、定點進行收集，做到每日早晚各收集一次，并運送到區環衛處指定的清潔樓或垃圾轉運點。以湖里區金山街道為例，其“村改居”社區上門收垃圾采用將責任網格化和制度化的方式，將保潔人員及其收垃圾的范圍及時間制作牌子直接上墻，明確責任。這樣一來使具體作業人員能與轄區范圍內的住家、店家形成良好互動，逐步改變了居民以前隨意扔垃圾的陋習，引導居民養成良好的生活衛生方式，定時、定點投放垃圾，改善轄區環境衛生。
2.4 落實獎懲，建立考評監督體系。
2.4.1 制定考評辦法，強化巡查考評力度。首先，必須制定一套合理的“村改居”社區環境衛生管理考評辦法。其次，可以確立市、區考評及日常巡查考評相結合的三級考評制度。由區環衛主管部門成立市容環境衛生日常管理巡查組，實行錯級管理，通過定期開展社區環境衛生巡查，發現問題及時書面通報、限期整改，對存在的問題及時跟蹤、復查整改情況，并將整改情況計入考評成績。區級綜合考評可以由區相關部門組織實施，特邀考評人員參與，每月1次對“村改居”社區環衛管理情況進行檢查考評，并以簡報形式進行通報。
2.4.2 落實考評獎懲。有了制度就要落實。要建立管理、監管、考核環環相扣的考核機制。以湖里區為例，2012年起，區政府每年安排專項經費作為市容管理獎勵金，獎勵在市、區兩級考評中取得較好成績的單位的一線管理人員。此外，每年還從“村改居”社區環衛專項經費中提取約250萬元作為“村改居”社區考評等級補助經費，采用以獎代補的模式，干得好有補助，干不好要被通報直至約談、追責，充分調動社區環衛工作積極性。各街道、社區對待市容考評的心態，從以往的“怕考評”轉變為如今的“盼考評”，形成良性激勵機制，促進了環衛工作水平的提高和“村改居”社區環境面貌的改善。
結語
“村改居”社區的環境衛生工作是一項復雜的長期工程，關鍵在于政府部分如何引導、推動相關體制規范的建立；如何逐步增加財政的投入力度；以及如何根據實際具體分析。湖里區在這方面率先走出了一步，取得了一定經驗，有效的提升了城區品質，把“村改居”社區環境衛生工作打造成造福人民惠及萬家的民心工程。
第4篇：城鄉環衛一體化措施范文
近年來，各級政府及有關部門以構建環境友好型社會為目標，以改善人居環境為重點，以加強環衛工作為抓手，加強領導，建立機構，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環境和生活環境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進城鄉環衛一體化建設。____95年，為適應中心城區迅速發展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環衛所，成立了市容環衛處，正式啟動城市環境衛生的監督和管理工作。隨著城市化進程的加快，市政府及有關部門積極探索環衛工作新思路，制定了城鄉環衛一體化政策，在全省開創性地提出了“戶集、村收、鎮運、市處理”四級環衛體系，并按照要求開展各項工作。各鎮（街道）也十分重視環衛工作，相繼建立環衛管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環衛保潔隊伍。____7年底，全市登記在冊的環衛保潔人員已達3000余名，城鎮環衛清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質量，市容環衛處對城區道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環衛處和有的鎮（街道）還探索開展環衛市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環衛管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉站，其中壓縮式11座，使各鎮（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發揮了重要作用， ____7年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，為實現垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發電bot項目于____7年開工建設，預計____9年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農村環衛工作獎勵辦法。城鄉環衛一體化工作的重點在于農村，我市把農村環境衛生整治作為新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創建的主要考核內容。目前，全市已有334個村通過示范村和整治村驗收，農村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農辦又提出了農村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個村先后啟動了生活污水生態化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經驗。
這幾年，我市環衛一體化工作在各級政府及有關部門的高度重視下，在環衛工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛生城市的榮譽稱號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現在以下幾方面：
1、社會公眾環衛素質不高。市民素質高低是影響環境衛生的基本因素。當前，市民對政府環衛工作要求高，但自身素質較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛生，而忽視外部環境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經常出現前面環衛工人掃地、后面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮（街道）由于外來務工人員較多且居住分散，環境衛生工作難度相對較大。居民、企業集聚區附近的早點、夜宵和學校周邊的流動攤點以及菜市場也是環衛工作的一個難點，多數經營者環衛意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環衛與二級環衛臨界地帶也是環衛工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮個別村，廢舊電器拆解成為村民主業，垃圾堆積如山而且遍布每個角落，生活居住環境嚴重惡化。少數示范村和整治村在驗收達標后，沒有鞏固創建成果，“臟、亂、差”現象出現回潮，新農村建設依然任重道遠。此外，由于我市還沒有專門的工業垃圾、建筑垃圾收集點，工業企業、建筑企業亂倒垃圾現象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現象尤為嚴重，影響我市對外形象。
環衛工作涉及每家每戶，但不少民眾環衛責任淡薄，不主動、不按時繳納環衛費。____7年，市發改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎上，出臺了城鄉生活垃圾處理收費標準，明確規定了本市范圍內的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、社會團體、個體經營者、城鄉居民和外來人口等，都應按規定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮（街道）環衛費征收比較正常外，多數鎮（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環
衛經費收取困難重重。2、全市環衛基礎設施落后。____7年，市鎮兩級政府共投入經常運行經費4000多萬元，雖然基數不少，但這部分經費僅能保障環衛工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎設施建設較少。按規定每2.5平方公里需建有一座垃圾中轉站，由于全市環衛規劃編制落后，導致環衛布局不夠合理，除城區覆蓋率基本符合要求外，其余鎮（街道）均無法達到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業園區沒有按要求建立中轉站，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力；又如，澤國城鎮范圍內的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉站需1個多小時，一定程度上影響環衛工作效率和提高環衛工人工作強度。個別鎮還沒有承擔起垃圾“鎮運”職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬件設施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環境。
目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區占了20輛，其他鎮（街道）清運車數量明顯不足，個別鎮（街道）甚至只有一輛，難以承擔每日如此繁重的垃圾清運任務；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現拋灑滴漏現象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強烈。道路清掃車數量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質量。全市各村垃圾收集裝置也不統一，除橫峰、澤國、大溪等鎮（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮（街道）垃圾收集設施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠或收集裝置過少，造成周邊地區垃圾滿地。
3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場于____92年投入使用，當時根據太平地區年產5萬噸生活垃圾設計，容量為127萬立方米，經多次擴容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮垃圾自行處理外，其余11個鎮（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數量遠遠超過設計能力，根據這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場可能因東海塘道路經過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮填埋場地處田中央，其實質為垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被沖入大海,造成海域污染；溫嶠鎮填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權宜之計，如果長期采用填埋方式，勢必將造成局部地區二次環境污染，無法真正實現垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經多次協調，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發火災；而一些磚窯、養豬場把邊角料當燃料焚燒，造成當地空氣污染。這幾年通過示范村和整治村創建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個盲區，由于我市沒有專門的糞便處理設施和處理場所，公共廁所糞便多數自行溢出、自行消化，造成周邊環境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。
4、環衛工人待遇普遍較低。環衛工人被美譽為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會上還存在歧視環衛工人現象，環衛工作難以得到社會公眾的認可和理解。據全國總工會調查表明，近半數以上的環衛工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環衛工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環衛工人招工困難，當前從事環衛工作的人群不是外來務工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數不少。最近市農辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮（街道）、村各負擔1/3，雖然各村保潔員人數上報符合要求，但少數村在實際操作過程中人員數量有打折扣現象；一些村保潔員只負責垃圾收集、清運，而不承擔村內道路清掃等工作。同樣，環衛工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調查表明，一線環衛工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當地最低工資水平。目前，我市環衛工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環衛工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當權益難以得到保障；大部分環衛工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發生數起環衛工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環衛工人生活環境也令人擔憂，除少數鎮（街道）提供住宿外，大部分環衛工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環衛工人揀吃廢棄食品中毒事故。
為推進城鄉環衛一體化建設，為全市人民創造一個良好的工作和生活環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，提出以下建議意見：
（一）加強環衛宣傳教育，提高市民環境衛生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設者，市民素質高低決定著一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質是治理環境衛生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環境衛生知識的宣傳，增強公眾的環境衛生意識。要加大懲處監管力度，對破壞環境衛生的行為進行曝光，利用必要的行政手段和輿論監督推進環衛工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學生從小養成愛護環境衛生的良好習慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規范，在實踐中自我約束、自我管理和自我監督，使環境衛生從政府管理變為人們自覺的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環衛工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習。有關部門要加強臨時攤點的管理，經營者要自覺履行自身義務，
及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉環衛一體化工作的重點放在農村，落實農村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現“臟、亂、差”回潮。進一步明確一級環衛與二級環衛職責，重視搞好城鄉結合部的保潔工作，努力消除環衛工作的盲區和死角。塑料制品污染是我國城鄉特有的環境污染。今年，國務院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿市場等零售場所要嚴格執行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關部門要加大監管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。
第5篇：城鄉環衛一體化措施范文
一、指導思想
堅持以新時代新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，按照省市縣要求，堅持新發展理念，以創建全國文明縣城、國家衛生城市、國家森林城市為目標，集中時間、集中力量廣泛開展專項整治活動，改善城市文明衛生面貌，全面提升城市管理水平。
二、工作措施
（一）加強縣城基礎建設提升改造
①對縣城幸福大街等主要街道降低便道，科學規劃停車位，切實解決停車難問題。②對開發區二道街、公園等公廁進行提升改造，建設成符合現代人民群眾使用的公廁。③按照文明縣城的要求和標準，對城區內主要街道加換果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服務設施。
（二）持續開展縣城容貌整治活動
①開展“露天燒烤”“聯合執法”“容貌大整治”系列活動，促進縣城秩序改善。②推進環境衛生管理精細化，按照精確、細致、提高的要求，不斷創新監管方式，推行精細作業、精細管理，積極開展潔凈城市創建活動和以克論凈，實現城市環境衛生質量大提升。③市容秩序管理精細化，堅持以“市容整潔、景觀優美、管理規范、居民滿意”為目標，集中整治戶外廣告、流動攤點、店外經營、“牛皮癬”、亂搭亂建、違章搭建等難點問題。④市政設施管理精細化，制定細化管理標準和措施，優化流程，實現市政設施養護無縫隙、全覆蓋、無死角管理。
提升城鄉環境衛生結合屬地政府，由城鄉環衛一體化辦公室牽頭，督導環衛公司，進一步完善城鄉環衛一體化監管機制，提升農村垃圾治理水平，全面排查清理農村垃圾，徹底清除衛生死角、盲區，探索推進垃圾分類和資源化利用。加強生活垃圾分類配套體系建設。建立與分類品種相配套的收運體系。
（四）實施垃圾分類和垃圾無害化處理工作
①探索推進垃圾分類和資源化利用。探索垃圾分類試點建設經驗，推進農村生活垃圾分類和資源化利用模式，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系和垃圾分類制度，實現垃圾處置減量化、無害化、資源化的目標。②對縣垃圾填埋場能力進行提升建設，滿足我縣日益增加垃圾量的處理能力，今年年底如果環評通過，計劃更換原來的衛生填埋、垃圾壓縮等傳統垃圾處理模式，謀劃與第三方公司對垃圾進行碳化、無害化、環保化的處理模式。
（五）全面推廣道路水洗機掃、以克論凈
根據環保專家組要求，每三公里配備一輛濕掃車和一輛灑水車，深入開展潔凈城市創建工作，以克論凈，清掃率達到83.5%以上。在加大主次干道清潔基礎上，利用小型沖洗車加強對便道、綠化帶等公共設施的沖洗力度，推行“以克論凈”標準，建立道路揚塵防控體系。（六）大力增加城市綠量，努力提升綠地品質實施北環至苗大線連接線大約1公里道路兩側綠化。對現有扁鵲公園、公園等公園游園和街道綠化養護及基礎設施提升方面。完成西環帶狀游園綠化項目。
三、組織保障
第6篇：城鄉環衛一體化措施范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，圍繞建設農村生態文明的發展目標，全面貫徹落實農村“以獎促治”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我縣重點流域和區域突出的農村環境問題。通過連片整治和示范帶動，推廣一批農村環保實用技術，建設一批示范工程，推出一批典型鎮村，使農村環境面貌得到改善，實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、總體目標和基本原則
（一）總體目標：圍繞“水源清潔、家園清潔、田園清潔”目標，采取“抓點、帶線、促面”方式，通過連續三年的連片整治，使全縣農村環境突出問題得到根本解決，農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到有效處置，農村環境管理體制和長效機制進一步健全，村容村貌煥然一新,人居環境全面改善。
（二）基本原則
1、政府主導，多方參與。以政府為主導，充分發揮資金的引導作用，調動社會各級參與農村環境治理與建設的積極性，加強配合，上下聯動，確保連片整治工作扎實有效推進。
2、注重實效，農民受益。通過有針對性地實施農村環境連片整治，切實改善示范區域內農村的生產和生活環境，使農村環境連片整治工程深入民心。
3、規范管理，公開透明。建立健全管理制度，規范工作程序，加強項目資金管理，接受社會和群眾監督，切實做到公開、透明。
三、工作內容
結合我縣生態縣創建、新型農村社區建設和城鄉環衛一體化管理工作，優先支持新型農村社區、已基本完成農房建設的行政村。年重點開展生活垃圾處理設施建設，建設一批符合農村實際的垃圾收集處理設施，妥善處理農村生活垃圾，建立長效運營管理機制。確保整治村莊的生活垃圾清運率達100%，垃圾無害化處理率達到70%以上。
四、示范區域選擇
（一）全縣垃圾處理現狀。當前，農村生活垃圾、畜禽養殖、廢棄塑料薄膜、農藥、化肥等造成的污染不斷增多，加上農村環保基礎設施建設滯后，使村鎮環境“臟、亂、差”問題日益凸顯，嚴重影響了農村居民的生產生活環境。
（二）示范點概況。按照國家確定的示范區域選取的原則，結合我縣實際，確定8個社區為年農村環境連片整治示范區，然后以點帶面，逐步推開。這8個社區涵蓋76個行政村45342口人。
五、農村生活垃圾處理方式和保潔體系
（一）農村生活垃圾處理方式。結合我縣城鄉環衛一體化管理實施方案，按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，逐步建立健全“統一保潔、統一收集、統一運輸、統一處理”的村鎮生活垃圾集中處置體系。農戶將生活垃圾進行分類，各村將有機垃圾就地處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾回收利用，將建筑垃圾用于場地平整，對農戶分類出的無機垃圾統一收集，集中運到鎮垃圾壓縮轉運站，對不適合做填埋處理的垃圾，由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。
（二）保潔體系。各鄉鎮（街道）、市北經濟開發區、山風景區管委設環衛所，村級每百戶配1名保潔員，鎮、村對收集的垃圾清運至鎮垃圾壓縮轉運站，由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。鎮、村環境衛生實行“三包”保潔制度。一是戶包衛生。實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集容器，按規定時間、地點和方式放置垃圾，供保潔員收集。二是村包秩序。落實好本村每日的垃圾收集工作，制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環衛設施等行為。三是環衛所包清運、清掃。
按照“誰產生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則，建立長效管理機制。各示范區要建立治污設施運行維護資金保障機制和項目設施運行、維護管理機制，必要時引入市場化運營機制，保障各類設施正常運行，確保城鄉環衛一體化管理工作順利開展。
六、設施建設及設備配置
項目需建設垃圾壓縮轉運站8處，購置相應的垃圾壓縮設施；購置垃圾桶580個，垃圾清運車28輛，鐵锨、掃帚等工具一宗。工程概算總投資約1300萬元。
七、項目實施計劃
各示范鄉鎮按照計劃要求，精心組織工程施工，確保保質保量完成項目任務。
，根據各示范鄉鎮實際情況，確定垃圾壓縮轉運站建設地址。
，建設垃圾壓縮轉運站，購置垃圾壓縮設施、垃圾桶、垃圾清運車等工具。
，調試設備，培訓人員。
，進行自查，接受上級有關部門初步驗收。
，整理、完善資料,申請項目驗收。
八、效益分析
（一）環境效益。項目實施后，將使項目區村莊的生態環境整體質量得到明顯提高，生態治理效果更加顯著。項目區則通過環境治理建設，將大幅度提高村容村貌的整治率，改善農村人居環境，提高村民生活質量，對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環境起到極大的促進作用。
（二）社會效益。通過農村環境綜合整治，改善農村生產生活環境，解決當前農村突出的環境問題，使農村垃圾亂堆亂放問題得到有效治理，提高群眾生活質量，倡導文明鄉風和良好的生產生活方式，保障農民群眾身心健康；增強農村干部和群眾的生態環境保護意識，推動社會主義新農村建設，促進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的協調發展。
九、保障措施
（一）加強組織領導，明確工作責任。農村環境連片整治工作涉及范圍廣，工作任務重，標準要求高。為保障這項工作扎實推進，縣政府成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各鄉鎮（街道）和相關部門、單位主要負責人為成員的農村環境連片整治工作領導小組，統一領導全縣農村環境連片綜合整治工作。下設辦公室在環保局，負責督導、調度各項工作任務落實情況。各級各部門、單位要將農村環境連片整治工作擺上重要議事日程，按照縣里的統一部署，加強組織領導，細化工作措施，狠抓責任落實，確保將這項工作抓實抓好。
第7篇：城鄉環衛一體化措施范文
為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉農村人居環境，增強農民的環保和垃圾處理意識，健全農村環境衛生長效保潔機制，從根本上解決農村垃圾無害化處理問題，提高農民的生活水平，實現“山清水秀地干凈”目標，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環境的實施意見的通知》精神，結合我鄉實際，特制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）目標任務。
以統籌城鄉發展，實現城鄉一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農村生活垃圾收集轉運設施，構建農村環衛隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉集中處理”的鄉、村環衛一體化生活垃圾收運處理體系，完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農村環境衛生管理長效機制，提升鄉村環衛一體化管理水平和運行質量，農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農村人居環境全面改善。
（二）基本原則。
1.政府主導，公眾參與。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務與市場化運作相結合的推進體制，實行鄉、村、組三級聯動，分級負責，協同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。
2.科學治理，合理利用。注重對鄉、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農村的良好環境衛生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。
3.統籌規劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規劃布局垃圾處理設施。充分利用現有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術；建立和健全農村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。
二、主要任務
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。
（一）工作任務
農村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛生死角。（2）在各行政村實施農村生活垃圾治理工程，全面開展環境衛生整治，建立健全農村衛生保潔長效管理機制，實現道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。
農村生活污水處理方面：（1）鄉啟動集鎮污水處理建設規劃。（2）美麗鄉村建設中心村點全面實施農村污水處理工程，積極探索節約有效的技術和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態環保的農村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養”，堅決打擊畜禽養殖污水直排、施肥養魚等行為，確保水庫水質全部達到III類以上。
（二）工作任務
在全鄉村組推進農村清潔工程，形成農村生活垃圾治理新常態，實現“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即：有機構隊伍，有垃圾收集和處理設施及網絡，有生態高效的污水收集處理系統，有穩定來源的工作經費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮內外基本沒有垃圾，村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾，農村生活污水基本沒有亂排亂流。
（三）工作任務
在全鄉所有區域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境，建設農民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結合__鄉具體實際，采取以下兩種方式，對農村垃圾實行統一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉村生態環境。
（一）垃圾處理模式
1.鄉鎮處理模式。鄉政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮附近的村負責在轄區各個組內設立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛生；“村收集”即由各村聘請的環衛專干負責村莊道路和公共區域的衛生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠（離集鎮遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。
（二）污水處理模式
各村應根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處于水源保護區內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規生物處理等工藝形式。
四、實施內容
（一）宣傳動員，教育引導。
堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉環衛一體化工作。開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動，開好鄉、村農村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農民群眾增強環境意識，教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類，養成定點投放的良好衛生習慣，積極參與農村垃圾集中治理工作。
（二）迅速啟動，集中清除。
從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉組織開展全方位、大規模的農村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛生死角。存放多年、對周邊環境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。
（三）完善機構，定崗定人。
按照“管干分離，養事不養人”的原則，鄉政府安排專人負責鄉域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環衛專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩定的農村保潔隊伍。
（四）摸查情況，合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數、人口數、日產生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理，規劃一條合理的垃圾清運路網，為實施垃圾長期處理工作打好基礎。
（五）配置設施，嘗試運行。
鄉政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施，集鎮和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環衛保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
（一）強化組織領導。
按照“統分結合、分工負責”的推進機制，鄉成立由黨委副書記、鄉長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛生院負責人、鄉干部、各村村主任為成員的__鄉農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組，根據村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉駐村干部指導下制定村規民約和農村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。
（二）明確分工。
（1）鄉政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環衛保潔的村規民約，管理環衛設施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環衛專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場；協助村干部負責自然村保潔員選聘、監督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區域環境衛生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
（三）落實經費保障。
按照“村民自治、鄉村資助”原則，鄉政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環衛專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
（四）深化宣傳教育。
鄉、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求，大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農民群眾增強環境意識和責任意識，進一步養成良好衛生習慣，形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
（一）建立督查機制。
鄉政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段，對各村清潔衛生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農村環衛基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛生費收繳、農村環境衛生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時，要將考核結果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值；對建設工作不力給全鄉治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關責任人進行問責。鄉政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農戶中開展“衛生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調動農戶參與改善農村人居環境的積極性。
第8篇：城鄉環衛一體化措施范文
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
7、購置機掃車2部，為提升道路保潔水平夯實基礎。
8、加大自我排查的工作力度，規范作業標準，落實檢查、巡查制度和獎罰制度，充實保潔員隊伍，建立長效管理機制，防止垃圾死角死灰復燃。
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文件下載：
市中區市容環境衛生管理局*年上半年工作總結
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半年來，市中區環衛局在區委、區政府和建委黨委的正確領導下，在有關部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅持“*”的重要思想，以“*”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，積極更新觀念，強化服務意識，全面樹立科學發展觀，緊緊圍繞著環衛工作目標，解放思想，開拓創新，扎實推進，大力推行精細化作業、精細化管理、精細化服務。在強化道路保潔、垃圾收集清運兩大基礎性工作的同時，加大社區環境衛生管理、城中村和城鄉接合部綜合治理、環衛設施建設改造、環衛專用車輛管理、環衛隊伍建設、體制創新、法制建設、社會宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項整治和重點工程項目建設工作，開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
第9篇：城鄉環衛一體化措施范文
二、推進兩大項目。一是加快推進垃圾焚燒發電項目建設。完善程序，規范運作，確保進度，切實做好與項目配套的垃圾中轉站建設，為2014年并網發電打下堅實基礎。二是加快推進餐廚垃圾處理項目建設。積極協調發改、國土、規劃、財政等部門，加快餐廚垃圾處理項目建設進度，力爭年底前完成建設任務。
三、突出三個重點。一是突出城鄉環衛一體化工作。確保2013年底，全市城鄉環衛一體化覆蓋率100%的基礎上，在精細管理長效機制上實現突破；二是突出智慧建設。抓好指揮服務中心建設，升級市城市管理指揮平臺，抓好以智慧為核心的大建設，實現城市管理質量的新突破；三是突出五位一體城市網格化管理。以城市管理數字執法系統為平臺，進一步落實網格責任人的職責，實現城市管理的無縫隙覆蓋，用責任的網格化推動城市管理工作在標準化、規范化、精細化上的新突破。
四、辦好四個展會。抓好“五一”、“十一”、“春節”三個節點的花藝、亮化、節慶等各項工作，突出重點，打造亮點，表現節點。精心組織籌劃好四個展會，通過融入元素，引進先進工藝，把四個展會打造成的文化品牌、形象品牌、城市品牌。
五、實施十大工程。一是實施便民服務工程。建設公用自行車系統，建設人行道候車亭，便民導向牌，繪制便民服務地圖，為市民出行提供全方位服務。二是實施城市家居工程。建設和設置城市休閑客廳和便民坐凳，為市民休閑娛樂提供方便。三是實施環衛管理無縫隙覆蓋工程。建立市、區、辦、居四級衛生管理網絡，做到處處有人管，責任無縫隙。四是實施廣告牌匾提升工程。在質上提檔次，在“亮”上做精品，做到設計藝術化、門貼潔凈化、橫幅電子化，把廣告牌匾打造成城市沿街立面的新亮點。五是實施春城綠蔭工程。打造宿根花卉特色街景，建設以雙排行道樹為內容的綠蔭道路，抓好水系的美化綠化工作，營造綠蔭遍地、碧水環繞的城市美景。六是實施千燈萬盞工程。實施以樓宇亮化為重點的城市亮化，制定方案措施，打造以文化、特色為主題的魅力夜景，建設魯北靚麗迷人的不夜城。七是實施攤點規范工程。做到流動攤點有制度、固定攤點有規范，學習哈爾濱的經驗，探索集約式攤點群的建設和運作，把城市的“亂”管成便民服務的風景線。八是實施中海開發提升工程。擬組建中海開發實業公司，把資源推向市場，用市場的觀念去管理中海、經營中海。同時，建立中海文化傳播中心，成立中海美麗藝術團，用文化的理念去宣傳，全力打造文化品牌。九是實施科級干部創新競賽工程。每個副科以上干部都要選準一個工作課題，創新工作理念，提升工作素養，創新工作方式。用創新推動全局工作更加科學、規范、高效。十是實施為民幫扶工程。建立便民攤點信息庫，健全結對幫扶制度，把關注民生、傾心服務真正落實到服務困難群體的行動中，全力打造和諧。
