城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

一、2013年主要工作進(jìn)展情況

（一）防汛工作

2013年，我局圍繞一個(gè)中心和五個(gè)確保，積極做好防汛工作，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)，確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了萬(wàn)方以上山塘和中小型水庫(kù)度汛方案，落實(shí)了防汛責(zé)任人，明確了目標(biāo)任務(wù)。全縣七座中型水庫(kù)分別有縣政府七名副縣長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人，縣水利局七名助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；小（一）型水庫(kù)由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；小（二）型水庫(kù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；萬(wàn)方以上山塘由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及所在一名村干部擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

二是修訂和完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害防御預(yù)案，水庫(kù)防洪預(yù)案，山塘電站防洪預(yù)案明細(xì)表，在責(zé)任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進(jìn)一步落實(shí)。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，擇優(yōu)汰劣，強(qiáng)化了水庫(kù)安全員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)的學(xué)習(xí)和操作技能；計(jì)劃3月初，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員、水庫(kù)安全管理員及簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)員進(jìn)行培訓(xùn)。

四是維修了通訊設(shè)施，設(shè)備運(yùn)行正常，防辦工作人員能熟練運(yùn)用山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查詢信息，正確率高；

五是進(jìn)一步健全了水庫(kù)安全檢查管理制度，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，防汛值班制度，水庫(kù)報(bào)汛制度，防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，突發(fā)險(xiǎn)情處理制度，防汛會(huì)商制度，防汛抗旱宣傳制度，防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項(xiàng)規(guī)范性制度，做到防汛工作規(guī)范化，良性運(yùn)行管理。

六是縣水利局安排了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長(zhǎng)、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組，對(duì)全縣小型以上水庫(kù)，新建、在建、續(xù)建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬(wàn)方以上山塘逐座地進(jìn)行汛前安全大檢查，查隱患，除險(xiǎn)情。

（二）水利“雙安”工程建設(shè)工作

1.小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

（1）2012年縣規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)23座，批復(fù)投資4476.82萬(wàn)元，2012年7月6日完成招投標(biāo)工作，2012年7月25日簽訂施工合同，2012年9月底開工建設(shè)，截止目前為止，23座水庫(kù)重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成投資4137.28萬(wàn)元，占批復(fù)投資的92.42%。

（2）我縣一般小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)共有22座，2012年8月完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審查工作，批復(fù)投資2637.62萬(wàn)元，11月進(jìn)行了公開招投標(biāo)，流標(biāo)后，進(jìn)行邀請(qǐng)招投標(biāo)，2012年12月31日邀請(qǐng)招投標(biāo)確定了施工單位，2013年1月7日簽訂施工合同，由于天氣下雨和臨近春節(jié)，截止目前為止，根據(jù)各水庫(kù)實(shí)際情況并充分考慮天氣因素，4座水庫(kù)開工建設(shè)。

2、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃工作

（1）認(rèn)真做好農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃編制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

我局高度重視水利規(guī)劃工作，把規(guī)劃作為地方發(fā)展的頭等工作抓實(shí)、抓好，把農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、保證進(jìn)度和質(zhì)量，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位（五方建筑設(shè)計(jì)有限公司）具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，并協(xié)助設(shè)計(jì)單位按照初審意見進(jìn)行了規(guī)劃修訂，3月9日，規(guī)劃完成并通過(guò)了省發(fā)改委、水利廳組織的審查。

（2）提前制定方案，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

按照市政府關(guān)于加快推進(jìn)“雙安”工程建設(shè)的意見，圍繞2012-2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)要求，明確提出通過(guò)2013年努力，全面解決我縣規(guī)劃內(nèi)剩余12.97萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口（其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人，學(xué)校師生7.8萬(wàn)人）的飲水安全問(wèn)題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)報(bào)務(wù)、建設(shè)管理等方面給予保障，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

2013年繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模集中供水工程建設(shè)，建設(shè)“千噸萬(wàn)人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水不安全人口12.97萬(wàn)人（其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人、學(xué)校師生7.8人）。在認(rèn)真抓好2012年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃，提前委托省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院建筑分院做好2013年度擬實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方案編制，為加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程打好基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)建后管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

年前，我縣與省水務(wù)有限責(zé)任公司草擬了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作協(xié)議書》，年后，主要領(lǐng)導(dǎo)多次向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作設(shè)想。《協(xié)議書》簽訂后，我縣將開始農(nóng)村飲水安全工程及城鄉(xiāng)自來(lái)水工程建設(shè)管理和建后運(yùn)營(yíng)管理交由省水務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)的潤(rùn)泉供水有限公司具體負(fù)責(zé)，實(shí)行規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。

（三）小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)工作

我縣2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程于2012年10月9日完成招投標(biāo)工作，2012年10月25日工程正式開工。截止目前，累計(jì)完成渠道改造長(zhǎng)216.21km，其中完成襯砌渠道長(zhǎng)154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現(xiàn)澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰維修3處；完成更新改造提灌站2處合2臺(tái)套；累計(jì)完成工程投資2138萬(wàn)元，約占工程建設(shè)任務(wù)的95%。

（四）中小河流治理工作

我縣在建中小河流治理項(xiàng)目為小江鎮(zhèn)防洪工程，該項(xiàng)目批復(fù)總投資2364.37萬(wàn)元，該工程擬疏浚治理河道長(zhǎng)6.5km，新建防洪堤4.21km，護(hù)岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，護(hù)岸1.69km，該項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1594萬(wàn)元，其中中央資金1225萬(wàn)元，省級(jí)219萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金150萬(wàn)元。截止目前為止，共完成投資1170萬(wàn)元，占批復(fù)投資的49.5%。

今年，我局還啟動(dòng)了縣新田鎮(zhèn)金雞河段防洪工程招投標(biāo)工作，計(jì)劃4月中旬完成。

（五）水資源管理工作

2013年以來(lái)，我局繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理工作，加強(qiáng)河道采砂巡查，征收2012年7-12月水資源費(fèi)，編制2012年水資源公報(bào)，并積極配合縣委、縣政府出臺(tái)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)》（贛市水利字[2011]71號(hào)），我縣用水總量控制指標(biāo)為2.9億立方米（2011-2015年），圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)：

一是按水量分配原則進(jìn)行取水許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等審批事項(xiàng)納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道系統(tǒng)，未通過(guò)水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批的建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門一律不得審批或核準(zhǔn)，對(duì)擅自開工或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。

二是堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，嚴(yán)格限制在水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目，凡達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)興建，加強(qiáng)對(duì)用水5萬(wàn)噸以上的用水大戶的監(jiān)控，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三是從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，強(qiáng)化入河排污口審批管理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)排污總量超過(guò)水（環(huán)境）功能區(qū)納污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和主要污染物建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)和重點(diǎn)排污口的監(jiān)督管理，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理制度，完善主要江河行政區(qū)界斷面用飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。

（六）其他水利工作

1.五洋電站建設(shè)

五洋水電站工程建設(shè)于2012年8月正式開工建設(shè)以來(lái)，至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑，填筑土石方3萬(wàn)立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開挖全部完成。同時(shí)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)開挖，廠房基礎(chǔ)開挖已經(jīng)完成90%，工程基礎(chǔ)開挖土方3.3萬(wàn)立方米,開挖石方10.78萬(wàn)立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬(wàn)立方米，完成投資8868萬(wàn)元。

2、其他幾項(xiàng)工作

（1）完成了我縣規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案(2013-2015)的編制工作。

（2）完成了我縣2012年小農(nóng)水專項(xiàng)工程(農(nóng)村河塘清淤整治)建設(shè)方案及標(biāo)準(zhǔn)文本的編制工作。

二、存在的主要問(wèn)題

1.由于天氣等不利因素，導(dǎo)致工程進(jìn)展相對(duì)較慢，部分工程不能在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工。

2.項(xiàng)目太多造成建設(shè)、監(jiān)理及施工單位管理及技術(shù)人員力量嚴(yán)重不足。

3.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在空庫(kù)、征地、取土及進(jìn)庫(kù)公路等問(wèn)題上協(xié)調(diào)力度不夠，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

三、下一步打算

以黨的十精神為指針，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目；以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)我縣大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）切實(shí)抓好防汛工作

1、組織水利工程安全檢查。對(duì)全縣重點(diǎn)山塘水庫(kù)、水電站、河道、渠道進(jìn)行大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)消除存在的安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來(lái)年防汛工作安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按職能要求加強(qiáng)山洪地質(zhì)隱患、尾礦庫(kù)（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等工程安全大檢查，除隱患，保安全。

2、抓好預(yù)案和各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。認(rèn)真做好防汛物資的儲(chǔ)備和防汛機(jī)械設(shè)備落實(shí)工作，抓緊修訂和完善各類預(yù)案。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢，預(yù)警預(yù)報(bào)正確及時(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

2013年第二批23座列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃投資4476.82萬(wàn)元的重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座縣投資3500萬(wàn)元的一般小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收

（三）抓好農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)

1、農(nóng)村安全飲水全面解決。縣規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全人口總?cè)蝿?wù)數(shù)為19.42萬(wàn)人，其中農(nóng)村居民11.62萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬(wàn)人。

2013年6月前完成2012年計(jì)劃，新建千噸萬(wàn)人以上農(nóng)飲項(xiàng)目7處，百噸千人以上農(nóng)飲項(xiàng)目4處，解決不安全人口任務(wù)數(shù)為7.5498萬(wàn)人任務(wù)（其中農(nóng)村居民4.5285萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生3.0213萬(wàn)人），工程建設(shè)總投資3475萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金1805萬(wàn)元，需地方自籌資金1670萬(wàn)元。

2013年解決本年度農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.87萬(wàn)人的任務(wù)（其中農(nóng)村居民7.09萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生4.78萬(wàn)人），工程投資8309萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助3980萬(wàn)元，地方自籌資金4329萬(wàn)元。

2、完成縣農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃報(bào)告編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)

1、列入國(guó)家中小河流整治專項(xiàng)規(guī)劃的總投資2364.37萬(wàn)元的小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗(yàn)收；

2、2013年10月前列入國(guó)家中小河流整治專項(xiàng)規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、古陂鎮(zhèn)防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設(shè)，總投資7300萬(wàn)元。

（五）小型農(nóng)田水利建設(shè)全面開展

1、實(shí)施完成2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3309萬(wàn)元，其中中央850萬(wàn)元，省950萬(wàn)元，縣450萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1059萬(wàn)元。改造灌區(qū)共有54處，恢復(fù)灌溉面積1.53萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.22萬(wàn)畝。

2、爭(zhēng)取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資4852萬(wàn)元，完成后可新增灌溉面積1.44萬(wàn)畝，改善面積3.53萬(wàn)畝。

3、實(shí)施完成2013年臍橙基地規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目。

4、爭(zhēng)取龍井水庫(kù)擴(kuò)容改造項(xiàng)目完成初設(shè)審查并開工建設(shè)。

（六）加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃，做好對(duì)接，積極跟蹤水利項(xiàng)目的落實(shí)，2013年?duì)幦№?xiàng)目資金比2012年增加50%以上。

第2篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

問(wèn)題

但在城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是以政府投入為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一。目前項(xiàng)目建設(shè)大多進(jìn)入社會(huì)化運(yùn)作的良性發(fā)展軌道。民間對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉(xiāng)村“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重，城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資強(qiáng)度大、周期長(zhǎng)、一次需求資金量多等特點(diǎn)，因此，盡管每年投資到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不少，但相對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏。基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，保障能力差。目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要偏重城市，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問(wèn)題。

城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃、建設(shè)上由不同部門管理，城鄉(xiāng)二元化體制限制了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元化的因素影響。缺乏整體、統(tǒng)籌考慮。隨著人口、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的差異逐步加大。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就成為解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。

以及強(qiáng)有力的措施保證，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。過(guò)去基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、適度超前的規(guī)劃。致使現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不僅在存量上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，增量上也無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不能為城市實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展提供足夠的支撐。

對(duì)策

不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，加強(qiáng)運(yùn)作。創(chuàng)新機(jī)制，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制改革。一方面對(duì)國(guó)家和集體投資的道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施在確保安全有效運(yùn)行發(fā)揮效能的前提下，可采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貥I(yè)主或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化管理和商業(yè)化運(yùn)作，緩解設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足。另一方面，加快農(nóng)村水利等小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體、村民通過(guò)承包、租賃、拍賣或成立協(xié)會(huì)等組織，明確小型基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制的形成。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高認(rèn)識(shí)和意識(shí)。要改變先城市后農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展思路。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史選擇，建設(shè)“實(shí)力、效率、和諧”必然要求。城鄉(xiāng)一體化就是城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場(chǎng)、互為服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立基礎(chǔ)設(shè)施先行的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用給予足夠重視，充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的先行資本，認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，每年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排上要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜，并加大資金支持力度，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

形成和完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行。從全局以及城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在聯(lián)系來(lái)考慮城鄉(xiāng)布局、生產(chǎn)力布局、要素和人口布局。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用，科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。合理編制和完善總體規(guī)劃和土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。進(jìn)一步編制和完善中心鎮(zhèn)、村區(qū)域布局規(guī)劃。要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，著力抓好各項(xiàng)實(shí)施工作，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。實(shí)施規(guī)劃必須只爭(zhēng)朝夕，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，根據(jù)現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，認(rèn)真研究確定階段性目標(biāo)和工作計(jì)劃，做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排，做好做實(shí)當(dāng)前能做可做的事。全市利用一年半左右的時(shí)間全面完成各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊的總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)有序進(jìn)行。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要著力打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，適當(dāng)向鄉(xiāng)村傾斜。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、重大公共事業(yè)項(xiàng)目、重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要按照功能定位，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，提高資源配置效率和設(shè)施共享度。要探索實(shí)行一體化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一體化的管理模式、一體化的服務(wù)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源共享，讓更多農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中得到實(shí)惠。

以調(diào)整、整合農(nóng)村布局為抓手，突出重點(diǎn)。以交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，確保城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道暢通。交通設(shè)施是城鄉(xiāng)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，要積極配合我市境內(nèi)滄高速、涿密高速、105國(guó)道、泊公路等建設(shè)改造工作，積極對(duì)接第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京津城際鐵路建設(shè)，充分利用天津、黃驊的港口資源，努力形成高速公路、鐵路、航空、水運(yùn)的綜合對(duì)外大交通格局；加快縣鄉(xiāng)公路改造，提高道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通公交，逐步構(gòu)建中心城區(qū)公交網(wǎng)、市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的鄉(xiāng)村公交網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一管理、資源共享。要加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活密切相關(guān)的公用服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災(zāi)、通訊、垃圾清理等公用設(shè)施一體化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用服務(wù)設(shè)施要按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，資源共享，分步分級(jí)實(shí)施的要求進(jìn)行，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。借助交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局，積極謀劃縣域村莊布局，即遷村并點(diǎn)，整合農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)，將小村、距離交通設(shè)施偏遠(yuǎn)的村莊適當(dāng)整合，提高土地利用的同時(shí)，提高各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)集中度和設(shè)施服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、延伸問(wèn)題。

以提升城市化水平為目的點(diǎn)面結(jié)合，以兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局為依托。積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)軸帶的重點(diǎn)城鎮(zhèn)群，并形成葡萄串式的發(fā)展模式。以每個(gè)中心點(diǎn)為中心，向周邊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的延伸與覆蓋。今年，市委、市政府（兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上，又提出了發(fā)展北部潮白高新）產(chǎn)業(yè)帶、中部永定河信息產(chǎn)業(yè)帶和南部三縣（市）區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。這一構(gòu)想是市南北狹長(zhǎng)的地理決定的也是符合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展實(shí)際的這一構(gòu)想為城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋延伸提供了極為有力的保障，即以三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心為圓點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)、人口等向周邊城鎮(zhèn)輻射；城鎮(zhèn)再向周邊鄉(xiāng)村輻射，形成分級(jí)體系鏈條，同時(shí)，將基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作鏈條的一個(gè)組成部分，隨著產(chǎn)業(yè)的分解和細(xì)化，從而完成基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距最大的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的差距。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，目前。必須著力解決農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后于城市的狀況，加大投入，加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的傾斜力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所有較高標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園、中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)和化技術(shù)學(xué)校，逐步形成農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村中小學(xué)及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚的布局；開展農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校對(duì)校結(jié)對(duì)幫扶制度。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、完善醫(yī)療制度、加強(qiáng)公共衛(wèi)生。建立完善以市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制體系的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力，提高技術(shù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，有效預(yù)防和控制各類傳染性疾病，防范和處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%食品衛(wèi)生檢測(cè)合格率達(dá)到85%以上。要建立健全以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療單位（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求。大力提升城鎮(zhèn)文化品位，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)。積極開展文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化特色村等創(chuàng)建活動(dòng)，重視城鄉(xiāng)文化體育陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村特色文化建設(shè)，開展一鄉(xiāng)一藝活動(dòng)，逐步形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌，街街有特色的風(fēng)格；廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。大力實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要積極引導(dǎo)科技資源向農(nóng)村流入，提升農(nóng)村科技進(jìn)步水平，促進(jìn)科技資源合理配置。要優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化工程，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。具備適宜條件的農(nóng)戶全面普及戶用沼氣，農(nóng)戶院內(nèi)開展家居環(huán)境清潔工作，凈化、美化庭院。發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)或養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣，減少面源污染。發(fā)展秸稈成型顆粒燃料、秸稈氣化等新型能源技術(shù)。適宜地區(qū)推廣太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)灶等農(nóng)村小型可再生能源設(shè)施。建立電話、電視、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。

第3篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：水資源；開發(fā)利用；問(wèn)題和對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 基本概況

二道江區(qū)是通化市的市轄區(qū)之一，下轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處，地理位置E125°50′～126°20′，N41°32′～41°52′，總面積378km2，人口13.83萬(wàn)人。東鄰白山市，南北與通化縣相連，西與東昌區(qū)相鄰，地處渾江中游。梅集、鴨大鐵路貫通全區(qū)，四渾公路、通渾公路與鄉(xiāng)村公路相連成網(wǎng)，交通十分方便。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步形成能源、醫(yī)藥食品、冶金建材3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)駐有吉林省最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)——通化鋼鐵集團(tuán)公司，還有二道江發(fā)電廠、通化特種水泥廠等10多家大中型企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了蔬菜、食用菌、特種養(yǎng)殖的城郊特色農(nóng)業(yè)。

2 水資源狀況及其開發(fā)利用存在的問(wèn)題

2.1 水資源狀況

渾江為二道江區(qū)最大過(guò)境河流。渾江第1大支流哈泥河流經(jīng)二道江區(qū)，其流域面積1489km2，河道長(zhǎng)度136km，河道平均比降為2.6‰。中下游建有桃園水庫(kù)1座，水庫(kù)壩址以上流域面積1139km2，總庫(kù)容5244×104m3。桃園水庫(kù)設(shè)計(jì)日供水能力為38×104m3/d，年供水量1.39×108m3/a，水庫(kù)供水隧道設(shè)計(jì)過(guò)水能力為33×104m3/d，水庫(kù)目前生活用水和工業(yè)用水總供水量為17.5×104m3/d，剩余15.5×104m3/d。

二道江區(qū)地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。多年平均年降水量870.6mm，降水量年內(nèi)分配不均，每年6～9月份為主要雨季，其降水量可達(dá)全年的71%。哈泥河多年平均年徑流量為5.37億m3。受季節(jié)性氣候變化的影響，徑流的年內(nèi)分配不均，枯水期河水主要靠地下水補(bǔ)給，流量小而穩(wěn)定，而洪水期流量變化較大，7、8月徑流量約占年徑流量的45%。

二道江區(qū)近年已形成以冶金建材、能源化工、醫(yī)藥食品3大支柱產(chǎn)業(yè)，目前絕大部分工業(yè)企業(yè)用水主要來(lái)源于自備水源（如通鋼集團(tuán)14.53×104m3/d，吉林電力股份有限公司二道江發(fā)電廠2.75×104m3/d）。主要用水戶見表1。

二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表如表1：

表1 二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表

序號(hào) 用水戶 居民用水/（萬(wàn)m3·a-1） 工業(yè)用水/（萬(wàn)m3·a-1） 其他用水/（萬(wàn)m3·a-1） 合計(jì) 備注

取用地表徑流/（萬(wàn)m3·a-1） 取用地下徑流/（萬(wàn)m3·a-1）

1 通鋼集團(tuán) 5304 5209 95

2 二道江發(fā)電廠 1004 1004

3 雙龍化工 14 8 6

4 益信公司 620.5 620.5

5 玉林源飲水廠 58.4 58.4

合計(jì) 6899.9 101

2.2 區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

2.2.1 水資源量時(shí)空分布不均

水量多集中在6～9月份，洪水徑流無(wú)法利用，流域內(nèi)雖然建有控制性水利工程，但防洪庫(kù)容小，洪水調(diào)蓄能力差，汛期內(nèi)水害頻繁。

2.2.2 飲水安全無(wú)保證措施

因主要幾處水源地為民營(yíng)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，雖然水質(zhì)監(jiān)測(cè)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但供水水源一般沒(méi)有消毒措施，飲水安全標(biāo)準(zhǔn)很低。

2.2.3 供水量不足

城區(qū)（二道江區(qū)政府所在地）只好采用分區(qū)域、分時(shí)段供水、限制商業(yè)用水等辦法維持生產(chǎn)生活。農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，由于興建時(shí)資金不足，主體工程是由國(guó)家投資建設(shè)而進(jìn)戶管網(wǎng)則由農(nóng)村自籌或以勞折資建設(shè)，所以在材料選用、施工工藝、工程技術(shù)上相對(duì)簡(jiǎn)易，同時(shí)受北方季節(jié)性氣候限制，每逢冬季枯水期就用不上水。

2.2.4 農(nóng)村飲水工程管理欠缺

農(nóng)村飲水工程管理方面，單村供水工程規(guī)模小、管理難、效益低、效果差。已建的農(nóng)村飲水工程為單村供水工程，單村供水工程以村為單位，單元小，供水量少，形不成規(guī)模，沒(méi)有可支撐工程良性運(yùn)行的效益產(chǎn)出，沒(méi)有效益就進(jìn)不了市場(chǎng)，造成管理難到位，喝“大鍋水”的現(xiàn)象較為普遍。單村供水工程大多為定時(shí)供水，管理相對(duì)較好的村，也只能維持工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行，無(wú)力更新改造，更無(wú)力提高供水質(zhì)量。

2.2.5 配水管網(wǎng)落后

配水管網(wǎng)相對(duì)落后，管網(wǎng)的敷設(shè)率低下，部分地區(qū)沒(méi)有配水管網(wǎng)，嚴(yán)重地影響了居民的身體健康和正常生活，不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，應(yīng)擴(kuò)大配水管網(wǎng)滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。

2.2.6 現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在問(wèn)題

現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在跑、冒、滴、漏情況，部分供水管線年久失修，破損嚴(yán)重，管道的質(zhì)量、材料以及承壓能力參差不齊，影響城鄉(xiāng)正常供水。管網(wǎng)中大口徑管道數(shù)量少，增加了供水能耗，一些早期管道材質(zhì)差，經(jīng)常發(fā)生爆管事故，影響安全供水。

2.2.7 定價(jià)不合理

不合理的定價(jià)方式導(dǎo)致供水市場(chǎng)價(jià)格扭曲，影響水資源開發(fā)利用。

3 水資源開發(fā)利用對(duì)策

3.1 加快城市管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。

二道江區(qū)委、區(qū)政府在《通化市二道江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中明確指出：“積極推進(jìn)供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活的公用服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化”。

有效利用區(qū)內(nèi)的水資源，按照城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，新建凈水廠，取水水源為桃園水庫(kù)，近期規(guī)劃水平年2015年取水量為1460×104m3，日取水量4×104m3。遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2025年取水量2920×104m3，日取水量8×104m3。以滿足區(qū)內(nèi)用水需求。并加快供水管網(wǎng)向五道江和鐵廠兩鎮(zhèn)的延伸步伐，使城鄉(xiāng)一體化供水得到全面落實(shí)。同時(shí)，要重視供水管網(wǎng)信息化建設(shè)，使取用水更具有科學(xué)性。

3.2 依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年2月16日的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。水行政主管部門統(tǒng)一組織，擬定水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案，并監(jiān)督實(shí)施；核定水域的納污能力，嚴(yán)格控制排污口的設(shè)置。強(qiáng)化城市規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪論證工作，強(qiáng)化取水許可管理和水資源費(fèi)征收工作。

3.3 盡快建立境內(nèi)水量分配制度，進(jìn)而形成完善的水權(quán)市場(chǎng)。

建立水資源有償占有制度，建立合理的水資源價(jià)格體系，優(yōu)化配置水資源，在合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)同一規(guī)劃、調(diào)動(dòng)地表水、地下水，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水，使有限的供水量發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，提高污染防治水平

明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)造紙、糠醛、選金等違反產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)不予上馬。形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)約束制度，新建項(xiàng)目凡達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不準(zhǔn)上馬；已建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉。引進(jìn)農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源利用效率。加強(qiáng)管理，制定節(jié)水減污技術(shù)改造方案。

3.5 加強(qiáng)節(jié)水措施和宣傳力度，向節(jié)水型社會(huì)邁進(jìn)。

二道江區(qū)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造，每隔2a進(jìn)行1次取水和供水水平衡測(cè)試，防止取水和供水過(guò)程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時(shí)，積極采用先進(jìn)供水工藝，降低供水水耗。

節(jié)約和保護(hù)水資源是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。節(jié)水工作最終要靠人來(lái)完成，只有用水戶真正意識(shí)到節(jié)水的重要性，并積極投入到該項(xiàng)工作中，節(jié)水工作才能順利開展下去，水資源才能真正得到有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 通化市二道江區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程可行性研究報(bào)告[R].中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院，2012.

第4篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)一體化辦公室

2012年11月22日

 近年來(lái)，我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”這一原則進(jìn)行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)民居住條件等方面做了大量工作，取得了顯著成效，贏得了廣大農(nóng)民的好評(píng)，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。

一、   積極推進(jìn)農(nóng)村泥草房和危房改造工作，全力改善農(nóng)民居住條件

近年來(lái)，為改善農(nóng)民居住生活條件，國(guó)家相繼實(shí)施了農(nóng)村泥草房和危房改造項(xiàng)目，這是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的利民工程、民生工程。我們按照國(guó)家及省、市相關(guān)部門的要求，積極組織實(shí)施了這項(xiàng)利民工程。5年來(lái)，我市共改造農(nóng)村泥草房16933戶、危房18370戶，每年均超額完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)改造任務(wù)，使35303戶農(nóng)民的居住生活條件得到了根本改善，我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、高起點(diǎn)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障

  （一）雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》，并送省規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。該規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)鎮(zhèn)村進(jìn)行合理定位，重點(diǎn)突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)和輻射作用，為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎(chǔ)。

  （二）密山市今年聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《密山市居民點(diǎn)布局規(guī)劃》，對(duì)全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進(jìn)行了重新修編，把全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村劃分為十個(gè)板塊，分三批次推進(jìn)，構(gòu)建“1965”三級(jí)城鎮(zhèn)化體系，即打造1個(gè)縣域主城鎮(zhèn)、9個(gè)中心城鎮(zhèn)和65個(gè)重點(diǎn)特色村。布局科學(xué)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭(zhēng)取到2013年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點(diǎn)特色村”發(fā)展格局，到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)將到85%以上。

  （三）虎林市規(guī)劃先行，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，把規(guī)劃放在首位，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、土地綜合利用、基礎(chǔ)配套設(shè)施等因素，編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設(shè)規(guī)劃》，確保了農(nóng)村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進(jìn)。

 三、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共資源惠及范圍

  （一）雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是雞西市“濱水城市”建設(shè)的重要組成部分，項(xiàng)目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸，距市休閑文化廣場(chǎng)3公里，地理位置優(yōu)越、交通便利。項(xiàng)目占地面積25萬(wàn)平方米，建筑面積38.2萬(wàn)平方米，建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問(wèn)題，同時(shí)，還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團(tuán)結(jié)村719戶、1830名居民的入駐，安置回遷總戶數(shù)3364戶，11000人，徹底解決三個(gè)村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題，打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新居樣板小區(qū)。目前該項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年6月末前，完成全部建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。

  （二）雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設(shè)主要項(xiàng)目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽(yáng)鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地2.36萬(wàn)平方米，總建筑面積5.21萬(wàn)平方米，通過(guò)招商引資在小城鎮(zhèn)內(nèi)今年實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要有雨潤(rùn)集團(tuán)雞東福潤(rùn)肉制品加工項(xiàng)目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的遠(yuǎn)方新能源鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目。到年末為止，平陽(yáng)鎮(zhèn)1.6萬(wàn)平方米綜合住宅樓已竣工，福潤(rùn)肉制品加工項(xiàng)目廠房及辦公用房主體已竣工，興農(nóng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓已竣工。

  （三）密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上，確定了發(fā)展水產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，興凱湖水產(chǎn)品加工項(xiàng)目和蜂蜜山景區(qū)項(xiàng)目已開始啟動(dòng)，興凱湖國(guó)際紅酒群堡項(xiàng)目和國(guó)際濱湖旅游度假項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中；依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，和平鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展朝鮮族風(fēng)味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產(chǎn)業(yè)。目前，朝鮮族風(fēng)味菜項(xiàng)目和特色餐飲一條街項(xiàng)目正在全力推進(jìn)；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)墾毗鄰和交叉，充分依托農(nóng)墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設(shè)品位高的優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設(shè)了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個(gè)小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農(nóng)墾牡丹江管理局管轄，由農(nóng)墾高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年投資3100萬(wàn)元，收儲(chǔ)土地30萬(wàn)平方米，并配套進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2231萬(wàn)元，鋪設(shè)污水管線9404米，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)功能，有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。

今年以來(lái)密山市以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)改善農(nóng)民居住環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是結(jié)合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)民公寓9.9萬(wàn)平方米，將于2013竣工并交付使用；連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬(wàn)元，建設(shè)了9200平方米的農(nóng)民公寓。目前，住宅樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，年底可入住；和平鄉(xiāng)興光村投資960萬(wàn)元、建設(shè)了4800平方米的農(nóng)民公寓，2013年可入住。

二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題。共投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1009萬(wàn)元，加強(qiáng)控制生活污染和畜禽污染，加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)水平得到顯著提高，村屯環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三是在市財(cái)政并不富裕的情況下，每年都要匹配300萬(wàn)元小城鎮(zhèn)管理資金，提高管理人員待遇，配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時(shí)，努力拓寬資金籌集渠道，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資，社會(huì)各界力量投工投勞，有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。

    四是把完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能作為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、對(duì)外引一點(diǎn)”等多元化方式籌集資金，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)改造。目前，密山市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質(zhì)化率、自來(lái)水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達(dá)到100%，住房磚瓦化率達(dá)到95%以上，小城鎮(zhèn)載體功能和社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

五是以保障民生為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合密山市城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路，將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點(diǎn)，制定下發(fā)了《農(nóng)村泥草房、危房改造實(shí)施方案》，落實(shí)泥草房改造任務(wù)600戶，計(jì)劃在和平鄉(xiāng)興光村建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)，將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并，已落實(shí)改造泥草房600戶，興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農(nóng)民社區(qū)。

  （四）虎林市重點(diǎn)打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重加以推進(jìn)。在規(guī)劃上，今年先后邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水平的設(shè)計(jì)部門，相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，部分區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展方向，編制現(xiàn)已完成了實(shí)地調(diào)研、相關(guān)資料整理和實(shí)地測(cè)量等工作，目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上，重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法：對(duì)上爭(zhēng)一點(diǎn)。牢牢把握國(guó)家和省政策性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設(shè)施等專項(xiàng)資金；財(cái)政投一點(diǎn)。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)；銀行貸一點(diǎn)。通過(guò)城司運(yùn)作，與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通，申請(qǐng)貸款；招商引一點(diǎn)。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多渠道籌集建設(shè)資金。在建設(shè)推進(jìn)上，今年確定了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)民新居項(xiàng)目2個(gè)，公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)。

1、積極開展東誠(chéng)鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工作。東誠(chéng)鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)。年初以來(lái)，虎林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與慶豐農(nóng)場(chǎng)、牡丹江農(nóng)墾分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，商談慶豐-東誠(chéng)共建小城鎮(zhèn)相關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)多次會(huì)談磋商和實(shí)地調(diào)查論證，雙方達(dá)成了初步共識(shí)，明確了共建方向：擬將東誠(chéng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，同時(shí)將東誠(chéng)鎮(zhèn)東風(fēng)一屯、東風(fēng)六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠(chéng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報(bào)批。“三供兩治”專項(xiàng)規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審。今年共開工了自來(lái)水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設(shè)、道路硬化等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農(nóng)民新居工程。按照“建設(shè)優(yōu)美舒適農(nóng)民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念，今年一期建設(shè)工程共投資2400萬(wàn)元，建設(shè)成7棟（住宅樓6棟、農(nóng)民綜合服務(wù)中心1棟）、建筑面積14806平方米，建筑層數(shù)為4層，建筑風(fēng)格為歐式簡(jiǎn)約型，建筑戶型以中小型為主，面積60-88平方米，可入住農(nóng)民106戶、商服44戶。

   3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項(xiàng)目。通過(guò)采取村民自籌一點(diǎn)、鎮(zhèn)村投入一點(diǎn)、包扶單位幫助一點(diǎn)、政府項(xiàng)目爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法，累計(jì)投資466萬(wàn)元，實(shí)施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場(chǎng)雕塑、街路改造和綠化美化等項(xiàng)目。

4、偉光鄉(xiāng)太平村建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投資280萬(wàn)元，實(shí)施了街路基礎(chǔ)設(shè)施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設(shè)工程等項(xiàng)目。

四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境

為了加快生態(tài)園林城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季村屯綠化任務(wù)，市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上對(duì)全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度，抓住有利時(shí)機(jī)大搞村屯綠化活動(dòng)，共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個(gè)品種300余萬(wàn)株，栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個(gè)品種花卉150余萬(wàn)株。同時(shí)，按照扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金，進(jìn)行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會(huì)戰(zhàn)，特別是各村還推行了“家園清潔行動(dòng)”，規(guī)劃垃圾集中場(chǎng)所，部分村配備了垃圾清理車，修建了室外公共廁所。各村基本能達(dá)到垃圾集中投放、及時(shí)清運(yùn)。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度，定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除，保證村容村貌整潔衛(wèi)生。

 

 

 

 

 

 

第5篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：基建；集團(tuán)；管理模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快。涉及民生的大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，都由國(guó)資及國(guó)資控股集團(tuán)公司組織實(shí)施。這些項(xiàng)目大都涉及能源、交通、水利、城市供水排污、文化體育設(shè)施等領(lǐng)域，其特點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)模大、區(qū)域跨度廣、投資回報(bào)周期長(zhǎng)。如何管理好這些項(xiàng)目是各級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司需要探索的投資管理課題。嘉興市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉興水務(wù)）主要承擔(dān)水務(wù)類基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目的投資、開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，是嘉興市政府直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，具有多級(jí)法人、多種層次組織、多種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)特征，這些特征決定了集團(tuán)公司內(nèi)部管理活動(dòng)的復(fù)雜性。為此，本人結(jié)合了嘉興水務(wù)基建投資管理模式，談?wù)剰脑瓉?lái)分散的基建投資管理方式過(guò)渡到集中投資管理模式的現(xiàn)實(shí)意義。

一、原有基建投資管理方式的缺陷

在集團(tuán)公司成立之前，基建投資項(xiàng)目均由集團(tuán)公司下屬各企業(yè)自行管理，建設(shè)資金籌措和基建財(cái)務(wù)核算工作也由各企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)。由于基本建設(shè)投資是以一個(gè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備、投資實(shí)施、直到建成投產(chǎn)為一個(gè)建設(shè)周期的特點(diǎn)，所以建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目跨度大，實(shí)施單位的綜合能力參差不齊，財(cái)務(wù)狀況各有不同，而基本建設(shè)財(cái)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，必須懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，熟悉專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。但是一般企業(yè)并不配備專職的基建管理人員、基建財(cái)務(wù)人員，由企業(yè)管理人員兼任，他們對(duì)一般的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理尚能勝任，但對(duì)于復(fù)雜的工程投資、成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工決算等業(yè)務(wù)的處理能力相對(duì)較弱，以至于有些項(xiàng)目已投入運(yùn)行多年，由于會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料不完整，至今未能竣工決算，造成資產(chǎn)管理和使用脫節(jié)，遺留問(wèn)題積重難返。

二、實(shí)施基建投資集團(tuán)一體化管理的措施及優(yōu)勢(shì)

為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)融資、籌資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行，嘉興水務(wù)加大對(duì)基建項(xiàng)目投資管理力度，走集團(tuán)一體化、專業(yè)化道路。通過(guò)對(duì)基本建設(shè)投資一體化集中管理，統(tǒng)一核算對(duì)象口徑，加強(qiáng)工程成本控制，及時(shí)反映投資項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況、建設(shè)資金到位和使用情況等動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，使建設(shè)項(xiàng)目的各要素高度優(yōu)化。為此，采取以下幾項(xiàng)管理措施：

1.建立統(tǒng)一的投資管理制度

嘉興水務(wù)為保證每個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《嘉興水務(wù)基建管理辦法》，對(duì)基本建設(shè)的前期管理、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估等，都作了比較細(xì)致、全面的規(guī)定，并將陸續(xù)編制的各項(xiàng)制度編印成《建設(shè)制度匯編》，分發(fā)到每個(gè)管理人員，作為建設(shè)工程項(xiàng)目的管理規(guī)范，使工程立項(xiàng)、概預(yù)算、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、合同管理、工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算、檔案管理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，各司其職，有據(jù)可查。

2.人員的配置一體化管理

嘉興水務(wù)利用其現(xiàn)有的人力資源，再抽調(diào)一部分有一定工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資等控制，每個(gè)項(xiàng)目均由嘉興水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，成立基建財(cái)務(wù)中心，在人員安排上，打破了下屬公司的界限，特別是會(huì)計(jì)人員交叉使用，基建財(cái)務(wù)中心充分利用會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，一人多崗，從建設(shè)資金的籌集，到建設(shè)成本和費(fèi)用歸集，均按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定進(jìn)行核算管理。根據(jù)項(xiàng)目法人主體，每個(gè)投資項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)賬套，獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，上報(bào)市財(cái)政局批復(fù)后，按交付使用財(cái)產(chǎn)清冊(cè)所列的資產(chǎn)移交使用單位，所屬企業(yè)核對(duì)后據(jù)以入賬、使用。

3.投資資金一體化管理

基本建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)水務(wù)集團(tuán)平臺(tái)積極對(duì)外宣傳，做好項(xiàng)目推介，爭(zhēng)取商業(yè)銀行的優(yōu)惠貸款，并利用項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極探索資產(chǎn)融資渠道，如嘉興市污水處理二期工程總投資10.4億元，做好項(xiàng)目的對(duì)外宣傳工作，及時(shí)了解國(guó)外政府低息貸款發(fā)行的方向，積極向國(guó)家、省有關(guān)部門和外國(guó)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取，共獲得了兩項(xiàng)外國(guó)政府低息貸款。其中利用浙江省城市污水處理項(xiàng)目日元貸款余額24.65億日元，貸款年利率0.75%、使用期限40年，落實(shí)10億日元的再轉(zhuǎn)貸資金，年利率2.7%、使用期限15年。公司又落實(shí)德國(guó)復(fù)興銀行貸款1500萬(wàn)歐元，平均年利率為3.4%。

4.工程投資控制一體化管理

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)分為項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)，嘉興水務(wù)就針對(duì)工程造價(jià)重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了控制，一是在施工圖前階段，組織項(xiàng)目技術(shù)人員和專家開展充分調(diào)研、論證，堅(jiān)持強(qiáng)化功能投資合理原則，運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行多方案的比選，選出最優(yōu)方案；二是在施工圖出圖階段對(duì)設(shè)計(jì)院中間階段圖紙進(jìn)行審核，審核圖紙是否全面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工藝是否合理最優(yōu)，與現(xiàn)場(chǎng)的情況是否結(jié)合緊密，所選的材料是否性價(jià)比最優(yōu)；三是在編制招標(biāo)清單后，對(duì)照施工圖紙對(duì)招標(biāo)工程量清單審核，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，完善招標(biāo)文件，避免錯(cuò)漏項(xiàng)目的發(fā)生；四是在招投標(biāo)階段，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備、材料采購(gòu)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，招標(biāo)信息公開透明，充分利用政府部門的招投標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)，確定合理標(biāo)價(jià)；五是在項(xiàng)目資金管理上，改變過(guò)去核算管理與工程概算脫鉤的現(xiàn)象，制定了《工程計(jì)量結(jié)算管理辦法》、《工程變更管理辦法》，管理部門嚴(yán)把基建付款審核關(guān)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，特別是工程款支付，施工單位按月上報(bào)工程量，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理、駐現(xiàn)場(chǎng)工程部技術(shù)人員、合同及造價(jià)管理人員審核，進(jìn)行投資控制；六是在項(xiàng)目的完工結(jié)算階段，對(duì)施工單位上報(bào)的完工結(jié)算單做好審核工作，并報(bào)送市財(cái)政評(píng)審中心審查，通過(guò)財(cái)政跟蹤評(píng)審，核減率達(dá)到8.96%，大大地節(jié)約了工程投資。

嘉興水務(wù)成立以來(lái)共承擔(dān)了30多個(gè)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)45億元，建立了符合集團(tuán)自身的管理體系，通過(guò)一體化對(duì)基建投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理、資金管理、建設(shè)管理，充分利用財(cái)力、物力、人力的綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目管理專業(yè)水平，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)資金的安全高效運(yùn)行，創(chuàng)新融資管理，確保工程建設(shè)資金需求，創(chuàng)新目標(biāo)管理，有效促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理。目前公司下轄8家全資、控股企業(yè)，已形成集“水源保護(hù)、城鄉(xiāng)供水、污水收集與處理、危險(xiǎn)固體廢物處理、城市防洪及管道專業(yè)施工、設(shè)計(jì)”于一體的水務(wù)環(huán)保類投資集團(tuán)。因此，基本建設(shè)一體化集中投資管理模式是符合當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家財(cái)政的需要，它將成為一種先進(jìn)而廣泛的管理模式。

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第6篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省20*年加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見的通知》（*政辦[20*]16號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的必然要求，是加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步改變不良生活方式，提高物質(zhì)、文化生活水平；有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、總體要求

要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，努力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、由加快發(fā)展向又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變，使村鎮(zhèn)建設(shè)布局更加合理、功能更加完善、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)美。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

（二）突出地方特色。

村鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)地方文化內(nèi)涵和豐富的文化底蘊(yùn)。要結(jié)合歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息相互交融，創(chuàng)造出既有地方特色、又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

（三）注重生態(tài)保護(hù)。

村鎮(zhèn)建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、目標(biāo)任務(wù)

20*年，完成市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編工作；*鎮(zhèn)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)完成規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成*0個(gè)村莊的規(guī)劃工作；20*年前完成全部村莊規(guī)劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好垃圾處理示范項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

五、工作措施

（一）科學(xué)制定規(guī)劃。

根據(jù)農(nóng)村生活人口減少的現(xiàn)狀和村莊逐步遷并的趨勢(shì)，以及交通、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、供水排水、垃圾處理等情況，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照有利于生產(chǎn)生活的原則，加大村莊整合力度，引導(dǎo)村莊集中、統(tǒng)一建設(shè)，提高土地使用率。住宅單體設(shè)計(jì)要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，凡能夠商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要實(shí)行有償使用、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。要盤活基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)、公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，最大限度地利用資源。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。

規(guī)劃的編制、審批與調(diào)整要實(shí)行民主決策，按法定程序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立專門的村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目要依法實(shí)行統(tǒng)一管理，小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市建設(shè)主管部門審批；村莊建設(shè)一律先報(bào)后批，先批后建。同時(shí)，要嚴(yán)禁亂收費(fèi)、私自辦證等違法行為。

第7篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅(jiān)持水利建設(shè)工程除險(xiǎn)加固與達(dá)標(biāo)相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點(diǎn)工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬(wàn)處，完成土石方3780萬(wàn)方，投入勞動(dòng)積累工1680萬(wàn)個(gè)，投入施工機(jī)械1.6萬(wàn)臺(tái)套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬(wàn)畝，除澇面積32萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝，解決了55.6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，全市水利爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃資金25億余元，20*年實(shí)際完成投資13.6億元。

1、主要工作回顧

總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個(gè)方面：

一是連江支堤項(xiàng)目主體工程基本完工。全長(zhǎng)57.4公里，總投資35945萬(wàn)元的*長(zhǎng)江回水堤防整險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程已基本完工，完成土方556萬(wàn)方、石方7.2萬(wàn)方、防滲墻25.06萬(wàn)m2，預(yù)制砼塊護(hù)坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20*年完成了工程投資2.33億元。

二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。截止20*年底,

全市完成總投資21340萬(wàn)元，超出計(jì)劃投資3688萬(wàn)元；實(shí)際完成各類飲水工程520處，超出計(jì)劃22處；完成供水受益人口55.6萬(wàn)人,占計(jì)劃任務(wù)44.13萬(wàn)人的126%，實(shí)現(xiàn)了“超人口、超投資、超項(xiàng)目”的三超目標(biāo)。

三是水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展順利。全市共有106座病險(xiǎn)水庫(kù)納入國(guó)家整治加固補(bǔ)助投資計(jì)劃，已經(jīng)啟動(dòng)的第四期病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫(kù)安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規(guī)劃的106座水庫(kù)批復(fù)總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫(kù)的項(xiàng)目主體工程脫險(xiǎn)任務(wù)全部完成。第三期專項(xiàng)規(guī)劃86座水庫(kù)已有43座水庫(kù)下達(dá)了投資計(jì)劃。20*年度省補(bǔ)助投資的36座小型水庫(kù)溢洪道擴(kuò)挖工程已經(jīng)完工并驗(yàn)收。

四是大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得進(jìn)展。*、*、*三大灌區(qū)20*年下達(dá)計(jì)劃2200萬(wàn)元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。

五是泵站更新全面啟動(dòng)，電氣化建設(shè)如期進(jìn)行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬(wàn)元，*年完成投資1560萬(wàn)元，主體工程基本完成，已投入運(yùn)行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬(wàn)元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設(shè)。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬(wàn)元，也已開工建設(shè)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總投資18644萬(wàn)元和2791萬(wàn)元，各項(xiàng)目縣施工進(jìn)展如期完成，*年分別完成了140萬(wàn)元和790萬(wàn)元。

六是水土保持工作不斷向前推進(jìn)。20*年度全市共投入資金2747萬(wàn)元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴(kuò)建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬(wàn)方，群眾投工410萬(wàn)個(gè)。

七是“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。全市十個(gè)“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目完成總投資2039萬(wàn)元，全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機(jī)電泵站17座，改善和恢復(fù)灌溉面積3.55萬(wàn)畝，改善排澇面積0.41萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力473.8萬(wàn)方。

八是水庫(kù)移民項(xiàng)目全面推進(jìn)。20*年度全市建設(shè)各類工程1490處，完成國(guó)家下達(dá)資金13202.75萬(wàn)元，其中通村通村公路項(xiàng)目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項(xiàng)目投資1862萬(wàn)元，占14%，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資占9.8%，14萬(wàn)農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項(xiàng)目投資3.5%，共建3446座，其它工程項(xiàng)目投資5.1%。

2、主要做法

;各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人到各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實(shí)際，他們重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)加固、河道整治、飲水安全、八萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“工程戰(zhàn)役”，累計(jì)開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機(jī)械3.5萬(wàn)臺(tái)套，完成土石方3560萬(wàn)方，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來(lái)投資最集中、機(jī)械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評(píng)為省級(jí)水利建設(shè)先進(jìn)縣。

第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過(guò)去大包大攬、強(qiáng)迫命令的方式中解脫出來(lái)，用市場(chǎng)辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來(lái)組織、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項(xiàng)目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。*市*鎮(zhèn)*村通過(guò)農(nóng)民自議、市政府補(bǔ)助，共籌資16萬(wàn)元，對(duì)中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對(duì)各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，*市政府及時(shí)予以推廣。市政府在公共財(cái)政支出中逐年加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，20*年拿出資金180萬(wàn)元，實(shí)行“先干后補(bǔ)、大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干無(wú)補(bǔ)”的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)帳。對(duì)農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬(wàn)、2萬(wàn)和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，極大推動(dòng)了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計(jì)劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。

第三，拓寬了籌資渠道。采取“國(guó)家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會(huì)融資”多輪驅(qū)動(dòng)的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。羅田縣圍繞項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來(lái)，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)建設(shè)，形成了“項(xiàng)目撥、部門幫、水費(fèi)貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機(jī)制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局[2]。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機(jī)制進(jìn)行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬(wàn)m3，石方5900m3，總投資358萬(wàn)余元，五個(gè)村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實(shí)現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬(wàn)公斤，工程效益顯著。

第四，推進(jìn)了改革步伐。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)等民間組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如*縣充分發(fā)揮23個(gè)用水者協(xié)會(huì)的作用，改革舊的體制和機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過(guò)程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。

第五，加大了宣傳力度。各地加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時(shí)交流增加投入、加快建設(shè)、推進(jìn)改革和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)。*縣樹立了一批效益好、影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好典型。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨暋V播等輿論媒體的作用，該縣還在《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)個(gè)人和事跡，通過(guò)典型引路來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢(shì)來(lái)看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是病險(xiǎn)水庫(kù)隱患多。全市545座水庫(kù)存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫(kù)處在申請(qǐng)立項(xiàng)之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬(wàn)人，“十一五”只列入216萬(wàn)人，余下174.43萬(wàn)人和新增不安全飲水人數(shù)問(wèn)題還未列入國(guó)家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報(bào)。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項(xiàng)目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。

3、今冬明春具體工作安排

今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)是，在切實(shí)完成好國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需新增水利項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大防洪抗旱工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市計(jì)劃開工完建各類水利工程1.8萬(wàn)處，完成土石方4870萬(wàn)立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險(xiǎn)加固大中小型水庫(kù)100座，解決52.3萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時(shí)，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭(zhēng)取早日開工。當(dāng)前一是要做好項(xiàng)目的前期工作，要突出抓好中央新增計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，特別是要快、準(zhǔn)、實(shí)做好新一輪的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造、長(zhǎng)河治理等前期工作。二是要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃資金已下達(dá)的項(xiàng)目，要盡快做好實(shí)施方案，盡快開展大規(guī)模建設(shè)，盡快收到好效果。具體要

突出抓好以下幾方面的工作。

二、農(nóng)村飲水安全工作開展情況

1、農(nóng)村飲水安全狀況

全市農(nóng)村飲水安全狀況總的來(lái)看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴(yán)重五大問(wèn)題。全市總?cè)丝跒?30萬(wàn)人，縣城自來(lái)水供應(yīng)人口92.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.7%；農(nóng)村總?cè)丝?37.4萬(wàn)人(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，占總?cè)丝?7.3%。從飲水安全程度方面看，全市農(nóng)村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的38.7%；飲水不安全人數(shù)為391.19萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的61.4%。省水利廳核定我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為216.75萬(wàn)人，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的計(jì)劃籠子，占農(nóng)村人口的34%；剩余174.44萬(wàn)人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計(jì)劃之中。

2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道

（1）近幾年來(lái)計(jì)劃實(shí)施情況。20*年開始，我們的工作重點(diǎn)就由飲水解困全面轉(zhuǎn)移到飲水安全上來(lái)，首先是開展了1萬(wàn)人飲水安全工程試點(diǎn)建設(shè)。在黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣和龍感湖管理區(qū)同時(shí)施工建設(shè)，當(dāng)年完成任務(wù)。隨著就進(jìn)行了擴(kuò)大試點(diǎn)，于2006年在*、羅田、*、*、蘄春、*、黃梅完成了7.1萬(wàn)人的工程建設(shè)任務(wù)。標(biāo)志著我市已全面進(jìn)入了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新階段。20*年分四批計(jì)劃共下達(dá)26.33萬(wàn)人,

通過(guò)管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴(kuò)老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實(shí)際建成各類供水工程391處，解決農(nóng)村飲水不安全人口36.8萬(wàn)人,占計(jì)劃解決人數(shù)的139.7%。20*年國(guó)家和省下達(dá)我市44.13萬(wàn)人的飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃。項(xiàng)目覆蓋全市十一個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)際完成各類飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)55.6萬(wàn)人左右，占計(jì)劃任務(wù)44.13萬(wàn)人的126%。

（2）2009年投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況。2009年國(guó)家和省下達(dá)全市51萬(wàn)人的項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中中央緊急下達(dá)了我市擴(kuò)大內(nèi)需11.3萬(wàn)人的投資計(jì)劃,總投資達(dá)5650萬(wàn)元，涉及全市8個(gè)縣市，計(jì)劃興建69處工程，其中萬(wàn)人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬(wàn)人的工程建設(shè)任務(wù)，工程驗(yàn)收工作也已完成。

2009年剩下的39.7萬(wàn)人的工程建設(shè)任務(wù)正在有序落實(shí)之中。全市各項(xiàng)目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標(biāo)工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。全市各地正搶抓時(shí)間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的。截至目前，全市39.7萬(wàn)人的建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到了56%以上，完成工程量占計(jì)劃任務(wù)的42.5%。完成各類飲水工程2*處，管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)16.9萬(wàn)人，在建工程89處，預(yù)計(jì)11月底前可全面完成全市39.7萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

3、主要做法

從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：

（1）各級(jí)政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。我市各級(jí)政府高度重視這項(xiàng)工作，連續(xù)兩年將把農(nóng)村飲水安全工作列入向社會(huì)公開承諾辦好的實(shí)事之一。發(fā)改部門優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先安排，主動(dòng)積極做好計(jì)劃安排與投資下達(dá)工作；水利部門責(zé)無(wú)旁貸，明確把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)。

（2）精心勘查規(guī)劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗(yàn)證水質(zhì)、比選設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個(gè)工程，一項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)行當(dāng)?shù)厝罕姟⒃O(shè)計(jì)人員、主管部門三級(jí)把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據(jù)本地實(shí)際，將全縣劃分為五個(gè)供水區(qū)

域，分區(qū)設(shè)計(jì)，分類指導(dǎo)，逐年實(shí)施。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點(diǎn)集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬(wàn)噸以上大水廠，可以解決這個(gè)供水區(qū)域十幾萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

（3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。一是以水廠為依托，以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供

水。黃州區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，奶牛基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，充分挖掘現(xiàn)有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規(guī)劃，全區(qū)一體，城鄉(xiāng)同網(wǎng)，于20*年12月18日實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水，實(shí)際解決76個(gè)村8.6萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，其中國(guó)家計(jì)劃內(nèi)6.9萬(wàn)人，其余由區(qū)政府貸款3000多萬(wàn)元。二是以水系流域?yàn)榉秶跃幼〔季趾同F(xiàn)有水利工程為條件，打破行政村區(qū)劃界限，實(shí)行整村連片推進(jìn)。如*縣、*縣利用水庫(kù)地勢(shì)較高，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件，采用自流引水形式，通過(guò)攔污，溶藥、反應(yīng)、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)13個(gè)村20389人和華河鎮(zhèn)7個(gè)村4254人飲用上了自來(lái)水。

（4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區(qū)全區(qū)3.1萬(wàn)人，20*年通過(guò)對(duì)水廠進(jìn)行改制，在征地、建設(shè)、用電、稅收上都實(shí)行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營(yíng)資本投入800萬(wàn)元，興建了龍感湖長(zhǎng)江自來(lái)水公司，用三年的時(shí)間解決了全區(qū)近2.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。20*年該區(qū)又自費(fèi)管網(wǎng)延伸解決0.6萬(wàn)人，共計(jì)解決2.8萬(wàn)人飲水不安全，其中國(guó)家計(jì)劃內(nèi)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。二是捆綁各種涉農(nóng)資金，集中力量推進(jìn)工程建設(shè)。羅田縣整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，保證了工程建設(shè)資金足額到位，實(shí)現(xiàn)了“工程質(zhì)量?jī)?yōu)，農(nóng)民籌資少”的雙贏結(jié)果。

（5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據(jù)農(nóng)村居住分散、水量有限的客觀實(shí)際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過(guò)濾組合在一起的一體化凈水器，通過(guò)變頻增壓供水到戶。*縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計(jì)量收費(fèi)，降低了工程成本，簡(jiǎn)便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。二是公開招選具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍。*市對(duì)安飲工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和責(zé)任人“四個(gè)”質(zhì)量終身問(wèn)責(zé)制，統(tǒng)一用水戶標(biāo)牌編號(hào)，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費(fèi)合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。

（6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。農(nóng)村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。通過(guò)近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財(cái)政每年按下達(dá)計(jì)劃人數(shù)5元/人進(jìn)行財(cái)政配套，做到了“專機(jī)構(gòu)、專人員、專經(jīng)費(fèi)、專辦公場(chǎng)所、專責(zé)任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。同時(shí)加掛“村鎮(zhèn)供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農(nóng)村供水行業(yè)主管職能，統(tǒng)管安飲工程中新增國(guó)有資產(chǎn)。

4、需要解決的問(wèn)題及建議

（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂(lè)觀。我市391.19萬(wàn)人飲水不安全列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃的只有216.75萬(wàn)人，仍有174.44萬(wàn)人未列入計(jì)劃。農(nóng)民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問(wèn)題，迫切要求國(guó)家盡快列入計(jì)劃，早日動(dòng)工建設(shè)。

（2）批次多，投入小，難以全面解決問(wèn)題。計(jì)劃批次多、投入小，難以進(jìn)行大規(guī)模水廠的建設(shè)。建議上級(jí)要加快投入、加大投入。村村通自來(lái)水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來(lái)水這個(gè)思路謀劃，但現(xiàn)在的計(jì)劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。本

第8篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

為理清思路，有利于成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進(jìn)行，先對(duì)成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。（一）社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面深化，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。

根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)的決定和中央農(nóng)村工作會(huì)的精神，社會(huì)主義新農(nóng)村是由各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參與，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和治理農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村。

落實(shí)到成都市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；同時(shí)“四位一體”，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深化細(xì)化各項(xiàng)工作，由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門各個(gè)方面參與，協(xié)調(diào)配合，共同實(shí)施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見》，村莊整治是國(guó)家建設(shè)部提出的各級(jí)建設(shè)部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中承擔(dān)的核心任務(wù)。是在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)文明，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，積極配合各個(gè)方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)新社區(qū)、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實(shí)到成都市，村莊整治工作不能簡(jiǎn)單化地理解為對(duì)現(xiàn)有村莊的整改，而是建設(shè)部門按部門職能承擔(dān)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，參與農(nóng)村“三大工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級(jí)建設(shè)部門要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求開展工作，絕不是把村莊整治與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體割裂開另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區(qū)、14個(gè)縣城、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，按“六統(tǒng)一”的方式，提前建設(shè)的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理，滿足被安置農(nóng)民和進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進(jìn)“三個(gè)集中”的創(chuàng)新性實(shí)踐，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設(shè)項(xiàng)目。

（四）農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實(shí)際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務(wù)和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛Ｍ瑫r(shí)，對(duì)仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進(jìn)形式，是成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個(gè)概念間的關(guān)系

由此可知幾者之間的關(guān)系：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面的總體戰(zhàn)略任務(wù)；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門工作任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進(jìn)農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，是成都市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式

（一）新居工程建設(shè)

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項(xiàng)目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，到20__年，農(nóng)民變市民中心城區(qū)達(dá)到100，14個(gè)縣城和13個(gè)優(yōu)先鎮(zhèn)達(dá)到70。實(shí)施新居工程建設(shè)政策性強(qiáng)，各區(qū)（市）縣政府要制定專門的辦法，由政府組建“新居工程”建設(shè)投資公司作為投融資和項(xiàng)目建設(shè)的主體，政府先投入一定的啟動(dòng)資金，公司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資，對(duì)土地進(jìn)行整理，在土地征用后，通過(guò)招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實(shí)施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報(bào)建。

（二）農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式，按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，農(nóng)村范圍（即縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到20__ 年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達(dá)到60，丘陵地區(qū)40。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點(diǎn)，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目為載體組織建設(shè)，其實(shí)施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報(bào)建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，有組織分步驟地實(shí)施建設(shè)。

（三）舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造

舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的補(bǔ)充形式，是結(jié)合實(shí)際因地制宜地對(duì)按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境、設(shè)施和建筑實(shí)施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進(jìn)入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，有計(jì)劃分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

（四）移民新區(qū)建設(shè)

是我市邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無(wú)法依靠當(dāng)?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過(guò)移民新區(qū)建設(shè)，到20__年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達(dá)到40。移民新區(qū)建設(shè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

三、成都市新農(nóng)村建設(shè)的措施

（一）基本措施

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面規(guī)劃，分步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以整個(gè)村域?yàn)閱挝唬瑢?duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項(xiàng)設(shè)施全面統(tǒng)籌，綜合整治。各部門要積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，予以相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，并幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織制定實(shí)施方案，按照規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)。依據(jù)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)、有序地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃按終極發(fā)展目標(biāo)一步到位，而建設(shè)按產(chǎn)業(yè)集聚程度，分區(qū)域梯次推進(jìn)，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導(dǎo)農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進(jìn)行，在土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住。各區(qū)（市）縣積極開展土地整理工作，按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合土地整理項(xiàng)目，利用項(xiàng)目資金，各方面的建設(shè)投入同步跟進(jìn)，配套實(shí)施，抓好項(xiàng)目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的同時(shí)，建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民改變居住方式，從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目是成都市新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的區(qū)域暫緩實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)控能力。

通過(guò)土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其經(jīng)營(yíng)收益，一部分分配給村民，一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務(wù)活動(dòng)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會(huì)主義，社會(huì)主義的目的是共同富裕。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段，需要建立必要的社會(huì)調(diào)控機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會(huì)調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，村集體經(jīng)濟(jì)組織就需要有基本的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。

（二）建設(shè)管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”（道路硬化，公共場(chǎng)所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區(qū)潔化，環(huán)境美化，公共設(shè)施配套）的內(nèi)容，各部門從技術(shù)上和政策上指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織強(qiáng)化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。重點(diǎn)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村垃圾處置體系（縣級(jí)統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織清運(yùn)、村級(jí)組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設(shè)施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治，消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)（市）縣建設(shè)局組織力量，指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)村內(nèi)危房和私搭亂建進(jìn)行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑，向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設(shè)管理方式，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)建設(shè)部門統(tǒng)一管理，并依法予以業(yè)務(wù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一實(shí)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)（市）縣建設(shè)局改革村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，打破當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)二元分割格局，建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)管理工作機(jī)制；同時(shí)發(fā)揮建設(shè)局村鎮(zhèn)科（辦）的綜合作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，把城市建設(shè)管理的方式向農(nóng)村延伸，建立新的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方式，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式，淡化“統(tǒng)規(guī)自建”，確保規(guī)劃和設(shè)計(jì)的執(zhí)行。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)，現(xiàn)有工匠隊(duì)伍維持現(xiàn)狀，不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風(fēng)貌。

新農(nóng)村建設(shè)防止“村村一張圖，村村一個(gè)樣”的現(xiàn)象，各地新農(nóng)村的建設(shè)方案和房屋建筑要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素，分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，使新農(nóng)村建設(shè)突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專家免費(fèi)為各地新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，各區(qū)（市）縣建設(shè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)。市、縣二級(jí)建設(shè)部門免費(fèi)為各地提供新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案，并指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整和完善設(shè)計(jì)，提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

第9篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目范文

為了認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于實(shí)施碧水工程的決定》精神，加大水污染防治力度，保證我區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

加大工業(yè)廢水和城市生活污水的治理力度，對(duì)渭河、灃河等流域進(jìn)行綜合整治，加快生態(tài)建設(shè)步伐，到年使我區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)得到有效保護(hù)，所有工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村水源污染得到有效控制，城市生活污水處理率達(dá)到80%，使水資源供給能滿足全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民群眾生活用水需求。

二、基本內(nèi)容

（一）生態(tài)環(huán)境示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

按照市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)框架要求，積極建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，推行“生態(tài)家園富民計(jì)劃”，確保“雙減雙保一回收”（減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用量、化肥使用量；確保食品安全、確保生態(tài)安全；回收農(nóng)用地膜）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)，植被得到有效改善，水土流失得到有效控制，城市生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，到年創(chuàng)建工作要取得初步成效。

（二）加快渭河、灃河及灃河新區(qū)環(huán)境綜合整治

1、在實(shí)施西咸經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保“三同步”進(jìn)行規(guī)劃并組織實(shí)施，在規(guī)劃中認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)方案，合理利用環(huán)境資源，把污染控制與生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入一體化的重要內(nèi)容，加以落實(shí)。

2、灃河新區(qū)、紡織工業(yè)基地建設(shè)中，要按照城市建設(shè)的要求，進(jìn)行環(huán)境管理。所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，保證區(qū)域開發(fā)建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量。

3、對(duì)灃河新區(qū)實(shí)施環(huán)境整治。到年底，對(duì)那些產(chǎn)量小，資源消耗高，污染嚴(yán)重的小造紙企業(yè)全部予以關(guān)閉，對(duì)規(guī)模較大的造紙企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)印染、制藥企業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)有污染企業(yè)必須全面完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。

4、加強(qiáng)對(duì)灃河新區(qū)垃圾管理，防止垃圾污染水環(huán)境。提高灃河新區(qū)“兩河”（渭河、灃河）四岸綠化水平，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)污染源治理

1、印染廢水處理：我區(qū)的印染企業(yè)已經(jīng)有健全的污水處理設(shè)施，要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

2、造紙廢水治理：要淘汰廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模小的造紙企業(yè)。年以前淘汰設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)和年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力0.5萬(wàn)噸以下利用廢紙和漿板造紙企業(yè)。年底以前淘汰1萬(wàn)噸以下（含1萬(wàn)噸）利用廢紙和漿板造紙企業(yè)。今后，不再審批年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸及其以下的利用廢紙和板造紙企業(yè)。

3、餐飲業(yè)的廢水治理。年3月底，市區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有賓館、飯店等飲食服務(wù)企業(yè)（營(yíng)業(yè)面積大于100平方米），必須逐步安裝隔油柵，修建廢水處理設(shè)施，確保餐館廢水達(dá)標(biāo)排放。

（四）飲用水源地保護(hù)

1、加強(qiáng)水資源的管理，保護(hù)好城市水源。在劃定的水資源保護(hù)區(qū)及水源地，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開發(fā)利用單位要積極協(xié)助部門對(duì)水源地進(jìn)行有效保護(hù)。

2、嚴(yán)禁超量開采地下水，力求采補(bǔ)平衡，防止地面下沉。嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒工業(yè)廢渣及城市生活垃圾。嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)批建有污染的項(xiàng)目，逐步采取分質(zhì)供水，保證居民的飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3、城市地下水資源開發(fā)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市區(qū)內(nèi)逐步關(guān)閉自備井，區(qū)水利局要對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自備井進(jìn)行調(diào)查摸底逐步關(guān)閉自閉井，對(duì)城市供水實(shí)施統(tǒng)一管理。

（五）城市污水處理工程

到年，我區(qū)要建成城市污水處理廠，從而解決我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的問(wèn)題。

（六）實(shí)施清潔生產(chǎn)，開展節(jié)約用水

1、到年，我區(qū)要完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)的審計(jì)工作。

2、新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量采用能耗小、污染排放量小的清潔生產(chǎn)工藝。

3、開展節(jié)約用水，發(fā)展循環(huán)用水。采用一水多用和廢水回收利用。年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%以上。

三、行政職責(zé)

1、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)林、水利等部門具體實(shí)施。

2、渭河、灃河流域環(huán)境綜合整治，由各有關(guān)鎮(zhèn)辦及部門負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)環(huán)保局密切配合，提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)督管理。

3、工業(yè)污染治理，由各企業(yè)組織實(shí)施，區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；轄區(qū)餐飲業(yè)廢水由環(huán)保局、工商分局督促實(shí)施。

4、飲用水源地保護(hù)，按照《市城市飲用水源污染防治管理暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)水源保護(hù)區(qū)污染防治和監(jiān)督管理。

5、污水處理廠工程，由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。