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關鍵詞:區域經濟學;理論體系;交叉學科;創新
區域經濟體現了國民經濟的地域單元或者空間單元的構成。隨著我國改革開放進程的不斷深入與市場經濟體制的逐漸完善,區域經濟的發展與區域關系的協調問題已經成為了地方政府以及理論學術界關注的重點問題。區域經濟學是一門新興的學科,它運用其獨特的視角來看待經濟問題,為區域經濟問題方面做出了卓越的貢獻,得到了廣大學者的一致贊同。區域經濟學主要研究的是國民經濟區域規劃的問題和區域經濟發展的問題。而區域并沒有規定一定的具體范圍,可以是一個州、一個省或者是幾個州、幾個省,甚至可以是縣級地區,或者是不按行政區域劃分,而是在自然地理條件或者是歷史上形成的一個經濟地區。因此,區域經濟學的研究,具有非常重要的現實意義和理論意義。
1 區域經濟學中區域的含義
根據對區域考察對象的一些不同特征,可以把區域分成很多類型,但是最常見的類型有三種:自然區域、行政區域和經濟區域。第一,自然區域。自然區域按地理環境劃分的,根據不同的地域差異,地表的空間來分區。因此按照性質的不同可以將地表區域劃分成不同的系統,然后按照從屬關系來總結出一個區域等級系統。而區域自然環境是一個統一的整體,每個要素都有內在的聯系,即使一個要素的區域發生了變化,也會引起其他要素發生變化。第二,行政區域。所謂行政區域就是指行政管理的地域范圍。由于行政區域在進行劃分時有一些主觀因素,所以與自然區域相比起來,有著可變性和不穩定性。第三,經濟區域。經濟區域主要是以大中城市為核心,把交通運輸作為紐帶的經濟區域。其劃分是客觀的,并且相對有穩定性。經濟中心、經濟網絡、經濟腹地是其較為重要的幾個要素。一個經濟區域內的要素都是相互聯系卻又彼此制約的關系。
2 區域經濟學的研究對象
區域經濟學有狹義和廣義之分,狹義的區域經濟學只包含區內經濟學,而廣義的區域經濟學還包括區際經濟學。區際經濟學主要基礎是地域分工理論,區際經濟學為制定區域經濟協調政策所服務的,它解決的是區域之間的資源如何優化配置的問題,通過探討經濟合作的聯系,來揭示區際經濟的動力機制和分異的過程,而區內經濟學主要是研究單一區內的資源如何優化配置。區內經濟學是以區情分析為研究的開始,然后把戰略、規劃等的編制作為其研究的主要部分,把區域經濟的政策制定和管理實施當做研究的“歸宿”。而許多區域經濟學的著作卻沒有對區內和區際、研究的內容做出嚴格的區分,導致許多著作都沒有完整的體系。綜上所述,區域經濟學是一門應用經濟學和經濟地理學相結合的學科。
3 新區域經濟學的研究內容
隨著區域經濟學的發展,西方的經濟學界又出現了新區域經濟學,很多經濟學家在他們的著作中到提到了區域、地理以及空間的問題。
3.1 新區位因素研究
傳統區域經濟學所研究的區位因素主要是地理位置、生產技術、社會經濟條件以及自然資源等,在研究過程中只重視了勞動成本、運費等因素,卻忽視了社會經濟條件。尤其是隨著跨國公司和經濟全球化的研究興起,經濟學家把新區位因素的研究提高到了新的臺階,并且試圖使用數學模型來揭示新區位因素的作用。
3.2 全球區位論的研究
在經濟全球化的背景之下,全球區位理論逐漸興起。它研究的是全球范圍內的資源配置問題,它把企業的活動范疇從國內引向了全球,所以企業的選擇范圍也從國內轉向了國際。但是對于特定的地域來說,是要根據首位區位因素對地域的空間分異規律進行分析。
3.3 新地域運動規律研究
新區域經濟學形成主要是靠信息技術、跨國公司以及經濟全球化的推動,因此,它們的地域運動規律也就成為了新區域經濟學的研究內容,主要研究的是新地域運動的影響因素、空間模式、演化規律以及城市效應。
3.4 新空進集聚研究
第一,對報酬遞增和空間集聚的研究,一些使報酬遞增的因素的形成是通過區域或地方的經濟集聚形成的,而在空間集聚過程中,研究學者強調的只是報酬遞增形式不同。第二,對區域成長和空間集聚的研究,一個國家中不同地區的工業發展因素具有相似性,會導致地區間的集聚比國家間的集聚更簡單。
4 結語
綜上所述,區域經濟學的理論體系主要包括四個層面,而每個層面的研究內容都可以進一步分成許多理論系列和理論層次。
參考文獻
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關鍵詞 區位因素 行為區位理論 區位選擇
當今各種信息技術和知識等要素的快速發展,使得以地域為限制的某些特征已經不復存在,各種信息的流動甚至超越了地域性的阻礙,它們對以地域為中心的傳統區位理論提出了挑戰,那就是:隨著經濟的發展,區位選擇的重要性是否已經消失了?企業是否已經沒有必要進行區位的選擇?區位因素的變化不改變地域選擇的重要性。下面我們就區位因素及新形勢下區位因素的新變化給予分析。
區位因子或稱區位要素是指影響區位主體分布的原因。韋伯稱之為區位因子(Standort Factor),哈特向與格林哈特稱之為區位因素(Location Factors)。最早提出區位因子的韋伯,將區位因子定義為經濟活動在某特定地點的場所用較少的利益即費用的節約。從區位理論的角度看,即特定經濟產品在那里比別的場所用較少的費用生產的可能性。區位要素對于生產者而言,是由于場所不同表現出其生產費用或利益的差異。
1 傳統區位因子及行為區位理論
1.1 傳統區位因子簡述
區位因素對于區位有著重要的意義,它影響企業區位的選擇和推移。在杜能(J.H.von Thunen)模型中,土地要素對分散的農業生產具有重大意義;而在早期工業化階段,土地因素被原材料距離和一般的運輸成本因素所代替,這些因素對工業企業來說十分重要,這反映在韋伯(A.Weber)模型以及新古典模型中。楊吾楊在他的《區位論原理》中,把區位因素概括為:自然因素、運輸因素、勞力因素、市場因素、集聚因素等等。
綜上所述,把傳統的區位因子定義為首次影響因素,或者為直接影響因素。即這些區位因素是先于人們的行動而客觀存在的,它們相對于人的行為來說,是既定的不會因為某些人為的變動而發生變化,直接影響企業的區位選擇問題。比如,傳統區位因素大部分是外部因素,如運輸成本、原料和市場等。
1.2 行為區位理論介紹
傳統經濟區位理論都假定從事經濟活動行為的主體——人,是完全掌握了環境的一切信息,并且正確地選擇所有事物的能力的人,即所謂的“經濟人”。而在現實中,無論是經濟活動的經營者還是經濟活動的參與者,都并非是以實現利潤最大化或費用最小化為目標。行為經濟(Behavioral Economics) 等新的理論探索都認為,經濟行為的特征就是有限理性的動態性,并選擇不斷的調整過程。在區位決定過程中,行為區位理論未假定理性及合理性的經濟人;行為區位理論假定區位選擇主體有多樣的動機和目標,尤其是行為區位理論重視企業內部區位選擇主體的作用,還考慮內部組織與外部環境之間的相互作用。
英國經濟學者鄧尼遜(S.Dennison)是最早提出者之一,他在20世紀30年代初對古典區位論提出了批評,認為韋伯等人的區位是一種技術聯系的空間分析,而忽視了心理社會聯系的另一面。20世紀60年代后期,美國數量地理學者普賴德(A.Pred),詳細研究了行為因素對工業區位德影響。他發展了D.史密斯德空間成本曲線和贏利邊際理論,感到許多工廠并非建立在最優區位。普氏終于發現,這是同企業掌握的信息量以及運用信息的能力密切相關的。這使行為問題中行為因素的數量研究成為了可能。
從上面的分析我們可以看出,行為區位理論從本質上重視人類的決策結果,而這個結果依賴于決策者對信息量的占有以及決策者的信息利用能力。
2 從行為區位理論解析區位因素的新變化
2.1 新的區位因素
空間結構的形成及其演化是與特定區域社會經濟背景相聯系的,受著自然、社會、經濟等多方面因子的制約。進入信息時代以來,隨著信息、知識等要素對社會經濟系統的滲透,空間結構開始處于一種新的成長環境,并面臨著新的影響要素的制約與作用。下面就新形勢下的區位要素進行探討。
2.1.1 信息因素
信息因素包括信息技術和信息本身。技術是決定社會經濟區域結構的重要因素,隨著技術水平的提高,區域結構也會發生相應的變化。技術創新的應用與擴散正持續地影響著區域生產結構與模式,從而影響著整個區域空間結構。信息技術對空間結構的影響并不是單獨存在的,它要依賴于相應的產業、組織、機構或基礎設施等。這也正是信息技術對區域空間結構的作用機制。
2.1.2 知識因素
關于知識作為空間經濟競爭基礎以及新區位因子的重要性已經被許多發達國家的城市、區域所認識。盡管高度復雜的通訊系統使得知識以異常的速度和距離擴散,但Dicken(1998)卻認為在特定地區產生的知識常常在相同場所使用最密集,知識也得以在此提高。這也反映了知識在構建本地化區域中的重要作用。
2.1.3 創新因素
隨著人類社會步入知識經濟時代,創新正成為社會經濟活動的核心,進而也成為影響企業成長、公司布局及空間結構的重要因素。硅谷和128公路都曾以技術活力、創業精神和非凡的經濟增長著名。創新是社會的過程,體現了技術、社會、制度、文化等因素的綜合互動。盡管由于遠程通訊設施的發展,各產業活動在理論上可以實現分散布局,而不考慮地理距離,但是對于創新的追求又促使這些活動向特定空間的集中。
2.2 新的區位因素的解析
從本質上來說,它們如果要發揮作用,這些新的因素必須以人為載體進行運行,因此會受到人的主觀因素的影響。然而,傳統的區位因素是客觀上存在的不以人的意志為轉移,它們先于、獨立于人的主觀能動性而存在;新的區位要素本身的內容是時刻變化的,它們隨著時展和技術變革而更新,并且依附于客觀事物產生作用,同時它們作用的發揮取決于人的個人狀況或者或是個人的能力,比如決策者的行為。
工業區位選擇取決于決策者的拍板定案。因此,應對決策者的行為進行深入的研究。隨著企業的規模擴大,所有權和經營權相分離,經理作為相對獨立的決策者而存在,他們在決定設廠時,要考慮該地已有設施和相關企業的經營狀況,以及財政、稅收等條件。于是,成本因素影響在逐步的下降,而決策者行為逐漸上升。
普賴德于1967年提出了著名的行為矩陣,便是用來解釋決策者行為的宏觀規律和發展變化的,并且是以決策者信息的數量和質量以及運用信息的能力作為標準:
運 用 信 息 的 能 力
趨 向 于 最 優 解
信 趨 B11 B12 B13………B1n
息 向 B21 B22 B23………B2n
的 于 B31 B32 B33………B3n
數 完 B41 B42 B43………B4n
量 備 ·
·
· …………
和 的 ·
·
·…………
質 知 ·
·
·…………
量 識 ·
·
·………Bnn
普氏矩陣縱軸和橫軸分別代表信息量和運用能力,前者可使決策人知識完備,后者可使決策人臨場決斷。不同決策人,其決策處于矩陣中不同的位置。左上方的B11,是最糊涂決策人的位置,右下方Bnn,是最精明決策人、即經濟人的位置。區位理論中的一系列理想模式,也就是行為矩陣中的最優位置。眾多決策人掌握了更多更好的信息并能有效的利用它們,于是矩陣中的元素便向右下方集中,趨于優化基礎上的競爭。這也就會出現矩陣參數的改變,導致出新的行為矩陣。總之,行為矩陣不是一成不變的,最優的區位也會因經濟條件的變化而改換,只有在理想狀態或偶然情況下,才能達到經濟人的最優模式。
普氏研究論證了在解決區位問題時,考慮行為問題的重要性,并且人掌握信息程度以及信息本身是否完善將會對行為產生重要的影響。他也說明了不同時間、場合下,區位的最優解是一個客觀事實。
綜上所述,我們可以看到作為信息等新的區位因素,是一個引致變量,它通過人這個載體而發生作用;同時,由于它自身處于不斷的更新之中,并且人的主觀能動性是有限的,人對各種信息的運用能力差異巨大,所以說人的決策就會出現多樣化。信息、知識和創新是通過人來間接的影響企業的地域選擇的,人在決策的同時首先要對客觀環境即傳統區位因素作出分析判斷,然后再根據不同的信息情況作出決策。也就是說,人的行為首先是建立在對客觀環境即傳統區位因素的考察之上,接著利用自己掌握的各種信息進行區位選擇的。
因此,我們稱信息、知識和創新這些新的影響因素是二次影響因素,或者為間接影響因素。這是由于作為信息等新的區位因素,是一個引致變量,它通過人這個載體而發生作用,對區位選擇作出判斷。
3 小結
從古典區位論到行為區位論,從傳統區位因素到新的區位因素的發展,不論區位論怎么發展,區位的重要性卻是永久的話題。區位選擇對農業、工業或者是第三產業的布局和發展意義深遠。因此,隨著經濟和社會的發展以及科學技術的進步,人們的聯系方式、通訊手段日新月異,各種新技術不斷變更,但是,區位有效選擇、地域合理定位仍然是企業追求的目標之一,從當前中國所處的背景來看,這些新的因素對空間結構的塑造作用還并沒有完全顯現出來。
參考文獻
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關鍵詞:廣西北部灣經濟區 影響因素
廣西北部灣經濟區的戰略定位和功能定位
廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域組成,是近年來發展迅速的一個沿海經濟區,也是中國西部唯一的沿海區域。西部大開發戰略的實施、泛珠三角區域合作、中國與東盟的合作以及泛北部灣經濟區的形成,都給經濟區的發展帶來了機會,更使其沿海工業的發展面臨著前所未有的機遇。根據廣西北部灣經濟區規劃,廣西北部灣經濟區產業發展的基本思路是:抓住工業化、城鎮化、市場化、國際化全面發展的機遇,發揮區位優勢,加強引導扶持,承接產業轉移,加快發展現代產業體系,推動產業優化升級,大力推進信息化和工業化融合,加快發展現代農業,提高服務業現代化水平,加速科技成果轉化,加強知識產權保護,不斷提高自主創新能力、節能環保水平、產業整體素質和市場競爭力。具體到工業發展和布局是:要發揮沿海港口優勢,充分利用兩個市場、兩種資源,大力改善環境,加快完善產業布局,在沿海規劃建設高起點、高水平的現代加工制造業體系,培育跨國公司和國際知名品牌。但是應當看到:工業產業的發展與布局不僅取決于正確政策的導向,而且必須與現實的客觀條件和生產力水平相適應。
以2006年廣西北部灣經濟區與全區、全國GDP比較而言,2006年廣西北部灣經濟區四市合計為1327.44億元,占全區的27.49%;四市人均GDP11080元/人,僅比全區平均水平的10232元/人高8.29個百分點,僅為全國平均水平的68.76%。再以第二產業構成對比為例:2006年全國第二產業平均占GDP的比重為48.9%,廣西全區平均占GDP的比重為38.9%,而廣西北部灣經濟區四市第二產業平均占GDP的比重只有36.92%,僅為全國平均水平的75.5%,不但遠遠低于全國的平均水平,而且比全區的平均水平低1.98個百分點。
再通過對比近20年來相關的統計資料可以看出,盡管以廣西北部灣經濟區構成的桂南特色經濟區的第二產業比重與全國一樣呈持續穩定的上升態勢,但是第二產業上升的幅度并不大,僅相當于全國1969年的構成水平,換句話說,廣西北部灣經濟區的工業產業盡管在廣西經濟發展中具有重要的作用,但是就其目前的工業化發展水平而言,則僅相當于全國20世紀60年代末期的平均水平。
另外一個值得注意的問題是,國家和廣西目前社會經濟形勢與當年自治區作出五大經濟區決策時比已經發生了相當大的變化,這主要體現在中國—東盟自由貿易區正在形成、中國—東盟博覽會落戶南寧、南寧市行政區劃新增了五個縣市、廣西北部灣經濟區規劃納入國家發展戰略等。所有這一切都對廣西北部灣經濟區產業發展和產業布局提出了新的、更高的要求。有許多的觀念、政策、社會和經濟等方面的問題需要研究。
廣西北部灣經濟區發展面臨的問題及其影響因素
(一)廣西北部灣經濟區產業導向的理念問題
該區域產業之所以有可能成為廣西乃至整個西部經濟的龍頭,基本原因是廣西所擁有的區位優勢——西部唯一的出海通道全部集中于廣西北部灣經濟區。因此圍繞廣西北部灣經濟區的大通道建設理應成為廣西北部灣經濟區建設的重點。但是,應當以什么樣的理念來引導經濟區的產業則是需要認真研究的問題。本文認為,廣西北部灣經濟區產業導向的指導思想是大通道經濟觀。因為雖然廣西在地理位置上擁有西部各省區唯一的海上通道,但是該通道并不一定就是最經濟的通道,它還受到廣東海路通道和云南陸路通道的挑戰。因此,只有建立基于大通道經濟(而不是經濟大通道)的產業導向理念,才能正確看待本區域所擁有的區位優勢,才能依托現有的區位優勢來正確地選擇和定位產業,并最終促使桂南經濟的騰飛,進而帶動整個廣西經濟的快速、健康、持續、穩定的發展。
(二)廣西北部灣經濟區在廣西物流經濟中的作用問題
出海大通道的地理優勢使廣西北部灣經濟區在現實和未來廣西經濟的發展中具有不可替代的地位,問題是怎樣使這種優勢發揮更有效的作用。隨著中國—東盟博覽會落戶南寧,廣西北部灣經濟區成為西南經濟中的物流最主要集散地之一,其必須注意將吸引性物流的能力轉換成吸納性物流的能力,才能有效地利用、整合本身及周邊優勢區域的資源,合理布局本區域內的產業,保證區域內經濟運行的長期穩定性。
(三)中心城市在產業布局中的地位和作用問題
綜觀國內外區域經濟發展的歷史不難看出,在現代區域經濟發展過程中,每個區域都會形成一定的組織和指揮區域經濟發展的核心,這些核心一般是具有產業競爭的優勢、信息擴散、物流調配、技術創新以及資金融通和管理能力的城市或城市衛星區。中心城市對整個區域和社會經濟發展產生吸引和輻射的作用。從這個意義上講,南寧應當在廣西北部灣經濟區產業布局中發揮集聚規模效益高、產業發展基礎雄厚、主導產業外向化程度高和具有開拓國際市場能力、融資功能強等中心城市的優勢作用。目前,南寧作為桂南經濟區域中心城市在產業布局中存在的主要問題是:財政資金的創造力較弱;實際能夠運用的資金與產業建設布局所需資金的缺口較大;作為中心城市的綜合實力差;城市化水平低、城市密度小,缺少帶動周邊城鎮發展的支柱性產業和競爭性產業;產業結構不夠合理,產值不高;城市環境效益有待進一步提高等。因此,如何提升南寧作為廣西北部灣經濟區中心城市的地位與作用是需要研究的一個重點。
(四)優先發展沿海城市產業經濟問題
優先發展沿海城市產業經濟是許多國家和地區成功的經驗,關鍵是怎樣理解和把握沿海城市產業經濟的選擇和布局,既保證產業經濟定位的正確性、效益性,又保證產業經濟布局的合理性和發展的持續穩定性。本文認為這需要從資源、生態環境、社會、經濟等多方面進行考慮,然而這需要進行大量而深入的調查研究才能做到。
(五)廣西北部灣經濟區產業選擇問題
產業布局的正確與否是關系本地區乃至整個廣西經濟未來發展的大問題,因為本區是廣西未來經濟發展的龍頭,起示范窗口的作用。廣西北部灣經濟區是廣西自然生態環境效益比較好的區域,也是生態環境十分脆弱的地方。由于人口的過分膨脹而加劇的自然生態環境壓力,使得該區域在未來區域經濟產業布局的選擇方面必須十分謹慎。否則,經濟不僅不能成為社會進步和生態環境良性循環的動力,而且會成為相反的桎梏。例如,目前正在擬訂實施的沿海城市造紙工業項目和配套準備建設的桂南經濟區1000萬畝造紙用林基地建設工程項目就是有必要認真對待和重新研究定位的產業選擇問題。此外,是否應當將重化工作為本區重點發展的支柱產業問題也是值得商榷的,因為它與造紙工業一樣屬于高污染且很難進行環保處理和治理的工業項目。
(六)產業布局經濟性和經濟性產業布局的關系問題
產業布局經濟性和經濟性產業布局是兩個既緊密聯系又有著明顯區別的經濟范疇。就產業布局的經濟性而言,它是指產業布局必須講求效益;而經濟性產業布局則是指產業的布局都必須考慮其投入成本問題。不講效益的產業布局和不講成本的產業布局同樣都是不可取的。在當前廣西北部灣經濟區產業導向和布局方面值得注意的問題恰恰是忽略了投入成本方面的問題,這是值得反省和注意研究的一個重要方面。
(七)隱性重復建設問題
隱性重復建設是指以犧牲現有產業優勢為代價而搞所謂的新產業建設的問題。隱性重復建設給地區乃至整個國家所造成的資源和資金浪費問題,比顯性重復建設所造成的危害更大,在廣西北部灣經濟區產業的選擇和布局上必須引起足夠的重視,認真加以對待。
(八)廣西北部灣經濟區缺乏先天資源稟賦
這里的資源是指水資源和礦藏資源。廣西北部灣經濟區是一個資源相當貧乏的地區,尤其是礦藏資源。先天資源稟賦的不足,使得廣西北部灣經濟區產業的集聚和發展在相當程度上必須依賴外部資源的供給。而在商品經濟條件下,資源的有效與合理配置所遵循的主要是市場經濟規律而非政府干預手段。因此,廣西北部灣經濟區未來運行的結果將取決于其適應市場經營機制的能力和市場對其反應的靈敏度。
(九)廣西北部灣經濟區規劃仍然需要完善
規劃是經濟運行的前提,沒有規劃經濟運行就失去了前進的方向和目標。但是規劃又不是經濟運行本身,它作為經濟運行的藍圖盡管對經濟運行前景做出了描述,但是其仍然需要不斷完善和調整,才能滿足經濟發展的要求。即便是已批準實施的廣西北部灣經濟區規劃本身,同樣也存在著不合理或不實際的地方,比如說空間布局中三類地區用地的平衡問題、產業發展中的產業選擇與定位問題、以火電為重點的能源發展戰略問題和污染防治手段的可行性問題等。上述問題并非如現在規劃上講的那么簡單。它不僅需要開放的思想,更需要縝密的計劃,依賴于積極的合作、利益的分配、多方的互動、產業的選擇等條件,取決于生態環境的保護與環境的承載能力。
另外,其他有關的國際政治環境問題。廣西北部灣經濟區所瀕臨的北部灣是一個國際性的海域,再往南是我國的南沙群島。廣西北部灣經濟區這種國際性政治環境可能存在的潛在性影響在地區產業的選擇和布局上應當加以考慮。
結論及建議
綜上所述,工業產品的競爭力、區位、國家政策、地區國內GDP、科技水平、港口吞吐量、物流、基礎設施建設都對廣西北部灣經濟區的沿海工業發展有不同程度的影響,而區域合作雖然在過去對工業發展無顯著的影響,但是從國家的政策和現在不斷發展的對外合作上來看,無疑將會是以后經濟區沿海工業發展的重要力量。
根據廣西北部灣經濟區要建設成為以港口為依托,以南寧、北海、欽州、防城港四市為支撐,以港口經濟、海洋經濟、現代農業和高新技術產業為特色,第一、二、三產業協調發展的現代化城市群,形成中國西南部國際貿易和運輸中心以及商業、信息中心的目標,本文結合國內外發達地區沿海工業發展的經驗以及經濟區的實際情況,對北部灣經濟區的沿海工業發展建設提出以下策略:
合理確定各產業之間的比例,及時了解工業產品市場的變化;加強城市之間的合作,合理定位及確定發展規模;加強港口的配套設施建設,多方面吸取貨源;擴大對外貿易優惠范圍,擴寬融資渠道;提高工業技術創新能力;加大監督管理,確保工業的可持續發展。
參考文獻
1.周英虎.樹立正確的區位優勢觀和大通道觀[J].廣西經濟,1998(2)
【關鍵詞】藍色經濟 藍色經濟區 重要性 措施
藍色經濟,是依托于海洋資源的新型經濟產業,也是我國現代經濟發展的重要方向。在新的發展形勢下,加強對我國沿海地區的創新發展,大力發揮海洋資源優勢,能夠有效提升國家發展空間,維護國家戰略安全,同時,能夠有效促進國際經濟發展。藍色經濟的發展,能夠有效推動我國可持續發展戰略的實施,藍色經濟的發展,對沿海地區的環境和生態達到污染的最小化,突出海洋生態文明建設,是國家經濟未來發展的主要方向,目前,我國山東半島藍色經濟區格局正在不斷完善,是我國藍色經濟發展的有效體現。
一、發展藍色經濟的重要性分析
(一)有利于新能源的開發和利用
隨著我國能源資源的逐漸匱乏,對我國市場經濟的發展造成了一定的影響,加強藍色經濟的發展和應用,能夠有效提升海洋資源的開發效率和開發速度,為國家經濟發展提供充足的能源供應,確保我國可持續發展戰略的有效落實。目前,海洋探查結果表明,海底天然氣水合物、多金屬核資源等多種能源物質的儲量非常豐富,隨著我國科學技術的不斷發展,這些能源物質的有效開采和應用,能很大程度上緩解我國的能源短缺現狀,加快我國市場經濟的發展步伐,避免能源危機的發生。
(二)有利于新型資源的發現和發展
海洋中蘊藏著數目可觀的物質資源,加強藍色經濟的發展,能夠有效提升新型資源的發現和發展,為國家帶來可觀的經濟效益,解決經濟發展同環境污染問題的巨大矛盾。目前,我國市場經濟發展的同時,不可避免的對周圍環境造成了巨大的危害,生存環境的不斷惡化,導致人類生存空間的不斷縮小,影響著可持續發展戰略的實施。藍色經濟的合理發展,有效加快了新資源的發現和利用,帶動了一批新型產業的興起和壯大,如海洋藥物工程、深海基因工程、海水淡化工程,為相關產品的加工和生產開辟了全新的途徑,海洋資源的發展和利用,預示著海洋世紀即將到來。
(三)有利于我國經濟結構的調整
藍色經濟的快速發展,能夠提供豐厚的經濟利潤,保證我國社會主義建設速度,加快我國經濟結構的快速調整。隨著全球經濟環境的不斷惡化,以及我國房地產行業的逐漸低迷,對我國經濟發展帶來一定的影響,因此,加強經濟結構調整,是確保我國經濟發展速度的重要手段。藍色經濟的開發和發展,能夠有效的提升藍色經濟在我國市場經濟的中的比重和地位,調整第二產業、第三產業的比例,提高我國經濟實力,促進我國市場經濟的穩定發展。同時,藍色經濟的開發和發展,促進了我國海洋勞動就業隊伍的擴大,一定程度上緩解了我國勞動就業問題,對我國社會穩定做出了一定的貢獻。
二、藍色經濟區的相關發展建議
藍色經濟區,就是基于經濟、科技、地理環境以及社會發展狀態等相關因素所建立的藍色經濟發展體系,能夠確保區域經濟的統一、協調發展,縮短區域經濟社會的空間距離,促進我國藍色經濟的快速發展。藍色經濟區是一種較為獨特的區域空間和創新域,是一種全新的經濟發展體系,依托天然的地理優勢,規范產業布局,從而實現海洋產業的持續發展。目前,我國山東半島藍色經濟區正在建設過程中,良好的發展現狀,保證了我國藍色經濟的良好發展局面。
(一)做好產業布局和產業規劃
發展藍色經濟,首先要根據區位優勢,加強對藍色經濟區的產業布局和產業規劃,加強產業帶的建立,激發區域經濟的發展潛力,集合地區經濟優勢,促進藍色經濟區經濟效益的有效提升。在進行藍色經濟區的建設和發展過程中,必須要重視交通等相關重要因素,使產業布局同企業發展相結合,調整產業布局結構,為藍色經濟的發展提供可靠保障。
(二)提出特色經濟,打造發展支柱
藍色經濟區的建立和發展,必須要重視特色經濟的發展,落實藍色經濟區主導產業,打造藍色經濟發展的重要支柱。產業是支持藍色經濟區域發展的重要動力,沒有可靠的產業支持,也就無法發揮經濟優勢,會影響到藍色經濟的發展速度。因此,相關部門必須要加強對特色經濟的發掘和定位,集中力量重點培養,打造發展支柱,提高藍色經濟區域發展的穩定性和抗風浪能力,確保藍色經濟區經濟效益的穩定提升。
(三)加強人才培養和人才引進工作
藍色經濟區的發展和建設,必須要加強人才培養和人才引進工作,整合人力資源,加強技術的創新和研發,實現藍色經濟的快速發展。首先,政府相關部門必須要加強對人才的培養工作,同高校建立長期的合作關系,保證人才的培養和供應,為藍色經濟發展提供可靠動力;同時,政府相關部門必須要加強國際間的技術交流工作,及時了解先進的技術信息,幫助技術人員進行合理的了解和掌握,對于我國藍色經濟區建設和藍色經濟發展有著非常積極的作用。
三、總結
藍色經濟是我國未來經濟發展的重要方向,也是我國社會主義建設的重要保障,加強藍色經濟的發展和應用,能夠有效調整我國經濟結構,為我國社會經濟發展提供可靠支持,促進我國可持續發展戰略的不斷落實。目前,我國藍色經濟的發展形勢較好,在此基礎上,必須要做好產業布局和產業規劃,發展特色經濟,加強人才培養和先進技術的引進工作,以實現我國藍色經濟的快速發展,實現我國市場經濟的穩步提升。
參考文獻
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關鍵詞:宏微觀經濟學;居住空間分異;西安;房地產市場
中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0251-03
一、相關概念
西方經濟學是研究在市場經濟條件下稀缺資源配置與利用的科學。隨著社會的不斷進步,西方經濟學形成了按研究對象不同分成微觀經濟學與宏觀經濟學兩大分支。宏觀經濟學以整個國民經濟為研究對象,通過研究經濟中各有關總量的決定及其變化來說明資源如何分配的;微觀經濟學是以單個經濟單位為研究對象,通過研究單個經濟單位的經濟行為和應的經濟變量單項數值的決定來說明價格機制如何解決社會的資源配置問題。(1)居住空間分異現象是隨著城市的誕生出現的,居住空間結構的不斷演化,是城市社會、經濟、文化、制度等多種因素交織作用的結果。(2)城市居住空間變遷總體上呈現與城市政治、經濟、文化發展進程相對應的特征。城市的發展與居住空間分異相互作用,城市的發展導致了居住空間的分異,而反過來,居住分異也影響著城市的進一步發展。
二、宏微觀經濟學聯系與區別
(一)聯系
微觀經濟學與宏觀經濟學是互相補充的。經濟學的目的是要實現社會經濟福利的最大化。為了達到這一目的,既要實現資源的最優配置,又要實現資源的充分利用。微觀經濟學在假定資源已實現充分利用的前提下分析如何達到最優配置的問題;宏觀經濟學在假定資源已實現最優配置的前提下分析如何達到充分利用的問題。它們從不同的角度分析社會經濟問題。從這一意義上說,微觀經濟學與宏觀經濟學不是互相排斥的,而是互相補充的。它們共同組成經濟學的基本原理。
微觀經濟學與宏觀經濟學都是實證分析。微觀經濟學與宏觀經濟學都把社會經濟制度作為既定的,不分析社會經濟制度變動對經濟的影響。這也就是說,它們都把市場經濟制度作為一個既定的存在,分析這一制度下的資源配置與利用問題。
(二)區別
1.基本假設不同
經濟學的研究是以一定的假設條件為前提的。微觀經濟學基本假設條件有以下三點:(1)市場出清。這就是堅信在價格可以自由而迅速地升降的情況下,市場上一定會實現充分就業的供求均衡狀態。(2)完全理性。這一假設是指,消費者和廠商都是以利己為目的的經濟人,他們自覺地按利益最大化的原則行事,既能把最大化作為目標,又知道如何實現最大化。只有在這一假設之下,價格調節實現資源配置最優化才是可能的。(3)完全信息。完全信息假設是指消費者和廠商可以免費而迅速地獲得各種市場信息。
宏觀經濟學的基本內容基于兩個假設:(1)市場機制是不完善的。(2)政府有能力調節經濟,糾正市場機制的缺點。
2.基本內容不同
微觀經濟學包括的內容相當廣泛,其中主要有:(1)均衡價格理論(2)消費者行為理論。(3)生產理論。(4)分配理論。(5)一般均衡理論與福利經濟學。研究社會資源配置最優化的實現,以及社會經濟福利的實現等問題。(6)市場失靈與微觀經濟政策。
宏觀經濟學的內容包括宏觀經濟理論、宏觀經濟政策以及宏觀經濟計量模型等。其中主要有:(1)收入決定理論。(2)失業與通貨膨脹理論。(3)經濟周期與經濟增長理論。(4)開放經濟理論。(5)宏觀經濟政策。
三、從經濟學角度談居住空間分異
對居住空間分異的研究最早源于20世紀初的古典人文區位學的空間理論,但真正將其納入主流經濟學研究框架的還是20世紀60年代新古典經濟學派的空間理論。在20世紀60年代,新古典主義學派的主要研究領域是城市土地使用的空間模式,代表人物有W.Alonso (1964)、E.S.Mill (1967)及R.F.Muth(1969)。其中,阿隆索的研究最有影響,他運用新古典主義經濟理論解析了區位、地租和土地利用之間的關系,對城市土地在不同活動中進行分配提供了一個基本框架。居住空間是城市社會空間的一個重要的組成部分。隨著城市化的大規模擴展,城市居住空間的結構分異已然成為不爭的客觀事實。
目前,中國很多大城市居住空間分異的現象越來越突出,西安可以算是一個強有力的代表。以住宅開發項目的檔次和價格在空間的分化為有力代表的居住空間分異的格局在西安越來越明顯,而這種分異格局和市政府大力開發建設各經濟開發區有著很大的關系。
(一)開發區“特區”運作機制及其影響
開發區與一般性區域最主要的區別在于其“特區”性質一即實行特殊經濟政策和特別管理體制的區域。其殊經濟政策主要是一些相對優惠、激勵性的政策,而開發區明確劃定的地域界線則將這些相對優越的政策、體制、觀念、方法、服務、設施等集中限定在城市特定區段內,使良好的硬環境與優越的軟環境在特定局部空間相加在一起,可令開發區內部“小環境”相當鮮明地異于及優于周圍“大環境”,乃至形成制度、產業、功能、設施、甚至心理意義上的所謂“孤島效應”。開發區這類“特區”的設立與運行,等于在城市空間人為地制造出“開發區”與“非開發區”或謂“特區”與“普區”之分割對比,兩者之間不平等的境遇可導致不平衡的發展,從而可能制造或加劇城市內部經濟一社會空間極化分異。
1.開發區與“非開發區”之間的經濟異速增長
開發區“特區”機制及其“孤島效應”影響作用卜的城市極化分異首先體現在開發區顯著高于“非開發區”的經濟異速增長過程中,這在各地較高等級開發區中尤為突出普遍。西安市經2003—2004年最新一輪開發區清理整頓后現共存有各級各類“開發區”18個,其中等級最高、規模最大者依次分別為國家級西安高新技術產業開發區(簡稱“西安高新區”)、國家級西安經濟技術開發區(簡稱“西安經開區”)、省級西安曲江旅游度假開發區(又稱“西安曲江新區”)。這幾個主要開發區的各項主要發展指標增速連年在30%以上、有些甚至達70%或更高,發展速度明顯高于一般“非開發區”,已成為西安市有目共儲的經濟發展最活躍區域。雖然由于開發區并非一級行政區,且隨著規模不斷擴大而可能跨涉不止一個區縣,其經濟社會統計數值也相應地被分解納入到不止一個區縣,因而不易進行開發區與各區縣發展指標之間的直接比較,但從開發區經濟社會數值占全市總值比重快速提高的事實,可以間接反映出開發區的“異軍突起”以及一般“非開發區”的相對弱勢化。表1顯示西安兩個國家級開發區的投資吸引(以實際利用外資額反映)、經濟增長(以GDP、工業增加值反映)、開發建設(以新增固定資產投資反映)、收益回饋(對地方則政收入及就業增長貢獻)能力都快速提高,占全市總量的比重也不斷擴大,是拉動西安GDP增長的絕對主力。下面以2007—2009年度西安市整體經濟運行情況和最具有西安開發區代表的西安高新技術產業區的經濟狀況的對比,對西安“經濟區”在西安經濟的地位進行說明:
2.開發區配套商品住宅開發及其影響
中國改革開放后社會主義市場經濟時期以來,上地市場的建立以及住房商品化和私有化改革,使地價和上地競標機制以及市民個人住房消費意愿與消費水平等市場力機制開始發揮對城市居住空間的組織調控功能,基于經濟收入差異的不同社會階層居住空間分異隔離開始在中國城市顯現,并成為新時期中國城市社會空間演化重構的主要特征之一。中國各地開發區大都配置有30%~40%的居住用地。開發區作為各地改革開放的先行示范區,形成一種比較純粹的“全產權私有住房擁有者”聚集區,凸顯加劇基于經濟收入差異的居住分異隔離。
目前西安居住分異格局基本上是“高收入者多居于開發區新城、低收入者多居于老城舊區、而中等收入階層居住相對分散均勻”。在開發區較優質住宅和住區環境吸引及其較高房價的過濾篩選機制作用下,擁有最強住房購買力和“遷移力”的較富裕人口率先離開舊城而移居開發區新城,從此拉動了不同社會階層的居住空間分化。再結合上述有關開發區從業者職業、學歷、收入特征分析,不難看出幾個主要開發區正趨于成為西安市較高學歷較高收入階層工作、居住、活動的主要空間,這自然會對相應區段文化、消費、形象、社會服務種類檔次、社會活動形式形態等產生影響,繼而造成城市經濟一社會空間的更深層次分化。
我們可以看到開發區的經濟對西安居住空間分異的影響:(1)自20世紀80年代以來興起的“開發區”建設,導致城市經濟一社會空間的總體發展態勢是:開發區/新城/新經濟區正成為各種發展要素資源輻合匯集的區域極化中心,因而局部經濟社會發展速度顯著高于非開發區/老城/舊工業區。這表明開發區建設發展不僅如一些海外研究所指出的那樣因設立時間及政策力度的差異而成為中國東西部地區差距擴大的具體機制之一,而且也以其一套特有開發運作機制及內在結構特性而成為強化凸顯當代中國城市內部空間極化分異的機制之一。(2)“開發區”作為一種區域發展策略的基木思維其實就是以“增長極理論”為基石的“不平衡發展戰略”。雖說依據該區域發展理論,增長極核與周邊區域差距擴大的空間極化效應屬于階段性的正常現象、會隨著“溢出效應”的增強而逐漸消失,但山于增長極理論在世界各地實踐應用的實際效果并不理想,所期望的區域整體發展結果并非總能如愿實現,而極化效應的持續強化則可能蘊蓄區域經濟社會諸多矛盾和隱患,所以從20世紀70年代末以來對增長極理論的批評與反思越來越多。開發區實踐對于區域之間及城市內部極化分異的強化凸顯效應尤其是其中“政策力”因素的影響作用,同樣值得決策者和研究者反思。
(二)從市場失靈角度看此現象
1.市場失靈
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。對經濟學家而言,這個詞匯通常用于無效率狀況特別重大時,或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。
那么,對于“新經濟區”和“非經濟區”來說,似乎是宏觀經濟調控下的政府優先發展經濟特區,市場分配不均導致的,形成了“市場失靈”的表象;但是,政府優先發展經濟特區后,使經濟特區的高新技術產業及房地產業快速發展,雖然形成了“孤島效應”,但是這個效應是暫時性的,是會向四周蔓延的,進而帶動周邊區域的經濟發展。如果將城市居住空間分異引入,那么形成居住空間分異格局的居住圈層則是在呈現出擴大的趨勢。所以,從市場失靈的角度出發,經濟特區所導致的似乎是資源的大部分都流向經濟特區的現象是正常的,其實質并不是“市場失靈”。
從微觀經濟學來考慮這一現象,研究資源按什么原則分配給社會,是由工資、利息、地租和利潤決定的。那么在政府優先發展的經濟特區的情況下,必然會出一些優惠性政策吸引開發商前去投資,這也形成了社會資源流向經濟特區的現象。
2.建議
那么通過以上的討論,可能緩和、消弭開發區/新城/新經濟區與非開發區/老城/舊工業區之間日益擴大的經濟一社會差距的措施包括:(1)合理規劃平衡投資項目的空間布局,引導和鼓勵適宜項目向老城/老工業區的分流;(2)建立開發區與非開發區之間利益平衡補償機制;(3)大力促進開發區第二產業的全面發展,此舉不僅有利于擴大開發區稅源、提升開發區整體經濟水平、完善開發區產業結構、改善開發區工作環境與生活質量,而且還可以擴大開發區就業而、使開發區發展能夠惠及更多領域史廣泛階層的勞動者;(4)增強開發區住宅價格與房型的多樣性和“廣譜性”,使多處于不同收入階層、處于職業生涯不同階段者有機會共享開發區較優越的軟硬生活環境,也有利于創建出獨具活力、結構更為豐滿健康的開發區新社區。
參考文獻:
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《意見》對海峽西岸經濟區建設提出的總體要求之一就是“從維護中華民族核心利益、促進祖國統一的大局出發,牢牢把握兩岸關系和平發展的主題,著力推進兩岸交流合作,促進兩岸互利共贏”。 海峽西岸經濟區迅速得到世人的廣泛關注。
一、海西概述
海峽西岸經濟區,簡稱“海西”,是指位于臺灣海峽西岸,面對臺灣,以福建為主體包括周邊地區,南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接,東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通,具有對臺工作、統一祖國、并進一步帶動全國經濟走向世界的獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念,總的目標任務是“對外開放、協調發展、全面繁榮”,基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體,涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區,人口約為6000~8000萬人,預計經濟區年經濟規模在17000億元以上。
提“海峽西岸”是因為還有“海峽東岸”——臺灣。建設海峽西岸經濟區不能忽略臺灣。海西經濟區的實質,就是對臺經濟特區,兩岸交流合作先試先行區。
二、發展歷史
長期以來,由于兩岸特殊的政治地緣關系和復雜的國際環境及,海峽西岸沿海地區被劃分為國防一線,出于對國家安全的考慮,在投資、城市建設和資源開發等方面都受到限制,從而影響了這一區域的社會經濟發展,區位優勢未能得到發揮。
改革開放以來,中國區域發展不平衡狀況加劇,海西經濟發展滯后,成為東部地區的經濟凹地,這不利于兩岸關系發展的需要。
在20世紀80年代“開放華南”、90年代“發展華東”、20世紀末“開發西部”、21世紀初“振興東北”和“中部崛起”的發展步驟之下,在新的臺海形勢下,國家決定大力支持海西經濟區建設的決策,符合我國區域協調發展戰略的實際要求。
三、發展區位
1.自然區位
海西區東與臺灣一水相隔,廈門與臺灣的金門之間最近距離不到2000米。《臺灣府志》所載:“臺郡與廈門如鳥之兩翼,土俗謂廈即臺,臺即廈。”金廈關系密切,不可言喻,只是過去政治扭曲了地理接近性,使得海西與臺灣咫尺相隔,其經濟、政治距離遠遠大于地理上的空間距離。
海西與臺灣的氣候同屬亞熱帶海洋季風氣候,海西區的森林覆蓋率高達60~70%,為我國四大林區之一,素有“南方綠色寶庫”之稱,生態環境良好。
海西地區海岸線漫長、海域廣闊,擁有眾多天然港灣。
2.經濟區位
福建省土地面積12.14萬平方公里,臺灣面積不及福建省的三分之一,土地承載強度(平均每平方公里承載的國民生產總值)超過福建省15倍,土地資源緊缺已成為制約臺灣經濟發展的重要因素。福建沿海有大量臺地和海灣圍墾灘地,適宜于作為工業用地。福建目前的工業地價與臺灣相比要低十幾倍,能夠為各類產業的發展提供廣闊的空間。
海西區不僅擁有豐富的水能資源、礦產資源,其沿海地區還蘊藏著豐富的潮汐能、風能等各種可再生能源。
市場廣闊,潛力巨大。
勞動力豐富且成本低,素質較高。臺灣地區的勞動力短缺和勞動力價格的迅速上升已成為其國際競爭力降低、阻礙其經濟發展的嚴重問題,福建在接受臺灣企業轉移方面具備獨特的優勢。
3.社會區位
閩臺之間有著其他地區不可比擬、不可替代的“五緣”優勢,即地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。臺灣同胞大都是明末清初從閩南、粵東移民而去的,80%以上祖籍是福建,因此臺灣文化深受福建影響,在語言、民俗、節慶、建筑、民間信仰、戲曲藝術等許多方面都與福建同根同源同宗,構成閩臺血緣相親的重要基礎,這也促進了閩臺的商貿往來和文化交流,增強了兩岸同胞的了解和民族、文化的認同感。
一個多世紀的政治分裂和將近一個世紀的經濟疏離,使兩岸在政治和經濟上的距離越走越遠,但臺灣并沒有因此而從祖國分裂出去。其最根本的原因不是政治,也非經濟,而是文化的力量。文化的穩定性不僅是維系中華民族的精神紐帶,也是維護祖國統一的基礎。
國家政策支持,《意見》的通過,使海西的發展上升為國家戰略。
四、發展機遇
首先,國際金融危機以來,臺灣的出口額大幅下降,并且島內的民間消費、民間投資都出現了負增長。整個經濟形勢非常不樂觀,當然最主要原因還是出口沖擊過大。對于臺商來說,福建市場是臺灣廠商最重要的市場,臺商應該以福建作為內需的主要市場,并由福建向內地市場輻射。因此海西建設,對于金融危機下,亟須尋求市場和發展的廣大臺商來說,是一個非常好的發展機會。
其次,在如何擺脫金融危機的過程當中,大陸所展現出來的魄力和潛力在世界上是首屈一指的。大陸經濟的增長可以直接帶動地區經濟增長,臺灣經濟搭上大陸這個直通車會盡快擺脫經濟危機的困擾。
再次,臺灣生產的轉移也給海西經濟的發展帶來了機遇。目前,臺灣正在進行第四波產業轉移,即生產服務行業向大陸轉移。海西區則可憑借其近水樓臺先得月的獨特區位優勢和具有互補性的資源、區位、人文優勢,主動承接臺灣產業的轉移,在精致農業、醫療服務業、造船業、休閑健身業的合作開發、觀光與文化活動、金融業等方面加強合作。
五、迅猛崛起
“海西”戰略盡管才提出短短六年多時間,但其風起云涌的發展勢頭已顯現出令人期待的前景,臺商繼續西進登陸海西,海西區有望繼珠三角、長三角之后成為第三波臺商投資大陸的重點區域。
統計顯示,福建2009年GDP增長率約13%。福建與臺灣的差距正在迅速縮小,它在促進區域協調發展和兩岸和諧共榮方面也已初見成效。打造兩岸交流合作先試先行區,并以一貫之地推進海峽西岸經濟特區的發展戰略,必將給世人帶來更多的驚喜。
六、意義
海峽西岸經濟區的建設有著多方面意義:
(1)海西利用其與臺灣隔海相望的區位優勢和同根同源的宗教、歷史、文化淵源,積極搭建兩岸文化交流合作平臺,促進兩岸民眾實現更廣泛更直接的交流,增進彼此文化共融。
(2)有利于海峽兩岸經濟一體化。海西區經濟逐步繁榮,將與臺灣共同形成“通道順暢、產業循環、經濟一體、文化融合、制度趨同”的區域經濟一體化,打造一個兩岸的“共同家園”。在這個過程中,經濟的增長是關鍵,只有經濟增長了才能促進一體化,為雙方的社會乃至政治整合奠定堅實的基礎。
(3)海西將補齊東部沿海最后一塊經濟“凹地”,有利于促進全國區域經濟布局的完善。
關鍵詞:北部灣經濟區;主體功能區
中圖分類號:F49
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0090-02
在各省根據十一五規劃綱要,如火如荼的編制本省主體功能區劃,最大限度的發展本省經濟,走可持續發展之路的情況下,利用北部灣經濟區的區位優勢,使空間規劃真正建立在以資源環境承載能力為前提的合理開發和科學發展的基礎之上,以其能夠對區域內的主體功能區劃具有科學指導作用。
1 主體功能區概述
1.1 主體功能區的基本內涵
主體功能區是指基于不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力等,將特定區域確定為特定主體功能定位類型的一種空間單元。十一五規劃綱要提出“要根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力,統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局,將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區,按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價,規范空間開發秩序,形成合理的空間開發結構。”
1.2 主體功能區的功能定位、發展方向
1.2.1 優化開發區域
優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。這類區域要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式,把提高增長質量和效益放在首位,提升參與全球分工與競爭的層次,繼續成為帶動全國經濟社會發展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區域。優化開發區的主體功能定位和未來的發展方向應該是:依靠技術進步和制度創新,通過著力優化升級產業結構,促進形成集約型經濟增長方式,緩解經濟社會發展和資源環境之間存在的矛盾,建設成為提升國家(或地區)競爭力的重要區域,全國(或地區)重要的人口和經濟密集區域,帶動全國(或地區)經濟社會發展的龍頭區域。
1.2.2 重點開發區域
重點開發區域是指資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域。這類區域要充實基礎設施,改善投資創業環境,促進產業集群發展,壯大經濟規模,加快工業化和城鎮化,承接優化開發區域的產業轉移,承接限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移,逐步成為支撐全國經濟發展和人口集聚的重要載體。重點開發區的主體功能定位和未來的發展方向應該是:依靠發揮區域綜合優勢和提高資源配置效率,通過促進人口和要素集聚,進一步壯大經濟規模,促進產業結構合理化,實現人口、經濟和資源環境相協調,建設成為全國(或地區)集聚經濟和人口的重要區域,支撐全國(或地區)經濟發展的重要增長極。
1.2.3 限制開發區域
限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區域范圍生態安全的區域。這類區域要堅持保護優先、適度開發、點狀發展,因地制宜發展資源環境可承載的特色產業,加強生態修復和環境保護,引導超載人口逐步有序轉移,逐步成為全國或區域性的重要生態功能區。限制開發區的主體功能定位和未來的發展方向應該是:依靠政策支持和加大保護力度,通過促進超載人口有序外遷和適度開發,加強生態修復保護與扶貧開發,建設成為保障國家(或地區)生態安全的重要區域,全國(或地區)重要的生態功能區。
1.2.4 禁止開發區域
禁止開發區域是指依法設立的各類自然保護區域。這類區域要依據法律法規規定和相關規劃實現強制性保護,控制人物因素對自然生態的干擾,嚴禁不符合主體功能定位的開發活動。禁止開發區的主體功能區定位和未來發展方向應該是:依靠完善相關法規、政策和加強管理,通過嚴格禁止人為活動對自然文化遺產的負面影響和實施強制性保護,有限度發展與禁止開發區功能相容的相關產業,切實保證自然文化遺產的原真性、完整性得到保護,建設成為保護自然文化遺產的重要區域。
2 主體功能區劃分的理論基礎
2.1 地域分異規律理論
區域之間各種要素存在差異,這些自然環境要素、經濟發展水平、人文景觀所表現出來的地區差異性,稱之為地域分異。所謂地域分異規律,是指地球表層自然環境及其組成要素在空間分布上的變化規律,即地球表層自然環境及其組成要素,在空間上的某個方向保持特征的相對一致性,而在另一方向表現出明顯的差異和有規律的變化。
地域分異規律理論是主體功能區劃分的前提,主體功能區劃分主要基于這三個方面:自然、經濟和人文,三個方面均存在地域分異。主體功能區劃分是對區域諸多要素客觀存在區域分異規律的揭示,地域分異的因素為主體功能區劃分指標的選擇提供參考,也基本奠定了地域主體功能區的空間格局。
2.2 生態經濟理論
區域發展不僅僅是經濟上,也包括環境的改善,社會生活質量的提高。主體功能區的劃分是以科學發展觀為指導的,生態經濟理論為主體功能區劃分指標體系的選取提供了重要的理論支撐。
生態經濟理論是探討經濟系統與生態系統協調發展、共生演進規律的理論。生態經濟理論的發展為主體功能區的劃分提供理論指導,這主要表現在:為科學選擇主體功能區劃分的指標體系提供理論指導;在推進區域經濟與生態協調發展中提供理論依據。區域生態、經濟的協調發展符合主體功能區建設的思想,為主體功能區持續、協調發展提供理論支持。
2.3 區域空間結構理論
區域空間結構理論產生于本世紀30-40 年代,以區位論為基礎,并且沿用了區位論學者思考問題的方法。區域空間結構理論不是要求得出各種單個社會經濟事物的最佳區位,而是研究各種客體在空間中的相互作用及相互關系,以及反映這種關系的客體和現象的空間集聚規模和集聚程度,因此把一定范圍內的有關客體看成了具有一定功能的有機體。
空間結構理論闡述區域各種要素的各種空間組織模式及其空間運行機制,主體功能區的劃分首先是一種空間單元劃分,劃分依據主要是區域特征的相似性與差異性。空間結構理論關于空間組織及其運行的研究,為我們識別特定區域的空間組織形式提供了理論支撐。這些區域空間結構的相似性和差異性是進行主體功能區劃分的重要依據。
2.4 可持續發展理論
可持續發展是基于生態環境的惡化而提出來的,是基于對社會進步過程中所付出的環境代價的思索而提出的。可持續發展重在強調發展的可持續性原則, 即要求人類的經濟和社會發展必須維持在資源和環境的可承受能力的范圍之內,以保證發展的可持續性。
從經濟學角度看,超越增長理論和財富代際公平分配理論可作為可持續發展研究的基礎理論。可持續發展相關理論,由經濟增長理論、社會公平理論、生態服務與限制性原理及人地關系原理構成。主體功能區劃分的目的主要是綜合協調社會、環境保護與經濟增長,而區域系統的可持續發展不僅取決于經濟、社會、環境每一個子系統的可持續發展,更取決于三個子系統及其整體系統之間的協同演進。因此,實現可持續發展應該成為主體功能區劃分的目標追求,主體功能區劃分的指標體系設計、功能區單元劃分以及發展方向都必須以可持續發展理論為指導。
3 廣西北部灣經濟區主體功能區區劃分析
廣西北部灣經濟區(簡稱“北部灣經濟區”)成立于2006年3月,地處中國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域組成。由于北部灣經濟區納入國家發展戰略中,依據區域總體功能定位和資源環境承載能力、開發密度和發展潛力,北部灣經濟區南寧市城區、北海市城區、防城港港口區、防城區、欽南區、欽北區都屬于重點開發區。其中下屬縣級行政區5個,包括橫縣、武鳴縣、、合浦縣、東興市、靈山縣占全區重點開發區域的33.3%,面積比重占35.3%。
(1)人口集聚能力較強。2007年,經濟區的重點開發區域人口931.4萬,占全區重點開發區域總人口2271.7萬的41%;人口集聚度321,比重點開發區域整體水平高19.3%。
(2)經濟發展水平相對較高。2007年,經濟區重點開發區GDP1562.3萬元,占全區重點開發區域GDP3808.6萬元的41%;人均GDP16937元,比重點開發區域整體水平高0.1%。
(3)土地資源豐富。經濟區重點開發區域的人均可利用土地資源0.74畝,比重的開發區域整體水平高5.7%;但人均可利用水資源939m3,雖然屬于較豐富等級,但與全區平均水平相比相差較大,特別是隨著沿海地區的開發建設步伐加快,淡水資源的供應問題將更為突出。
(4) 環境狀況總體良好。經濟區重點開發區域的剩余大氣環境容量占大氣環境容量的66.2%,比全區重點開發區域整體水平高28.8個百分點。剩余水環境容量占水環境容量的33.5%,比重點開發區域整體水平高0.3各個百分點。
廣西北部灣經濟區是我國沿海發展新的增長極,是國家級重點開發區域的重要組成部分,開發的基礎比較好,經濟發展水平相對較高,人口比較密集,土地承載能力較強,環境容量較大,具備了大規模工業化城鎮化發展的基礎。要在優化結構,提高效益,節約資源、保護環境的基礎上,加快經濟發展,加速推進工業化城鎮化,加快承接發達地區產業轉移,加快承接限制開發區域的人口轉移,努力實現跨越式發展。
參考文獻
[1]王克強,劉紅梅,韓桐魁.農業產業化的地域分異規律理論研究[J].江西農業經濟,1997,(05):5-6.
[關鍵詞]沈陽經濟區;服務業;集聚度;區位熵
[中圖分類號]D63 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2012)05-0064-07
沈陽經濟區是以沈陽為中心的遼寧中部城市群,是東北地區經濟發展的重要區域和遼寧省的經濟核心地帶,包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個城市。作為涉及8個城市的區域經濟改革試點,沈陽經濟區各市原有的服務業集聚水平各異。本文以區位熵為測算工具,分析沈陽經濟區服務業的集聚現狀,探討沈陽經濟區服務業改革的方向。
一、理論與文獻回顧
產業集聚是指某一領域內的相關產業在一定的地理區域集中發展,形成相對競爭優勢的現象。其基本特點是基于地理、行業、技術的交往,在競爭和合作中獲得相對于分散發展而產生的比較優勢;本質是產業的合作與競爭對于企業在地理上集聚的需求。
Krugman等人開創的新經濟地理理論把經濟活動的區位因素納入經濟理論中,研究產業在空間的集聚與分散原理,為研究區域經濟增長差距提供了新的方向。Engelmann和Walz首次將新經濟地理理論與內生經濟增長理論相融合,基于克魯格曼創立的“中心―”模型,研究了區際經濟增長差異逐步拉大的內在機制。總的來講,大部分國外研究都認為產業集聚與區域經濟增長之間具有正相關性,但也有部分學者得出了相反的結論。Brülhart和Sbergami以105個國家1960-2000年的數據和歐盟國家1975-2000年的數據為樣本,以每平方公里人口數為集聚的工具變量,分析了1994-2000年墨西哥32個州的集聚水平與經濟增長的關系,得出了集聚對經濟增長的影響并不顯著的結論。
國內學者對產業集聚的研究主要是以國外理論探析我國實際情況。安虎森基于新經濟地理理論和交易成本理論,從信息經濟學的角度分析區域內經濟活動發生集聚的驅動力,提出經濟主體的信息生產效率與區域競爭力的正相關關系。周兵和蒲勇健通過對西部地區產業集聚的區域差異進行比較,用定量分析的方法構造了產業集聚與西部地區經濟增長的關系模型,并結合模型分析結果從理論上解釋了西部地區產業集聚與經濟增長的關系。范劍勇以新經濟地理學理論為基礎,考察了市場一體化、地區專業化與產業集聚的關系,發現地區差距持續擴大突出表現在產業集聚的整體性積累上,但其主要的著力點集中在探討產業集聚的變化及其背后的機制上。
縱觀國內外已有文獻,除了對產業集聚和經濟增長之間關系的研究外,研究服務業集聚和區域經濟增長關系也開始得到廣泛的關注,觀點也有所差別。如,陳立泰和張祖妞采用1995-2007年我國省際面板數據,通過計算區位熵和H指數,分析了服務業集聚與區域增長的關系,提出服務業集聚與區域經濟增長負相關的觀點。李文秀、譚力文通過對集聚動力機制的經濟學分析,比較了傳統制造企業集聚與服務企業集聚的不同,提出了從行業的區域集聚和行業內企業集聚分別評價的二維評價模型,認為單一的區域集聚分析無法反映服務業集聚和經濟增長的關系。
然而,對于以制造業集聚為主的沈陽經濟區,尚缺乏專門針對其服務業集聚的個案研究。所以,沈陽經濟區所涉及的8個城市服務業集聚的情況以及其未來的發展方向仍然缺乏有效的政策指導。
二、沈陽經濟區服務業集聚水平的測算與分析
由于產業集聚具有不穩定和多重均衡的特征,對產業集聚度的度量就顯得比較復雜。目前對產業集聚度的測算主要是基于以下幾種方式:第一,區位熵,通過對整個區域特定產業的集聚水平進行測算,便于使用我國的統計數據;第二,行業集中度,測定產業內主要企業在市場上的壟斷與競爭程度以反映產業市場的集中水平,易受大企業影響,與樣本的選取關系較大;第三,赫希曼―赫佛因德指數,測定某一區域某種產業的絕對集聚程度以反映市場壟斷和競爭程度的變化,但取決于企業數量和規模的離散程度,受市場占有率影響較大;第四,空間基尼系數,以基尼系數和洛倫茨曲線關系為基礎以反映產業在地區分布的均衡程度,將全部產業的地理分布作為比較基礎,使得不同產業間集聚程度具有可比性,易于計算。
基于對行業區域集聚概念的理解和橫向比較沈陽經濟區各城市服務業發展水平的現實需要,本文選擇區位熵作為研究其集聚程度的評價指標。區位熵反映的是區域產業結構中專業化部門及其專業化程度的大小,所反映的只是區域專業化的相對程度,并不能完全反映區域的實際專業化程度。但由于在本文中所要研究是沈陽經濟區8城市服務業在整個沈陽經濟區內的情況,通過比較某一城市各行業的區位熵也可以考察該城市服務業各行業的多樣化程度,因此選擇區位熵作為評價指標是可以接受的。
根據區位熵的計算公式, 。 和 分別代表研究區域及其較高層次區域某同一產業部門的就業人數,b1和b2分別代表研究區域及較高層次區域就業人數。當 時,研究區域的某產業部門的集中程度大于其較高層次區域平均水平,是研究區域的專業化部門和產品的輸出部門。 ,則該產業部門不是研究區域的專業化部門。 值的大小與所研究區域的產業集聚程度正相關。以遼寧省作為沈陽經濟區及其所含城市的較高層次區域,分別計算2009年沈陽經濟區及其所含8城市服務業區位熵和2009年沈陽經濟區及其所含各市服務業城鎮單位分行業區位熵,分別得到表1和表2的結果。
在分析集聚程度時需要考慮集聚的因素。集聚因素包括特殊的集聚因素和一般的集聚因素。特殊的集聚因素是指對象區域的交通、資源等自然稟賦,不具有理論研究的一般性。但針對沈陽經濟區這一特定區域進行研究時,就必須考慮集聚的特殊因素,以期為政策指導提供依據。一般集聚因素是指企業規模化程度的提高和企業集群化效應的擴大為企業帶來利潤增值,即馬歇爾提出的內部規模經濟和外部規模經濟。但鑒于服務業內各行業的不同特性,在相對于國家層面的宏觀分析中適用的一般集聚因素分析并不適合例如沈陽經濟區這類較低層次的區域。因此,本文在分析中并不強調這類一般集聚因素在服務業整體中發揮的作用,僅在服務業的個別行業分析中對這一因素進行考慮。
(一)沈陽經濟區及所含各市服務業專業化程度分析
分析表1的數據可發現:第一,沈陽經濟區整體服務業 值只是略高于1,說明沈陽經濟區服務業已經產生集聚,但專業化優勢并不明顯;第二,鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市和鐵嶺市的 值均小于1,這些城市的服務業整體專業化程度不高;第三,營口市、沈陽市的 值大于1,表明這兩個城市的服務業具有專業化優勢,且高于沈陽經濟區平均水平。
(二)沈陽經濟區及所含各市服務業分行業專業化程度分析
按行業分析表2的數據可知:
1.交通運輸、倉儲及郵政業方面:沈陽經濟區的
值略高于1,其專業化在遼寧省表現的尚不明顯。沈陽經濟區所屬各市中,除沈陽市、本溪市、營口市的 值大于1,其他城市該行業集聚程度均低于遼寧省平均水平。作為遼寧省的省會,沈陽市在本行業的專業化程度較高是由于其特殊的城市區位;本溪市作為連接遼寧沿海地帶和內陸地區的樞紐,因此在本行業專業化程度較高;營口市是沈陽經濟區內唯一的沿海城市,故其在交通運輸、倉儲及郵政業的專業化水平是沈陽經濟區內各市中最高的。沈陽經濟區內各市在本行業內的集聚體現出專業化分布不均的狀況,但沈陽經濟區整體體現出一定程度的集聚效應。
2.信息傳輸、計算機服務和軟件業方面:作為技術密集型服務業,本行業的專業化程度與技術人才的構成密切相關。在專業技術人員密度大的地區,本行業專業化優勢越明顯。本行業沈陽經濟區的 值低于1,說明其在本行業的專業化優勢缺失。在沈陽經濟區所含各市中,除沈陽市外,其他城市本行業的 值均小于1,這些城市在本行業的集聚水平較低是由于缺乏相應的產業基礎造成的。與沈陽經濟區內其他各市相比,沈陽市是遼寧省科技中心,是省內高校和科研院所相對集中的城市,具有較高的專業人才基礎和較為完善的產業體系,因此在本行業存在一定的專業化優勢。沈陽經濟區各市在本行業內的集聚體現出較為嚴重的不均衡現象,這種不均最終影響到沈陽經濟區在本行業的整體集聚程度,造成本行業在沈陽經濟區的弱勢產業地位。
3.批發和零售業方面:作為提供密切接觸的行業,批發零售業要為客戶提供更為個性化的服務,其服務提供點也就盡可能靠近服務對象,因此本行業分布較為平均,從業人員數量較大。從數據來看,沈陽經濟區內各市中本行業的集聚程度也比較低,說明沈陽經濟區整體在本行業缺乏足夠的專業化水平。沈陽經濟區內除沈陽外各市在本行業的集聚程度也比較低,無法形成規模優勢。需要注意的是,沈陽市是沈陽經濟區內唯一一個本行業 值大于1的城市,這是由于沈陽市作為省會在批發零售業方面集中程度高,其中批發業例如著名的五愛市場,零售業例如北京華聯、家樂福、沃爾瑪等也在沈陽大范圍集聚。
4.住宿和餐飲業方面:本行業為沈陽經濟區服務業中集聚程度最低的行業。作為密切接觸型服務行業,本行業與地區的經濟發展狀況存在關聯。作為買方市場,本行業的競爭較為激烈,同時考慮到消費者的旅行成本,其在區域上分布的均勻就使其區域集聚程度較低。除了沈陽經濟區整體情況外,其所含各市的情況也大致相同。但沈陽市因其作為東北地區主要城市和重要交通樞紐的原因,在本行業體現出了專業化趨勢,這說明沈陽市的住宿和餐飲業的發展已經有了規模化、連鎖化的趨勢。從總體來說,本行業在沈陽經濟區和區內大部分城市由于行業特點和相關配套行業的深度開發不夠,導致沈陽經濟區和除沈陽市外的其他區內城市在本行業的專業化程度過低。但作為勞動密集型服務業,本行業提供的服務附加值較低,消費規模是其發展的重要因素。在沈陽市的消費規模趨于飽和之后,周邊城市便成為本行業發展的首選輻射地區。
5.金融業方面:沈陽經濟區本行業的 值略低于1,說明本行業在沈陽經濟區的集聚程度不高。沈陽經濟區內各市中除沈陽市、營口市、阜新市三個城市的 值略高于1,其他各市的 值和沈陽經濟區的平均集聚水平差距不大。這是由于金融機構(特別是銀行)提供的服務業特別是前臺服務大多無法用非接觸式服務代替接觸式服務,增加服務網點是提升其競爭力的重要手段。因此,隨著金融服務需求的增加,金融業的區域集聚度會越來越高。同時需要看到沈陽市、營口市、阜新市的金融業產生了較高程度的集聚,這說明金融業中的證券和保險服務業和主流商務機構的結合更為緊密,表現出中心區位特征。因此,作為沈陽經濟區經濟發展的中心城市,沈陽市也會成為沈陽經濟區的金融中心。
6.房地產業方面:本行業提供的不動產服務具有較強的區位特征,重點城市的人口密度和經濟發展水平導致本行業的高回報率促使行業資本向這些地區集中。因此,在重點區域和重點城市,本行業的專業化趨勢更強。此外,越是人口數量大、密度高的城市,政府提供相應的公共服務的支出越大,這就使得地方財政對于土地出讓收入的依賴性越強。因此,本行業也在這些地區集聚。在本行業的 值中,沈陽經濟區整體低于1,這說明沈陽經濟區整體的房地產發展水平相對合理,資本集聚度處于正常的水平。但是也需要看到,沈陽市和本溪市的房地產集聚水平已經遠遠大于地區平均水平,具有了較強的專業化水平。在分析這兩個城市在本行業的集聚情況時,結合2009年度兩市的房地產實際銷售情況進行分析。根據《2010年遼寧統計年鑒》的數據,截至2009年末,沈陽市商品房銷售額6843606萬元、總面積1532.9萬平方米,居沈陽經濟區之首,其中住房面積占89.33%(含經濟適用房25.7萬平方米,占商品房總面積1.68%);本溪市商品房銷售額540874萬元、總面積173.1萬平方米,其中住房面積占86.14%(含經濟適用房38萬平方米,占商品房總面積21.95%)。同樣作為行業集聚度較高的地區,沈陽市的房地產集聚重點體現在非政策性商品住房上,本溪市的房地產集聚重點體現在政策性商品住房上。這說明,在分析房地產行業的集聚度時需要考慮其發生集聚的具體原因,而不能單純的從集聚度上對行業專業化程度進行分析。
7.租賃和商務服務業方面:本行業與第一、二、三產業中許多行業相關,其集聚水平與這些行業的集聚水平具有較強的關聯度。一般在物流行業和金融業專業化程度明顯的地區,租賃和商務服務業的專業化優勢也較為明顯。作為提供非公共服務的行業,本行業的集聚程度越高,行業間的合作和競爭越明顯,其利益越大。從數據來看,沈陽經濟區整體在本行業的集聚水平不高,說明沈陽經濟區尚不具備在租賃和商務服務業的專業化優勢。沈陽經濟區內各市中沈陽市、營口市、鐵嶺市的 值大于1,其他各市小于1。這說明沈陽、營口、鐵嶺三市在本行業形成了一定的行業集聚,具備了區域內一定的專業化優勢。沈陽、營口在金融業和物流業的共同集聚特征帶動了本行業在這兩個城市的規模化發展。鐵嶺市本行業集聚的原因需要進一步研究。
8.科學研究、技術服務和地質勘查業方面:沈陽經濟區在本行業的 值大于1,說明其整體專業化程度較高。但區內各市的數據表現出行業集聚程度嚴重不均的情況,沈陽市在本行業集聚程度極高,表現出強勁的專業化優勢;鐵嶺市在本行業的 值略大于1,專業化優勢不明顯;其他各市均未體現出集聚現象。本行業的主體是高等院校、科研院所和高新技術企業,其布局受到行政因素影響較大。在沈陽經濟區內,高等院校和科研院所主要集中在沈陽市,高新技術企業的分布也主要依托科研單位,因此沈陽市體現出本行業的高度集聚和專業化特征,對于整個沈陽經濟區具有優勢帶動作用。
9.水利、環境和公共設施管理業方面:本行業的集聚程度取決于水利、環境和公共設施的布局,受自然環境因素和政府行政導向影響很大。從數據來看,沈陽經濟區整體本行業聚集程度較高,其中6個城市的 值大于1,本溪市、阜新市也只是略小于1。這說明在沈陽經濟區,本行業專業化程度比較平均。因此,整個沈陽經濟區在本行業處于較為合理的行業集聚,具有普遍的專業化優勢,發展較好。
10.居民服務和其他服務業方面:本行業為城鎮居民提供生活性的勞動密集型服務。相對于其他勞動密集型服務行業,本行業的集聚程度與地區居民生活水平的關系密切。例如,家政服務業就集聚在居民生活水平較高的地區。從本行業 值分析,沈陽經濟區略大于1,其所轄各市中沈陽市、鞍山市、本溪市大于1,其他各市小于1。從《2010年遼寧統計年鑒》提供的各地區城市居民平均每人全年家庭總支出中可以看出,沈陽經濟區各市家庭總支出排名前三的城市為沈陽市、本溪市、鞍山市。故而,一方面,只有不斷提升居民生活水平,才能促進本行業專業化程度的不斷提升;另一方面,只有提升本行業的專業化程度才能促進行業內就業和收入水平的提高,進而提高本地區居民生活水平。
11.教育方面:根據我國的國情,本行業存在著二元性的特點:本行業內的義務教育、高等教育屬于公共產品和半公共產品,而各類的培訓和輔導機構所提供的服務又屬于非公共產品。作為公共事業性的教育服務,強調布局點的中心性與平均性相結合。一方面需要考慮高等院校所在地集中于中心城市、中小學集中于中心城區的特點;另一方面也要顧及義務教育階段教育資源分配的充分性和效率性。作為盈利性的教育服務,強調布局點的重點性,與區域內教育水平相關。從數據可知,沈陽經濟區在本行業的集聚程度略高于遼寧省平均水平,具備一定的專業化趨勢;區內各市中,除鞍山、撫順、本溪三市外,其他各市的專業化程度都較高;鞍山市、撫順市和本溪市雖然專業化程度不高,但仍然與沈陽經濟區平均水平差距不大。這說明作為教育主體的公共事業性教育服務在行政主導下的發展具有平均性特點,本行業在沈陽經濟區的發展較好。
12.衛生、社會保障和社會福利業方面:本行業提供的是半公共產品和公共產品,具有排他性、非競爭性的特性。因此在區位選擇上因盡量追求公平、效率、充分、經濟的原則。所謂公平和充分,強調本行業應盡可能為全體居民提供服務,衛生服務、社會保障和社會福利事業設施的供給規模和數量應依據人口的空間分布、構成、規模和密度來確定。所謂效率和經濟,強調本行業的布局還需要滿足設施利用率的最大化與交通時間成本的最小化原則。由于這兩個方面的原因,本行業在空間的分布應該趨于均勻,其集聚程度也應較低。然而從數據上可以清楚的看到,沈陽經濟區在本行業的集聚度已經較高,而其所含各市中除撫順市和遼陽市外,其他各市均達到較高的專業化水平。此外,遼陽市的 值也只略低于1。因此,整個沈陽經濟區在本行業的發展并不充分,居民享受這類服務的空間有待加深。
13.文化、體育和娛樂業方面:本行業提供的是滿足消費者生存需求以外更高層次的需求。由于面對面提供服務是其主要方式,因此盡可能接近消費者和消費市場是其降低交易成本提高利潤的主要途徑。同時,文化、體育和娛樂需求度的提高又會導致行業內的競爭,使本行業布局點增加,進而導致其區域集聚度的下降。從數據中看,沈陽經濟區在本行業的 值略大于1,具有一定的專業化優勢。區內各市中,沈陽、營口、阜新三市的本行業 值大于1,其他各市小于1。這說明在沈陽經濟區內,本行業發展和布局不均,潛在用戶群仍有擴展空間。其中,沈陽市本行業集聚程度較高,體現出了較強的區位中心優勢,在本行業的發展中沈陽市將體現出強勁的帶動作用。
14.公共管理和社會組織方面:本行業屬于行政主導型的公共服務行業,其服務并不直接創造利潤,而是通過協調社會內部關系、維護社會穩定,為經濟發展和社會進步提供保障。本行業的集聚程度直接與社會穩定程度相關聯。公共管理和社會組織的專業化程度越高,其履行社會管理的能力就越強,社會經濟發展的預期就越樂觀。從數據看,沈陽經濟區的 值略大于1,說明沈陽經濟區整體在本行業已經具備了一定的專業化水平,完成社會管理工作的能力較強。沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市在本行業的集聚程度較低,專業化程度較差。營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市在本行業的專業化水平較高。這表明,由于受到各市實際情況的限制,沈陽經濟區內各市社會管理能力差距較大,本行業發展水平不平衡,這將對沈陽經濟區整體未來經濟發展的社會環境起負面影響。
(三)沈陽經濟區及所含各市服務業多樣化程度分析
按城市分析表2可知:
1.沈陽經濟區:作為由8個城市組成的區域,沈陽經濟區服務業多樣化程度是整個區域的平均水平。從數據來看,沈陽經濟區服務業內14個行業中, 值大于1的行業有8個。沈陽經濟區整體在交通運輸、倉儲及郵政業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,公共管理和社會組織等行業體現出了集聚優勢。而在信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業的集聚度較低。沈陽經濟區服務業內各行業的發展程度差異較大,未形成專業化優勢的行業占行業總數的43%。因此,沈陽經濟區服務業的多樣化發展程度較低。
2.沈陽市:沈陽作為遼寧省會和沈陽經濟區的核心城市,其服務業內各行業的集聚程度普遍較高。服務業中,除公共管理和社會組織外,其他各行業的
值均大于1。形成專業化優勢的行業占行業總數的93%,集聚度高于沈陽經濟區平均水平的占93%。特別是在科學研究、技術服務和地質勘查業更體現了極高的專業化水平。在服務業14個行業中,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,房地產業,科學研究、技術服務和地質勘查業,文化、體育和娛樂業6個行業的集聚度在沈陽經濟區各市中排名第一。因此,沈陽市服務業的多樣化程度較高,且具有一定的行業帶動力。但也需要看到,沈陽市的公共管理和社會組織專業化程度較低,從長遠看不利于沈陽市的社會穩定和經濟發展。
3.鞍山市:鞍山服務業各行業中水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,衛生、社會保障和社會福利業三個行業的 值大于1,占服務業行業總數的21%。其中高于沈陽經濟區平均水平的行業占14%。鞍山市的居民服務和其他服務業集聚度為沈陽經濟區各市中第一。可見,鞍山市的服務業多樣化程度很低,且集聚在政府行政主導的公共服務型服務業和勞動密集型服務業中。其結構不利于服務業整體的升級發展。
4.撫順市:撫順服務業中僅有水利、環境和公共設施管理業的 值大于1,沒有高于沈陽經濟區平均集聚水平的行業。因此,撫順市服務業的專業化和多樣化程度均很低,制約了撫順的服務業發展和產業結構調整步伐。
5.本溪市:本溪服務業中交通運輸、倉儲及郵政業,房地產業,居民服務和其他服務業,衛生、社會保障和社會福利業四個行業的 值大于1,占服務業行業總數的29%。其中高于沈陽經濟區平均水平的行業占21%。因此,本溪市的服務業多樣化程度不足,技術密集型和勞動密集型服務業集聚程度較低,對經濟和就業的拉動作用不明顯。
6.營口市:營口的服務業色優勢較強,其中交通運輸、倉儲及郵政業,金融業,租賃和商務服務業,公共管理和社會組織四個行業集聚度位列沈陽經濟區同行業首位;水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業的集聚度也較高。營口市服務業各行業 值大于1的占57%,高于沈陽經濟區同行業平均水平的占64%。雖然營口市服務業多樣化程度相比沈陽市仍然不足,但從其發生集聚的行業看,交通運輸、倉儲及郵政業,金融業,租賃和商務服務業,文化、體育和娛樂業等高附加值行業集聚度較高;關系民生的公共服務型服務業的專業化程度較高。這說明營口的服務業整體結構較為合理,但仍需要加強勞動密集型服務業與技術密集型、資本密集型服務業的協調發展。
7.阜新市:阜新服務業中金融業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,公共管理和社會組織五個行業的 值大于1,占行業總數的36%;服務業中集聚度高于沈陽經濟區平均水平的行業占43%。教育,衛生、社會保障和社會福利業集聚度為沈陽經濟區同行業集聚度之首。這表明,阜新市在惠及民生的公共服務型服務業上投入較大,但在服務業的多樣化程度上較為欠缺。特別是在一些勞動密集型、技術密集型的服務業行業上的集聚嚴重不足,直接影響到阜新的產業結構平衡。
8.遼陽市:遼陽服務業中僅水利、環境和公共設施管理業,教育,公共管理和社會組織三個行業的
值大于1,高于沈陽經濟區同行業集聚水平的行業僅占14%。遼陽市的服務業多樣化嚴重失衡,專業化程度較高的行業均為政府行政主導的行業,參與市場競爭的服務行業普遍競爭力不足。
9.鐵嶺市:鐵嶺服務業中租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,公共管理和社會組織六個行業的 值大于1,占服務業行業總數的43%。其中高于沈陽經濟區同行業平均水平的占36%。鐵嶺市雖然在沈陽經濟區內各市中屬于服務業多樣程度稍高的城市,但其行業集聚也主要體現出行政主導的行業,服務業整體偏向公共服務型,也同樣凸顯出其服務業結構的失調。
三、結論和政策建議
(一)結論
1.服務業內各行業具有不同的經濟屬性,集聚特征所表達的含義不同。為了便于對服務業各行業進行分析,將服務業分為以進行公共服務為目的的公共服務型服務業和以營利為目的的營利型服務業。其中營利型服務業又可以按照該行業主要依靠的生產要素分為勞動密集型服務業、技術密集型服務業、資本密集型服務業三種。第一類是公共服務型服務業,包括水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,公共管理和社會組織。此類行業的均衡分布與從業人員的數量直接相關,區位熵只能反映這類服務業的整體專業化能力,與行業的特性無關,因此在以區位熵分析集聚程度時區位熵與公共服務型服務業的發展水平正相關。第二類是營利型服務業,這類服務業中各行業主要依靠的生產要素不同,也就決定了其具有不同的集聚路徑。首先是資本密集型服務業:以資本為主要生產要素的服務行業包括交通運輸、倉儲及郵政業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,文化、體育和娛樂業。這類行業的主要特征是以資本作為行業的基本生產要素,資本是這類行業的主要壁壘。資本的逐利特征往往使資本密集型服務業行業內企業的集聚程度較高,容易形成壟斷。其次是技術密集型服務業:以技術為主要生產要素的服務行業,包括信息傳輸、計算機服務和軟件業,科學研究、技術服務和地質勘查業,技術是這類行業的主要壁壘。技術密集型服務業的嵌入程度較高,服務半徑較大,在某一較高層次區域范圍內往往集中于某一較低層次區域,其區域集聚程度較高。再次是勞動密集型服務業:以勞動力集聚為主要特征的服務業,包括批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業。勞動密集型服務業的壁壘較低,區位選擇和管理對其發展影響較大,區域集聚程度較高。從區位熵進行研究時,營利型服務業各種行業的值都表現出與其發展水平正相關的關系。但這種分析是基于專業化程度的集聚,而不是競爭和協作的集聚。
2.區域服務業集聚優勢由服務業專業化程度和行業的多樣化程度共同決定。從行業集聚來看,某一行業在這一區域內的區位熵越高,其專業化程度越高,進而該行業在這一區域就形成了區位優勢。從地區集聚來看,某一地區在服務業內具備專業化優勢的行業越多,其服務業多樣化程度越高,進而該地區在服務業就形成了產業優勢。因此,區域服務業的集聚優勢體現在專業化和多樣化的共同發展上。
3.沈陽經濟區服務業總體的專業化程度較高,但多樣化程度較低,集聚優勢大多體現在公共服務型服務業,高附加值、高就業率行業不具備集聚優勢;沈陽市服務業的專業化和多樣化程度較高,區域服務業集聚優勢明顯;營口市服務業特色行業專業化強,一些行業體現出較強的集聚優勢,但整體多樣化不足;其他各市服務業整體不具備集聚優勢,多樣化程度差,特色行業明顯不足。在沈陽經濟區中,沈陽市服務業對于周邊地區具有較強的帶動輻射作用。
(二)政策建議
1.在沈陽經濟區服務業的發展中應采取提升專業化水平和區內各市服務業行業互補的策略。以提升專業化水平促進效率和就業率的提高,帶動產業結構從第二產業主導向二、三產業協調發展轉變。以區內各市服務業特色行業互補,提高沈陽經濟區整體多樣化水平,實現行業差異化定位,促進沈陽經濟區一體化。
2.在差異化定位的過程中,應將公共服務型服務業和營利型服務業區分對待。在沈陽經濟區內各市中同時提高公共服務型服務業的專業化程度,提高公共服務的水平,為沈陽經濟區的發展提供良好的社會環境。
3.將服務業行業的差異化定位與沈陽經濟區新型工業化產業布局結合起來,以工業的發展帶動相關服務業行業提升。在發展沈西裝備制造產業集群、沈陽航空制造產業集群、沈陽渾南電子信息產業集群、鞍山達道灣鋼鐵深加工產業集群、撫順新材料產業集群、本溪生物制藥產業集群、營口仙人島石化產業集群、遼陽芳烴及化纖原料產業集群、鐵嶺專用車產業集群、阜新彰武林產品加工產業集群的同時,在集群內加大與服務業相關行業的政策扶植力度,促進與新型工業產業集群相配套的服務業形成。
參考文獻:
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[6]范劍勇.市場一體化、地區專業化與產業集聚趨勢-兼談對地區差距的影響[J].中國社會科學,2004,(6).
從命題角度來看:常以最新典型案例、柱狀圖、結構圖等為背景,考查工業區位選擇的影響因素;以統計圖表、區域分布圖等為載體,考查工業區位影響因素的變化;以地理事物相互聯系示意圖、演變示意圖和生產地分布圖為載體,考查工業地域的相關知識。題型表現為選擇題和綜合題并舉。
從考查能力來看:側重于考查從材料、圖表中提取有效信息的能力,對規律、原理的靈活運用能力,知識遷移能力,以及對工業區位因素的分析論證能力。由此,我們可以大膽預測,工業區位因素、工業地域的形成條件與發展特點、工業生產活動對地理環境的影響等仍是各地高考考查的重點,且主要考查考生遷移、運用相關知識的能力。
【高考目標導航】
【知識網絡構建】
【主干知識梳理】
一、工業區位選擇
(一)工業區位因素
1.影響工業區位的因素
影響工業區位的因素主要有:原料、動力(燃料)、勞動力、市場、交通運輸、土地、水源、政策等。不同的工業部門所要考慮的主要區位因素不同,具體如下表所示。
友情提醒:
A.工業的布局主要考慮經濟效益,應力求最大程度降低生產成本,從而提高經濟效益。
B.在分析和判斷工業主導區位因素時,一定要注意工業區位因素是發展變化的,所以要以一種動態變化的眼光來分析工業區位因素。
2.工業區位因素的發展變化
隨著社會經濟的發展,尤其是科技的進步,影響工業區位的因素也發生了相應的變化,如下圖所示。
社會生產力發展
科技水平提高
市場需求變化
區位因素發展變化原料、動力、勞動力數量對工業區
位的影響減弱(因交通條件改善
和運輸能力提高;工業生產機械
化、自動化水平提高);市場、勞動
力素質對工業區位選擇的影響增
強;信息的通達度成為影響工業區
位選擇的新的因素(工業生產對
信息的依賴程度提高)
(二)工業區位分析方法
1.一般思路
注意:分析要全面,不能顧此失彼,要綜合思考,全面分析。
(1)理清區位分析的要點,構建思維模式。①自然區位因素:地形、氣候、土壤、水文等;②經濟區位因素:資源、市場、交通、勞動力、技術等;③社會區位因素:開發歷史、工農業基礎、國家政策、國防等。
(2)辯證的分析包括有利和不利兩個方面。如評價類的題目,考生一定要從正反兩方面分別作答。
2.宏觀、微觀分析
工業區位選擇在宏觀上側重于社會效益,微觀上兼顧生態效益。社會效益需考慮的是社會因素的影響,如國防需要、解決就業問題、國家政策的影響、廠商的個人偏好,以及工業慣性的影響等。
3.主導因素分析
確定主導因素時,首先要看工業部門的性質,然后結合具體的區域,從各方面全面分析、比較,找出決定性因素。另外,工業區位因素又是在不斷發展與變化的,因此,工業區位因素的評價更要側重于對其發展變化的評價與分析,具體來講就是要因地、因時制宜。
二、工業地域
工業地域的形成機理如下圖所示。
(一)工業聯系、工業集聚、工業轉移和工業區域的關系
工業聯系導致工業集聚,工業集聚形成工業區域,其關系如下圖所示。
現代工業空間聯系是為了共同利用基礎服務設施,共同利用廉價的勞動力。另外,工廠之間還有信息的聯系,如計算機網絡。工業聯系導致工業集聚,從而促使工業地域形成,并可能形成工業地帶。但是,工業地域的分布并不是越集中越好,過度集中會出現人口劇增,用地、用水、用氣緊張,原料、能源和農產品供應不足,交通擁擠,環境污染嚴重等一系列問題。而過度分散又會使企業間協調不便,難以共同利用基礎設施,使投資增加,運營費用提高。因此工業區既要在較大地域內適當分散,又要在適宜的地點相對集中。
工業集聚的好處:①相關產業集中,便于充分利用基礎設施,加強彼此之間的信息交流和協作;②降低運輸成本及能源消耗,集中處理廢棄物;③擴大總體生產能力、降低成本、提高利潤、發揮規模效應和集聚效應。缺點:環境污染嚴重、能源供應緊張。
工業分散,實際指有聯系的工業部門在地域空間上的分散,這些工業往往受交通運費的影響較小,而受技術、市場等因素影響較大。原有的老工業區工業密集,地價、工資上漲,資源緊張,污染嚴重,都會促使企業遷移到其他條件比較合適的地區發展,這樣可以緩解工業發展中的一系列問題,提高經濟效益。跨國公司的出現與發展就是工業分散的結果,它有利于減少市場上的交易費用,便于跨國公司在全球范圍尋找最優區位,最大限度地降低生產成本,實現利潤最大化。
(二)典型傳統工業區和新興工業區比較
三、工業生產與環境
幾乎所有的工廠都產生廢棄物,不同的工廠所產生的廢棄物在性狀上有很大不同。環境質量是投資環境和生活質量的重要組成部分,環境污染的防治在很大程度上制約著工廠的經營效率,因而成為工業區位因素之一。不同類型的工業對環境的要求和污染程度不同,如下表所示。
有空氣污染的工業部門,在選址時不僅要考慮水污染、廢棄物污染等環境問題,還要考慮風向,避免對城區造成大氣污染。根據不同區域,有空氣污染的工業部門一般有以下四種選址要求:
布局在盛行風向的下風向地帶。如某地常年盛行西風,則該工業部門應布局在城區的東側,如下圖中A處。
布局在最小風頻的上風向地帶,或最大風頻的下風向地帶。如下圖,由風向玫瑰圖可知該地區最小風頻是西風,最大風頻是東北風,則該企業應布局在A處。