養老服務行業調查報告精選(九篇)

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第1篇：養老服務行業調查報告范文

沒有人能說清，11月11日這個平常的日子是如何被強拉進節日的隊伍，成為“光棍節”的。但無可爭論的是，馬云和阿里巴巴翻云覆雨，將其塑造成網絡購物節，還順帶辦起堪比春晚的剁手晚會，自此造節成功。

“雙十一”這一天，單身們除了剁手，也特別容易發感慨。有人說，自己是“沒有強行秀恩愛，就沒有傷害”的“單身狗”；也有人說，自己是“一個人精致生活”的單身貴族。統計顯示，截至2015年，中國單身人口達到2億，專家表示，中國第四次單身潮正面來襲！

實際上，中國內地曾經出現過幾次單身潮。第一次是在20世紀50年代，首部《婚姻法》帶來了全國的離婚潮；20世紀70年代末，知青為了返城紛紛離婚，引發了第二次單身潮的出現；20世紀90年代以來，改革開放引發傳統家庭觀念的轉變，第三次單身浪潮來臨；到現在，隨著經濟的飛速發展和女性自主意識的提升，第四次單身浪潮逐漸顯現。

如果說前幾次單身潮主要源自國家和社會發展的大變遷，最近的這一次則是各方勢力綜合作用倒逼出來的：一方面，中國正面臨前所未有的男女性別比例失調，有預言稱，中國的光棍危機可能在2020年全面爆發，屆時，20歲至29歲的光棍會比同齡女子多出近千萬，一群光棍就已經超過澳洲人口。另一方面，資源參差加快跨區域人口流動，越來越多的女性離開家鄉進入更富裕區域務工，而這恰恰是城市化進程的鮮明注腳。據了解，城市化越高的城市，潛在的單身現象出現的幾率越大。

單身是生活方式，而非價值觀

紐約大學教授艾里克?克里南伯格在其著作《單身社會》中提到，經濟不過是形成單身潮諸多原因之一，其根源在于世界性的文化變遷，即個人主義的興起，越來越多人覺得“個人最重要的義務在于對自身負責，而非對他的伴侶或者孩子”。單身能夠讓你從家庭及伴侶的需求中解放出來，你可以將所有經歷集中于自身，進行自我探索，尋求個人自由和價值實現。

一份由網易同城制作的《單身生活質量調查報告》顯示，43%的單身人士有自己的房產，擁有很強的消費能力和理財觀，他們之所以選擇單身，是因為渴望高質量的婚姻。單身并非loser，相反，大多數單身貴族屬于“四高”人群，即高學歷、高素質、高收入和高壓力。

克里南伯格專業地分析了獨居人士所面臨的挑戰和機遇：年輕的專業人士，支付高額的公寓租金，以換取自由和隱私；三四十歲的單身人士，不愿為了不盡如人意的伴侶而犧牲自己的事業或生活方式；離婚人士不再信任婚姻是幸福與穩定的基礎；以及那些寧愿獨居也不愿與朋友或者孩子共同居住的老年人。

而女性地位的提升，通訊方式的改變，大規模城市化以及人類壽命的大幅延長等四種要素交互作用，為獨居生活創造了共同條件。根據針對300多名不同年齡和階層的男女所做的深度訪談，克里南伯格得出了一個出乎意料的結論：在如今這個媒體無處不在、人與人高度緊密相連的社會中，獨自生活令我們更好地了解自己，以及更懂得享受伴侶的陪伴。

某種程度上講，單身其實是個偽命題。孤獨的真正來源并非無人陪伴，而是不完整的內心、貧乏的個人世界、狹隘而短淺的視界以及無邊無際難以控制的欲望，所以，真正的問題永遠是：你能否勇敢而獨立地去建立自己的生活標準，去開創一種更為積極的生活方式。

自由到達，彼岸未知

單身不止是社會現實，還是經濟概念和文化現象。

早在2001年，《經濟學人》雜志就提出了“單身女性經濟”概念。“她們是廣告業、出版業、娛樂業和媒體業的產品和服務的生產者和消費者。因為獨身而且收入不菲，她們是最理想的顧客。與其他階層相比，她們更有花錢的激情和沖動，只要東西夠時髦、夠奇趣，她們就會一擲千金。”

現在，我們需要面對一個個務實的問號：社會應如何全面迎接獨居狀態到來？社會資源是否已經為可能到來的再次分配做好準備？

目前，科技化、智能化、城市化以及日漸發達的服務行業，正在為單身族可能遇到的諸如生活成本、無性無愛、生病養老等難題提供著各類解決方案。但隨著個體年齡增長、精力提前透支、社會老齡化結構擴大等問題凸顯，許多未可預料的矛盾正在滋生，比如徐靜蕾們就要面臨一個讓人頭疼的問題，中國禁止單身女性冷凍卵子，這意味著單身沒有生育權。

第2篇：養老服務行業調查報告范文

關鍵詞：保險消費者教育 現狀 加強原因 建議

以消費的自智、自立、自覺等為主要特征的成熟消費者是推動我國經濟增長不可或缺的因素。消費者越成熟，對各行業所提供的產品與服務的質量要求就越高，對行業健康發展的促進作用也就越大。消費者的成熟離不開消費者教育，研究保險消費者教育對促進保險消費，促進保險業健康發展具有重要意義。

一、我國的保險消費者教育

（一）保險消費者教育的內涵

19世紀，西方國家相繼出現消費社會形態，在消費過程中，消費者經常遇到商品市場顯性或隱性的欺詐問題，另外，信息不足及虛假廣告的投放影響了消費者的購買決策力，導致消費者權益受到損害。于是，有助于消費者在購買決策中作出理性選擇的消費者教育應運而生。

狹義的消費者教育，是指有計劃、有組織地向消費者傳授消費知識和技能，培養其科學、文明的消費觀念，倡導維權意識，提高消費者自身素質的一種社會教育活動。但是在社會生活中，很多人作為消費者的同時，又是生產銷售消費品的生產經營者，隨著角色的轉換，所需要了解和掌握的知識和技能是不相同的。因而，廣義的消費者教育是指對消費者和生產經營者傳授有關消費知識和技能，培養正確的消費和生產經營觀念，提高消費者和生產經營者自身素質的活動。

從邏輯上講，保險消費者教育也會有狹義與廣義之分。就狹義層面而言，保險消費者教育是指對保險消費者所進行的一種有目的、有計劃、有組織地傳授有關保險消費知識和技能，培養科學的保險消費觀念，提高保險消費者自身素質的一種社會活動。本文研究的保險消費者教育是屬于狹義的保險消費者教育，是針對一個國家或地區的居民所進行的保險消費者教育。

（二）我國的消費者教育

我國的消費者教育開始于改革開放之后。1984年3月10日，《人民日報》發表了我國著名消費經濟學家尹世杰教授的《對消費要進行正確的引導》一文，意味著我國開始認識到消費者教育的重要性。我國明確意義下的消費者教育，是由中國消費者協會在1986年的第二次理事會工作報告中明確提出。自1994年1月1日實施《中華人民共和國消費者權益保護法》以來，消費者教育事業得到發展，“健康消費、科學消費”成為廣大消費者的共識。

目前，我國的消費者教育主要采取以下形式：一是通過報刊、廣播、電視等新聞媒介開展；二是通過出版書刊、舉辦展覽、開展街頭宣傳咨詢等形式開展；三是學校教育，如開設《消費經濟學》等課程。由于受許多主客觀條件的限制，發展至今，我國的消費者教育仍然明顯落后于市場經濟的發展，并沒有廣泛、全面得在全社會開展，消費安全、消費環境和消費者侵權等問題仍比較突出，然而，廣大消費者希望通過消費教育掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，以正確使用商品，提高自我保護意識的主動性、積極性有所提高。

二、我國保險消費者教育亟待加強的原因

（一）養老保險中的非理性消費決策

養老保險以年金方式獲得終身養老金，是管理長壽風險的理想工具。按照消費經濟理論，理性消費者會妥善安排或分配其一生的收入，以獲得理想的終身消費模式，實現終身效用最大化。然而在現實中，人們的非理性消費決策常常體現在：

1、不把養老當做問題：由于信息缺乏、知識缺乏，嚴重低估了安逸退休生活所需的財富數額，簡單認為社保養老能夠滿足養老需求。

2、即便認為養老是問題，也會拖延處理：認為當下消費和子女花費更為重要；主動冒險趨利消費者會進行炒股等投資，而被動避害消費者必須被養老危機喚醒后才會處理。

3、即便認為養老問題需要處理，也不會選擇養老保險：認為傳統養老保險收益率太低，會選擇其他投資渠道以獲得上不封頂的投資收益率。

（二）人身保險的地區發展不平衡

《2009-2010年度中國居民人身保險市場調研總報告》調查結果顯示，我國人身保險雖然取得了較大的發展，但在業務開展中是始終存在重城輕農，重東輕西的經營策略問題，目前各保險公司幾乎都將人身保險業務發展重點放在大中城市、經濟發達地區，而對農村地區、經濟落后地區的業務發展很不重視。

我國約70%的人口分布在農村，他們又是享受不到社會保障體系的群體，更需要商業性人身保險的介入。當前我國農村居民對人身保險的認知水平還有比較大的提升空間，我國現有的人身保險險種、各個保險公司保險產品的區別、保險產品與其他金融理財產品的區別等相關知識均需普及和宣傳。

（三）保險消費者的盲目性

我國保險消費者保險意識和保險消費理念滯后、保險消費水平低、消費結構畸形等因素，導致了保險消費的盲目性。

保險市場上的產品按功能基上可分為保障型產品和投資型產品。就我國目前大多數保險消費者收入狀況而言，本應首先選擇風險保障型產品，然后再考慮保險“投資”。但現實情況卻是，投資型的保險產品一經問世，那些連風險保障都不足的保險消費者卻把資金投向了投資型保險產品險。數據顯示，我國一推出投連險，次年保費收入就高達106.52億元，占壽險市場份額5%至6%。而在保險業較為發達的英美等發達國家，他們自20世紀60年代推出投連險以來，直至80年代末，投連險在壽險市場的份額也不過在2%至3%之間。這不僅說明我國居民對未來預期信心不足之外，也說明保險消費的盲目性。

（四）我國保險消費水平較低

自改革開放以來，我國保險業作為第三產業的重要服務行業保持著快速增長，但從總體來看，保險消費水平卻一直很低。從保險普及程度來看，截止2009年年底我國的保險密度為121.2美元，大大低于世界平均水平595.1美元，位列全球64位；從世界保費收入份額看，截止2009年年底我國保費收入位列全球第7位，僅占世界份額的4.01%；從保費收入與城鄉居民儲蓄額比例來看，2009年原保費收入僅占城鄉居民儲蓄額的4.27%；從保費支出所占居民消費支出的比重來看，也明顯低于儲蓄和住房支出，2009年家庭儲蓄所占比例為53.76%，居住類支出占10.02%，而保費支出僅占1.71%。

三、加強我國保險消費者教育的建議

（一）根據指導思想，明確工作原則

根據《加強保險消費者教育工作方案》中明確指出的指導思想，在具體工作中，應堅持以下原則：

1、風險提示與知識普及雙管齊下。以風險提示為重點，加大對保險消費者知情權和公平交易權的保護力度，加強保險消費知識和風險知識的普及教育。

2、消費者教育與加強監管相結合。加強對保險消費者教育工作的制度規范、引導督促和監督檢查。嚴肅查處嚴重侵害消費者權益的行為，強化消費者保護，落實消費者教育責任。

3、整合行業多方力量齊抓共管。建立以保險監管部門為指導，保險社團組織積極參與，保險機構和保險中介機構主動配合的工作機制，全方面開展保險消費者教育工作。

4、目標明確、穩步推進。保險消費者教育工作不僅要明確各階段的工作目標、工作重點，也要建立長效機制，鞏固成效。

（二）結合主要目標，細化具體內容

結合進行消費者教育的目標，實施保險消費者教育工作的具體內容包括：

1、普及風險和保險知識，提高保險消費者的消費知識水平。掌握一定的消費知識，是消費者進行科學消費的基本前提。保險消費知識主要包括保險與風險的基礎知識、保險的風險保障功能、各種保險產品和服務的基本信息等。

探索以開辟專欄、連載文章、專題訪談、公益廣告、有獎征文等多種形式，在廣播、電視、報刊、網絡等媒體上開展保險消費者教育宣傳，組織有關專家學者、監管部門和保險機構參與專欄寫作和答疑。組織編寫保險消費知識讀物，有助于提高保險知識和風險管理知識的普及程度；通過有關媒體進行報道，有助于提高公眾保險意識和行業認知度。保險消費者掌握了足夠的消費知識，才能提高其消費質量和消費水平。

此外，我國農村居民接受消費者教育的意識較為淡薄，應當重視開展農村消費者教育，使消費者教育的重點向農村轉移，將消費維權的力量重點向農村消費者傾斜。具體來說，可以建立農村消費教育學校、鄉鎮消費者投訴站、聯絡站，向農民消費者宣傳保險的基本知識，在農村集貿市場創辦農民消費教育流動課堂，調動新聞媒體的積極性和影響力，做好對農村消費者的宣傳教育工作。

2、倡導理性消費觀，構建“科學壽險消費觀”。消費觀是消費主體在進行消費活動時，對消費對象、消費行為方式、消費過程、消費趨勢的總體認識評價和價值判斷，是消費者消費心理的基礎與消費行為的指南。理性消費觀是有利于消費者身心全面健康發展、有利于消費與自然、消費與社會和諧發展的先進消費觀念。

消費者對壽險功能及其行業特性的認知缺失，已經成為制約壽險行業發展的重要瓶頸，需要一種科學的壽險消費觀念引導消費者，提升消費者對壽險的正確認知。所謂科學壽險消費觀，就是建立一個科學的理論框架，把與壽險消費相關的主要觀念進行系統梳理，從而引導消費者對家庭財務規劃進行系統思考，科學確定目標，高效利用壽險理性消費，最終實現個人和家庭生活全面、協調、可持續發展。

3、增強消費者的權利意識，提高消費者維護自身權益的能力。市場經濟是消費者的經濟，應當通過消費者教育強化消費者的權利意識，在其合法權益受到侵害時，鼓勵消費者有法有據地與侵害行為進行斗爭。

保險消費者的權利意識教育，一方面在于建立、健全保險消費者權益保護制度體系，完善保護消費者公平交易權、知情權和隱私權等權利的制度和工作措施，重點提示消費者保護自身權益的注意事項，有針對性地解決存在的突出問題和不足。另一方面要開展以新《保險法》為主題的保險法制宣傳教育工作，通過對新《保險法》中增加的有關保護保險消費者權益內容的宣傳，提高廣大消費者的法律意識。

4、形成保險監管部門、行業組織、經營者和社會公眾等多方參與的保險消費者教育工作機制，切實有效地保護廣大保險消費者的根本利益。

保險監管部門主要發揮主導作用，負責擬定消費者教育工作規劃、修改和完善消費者教育相關規章制度、確定階段性工作重點，組織、督導、協調、檢查消費者教育工作。

保險學會應發揮學術研究優勢，開展保險消費者教育的相關研究。組織會員及專家學者開展保險消費者教育和權益保護的相關調研，通過學術探討推動消費教育。

保險行業協會應當按照中國保監會的要求和協會章程，發揮協會的自律、協調、引導作用，組織協調會員單位配合保險監管部門開展保險消費者教育工作。

保險機構和保險中介機構應將保險消費者教育有機融入客戶服務體系之中，加強經營管理，結合自身特點，積極主動配合做好保險消費者教育工作。

市場經濟是消費者的經濟，消費者的消費知識和技能不僅關系到消費者權益的保護和消費的合理化，而且關系到國民經濟能否良性運行。保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用。通過消費者教育幫助廣大消費者正確認識保險業、提高全社會的風險意識和保險意識，為保險業的深入發展奠定堅實的思想基礎，對促進保險業又好又快發展、推動社會主義和諧社會建設，具有重要的現實意義。

參考文獻：

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第3篇：養老服務行業調查報告范文

2016年調查報告范文3000字(1)

由于社會發展狀況、現行經濟條件、法律機制還未完善以及個人思想固定等諸多因素，**區女性在求職就業方面仍然處于相對劣勢地位，面臨行業限制、待遇偏差、不公平競爭等問題。為了改變這種不合理現狀，需要在國家政策、立法規范、監察保障、職業指導及培訓、轉變個人思想觀念等多個方面發揮作用，為實現女性公平就業、穩定發展創造條件。現對**區女性就業現狀及成因進行了調研，并提出一些建議，僅供參考。

一、**區女性就業困難的現狀

就業是民生之本，實現就業是女性保障自身經濟地位和家庭和諧的基礎，隨著社會經濟壓力的增加，家庭對女性的要求也越來越嚴格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來尋找工作，或者自主創業，做些小生意賴以糊口，融入社會實現自立，可是能有機會發展的只占少數。目前，女性就業主要存在以下幾個方面的問題：

(一)女性就業擇業選擇范圍狹窄

調查顯示，女性就業范圍比較狹窄，從行業分類來看，女性就業集中度較高的還是制造行業，其次是服務行業，受傳統觀念的影響，我區各大小企業還是偏向于男性求職者，提供給女性就業的崗位固定，可發展的機會寥寥無幾。

女性就業求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業尤顯艱難,男女就業比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業，對女性文化、素質要求不高，但是勞動強度大，上班時間長，工資普遍不高，尤其是服裝行業，長時間的高強度工作以及不見增長的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區服裝行業將大規模陷入低潮，長期處于招工困難的情況。

(二)待遇不公，不平等競爭

在職場中重男輕女現象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關、服務等行業比較青睞女性外，其它崗位大多數是男性主宰。尤其不公平的現象表現在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價值評價不合理，各企業給女性職工提供的培訓和再提升的機會也比較少，在向上競爭自我提高的機會面前女性依然處于不利地位。

(三)黃金年齡女性好就業，剩女無人問津

今年來，我區人力資源市場進行招聘的大小企業中，面對女性求職者開放的企業招聘條件也沒有全部放開，不少企業使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結婚生子問題，企業就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經結婚成家可以穩定下來。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實并不適用。在我區數百位30歲以上的女性求職者中，通過調查可以發現越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒有專業化的技能或者特長，越調整不了心態，不知所措，陷入困境中。

(四)女性專業技能提升困難

長期以來，由于傳統觀念地影響，女性享有教育和培訓等機會并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們在工作競爭中處于劣勢。即使很多高校畢業女性求職者都以找到一份穩定的工作為目標，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓。

二、**區女性就業困難的原因分析

(一)主觀原因

1、自卑心理：一些女職工在就業中或者就業后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認為女性工作能力沒有男性強，只能如此。理想信念單薄，出現退化傾向，在家中經濟地位低，同時負擔養兒育女和照顧老人的重擔，對工作的要求和自身的要求都有所降低。

2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發生在年輕女性求職者當中，尤其在高校畢業生中越見明顯，心理不平衡，面對挫折沒有能力去解決，樹立不起正確的人生觀念。曾經一段時間各高校女畢業生中流傳這樣一句話：找個好工作，不如找個好老公，專業知識不好好學，與其奮斗不如找個好男人嫁了，這樣的心態何等荒繆。

(二)客觀原因

1、經濟利益關系的影響：《中華人民共和國婦女權益保障法》明確規定:任何單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同。但對于經濟效益是放在第一位的企業來說,男女不平等的問題便凸現出來，同時擔負養兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業的刁難也無能為力。

2、法律意識的薄弱：我區女性求職者一般不會為自己沒有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關法律部門,一般也不會獲得錄用,因為用人單位可以避開性別問題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據的不足使國家法律在保護女性權利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因為鬧而失去這份工作，出去后更難找到工作，對自己的家庭造成不利的影響。

三、解決**區女性就業困難的幾點建議

(一)加強監督管理，改善女性就業者的外部環境

1、明確法律責任、完善法律機制：從現行法律看來，對女性就業權利的保障方面，法律并不完善，很多企業都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權益。利益受損的女職工默默忍受，或者無法有效地追求企業的責任，在一定程度上助長了企業的囂張氣焰，嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性。**區應進一步對相關法律法規進行細化和綜合，完善法律機制，明確企業在聘用女性求職者的過程中相應的法律責任，有憑有據，為女性就業權利的保障提供明確有利的法律依據。

2、加大監督力度，提高維權意識

對于企業是否合法合理用工，**區要加大監督和管理力度，全面構建勞動保障監察網絡體系，尤其是面對女職工利益受到侵害的事件進行重點調查，高效快捷地解決問題。同時要維護舉報反映者的人身安全，不定期通過宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識，鼓勵和教育廣大女性敢于通過法律手段來維護自己的合法權益。

3、調整政策，平衡企業和求職者兩者利益關系

減少女職工的數量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經濟壓力的應對之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應當盡力解決的突出問題。政策再好不落實到實處，也就一無是處，我們應該根據現實條件，調整相應的方針，對女性就業集中的行業或者聘用女性達到一定比例的企業，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優惠政策。尤其是女工數量比例最多的服裝紡織行業，可以在時間壓縮和工資提高方面選擇其中一項，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區將盡力扶助這些企業繼續發展。

(二)發揮區人力資源市場功能，拓寬就業渠道

1、發揮區人力資源市場主動性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開發的網絡系統和求職管理系統，廣泛收集用工信息、實現求職、用工信息資源的有效對接;提高工作人員業務能力，為女性求職者提供免費咨詢、登記、辦證、推薦和職業指導等一站式服務。

2、立足社區平臺，開發公益性崗位：開發社區就業崗位，是促進女性就業再就業的重要途徑，構建社區工作平臺，扶持困難女性再就業，應該形成一種長期的援助制度，做好基礎工作，實現女性職工失業就業的動態管理。社區具有大量的就業潛力，如社區保潔、保綠、保姆以及居家養老等許多正在開發的崗位，我們要深入社區，發揮各工作站的能動力，有效地利用和引導困難女性求職者就業。

(三)抓緊就業培訓，樹立正確的就業觀念

1、樹立正確的就業觀念，理解男女平等的內涵：男女平等是指婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面享有與男子平等的權利，這是社會發展的必然趨勢，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經濟地位。是否擁有獨立的經濟權已經影響到女性在社會和家庭中的地位，甚至擁有工作已經不僅僅代表著多一份經濟收入，更成為她們自信心的來源，我們要跟女性求職者互動，通過政策和宣傳和職業指導培養她們形成正確的就業觀念。

2、注重女性職業訓培訓的實用性和有效性：**區目前面對女性職業技能培訓的種類還比較少，需要進一步拓寬培訓種類，在女職工就業再就業培訓中注重質量的原則，以實用性和有效性為主。此外還要關注市場就業需求動向，力求做到供求統一。有效地組織培訓。開展大規模、多形式、多門類的新知識、新技術培訓,使女職工在學習與培訓中不斷提升綜合素質,增強競爭能力,拓寬自己的就業渠道。

穩定女性就業再就業是任重而道遠的艱巨工程，我們要堅信，在黨和國家的關懷下，社會各界密切關注和支持下，廣大女性的不斷覺悟和自身能力提高下，我區女性必定會以暫新的面貌和較強的實力參與到就業發展中。

2016年調查報告范文3000字(2)

近幾年，停車問題越來越引起社會的關注且議論紛紛。這不僅體現了交通參與者對社會公共事務參與意識的不斷增強，對交通決策管理模式提出了更高要求，而且關系到公眾的切身利益。公共停車場(庫)的建設是解決當前停車難問題的有效途徑。

公共停車場是指專門劃設的供車輛停放的車輛集散場所，是道路系統中的一個重要組成部分。公共停車場包括社會公共停車場、公共建筑配建的停車場和臨時停車場三類。其中社會公共停車場主要指政府有關部門在規劃用地上建設的專門供社會公眾停放車輛的場所;公共建筑配建的停車場是指單位、綜合寫字樓、銀行、小區、街道、路邊、賓館、酒樓、地下等為社會公眾提供服務的公共建筑配建的停車場;臨時停車場是指一些單位利用儲備土地、閑置土地或者自有空地設立的用于臨時停放車輛的場所。

一、公共停車場的特征

1.1停車需求的剛性，一輛車必須要占用到一個車位。不可運輸性停車場的停車空間上無法進行調節，停車空間只能滿足一定數量的停車需求。

1.2不可存儲性，停車場設計上要考慮停車高峰時期對車位的需求量，因為在高峰時期無法將非高峰時期空閑的車位用來進行調節。

1.3用地資源的有限性，公共停車場要滿足人們的需要所占用的土地資源規模比較大，但是目前城市用地非常緊張，城市可以為公共停車場提供的使用空間是非常有限的。

1.4停車空間多樣性，在停車空間上可以按照很多種方法進行分類，如街道公共停車場、地下公共停車場、路邊公共停車場等。

二、我縣公共停車場的現狀

2.1我縣公共停車位供需失衡、矛盾較突出

隨著社會經濟的高速發展，人們的生活質量不斷提升，我縣擁有機動車的數量急劇增長，截至2014年12月份，我縣機動車保有量81100輛，其中小汽車11000輛、載客汽車5900輛、載貨汽車7000輛、摩托車55000輛、農用車2200輛。另外已上牌的電動車(含助力車)4萬輛左右，未上牌電動車(含助力車)的有6萬輛(數據來源縣交警大隊業務科)。目前我縣停車位大約3400個(合法停車泊位，包括街道配建泊位1422個、商貿城貨車泊位120個;居住區配置泊位1380個;公共泊位407個)。據統計，我縣城區內道路里程大約12公里，每輛車挨個停且道路兩邊都停放，按5米長度計算(以小汽車為例)，可停放4800輛車。同時根據國際標準，每輛機動車需要配備1.2至1.5個停車位。以小汽車、載客汽車、載貨汽車作為統計口徑，我縣停車位缺口大約在2萬1千個。現有的停車場中，路邊與路外停車處比例失衡，機關單位、居住區實際配建停車泊位數不足，供需矛盾十分突出。

2.2公共停車設施建設滯后

城市的公共停車設施主要由政府和城市公共建筑業主單位出資建設。政府主要承擔為大型交通基礎設施配建的公共停車場建設。城市公共建筑業主則主要承擔為公共建筑配建的公共停車場(庫)建設。按照《城市道路交通規劃設計規范》的規定，城市公共停車場用地面積按規劃城市人口每人0.81.0平方米計算。該規范在條文解釋中明確說明這部分公共停車場用地不包含為公共建筑和居住區配建的停車場(庫)用地，也就是說這部分設施是城市公共建筑(包括大型交通建筑)以外的公共停車設施。但在具體實施過程中，我縣這部分公共停車設施沒有被列為我縣城市基礎設施進行規劃、建設和管理，一直處于無人建設的狀態，從而使我縣的公共停車設施顯得十分匱乏。

2.3政府投資不足，投資方式單一

作為一種特殊的準公共物品，公共停車場大多數由政府部門來投資建設，由于政府涉及的事務眾多，且行政可支配資金有限，特別像我們貧困縣，停車場建設資金相對匱乏，難以發揮公共停車設施在整個城市交通系統中應有的作用。

三、我縣公共停車場建設和管理的對策研究

針對我縣目前公共停車場存在的問題，從城市機動化可持續發展的戰略高度，以探索擺脫我縣公共停車困境的出路和切合實際的應對措施。

3.1 將城市公共停車設施納入城市基礎設施建設規劃，明確建設責任。

應充分認識城區公共停車設施對城市交通系統完善和城市交通可持續發展的重要性，將其納入城市基礎設施建設的軌道，并明確政府的建設責任，明確管理和建設主體。政府統籌規劃、有序建設、統一管理。目前，我縣可用于停車設施建設的用地十分有限，故應大力加強城市公共停車設施建設，以提高城市停車設施的利用效率。在土地供給政策上，應向城市公共停車設施傾斜，以確保城市公共停車設施可落地建設。

3.2合理規劃建設用地、增加停車泊位供應，設計合理的車輛停放方式。

一是政府部門應嚴格控制停車場規劃用地，避免承建者違反規定，將土地擅自改為他用，充分保證停車位的有效供給;二是不僅要解決當下停車困難的問題，更要目光長遠，依據機動車保有量的增長速度，規劃合適數量的停車場;三是適當平衡路外停車場和路邊停車場的比例，減少車輛非法占用道路，暢通動態交通;四是合理布局停車場的空間位置，避免出現某處大量空置，他處擁擠不堪的現象，促使停車設施利用均衡化。逐步形成以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車場為補充的合理格局;五是設計合理的車輛停放方式，車輛停放方式的不同會導致停車場土地使用率的不同，也會影響停車取車的方便性。目前，一種作為解決城市靜態交通的有效措施向空間、向高層發展的自動化立體停車設備(機械式立體停車庫),以其占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價比高、安全可靠等優點,越來越受到人們的青睞。目前我縣四聯機械公司在做這方面的前期工作。

3.3改善停車場建設項目審批機制

3.3.1 未來停車場建設趨勢的判斷

在城市中心區建設公共停車場，由于城市用地已經高強度開發，新增土地非常有限，單獨尋找地塊建設公共停車場的難度很大。利用地下空間建設停車庫，或者是利用已出讓地塊(自有土地內)建設機械式立體停車塔(庫)是一個行之有效的辦法。借鑒國外發展停車場的經驗，建設機械式立體停車塔(庫)具有如下優點:一、建設成本低廉;二、建設速度快。因此，采用機械式立體停車塔(庫)等方式來增加停車泊位將會是今后一段時期內緩解核心城區停車難問題的主要方式之一。

3.3.2 調整優化建設管理機制

為了使社會力量更有積極性參與到建設過程當中，從簡化審批流程，縮短審批時間，方便企業辦事的原則出發，根據未來城市停車場建設的主要類型和發展趨勢，需要以基本建設為基礎，有針對性的對各項報建程序進行合并、簡化、調整。建議對以下幾個方面的內容進行調整、簡化。一是，針對城市中心區公共停車場(庫)多利用道路、綠地，公園、學校操場等地下空間建設，且規劃未明確的，在項目立項前，增加項目選址論證報告審批，并將交通組織作為專篇納入項目選址論證環節，不再單獨進行交通影響評價分析;二是，針對公共停車場(庫)項目方案設計特點，將方案設計及初步設計由兩步合并為一步，如果為機械式立體停車庫，直接按照方案設計，由設備提供商進行施工，不再進行施工圖設計;三是，項目在辦理建設用地規劃許可證前，采取聯席會審制度，第一階段聯席會審是對項目選址報告以及項目建議書進行論證，論證后直接進入方案設計，第二階段聯席會主要對方案設計進行會審，各部門提出意見，按照修改意見完成后，直接進入施工，進入施工后，按照特事特辦、手續照辦的原則，在進行停車場底基層處理的同時，同步完成施工招投標備案以及施工許可。社會投資的機械式立體停車庫不需要辦理任何施工手續，直接由投資方委托設備商進行施工。

3.4采用多元化的投資方式。

政府應設立停車場建設合理專項基金，為促進我縣公共停車場的建設發展，發揮財政資金的引導作用。

3.4.1建議設立公共停車場建設發展基金。其來源主要有:一是財政專項資金，由財政劃撥專門的資金用于公共停車場的建設經營;二是停車收費獲得的資金，可將這部分資金按照20%的比例劃歸建設賬戶;三是違章停車罰款收入，經于交警部門協商，劃撥一定的比例用于公共停車設施建設、對于停車場建設發展基金的使用，必須由獨立的管理部門進行統一調配，避免腐敗的滋生蔓延;

3.4.2鼓勵社會企業和個人投資建設城市公共停車設施，在建設融資和營運模式上可采用BOT、PPP或TOT等運作方式。積極探索BOT投融資模式，BOT是私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設、經營、移交三個過程、建議新建的停車場由政府統一規劃，制定合理的優惠政策，優化審批程序，鼓勵私人投資，并以協議的方式使投資方獲取經營權。鼓勵銀行業、金融機構積極為社會投資建設公共停車場提供信貸資金支持。

3.5大力發展公共交通，配套出臺私人轎車發展的限制政策

目前公交優先的發展戰略已深人人心，取得了廣泛的共識。但在大力推進公交優先的同時，應配套出臺私人轎車發展的限制政策。限制政策重點應放在擁有和使用兩個方面。應逐步提高擁有門檻，并根據城區擁擠情況提出限制使用的范圍和提高使用的經濟代價。

四、結語

城市停車發展的總體戰略是，走停車產業化的發展道路，制定相應的產業政策，健全停車管理機制，完善停車管理法規，建立合理的收費機制，通過一段時間的發展和建設，形成城區停車以配建停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為必要補充、與城市整體交通系統相協調、供需和諧的靜態交通格局。