重點能耗企業管理辦法精選(九篇)
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第1篇：重點能耗企業管理辦法范文
全縣單位GDP每萬元能耗量為0.309噸標準煤，同比下降2.46%,預定目標是下降1.65%，超額完成了預定目標；目前，我縣單位地區生產總值能耗降低率目標完成進度達到了“十二五”節能目標的74%。單位工業每萬元增加值能耗量為0.25噸標準煤，去年同期數為0.305噸標準煤，下降17.89%。
二、主要采取的工作措施
（一）嚴把項目準入關。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》的規定，我縣嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度，所有固定資產投資的項目必須進行節能評估審查，符合節能要求的才給予節能登記，從源頭上控制了能源消耗總量的增長。2013年，全縣開展投資項目節能登記備案審查共18個，均符合省節能登記的有關規定。未審批、核準、備案任何高耗能、高排放行業產能項目。
（二）嚴格責任分解。全縣節能減排工作由縣節能減排辦牽頭，工信局、機關事務管理局、交通局和住建局各司其職、各負其責。
（三）加強重點領域節能管理。
1.抓好重點用能單位節能工作。一是確定重點用能單位。按照《省“十二五”節能減排總體實施方案》要求，我縣確定“十二五”重點用能單位6家，分別是茶業有限公司、實業有限公司、林業化工有限公司、糖業有限公司、糖業有限公司、鎮高地淀粉廠。二是分解重點用能單位節能目標。為確保“十二五”節能任務的完成，我縣將“十二五”節能任務分解到重點用能單位。
2.抓好建筑節能工作。結合實際，制定了《自治縣建筑節能“十二五”專項規劃》，明確了我縣“十二五”期間建筑節能的的意義、目標和任務。同時，建立了太陽能熱水系統的建筑規模化應用協調機制，推進太陽能建筑一體化工程，鼓勵居住小區、家庭住宅和旅館安裝太陽能熱水器，抓好建筑示范工程建設，以點帶面發展循環經濟。另外，制定了《縣民用建筑項目立項備案節能評估和審查實施細則》，縣住建局嚴格執行民用建筑項目立項備案節能評估審查。凡是不符合建筑節能標準的項目，不予發放施工許可證。
3.推進公共機構節能工作。一是建立制度。依照《省公共機構節能管理辦法》的要求，縣機關事務管理局先后制定了《自治縣“十二五”公共節能規劃》及節電、節水、節油和辦公用品管理等四項制度。二是加強培訓，抓好能耗統計。先后開設了能耗業務、能源資源統計軟件應用、新能源應用等培訓班共3期，并要求各部門、鄉鎮及時按規定撰寫能耗統計分析報告。三是推進節約型公共機構節能示范單位創建工作，2013年我縣邦溪鎮通過了省第一批節約型公共機構示范單位驗收。
4.推進交通節能管理。一是嚴把營運車輛準入關，淘汰能耗高、排放超標的車型。對申請配發的新購置車輛或在用非營運車輛進行嚴格核查,對未納入交通運輸部《達標車型表》的車型，一律不予辦理《道路運輸證》。二是科學控制運力投放。對客車實載率低于70%的線路不再新增運力，提高客車的運輸率和實載率，有效降低能耗。三是開展專題培訓，提倡節能駕駛。交通運輸部規定：“從事營業性道路運輸車輛的駕駛員必須參加交通管理部門組織的從業人員從業資格培訓考試，并取得相應車型《從業資格證》，方能駕駛相應車輛”，將交通運輸節能駕駛的相關內容，增加到駕駛員從業資格考試中。同時，要求運輸企業利用每周一次駕駛員安全生產會議的機會，開展駕駛員的節能教育培訓。四是優化運輸組織。積極推行集約化經營，科學調配運力，減少因換乘造成的無效運輸和客運旺季動力緊缺、淡季運力過剩的矛盾問題。同時，嚴厲打擊營運“黑車”，減少因“黑車”非法參運造成的運力過剩和實載率下降問題。
（四）加強節能能力建設。
1.抓好能源統計工作。縣統計局設立了能源統計崗，專人負責能源統計工作，實時測算全縣的地區能源消費總量，實施單位GDP能耗指標季度核算制度，重點加強規模以上工業企業能源統計工作。
2.落實能源計量管理。縣質監局、統計局加強企業能源計量管理活動，及時掌握企業需求，指導企業按照標準要求合理配備能源計量器具并及時檢定校準計量器具，并對用能產品開展不定期專項市場監督檢查和抽查，按照國家公布的能效標識產品目錄實行能效標識的監督管理。
（五）積極開展節能宣傳工作。2013年6月15日至21日，開展了以“踐行低碳節能建設美麗家園”為主題的節能宣傳周活動。活動期間，在全縣機關開展了能源緊缺體驗活動、“公共機構爭當節能表率”主題簽名活動；深入校園開展“愛糧惜糧、反對餐桌浪費”活動；開展“節能減排綠色出行”鄉村騎行活動。直接參與活動的有縣委副書記陳鴻亮等縣領導，有招募的青年志愿者，有中小學生和廣大市民。據不完全統計，參與節能宣傳周活動達5000多人次，發放各類宣傳資料8000余份，張貼宣傳畫冊1500張，發放節能宣傳短信20000條。社會反響強烈，增強了社會各界的節能意識。
三、存在的問題
過去的一年，我縣在節能減排工作方面雖做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在以下幾個方面的問題。
（一）節能降耗工作壓力較大。目前，我縣現有工業企業產業結構內部的節能降耗潛力有限，伴隨著全縣經濟社會及邦溪工業園區的進一步發展，將給今后節能降耗目標的實現帶來較大壓力。
（二）節能監管還不夠到位。目前，我縣尚未建立節能監察隊伍，服務能力還不能適應節能工作需要，節能指標體系、監測體系和考核體系還不夠完善，使得節能政策的實施難以得到保障，對企業是否合理有效使用能源或浪費能源的情況未能及時有效實施跟蹤監督。
（三）節能意識有待于進一步提高。少數政府部門對節能工作認識還不到位，部分企業管理較為粗放，節能管理制度不夠完善，部分群眾節能意識有待增強，還未變成全社會的自覺行動。
第2篇：重點能耗企業管理辦法范文
Abstract: Coal mining enterprises must implement strategic cost management to ensure long-term survival of the coal enterprises and development. Implementation of strategic cost management in daily production of coal business, helps to improve and strengthen the management and operation of coal enterprises. The paper analyses development and management measures and methods three aspects of cost management.
關鍵詞: 煤炭企業;成本管理
Key words: coal mining enterprises;cost management
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0052-01
0引言
在市場經濟的環境下,各煤炭企業要想在激烈的競爭中占得先機,就必須實施戰略成本管理。目前,戰略成本管理已經成為了煤炭企業日常經營管理的一項重要內容。戰略成本管理就是企業通過各種方法提供關于企業內部或外界的分析資料,幫助企業管理層適當的調整企業政策,以適應外界的環境變化,去采取必要的措施。要想提高煤炭企業的經濟效益,并達到可持續發展,就必須實施戰略性低成本管理。市場經濟條件下,公司成本的高低直接影響公司經濟效益的好壞。因此,加強成本管理,降低商品綜合成本,是公司生存和發展的關鍵。在煤炭市場化的今天,煤炭公司只有加強公司成本管理實現經濟增長方式的轉變,才能夠真正在競爭中獲得發展。
1加強煤炭戰略成本管理的必要性
1.1 煤炭戰略成本管理是現代市場經濟和競爭的必然結果近些年來,在國際油價飆升明顯,我國GDP能耗也逐年遞增的背景下,我國的煤炭企業為了適應目前這種情況,越來越重視企業的戰略成本管理的實施。地球上的煤炭資源屬于不可再生資源,是非常有限的,我國也頒布了相關法規,將煤炭開采的資源成本,環境成本等納入成本核算。為了堅持可持續發展戰略的要求,我國的煤炭企業必須實施戰略性成本管理。
1.2 實施戰略性成本管理,能有效的改善煤炭企業的經營管理
經過多年的研究,戰略性管理在理論上已經相當成熟。在實踐中,一些大型的煤炭企業將研究的對象定為企業的戰略性經營管理,在戰略性經營管理下將企業發展壯大,但前提是必須堅持戰略性的成本管理。
1.3 建立和完善現代戰略成本管理體系,是加強企業成本管理的必然要求戰略成本管理在現代成本管理中占據重要地位。戰略性成本管理突破了傳統成本管理的范圍,將成本管理的范圍擴展到企業成本的研究層面,這有利于企業優化自身的成本水平,并實施合理的經營戰略,從而有利于企業經濟效益的提高。
1.4 傳統的成本管理只是在企業產品的層面進行成本控制工作,卻沒有深入到每一個生產作業的流程中,并不能為企業經營戰略提供可靠信息。這樣就會導致企業的成本管不能發揮出其作用。
1.5 傳統的成本核算,是將所有的成本按照生產項目分類,但是影響成本水平的因素很多,要想追究成本責任人的責任就很困難。企業的成本控制和管理,就實現不了成本控制的責任制。
1.6 成本控制力度不夠。我國煤炭企業長期以來受我國生產型組織機制的制約,影響到我國煤炭企業的成本控制和管理,在成本控制上重視不足,力度也不大。
2煤炭成本管理的發展
新的經濟條件下煤炭企業經營運作特征,必將影響煤炭成本預測、控制、核算、分析、考核的管理。這主要表現在:
2.1 成本管理理念的更新煤炭戰略成本管理有利于更新成本管理的觀念。傳統的煤炭企業成本管理只是單純的降低成本,而戰略性成本管理是立足于企業的長期生存與發展上的。它與傳統成本管理的最大區別是:分析企業外部環境發生過程的成本。
2.2 煤炭成本預測的公正和合理在一段較穩定的生產期間,由企業的相關部門確定各個環節和部門的成本消耗,由此產生成本的分項計劃。并和各個部門交流確定計劃成本,并定為指標去執行。這種計劃成本制定能夠比較實際的表現出企業的成本管理水平,使得成本管理具有可行性。
2.3 煤炭成本控制的重點前移從注重煤炭生產過程的成本控制轉化為事前成本控制。煤炭產品計劃成本的高低,在很大程度上決定了實際成本水平的高低。在新經濟環境下,事前成本控制應是現時成本控制的重點。企業管理的重點由內部轉向外部,研究分析各種決策成本亦是成本管理的一項重點內容。
2.4 成本考核更賦予人性化樹立以人為本的目標考核體系仍很重要。成本考核必須明確成本責任,并給予比例獎罰,但獎罰必須聯系人的因素,注重企業效益同職工利益的關系,推行全員、全過程、全方位的成本管理。
3煤炭企業戰略成本管理的方法措施體系
3.1 狠抓物資采購管理一是應對招標采購進行大力推廣,實行集中采購,優化進貨渠道,把采購成本盡量降低,提高采購量。二是實行物資采購計劃,堅持“一定兩限”管理辦法,定額管理主要原材料,對大型材料和輔助材料則采用限額管理,堅持“批量購進、廠家進貨,貨比三家”,避免超儲積壓的現象發生。三是理順內部供應渠道,對井下各區的小倉庫進行撤消,建立礦供應站,實行集中管理,集中供應,以夠減少物資重復積壓和資金占用。四是為了加快資金周轉,可對超儲積壓物資進行調劑、抵賬和拍賣。通過這些措施,可以實現采購成本的降低,達到減少資金占用的目標。
3.2 推行成本責任制度成本控制的牽涉面很廣,成本責任是指在各部門的協同下對整個產品生產經營過程,也就是成本的每一環節進行成本控制。成本控制責任中心就是企業的生產、供應、銷售、工資等業務部門,它把非生產支出進行最大限度的壓縮,將各項成本指標層層分解,讓每個人都擔負著成本控制的責任。
3.3 注意提高整體效率新經濟環境下,計算機技術、信息技術發展必將使成本管理的方式更先進。成本管理手段只有不斷進步,才能滿足成本管理日益提高的要求,才能更利于企業管理的發展。
第3篇：重點能耗企業管理辦法范文
關鍵詞：經濟責任制；主體；監控；目標管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
企業內部經濟責任制是我國企業快速發展的產物，是企業最基本的綜合管理制度，其核心是為企業創效增收，它始終本著權、責、利相統一的原則，正確處理國家、企業與職工之間的利益關系，將職工的福利待遇與企業的經營狀況緊密結合。企業內部經濟責任制是企業各項經營管理制度的重中之重，它儼然成為企業尤其是國有企業管理的重要舉措。建立健全企業內部經濟責任制，對于規范企業管理，推動生產經營發展，增加企業收入，正確處理企業與職工的關系，堅持按勞分配、多勞多得的原則，激發職工的工作積極性和主動性等都具有至關重要的作用。
一、指標合理、體系完備、主體明確是推行責任制的基礎
經濟責任制的主體思想是權、利、責的相互結合，規范企業內部各部門之間的職責范圍，責任主體落實，企業內部應該有嚴格的層級制度。要依據各部門的崗位設置、分工和具體的崗位職責來確定責任主體。企業內部經濟責任制體系的建立第一要素是根據企業的經營目標，通過制定質量指標、效益指標、能耗指標、管理指標等技術指標定量企業各部門、各崗位的責任，建立內部經濟責任制的指標網絡體系，形成指標體系、考核體系及組織體系等[1]。
1.指標的制定要全面，要能反映企業各種體系和各個崗位的特點。內部經濟責任制指標網絡系統的基礎是崗位責任制，因此指標應包括經濟技術指標、生產經營指標、工作指標、生產管理指標、績效考核指標、組織體系指標等來規范各崗位職責和工作標準。
2.指標應符合企業的生產經營特點。制定指標體系時，應當根據企業的生產經營特點和企業的發展戰略，依據企業的經營目標制定指標體系，同時應當把企業的生產經營作為內部經濟責任制的重點指標。
3.指標體系應當科學合理，在符合企業實際情況的基礎上，高標準、嚴要求，指標體系應當符合企業實際管理水平，指標體系應依據生產技術標準、指標標準和工作量標準、損耗標準、資金管理標準等作為制定內部經濟責任制來制定指標。
二、加強過程監控是推行經濟責任制的必要手段
建立并完善企業內部經濟責任制指標體系后，指標體系能否有效運行是關鍵，這也是內部經濟責任制能夠見到實際效果的關鍵。因此，企業的管理制度和運營流程、績效考核三者有機結合才能充分發揮經濟責任制的多重功能。
1.建立內部經濟責任制運行的執行體系。其一應當組建企業內部經濟責任制運行執行體系的領導機構，應當以企業主要領導為組長，再將分管企業經營的領導設為副組長，同時各職能管理部門參與組成領導小組，使領導的職能和責任得到加強[2]。其二是應當設置合理的企業內部組織機構，規范企業內部各部門之間的職責范圍，責任主體落實，保證內部經濟責任制體系在執行過程中能夠有效運行。
2.搞好經濟責任制體系運行過程的及時管理，加強周期性考核和分析，保證各項經營指標和技術指標全面完成。應當對經濟責任制體系進行動態監控管理，按月召開經濟指標分析會，及時解決企業生產經營過程中存在的問題，并將基層單位生產經營過程中常見的問題歸納總結，建立管理流程。將績效考核按月堅持運行，實行績效考核與工資掛鉤的原則。
3.不斷提高員工素質和水平是企業內部經濟責任制運行體系的人力資源保障。企業要完成內部經濟責任制體系的經濟責任指標，要求企業提高管理效益提升管理者的管理水平。要提高企業的管理效益和管理者的管理水平就應當提升員工素質，建立完善的員工培訓、學習體制，建立適應企業發展模式的人才培養、儲備模式。培訓方式應當多樣化，在內部培訓和外部培訓相結合的基礎上提高員工專業技術水平和職業素養。此外，還應在企業內部持續開展練兵比武、技能競賽等活動，以此促進員工的學習熱情，提高員工的技能水平和綜合素質。
三、加強目標管理、嚴格績效考核是推行經濟責任制的制度保障。
企業管理工作的首要任務是實現企業經營目標，因此制定合理的經營目標，同時運用科學合理的管理方法是實現企業經營目標的必要保證。企業經營目標通常被分化到各個職能部門，各部門實現經營管理目標是企業實現經營目標的基礎。
1.加強目標管理應當以經濟責任制為核心，用嚴格考核的手段，依據各項經營指標有序運作，依據考核，對企業的生產部門、經營部門、安全部門等進行全方面、全過程、全員化的管理與考核，通過考核督促各部門努力完成各自的責任指標[3]。
2.以嚴格考核為手段強化經營目標管理。嚴格考核的體現之一就是按內部經濟責任制考核體系和標準的要求，分階段(周、月、季度、半年、年)對各部門進行嚴格考核，并依據考核基礎進行獎懲。堅持權、利、責的相互結合，相互制約相互促進，正確處理企業與國家、企業與個人的利益關系。
四、結論
企業經濟責任制的順利開展既離不開科學目標的確立，又離不開目標的具體化，更離不開公平、公正的績效考核管理辦法，它是一項復雜的系統工程，貫穿于企業的生產、經營、管理的各個環節和各個方面。企業應當結合自身生產、經營的特點，用科學的方法制定全面的、全員化的符合企業實際生產經營狀況的總體經營目標，并通過嚴格的過程監控和獎懲分明、公正合理的管理制度及嚴格的考核手段、嚴格的目標管理方法，堅持權、利、責的相互結合，實現企業經營的總體目標，使企業在內部經濟責任制的體系下，健康、可持續性地發展。
參考文獻：
[1]唐慶.如何構建企業內部經濟責任制[J].漣鋼科技與管理,2003(06):8-10.
第4篇：重點能耗企業管理辦法范文
根據會議安排，現就2011年全市經信工作完成情況和2012年工作安排講三點意見：
一、2011年經信工作回顧
2011年是國內外經濟形勢復雜嚴峻的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市經信系統認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉方式調結構的主線，積極作為，科學務實，精心組織經濟運行，狠抓工業結構調整，大力實施技術改造、自主創新、節能降耗、信息化推進等工作，全市工業經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭，主要指標均達到或超過年度目標，實現了“十二五”的良好開局。
（一）加大綜合協調力度，經濟運行質量和效益顯著提高。一是經濟實力明顯增強。全市工業總產值和銷售收入雙雙突破萬億元大關，成為全國工業銷售收入過萬億的16個城市之一。預計全年規模以上工業增加值增幅在14%左右，銷售收入、利潤、利稅分別實現9500億元、720億元和1170億元，同比分別增長24%、36%和30%。二是要素保障扎實有力。積極緩解企業資金緊張難題，開展政銀企協作平臺建設、戰略合作等多種形式的銀企對接活動，銀企互動的效率和水平明顯提高，與交通銀行和建設銀行簽訂合作協議，為中小企業集中貸款35億元。全年利用固定資產增值稅抵扣10.86億元，對上爭取各類獎勵及扶持資金2.2億元。加強煤電油運綜合協調，全年全社會用電量329.53億千瓦時，同比增長5.65%，工業用電286億千瓦時，同比增長6%；全市冬季電煤庫存達到21天以上；成品油零售82萬噸，增長13.89%。
（二）扎實推進結構調整，工業轉型升級取得積極進展。一是政策引導力度不斷加大。先后擬定出臺了《市“十二五”工業發展規劃》，電子信息、機械等9個行業發展規劃，《市產業結構調整指導目錄》等一系列政策文件，進一步明確了工業調整和產業升級的方向和重點。二是投資結構進一步優化。預計全市規模以上工業完成投資720億元，同比增長11%。完成技改投資620億元以上（新統計口徑），占工業總投資的86%。高新技術產業投資同比增長約28%，高耗能行業投資同比下降2%以上。三是重點項目進展順利。百項重點工業項目開工107項，累計完成投資180億元，有57個項目竣工投產。96個國家、省專項項目竣工48項，累計完成投資104.07億元。認真貫徹落實市委市政府《關于加快工業轉方式調結構的若干政策意見》，公布實施第一批重點產業鏈，目前配套的15個重點項目全部開工，4個項目部分投產。四是新興產業發展勢頭強勁。高新技術產業產值占比達到26.7%，較年初提高1.4個百分點；新材料、精細化工、電子信息等戰略性新興產業主營業務收入占比超過30%，利稅、利潤同比增長40%以上。五是物流產業發展迅速。預計全年物流業實現增加值280億元，占全市GDP的9%，占第三產業增加值的24%。六是發展空間有效拓展。列入市淘汰落后產能計劃的19家企業全部完成淘汰任務。寧夏石嘴山工業園順利開工，被評為國家級中西部地區承接東部地區產業示范園區。
（三）突出創新載體建設，自主創新能力進一步提升。一是創新載體不斷優化。新培育省級企業技術中心10家，市級企業技術中心26家。有238個項目列入省技術創新項目計劃，較上年增加50余項。全市地方企業主要裝備水平達到國際先進水平的占26%，達到國內先進水平的占40%以上，我市被確定為省首批高端裝備制造業基地。二是集中實施了一批重大科技成果轉化項目。年開發新產品、新技術2000余項。動態無功發生器、船用雙燃料發動機、美洛西林鈉等20余項科技成果轉化項目成功實現產業化。三是產學研合作逐步深化。舉辦了陶博會、精細化工產學研洽談會、新醫藥論壇等一系列產學研活動，成果540項，達成合作意向110余項。有20多家企業與高校簽訂共建研發中心協議。90%的規模以上企業與高等院校、科研院所開展技術合作與交流，建立產學研基地和研發實驗室300余個。四是工業設計穩步推進。鼓勵企業建立工業設計中心，新增省級工業設計中心2家。舉辦“創意”2011年工業設計大賽，有40余所省內外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機械、電子電器、軟件設計等多個領域。舉辦工業設計創意展，展出優秀工業設計產品100件。五是軍民融合步伐加快。與中國空氣動力研究發展中心、中國核動力研究設計院等單位就核電裝備制造、小弱信號智能處理等達成合作意向，7個項目進入合作實質性階段。
（四）狠抓節能減排，綠色環保可持續發展能力進一步增強。全年以6%的工業用電量增速實現了14%以上的工業增加值增速，預計萬元GDP能耗降低3.7%以上，能夠全面完成年度節能目標。一是政策規章體系逐步完善。印發節約能源規劃和循環經濟發展規劃，修訂《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》等10余個政策法規，為“十二五”節能工作開展提供了制度保障。嚴格節能目標責任制管理，開展“十一五”節能考核，兌現獎懲措施，分解落實“十二五”節能目標任務，加強督促考核。二是結構節能扎實推進。嚴把節能評估和審查關，對1010個投資項目進行了節能評估和審查，確保新上工業項目能耗水平低于全市“十二五”當期控制目標。實施地方節能標準提升工程，有6項標準上升為省級標準，產品能耗定額標準760個。制定《南部區域產業優化升級關停淘汰工作實施方案》，出臺了耐火材料、鑄造等6個行業節能減排和結構調整意見，推進了產業結構調整。三是科技節能不斷強化。印發全市重點節能技術、產品和設備推薦導向目錄，公布了9個行業54項節能技術，12項節能技術列入省重點推廣目錄。實施工業窯爐、雙盤摩擦壓力機和紡織行業綠色照明產品升級改造工程。積極推行合同能源管理，培育節能服務機構10家，能源審計機構12家。四是加快節能重點項目建設。100項節能重點示范項目年實現節能量100萬噸標準煤。77個節能項目列入國家、省重點扶持計劃。五是大力發展循環經濟。認定綜合利用企業106家，居全省第一位，年減免稅收近億元。71家企業通過清潔生產審核驗收。開展了300家企業節能低碳行動和能效對標，年可實現節能量100萬噸標準煤。
（五）加強兩化融合，信息化建設步伐明顯加快。一是信息化與工業化加快融合。實施兩化融合示范項目30項，有8個項目列入省信息技術推廣應用重點項目，12個項目進入省兩化融合“四個一百”工程。開展兩化融合助企行動，在建材冶金、紡織、機械等行業的160余戶企業中推廣先進適用技術與裝備。電子商務應用深入發展，有3家企業成為省首批電子商務認定企業。二是加強淄臺信息化交流。先后舉辦了海峽兩岸（）工業信息化和產業合作交流會、淄臺信息化和工業化融合高級領導研習班等5次對臺活動，搭建起海峽兩岸信息化交流合作的堅實平臺。兩地50家單位簽署合作協議16項、合作意向50余項。三是電子信息產業發展平穩。預計全年全市規模以上電子信息企業實現銷售收入、利潤、利稅同比均增長21%以上。31個在建重點項目竣工12項。四是軟件和信息服務業實現較快發展。加快文昌湖軟件產業園建設，打造軟件產業“兩園一帶”新格局。累計認定軟件企業33家，5家企業通過CMMI3級國際認證，7家企業通過計算機系統集成三級資質認證。五是抓好信息安全保障和無線電管理。開展專項保密、數據安全管理備案等檢查，為全市信息安全提供保障。加強“無線城市”建設，全市基本實現城區、主要鄉鎮網絡全覆蓋。重點做好應急聯動、政府移動OA系統、醫務通、智能公交等應用項目，有40多個重點項目建設完成并投入使用，收到良好的社會效益。
（六）推進企業管理創新，整體發展素質進一步提高。一是企業管理創新力度加大，先后組織企業進行現場觀摩活動、舉辦高級研修班和高層次專題講座，培訓企業家、企業中高層管理人員3000余人次，有2家企業和2項管理創新成果獲得“省企業管理獎”，獲獎數量居全省首位。48戶企業被評為省級誠信企業。組織召開全市企業管理創新經驗交流會議，出臺了《市企業管理創新獎管理辦法》，30家企業獲得“市企業管理創新獎”。二是基礎管理日益加強。目前全市重點企業中，90%的企業制定了生產現場管理制度、考核制度、技術標準等，47.5%的企業實施了企業資源計劃管理（ERP），34.5%的企業實施了流程再造。三是大企業集團龍頭作用更加突出。全市規模以上工業企業達到3178家，其中，銷售收入過100億元的10家，過50億元的18家，過10億元的77家，11家企業進入全省工業企業100強，6家企業進入中國工業企業500強。2011年度百強企業銷售收入增長25.15%，總量占全市規模以上工業企業的比重超過41%。
二、科學分析經濟形勢，進一步明確2012年發展目標
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，總體上看，今年經濟形勢將更加復雜嚴峻。科學分析形勢，保持經濟和信息化平穩較快發展具有十分重要的意義。
從不利因素看：一是外部環境更加復雜，三大主要經濟體發展困難重重，歐債危機日益惡化，國際金融危機對世界經濟的影響成為長期趨勢。針對我國的貿易和投資保護主義明顯抬頭，外部需求持續疲軟。隨著外部環境對我國發展造成的不利影響明顯加大，我市經濟發展速度也將放緩，呈現逐步回落態勢。二是區域競爭壓力加大。近年來多次到蘇錫常地區考察學習，明顯感受到，他們的產業結構逐年優化，發展質量不斷提高，其高新技術產業產值占工業的比重達到40%左右，新興產業對工業的貢獻率超過了50%。在全省“一黃一藍”兩大戰略中我市的區位優勢明顯弱化。三是發展要素受到嚴重制約。節能減排形勢嚴峻，土地資源緊張，房地產市場疲軟，市場需求進一步下滑，將對我市建材、冶金等行業造成較大沖擊。企業融資難和融資成本高的問題仍然比較突出。受物價上漲影響，生產成本顯著上升成為影響企業生產經營的重要問題，目前，能源及原材料成本同比上升超過13%，僅去年12月份電價上調一項，將年增加企業經營成本6.93億元。
從有利方面看：一是今年中央確定了“穩中求進”的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，推進結構性減稅，保持信貸總量合理增長，實行有扶有控的產業政策，為工業平穩較快發展創造了良好的發展環境。二是經過近幾年轉型發展，我市經濟實力和發展質量有了質的提高。工業規模不斷壯大，工業總量突破萬億，為工業升級發展奠定了雄厚基礎。產業結構日趨合理，化工、建材等一批傳統產業實現脫胎換骨式的提升發展，電子信息、新材料等一批新興產業快速發展壯大，在工業經濟中的比重逐年提高。產品結構不斷優化，省級以上品牌達到360余個，具有市場話語權的工業產品達160余種，為工業內涵發展注入了活力。三是黨的十、市第十一次黨代會的召開，將為推動全市經濟發展增強信心、提供動力。另外，企業管理水平不斷提高，應對風險能力明顯增強，這些都為工業經濟平穩健康發展提供了有力保障。只要我們堅定不移地貫徹落實中央和省市決策部署，利用好新的優勢資源，統籌處理好速度、結構、物價三者關系，統籌處理好擴大內需和穩定外需的關系，統籌處理好突出重點和協調發展的關系，就一定能夠趨利避害，戰勝困難，把今年的經濟和信息化工作做好。
2012年經信工作的總體思路是：認真落實中央省市經濟工作會議精神，突出穩中求進的工作總基調，以科學發展觀為指導，以轉方式調結構為主線，牢牢把握工業化、城市化、信息化的戰略機遇，以拉長產業鏈、提升價值鏈為重點，以強化科技創新能力和政策扶持為支撐，著力穩增長、抓改造、調結構、強創新、拓市場、提質量、促融合、控能耗，做強比較優勢，創造發展優勢，努力推進產業結構高級化、產業布局合理化、產業經濟低碳化，為全市經濟社會平穩健康發展作出新的貢獻。
2012年主要預期目標是：全市規模以上工業增加值增長13%以上，銷售收入、利稅、利潤增長16%以上；企業技術改造投資增長13%以上；萬元GDP能耗同比下降3.7%以上。
三、突出重點，創新實干，努力實現經濟和信息化工作新突破
在國內外環境日趨嚴峻的形勢下，做好今年的經信工作，關鍵是要牢牢把握穩中求進的工作總基調，深刻領會劉慧晏書記在全市經濟工作會議上對內涵發展提出的三個重要詮釋，堅定不移的轉方式調結構，真正實現工業由大到強，由量的積累向質的提升，由依靠資源能源消耗向依托科技創新、人才文化支撐的轉變。
（一）努力保持工業經濟平穩健康運行。一是密切關注國家宏觀政策調整的變化，搶抓機遇，趨利避害。準確把握宏觀調控的力度、節奏和重點，認真搞好監測分析，有步驟的開展電力、資金、財務管理、市場布局等方面的預警預測，及時提出調節經濟運行的具體方案和措施，努力解決經濟運行中的傾向性、苗頭性問題，鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭，防止出現大的波動。二是切實抓好重點企業培育和發展。發揮企業評價考核和創新成長型工業企業培育兩個方面的綜合引導作用，采取有效措施把優質資源向重點企業和優勢企業聚集，推動企業在技術創新、招才引智、區域帶動等方面實現新跨越。推進企業管理創新，培育一批企業管理創新優秀企業，集中扶持20-30個重點管理創新項目，推廣先進管理模式，引導全市企業管理水平全面提升。進一步健全完善企業誠信工作和評價機制，協調建立部門聯動的守信激勵和失信懲戒機制。三是強化各項要素保障。做好煤電油運綜合協調。加強政銀企合作，優化金融環境，在全市商業銀行中推廣政銀企合作集中貸款模式，探索實施財政風險補償金貸款，在小微型企業貸款難方面實現突破。四是繼續大力開拓市場。借助“品牌建設年”活動，深入推進市場細分與定位、渠道、品牌三大戰略推廣工程。組織實施“品牌培育工程”，抓住重點行業、重點產品開展品牌品質培育，強化政策扶持，提高我市特色產業的名牌覆蓋率、品牌知名度。鼓勵品牌“走出去”，繼續開拓國際市場，搶占中西部市場，大力拓展非洲、中亞、東歐、拉美等新興市場。五是抓好企業安全生產。深入開展“本質安全強化年”活動，繼續降低工業企業一般事故的總量和傷亡人數，堅決遏制較大級以上事故發生。
（二）加快構建新型產業體系。一是做強做大優勢支柱產業。充分發揮比較優勢，實施差異化戰略，努力占領產業制高點。重點抓好新材料、精細化工、裝備制造、電子信息等優勢支柱產業，在資金、稅收、人才、技術、設備等若干領域給予強力支持和引導，促進加快實現跨越發展。二是大力發展新興產業。深入實施新興產業倍增工程，加大創新成長型企業的培育力度，按照做強做大的目標，發展新醫藥、高端裝備制造等產業，按照發展壯大的目標，發展汽車及物流等產業，按照創新提升的目標發展新一代電子信息技術、新能源、節能環保等產業，盡快形成一批支撐我市經濟增長的新產業群體。三是改造提升傳統產業。以優化結構、提升檔次、實現可持續發展為方向，堅持創新發展、技術改造、淘汰落后、兩化融合原則，加快推動化工、建材、冶金、紡織服裝等傳統產業轉型升級。四是大力發展生產業。加快發展現代物流產業，圍繞打造魯中物流“旱碼頭”，充分發揮好保稅物流中心的輻射帶動作用，以物流信息交易平臺建設為重點，突出抓好4大物流園區，5大物流中心，10個特色配送中心，25家重點物流企業和40個重點物流項目建設。加快培育生產供給主體，抓好晶圓測試、新能源汽車研究、生物醫藥研究、MEMS研究等社會化、專業化的公共服務平臺建設。五是加快特色產業聚集。以城鎮化為依托，加快形成現代產業發展和城鎮化相互適應、相互補充的工業化與城鎮化融合新格局。抓好各類產業基地建設，提高現有示范基地建設的質量和水平，新培育一批省級示范基地，爭取創建一批國家級示范基地。
（三）積極擴大有效投入。一是加大技改投資力度。繼續實施新一輪技術改造計劃，進一步推動技術改造由設備更新為主向對生產全過程和產品結構調整的總體改造發展，由單個企業的改造向對整個產業鏈的配套改造發展，由單純的生產制造環節改造向研發、設計、營銷、服務等領域延伸發展。落實好技改項目免稅、增值稅轉型等鼓勵政策，出臺技改項目導向目錄，引導社會資金投向。二是突出抓好重大項目建設。加強項目實施的全過程管理。對列入省“1000項”、重點戰略性新興產業項目、重大關鍵技術創新項目和市百項重點工業項目、重點產業鏈項目等重點項目，加強跟蹤、服務和協調，從項目策劃、項目招商到項目建設，做到專人負責，一抓到底。充分發揮市工業經濟協調小組和市工業調整振興聯席會議的作用，在項目的環評、安評、能評、備案（核準）等手續辦理方面提高效率，及時協調解決重點項目建設過程中遇到的困難和問題，加快項目實施進度，保證項目順利投產。加強項目策劃和儲備，加強與世界500強、中央企業和國內知名民企的對接，按照國家政策導向、市場需求，精心謀劃和儲備一批項目列入重點項目庫。三是多渠道籌措項目資金。用足用好國家各類扶持政策，加大對上爭取力度，爭取更多的項目列入國家、省重點。鼓勵社會資本采取直接投資、合資合作、參與改制重組等多種形式，吸引更多的社會資本投入重大項目建設，保障重點項目建設資金需求。支持條件相對成熟企業上市融資。認真落實國家、省促進民間投資的各項政策措施，促進民間投資穩定增長。
（四）大力發展產業鏈經濟。一是明確發展重點。推動化工、醫藥、冶金等原材料類產業鏈向精深加工方向發展。推動汽車、機電裝備等裝備制造類產業鏈，向發展高端裝備產品、整機產品，向專、精、特方向發展。推動電子信息、新能源裝備等新興產業鏈，向規模化、高端化、特色化方向發展。推動服裝、陶琉、絲綢等終端消費品為主的產業鏈，大力發展研發設計和品牌營銷環節。二是高水平研究和策劃好產業鏈。圍繞是否擁有核心技術、創新能力、廣闊的發展空間、高素質的企業家隊伍、良好的產業基礎等方面，認真研究，篩選策劃一批重點產業鏈、產品鏈。通過高標準、高水平、高起點策劃產業鏈，實施一批關鍵項目，爭取盡快形成新的產業優勢。三是加快推進重點產業鏈發展。嚴格按照市政府《關于切實做好加快推進重點產業鏈發展有關工作的通知》要求，圍繞產業鏈發展方案確定的工作目標，切實抓好市第一批重點產業鏈發展。落實項目責任主體，落實項目建設條件，集中骨干力量，抓好重點項目建設，確保項目按期投產達效。各行業協會、各區縣重點抓好產業鏈組織推進工作，積極協調解決發展過程中遇到的問題，確保產業鏈總體規劃目標按期實現。
（五）加強企業自主創新能力建設。一是著力提升企業研發水平。認真落實研發費用加計扣除等政策，鼓勵企業加大研發投入。積極推進以企業技術中心為依托的創新能力提升工程，高起點認定，開放式建設，規范化管理，力爭新增省級企業技術中心5家，市級以上重點企業技術中心研發投入達到5%。二是進一步推動產學研合作。圍繞產業發展需求，開展技術攻關、標準制定、人才培養、科技成果轉化等產學研合作，形成資源共用、風險共擔、利益共享的長效機制，爭取與高校建立合作關系企業占比提高5個百分點，主要行業普遍與國內最先進高等院所建立合作關系。加快促進海藻纖維、超級電容電池、樹脂纖維、微波干燥儀等一批重大科技項目產業化。三是深入推進工業設計。整合全市資源，把創意工業設計大賽打造成我市工業設計大平臺，推動工業設計水平大幅提升，一批優秀設計作品實現應用，更多的設計團隊和設計人才落戶我市，把工業設計大賽打造成全國有影響力的知名品牌。四是積極打造公共服務平臺。積極搭建起科技成果與技術需求、科研開發儀器共享、科技人才交流三大公共服務平臺，逐步建立和加強面向企業的技術創新公共服務體系，促進研究試驗基地和大型科學儀器設備、科學數據以及科技文獻等資源的整合與共享。加強以科技公共服務平臺、創意產業孵化中心、科技中介服務機構等為重點的創新創意載體建設，吸引國字號、省字號的研發機構來我市落戶或建立分支機構，促進我市整體研發能力的不斷提升和產業聚集。
（六）下更大力氣抓好節能減排。一是加強節能目標責任考核。按照年度與進度相結合原則，對區縣、部門和重點企業節能目標任務完成情況進行考核。出臺全市“十二五”節能目標責任評價考核實施辦法，建立能耗總量與能耗強度相結合的考核體系，通過控制能耗、電耗總量指標，確保完成能耗強度降低目標。完善“一崗雙責”考核機制，落實市直部門節能目標任務。統籌推進工業、建筑、交通、公共機構、農村和商貿等領域節能工作。二是扎實推動結構節能。研究制定全市單位GDP能耗和能源消費總量“雙控”工作實施方案，優化能源消費結構，合理控制區域能源消費總量。嚴格執行節能評估和審查制度，遏制“雙高”和產能過剩行業過快增長。分行業推進節能減排，出臺塑料、棉紡等行業結構調整和節能減排意見。實施中心城區南部區域產業優化升級關停淘汰方案，著力在提高產業和產品結構層次、提高節能環保水平、提高財稅貢獻率等方面取得更大成效。三是推進節能技術進步。開展“節能改造年”活動，圍繞工業鍋爐（爐窯）改造、換熱技術改造等5類項目，組織萬噸重點用能企業開展節能改造。繼續抓好“節能30項”為主體的重點節能項目建設。加快節能減排重大技術與裝備的推廣應用，加快構建循環經濟產業體系，全面推行清潔生產，力爭新增清潔生產驗收企業70家。四是抓好重點用能企業節能。繼續開展節能低碳行動，加強年耗能5000噸標準煤以上的重點用能單位節能管理，組織開展能源審計和能效水平對標活動，實現年節能100萬噸標準煤以上。五是加大淘汰落后產能和產業轉移力度。制定出臺淘汰落后工作方案，提高淘汰標準和范圍，確保完成國家和省下達的淘汰任務。按照省里要求，認真做好鋼鐵行業兼并重組工作。大力實施產業梯次轉移，重點抓好寧夏石嘴山工業園等一批“飛地園區”建設，推動建材、冶金等資源依賴性產業向外轉移，為經濟發展騰出更多空間。
（七）加快信息化建設推進步伐。一是積極推進兩化深度融合。實施“智能制造工程”，推動信息技術在企業研發設計、生產制造、營銷物流等領域覆蓋滲透、集成應用和融合創新。加強兩化融合試點示范，選擇化工、機械、紡織等重點行業兩化融合示范項目20個，示范企業10家，推廣一批信息化應用技術。出臺推進兩化融合試驗區建設意見，建設兩化融合公共服務平臺、“兩化融合”促進中心，作為推進兩化融合的抓手和技術支撐。擴大淄臺合作范圍，引進臺灣先進技術和工業信息化建設的先進經驗，提升企業信息化水平。二是大力發展電子信息產業。以集成電路等4條產業鏈建設為總抓手，加快物聯網建設，努力把我市建成北方集成電路、環渤海灣地區電力電子、智能電網生產集散中心和儀器儀表產業基地。2012年，力爭全行業實現銷售收入、利潤、利稅同比增長20%以上。三是加快電子政務建設。加強電子政務項目的審查、管理、驗收和運行維護機制建設，加快推進全市協同辦公平臺、地理信息共享平臺等重點項目建設。加大重點領域應用，促進我市政務信息的交流與共享。加強政府門戶網站建設，做好電子政務內外網維護和升級工作，做好服務保障。四是提升社會信息化水平。加強網絡基礎設施建設管理，大力推進“無線城市”建設，到2012年底，實現全市無線基礎網絡全覆蓋。繼續推進“三網融合”，加強我市云計算中心等一批重點項目建設。加快“一卡通”應用，建成全省范圍內的第三方支付機構。發展企業電子商務、第三方電子商務，積極建設商貿、餐飲、旅游等公共信息服務平臺，提升服務業信息化水平。
第5篇：重點能耗企業管理辦法范文
1我國鋼鐵企業煉鐵工序能耗概況
鋼鐵行業作為國民經濟的支柱產業支撐著國民經濟的發展。隨著經濟和技術的不斷發展，以及鋼鐵企業對環境污染治理和節能減排的重視，煉鐵工序節能是我國鋼鐵行業節能工作的重點，煉鐵工序占鋼鐵工業總能耗較大比重[1]。目前，鋼鐵企業煉鐵工序能耗逐漸降低，實施節能減排越顯成效，但其工序能耗仍然很高，仍具有節能減排潛力，因此，鋼鐵企業煉鐵工序實施節能減排措施應該作為一項長期任務，不斷加強鞏固實施執行。
2鋼鐵企業節能減排主要問題
隨著國家及企業對節能減排的關注和重視，鋼鐵企業作為能源消耗的主要門戶企業，也把“節能減排”方針和措施作為深度融入鋼鐵各生產單位工序，鋼鐵企業節能減排效果顯著，各生產單位工序能耗逐漸降低，其中煉鐵工序能耗降低尤其顯著，節能減排潛力巨大。目前，雖然節能減排成績結果顯著，但是仍存在許多問題，應該引起重視，不容忽視。針對鋼鐵企業煉鐵工序節能減排主要問題進行總結，如下：
2.1國家政策支持和資金的優惠政策不足雖然我國對于節能減排具有一定的政策和資金支持，由于各個行業情況不同，節能減排實況不同，鋼鐵行業作為節能減排主要行業，其相應所需的政策和資金支持相比其他行業要大大不同，因此，為了使得鋼鐵企業所有生產單位工序（尤其是煉鐵工序）取得更好地節能減排效果，需要更多的國家政策支持和資金的優惠政策，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新產品，以保證節能減排這一基本國策取得更好地成績。
2．2節能減排機制不完善；節能減排技術的推廣力度不夠節能減排政策機制不完善。目前國家支持節能減排技術開發的政策很不完善、力度也不夠，一是國家對企業從事節能減排技術開發（包括資金補助、稅收優惠、風險分擔機制）的支持力度，與發達國家相比還遠遠不夠；二是推廣節能減排技術和使用節能產品力度和宣傳不夠，企業對實施節能減排技術及安裝節能設備態度也并不積極，三是技術開發的激勵機制不到位。
2．3鋼鐵企業對節能減排的重視程度不足，缺乏開展節能減排的主動性和積極性目前，國內不少鋼鐵企業都已認識到了環保的重要性，通過向大型企業或國外引進先進技術、借鑒其成功經驗來加強自身的節能減排重視和管理，但仍有很多鋼鐵企業沒有意識到節能減排的重要性，只考慮自身利益，，缺乏開展節能減排的主動性和積極性，其原因往往在于鋼鐵企業節能減排技術開發投資投入及節能設備產品價格很高，資金投入較大，在國外，消費者為此多付出的部分，政府會出錢補給消費者，我國卻沒有這樣的補償鼓勵政策。
2．4鋼鐵企業技術比較落后，技術創新能力不足，產品結構亟待優化縱觀國內外鋼鐵企業煉鐵技術水平現狀，可以明顯看出我國鋼鐵企業技術落后與國外煉鐵工藝水平，雖然國內很多鋼鐵企業也已經引進國際先進水平的技術裝備，仍一些技術裝備陳舊和落后的現象，部分鋼鐵企業對于技術創新認識不夠，缺乏高科技人才以及節能減排技術和設備資金投入不足，導致鋼鐵企業技術設備水平和技術創新能力遠落后國際先進水平。產品結構質量影響著我國鋼鐵企業的可持續發展。目前，我國鋼鐵產品的結構和質量檔次現對于鋼鐵強國還是相對弱一些的，為加強我國鋼鐵企業節能減排和可持續發展，提高企業競爭力。因此，我國鋼鐵企業必須優化鋼鐵產品結構和質量，提高高技術、高附加值產品比重。
3煉鐵工序節能減排主要途徑
3．1工藝技術設備企業改革使用先進煉鐵工藝；淘汰落后的設備，安裝大型、新型的設備，大型化的生產設備能提高生產效率、降低能源消耗、提高鐵水生產的質量、減少環境污染等優點；全力推廣并繼續優化的節能減排重點技術。
3.2企業管理企業加強自身管理，成立監督檢查小組，定期或不定期的檢查用水單位浪費與排污情況，加強鋼鐵生產流程工序生產組織管理；由本公司主管部門組織對公司能源管理部門專業技術人員進行節能減排知識和技能培訓；利用多種形式進行節能減排宣傳教育，提高節能減排意識，促進節能、降耗、減污、增效。
3．3廢物利用在鋼鐵工業中，對于煉鐵工序所產生的爐渣、除塵灰及高爐煉鐵產生的高爐煤氣，通過合理的廢物資源化利用，提高能源效率。現階段，固體廢物回收利用技術不斷發展，使得礦渣等固體廢物逐漸實現資源化回收利用。礦渣回收用于金屬鐵行業和混凝土等建筑行業，也可以用于一些高價值的產品的開發和利用，可以提高能源回收利用率，促進固體廢物資源化。目前，針對高爐工藝煉鐵工序較成熟有效的廢物利用技術有：高爐煤氣余壓發電(TRT)技術；高爐煙氣余熱利用及爐渣回收技術；高爐煤氣干式除塵技術；高爐煤氣聯合循環發電(CCPP)技術等技術，降低生產過程的單位產品能耗并提高資源的綜合利用。
3．4污染治理采取有效措施降低煉鐵工序污染物產生量，以達到“減排”目的，同時，對于企業煉鐵工序產生的廢水、煙氣、粉塵、固廢等污染物進行全方位徹底治理，減少環境污染影響。
3．5能源管理建立鋼鐵企業能源管理中心平臺，完善能源節能管理制度、管理辦法促進煉鐵工序產生單位節能降耗，進一步加強能源管理工作，特別是加強水、電、蒸汽檢查和管理，減少不必要的能源損失，進一步優化能源系統配置，從而提高能源利用水平，實現生產工序用能的優化分配及供應，保證生產和動力工藝系統的穩定性和經濟性，最終實現提高整體能源利用效率，實現節能減排目的的。
4結語
第6篇：重點能耗企業管理辦法范文
一、推進標準創新。
企業贏得競爭、搶先發展的制高點，標準是質量的根本保證。增強自主創新能力的重要內容，調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節。今年以來，標準化工作繼續按照區政府《關于全面推進標準化戰略若干意見》目標要求，認真做好貫徹落實。一是深入實施塊狀產業標準提升。繼續實施電機塊狀標準提升項目。電機是路橋區塊狀產業之一，高效節能電機已成為當前和未來國際電機市場競爭的焦點，為提升我區電機產品競爭力，抓住申報浙江省塊狀產業標準化重點項目為契機，幫助路橋電機協會申報了制定并推廣實施電機能效行業聯盟標準，提升電機產業技術水平”標準化重點項目，獲得省局立項。一年來，幫助協會起草《路橋電機能效聯盟標準》聯盟標準的能效等級采用國外先進標準，效率指標高于歐洲eff1eff2效率標準。幫助制訂《電機行業塊狀產業質量提升工作實施方案》簽訂自律承諾書，建立《行業自律誠信公約》行業自律監督管理辦法》等自律誠信機制，通過路橋電機能效聯盟標準的制訂、實施、監督，首批20家試點企業達到預期的目標，5家企業能效達到聯盟2級標準，15家企業能效達到聯盟3級標準，電機效率比項目實施前提升一至六個百分點，電機能效監督抽查合格率達到97.5%引進和改造聯盟標準所需的工藝裝備、檢測設備投資800萬元以上。按20家企業一年的產量來統計，能效提升后的電機每年可為國家節電1.68億度，電機塊狀產業質量提升工作取得了明顯成效。路橋電機因產品質量提升和節能的優勢，出口企業由原先的2家增加到4家，經濟效益和創匯能力保持平穩增長。積極申報噴霧器塊狀產業省級標準化項目。今年上半年，深入企業調查研究的基礎上，申報了通過組織制定和推廣實施路橋噴霧器聯盟標準，提升噴霧器塊狀產業的整體質量水平”標準化項目，獲得省局立項。根據項目的進度安排，有序推進，出臺了實施方案，目前正在研究起草噴霧器聯盟標準。二是引導和幫助企業爭取國家標準和行業標準話語權。支持和鼓勵在行業中有競爭力的企業參與國際標準化組織及其活動，鼓勵企業主導或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制修訂。今年，由金龍電機、肯得電焊機、大農實業等3家行業龍頭企業參與了14項國家標準的制修訂工作，競宏、信溢、富士特等一批行業骨干企業積極參加國家專業標準化技術委員會的活動中去，正在籌備起草相關的國家、行業標準。三是以高新技術企業、名牌培育企業為重點，進一步夯實標準化基礎。加強標準體系建設。開展以名牌培育企業、高新技術企業為重點，積極推進“標準化良好行為企業”創建活動。今年，綠田、金鵬、八環等19家企業通過標準化良好行為確認考核，取得確認證書。通過創建活動，引導企業建立和完善企業標準體系，規范企業管理，提高產品質量，促進企業發展。加大采標工作力度。引導和鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，重點推進重點出口企業、名牌培育企業采用國際標準和國外先進標準。今年，榮鵬、三歐等18家企業的主導產品獲得采標確認證書，重點企業可采標率達到88%通過采用國際標準，加快了企業的技術改造，提高產品的檔次和內在質量。四是繼續推進農業標準化工作。積極與農林、海洋漁業部門溝通協調，推廣農業標準化生產，完善農業標準體系建設。今年，區申報的無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范列入省級標準化推廣示范培育項目。五是做好標準備案登記工作。加大對標準審查力度，完善企業標準性能指標驗證制度、標準起草人持證制度，確保企業標準備案質量和有效性。共對420家企業635個企業標準進行備案，216家企業347個國家、行業標準進行登記，開展了農業標準規范的清理工作，廢止了3個不符合規定的農業標準規范。
二、加強證后監管。
全區有許可證生產企業129家，目前。強制性認證企業202家。獲證企業的證后監管工作是強制性認證制度和工業產品生產許可證制度的重要環節，確保獲證企業持續保證必備生產條件和產品質量的關鍵手段。加強獲證企業證后監管工作，有利于推動獲證企業產品質量和管理水平的提高，有利于從源頭上建立和健全市場準入制度。一是調查摸底，分類監管。查清全區強制性認證獲證企業的數量、產品風險等級、企業生產狀況和質量基礎狀況，實施ABC分類監管。二是加強巡查，確保有效。確定不同產品的風險等級和企業質量基礎上，制訂獲證企業現場巡查方案，按照計劃和要求開展巡查，今年共巡查獲證企業200多家，提出責令改正建議300多項，通過企業的整改，并制定糾正預防措施，使整改到位，使獲證企業生產條件與獲證時保持一致，確保獲證產品認證的有效性。三是信息互通，加強合作。日常監管中發現企業違反有效信息及時反饋到認證機構，認證機構在證后監督中把撤消、暫停認證證書的信息在規定的時間內告知質監部門，雙向互通信息，使企業的違法違規行為在最短的時間內得到認證機構和監管部門的相應處理，有效地彌補了因制度問題所引起的監管空隙。
三、實施能源計量。
能源計量在企業節能降耗工作中起著重要的基礎保障作用。為切實有效地發揮能源計量促進節能降耗作用，節能降耗是當前社會經濟發展面臨的首要問題。主要做好以下工作。一是積極宣貫能源計量相關標準和法律法規，增強企業管理人員法制計量意識。召集全區22家能效在1000噸標煤以上企業的能源計量負責人參加強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》宣貫，指導企業按規
設立能源計量機構，定配備能源計量器具。健全能源計量管理管理制度，加強計量器具管理，配備專門計量人員。二是加強重點耗能企業的監管。組織開展了重點耗能企業強制性標準執行情況的監督檢查，通過檢查、督促、整改，區重點能耗企業的能源計量器具配備率達到90%以上，能源計量器具的受檢率明顯提高，能源計量促進節能降耗的作用不斷體現。三是幫助企業完善計量體系建設，提高計量管理水平，確保節能增效有序開展。根據企業實際和需要，開展技術幫扶，介紹先進的能源計量管理模式，提供必要的技術支撐，切實增強企業節能降耗的技術保障能力。今年，共幫助21家企業建立計量檢測體系，轄區內3家年能耗5000噸標煤以上企業、申報各級名牌工業企業，100%建立計量檢測體系。四是有效實施能效標識管理制度。為節約能源，提高能源利用效率，國家先后確定五批19種產品實施能效標識管理制度，區的塊狀產業中小型三相異步電動機列為第3批實施能效標識產品，為保證能效標識制度有效實施，邀請專家進行能效制度宣講和節能技術指導，幫助企業進行能效標識網上備案，開展了能效標識監督檢查，保證了能效標識制度有效實施。
四、強化服務意識。
主動加強服務意識，針對今年經濟發展形勢極其困難。轉變工作方式、方法，開展優質服務，協助企業度過難關。一是重視引導，開展認證幫扶。針對一些中小型企業對強制性認證和生產許可證制度不了解，通過調查摸底、逐家走訪、集中宣貫等方式告知企業認證的法律法規和相關的認證知識，引導企業及時取證，避免企業因取證不及時，造成不必要的損失。另外，取證對一些中小型企業是一道較難跨越的門坎，為使企業順利取得認證證書，通過指導企業如何配備生產和檢測設備，指點企業如何建立產品質量保證體系，幫助企業做好與認證機構、檢測機構的協調和溝通，盡量使企業少走彎路，切實解決企業在生產中碰到實際問題，加快認證步伐。二是關注民生，推進計量“四進”專項行動。民生計量“四進”專項行動在去年工作的基礎上，今年繼續按照區政府《關于開展民生計量惠百姓專項活動實施方案的通知》要求，開展了誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區”四進活動。此次專項活動中，共檢定集貿市場20個，醫療衛生機構283個，驗配眼鏡店22個，強檢計量器具2300多臺件，檢查中發現52件集貿市場用不合格電子稱、30件醫療用不合格計量器具已責令停止使用。確保了用醫用強檢計量器具量值的準確、可靠和市場交易公平、公正。三是注重培訓，提高企業質量意識。為提高企業主、企業標準化人員的質量意識和標準化專業知識，舉辦了標準化人員崗位資格培訓、2011版ISO9000內審員培訓、重點能效企業能源計量強制性標準和節約能源法宣貫等5期培訓班，培訓企業人員360人次。四是創通渠道，為出口企業提供技術貿易壁壘信息。通過收集國外的技術貿易壁壘信息，及時對我區出口企業有重大影響的國外技術通報，并通過短信群發實施風險預警，傳遞最新貿易壁壘信息。今年，共向30多家出口企業能報了多個國家玩具產品的安全指令、電機等能耗產品的歐盟EuP指令、電器及電子產品的歐盟RoHS指令等20多條國外最新貿易壁壘信息，使出口企業及時了解最新技術貿易壁壘動態信息，及時采取應對措施，減少企業因不了解貿易壁壘信息而造成的不必要損失。
五、加強自身建設。
第7篇：重點能耗企業管理辦法范文
大勢所趨
在我國“十一五”規劃中，定量目標只有兩個：一個是2010年人均GDP比2000年翻一番，另一個就是單位GDP能耗比“十五”降低20%。這充分說明節能降耗對我國經濟發展具有重要意義，也顯示了國家大力推進節能工作的決心。節能減排是經濟發展到一定階段的產物，是信息化與社會環境、社會經濟協同發展的具體要求。近年來，經濟發展與環境保護之間的矛盾日益突出，為此政府明確提出建設環境友好型、資源節約型社會。
我國很早就開始推進節能工作，但不同的時期，節能有不同的概念，工作重點也不盡相同。上世紀70、80年代，我國的節能工作主要是治理各個行業“跑冒滴漏”的問題；隨著經濟社會的發展，節能的重點就轉移到如何提高能源利用效率上。從我國的終端能源消費構成看，工業用能占比重較大，大約是總耗能量的70%，而工業里的高耗能行業，如鋼鐵、建材、化工、有色金屬、造紙等的耗能又占到工業總耗能的70%。所以，改革開放以來，我國的節能重點放在了工業領域，特別是工業領域的高耗能行業。
當前，信息技術應用是推進產業結構優化升級、促進資源整合，促進經濟快速發展的一支重要力量。推進信息技術應用已得到中國各行業的高度關注。為了提高各領域特別是工業高耗能行業的能源利用率，我國政府采取了“源頭控制”和“既有設備改造”相結合的管理辦法。首先，“源頭控制”是指由國家層面給企業制定強制性的節能標準，從源頭控制能耗。其次，對既有設備進行技術改造以提高能源利用效率。
無論是從源頭控制、對既有設備改造，還是通過經濟杠桿調節，我國的能源節約工作都離不開信息化的支撐，特別是能源管理、能源統計方面，急需提升信息化水平。信息化在節能工作中具有十分重要的作用。國家要制定節能政策、加強節能管理、提升節能效果，需要大量詳盡可靠的能源基礎數據，而要獲得這些數據就離不開能源統計系統的支持。但是目前，我國的能源統計體系還比較弱，信息化水平較低，信息溝通不暢，已與節能工作的需求不相適應，因此，我國迫切需要實施重點用能企業的能效水平評價和公報制度，建立起較完善的能源統計體系。
相關資深人士曾指出，積極推進節能減排是適應當前全球發展趨勢的必然要求，信息技術應用和信息化及全面預算管理思想對傳統行業節能減排將大有可為，比如用信息化改造傳統農業、傳統工業和傳統服務業，用信息化管理社區等等。諸多業內專家也肯定了信息化與全面預算在節能減排方面的巨大作用。循環經濟插上信息化的翅膀將如虎添翼。能源是國民經濟的基礎，加強信息化建設則是做好能源工作的重要條件。
大顯神通
傳統產業是指在經濟發展過程中興起得比較早，而且有一定的產業基礎，主要采用傳統的技術進行生產和服務的產業，包括農業、能源、交通運輸、制造、郵政、商貿流通等行業。
作為基礎產業的農業，其發展趨勢是從農業現代化走向農業信息化，從現代農業走向信息農業。在我國的農業現代化過程中出現了一個信息化與現代化的疊加時期，我們可以充分利用這樣一個疊加時期的疊加效應，運用現代信息技術和生物技術，發揮后發優勢，實現跨越式發展。而提起傳統產業，尤其是重工業，給人的印象或許是煙囪林立、噪聲隆隆乃至塵土飛揚，耗能高，污染重。然而，隨著信息技術的引入，這一狀況正在逐步改觀。
發達國家經驗表明，雖然以信息化推動工業化將增加30%的投資，但可以提高產品檔次和質量，改善生產環境，降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。這一點在我國的企業身上也得到了充分印證。可見，加快利用信息技術改造高耗能、高污染企業，提升傳統企業的生產制造能力和效率，需要找準信息技術與傳統產業發展的結合點。同時，統籌規劃實施一批具有全局帶動作用的企業信息化示范工程，從解決行業和企業突出問題入手，引導有條件的企業開展柔性制造、虛擬制造、敏捷生產等技術的應用示范。
在節能減排的同時，利用信息化改造提升傳統產業生產制造能力和效率，也是我國實施“以信息化帶動工業化”戰略的突破口。在企業管理方面，現在成熟的信息技術越來越多，通過企業資源管理（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、柔性制造系統（FMS）、計算機集成制造（CIMS）等信息技術，可以實現生產、管理、控制一體化，產銷、經營、服務一體化，用信息技術重構過程管理、物流管理和資金管理，提高管理效率，降低運行成本，增強企業的市場競爭力。
例如汽車制造，零部件通常有幾萬個，不同車型完全不一樣，從訂單審核到生產計劃、物料計劃的制定再到銷售，如果信息化體系運作順暢，無論是降低庫存，還是提高資金周轉率，都能創造非常巨大的利潤。上海通用汽車就是在原有信息系統的基礎上，經過歷時兩年多的的信息化改造，實現了庫存平均比以前減少1~2天，財務運作效率提前2~3天，經銷商至少可以節約2天的財務成本。
長期以來，我們過多地強調“以工業化帶動信息化，以信息化促進工業化”、強調“增強企業競爭力、提高企業運作效率和經濟效益”，而沒有或很少從長遠考慮，從整個國家、可持續成長的高度分析，使得制造業信息化工作偏重“一條腿走路”，雖然取得了一定的成就，但問題仍然很多。只有堅持“提高企業經濟效益”與“節能減排”兩條腿走路，才能取得好的效果。這是一對矛盾，但現實當中已有不少的案例表明，兩者可以很好的結合在一起。這些值得我們認真總結，以提高企業制造業信息化水平，真正讓發展成為可持續的。
制造業信息化是轉變經濟增長方式的關鍵環節，據介紹，我國制造業的萬元產值用水量大約是國外先進水平的10倍，能耗平均比國際先進水平高47%，產生的固體廢棄物高出10倍。我國制造業的勞動生產率卻僅為3.8萬元/人年，是美國和日本的4%、德國的5.5%。信息化在節約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。
總之，必須兼顧提升企業經濟效益水平與節能減排兩個方面，在過去過多關注企業競爭力與經濟效益的背景下，企業應將節能減排工作提高到應有位置。企業可以采取信息化手段有效實現提升企業經濟效益、節能減排的雙重目標，最終達到企業可持續成長。
大有可為
信息技術是迄今為止人類社會史上發展最快、滲透力最強、應用最廣泛的高新技術。上世紀80年代以來，隨著國際競爭日趨激烈和科技進步日新月異，世界各國特別是發達國家廣泛采用信息技術改造提升傳統產業，極大地提高了產業整體技術水平，對資源的利用程度明顯提高，也有效地提高了產品的附加值和產業的國際競爭力。
據相關部門預測，目前我國產業技術整體水平比發達國家落后10年以上，主要是由于信息技術應用不夠廣泛，各產業的設計、生產制造和工藝的信息化和智能化程度低。產業技術水平低所帶來的直接后果，就是對資源利用不充分，單位資源產出低，單位產值能耗高，經濟增長粗放。我國單位資源的產出水平只相當于美國的1/10、日本的1/20、德國的1/6；單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍；鋼鐵、有色金屬、化工等高耗能行業的單位產出能耗，都比世界先進水平高40%以上。
第8篇：重點能耗企業管理辦法范文
關鍵詞：制造企業；成本控制管理
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
一、成本控制管理工作中存在的問題
1.企業成本控制管理停留在表面上，在一些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費用上，如原材料價格、辦公費、業務招待費、差旅費等。面對那些不容易被抓住和不容易被“看見”的成本，我們則很少考慮。如：企業資源的有效配置、提高設備利用率、提高勞動生產率等。
2.成本控制多為企業的領導和財務人員在算賬，由于企業領導任期有限，人員素質良莠不齊，成本管理意識薄弱，企業為達到一些目的進行人為調節，企業看起來盈余而實際上卻是虧損；短期行為泛濫；企業的內控制度形同虛設，成本控制在成本管理中的重要作用并未充分發揮出來。
3.成本控制管理工作是“任務性，命令性”的，從領導到職工都在為完成目標而努力。而缺少“效率性，管理性”的成本管理。
4.對如何有效配置企業的資源計劃不周，總是希望利用政策得到更多的設備更新投資而不考慮為此增加成本。從投資理念上說，有投入就須進行價值轉移，現在的投資將是未來的成本。
5.財務管理在企業管理中的核心作用并沒有得到很好的發揮，財務人員只是負責記賬算賬而已， 并沒有真正參與企業的經營管理和決策，財務人員只管事后核算，而沒有參與到成本的事前、事中核算；財務人員只抱定會計原則而缺乏對具體事情的靈動處置，不能適應外部環境的變化。導致出現重核算輕管理，淡化了財務管理自身在企業管理的核心地位和參謀決策作用。
二、改進企業成本控制的措施
1.以人為本，落實責任，增強全體職工的成本管理意識。通過成本指標分解和市場價格倒推，將成本壓力傳遞到各單位和分供方，分解指標，層層細化落實，形成全員全過程參與成本控制的責任體系，將電機制造企業的各項節支措施落到實處，彰顯效益。通過培訓教育，提高職工業務素質和思想素質，企業職工的業務素質與企業的成本管理緊密聯系；職工業務素質的提高，可以提高勞動生產率，降低成本，更加有效地使用資源，防止浪費。而思想素質的提高又有利于職工參與成本管理的自覺性。
2.由公司綜合管理部、技術中心、生產部、財務部、分廠等組成成本控制中心，嚴格考核，獎罰分明。成本中心確定成本目標，綜合管理部根據生產任務、定額標準制定下達各成本控制單元支出計劃；采購部根據生產任務和用料定額，編制物資采購計劃，根據材料的消耗量，做好供料準備；財務部負責成本核算，并以資金控制成本，以成本控制支出，實施動態考核。
3.加強材料采購，嚴格招投標管理，降低采購成本。針對制造企業產品成本中材料費占絕對主要地位，，嚴格控制材料費尤為重要。在物資采購方面，采購部要強化管理力度，充分利用現代管理手段，獲取市場信息，充分利用相關物流系統，加強對采購成本的分析與監督，多開渠道，擴大招標范圍，引入競爭機制，嚴格執行工廠招標管理辦法，以公開競標方式選擇供應商，使材料采購質優價廉，對大宗材料，要直接向制造商采購，省去中間環節，降低采購成本。要嚴把材料驗收關，確保采購材料符合質量要求。同時要加強對庫存物資的管理，對超儲、積壓物資進行清理，盤活積壓的各種物資和配件，加速存貨資金的周轉。
4.積極推廣新技術、新工藝，降低產品成本。通過新技術、新工藝的運用和實施，為工廠改進管理流程、提升管理水平、降低修造成本。要積極在機車修理方面推廣應用“四新”技術，提高材料利用率、降低修理物耗、降低能源消耗，不斷提高企業經濟效益。
5.加強用能管理，降低能源消耗。資產管理部要細化分解能源消耗指標，要加強能源管理，開展用能檢查工作和節能工作。資產管理部、動能公司要制定實施整治水資源流失的方案；進一步加大“中水”回用范圍；動能公司要密切關注生產現場，加強維護，減少跑冒滴漏，做好節約用水工作；生產單位要通過改進工藝，降低高能耗設備的耗電量，提高使用效能和合理性，杜絕能源浪費、降低能源消耗。
6.實施零基預算，降低費用支出。對各項費用實行零基預算，嚴格控制費用支出。財務部要繼續堅持“無預算費用不得列支，超預算費用不予報銷”的原則，嚴格控制可控費用支出，對間接的生產性開支和非生產性開支要予以壓縮調整，管理費用可控部分比年度預算要所降低。
加強對資金的集中管理和調度力度。充分利用K3系統對產品形成過程的物流和資金流進行全程監控，配合相關部門對超儲、積壓物資進行清理，力爭提高存貨周轉率。通過準確預測市場、合理安排生產降低資金占用。通過研究融資方式，降低工廠籌資成本。通過各項措施的實施，力爭全年財務費用比預算有所降低。
7.加強質量控制，降低質量成本。以工序質量為標準、部件質量標準為管理平臺，開展工序管理，過程控制，建立“一次做好”的質量預防控制體系。以市場為導向，以滿足用戶的客觀實際需要為目的，建立反饋機制，實現產品總成本質量控制，達到全面提高鐵路電機制造企業產品質量，提升鐵路電機制造競爭力為目的，實行總工程師領導下的分工負責制，各分管領導和部室按照要求開展與質量考核、質量獎勵的各項工作。
加強質量控制，加大廠內重點工序的質量控制和考核，減少返廠修事故的發生，降低三包損失費。要持續提高產品的實物質量和可靠性，細化電機制造的過程管理，有計劃、分步驟消滅“小而廣”問題，切實解決慣性質量問題。進一步降低廠外故障率，減少質量損失。同時加大供方質量責任索賠力度，力爭質量索賠率達到70%以上。
第9篇：重點能耗企業管理辦法范文
關鍵詞：水利工程施工；成本管理；思考
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
加強施工成本管理是一項系統性的管理工作，需要通過全員參與，并對施工項目各階段全過程進行成本管理，通過技術、經濟、組織、合同等措施來實現目標成本計劃。施工企業應更加重視對施工項目成本管理，建立和完善適合施工企業的成本管理體系，以求在施工成本管理中產生最大的經濟效益。
1 新形勢下施工成本控制的必要性
近年來，建筑市場競爭日益激烈。在激烈的競爭環境下就容易滋生一些違反市場秩序的不公平行為；業主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權，影響了施工承包合同的公平性和公正件；同時，施工企業改革時期各種顯現的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以，施工企業為迎合業主單位取標的意向，普遍低價投標以增加中標的機會 （在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現了中標價低于成本價的現象）。招投標價格偏低，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展，這樣就迫使施工企業不斷地改進成木管理。
工程要中標，就要準確掌握工程信息，做好工程投標成本控制的前期準備工作，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況，掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況，掌握工程施工項目的主要內容。明確這些工程信息后，再通過綜合分析，決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業招投標中心就要根據招標文件的規定和業主的要求，準確汁算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人 、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎上，根據企業自身的利潤、創優良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素確定投標價。標價的高低直接關系到效益的好壞，要科學合理的計算投標報價、編制標書，必須切實做好投標工作。
2 做好施工成本預算，確定施工成本控制目標
施工成本預算是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，此成本預算對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益具有重要的作用，要加強成本控制，就必須抓成本預算。成本預算的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據項目的施 條件、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行科學預算，通過預算確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據投入和產出費用額，做到量效掛鉤。通過對費用的預算，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。
3 施工成本控制的有效途徑
只有查找有效途徑，才能實現成本控制目標。為有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制。完善企業成本管理體系，控制工程施工成本；采用新技術、新材料、新工藝，控制工施工成本；采取經濟措施，控制工程施工成本；加大質量管理力度，降低返工率，控制工程施工成本；加強合同管理力度，控制工程施工成本。
3.1 完善企業成本管理體系控制工程施工成本。完善企業成本管理體系應以人為本，建立法人、項目經理部、作業層三級成本管理體系。法人是經營決策和成本、利潤、資金控制中心，項目經理部是工期保證、質量創優、成本核算、資金管理中心，作業層是施工生產、現場管理、隊伍管理中心，三者構成了以完成合同承諾為目標的成本管理責任制。工程施工成本管理作為企業管理的核心，必須適應新時期企業經營管理的需要，而如何強化目標成本管理則更是工程施工成本管理的重中之重。
3.2 采用新技術、新材料、新工藝控制工程施工成本。要充分發揮技術人員的主觀能動性，根據實際情況，對標書中主要的施工技術方案進行調整，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作水平等。
3.3 施工承包合同簽訂的好壞直接影響到施工項目的經濟效益，在簽訂工程施工合同時，應對可能發生有歧義的、招標文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結算時產生糾紛和造成不必要的損失。施工企業可以通過建立合同評審制度來降低合同風險，一般由市場經營部組織工程技術人員、財務人員、造價人員、法律顧問一起對合同經濟性、合法性及主要條款進行評審，特別是對合同中的涉及費用、結算方式、違約爭議處理等條款應作明確的約定。施工企業要特別重視對合同的管理，工程施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。
4 實施全面成本管理，將成本管理落到實處
目前在工程項目成本管理上雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，還不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞。例如，目前在工程項目成本管理上只是對生產成本進行了部分控制，沒有對生產成本、經營管理費用和專項成本實施全面的控制；單就生產成本的控制而言，作為控制標準的單位內部施工定額既不準確又不全面，也沒有形成系統；項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執行中還有很多偏差和漏洞；已執行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。
5 水利工程施工成本控制方法
5.1 推廣項目成本核算，降低消耗，節支增效要從人、財、物的配置入手，根據工程施工實際條件，結合行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理，同時實行多種分配方法。對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發揮設備效率。并且在各作業隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業隊的成本核算意識，做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用效率，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應根據施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。
5.2 工程索賠是成本控制的一個重要方面。在項目實施過程中由于業主發包方的原因造成工程延期和費用增加的情形時常出現。其發生的情況往往表現為：沒有按合同約定提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現場、通水通電；發包人的設計變更和工程量增減；發生不可抗拒的事件：發包人提供的材料或設備未能及時到位；發包人另行分割發包工程造成的工期延誤和質量問題；未按合同約定的時間支付進度款；材料上漲、政策變化調整；發包人指令工程暫停或變更方案等因素造成工期延長和費用增加。鑒于工程索賠也是成本控制的一個重要方面，施工企業在項目管理過程中應熟練掌握有關索賠工作的程序及內容，及時做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強施工現場簽證管理工作。施工企業遇上述索賠事件時，要及時辦理簽證手續，同時做好現場原始資料和監理簽證手續，在規定時間內上報索賠報告及提供證據資料。通過對發生的索賠事件進行及時、合理的處理，可以進一步保障施工項目的施工工期及降低費用支出，確保目標成本得以有效控制。
6 結束語
通過改革而強化項目經理部管理體制，其重點和核心是工程項目施工成本管理。項目成本管理作為企業管理的核心，必須適應新時期企業經營管理的需要，如何強化目標成本管理更是工程施工成本管理的當務之急。
參考文獻：
