城市化快速發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：城市化快速發(fā)展范文
關(guān)鍵詞 城市化；可持續(xù)發(fā)展；新思維
中圖分類號TU98 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）43-0088-01
城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的龍頭，是城市建設和管理的基礎(chǔ)。要想搞好城市規(guī)劃，必須要有效發(fā)揮城市總體功能，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，把科學發(fā)展觀融合、滲透到城市規(guī)劃之中。國內(nèi)外在設計、建設、管理方面有很高聲譽的城市都有一個合理的規(guī)劃。因此，城市化進程中，城市規(guī)劃要有新的思維，要做到充分協(xié)調(diào)城市與人的關(guān)系，使城市的發(fā)展與人的需求達到完美結(jié)合。中國的城市化已進入快速發(fā)展期， 而且這種快速發(fā)展有其特定的背景。在這樣的環(huán)境下，對城市規(guī)劃提出了更高的要求，城市規(guī)劃作為引導城市發(fā)展的龍頭，必須用科學發(fā)展觀來指導城市規(guī)劃與建設，實現(xiàn)城市的發(fā)展與人的需要和諧。其具體的新思維主要體現(xiàn)以下幾方面。
1堅持以人為本的規(guī)劃理念
人與城市的和諧是城市發(fā)展的動力。要實現(xiàn)人與城市的和諧，就必須堅持以人為本的規(guī)劃理念，以人的需求為導向。以人為本的城市規(guī)劃，應該著重注意以下幾方面的工作：1）對社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性問題應給予充分重視2）強化對公共產(chǎn)品、公共資源和服務配置的實施性和引導性。；3）規(guī)劃要體現(xiàn)出城鎮(zhèn)空間布局的合理性。
2 從區(qū)域和全球的視角審視城市規(guī)劃
在以往的城市規(guī)劃中，針對某一個城市，在通常情況下是以行政區(qū)為邊界劃分城市發(fā)展的方向、規(guī)模、職能。隨著經(jīng)濟發(fā)展全球一體化化的深入，城市愈來愈趨向于“無邊界”的發(fā)展，因此在新的背景下，城市規(guī)劃應從區(qū)域，甚至全球的視角來重新加以審視。這里所說的“無邊界”，不是指規(guī)劃范圍的設定可以漫無邊際，而是強調(diào)規(guī)劃中要有區(qū)域觀念和全球化視野。無邊界”的城市規(guī)劃所要求的是，在區(qū)域、全球經(jīng)濟體系中尋求城市的發(fā)展空間。理論上城市規(guī)模可以無限地增長，城市的職能和等級可以無限度地提高。“無邊界”的城市規(guī)劃，并不是要避免競爭，而是通過競爭，最終消除城市發(fā)展的同構(gòu)現(xiàn)象。城市的發(fā)展會始終與競爭相伴隨，通過競爭，城市發(fā)展需求的資源雙向流動，會在達到一個特定的平衡點后會保持一種動態(tài)的均衡，城市在單純的規(guī)模上處于相對靜止狀態(tài)，得到城市之間發(fā)展中的一種妥協(xié)。
3 確立資源環(huán)境約束條件下城市規(guī)劃的新理念
在城市化快速發(fā)展的今天，城市發(fā)展的開放性和社會的信息化使得城市發(fā)展具有了更大的自由和更多的可能，可以實現(xiàn)城市發(fā)展所需要的資源實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的供給。但是，有些資源是不可以流動的，比如土地、水資源等，這些不可流動的資源是我國進行快速城市化發(fā)展的最主要的約束條件。
作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟總量的提高固然重要，生態(tài)環(huán)境的承載能力也同樣重要。進入城市化快速發(fā)展期，資源環(huán)境對未來城市發(fā)展的約束日益加劇，在這種形勢下進行城市規(guī)劃必須確立以節(jié)約資源、保護環(huán)境為核心的城市規(guī)劃新理念。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的“可持續(xù)發(fā)展”模式，并在全球范圍內(nèi)達成共識，開始落實到具體的行動之中。
對于新時期的城市規(guī)劃，城市化模式、城市發(fā)展目標等各個方面的把握和安排，都要以特定的資源約束為條件，在建立一種節(jié)約型城市理念的前提下，切實從規(guī)劃理論、方法本身去尋求建立一套與中國資源約束條件相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展之路和城市規(guī)劃指標。提高城市規(guī)劃的科學性是重中之重在城市化快速發(fā)展的形勢下，要實現(xiàn)資源的合理配置，這就要求城市規(guī)劃提高科學性。具體而言，城市規(guī)劃的科學性應從以下4個方面進行把握：
1）戰(zhàn)略性的規(guī)劃與研究:應將戰(zhàn)略研究作為城市進行整體功能規(guī)劃編制先導，一個成功的戰(zhàn)略研究首先來自于專門負責研究戰(zhàn)略規(guī)劃的人才群體；其次要要不斷地對戰(zhàn)略規(guī)劃進行深化；最后需要對間斷性地編制研究進行動態(tài)跟蹤并隨時糾正；2）合理性設置城市的發(fā)展目標:以往的城市規(guī)劃大多數(shù)是靠主觀意識、自我中心來制定目標的，往往體現(xiàn)出來的就是“三個結(jié)構(gòu)、一個網(wǎng)絡”，“三個結(jié)構(gòu)”就是指所謂的空間地域組織結(jié)構(gòu)、職能類型結(jié)構(gòu)和等級規(guī)模結(jié)構(gòu)；“一個網(wǎng)絡”即是基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。當前這種目標導向應轉(zhuǎn)統(tǒng)籌城市與人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展；要以人為本進行城市規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展的相關(guān)性；體現(xiàn)政府配置資源的相關(guān)政策的導向性，體現(xiàn)利益主體的多元性；體現(xiàn)資源的公共性；3）前瞻性的功能空間布局:前瞻性的城市布局，可以從根本上預防城市病及生態(tài)破壞，致力于環(huán)境保護、生態(tài)建設，促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上和城市空間結(jié)構(gòu)的布局是相關(guān)的。不同的城市，有不同的空間布局要求，因此在空間布局方面必須要有前瞻性；4）有效的政策策略性:經(jīng)濟全球化發(fā)展時期，以目標和問題為導向的公共政策研究是整個規(guī)劃體系中的薄弱環(huán)節(jié)。城市發(fā)展戰(zhàn)略實質(zhì)上是對城市長期發(fā)展具有重大影響的要素的綜合協(xié)調(diào)和安排。科學地、有針對性地分析和認識問題，是公共政策的研究的主要目標。圍繞這些具有重大影響的問題梳理出的策略，才是能夠管用的戰(zhàn)略和策略，才能成為城市發(fā)展各有關(guān)方面的行動綱領(lǐng)和指導原則。
4 結(jié)論
目前，我國城市化已經(jīng)進入全新的發(fā)展階段。城市化快速發(fā)展不可避免帶來人口、資源、環(huán)境等方向的問題，在這樣的形式下，城市規(guī)劃必須以科學觀為指導思想，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人需要的和諧，只有確立這樣的新思維才能在實踐中充分發(fā)揮規(guī)劃建設管理在快速城鎮(zhèn)化進程中的保障作用，才能充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
參考文獻
[1]管潔.城市規(guī)劃管理中的“以人為本”思想研究[D].北京交通大學，2010.
[2]仇保興.按照五個統(tǒng)籌的要求 強化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的地位和作用[J].城市發(fā)展研究，2004(1).
第2篇：城市化快速發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:交通規(guī)劃;TOD規(guī)劃;快速軌道交通;衛(wèi)星城市交通與發(fā)展
0 引言
世界上已經(jīng)有許多大城市的發(fā)展以新城(衛(wèi)星城市)為重點，并且以交通引導衛(wèi)星城市的規(guī)劃理念成為眾多城市規(guī)劃師們的共識[1].在我國的城市規(guī)劃與發(fā)展中，雖然有北京、上海等城市在數(shù)次的規(guī)劃中曾經(jīng)重視衛(wèi)星城市的規(guī)劃，但由于種種原因，在實踐中衛(wèi)星城市沒有得到合理的規(guī)劃與發(fā)展[2].本文針對我國的衛(wèi)星城市的現(xiàn)狀，提出以快速軌道交通引導型衛(wèi)星城市的規(guī)劃與發(fā)展.
1衛(wèi)星城市與城市化
1.1 中國的城市化進程
中國的城市化正處于高速發(fā)展的進程中，20世紀末我國的城市化水平達到31%，目前城市化水平約為40%[1]，根據(jù)趨勢外推法，2010年我國的城市化水平預計達到42%～45%，2020年將達到50%，主要都市圈以及都市帶將高達60%，如圖1所示.
城市化過程有兩種基本形式，一種就是在原有城市的邊緣攤大餅式擴展，另一種是發(fā)展新城或者在原有的半城市化地區(qū)有選擇地發(fā)展衛(wèi)星城市.城市以第一種形式發(fā)展到一定規(guī)模時，會產(chǎn)生一些阻礙城市進一步發(fā)展的因素，諸如自然環(huán)境、建設技術(shù)、地域結(jié)構(gòu)等，城市規(guī)模越大限制性因素越強，形成一種外部不經(jīng)濟、規(guī)模不效益的門檻，同時航空運輸?shù)难杆侔l(fā)展使得大城市例如北京、上海、廣州及香港等，產(chǎn)生城市間的內(nèi)聚效應，這樣，衛(wèi)星城市的交通處于相對劣勢，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系相對弱化，與城鄉(xiāng)交通一體化相背，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化相背.追求可持續(xù)發(fā)展迫使許多大城市采取多中心、分散化的總體布局模式，從趨勢上看，必然在城市周圍區(qū)域發(fā)展衛(wèi)星城市.
1.2 衛(wèi)星城市亟待規(guī)劃發(fā)展
我國有許多城市跨入了超大城市行列，并且很多城市數(shù)次規(guī)劃都有衛(wèi)星城市[2]，比如上海的“1城9鎮(zhèn)規(guī)劃"，北京的14個衛(wèi)星城市規(guī)劃以及剛剛公布的新北京規(guī)劃中的9個“新城”.一方面城市的規(guī)模不斷擴大，中國的城市化進程每年高達0.8%;另一方面衛(wèi)星城市地處大都市周邊，同中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系遠遠不足于保證衛(wèi)星城市分擔中心城市的某項城市職能，發(fā)展程度與中心城市有較大差距，主要表現(xiàn)在以下4個方面:
1) 衛(wèi)星城市通常與中心城市之間缺乏強烈的經(jīng)濟依賴關(guān)系.衛(wèi)星城和一般建制鎮(zhèn)規(guī)模往往不大，國內(nèi)最大的衛(wèi)星城人口規(guī)模也不到20萬，多數(shù)建制鎮(zhèn)人口規(guī)模不足5000人，難以承擔城市中心城市區(qū)的某些職能，且與市區(qū)相比，沒有足夠的吸引力.
2) 沒有形成大都市區(qū)域以輕軌鐵路為骨干的交通網(wǎng)絡，衛(wèi)星城市的交通規(guī)劃應適度超前.
3) 規(guī)劃中設置的眾多衛(wèi)星城市中，沒有設置優(yōu)先發(fā)展的可行性原則，靠近交通通道的衛(wèi)星城市沒有能夠依賴便捷的交通順利地發(fā)展，缺乏超過20萬人口的示范衛(wèi)星城.
4) 衛(wèi)星城用地密度小.多數(shù)衛(wèi)星城區(qū)用地功能單一，與注重混合居住的密度、發(fā)展以人為本的公共交通、高通達性、體現(xiàn)社會公平、適于居住工作休息的衛(wèi)星城市標準相差較遠.亟待進行居住用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、綠化用地的綜合功能規(guī)劃.
第3篇：城市化快速發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】金融發(fā)展 城市化進程 關(guān)系
一、金融發(fā)展的概況及其特點
經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)，使得資本、貿(mào)易和金融都有了全球化發(fā)展的趨勢，作為經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容的金融更是吸引了更多人的關(guān)注的目光。金融化的理論在20世紀70年代被提出之后，金融的發(fā)展開始成為眾多國家矚目的焦點問題，很多學者專家對金融發(fā)展做出了深入研究。金融的發(fā)展理論對于我國金融業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念產(chǎn)生很大的影響，對我國經(jīng)濟理論方面做出了很大的指導和指示作用，有助于經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念的健全和創(chuàng)新。我國金融發(fā)展到今天，取得了一定的成就，當然也存在一定問題，比如金融發(fā)展質(zhì)量不高、金融機構(gòu)缺乏業(yè)務創(chuàng)新能力等。這些都是今后發(fā)展中必須要正視和解決的問題。
二、城市化進程的概況和特點
國外發(fā)達國家城市化進程已經(jīng)達到很高的水平，甚至有的發(fā)達國家出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。而我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟正在處于發(fā)展的青春期時代，在經(jīng)濟快速發(fā)展時，城市化進程成為了其重要標志。城市化是一個國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而城市在國民經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。我國的城市化進程在80年代有所發(fā)展，而在90年代得到快速的發(fā)展，黨的十六大提出全面建設小康社會，對于促進城市化進程起到了非常大的推動作用。當前我國的城市化發(fā)展特點主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增長，規(guī)模不斷擴大；城市的人口不斷增加；城市空間利用格局不斷發(fā)生變化，城市體系逐漸完善，出現(xiàn)了連續(xù)的城市區(qū)域等等。
三、金融發(fā)展與城市化進程的關(guān)系
（一）金融發(fā)展促進了城市化進程
金融發(fā)展有效地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展同時也表現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)的更加繁榮，同時也促進了中國的城市化進程的發(fā)展，而城市化進程又進一步帶動了經(jīng)濟的快速提升，這樣的一種相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系之中，那么金融發(fā)展和城市化進程究竟有沒有關(guān)系，他們之間的關(guān)系到底是怎樣的呢？
國內(nèi)外很多的學者，經(jīng)濟學家對于金融發(fā)展和城市化的關(guān)系進行了研究和探討，經(jīng)濟學家們運用OLS回歸分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗得出了金融發(fā)展和城市化進程的雙向因果關(guān)系，金融發(fā)展是城市化進程的一個主要的動力，而城市化的發(fā)展又反過來進一步促進了金融的發(fā)展。這一結(jié)論在中國的社會發(fā)展過程中得到了實證。
自改革開放以來，尤其是進入21世紀，中國的金融得到突飛猛進的發(fā)展，從國有控制高度集中的金融產(chǎn)業(yè)，金融效率較低，體制較為僵化，到現(xiàn)在經(jīng)過金融改革，金融體系逐漸健全，金融業(yè)有了很好的發(fā)展環(huán)境和更多的發(fā)展空間，金融效率也得到了很大的提高，但是與發(fā)到國家相比，我國的金融總體水平還是較低，金融資產(chǎn)的發(fā)展表現(xiàn)出很大的地域差異，主要集中在較為發(fā)達的大城市，而發(fā)展較慢的地區(qū)金融業(yè)發(fā)展也很滯緩。但是盡管還有這樣的缺陷，仍然可以看出我國金融業(yè)發(fā)展的成果，那就是城市的金融發(fā)展促進了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時進而促進了城市的人口分配，帶動了城市的發(fā)展，促進了城市化水平的提高，促進城市化進程的快速發(fā)展。
（二）城市化進程促進金融發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國將城市化進程提上日程，全面建設小康社會，城市化水平進一步提高成為我國發(fā)展的目標。經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷地增加和擴大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，尤其是非農(nóng)業(yè)人口比重越來越大，第三產(chǎn)業(yè)不斷的占越來越重要的位置，基礎(chǔ)設施完善，更加進一步的證實了我國城市化進程的快速發(fā)展，當然，在快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如東西差距，貧富差距，地域差距，出現(xiàn)的環(huán)境問題，排污問題等等這些都是無可否認的，這就更需要去深入探討城市化的發(fā)展問題。
城市化發(fā)展中對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們都有目共睹的，人們不再將自己的根固定在土地上，而是敢于走出去，去探究更好的發(fā)展模式和發(fā)展方向，金融業(yè)就是在這樣的探究中得到了長足的發(fā)展，資本不再被單獨的存放，而是進一步進行資本再生，所以說金融發(fā)展時隨著城市化進程的發(fā)展而發(fā)展起來的，而金融發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，加入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大鏈條之中，更成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的核心一環(huán)，金融產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，所以各國都非常重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是作為發(fā)展中國家的我國，對于金融業(yè)的發(fā)展更是給予了很大的關(guān)注，它又對城市化進程起到促進和調(diào)節(jié)的作用。而城市化進程的加快發(fā)展又會更加促進金融發(fā)展的前景和金融發(fā)展的模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
城市化進程促進了人們的科學教育事業(yè)的發(fā)展，對于人們的思想觀念的改變也有了很大的影響，人們在城市化發(fā)展中，對于生活質(zhì)量的要求不斷提高，消費觀念不再僅僅局限于溫飽，而是向著更高層面如精神層面方向發(fā)展，拿出大量的資金投入到教育，娛樂等精神滿足方面的消費之中，這些在一定的方面上可以促進精神消費，另一方面可以讓人們的文化水平得到更大的提高。整體的國民素質(zhì)的提高，有助于經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進了金融發(fā)展方面觀念的轉(zhuǎn)變，對金融發(fā)展方面的模式和金融發(fā)展業(yè)的創(chuàng)新會產(chǎn)生重大的影響，從而促進金融發(fā)展的進一步深化。
四、結(jié)語
綜上可以看出，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，金融發(fā)展和城市化是其不可缺少的重要的兩個方面，經(jīng)濟的發(fā)展是由金融發(fā)展來帶動的，同時經(jīng)濟發(fā)展又促進了城市化進程，經(jīng)濟發(fā)展又可以促進金融發(fā)展的更深化，城市化進程的加快又促進了經(jīng)濟的更加迅速發(fā)展，而金融發(fā)展和城市化進程又是一種互為因果的穩(wěn)定的關(guān)系，它們能夠互融互促，為彼此的發(fā)展都注入新的活力和創(chuàng)造出新的創(chuàng)新機制。
參考文獻
第4篇：城市化快速發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】城市化；房地產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
一、理論綜述
城市化是一個經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化諸方面全面轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程，是人類生活方式、生產(chǎn)方式和居住方式全面轉(zhuǎn)變的過程，它包括了社會的、經(jīng)濟的、人口的和空間等諸多方面的含義。城市化過程至少包括四個方面的內(nèi)容：
第一，城市化是人口和勞動力向城市轉(zhuǎn)移的過程。城市人口在總?cè)丝谥械谋壤闯鞘谢适嵌攘砍鞘谢降囊粋€重要指標。
第二，城市化是第二、三產(chǎn)業(yè)在城市集聚發(fā)展的過程。二、三產(chǎn)業(yè)在一定的區(qū)域不斷聚集，這是城市化的本質(zhì)和根本動力。
第三，城市化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程，這些地域景觀的變化主要包括原有城市建成區(qū)的擴大，新的城市地域、城市景觀的涌現(xiàn)和城市基礎(chǔ)設施的改善等等。
第四，城市化是包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的形成、擴散和傳播過程。房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人對房地產(chǎn)及其附屬產(chǎn)品的占有和需求，又不危害后代人對其占有和需求的能力，是房地產(chǎn)業(yè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。這就要求房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要與整個國民經(jīng)濟的整體發(fā)展協(xié)調(diào)，也要與地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)，也要實現(xiàn)整個房地產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟生產(chǎn)過程的良性循環(huán)。
二、房地產(chǎn)業(yè)與城市化的關(guān)系
（一）城市化對房地產(chǎn)業(yè)的帶動作用
城市人口增長會擴大城市住宅的需求，從而直接帶動房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。改革開放以后，我國城市化率呈現(xiàn)出一路加速增長的態(tài)勢，2000 年至2010 年城市化率年均增長近1.36 個百分點。根據(jù)國際經(jīng)驗估計，我國要到2010 年前后才會出現(xiàn)城市化的速度拐點，而拐點之后城市化增長速度將略有下降，如果按年均增長1 個百分點計算，2020 年中國城市化率將可能達到60％。城市的重要功能之一就是居住，城市化將引起城市潛在住宅需求的增加。城市潛在住宅需求是指考慮到城市化發(fā)展和提高居住水平的影響，在扣除自然折舊的情況下，全國城市需要增加的住宅數(shù)量。影響住宅潛在需求的因素有三個：新增城市人口、原有城市人口居住水平提高的幅度、住宅年自然折舊率。我國高速城市化將給房地產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。
（二）房地產(chǎn)業(yè)對城市化的推動作用
農(nóng)村人口向城市遷移的動因主要有兩個：一是城市能提供大量的就業(yè)機會；二是城市有較之農(nóng)村更為優(yōu)越的生產(chǎn)和生活環(huán)境。房地產(chǎn)業(yè)正是直接或間接地對這兩個動因發(fā)生作用，從而使大量的農(nóng)村人口城市化。
第一，房地產(chǎn)業(yè)自身對農(nóng)村剩余勞動力具有強大的吸納力。房地產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力進人房地產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村人口的城市化。第二，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供著城市化所需的生產(chǎn)要素和生活要素。房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)的房屋中，住宅建筑占一半以上。人們用以休息和娛樂的公共場所、城市綠化等均系房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的范圍。房地產(chǎn)業(yè)不斷改善城市的居住和生活、生產(chǎn)條件，吸引著更多的農(nóng)村人口向城市遷移。
三、影響與制約鹽城市地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素
（一）政府對房地產(chǎn)業(yè)期望過高
鹽城市房地產(chǎn)業(yè)從2000年開始進入發(fā)展期，從2005年進入快速發(fā)展期，這主要得益于政府的行政推動。政府通過加快新城南遷及舊城改造增加剛性需求，通過放開公積金貸款政策激勵住房消費，通過拍賣土地提高土地的出讓價格。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為城市建設注入了較為雄厚的資金，這進一步增強了政府要加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。甚至有些府官員認為“房價的高低決定城市的地位，房價越高，城市地位就越高，鹽城的房價低于周邊城市，房價還應不斷上漲。”在這一思想指導下，鹽城市的房地產(chǎn)市場迅速升溫，各種潛在需求迅速成為有效需求，甚至一些未來需求提前得到釋放，投資需求增長快于消費需求，各種閑資都轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)投資領(lǐng)域。
（二）土地資源配置不合理、土地利用效率水平低下
土地利用效率水平低下不僅表現(xiàn)在用地功能配置不盡合理，還表現(xiàn)在土地使用不當和土地使用不足。為了贏得地區(qū)經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢，政府在土地經(jīng)營中征用農(nóng)業(yè)土地數(shù)量大于全社會最佳量。為引進更多的投資，將大片土地以低廉的價格出讓給企業(yè)，出現(xiàn)了企業(yè)占而不用、長期儲備的閑置狀態(tài)。
（三）房價上漲過快、房地產(chǎn)泡沫明顯
從2005年起，鹽城市商品房單價均以23％以上的年增長率向上攀升，其增幅超過了GDP的增長率（2005年同比上漲14.3％）和城市人均可支配收入（2005年同比上漲13.3％）。房價的上漲吸引了一批投資需求者，投資需求的增多進一步抬高了房價。房地產(chǎn)商品已經(jīng)成為一批人投機賺錢的工具。這種情況如果不加以調(diào)整和適當?shù)目刂疲瑒荼貙⒓觿∑胀ㄏM者的住房代價，利潤流入投資者和投機者之手，最終產(chǎn)生窮者越窮，富者越富，更嚴重的還可能引起社會問題。
（四）缺乏統(tǒng)一的市場信息平臺
鹽城市尚未建立起全市統(tǒng)一的信息收集平臺，部分行政區(qū)還各自為政，不能顧全大局，造成數(shù)據(jù)殘缺不全，無法形成完整的數(shù)據(jù)庫，無法做深入細致的分析。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與落后的信息建設產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)，沒有翔實準確的數(shù)據(jù)作參考，政府部門對市場的判斷出現(xiàn)偏差，宏觀決策往往無法達到預期效果。
四、促進鹽城房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
第5篇：城市化快速發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:城市化 城市化加速階段 問題及對策
一、安徽省城市化歷史進程及所處階段的判別
(一)安徽省城市化發(fā)展歷程
縱觀安徽省城市化發(fā)展歷程,安徽省城市化進程發(fā)展迅速。表現(xiàn)在兩個方面:一是城鎮(zhèn)數(shù)量的增加。1949年安徽省只有合肥、蕪湖、安慶、淮南和蚌埠5個城市;2008年,安徽省共有城市22座,其中地級市17個,縣級市5個,市轄區(qū)44個。二是城鎮(zhèn)人口的增長,城鎮(zhèn)化率不斷提高。1949年城鎮(zhèn)人口為266萬人,城鎮(zhèn)化率為8.69%;2008年,安徽省市鎮(zhèn)人口為2485萬人,城鎮(zhèn)化率為40.5%,與全國平均水平的差距,由2000年的8.4個百分點,縮小到2008年的5.2個百分點。
筆者歸納安徽省城市化進程的特點如下:
首先,城市化進程發(fā)展迅速。從1953年的8.69%,到2008年提高到40.5%,年均提高0.58個百分點,而全國城市化速度為0.5個百分點,安徽省城市化速度均值高于全國。
其次,城市化進程滯后。1953年安徽省城市化水平滯后全國4.62個百分點,2008年滯后5.18個百分點,滯后于全國的平均水平。與經(jīng)濟較發(fā)達的省份相比,甚至與中部和西部部分省份相比,安徽省城鎮(zhèn)化水平較低。
第三,近年來出現(xiàn)加速趨勢,且高于同期全國的平均速度。1978年以前年均增加0.16個百分點,1978-2008年年均增加0.93個百分點,其中1978-1990年年均增加0.44個百分點,1990-2000年年均增加1.01個百分點,2000-2008年年均增加為1.56個百分點。
第四,城市化出現(xiàn)明顯的階段性特征。
從經(jīng)濟社會發(fā)展的條件來看,安徽省城市化大體經(jīng)歷了兩個大的階段:
1953-1978年的緩慢增長期。1953年城市化率為8.69%,到1978年提高近4個百分點,達12.62%,1953-1978年安徽省年均城市化速度為0.16個百分點。期間可以進一步區(qū)分為三個小的階段:第一階段(1953-1957年):城鎮(zhèn)化的緩慢增長期,1957年城鎮(zhèn)化率為8.96%,比1953年提高了0.27個百分點,年均增長0.07個百分點;第二階段(1957-1965年):城鎮(zhèn)化的波動期,1958-1960年,城鎮(zhèn)化率由1957年的8.96%提高到了1960年的16.5%,年均增長2.51個百分點,而1965年城鎮(zhèn)化率下降到了11.59%,年均增長-0.98個百分點;第三階段(1965-1978年):城鎮(zhèn)化的停滯期,1978年安徽省城市化率為12.62%,低于1960年的城市化水平,年均增長0.39個百分點。
1978-2008年為城市化平穩(wěn)快速發(fā)展期。1978年安徽省城市化率為12.62%,到2008年,安徽省城市化率為40.5%;1978-2008年其間城市化率年均增長0.93個百分點。其間根據(jù)城市化速度又可以區(qū)分為兩個不同的階段:1978-1995年為城市化平穩(wěn)發(fā)展期,1978年安徽省城市化率為12.62%,1995年為19.09%,年均增長0.38個百分點;1996-2008年為城鎮(zhèn)化的加速增長期,2008年城市化率為40.5%,比1996年提高21.41個百分點,年均增長1.65個百分點。
綜上所述,安徽省城市化進程滯后于全國城市化進程,近期出現(xiàn)加速發(fā)展趨勢;安徽省城市化進程以1978年為界大體可以分為兩個階段。
(二)對安徽省城市化所處階段的判別
本文運用葉裕民對城市化階段性的研究,運用城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)加以分析。筆者計算了1953-2008年安徽省城鎮(zhèn)人口增長系數(shù),以此為據(jù)來分析安徽省城市化進程的階段性特征。
從城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)看,1953-1978年安徽省為0.2;1978-2008年為1.053,說明1978年以后,安徽省進入城市化快速發(fā)展過程,城市人口增長規(guī)模超過總?cè)丝谠鲩L規(guī)模,農(nóng)村人口絕對數(shù)開始下降,人口的增長表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口的增長。
1978-1990年安徽省城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)為0.444,1982年是一個重要的轉(zhuǎn)折點。1982年以前,安徽省城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)小于0.5(1958、1959年除外);1982年以后大部分年份,安徽省城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)超過0.5,即1982年以后城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長超過農(nóng)村人口規(guī)模增長,安徽省進入城市化快速發(fā)展時期。1990-1996年城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)為0.858,城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長超過農(nóng)村人口規(guī)模增長的趨勢進一步加強,其中1996年城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)為2.73,說明1996年,城鎮(zhèn)人口增長規(guī)模超過總?cè)丝诘脑鲩L規(guī)模,農(nóng)村人口規(guī)模絕對下降。1996年以后大部分年份城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)超過1,1996-2000年為1.982,2000-2008年為1.053,鄉(xiāng)村人口絕對規(guī)模開始下降成為常態(tài)。
據(jù)此,筆者認為從1982年開始,安徽省進入城市化快速發(fā)展時期;1996年是安徽省進入城市化進程的另一個轉(zhuǎn)折點,即農(nóng)村人口規(guī)模絕對下降,城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長超過總?cè)丝谝?guī)模增長。
綜上所述,以城鎮(zhèn)人口增長系數(shù)為依據(jù),安徽省城市化進程大致可以分為三個階段,1953-1982年為前城市化階段,人口增長系數(shù)小于0.5;1982-1996年為城市化前期階段;1996年以來為城市化中期階段。1982年是安徽省城市化進程快速發(fā)展的起點,1996年是城鎮(zhèn)人口規(guī)模增長超過總?cè)丝?農(nóng)村人口規(guī)模絕對下降,城市化進入加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。安徽省已經(jīng)進入城市化加速發(fā)展時期。
二、安徽省城市化存在的問題
(一)城市化水平滯后,就業(yè)壓力顯現(xiàn)
安徽省人口總量占全國的比重穩(wěn)定在5%左右,城市化水平滯后,2008年為40.5%,比全國平均水平落后5.2個百分點,遠沒有實現(xiàn)城市化。
筆者研究了1978-2008年間安徽省經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)就業(yè)之間的關(guān)系,以城鎮(zhèn)從業(yè)人員增長為自變量Y,經(jīng)濟增長為因變量X,數(shù)據(jù)以1978年為基期,構(gòu)建二者的線性回歸模型,結(jié)果如下:
Y=44.904+0.641X
(0.867)(7.307)
結(jié)論:經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)就業(yè)增長相關(guān)度為0.867,高度相關(guān);經(jīng)濟增長每變動一個百分點,城鎮(zhèn)就業(yè)相應變動0.641個百分點,模型通過檢驗。
2008年安徽省經(jīng)濟增長率為12.7%,相應城鎮(zhèn)從業(yè)人員增加8.141個百分點;2007年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為818.1萬人,以此為據(jù),城鎮(zhèn)新增崗位66.6萬個,大約70萬。安徽省城市化每提高一個百分點,不考慮城市化人口的自然增長,意味著每年近70萬人口進入城市生活。2008年城市化率比2007年提高1.8個百分點,約150萬人進入城市,城鎮(zhèn)需要新增崗位約100萬個,才能滿足需要。筆者認為城鎮(zhèn)新增崗位已經(jīng)不能滿足城市化進程的需要。
(二)城市化進程的地區(qū)差異大
一是從橫截面看,安徽省城市化進程存在較大的差異。2008年城鎮(zhèn)率較高的地級市有:銅陵、馬鞍山、蕪湖、淮南、合肥、淮北。銅陵最高,為75.3%;合肥為62.4%,在安徽省居第五位。城鎮(zhèn)化率最低的是阜陽市,為30.6%。從區(qū)域看,蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶形成皖江經(jīng)濟區(qū),馬蕪銅為安徽省城鎮(zhèn)化率前三位,城鎮(zhèn)化水平較高;皖中地區(qū)的合肥市是省府所在地,是安徽省唯一超級大城市,2008年總?cè)丝诮?00萬,是區(qū)域城鎮(zhèn)化率較高的地級市;皖北和皖南地區(qū)城鎮(zhèn)化率較低。
二是從時間序列變化看,安徽省城鎮(zhèn)化率不斷提高,但是地級市的城鎮(zhèn)化率并不都是穩(wěn)步提高的,地級市的城鎮(zhèn)化率排序不斷變化。
首先,合肥、淮北、馬鞍山、滁州、蚌埠、巢湖、蕪湖、銅陵、宣城、安慶數(shù)據(jù)較為穩(wěn)定,城鎮(zhèn)化率快速提高,在安徽省地級市城市化率排序中前移。其次,宿州、淮南、亳州、六安的城市化率下降,阜陽、黃山城鎮(zhèn)化率小幅提高。第三,合肥、池州、蕪湖、宣城、銅陵提高幅度達到20個百分點,位序前移大。
綜上所述,安徽省地級市城市化水平空間分布具有不平衡性,差異巨大。
(三)城市首位度不高
一般認為“區(qū)域內(nèi)城市首位度為小于2,說明區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)空間分布較均衡,資源配置較為合理;當首位度超過6時,就認為區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)處于一種極度失衡的發(fā)展狀態(tài),兩極分化現(xiàn)象明顯”。
筆者以非農(nóng)人口為基礎(chǔ),計算了安徽省城市首位度。1998-2008年首位度在1.2-1.8之間,說明安徽省城市首位度目前處于較為合理的狀態(tài),省域城鎮(zhèn)體系規(guī)模分布相對較為均衡。同時我們可以看到安徽省首位度不斷提高,1998年為1.22,2008年為1.77。說明人口要素正向以合肥為中心的大城市積聚,聚集效應大于擴散效應。安徽省城市化進程處于加速發(fā)展階段,經(jīng)濟、人口等要素向合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵集中,聚集效應明顯。
(四)近期城市化速度過快
一般認為我國在快速城市化時期,以0.5-1%的速度增長是比較合適的。按照國際經(jīng)驗,1%的速度也是高速發(fā)展的城市化。安徽省的城市化速度近年來卻高于全國平均水平,2000年以來年均為1.56個百分點,2008年比2007年提高1.8%,這是城市化歷史上罕見的高速。
(五)粗放的、自上而下的城市化模式產(chǎn)生一系列問題
與粗放的經(jīng)濟增長方式相應而生的是城市化模式的粗放,集中體現(xiàn)在城市用地攤大餅式擴張,造成的耕地與建設用地之間的矛盾緊張。一是市轄區(qū)、建成區(qū)面積迅速擴大。市轄區(qū)從1999年的17647平方公里增加到2008年的27467平方公里,擴大55.65%;建成區(qū)從1999年的645平方公里增加到2008年的1220平方公里,擴大89.2%。二是耕地總量、人均耕地減少。1990年耕地總量為4365.497千公頃,2008年僅為4144.98千公頃,減少20多萬公頃;人均耕地從1990年的人均1.15畝下降為2008年的0.92畝。
城市用地的擴張產(chǎn)生城中村問題、失地農(nóng)民問題、土地緊張問題等等,實質(zhì)上是社會利益矛盾沖突的集中反映,而在利益博弈中政府始終處于強勢地位,弱勢群體如農(nóng)民或拆遷戶的利益無法通過固定的渠道得以保護,由此而引發(fā)的暴力抗法問題成為城市化健康發(fā)展的隱患。
(六)城市規(guī)模分布不合理,城鎮(zhèn)體系不完善,中心城市輻射力有限
安徽省大中小城市比例為1:1.5:1.2。城市等級結(jié)構(gòu)不合理,中小城市發(fā)育滯后,尤其是小城市數(shù)量較少,分布不均勻。
城市化規(guī)模過小,聚集效應不明顯。根據(jù)學者的研究,城市效率與城市規(guī)模密切相關(guān),城市規(guī)模(非農(nóng)人口)只有在大于25萬的時候,才會產(chǎn)生聚集效應,城市的最佳規(guī)模在100-400萬之間。按照這一標準,只有合肥達到了比較理想規(guī)模的下限。
綜上所述,快速城市化時期,安徽省城市化面臨的主要問題是:安徽省人口多,農(nóng)業(yè)人口比重大,人均資源少,城市化水平低,城市化質(zhì)量不高,農(nóng)村存在大量的剩余勞動力,安徽省城市化進程滯后;城市化進程具有較大的不平衡性;城鎮(zhèn)體系不完善;城市規(guī)模較小,對腹地的輻射力弱。而安徽省正處于快速城市化時期,各種矛盾顯現(xiàn),成為制約城市化安全的隱患。
三、安徽省城市化存在問題的原因分析
(一)經(jīng)濟原因
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟二元性特征明顯。
一是城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào);二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;三是城鄉(xiāng)收入差距加大。究其原因:安徽省的城市化不是一個自然歷史過程,城市對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積聚和擴散作用都比較弱;城市化是政府主導下的城市化,政策的重點在城市,而非農(nóng)村;最后制度上安排的二元性加劇了城鄉(xiāng)的二元性。簡而言之,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱、城鄉(xiāng)差距擴大是制約安徽省城市化進程的經(jīng)濟原因。
2、技術(shù)創(chuàng)新不足,城市產(chǎn)業(yè)升級緩慢,城市化動力不足。
一是技術(shù)創(chuàng)新不足直接制約企業(yè)的發(fā)展,表現(xiàn)為沒有核心技術(shù)。二是城市產(chǎn)業(yè)升級緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不僅表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上工業(yè)不強,比重過大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而且表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)扭曲,水平低,區(qū)域化的專業(yè)分工沒有形成。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,多是資源耗費大、環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)業(yè),加劇了資源環(huán)境的惡化,資源瓶頸凸現(xiàn)。四是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域的拉動不強,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系不緊密,農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)。五是城市就業(yè)不足與農(nóng)村剩余勞動力并存,就業(yè)壓力大,城市化進程面臨巨大的就業(yè)壓力。
3、經(jīng)濟增長方式及城市化模式粗放,資源環(huán)境惡化。
在人均資源匱乏的條件下,以資金和資源投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放型的濟增長方式,是難以持續(xù)的,造成了環(huán)境惡化,污染嚴重。和粗放的經(jīng)濟增長方式相聯(lián)系的是粗放的城市化模式,結(jié)果之一就是城市用地在規(guī)模上的擴張、在用地結(jié)構(gòu)上不合理,城市在空間上的擴張與有限的農(nóng)業(yè)耕地資源之間存在尖銳的矛盾。一方面直接威脅糧食安全,另一方面,城市用地的無序、過度擴張,產(chǎn)生了城中村現(xiàn)象,失地農(nóng)民問題凸現(xiàn),農(nóng)民利益受損,直接威脅城市化安全的實現(xiàn)。
(二)制度原因
1、制度改革滯后,嚴重制約城市化安全的實現(xiàn)。
一是以戶籍為核心的制度二元性嚴重制約了鄉(xiāng)村人口向城市的流動;二是財政體制的二元性加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性;三是以戶籍為基礎(chǔ)的福利政策,城鄉(xiāng)分割的措施,使進城農(nóng)民不能有效地轉(zhuǎn)化為市民。陳前虎把當前中國城市化發(fā)展面臨的危機歸納為:發(fā)展階段的危機;資源利用的危機;認識決策的危機。并認為這種危機實質(zhì)是制度供給的危機,這種惡性競爭的、粗放的制度損害地域分工和資源的自由流動,從而導致資源無法實現(xiàn)經(jīng)濟學意義上的最優(yōu)配置。
2、政府的經(jīng)濟政策及戰(zhàn)略是制約城市化安全實現(xiàn)的重要因素。
分析世界城市化歷程,可以發(fā)現(xiàn),城市化安全是建立在城市化與產(chǎn)業(yè)城市、空間城市化協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的城市化。世界城市化經(jīng)驗說明:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化的協(xié)調(diào),工業(yè)化與城市化的互動,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)城市化安全經(jīng)濟基礎(chǔ);政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對實現(xiàn)城市化安全具有重要的影響。在城市化快速發(fā)展時期,在各種矛盾凸現(xiàn)的時代,統(tǒng)籌各種矛盾,化解城市化安全的威脅,政府具有不可替代的地位。
3、城市化進程具有較大的空間差異,城市體系不完善。
一是城市化在空間上出現(xiàn)較大的差異;二是城市等級體系不完善;三是缺乏能夠帶動全省的中心城市。
綜上所述,安徽省面臨的城市化問題可以歸結(jié)為:一是城市化與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的問題;二是城市化地域空間分布不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的問題;三是經(jīng)濟發(fā)展、城市化速度與資源環(huán)境不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的問題。
四、應對之策
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟,強化城市化的動力基礎(chǔ)
充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)地位,優(yōu)化資源配置,提高資源利用效率;改變粗放的經(jīng)濟增長方式,提高資源的利用效率,提高競爭力是關(guān)鍵;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高度化,提高資源的配置效率;在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展較快城市的同時,通過生產(chǎn)力平衡布局,縮小區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu);加強基礎(chǔ)設施建設,加大對不發(fā)達地區(qū),尤其是對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入。
(二)深化制度改革,促進制度創(chuàng)新,建立廉潔高效的服務型政府
一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃,為經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供方向;二是進行制度改革與創(chuàng)新,尤其是促進福利制度、傭工制度、市場經(jīng)濟制度、社會制度的改革;三是樹立科學的發(fā)展觀,提高政府人員的認知水平和能力,改革人事任免制度及分稅的財政體制,消除城鄉(xiāng)制度上的二元性,鼓勵人口城鄉(xiāng)、跨地區(qū)流動。
(三)充分利用國家相關(guān)政策
充分利用國家的“中部崛起戰(zhàn)略”、“皖江城市帶國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃帶”等新農(nóng)村運動的政策紅利。堅定東向發(fā)展戰(zhàn)略,與長三角城市進行有效的合作;進行體制改革,鼓勵人員跨區(qū)流動,早日融入長三角地區(qū)。
(四)在擴大城市規(guī)模,完善城鎮(zhèn)體系的同時,在全省范圍統(tǒng)籌規(guī)劃,為城市合作搭建平臺
優(yōu)先發(fā)展大中城市,培育若干具有地區(qū)影響的、輻射大的中心城市,為安徽省經(jīng)濟發(fā)展提供動力引擎;積極發(fā)展小城市,大力扶持小城鎮(zhèn),積極探索縣域經(jīng)濟的發(fā)展方式。
綜上所述,城市化與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)安徽省城市化安全的關(guān)鍵所在;在大力發(fā)展城市經(jīng)濟的同時,推動制度改革,是解決安徽省城市化面臨問題的重要舉措。安徽省城市化進程才能平穩(wěn)推進,才能實現(xiàn)城市化安全。
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第6篇：城市化快速發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：城市化；消防安全；對策
中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0319-02
隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，我國的城市化正以驚人的速度向前推進。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30年來，我國的城市化率從20%左右提高到44.9%。在城市化進行的快速推動下，大量人口聚集，人們消費結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式向多元化發(fā)展，公共場所、大型商場、娛樂和高層建筑、企業(yè)等場所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各種威脅城市安全的火災隱患風險激增，為城市消防安全運轉(zhuǎn)帶來了新的壓力。
一、消防安全是城市化發(fā)展的重要保障
城市是人類文明的標志，是社會政治、經(jīng)濟、文化的中心。伴隨現(xiàn)代化水平的快速發(fā)展，城市人口、建筑、財富、生產(chǎn)生活集中的聚集效應明顯，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟快速增長方面，而且也體現(xiàn)在消防安全需求方面。城市化是指指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。由于城市發(fā)展過快，帶來了生產(chǎn)力要素過度集中的現(xiàn)象，城市人口稠密、建筑物集中、生產(chǎn)資料集中、財產(chǎn)密度大，給消防安全帶來一系列負面效應，一方面增大了火災發(fā)生的可能性，另一方面大大增加了災害的破壞性，嚴重威脅城市的安全，甚至影響經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國城市火災發(fā)生起數(shù)超過10余萬起，年火災直接經(jīng)濟損失高達數(shù)十億元，因此，準確把握城市化發(fā)展規(guī)律，深入研究城市化給消防安全帶來的難題，采取有效措施，尋求科學對策，遏制城市火災頻發(fā)勢頭，為快速城市化進程提供消防安全保障，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、當前城市消防安全工作的主要任務
火災是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害，火災事故是與人類社會密切相關(guān)的一種多發(fā)性災害，由于其發(fā)生的不確定性和災害的易蔓延性，火災事故后果均較為嚴重。新《消防法》明確規(guī)定消防工作的總體任務是：為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。消防工作具有社會性和廣泛的群眾性，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。我國消防工作始終堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，這一方針科學的闡釋了消防工作主要包含“消”和“防”兩個方面。“預防為主”就是在消防工作中要堅持把預防工作放在首位，積極動員全社會的力量，把防火安全措施、技術(shù)和管理工作落實在災情事故之前，做到防患于未然；“防消結(jié)合”就是要把防火、滅火兩方面工作有機結(jié)合在一起，在積極、扎實地做好火災預防工作的同時，做到相輔相成、互為保障，同時不斷加強公安消防部隊、專職消防隊、義務消防隊等隊伍的建設，做好城市整體消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設施建設，從而提高滅火作戰(zhàn)能力。
三、麒麟?yún)^(qū)快速推進的城市化凸顯消防安全瓶頸
麒麟?yún)^(qū)是云南省曲靖市政府所在地，也是曲靖市的政治、經(jīng)濟、文化中心，下轄3個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、5個街道辦事處。“十一五”期間，麒麟?yún)^(qū)全面落實科學發(fā)展觀，確定了“建設經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧麒麟、奮勇爭先排頭”的發(fā)展基調(diào)，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的重大勝利，完成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值315億元，同比增長12.7%。在麒麟?yún)^(qū)快速城市化發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，2010年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值453億元，同比增長15%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值409億元，同比增長16%；中心城區(qū)城市人口達60萬人，城市面積增長到56平方公里，5年新增近25平方公里，轄區(qū)內(nèi)已投入使用的高層建筑達141棟，在建高層達197棟，邁進了大城市行列。然而，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進程的快速推進，現(xiàn)有公共消防設施卻嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市快速發(fā)展與公共消防安全需求之間的矛盾日益凸顯。
（一）城市消防規(guī)劃滯后。城市消防規(guī)劃主要包括城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。目前，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進程的加快、城市使用功能的轉(zhuǎn)變，消防規(guī)劃跟不上城市規(guī)劃調(diào)整的步伐，留下許多消防安全隱患。
（二）市政消防設施缺乏，消防供水不足。麒麟?yún)^(qū)是一個典型的經(jīng)過舊城改造而發(fā)展起來的，城市消防供水同樣存在著普遍性問題。一是水量較小，壓力不足。城市供水管道在建設時，往往只考慮了生產(chǎn)和生活用水，未將消防用水考慮進去，供水管網(wǎng)小，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。二是供水管道陳舊，年久失修。部分路段地下老管網(wǎng)未及時得到更新，且大部分與民用水、工業(yè)水混在一起，加之城區(qū)規(guī)模不斷擴大，市區(qū)高層建筑及商業(yè)網(wǎng)點不斷增多，用水量劇增，導致消火栓達不到出口壓力的規(guī)范要求。麒麟?yún)^(qū)就曾出現(xiàn)過城區(qū)主干道南寧路市政消火栓長期無水的現(xiàn)象。
（三）消防站建設、裝備不能滿足形勢需要。隨著城市規(guī)模的擴大，消防站責任區(qū)面積遠遠大于規(guī)定要求。《城市消防站建設標準》規(guī)定：消防站的設立標準應以消防隊盡快到達火場，即從接警起5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊沿為一般原則，它的責任區(qū)面積約為4―7平方公里。按照規(guī)定，麒麟?yún)^(qū)投入執(zhí)勤的消防站至少應有7―9個，但目前承擔滅火和應急救援的消防站只有4個，無法滿足5分鐘到達責任區(qū)邊緣的要求，由于消防站數(shù)量不足，導致責任區(qū)面積過大，長期超負荷運轉(zhuǎn)。加之，主城區(qū)大隊缺乏必要的舉高類消防車，車輛、器材裝備及消防隊員個人防護裝備配備不足，直接影響了滅火救援的戰(zhàn)斗力。
（四）消防監(jiān)督、宣傳工作覆蓋面不廣。一是由于警力不足，制約了公安消防機構(gòu)和公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，阻礙了公安消防機構(gòu)加強執(zhí)法隊伍、執(zhí)法質(zhì)量和業(yè)務建設的步伐。二是消防宣傳氛圍不濃。雖然公安消防機構(gòu)在消防安全宣傳工作方面做了大量的工作，但社會上仍有部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認為消防宣傳可有可無，不能把消防宣傳擺在突出的位置，仍存在消防部門唱獨角戲得尷尬局面，阻礙了消防工作社會化的進程。
四、城市化進程中加強消防安全管理對策研究
（一）加強消防規(guī)劃的前瞻性和預見性
在組織實施城市消防規(guī)劃時應根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、新《消防法》和國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針和“科學合理、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用”的規(guī)劃原則，對城市消防安全布局、消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，在堅持解決原有火災隱患的同時保證不增加新的火災隱患。要以制定“十二五”規(guī)劃為契機，在掌握較確切詳實的第一手資料上，給城市建設把好脈，并根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和遠期發(fā)展規(guī)劃為城市建設定好位，才能在城市消防規(guī)劃中做到科學規(guī)劃、合理布局。
（二）加強對城市消防設施的維護管理
通過近期消防安全專項檢查發(fā)現(xiàn)，無論是市政消防設施還是建筑消防設施普遍存在“重建設、輕管理”的傾向。許多消防設施設備由于缺少經(jīng)常性的檢修與維護，變成了“聾子的耳朵”，既造成了原投資的浪費，又形成了嚴重的火災隱患。《中華人民共和國消防法》規(guī)定，各單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設施和器材，并定期組織檢驗維修、確保完好有效。
（三）夯實城市社區(qū)消防工作
城市火災主要集中在居民家庭及一些“四小場所”，火災原因主要集中在電氣、用火不慎以及易燃易爆危險品管理不當?shù)取ｋm然其火災損失往往并不嚴重，但也給居民的工作、學習、生活帶來了很大的影響。因此抓好社區(qū)工作對健全城市化進行的消防安全防范體系有著不可替代的作用。一是建立完善群防群治管理網(wǎng)絡。把社區(qū)所在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅物業(yè)管理單位等納入群防體系中統(tǒng)籌考慮，規(guī)范合理的社區(qū)消防工作機制。二是借助社區(qū)人力，加強義務消防組織建設。強化社區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防保衛(wèi)力量建設，建立專職或義務消防隊伍，開展火災預防、初期火災的撲救和聯(lián)防。三是實行動態(tài)型消防管理，積極開展自查、巡查，主動消除火災隱患。開展經(jīng)常性的防火檢查，保障社區(qū)內(nèi)的消防車道暢通，保障社區(qū)內(nèi)的公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，定期對社區(qū)居民住宅樓的消防設施及公共消防設施進行檢查和維護，及時消除火災隱患。
（四）加強專業(yè)隊伍建設，提高城市應急救援能力
加強消防專業(yè)隊伍建設，提高社會搶險救援能力是快速城市化進程對消防工作提出的新需求。隨著城市經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，城市各類災害事故頻繁發(fā)生，氣象異常、地震、危險化學品泄漏、核放射事故、恐怖襲擊、爆炸、火災、風災、洪災、雪災、道路交通事故等各類公共突發(fā)事件，給社會面的安全穩(wěn)定和城市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。
（五）加強消防宣傳力度，提高全民消防安全意識
構(gòu)建社會化的大消防格局，消防宣傳至關(guān)重要，借助新《消防法》、《云南省消防條例》重新修訂頒布實施的有利契機，積極推動政府開展影響力大、覆蓋面廣的消防宣傳活動，促進全社會消防常識、法制意識的整體提高。一是加強經(jīng)常性消防宣傳教育工作。在組織各部門和消防志愿者開展消防宣傳“五進”活動的同時，以群眾喜聞樂見的形式，通過設立宣傳欄、張貼宣傳畫、發(fā)送手機短信、出動流動宣傳車等方式，廣泛深入開展普法和傳播消防知識為主要內(nèi)容的各類宣傳活動。二是擴大消防宣傳覆蓋面。充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，采取刊播消防公益廣告、制作專題節(jié)目、宣講消防安全常識等形式，積極營造社會關(guān)注消防安全的良好氛圍。三是在“119”消防宣傳日以及安全生產(chǎn)月等活動中，大力開展消防法律法規(guī)、消防常識宣傳，并組織群眾開展疏散逃生演練、進行消防知識培訓，切實提高群眾火災預防能力和應急自救逃生能力。四是積極推進社會單位“四個能力”建設，推動社會單位自主加強對員工的消防安全教育。通過一系列宣傳工作逐步形成消防安全齊抓共管、群防群治的良好局面。
作者單位：曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊
作者簡介：胡偉（1982― ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理；李志軍（1983― ），男，河南周口人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理。
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第7篇：城市化快速發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】浙江省；縣域經(jīng)濟；城市經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型；動力機制
一、問題的提出
進入新世紀以后，浙江“產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、空間布局分散”（低、小、散）的縣域經(jīng)濟正在經(jīng)歷“成長的煩惱”，面臨轉(zhuǎn)型升級路徑鎖定的困境，給浙江經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些問題，比如第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯緩、高端要素短缺、公共服務能力薄弱等。因此，浙江縣域經(jīng)濟亟須轉(zhuǎn)型升級。2014年，浙江人均GDP為72967元（按年平均匯率折算為11878美元），跨越10000美元，進入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，這一發(fā)展階段對浙江經(jīng)濟形態(tài)提出了更高的要求。而城市經(jīng)濟以集約集群集聚與高端高質(zhì)高效的優(yōu)勢無疑成為理想的經(jīng)濟形態(tài)。因此，我們很有必要研究浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力機制。
二、浙江縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新趨勢
進入新世紀以來，隨著市場化、城市化與工業(yè)化的推進，浙江縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)新趨勢。主要體現(xiàn)在：一是城市經(jīng)濟發(fā)展效率超越縣域經(jīng)濟；二是縣域經(jīng)濟融入都市區(qū)發(fā)展；三是發(fā)達縣（市）進入城市經(jīng)濟快速發(fā)展期。這些表明浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已成必然趨勢。
（一）城市經(jīng)濟高效發(fā)展，成為驅(qū)動浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主導性力量
隨著城市化重心從小城鎮(zhèn)向大中城市轉(zhuǎn)移，各類生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)不斷向城市集聚，城市經(jīng)濟快速、高效發(fā)展。2012年①，11個設區(qū)市GDP達16479.67億元，占全省的47.74%，人口僅占31.77%，而58個縣（市）②GDP達18038.49億元，占全省的52.26%，人口卻占了68.23%。11個設區(qū)市的經(jīng)濟發(fā)展效率遠遠高于58個縣（市）。而且11個設區(qū)市的社會消費品零售總額和財政總收入分別占全省的52.74%、56.34%，占據(jù)了半壁江山。隨著新型城市化的不斷推進，以城市群和都市區(qū)為載體的城市經(jīng)濟將成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的主導性力量。2013年杭甬溫三大中心城市市區(qū)集聚了全省17.18%的人口，卻創(chuàng)造了33.35%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
（二）都市區(qū)和城市群逐漸形成，縣域經(jīng)濟融入都市區(qū)發(fā)展成為新趨勢
都市區(qū)和城市群的形成增強了縣（市）與中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系，促使縣域經(jīng)濟從支撐城市經(jīng)濟發(fā)展為主向接受城市經(jīng)濟輻射為主轉(zhuǎn)變，促使區(qū)域空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡化發(fā)展。目前，環(huán)杭州灣、溫臺沿海、浙中三大城市群和杭州、寧波、溫州、金華-義烏四大都市區(qū)逐漸成形，將近50%的縣（市）已被納入網(wǎng)絡化城市體系中。杭州都市區(qū)吸納了臨安、富陽、德清、桐鄉(xiāng)、海寧和紹興等6個縣（市）；寧波都市區(qū)吸納了余姚、慈溪、奉化、寧海和象山等5個縣（市）；溫州都市區(qū)吸納了瑞安、永嘉、樂清、洞頭、文成、平陽和蒼南7等個縣（市）；金華-義烏都市區(qū)吸納了東陽、浦江、蘭溪、武義和永康等5個縣（市）。這意味著這些縣（市）必將受到城市經(jīng)濟的輻射，縣（市）與中心城市融合發(fā)展將成為趨勢。城市經(jīng)濟正在一步步“吞噬”縣域經(jīng)濟。
（三）發(fā)達縣（市）進入城市經(jīng)濟快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢不斷增強
“四換三名”①、“退二進三”等一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施促使各種城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)或生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢不斷增強，縣（市）服務功能不斷提升。2013年，紹興縣、義烏市、慈溪市、嘉善縣等22個縣（市）人均生產(chǎn)總值跨越10000美元（見表1），迎來城市經(jīng)濟快速發(fā)展階段。商貿(mào)服務業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)人數(shù)比重持續(xù)上升。以義烏市為例，從2000—2013年，義烏市第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重從43.5%持續(xù)增長至57.05%。發(fā)達的商貿(mào)服務業(yè)提高了義烏市服務其他縣（市）的能力。此外，部分縣（市）以“智慧城市”為抓手促進“生產(chǎn)制造”向“服務型制造”轉(zhuǎn)變，帶動了信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢。
三、分工視角下的浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力機制
浙江縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的趨勢并非偶然。因此，我們很有必要研究其轉(zhuǎn)型的動力機制。如此，一來可以更好地推動浙江縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；二來可以為全國其他縣域經(jīng)濟提供發(fā)展的參考。
（一）概念界定
縣域經(jīng)濟是農(nóng)村市場化取向改革的成果，本質(zhì)上是農(nóng)村工業(yè)化與以小城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）為重心的城鎮(zhèn)化在縣域空間上融合互動促使縣域產(chǎn)業(yè)分工所產(chǎn)生的特征鮮明的經(jīng)濟形態(tài)。特征主要體現(xiàn)在：一是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，縣域功能以生產(chǎn)為主；二是縣域城市化水平不高，空間集聚度低，產(chǎn)業(yè)布局分散，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯；三是縣級行政區(qū)劃為經(jīng)濟發(fā)展的空間依托，縣城與中心鎮(zhèn)往往是縣域經(jīng)濟增長極；四是區(qū)域分工水平比較低，以部門間分工或區(qū)域產(chǎn)品分工為主，缺少產(chǎn)業(yè)鏈層面分工。城市經(jīng)濟伴隨城市化進程而發(fā)展，本質(zhì)上是集聚經(jīng)濟，是分工與集聚在地理空間上互動所產(chǎn)生的具有較強集聚效應與擴散效應的經(jīng)濟形態(tài)。呈現(xiàn)以下幾個特征：一是工業(yè)化與城市化互動是城市經(jīng)濟發(fā)展的基本推動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要的支撐力；二是在集聚與分工的互動中，生產(chǎn)業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)中脫穎而出成為主導產(chǎn)業(yè)，城市以服務功能為主；三是城市人口以非農(nóng)人口為主，城市化水平比較高，中心城市集聚、輻射能力比較強；四是產(chǎn)業(yè)鏈分工水平高，城市之間分工明確、錯位發(fā)展，都市圈經(jīng)濟是其演化發(fā)展的高級形態(tài)。由上可見，從分工角度來看，縣域經(jīng)濟是一種以部門分工為主的經(jīng)濟形態(tài)，而城市經(jīng)濟是一種以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的經(jīng)濟形態(tài)。因此，從縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級可以理解為分工水平的進一步提升。也就是說，浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，分工水平的提高，使得城市經(jīng)濟成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的主動力，而不是行政區(qū)劃的調(diào)整②，更不是縣域經(jīng)濟的“消滅”。
（二）動力機制分工
從縣域與區(qū)域兩個層面作用于縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。縣域?qū)用妫止ど罨岣邆€人或企業(yè)專業(yè)化水平，引起市場規(guī)模擴張與分工網(wǎng)絡擴展，推動人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中，提高縣域空間集聚度，促進服務業(yè)大發(fā)展，進而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動縣域空間結(jié)構(gòu)與功能的轉(zhuǎn)變。區(qū)域?qū)用妫止ど罨沟弥行某鞘薪?jīng)濟能級提升，使得城際之間分工協(xié)作、經(jīng)濟聯(lián)系密切，增強了縣域與中心城市的融合互動，促進都市圈形成與發(fā)展，基于明確的城市等級體系與密切的城際經(jīng)濟聯(lián)系，縣域經(jīng)濟受城市經(jīng)濟輻射而轉(zhuǎn)型。因此，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是利用促進分工演進的機制。基于貝克爾和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[1]，楊格（Young，1928）[2]與楊小凱（1998）[3]等人的研究，分工受到交易成本、市場范圍、社會知識水平與協(xié)調(diào)成本的影響。因此，本文認為市場化、城市化、工業(yè)化與信息化是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的促進機制。市場化有助于明確市場與政府的關(guān)系，消除市場壁壘，推動生產(chǎn)要素自由流動，建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場體系，擴大資源配置范圍，促進區(qū)域分工。城鎮(zhèn)化推動人口、產(chǎn)業(yè)等資源向城市集聚，提高空間鄰近程度，加快知識、信息、技術(shù)等要素的傳播與分享，提高社會知識積累水平，降低生產(chǎn)活動的協(xié)調(diào)成本。工業(yè)化推動制造業(yè)發(fā)展，為服務業(yè)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為城市化提供基本動力。信息化釋放空間與時間對資源配置的約束，擴展了市場空間與容量。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低信息不對稱帶來的逆向選擇和道德風險，大幅度降低交易成本。正是在市場化、工業(yè)化、信息化與城市化的作用下，浙江縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的趨勢。
1.動力機制Ⅰ：市場規(guī)模擴張與分工網(wǎng)絡擴展。亞當?斯密最早提出“分工受市場范圍限制”的觀點即“斯密定理”。阿林?楊格（Young，1928）充分肯定“斯密定理”，并深化了這一觀點，認為“分工一般的取決于分工本身”，即分工與市場規(guī)模之間是相互影響和決定的一種網(wǎng)絡關(guān)系。因此我們可以說：市場化深化縣域分工，推動分工網(wǎng)絡形成與擴展；分工深化提高市場化程度，擴大市場規(guī)模。市場化從廣度與深度兩個層次提高分工水平。在廣度層面，市場化促進了生產(chǎn)要素的自由流動，擴大了資源優(yōu)化配置的空間范圍,直接推動市場規(guī)模擴大和區(qū)域分工深化；在深度層面，市場化明確政府與市場在經(jīng)濟活動中的地位，消除市場準入限制、行業(yè)壟斷等各種市場壁壘，改善了經(jīng)濟活動所需環(huán)境。浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個市場化深化的過程，是一個市場規(guī)模擴張與分工網(wǎng)絡擴展互促互進的必然結(jié)果。20世紀80年代，浙江率先實施農(nóng)村工業(yè)化，開始市場化取向改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展推動市場化進程，推進計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。農(nóng)村工業(yè)化與市場化的互動開啟了縣域經(jīng)濟支撐城市經(jīng)濟發(fā)展之路。隨著市場化的推進，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)出兩個發(fā)展特征。一是各類商品和要素市場規(guī)模迅速擴大，相應的商品與要素市場逐步建立，區(qū)域市場體系逐漸形成，區(qū)域貿(mào)易流量大大提高，典型地表現(xiàn)為各類專業(yè)市場的快速崛起、擴張與國內(nèi)外貿(mào)易量上升。二是在地方政府產(chǎn)業(yè)政策引導下，縣域根據(jù)自身資源稟賦條件，依托區(qū)域市場體系，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，建立自身的產(chǎn)業(yè)體系，這不僅推動了浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，也固化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。進入新世紀，信息化以其強大的滲透力、影響力融入經(jīng)濟活動的每個環(huán)節(jié)，提升提速市場化進程。各類專業(yè)市場在信息化的作用下，無論是規(guī)模還是功能都得到極大地提升，分工網(wǎng)絡進一步擴展，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前，隨著義烏小商品城、余姚中國塑料城等專業(yè)市場信息化程度的不斷提高，商貿(mào)服務業(yè)、信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
2.動力機制Ⅱ：人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中與縣域空間集聚度提高。縣域空間集聚度的提高能深化縣域?qū)用娣止ぃ苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進而帶動縣域空間結(jié)構(gòu)與功能的轉(zhuǎn)變。錢學鋒、梁琦（2007）[4]認為分工與集聚之間的內(nèi)在聯(lián)系乃是通過報酬遞增作為媒介而實現(xiàn)的。也就是企業(yè)為獲得遞增的報酬必然會集聚。貝克爾和墨菲（BeckerandMurphy，1992）[5]在《勞動分工、協(xié)調(diào)成本和知識》一文中指出分工不僅受市場容量的限制，更受到協(xié)調(diào)分工的成本以及社會知識水平的限制。只有在不存在協(xié)調(diào)成本或者協(xié)調(diào)成本相對較低而市場又相對較小的情況下,分工才會受到市場規(guī)模的限制。人口與產(chǎn)業(yè)的集聚或者說城市化的推進加速知識積累，縮短空間距離，方便經(jīng)濟主體之間信息交流，大大降低了生產(chǎn)活動的協(xié)調(diào)成本。綜上所述，人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中即縣域空間集聚度提高的過程就是縣域?qū)用娣止ど罨倪^程，就是縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是以建制鎮(zhèn)為重心的城鎮(zhèn)化向以縣城與中心鎮(zhèn)為重心的城市化演進的過程，表現(xiàn)為人口、產(chǎn)業(yè)等資源從向建制鎮(zhèn)集聚到向縣城與中心鎮(zhèn)集聚。工業(yè)化為城市化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，推進城市化；城市化則為工業(yè)化提供空間依托。在工業(yè)化與城市化的互動中，人口、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等各類經(jīng)濟資源向縣（市）地理空間集聚，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)不斷增長，產(chǎn)業(yè)種類也不斷增加。縣域空間集聚程度的提高使得需求多樣化，引起中間產(chǎn)品需求擴張，進而深化了縣域?qū)用娣止ぃ苿由a(chǎn)業(yè)、消費業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使得縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢不斷增強。20世紀80年代，浙江以小城鎮(zhèn)為重心的城市化與農(nóng)村工業(yè)化的互動推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與專業(yè)市場的融合互動導致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成特色鮮明的“塊狀經(jīng)濟”。在該城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的指引下，浙江經(jīng)濟出現(xiàn)“弱市強縣”與“城市化滯后于工業(yè)化”的現(xiàn)象。90年代，浙江省政府不失時機地提出以中小城市為重心的城市化戰(zhàn)略。中心城市開始快速發(fā)展，城市經(jīng)濟崛起。縣域經(jīng)濟進入自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，開始向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，但對城市經(jīng)濟的支撐作用并沒有減弱。2006年開始，浙江率先走“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進”的新型城市化道路。自此，縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的互動得到加強，使得縣域經(jīng)濟受城市經(jīng)濟輻射效應越來越強。
3.動力機制Ⅲ：都市圈的集聚效應與擴散效應。都市圈具備以下幾個特征：一是都市圈以集聚能力強、輻射能力強的中心城市為核心；二是具有發(fā)達完善的交通、信息基礎(chǔ)設施，周邊城市與中心城市之間交通通達性高、信息交流通暢；三是圈內(nèi)城市之間產(chǎn)業(yè)分工明確、職能互補；四是圈內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動，商品與勞務自由貿(mào)易，區(qū)域一體化發(fā)展趨勢強。可見，都市圈的形成與發(fā)展是市場化、工業(yè)化、城市化與信息化在區(qū)域空間互動發(fā)展的結(jié)果。這是因為：市場化消除市場壁壘，推動生產(chǎn)要素自由流動、商品勞務自由貿(mào)易，是都市圈形成與發(fā)展的前提與保障；工業(yè)化與城市化的互動推進交通基礎(chǔ)設施建設，推動高級要素與高端產(chǎn)業(yè)向中心城市集聚，增強中心城市的集聚與輻射能力；信息化統(tǒng)籌提升工業(yè)化、市場化與城市化，促進信息基礎(chǔ)設施建設，縮短城市之間空間距離，擴大了市場規(guī)模，降低了信息不對稱帶來的逆向選擇與道德風險，而且加速了知識積累，進一步深化分工，最終推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。成熟都市圈由強大的中心城市、緊密的城際聯(lián)系與清晰的城市等級體系的構(gòu)成。新型城市化與新型工業(yè)化在空間上的融合互動，促使環(huán)杭州灣、溫臺沿海、浙中三大城市群與杭州、寧波、溫州和金華-義烏都市區(qū)形成。隨著“七線兩樞紐”等重大交通基礎(chǔ)設施建設不斷推進，城市化的集群化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢日漸明顯。“十二五”時期，浙江四大都市區(qū)、三大城市群的中心城市積極推動形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升中心城市能級和功能，提高中心城市與周邊縣（市）之間的產(chǎn)業(yè)梯度，充分發(fā)揮中心城市的帶動作用；縣（市）則主動承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務、金融等生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游、商貿(mào)等生活性、消費業(yè)；中心城市與縣（市）之間以交通、信息通道等基礎(chǔ)設施為依托實現(xiàn)鏈接。這些規(guī)劃都將促進中心城市與周邊縣（市）的融合互動，最終實現(xiàn)中心城市拉動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
四、啟示
在工業(yè)化、城市化、信息化與市場化的影響下，區(qū)域分工水平不斷提高，縣（市）與中心城市之間經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，一體化發(fā)展趨勢越來越明顯。未來，浙江縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級應堅持“強縣戰(zhàn)略”與“都市圈戰(zhàn)略”雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型。在“強縣戰(zhàn)略”指導下，深化縣域內(nèi)部分工，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；在“都市圈戰(zhàn)略”指導下，深化區(qū)域?qū)用娣止ぃ鞘谢匦膹闹行〕擎?zhèn)向大城市傾向，促進高級要素、高端產(chǎn)業(yè)等資源向中心城市集聚，提高中心城市集聚與輻射能力，將縣（市）納入都市區(qū)發(fā)展。深化縣域內(nèi)部分工關(guān)鍵在于以城市化與信息化優(yōu)化工業(yè)化，重點在于發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，主動力在于縣（市）城市化的推動作用；政府作用則在于營造良好發(fā)展環(huán)境，針對性地實施“招商選資”，延長產(chǎn)業(yè)鏈。具體表現(xiàn)為：一是加快推進縣（市）城市化，提高縣域空間集聚度，合理發(fā)展服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是以“智慧城市”、“數(shù)字城市”建設為著力點，努力提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與社會領(lǐng)域信息化水平，加快實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品、研發(fā)、生產(chǎn)過程與管理、營銷等環(huán)節(jié)的信息化；三是提高經(jīng)濟開放水平，積極參與區(qū)域甚至全球分工，圍繞主導產(chǎn)業(yè)承接中心城市或國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，采取“補鏈式”招商引資，提高生產(chǎn)迂回度，提高中間產(chǎn)品生產(chǎn)量，促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化區(qū)域分工關(guān)鍵在于深化市場化改革，推進新型城市化與信息化融合互動，重點在于明確縣（市）區(qū)域地位，主動力在于新型城市化的引領(lǐng)作用；政府作用則在于擴大區(qū)域合作范圍，加深區(qū)域合作深度，努力消除區(qū)域壁壘，實現(xiàn)地方政府共贏。主要體現(xiàn)在三方面：一是完善縣域經(jīng)濟發(fā)展的“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”，促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟管理體制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，消除行政區(qū)劃與體制機制對都市圈發(fā)展的限制；三是加快推進新型城市化，構(gòu)建“分工明確，功能互補”的城市等級體系，同時要重點提高中心城市經(jīng)濟能級，發(fā)揮中心城市帶動作用，以城市經(jīng)濟反哺縣域經(jīng)濟。
【參考文獻】
[3]楊小凱.經(jīng)濟學原理[M].北京：中國社會科學出版社，1998.
第8篇：城市化快速發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]:水文水資源城市影響
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A
1 城市水文特征及內(nèi)容
城市水文有兩個主要特征：第一，綜合性特征，主要表現(xiàn)為城市水文的站網(wǎng)布設、檢測手段、儀器設備和測驗方法等關(guān)于研究城市水文各方面的需求。第二，動態(tài)性特征，主要表現(xiàn)為城市化的水文過程是不斷發(fā)展的過程，水環(huán)境處于動態(tài)之中，故研究城市水文應著重考慮其隨時間變化的動態(tài)過程。
城市水文的研究內(nèi)容應當以城市水文氣象、城市暴雨徑流及防洪、排水，城市水資源及供需平衡，以及城市水質(zhì)評價及水污染控制為主，著重探討城市防洪、排水規(guī)劃中的設計標準問題、城市流域暴雨徑流模擬、城市供水及優(yōu)化調(diào)度、城市污水排放及處理等方面的問題。
2 城市化對水文水資源的影響
2.1 城市化對水文循環(huán)系統(tǒng)的影響
城市的快速發(fā)展使得城市的氣溫比外界的氣溫高很多，主要表現(xiàn)為城市中心溫度最高，氣溫逐漸向郊外遞減，其中，郊外遞減的速度最快。這就是城市的熱島效應，城市的熱島效應會導致對水氣的大量蒸發(fā)，對空氣流動產(chǎn)生很大影響。最近幾年，城市建設的發(fā)展飛速，大規(guī)模的城市建筑阻礙了空氣流動，這使得城市熱島效應越來越明顯，城市降雨量的逐漸增多就是城市熱島效應影響的一個方面。
城市化過程與發(fā)展改變了原來的自然地貌和天然排水系統(tǒng)，對徑流過程產(chǎn)生較大影響。首先，大規(guī)模建造房屋、鋪砌道路，使下墊面不透水層增加，下滲量和蒸發(fā)量減少，地表徑流和徑流總量增加、徑流系數(shù)增大，并使洪峰流量加大。其次，城市排水系統(tǒng)管網(wǎng)化增加了城市排水能力，使暴雨徑流很快排入管網(wǎng)，從而改變了城市原先集水區(qū)域形狀，使城市徑流的流態(tài)、洪水過程線形狀及洪峰流量均發(fā)生變化，導致洪水匯流速度增加，洪量集中。另外，城市發(fā)展侵占天然河道洪水灘地，減少了洪水灘地儲洪容量和泄洪能力，使城市遭遇大洪水時河道調(diào)蓄能力減弱。
2.2 城市化對水資源的影響
城市的發(fā)展離不開水源，但是，城市的發(fā)展又在不斷的污染著水源，城市化的發(fā)展對水資源的污染主要表現(xiàn)為：人們對生活污水的任意排放；工業(yè)廢水未經(jīng)處理任意排放；汽車尾氣的任意排放到空氣中凝結(jié)成的水珠；醫(yī)院帶菌污水的任意排放等等，導致地表水的嚴重污染。這些污水通過地表滲入地下水，導致地下水源的嚴重污染。地下水源的污染容易導致人類以及動物各種怪病以及癌癥頻發(fā)。城市的快速發(fā)展也會導致地表滲水能力下降，城市水面積減少，導致地下水源補給不足，嚴重的影響了地下水資源的利用。水資源的嚴重污染和地下水資源補給不足，造成供水的水質(zhì)與水量下降，加上城市化生活對水的需求量一直迅猛的增長，重復用水率不高，這就導致水資源供需矛盾進一步加劇。
3 對城市水文水資源問題的思考
3.1 開展城市水文研究，建立城市水文站
城市水文問題是阻礙城市發(fā)展的一個大問題，為保障城市化快速、穩(wěn)定的發(fā)展，必須對城市水文問題的相關(guān)資料收集并進行研究分析，就必須設立城市水文站，城市水文站的設立有利于解決城市的水文問題。城市水文站的工作主要表現(xiàn)在對降水量、水質(zhì)以及地下水源進行觀測與資料收集，通過觀測的結(jié)果和收集的相關(guān)資料進行研究分析，了解土地利用與城市化徑流的相互作用、流域降雨損失量、降水徑流關(guān)系等。這樣可以為城市水務管理服務、水資源災害來臨之前提供準確的水文信息，減少災難帶來的損失。
3.2 污水資源的重復利用，減少水資源浪費
城市的污水的重復利用有利于減少水資源的浪費，我國目前的城市污水的處理不集中，重復利用率不高，這樣不僅污染了城市的環(huán)境，還浪費了大量的水資源，相關(guān)部門應加大污水集中處理力度，將污水統(tǒng)一處理并重復利用，工廠的污水不能夠直接排入管網(wǎng)污染地下水源，需經(jīng)過污水處理裝置反復處理后，并保證沒有污染后才可以排出。
3.3 研發(fā)設備、完善管網(wǎng)，實現(xiàn)污水感應式分類排放
隨著科學技術(shù)的發(fā)展和市政配套設施的加強，應當在污水感應識別方面研發(fā)新的專門設備，使其能夠通過初步識別按污染程度進行分類：如果污染程度輕，則輸入一種管網(wǎng)，在輸送過程中經(jīng)過過濾、沉淀等簡單處理即可再次利用；如果污染程度較重，則輸入另一種管網(wǎng)，直接進入污水處理廠進行處理。另外，城市化的發(fā)展不可避免地要進行大規(guī)模的建設，建筑工程在地基開挖時經(jīng)常會有基坑排水，大量的并未使用的水直接從基坑排入下水管網(wǎng)實在是可惜；還有近些年新興的凈水機，在制造“ 新鮮活水”的同時產(chǎn)生了大量的“廢水”，其實這些所謂的“廢水”無毒無害，完全可以直接用來沖洗。故應當建設水資源集蓄管網(wǎng)，連同雨水一塊收集利用，經(jīng)過簡單處理即可進行使用，提高水資源的利用率。
3.4 增加城市綠地和城市透水面積，改善水循環(huán)系統(tǒng)
城市化的快速發(fā)展導致城區(qū)不透水面積的增加，為了及時的解決這一系列的水文問題，需要盡可能的多增加城區(qū)綠地面積，在一切可以利用的地方盡可能多的鋪設透水磚，增加城市的透水面積，這樣不僅可以有效地改善城市的水資源循環(huán)系統(tǒng)，還可以節(jié)約大量的水資源。
3.5 大力宣傳節(jié)水意識，增加節(jié)水器具的使用
目前，水資源的浪費越來越嚴峻，人類將面臨著水資源環(huán)境的嚴峻形勢，節(jié)約用水是每個人類應盡的義務，我們應該大力加強對水資源的嚴峻形勢的宣傳，讓人們充分的認識到水資源危機的嚴重性，從而樹立節(jié)水意識。節(jié)約用水還可以使用節(jié)水器具，它是當今社會上的一種節(jié)約用水的工具，它能夠有效地保證水資源從硬件上的節(jié)約，有關(guān)部門應該出臺優(yōu)惠政策，促使廣大人們能夠在節(jié)水器具這方面對水資源的節(jié)約做出貢獻。
4 結(jié)束語
目前，隨著國家的迅速發(fā)展，水資源的浪費越來越嚴峻，人類將面臨著水資源環(huán)境的嚴峻形勢，節(jié)約用水是每個人類應盡的義務，我們應該大力加強對水資源的嚴峻形勢的宣傳，從而樹立節(jié)水意識。節(jié)約用水還可以使用節(jié)水器具，它是當今社會上的一種節(jié)約用水的工具，它能夠有效地保證水資源從硬件上的節(jié)約，有關(guān)部門應該出臺優(yōu)惠政策，促使廣大人們能夠在節(jié)水器具這方面對水資源的節(jié)約做出貢獻。
參考文獻：
[1] 尹健梅,程伍群,嚴磊,等.白洋淀濕地水文水資源變化趨勢分析[J].水資源保護,2009,1.
第9篇：城市化快速發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：成都 城市化率 基礎(chǔ)設施投資模式
1、概述
作為四川省省會，成都是中國西南地區(qū)重要的特大城市。在過去數(shù)十年中，伴隨著城市化進程的巨大推進，成都在社會經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)等方面都取得了出色的成績。就人口城市化率而言，按照城市化理論中的諾瑟姆曲線，城市化率從30%開始啟動，隨后會加速提高，直至70%左右。根據(jù)成都市已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，成都目前正處于城市化進程的加速期，近十年來，成都城市化率以每年1%以上的速度在遞增。雖然眾多學者的研究表明，城市化的含義并不僅限于人口的城市化，但是毋庸置疑，人口的城市化對城市化進程推進的具有重要影響，了解未來城市人口的增加速度對于保持城市化進程的平穩(wěn)推進意義重大。鑒于此，本文將通過灰色預測GM（1.1）模型對成都未來中短期城市化率進行預測，在此基礎(chǔ)上闡述城市人口水平和基礎(chǔ)設施投資模式選擇。
2、GM（1.1）預測模型
GM（1.1）模型是灰色預測理論中最常見的模型，它的特點表現(xiàn)為：
（1）允許采用少數(shù)數(shù)據(jù)進行預測；即它對于原始數(shù)據(jù)的要求不在多，而在于新，要包含對需要預測的數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響的信息。
（2）允許灰因果律事件進行預測；屬于灰因白果律或者白因灰果律事件皆可運用此模型進行預測。
（3）具有可檢驗率[1]。有事前事后全面的數(shù)據(jù)檢驗方法，能夠一定程度保證預測精度。
從城市化率原始數(shù)據(jù)的獲取來看，城市化率這一數(shù)據(jù)是最近若干年才進入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，所以具有公信力的原始數(shù)據(jù)比較少，但是數(shù)據(jù)較新，包含信息量大。從城市化率的形成來看，受到外來多種作用力的影響而形成，無法一一列舉，因此我們可將其看做灰因，最終的城市化率卻是一個具體確定的量，可看做白果，因此屬于灰因白果率事件。基于此，本文將采用GM（1.1）模型進行城市化率的預測。
3.模型建立及預測
3.1原始數(shù)據(jù)獲取及檢驗
GM（1.1）模型要求原始數(shù)據(jù)n≥4，因此本文截取了從2006年到2010年各年成都市城市化數(shù)據(jù)[2][3]，如表1所示。該數(shù)據(jù)來自《四川省統(tǒng)計年鑒》及《成都市十二五規(guī)劃報告》，具備信服力，且距離預測時段連續(xù)且接近。
預測結(jié)果顯示，未來5年，成都城市化率仍將以1%左右繼續(xù)高速增長，到2015年時，城市化率達到70%，這與成都市“十二五”規(guī)劃預期城市化率69%以上基本接近。
4、成都市未來基礎(chǔ)設施投資模式選擇
據(jù)有關(guān)資料顯示，日本1955年時城市化率為56%，到1970年其城市化率達到70%以上，城市化基本完成時，共耗時15年，城市化率增加14%。韓國的城市化率從1980年的57%到1990年的74%，共用10年時間，其城市化率提高17%。其中日本年均城市化率提高不足1%，韓國年均城市化率超過1%，而上述國家的城市在其在其城市化過程中都出現(xiàn)過“城市病”，具體表現(xiàn)為資源不足、環(huán)境污染、交通擁擠。因此，注重城市基礎(chǔ)設施投資，消除或避免“城市病”，促進城市基礎(chǔ)設施與城市人口數(shù)量的匹配發(fā)展是關(guān)系城市健康快速發(fā)展的重要條件。
目前基礎(chǔ)設施投資模式目前有兩種代表性的理論，一種是羅森斯坦-羅丹主張的“優(yōu)先論”，另一種是赫希曼提出的壓力論。“優(yōu)先論”需要早期一次性投入大量資金進行基礎(chǔ)設施建設,但一次性投入的資金量過于巨大，對于發(fā)展中國家來說，投資回收時間長，見效慢，有可能造成生產(chǎn)能力閑置。而“壓力論”較大程度上解決了基礎(chǔ)設施建設資金不足的問題，提高了基礎(chǔ)設施使用效率，但是基礎(chǔ)設施缺口無法在短期內(nèi)獲得彌補，可能會貽誤經(jīng)濟發(fā)展機會。[4]
成都未來承擔著帶動西部經(jīng)濟大發(fā)展的領(lǐng)頭羊責任，自身也將獲得飛躍式的發(fā)展。表現(xiàn)為人口城市化水平將繼續(xù)保持快速發(fā)展，年均城市化率約為1%左右，城市的人才、物力、資金流和信息流大量聚集。有研究表明，當前發(fā)達國家生產(chǎn)制造業(yè)產(chǎn)生了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，在生產(chǎn)地址選取的考慮因素中，對生產(chǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設施使用保障程度的要求高于對廉價勞動力的追求，而吸引并發(fā)展高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)正是成都當前與未來的經(jīng)濟布局趨勢，在這樣的發(fā)展預期下，相應的基礎(chǔ)設施的需求也將持續(xù)快速增加。考慮到基礎(chǔ)設施建設周期長，未來使用需求大等因素，成都未來的基礎(chǔ)設施建設應當采用適度的超前投資發(fā)展模式，保證在城市化水平加速提高的同時，避免因城市人口膨脹引致“城市病”問題，以及基礎(chǔ)設施供應不足導致經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的可能。而對于優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設施理論中可能出現(xiàn)的資金需求大及基礎(chǔ)設施閑置問題則可以通過加強項目前期論證的科學性，積極拓寬融資渠道來加以避免。
5結(jié)語
中國的城市化進程正在穩(wěn)步推進，成都正處于這一行進隊伍中的前端，然而西方發(fā)達國家的城市化早在數(shù)十年前就已基本完成，我們應該借鑒先驅(qū)們在城市化前進的道路上積累的經(jīng)驗和教訓，揚長避短，走科學的道路，早日實現(xiàn)建立世界田園城市的理想。
參考文獻
[1]《灰預測與灰決策》， 鄧聚龍著，華中科技大學出版社出版。
[2]《四川省統(tǒng)計年鑒》，2006-2010。
[3]《成都市十二五規(guī)劃報告》，2011。
