前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的休閑農業和鄉村旅游主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:從化區;休閑農業;鄉村旅游;旅游產品;空間布局;對策
發展旅游活動,進一步帶動農村各方面基礎設施建設的發展,拓展農業多功能性,促進資源高效利用,是促進農村發展的重要途徑。
1從化區市休閑農業與鄉村旅游現狀情況
20世紀90年代末,從化區市休閑農業與鄉村旅游興起,經過10多年發展,目前全市已建立30多個休閑農業與鄉村旅游景區。近年來,從化區積極實施“旅游旺市”戰略,開展了農家樂評星級、扶貧、美麗鄉村等一系列工作,2011年更是獲得了“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”等稱號。
2從化區市休閑農業與鄉村旅游資源分類
根據收集到的景點資料,參照國家質量監督檢驗檢疫總局于2003年5月頒布的《旅游資源分類、調查與評價》,對從化區市休閑農業與鄉村旅游資源進行分類。可分為水域風光、生物景觀、遺址遺跡、鄉村建筑與設施、鄉村旅游商品、鄉村人文活動等。
3從化區市休閑農業與鄉村旅游資源分級
根據現有旅游資源的評定,將生態莊園定位6級、五星級農家樂為5級、四星級農家樂為4級,以此類推,一星級農家樂,未評定景點為零級,共計7個級別。
4從化區休閑農業與鄉村旅游資源分布特征
4.1資源以旅游商品類居多
目前,從化區旅游資源以旅游商品類居多,大多是依托城區、景區的菜品飲食類,鄉村建筑與設施次之,以康體游樂休閑度假地和動物與植物展示地為主,人文活動、生物景觀較少。
4.2分布以道路及重點
景區為導向休閑農業與鄉村旅游資源的分布道路導向特征明顯,主要沿105國道延伸發展,呈現西南———東北方向帶狀分布的特征。
5發展對策
5.1旅游產品開發對策
從化區市鄉村旅游現有產品主要以生態觀光、特色美食、生活體驗類居多,而這些產品大多屬于資源消耗型,針對從化區現狀,未來發展產品主要在以下3個方面:(1)增加綠野田園游覽、野菜野果采摘、教育勞作體驗等產品;(2)豐富和挖掘民俗節慶類活動產品;(3)扶持完善鄉村民宿類產品。
5.2空間布局發展對策
根據從化區地形地貌特征、鄉村旅游資源分布狀況,將從化區休閑農業和鄉村旅游發展布局總體規劃為“一帶一軸五片”的空間結構形態。“一帶”指沿105國道發展的旅游休閑匯集帶;“一軸”指沿355省道發展的旅游休閑延伸軸;“五片”指將從化區休閑農業和鄉村旅游劃分為5大片區,分別為:山野鄉村、溫泉鄉村、田園鄉村、古風鄉村、西部鄉村。在此基礎上,再根據景點分布特征,劃出12個休閑農業與鄉村旅游示范區,具體如下:萬花園名花示范區、大金峰花果示范區、外婆家蘭花生態示范區、良口鎮美食休閑示范區、溫泉鄉村教育示范區、溪頭鄉村生態示范區、灌村果園度假示范區、響水峽農家野趣示范區、蝴蝶谷科普示范區、太平街口農業綜合開發示范區、錢崗古村落示范區、茂墩水庫庫區養殖示范區。
5.3基礎設施建設
5.3.1道路交通設施。拓寬、改建一批鎮村級道路,建立合理的道路系統,增加停車設施、路標指示,完善道路管理、修繕部分山道,對于一些難、險路段增加防護措施。5.3.2信息服務系統。建立完善細致的從化區休閑農業和鄉村旅游網絡信息平臺,加強信息平臺軟硬件建設和維護,實現各示范村“村村上網、戶戶可查、雙語宣傳”。5.3.3服務網點建設。根據需求建立旅游服務網絡,建設旅游集散地6處,鄉村旅游服務點11處,結合從化區綠道9處驛站,共同形成旅游服務網絡,承擔旅游宣傳、指導、問詢、安全、衛生等工作。
參考文獻
1從化區農業局.全國休閑農業與鄉村旅游示范縣之從化區市[R],2011(10)
關鍵詞:休閑農業與鄉村旅游;科學規劃;建設模式
中圖分類號: F327;F592.7 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.06.003
鄉村旅游和休閑農業結合,是國務院辦公廳《關于加快轉變農業發展方式的意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中明確提出的發展思路。農旅結合對于開發農業多種功能、促進農民增收具有重要的現實意義。但農旅結合的規劃因各地實際情況不同而各具特色,無法建立統一的建設模式。本文基于此,對農旅發展在基礎規劃方面的共性進行了總結。
1 準確把握當地惠農政策
了解當地政府的惠農政策,包括農耕改革、合作社扶持、生態農業、優特產業、休閑農業、鄉村旅游等相關扶持政策,并從中著眼于補貼力度大、扶持力度強的產業。重點向當地農業管理部門、“三品一標”管理部門、農業綜合開發辦公室等部門咨詢,同時關注各大部委及省、市相關政策。特別要注意優選政府支持項目的同時,必須考慮自身狀況和當地特點,選擇適合的農業項目。在此期間,多與當地政府、專家溝通,并按要求及時提供相關材料。
2 理清當地的資源狀況和文化脈絡
主要從自然資源、社會資源和人文資源三個方面入手。
自然資源方面:了解當地的地理地貌、氣候特點、水源、植被等自然旅游資源,以及資源的承載能力,保護多元化的原生態植物群落。作為旅游開發項目,鄉村無污染的生態環境是都市所不具備的最優資源,結合現有的農業資源進行規劃,打造特色鄉村風情。在此基礎上,無論選擇何種經營模式(養殖業、種植業、種養結合等),都不得以破壞環境為代價。項目規劃需做到可持續發展、節能、高效并重。
社會資源方面:從旅游交通的空間尺度來看,主要可以分為3大類,即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區的交通、旅游景區內的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性,難以按旅游要求進行變動(項目區位是受交通條件的影響而發生變化的),所以在旅游交通的設計中,主要考慮旅游原有道路與旅游景區的交通,尤其是旅游景區的旅行通道。
人文資源方面:重要考察當地的古鎮、舊居、村落特征、文化脈絡(地方民俗文化、傳統節慶文化、信仰文化、農耕文化、古文化及藝術等)。了解文化背景對現狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農旅項目規劃中,這些因素常常用來構建項目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村,至今還保留著明清時期的建筑風貌,石墻石瓦古樸大氣,穿梭其中,恍若隔世,曾被評為河北歷史文化名村和第一批中國傳統村落。從這點可以看出,以文化的傳承作為項目特色,其自身創造的價值是無法以經濟價值來衡量的。
3 做好項目區經營狀況調查
一是目標人群的調查。需考察資源優勢及項目特色主要吸引的目標人群,針對目標人群需求做市場調研,并制定各個單項的開發定位。
二是周圍同類項目的考察。包括經營模式、特色定位、商業推廣、規劃設計團隊等,科學定位自身特色,避免項目雷同產生的風險,也可從中進行參考和借鑒,提升項目的市場競爭力。
4 做好項目區民眾認可度調研及項目財務分析
與當地村民加強聯系,實現資源與效益共享,減少資產投入,避免利益沖突。通過共同開發,合理利用當地水系、溝渠、古井、水生動植物等營造生態環境的平衡和景觀美,既減少費用,又能體現人與自然的和諧。
同時,要做好項目財務分析。要借助多樣化的融資渠道(包括招商引資和村民土地、房產入股等)分擔資金成本和運營風險。也可將傳統商業模式、服務業態和休閑農業結合起來,比如與企業培訓基地、寵物訓導中心、婚紗攝影基地、單位療養基地聯合開發,增強項目的造血功能,實現可持續發展。
5 結語
農旅項目的規劃和設計應本著嚴肅謹慎的態度,分析項目所在地區域價值、項目特點、市場發展趨勢以及其他制約因素,從而合理確定目標客戶群體,充分結合客戶群體的消費愿望和消費特征,滿足生活需求和心理需求,從而讓消費者從關注到參與,從消費到自覺維護,形成完整、高效、生態的產業鏈,提高項目競爭優勢,規避經營風險。
總之,要做好農旅項目開發,首先要做到深入、細致的市場調研,然后科學制訂項目規劃,才能夠在激烈的市場競爭中獲取長期優勢。
參考文獻
[1] 住房城鄉建設部.關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的指導意見[Z].2015-11-24.
騰沖縣休閑農業與鄉村旅游資源分析
目前,國內外對休閑農業資源與鄉村旅游資源并沒有一個統一的定義。筆者認為,休閑農業資源可分為自然資源和人文資源兩大類,其主要是應用于休閑活動上的各類農業資源,不論是傳統農業生產,還是農村環境、農村生產生活方式、農耕文化、農業設施等都可作為休閑農業資源被開發。鄉村旅游資源也可分為自然資源和人文資源兩大類,是城郊或鄉村地區能被旅游活動所利用吸引旅游者前來的旅游資源,主要包括鄉村自然生態景觀、鄉村田園景觀、鄉村遺產和建筑景觀、鄉村人文活動和民俗文化、鄉村旅游商品以及鄉村意境景觀。可見,休閑農業資源與鄉村旅游資源有著密切的關系,它們相互滲透,相輔相成。休閑農業資源中農民生活特色資源、農村生活環境資源、農村生態環境資源等資源中具有旅游開發價值的部分可作為鄉村旅游資源,而鄉村旅游資源中,鄉村自然生態景觀、鄉村田園景觀、鄉村人文活動與民俗文化及鄉村景觀意境等資源中與農業相關的部分又可作為可休閑農業資源進行開發。由此,筆者將休閑農業與鄉村旅游資源分類進行整合作為統一資源進行分類,主要分為自然資源和人文資源。自然資源包括鄉村生物景觀資源和鄉村生活環境資源。人文資源包括農民生活特色資源以及旅游商品資源。具體詳細分類如下表所示。
騰沖縣發展休閑農業與鄉村旅游的優勢、劣勢
1、發展的優勢
騰沖縣發證休閑農業與鄉村旅游的優勢主要體現在區位、資源、市場和生態環境四個方面。騰沖縣位于中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結合部,是連接東南亞、南亞的重要橋梁紐帶,使得騰沖縣在構建中國-東盟旅游圈、中國—南亞旅游圈中有巨大的銜接作用。同時,騰沖縣有著豐富、齊全的資源。不僅擁有自然生態景觀、鄉村田園景觀、鄉村遺產與建筑景觀、鄉村人文活動與民俗文化、鄉村景觀意境等鄉村旅游資源,還擁有獨特的騰越文化,火山、熱海等著名的旅游資源。近年來,騰沖縣的旅游得到了快速發展,大力加強了旅游景區點開發建設,旅游接待設施逐步增加,城市環境條件日益改善,逐漸具備一定的旅游供給條件和能力,騰沖旅游知名度和旅游形象不斷提升,接待海內外游客日益增多。同時,騰沖旅游地處于騰沖、龍陵、瑞麗熱點旅游線路上,距離龍陵、瑞麗較勁,隨著該線路成為海內外游客的重要旅游線路,以及每年接待海內外游客上千萬人次的市場發展態勢,為騰沖縣的休閑農業與鄉村旅游市場開拓提供了巨大的發展潛力。再者,騰沖縣最低海報535米,常年均溫在16℃,縣域內森林覆蓋率達到72%,適宜居住休閑,為附近的城市旅游者在忙綠之余來此體味農家生活、放松身心提供了良好的生態環境。
2、發展的劣勢
騰沖縣在發展休閑農業和鄉村旅游存在許多不容忽視的劣勢。騰沖縣旅游的快速發展為其帶來了巨大的客源市場,但同時也對休閑農業和鄉村旅游的產生了形象屏蔽。騰沖縣火山、熱海、古鎮在游客感知度和形象宣傳上,遠遠超過對休閑農業與鄉村旅游資源的認知度,這就使得游客在旅游前的信息搜集和旅游過程中忽略騰沖的優美田園風光和良好的生態環境,進而屏蔽掉很多休閑農業與鄉村旅游產品。同時,騰沖縣休閑農業與鄉村旅游產品單一、差異化不明顯,鄉村旅游接待設施薄弱且產業體系不完善,服務水平低且整體旅游氛圍不高也使其缺乏市場競爭力。
騰沖縣發展休閑農業與鄉村旅游對策
(一)加強接待設施建設,提高服務水平
加強接待設施建設,首先政府及相關部門需進一步加大決“三農”問題的力度,加快社會主義新農村建設,整治“臟、亂、差”的農村環境,在示范村、特色村中加強公共設施建設,為居民、游客提供一個干凈衛生美觀的環境。解決好“三農”問題,能促進農業增產,農民增收,改善農民生活環境。使農民思想認識提高,有經濟能力、有環境條件參與發展休閑農業與鄉村旅游,從農民主觀能動性出發,加強接待設施建設,提高服務水平。農民在參與休閑農業與鄉村旅游的良性發展中,經濟條件能得到進一步改善,又能使服務水平進一步提高。同時,鼓勵當地企業,尤其是農產品生產、加工企業,旅游企業投入發展休閑農業與鄉村旅游,使企業起到帶頭作用,在政府的引導下以企業較為集中的力量加強接待設施建設,提高接待服務水平。服務水平的提高除了需要經濟力量的支持,也需要服務人員本身素質的提高。針對休閑農業與鄉村旅游在騰沖縣的具體發展情況,對無緣人員進行相應培訓,組織經營者到其他示范地參觀考察學習。
(二)豐富產品種類,加強體驗型產品開發,留住“回頭客”
騰沖縣休閑農業和鄉村旅游的游客來源主要以附近城市及省內其他城市為主,一般集中于周末及節假日期間,維護游客資源,留住“回頭客”是其能長遠發展的必要條件。參與休閑農業和鄉村旅游經營的企業及個人應當借鑒成功經驗,豐富旅游產品,尤其要大力發展體驗型產品,擺脫火山、熱海等著名旅游景點帶來的屏蔽影響。轉變單一的以吃、住為主的農家樂形式,合理、高效利用當地資源,構建集田園觀光、休閑度假養生、民俗風情體驗、戶外運動、美食購物、科普教育為一體的休閑農業與鄉村旅游體系。因地制宜,建設農業基地觀光體驗、自駕車營地、果園采摘、鄉村溫泉、古鎮休閑、景觀農業、山地運動、生態美食等休閑農業與鄉村旅游產品;同時提升現有產品檔次,改善農家樂衛生環境,提高服務質量,將粗放型產品逐步轉變為高品質、有特色的產品。加大對當地特色農產品的生產加工,開發成為旅游商品、紀念品,完善購物體系,使騰沖縣休閑農業與鄉村旅游品牌不僅能被游客在當地體驗,還能被游客帶走,達到宣傳目的。
(三)準確定位客源市場,打造、提升自有品牌
騰沖縣休閑農業與鄉村旅游的客源市場主要以附近城市及省內個城市游客為主,向周邊各省輻射。要想提高競爭力,在休閑農業與鄉村旅游的的市場中后來居上,良性發展,就必須根據顧客的切身需求,自造自身品牌,形成品牌效應,吸引更多的游客。政府應加大其產品、形象在媒體的宣傳力度,并引導企業及個體經營者依托騰沖縣秀美的休閑農業自然資源,深厚的文化底蘊,眾多的鄉村歷史文化古跡和特色建筑,獨具魅力的民族風情等旅游資源,進一步挖掘旅游文化內涵,整合旅游文化資源,加強旅游文化產品開發,建立統一的旅游文化整體形象,打造旅游文化精品名牌,提升休閑農業與鄉村旅游特色和品牌形象,擴大和提升騰沖旅游知名度和影響力。實行差異化戰略,利用騰沖縣特有的自然資源、人文資源,大力發展有特色的休閑農業與鄉村旅游產品,形成自有品牌,提高核心競爭力。
(四)保護生態環境,尋求綠色發展
加強環境保護和生態文明建設,是確保旅游可持續發展的客觀要求。騰沖縣休閑農業與鄉村旅游發展過程中,必須牢固樹立以開發促保護的理念,發展低碳經濟,為其可持續發展創造良好的生態環境條件。政府要制定相關規章制度,嚴格限制企業在項目建設中對環境的破壞,加大對環境保護和生態建設的力度,形成政府、企業、個人“共同監督,共同保護”的生態文明氛圍;同時持續對環境進行檢測,嚴格控制游客數量,督促經營者處理好垃圾、廢水等污染。企業及個體經營者須進一步轉變傳統休閑農業與鄉村旅游方式,突出生態旅游業態,探索低碳旅游方式。
全國休閑農業與鄉村旅游現場交流會在江西南昌召開。會上,農業部和國家旅游局總結交流了休閑農業與鄉村旅游工作經驗,部署了2013年相關工作。農業部黨組成員、駐部紀檢組組長朱保成和江西省人民政府副省長朱虹出席并致辭。全國各省市休閑農業管理部門41個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣代表參加了會議。
據了解,近年來在全國農業系統和旅游系統的大力推動和市場的強勁拉動下,全國休閑農業與鄉村旅游事業蓬勃發展。截止2012年底,全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅游活動,休閑農業與鄉村旅游經營單位達180萬家,其中農家樂超過150萬家,其他鄉村經營戶超過20萬家,規模以上園區超過3.3萬家,年接待游客接近8億人次,年營業收入超過2 400億元,從業人員2 800萬,占農村勞動力的6.9%。各地不斷拓寬發展模式,加快發展休閑農業創意園區、農家樂專業村,一批農耕特色與自然山水、鄉村風貌融為一體的農事景觀,正成為休閑農業與鄉村旅游的重要形式。
此外,為推動休閑農業與鄉村旅游持續健康發展,農業部將聯合國家旅游局等有關部門,以推進現代農業和建設社會主義新農村為目標,以促進農民就業增收和滿足城鄉居民休閑消費為核心,以建設美麗鄉村和推進生態文明為重點,以規范提升休閑農業與鄉村旅游發展為動力,重點做好幾項工作。包括繼續深化規范管理。依據《全國休閑農業發展"十二五"規劃》提出的指導思想、基本原則、區域布局和重點工作,進一步推動規劃的落實。繼續合作開展全國休閑農業與鄉村旅游示范創建工作,創新創建機制,注重創建過程,吸收社會監督和參與,提高創建活動的影響力。繼續強化公共服務。進一步完善休閑農業公共服務"進城入戶"平臺的功能,增加入庫信息,加大宣傳推介,擴大平臺影響,支持服務系統良性發展。扎實做好農業文化遺產發掘工作。按照農業部制定的重要農業文化遺產認定標準,從全國篩選認定一批中國重要農業文化遺產,聯合地方政府進行保護、開發,把它們變成傳承農耕文化的新基地。持續提升休閑農業發展內涵。按照資源產品化、產品鄉土化、市場差異化、運營規范化、服務組織化的理念,加大創意農業設計,節慶活動策劃,休閑產品開發,以及農耕文化的挖掘整理力度,不斷提升發展內涵,實現資源文化優勢向產業經濟優勢的轉變。
(來源:中國畜牧獸醫信息網)
近年,隨著我國經濟的發展,廣大農村發生了巨大變化,針對于農村經濟的發展格局,創新了多種發展模式。休閑農業與鄉村旅游經濟的興起,已成為農村區域經濟發展的新亮點,并以此形成了具有廣闊發展前景的第三產業,為農村經濟發展注入了新的活力。
關鍵詞:
休閑農業;鄉村旅游;產業開發;經營模式
休閑農業與鄉村旅游作為現代農業發展帶動下衍生的新產業,一經開發,便展現出其強大的發展空間和勢頭。我國作為農業大國,地域遼闊,資源豐碩,具備發展休閑農業和鄉村旅游的優越自然條件。大力發展休閑農業與鄉村旅游,在滿足消費者對旅游產品需求,豐富旅游產業內容的同時,更能對農村的現有產業結構進行合理調整,增加農村第三產業比重,充分整合農村剩余勞動力資源,實現農村整體經濟的可持續健康發展[1]。
一、實施休閑農業與鄉村旅游開發的重要意義
近年來,我國廣大農村地區休閑農業與鄉村旅游的發展伴隨新農村建設步伐的整體推進,正朝著產業化、規模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產業投資報告》顯示,截至2014年,鄉村旅游接待的中外游客達到12億人次,占國內旅游接待總量的1/3,2014年鄉村旅游收入達3200億元,帶動了3300萬農民致富。全國有200萬家農家樂,10萬個以上特色村鎮。可以說,中國的休閑農業與鄉村旅游已經成為農村經濟發展新的增長點。大力開展農村休閑農業與鄉村旅游,對于整體推進社會主義新農村建設,實現農村經濟社會“五位一體”的發展規劃,都具有十分現實而深遠的意義。
(一)實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升發展現代農業的理念。
發展現代農業,需要先進的發展理念。在大力開發農村休閑農業與鄉村旅游的同時,促進了城鄉文化的交流體驗。先進的思想和發展理念,隨著旅游者的旅游活動,被傳播到廣大的農村地區,原有的農村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理,無形中提高了廣大農村地區融合市場經濟的能力,提高了利用市場經濟的理論觀點管理農業發展的能力,從而全面提升了發展現代農業的先進理念。
(二)實施休閑農業與鄉村旅游有利于改善現代農村生產生活質量。
休閑農業與鄉村旅游的開發,重點以生態環境的建設作為吸引游客的亮點。農村地區在生態環境上的投入,在提升旅游品位的同時,使整個農村的生產生活質量有了巨大的改善,客觀上實現了旅游開發與環境保護的協調發展。在很多的休閑農業與鄉村旅游產業開發上,已經實現了生產、生活、生態的有機結合,廣大農村地區在享受旅游產業開發帶來的經濟效益的同時,更多的體驗到生態建設帶來的生產生活質量的徹底轉變,這無疑體現了農村經濟發展力求做到人與自然的和諧與統一。
(三)實施休閑農業與鄉村旅游有利于拉動農村市場消費。
農村第三產業的發展比例偏低,導致農村整體的消費需求不足,對農村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內,農村的市場消費表現疲軟,農村整體消費不旺的問題表現突出。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業,對于刺激農村市場消費,拉動農村市場內需,效果是直接并且作用是明顯的[2]。連續幾年國內旅游業統計數據已經說明,農村旅游市場的空間巨大,已經成為廣大農民脫貧致富的新手段,并且效果已經開始顯現。進一步發揮休閑農業與鄉村旅游業在這方面的積極作用,通過農村旅游產業的發展來帶動地方經濟的格局已經形成,必將對我國實施的農村扶貧攻堅戰產生積極而深遠的影響。
(四)實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升我國旅游產業規模。
我國旅游產業規模逐漸擴大,國家旅游局最新公布的預測顯示,截至2015年,我國國內旅游人數將達到33億人次,年均增長達10%。截至2020年,我國旅游產業規模、質量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業,實現農村旅游產業規模的擴張,對于實現這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農村建設步伐的不斷加快,廣大農村地區迎來了更多的發展機遇和空間,而社會經濟的發展,人民生活水平的提高,更是發展休閑農業與鄉村旅游的有利條件,不斷發展的農村旅游市場對我國旅游產業規模的壯大必將起到積極的影響。
(五)實施休閑農業與鄉村旅游有利于優化農村產業結構和勞動力資源。
我國是農業大國,廣大農村地區產業結構的不合理一直是制約農村經濟快速發展難題。農村第三產業比例偏低,影響了農村生產力的發展,造成整體農村經濟效益偏低。農村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農村生產力資源的浪費。大力發展休閑農業與鄉村旅游產業,必將帶動農村整個經濟發展各個環節相應產業的發展,實現產業結構的合理調整,推動農村產業化進程,解放農村生產力,進一步實現農村剩余勞動力資源的重新配置,實現富余勞動力的二次就業,對農村經濟社會的整體協調發展起到積極的推動作用。
二、農村休閑農業和鄉村旅游產業的經營模式
縱觀我國各地開展的休閑農業與鄉村旅游產業開發模式,在近幾年的發展中逐漸形成了比較系統、專業的格局。在實際的開發中,各種模式的構建均立足于當地自然的條件進行布局,但依據客觀地理條件,文化特色、地域風格又有不同的特色,相關的內容各有不同[3]。比較我國各地休閑農業與鄉村旅游開發模式,具體可分為以下幾種類型:
(一)自然景觀型。
這種類型是在現有的經營模式中比較多的,就是緊緊依托當地自然的資源,利用天然的地形地貌,凸顯原始的自然景觀,將回歸自然作為經營的亮點。自然景觀型的經營管理模式要求具備特定的自然環境,一切源于自然地原始狀態,而不是人為的進行構建,創造人與自然和諧的旅游景致,滿足人們回歸自然,體驗生態的心愿。
(二)休閑娛樂型。
這種類型大部分位于城市的邊緣,遠離城市的喧囂,結合優美的自然風光,安靜舒適的環境,便捷的交通,便于人們假日的休閑,讓旅游者體驗脫離城市后,心理放松的一個短期的體驗。經營重點以休閑和娛樂為主,一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
(三)田園體驗型。
一是在城市的孩子假期被家長送到農村進行農業勞動體驗,培養青少年熱愛勞動,接觸農民生活,了解農村生產生活狀態的一種少年勵志成長體驗。二是發揮本地的特色農業優勢,采取各種活動方式,讓游客參與農業生產,親身體驗農業生產過程,享受豐收帶來的喜悅。三是農民將部分土地租賃給經營者,并代為耕種料理,租賃者在假日休閑時到田間親自參與農業耕作,并與朋友一起分享勞動果實,體驗勞動帶來的身心的樂趣。
(四)教育學習型。
這種類型是將農業生產與現代的教育活動相結合,通過多種形式展示農產品的生產、加工等一些列過程,讓游客了解自身所熟悉的農業產品的整個生產環節以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現,可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經營管理模式中,經營者大多設計成農業博物館的形式進行陳列,以展示區的狀態再現當時的場景。加深游客對農業生產建設的了解同時,提高游客對我國農業發展建設的認識。
(五)文化特色型。
這種類型一般是依據當地的民俗特色,進行深度的挖掘,民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當地的民俗文化做出歷史的還原,讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據特定的歷史時期的重大事件,結合當地的歷史沿革,對當時的歷史場景進行回放,比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農業與鄉村旅游開發模式的簡單概括,在實際的經營管理模式中,大部分體現為綜合性、多樣性的經營開發模式,并且在發展中會不斷創新出更加適應本地區的開發經營模式。
三、農村發展休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理中存在的問題
我國農村的休閑農業與鄉村旅游產業雖得到長足的發展,但作為新興的農村第三產業,在發展的過程中還存在諸多急需解決的問題,與之相配套的產業鏈條并不完整,還沒有形成系統的產業管理模式和經營管理體系。
(一)理論研究相對滯后,開發理念亟待創新。
在對于整體產業的理論研究上,缺乏應有的廣度和深度,僅停留在淺層次的理解上,導致對休閑農業與鄉村旅游的定位偏低。簡單的將這一產業定位與一般的小型的旅游項目,沒有進一步深入的研究。在開發理念上,過多的偏重于短期的、眼前的經濟利益,或者說直接的對當地經濟的影響,忽略了長遠的規劃以及今后帶來的社會效益的影響[4]。
(二)監管機制相對缺失,管理行為亟待規范。
作為地方行政管理部門,沒有制定相應的監督管理制度,沒有對這一產業的經營活動實行有效的監管。這就使得部分地區的休閑農業與鄉村旅游產業處于長期脫管狀態,經營活動處于無序經營,廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發破壞了當地的生態,使產業的發展沒有長遠的發展周期,僅為一時的短期利益,阻礙了休閑農業與鄉村旅游的可持續發展。
(三)項目質量相對偏低,總體規模亟待擴張。
由于缺乏科學而有效的項目論證和評估,在旅游項目的產品開發上,沒有形成完整的可行性報告,大多為一哄而上,過度追求多而全,結果質量偏低。部分地方政府受觀念的束縛,并未將這一產業的開發納入當地的經濟建設規劃中,對項目的安排缺乏統一的部署和安排,資源沒有得到有效整合,各自為戰,單打獨斗的現象仍然存在。這種局面的形成,使整個項目的開發不能形成合力,無法打造地區的品牌,缺乏明顯的競爭能力,無法形成規模化經營。
(四)基礎建設相對不足,服務水平亟待提高。
休閑農業與鄉村旅游的經營和發展中,與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農村大部分的公共事業配套設施狀況來看,還無法滿足產業發展的需求,這從一定程度上制約了休閑農業與鄉村旅游的進一步發展。而對于休閑農業與鄉村旅游產業的從業人員,大多為當地的農民,受個人素質的直接影響,并不具備專業的服務理念和服務技能,針對旅游的專業要求,明顯存在一定差距,對于發展休閑農業與鄉村旅游產業,服務標準和服務水平亟待提高。
(五)經營模式相對單一,產品開發亟待擴容。
目前,我國大部分農村的休閑農業與鄉村旅游的經營模式較為單一,缺乏對當地市場的深度開發,對于旅游產品的組合不盡人意,大部分的項目開發僅僅依靠當地的自然資源或者農業資源,不能有效的進行所有資源的重新組合和規劃。相對于部分旅游項目及產品大同小異,沒有創新,開發的渠道過于狹窄,產品開發上應有所延伸和拓展,應該進一步豐富產品內容,全面提升競爭力。
(六)專業人才相對匱乏,經營手段亟待提升。
我國休閑農業與鄉村旅游的產業開發較晚,專業的管理和經營人才相對奇缺。大部分的地區的經營與管理人員都由當地的農民負責,和專業人才比較,他們缺乏系統的經營與管理的專業知識,缺乏相應的營銷與服務的管理手段,缺乏必要的服務與品牌意識,這與現代化的企業經營是格格不入的,直接會影響企業的良好發展,造成整個經營活動管理層次較低,生產效率不高,不能很好發揮企業的經營優勢,創造更大的社會和經濟效益。
四、休閑農業與鄉村旅游管理經營的有效措施與對策
面對經營管理中出現的系列問題,必須采取行之有效的措施予以解決,促進休閑農業與鄉村旅游產業良性發展。
(一)科學嚴謹規劃,合理統籌布局。
要堅持科學嚴謹的規劃,立足于當地優勢,因地制宜,合理統籌布局。要結合當地發展特點,整合各類資源,發揮資源優勢,在保持生態和兼顧市場的原則下進行科學的開發和建設。對于項目的形成,要嚴格進行科學的論證,制定相應的切實可行的長遠規劃,在保持成就發展動力的同時,更要注重社會效益和生態效益的并行。
(二)保持項目特色,突出文化內涵。
要繼續保持項目產品的特色,更加突出項目產品的文化內涵。在產品的開發上,要保持原始資源的前提下,更深入的挖掘地區文化的深刻底蘊,保持旅游產品的活力。旅游產品的開發設計上要力求統籌兼顧,即滿足游客追求體驗快樂的同時,又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點,展示地方的旅游特色,達到開發旅游項目的最終目的。
(三)健全監管機制,實施規范管理。
地方政府要積極制定相關的政策法規,對休閑農業與鄉村旅游實施有效的監管,使整體的經營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規章制度,從多方面對休閑農業與鄉村旅游者的經營管理活動進行規范管理,徹底改變經營中的無序狀態。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位,重點是規范、監督、引導休閑農業與鄉村旅游的經營管理步入法制化、規范化的軌道。
(四)加大基礎投入,擴大產業規模。
各級政府部門要站在發展農村第三產業建設的高度,加大對農村公共基礎設施的建設投入,建立起完善基礎設施保障體系,促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展。運用市場手段,按照市場化運作的要求,以政府為主導,吸引投資主體參與項目的開發與運作,積極開張招商引資工作,把優秀的企業吸引到廣大農村,參與到休閑農業與鄉村旅游項目中來,積極引導社會力量共同參與項目的開發與經營。通過政府的積極參與,實現休閑農業與鄉村旅游的經營管理多元化,既解決了項目開發經營的資金瓶頸問題,又形成了休閑農業與鄉村旅游多元化發展的格局,實現了農村第三產業的生產規模壯大。
(五)突出品牌效應,打造旅游精品。
源于消費者需求的差異,旅游者對鄉村旅游的產品需求也各不相同。因此,休閑農業與鄉村旅游的產品開發上更要突出品牌效應,打造旅游精品,以滿足市場的需求。鄉村旅游的開發重點就是原生態的競爭優勢,要力求做到原始的自然資源與現代的文化氣息相融合,深入挖掘當地特色的鄉村文化底蘊,打造旅游精品,積極創造人與自然的和諧,形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點,對本地的資源優勢大力宣傳,多方聯動合作,在提升地方整體形象的同時,實現農村第三產業的重新布局,以鄉村旅游產業帶動地方經濟快速健康發展。
總之,在全球經濟飛速發展的今天,我國作為農業大國,傳統的耕作生產方式已經不能適應農村經濟發展的要求。致力于休閑農業與鄉村旅游的開發,做好休閑農業與鄉村旅游的管理和經營,對于進一步深化農村體制改革,改變農村生產生活方式,加速農村經濟快速發展,具有長遠而深刻的歷史意義。
作者:宋菲 單位:包頭輕工職業技術學院
參考文獻
[1]郭煥成韓非,中國鄉村旅游發展綜述[J]地理科學進展,2010(12):1558-1605.
[2]陶玉霞,鄉村旅游需求機制與訴求異化實證研究[J].旅游學刊,2015(7):37-48.
關鍵詞:休閑農業;鄉村旅游;產業開發;經營模式
休閑農業與鄉村旅游作為現代農業發展帶動下衍生的新產業,一經開發,便展現出其強大的發展空間和勢頭。我國作為農業大國,地域遼闊,資源豐碩,具備發展休閑農業和鄉村旅游的優越自然條件。大力發展休閑農業與鄉村旅游,在滿足消費者對旅游產品需求,豐富旅游產業內容的同時,更能對農村的現有產業結構進行合理調整,增加農村第三產業比重,充分整合農村剩余勞動力資源,實現農村整體經濟的可持續健康發展。
一、實施休閑農業與鄉村旅游開發的重要意義
近年來,我國廣大農村地區休閑農業與鄉村旅游的發展伴隨新農村建設步伐的整體推進,正朝著產業化、規模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產業投資報告》顯示,截至2014年,鄉村旅游接待的中外游客達到12億人次,占國內旅游接待總量的1/3,2014年鄉村旅游收入達3200億元,帶動了3300萬農民致富。全國有200萬家農家樂,10萬個以上特色村鎮。可以說,中國的休閑農業與鄉村旅游已經成為農村經濟發展新的增長點。大力開展農村休閑農業與鄉村旅游,對于整體推進社會主義新農村建設,實現農村經濟社會“五位一體”的發展規劃,都具有十分現實而深遠的意義。
(一)實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升發展現代農業的理念。發展現代農業,需要先進的發展理念。在大力開發農村休閑農業與鄉村旅游的同時,促進了城鄉文化的交流體驗。先進的思想和發展理念,隨著旅游者的旅游活動,被傳播到廣大的農村地區,原有的農村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理,無形中提高了廣大農村地區融合市場經濟的能力,提高了利用市場經濟的理論觀點管理農業發展的能力,從而全面提升了發展現代農業的先進理念。
(二)實施休閑農業與鄉村旅游有利于改善現代農村生產生活質量。休閑農業與鄉村旅游的開發,重點以生態環境的建設作為吸引游客的亮點。農村地區在生態環境上的投入,在提升旅游品位的同時,使整個農村的生產生活質量有了巨大的改善,客觀上實現了旅游開發與環境保護的協調發展。在很多的休閑農業與鄉村旅游產業開發上,已經實現了生產、生活、生態的有機結合,廣大農村地區在享受旅游產業開發帶來的經濟效益的同時,更多的體驗到生態建設帶來的生產生活質量的徹底轉變,這無疑體現了農村經濟發展力求做到人與自然的和諧與統一。
(三)實施休閑農業與鄉村旅游有利于拉動農村市場消費。農村第三產業的發展比例偏低,導致農村整體的消費需求不足,對農村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內,農村的市場消費表現疲軟,農村整體消費不旺的問題表現突出。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業,對于刺激農村市場消費,拉動農村市場內需,效果是直接并且作用是明顯的[2]。連續幾年國內旅游業統計數據已經說明,農村旅游市場的空間巨大,已經成為廣大農民脫貧致富的新手段,并且效果已經開始顯現。進一步發揮休閑農業與鄉村旅游業在這方面的積極作用,通過農村旅游產業的發展來帶動地方經濟的格局已經形成,必將對我國實施的農村扶貧攻堅戰產生積極而深遠的影響。
(四)實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升我國旅游產業規模。我國旅游產業規模逐漸擴大,國家旅游局最新公布的預測顯示,截至2015年,我國國內旅游人數將達到33億人次,年均增長達10%。截至2020年,我國旅游產業規模、質量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業,實現農村旅游產業規模的擴張,對于實現這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農村建設步伐的不斷加快,廣大農村地區迎來了更多的發展機遇和空間,而社會經濟的發展,人民生活水平的提高,更是發展休閑農業與鄉村旅游的有利條件,不斷發展的農村旅游市場對我國旅游產業規模的壯大必將起到積極的影響。
(五)實施休閑農業與鄉村旅游有利于優化農村產業結構和勞動力資源。我國是農業大國,廣大農村地區產業結構的不合理一直是制約農村經濟快速發展難題。農村第三產業比例偏低,影響了農村生產力的發展,造成整體農村經濟效益偏低。農村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農村生產力資源的浪費。大力發展休閑農業與鄉村旅游產業,必將帶動農村整個經濟發展各個環節相應產業的發展,實現產業結構的合理調整,推動農村產業化進程,解放農村生產力,進一步實現農村剩余勞動力資源的重新配置,實現富余勞動力的二次就業,對農村經濟社會的整體協調發展起到積極的推動作用。
二、農村休閑農業和鄉村旅游產業的經營模式
縱觀我國各地開展的休閑農業與鄉村旅游產業開發模式,在近幾年的發展中逐漸形成了比較系統、專業的格局。在實際的開發中,各種模式的構建均立足于當地自然的條件進行布局,但依據客觀地理條件,文化特色、地域風格又有不同的特色,相關的內容各有不同。比較我國各地休閑農業與鄉村旅游開發模式,具體可分為以下幾種類型:
(一)自然景觀型。這種類型是在現有的經營模式中比較多的,就是緊緊依托當地自然的資源,利用天然的地形地貌,凸顯原始的自然景觀,將回歸自然作為經營的亮點。自然景觀型的經營管理模式要求具備特定的自然環境,一切源于自然地原始狀態,而不是人為的進行構建,創造人與自然和諧的旅游景致,滿足人們回歸自然,體驗生態的心愿。
(二)休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣,遠離城市的喧囂,結合優美的自然風光,安靜舒適的環境,便捷的交通,便于人們假日的休閑,讓旅游者體驗脫離城市后,心理放松的一個短期的體驗。經營重點以休閑和娛樂為主,一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
(三)田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農村進行農業勞動體驗,培養青少年熱愛勞動,接觸農民生活,了解農村生產生活狀態的一種少年勵志成長體驗。二是發揮本地的特色農業優勢,采取各種活動方式,讓游客參與農業生產,親身體驗農業生產過程,享受豐收帶來的喜悅。三是農民將部分土地租賃給經營者,并代為耕種料理,租賃者在假日休閑時到田間親自參與農業耕作,并與朋友一起分享勞動果實,體驗勞動帶來的身心的樂趣。
(四)教育學習型。這種類型是將農業生產與現代的教育活動相結合,通過多種形式展示農產品的生產、加工等一些列過程,讓游客了解自身所熟悉的農業產品的整個生產環節以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現,可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經營管理模式中,經營者大多設計成農業博物館的形式進行陳列,以展示區的狀態再現當時的場景。加深游客對農業生產建設的了解同時,提高游客對我國農業發展建設的認識。
(五)文化特色型。這種類型一般是依據當地的民俗特色,進行深度的挖掘,民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當地的民俗文化做出歷史的還原,讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據特定的歷史時期的重大事件,結合當地的歷史沿革,對當時的歷史場景進行回放,比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農業與鄉村旅游開發模式的簡單概括,在實際的經營管理模式中,大部分體現為綜合性、多樣性的經營開發模式,并且在發展中會不斷創新出更加適應本地區的開發經營模式。
三、農村發展休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理中存在的問題
我國農村的休閑農業與鄉村旅游產業雖得到長足的發展,但作為新興的農村第三產業,在發展的過程中還存在諸多急需解決的問題,與之相配套的產業鏈條并不完整,還沒有形成系統的產業管理模式和經營管理體系。
(一)理論研究相對滯后,開發理念亟待創新。在對于整體產業的理論研究上,缺乏應有的廣度和深度,僅停留在淺層次的理解上,導致對休閑農業與鄉村旅游的定位偏低。簡單的將這一產業定位與一般的小型的旅游項目,沒有進一步深入的研究。在開發理念上,過多的偏重于短期的、眼前的經濟利益,或者說直接的對當地經濟的影響,忽略了長遠的規劃以及今后帶來的社會效益的影響。
(二)監管機制相對缺失,管理行為亟待規范。作為地方行政管理部門,沒有制定相應的監督管理制度,沒有對這一產業的經營活動實行有效的監管。這就使得部分地區的休閑農業與鄉村旅游產業處于長期脫管狀態,經營活動處于無序經營,廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發破壞了當地的生態,使產業的發展沒有長遠的發展周期,僅為一時的短期利益,阻礙了休閑農業與鄉村旅游的可持續發展。
(三)項目質量相對偏低,總體規模亟待擴張。由于缺乏科學而有效的項目論證和評估,在旅游項目的產品開發上,沒有形成完整的可行性報告,大多為一哄而上,過度追求多而全,結果質量偏低。部分地方政府受觀念的束縛,并未將這一產業的開發納入當地的經濟建設規劃中,對項目的安排缺乏統一的部署和安排,資源沒有得到有效整合,各自為戰,單打獨斗的現象仍然存在。這種局面的形成,使整個項目的開發不能形成合力,無法打造地區的品牌,缺乏明顯的競爭能力,無法形成規模化經營。
(四)基礎建設相對不足,服務水平亟待提高。休閑農業與鄉村旅游的經營和發展中,與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農村大部分的公共事業配套設施狀況來看,還無法滿足產業發展的需求,這從一定程度上制約了休閑農業與鄉村旅游的進一步發展。而對于休閑農業與鄉村旅游產業的從業人員,大多為當地的農民,受個人素質的直接影響,并不具備專業的服務理念和服務技能,針對旅游的專業要求,明顯存在一定差距,對于發展休閑農業與鄉村旅游產業,服務標準和服務水平亟待提高。
(五)經營模式相對單一,產品開發亟待擴容。目前,我國大部分農村的休閑農業與鄉村旅游的經營模式較為單一,缺乏對當地市場的深度開發,對于旅游產品的組合不盡人意,大部分的項目開發僅僅依靠當地的自然資源或者農業資源,不能有效的進行所有資源的重新組合和規劃。相對于部分旅游項目及產品大同小異,沒有創新,開發的渠道過于狹窄,產品開發上應有所延伸和拓展,應該進一步豐富產品內容,全面提升競爭力。
(六)專業人才相對匱乏,經營手段亟待提升。我國休閑農業與鄉村旅游的產業開發較晚,專業的管理和經營人才相對奇缺。大部分的地區的經營與管理人員都由當地的農民負責,和專業人才比較,他們缺乏系統的經營與管理的專業知識,缺乏相應的營銷與服務的管理手段,缺乏必要的服務與品牌意識,這與現代化的企業經營是格格不入的,直接會影響企業的良好發展,造成整個經營活動管理層次較低,生產效率不高,不能很好發揮企業的經營優勢,創造更大的社會和經濟效益。
四、休閑農業與鄉村旅游管理經營的有效措施與對策
面對經營管理中出現的系列問題,必須采取行之有效的措施予以解決,促進休閑農業與鄉村旅游產業良性發展。
(一)科學嚴謹規劃,合理統籌布局。要堅持科學嚴謹的規劃,立足于當地優勢,因地制宜,合理統籌布局。要結合當地發展特點,整合各類資源,發揮資源優勢,在保持生態和兼顧市場的原則下進行科學的開發和建設。對于項目的形成,要嚴格進行科學的論證,制定相應的切實可行的長遠規劃,在保持成就發展動力的同時,更要注重社會效益和生態效益的并行。
(二)保持項目特色,突出文化內涵。要繼續保持項目產品的特色,更加突出項目產品的文化內涵。在產品的開發上,要保持原始資源的前提下,更深入的挖掘地區文化的深刻底蘊,保持旅游產品的活力。旅游產品的開發設計上要力求統籌兼顧,即滿足游客追求體驗快樂的同時,又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點,展示地方的旅游特色,達到開發旅游項目的最終目的。
(三)健全監管機制,實施規范管理。地方政府要積極制定相關的政策法規,對休閑農業與鄉村旅游實施有效的監管,使整體的經營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規章制度,從多方面對休閑農業與鄉村旅游者的經營管理活動進行規范管理,徹底改變經營中的無序狀態。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位,重點是規范、監督、引導休閑農業與鄉村旅游的經營管理步入法制化、規范化的軌道。
(四)加大基礎投入,擴大產業規模。各級政府部門要站在發展農村第三產業建設的高度,加大對農村公共基礎設施的建設投入,建立起完善基礎設施保障體系,促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展。運用市場手段,按照市場化運作的要求,以政府為主導,吸引投資主體參與項目的開發與運作,積極開張招商引資工作,把優秀的企業吸引到廣大農村,參與到休閑農業與鄉村旅游項目中來,積極引導社會力量共同參與項目的開發與經營。通過政府的積極參與,實現休閑農業與鄉村旅游的經營管理多元化,既解決了項目開發經營的資金瓶頸問題,又形成了休閑農業與鄉村旅游多元化發展的格局,實現了農村第三產業的生產規模壯大。
(五)突出品牌效應,打造旅游精品。源于消費者需求的差異,旅游者對鄉村旅游的產品需求也各不相同。因此,休閑農業與鄉村旅游的產品開發上更要突出品牌效應,打造旅游精品,以滿足市場的需求。鄉村旅游的開發重點就是原生態的競爭優勢,要力求做到原始的自然資源與現代的文化氣息相融合,深入挖掘當地特色的鄉村文化底蘊,打造旅游精品,積極創造人與自然的和諧,形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點,對本地的資源優勢大力宣傳,多方聯動合作,在提升地方整體形象的同時,實現農村第三產業的重新布局,以鄉村旅游產業帶動地方經濟快速健康發展。
總之,在全球經濟飛速發展的今天,我國作為農業大國,傳統的耕作生產方式已經不能適應農村經濟發展的要求。致力于休閑農業與鄉村旅游的開發,做好休閑農業與鄉村旅游的管理和經營,對于進一步深化農村體制改革,改變農村生產生活方式,加速農村經濟快速發展,具有長遠而深刻的歷史意義。
參考文獻
[1]郭煥成韓非,中國鄉村旅游發展綜述[J]地理科學進展,2010(12):1558-1605.
[2]陶玉霞,鄉村旅游需求機制與訴求異化實證研究[J].旅游學刊,2015(7):37-48.
[3]魯陽,馮成驍,楊喆劍.“美麗中國”鄉村旅游發展模式研究[J].長江大學學報(社會科學版),2013(5):70-72.
1、努力規范和提升休閑農業發展水平。一方面深入調研,在全面了解現有休閑農業企業發展現狀的基礎上,各縣(市、區)均要制定好符合本地實際、可操作性強的發展規劃和優惠政策。另一方面加強指導,為大力加快休閑農業企業的發展步伐,按照國家政策走向鼓勵動員有實力有意向從事開發休閑旅游農業的企業主或客商,積極把握發展機遇,盡快選擇一條既可富企業又可富民的休閑農業及鄉村旅游發展之路,市里力爭早日出臺“關于促進全市休閑農業發展的實施意見”,進一步規范我市休閑農業發展,爭取休閑農業的扶持政策,提升休閑農業經營管理水平。
2、全力創建和打造休閑農業示范縣(點)。今年省里將重點認定5個省級休閑農業示范縣,40個省級休閑農業示范點,魅力鄉村3—5個,將向國家推薦3個示范縣、5個示范點,我市要力爭1個縣(市、區)和5個示范點以上分別躋身于省級甚至國家級休閑農業示范縣及示范點,各縣(市、區)應根據自身的資源條件,充分挖掘休閑旅游農業發展潛力,在當地黨委政府的領導下,高位推動,打造優越的軟硬發展環境,準備爭創省級及以上示范縣(市、區)的地方至少要打造5個具有一定知名度以上示范點作支撐;準備爭創省級及以上示范點的地方,要選擇并全力打造具有一定規模、功能較齊全、休閑農業氛圍明顯的示范點,力爭創建成功。各示范縣(點)要采用現代農業生產技術和設施裝備,加大品種展示、技術推廣、農耕文化教育、培訓等基礎設施建設,建成兼具展示、休閑、旅游、教育、示范等功能的現代農業休閑旅游園區和科技示范園,形成一定規模的休閑農業產業帶或集聚區。
3、強力培育和申領休閑農業星級企業。今年省里將向國家農業部推薦8個休閑農業與鄉村旅游星級企業,我市要積極組織開展休閑農業星級評定工作,引導農莊注重打造品牌,辦出特色,今年要力爭創建1—2個國家級休閑農業與鄉村旅游星級示范點。此外,積極參與中國重要農業文化遺產認定推薦工作。
4、大力開發和推介休閑農業旅游產品。鼓勵企業開發一批市場潛力大、綠色健康的休閑食品新品種,建立休閑旅游農業與旅游農產品銷售產業鏈,重點開發綠色果蔬、茶葉、花卉、油茶等旅游休閑農產品,通過科普、觀光、采摘園聚集休閑農業與鄉村旅游市場人氣帶動旅游休閑農產品銷售和推介,逐步做大我市旅游休閑農產品市場規模。
一、麗水市鄉村休閑旅游發展現狀
近年來,我市加強旅游資源和鄉村資源的整合力度,加快產業融合發展,大力推動鄉村休閑旅游業配套建設,全力提升鄉村休閑旅游服務質量,積極開展鄉村休閑旅游宣傳推介活動,全市鄉村休閑旅游業取得了良好的發展業績。為進一步發揮旅游惠民富民功能,我市積極開展浙江省“十百千”和“百千萬”旅游富民工程創建活動,目前止,全市創建農家樂休閑旅游村(點)346個,其中省級特色村27個、市級特色村38個,省級特色點16個、市級特色點79個;累計啟動農家樂綜合體創建項目39個。今年1至9月份,全市農家樂鄉村休閑旅游點共接待游客936.04萬人次,比上年同期增長31%;總營業收入6.88億元,比上年同期增長43.1%。
二、麗水市鄉村休閑旅游呈現的主要特點
(一)鄉村休閑旅游資源品位獨特
麗水的自然環境以山地丘陵為主,占總面積的87%,是個典型的“九山半水半分田”的山區。綿綿高山孕育了眾多江河,是甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、福安江六江干支流源頭區。甌江是麗水第一大江、浙江第二大水系,貫穿全市9個區縣(市),境內長309.4公里,流域內山高水深、景觀多變,眾多的鄉村就分布在多樣復雜的山區地形中,造就了美麗的鄉村風光。麗水同時是長三角地區平均海拔最高的地區。由于地勢起伏升降大,氣溫差異明顯,具有“一山四季,山前分明山后不同天”的山地立體氣候特征,是華東地區重要的避暑勝地。麗水在漫長的歷史長河中,蘊育了黃帝文化、石雕文化、好川文化、華僑文化、劍瓷文化、香菇文化、廊橋文化、畬族文化、甌江船幫文化等特色鮮明的地域文化,獨具農耕文化的魅力。
(二)鄉村休閑旅游開發理念創新
由于獨具特色的鄉村休閑(山村)資源優勢,我市一直以來都將發展農家樂鄉村休閑旅游業作為以農興旅、以旅助農,推動農村發展、農民增收的亮點來抓。為全面落實“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求,打響“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”區域品牌,進一步深化美麗鄉村建設,引領農家樂鄉村休閑旅游業轉型升級,我市在全省甚至在全國率先提出“農家樂綜合體”的概念,在全市謀劃創建養生養老型、高山避暑型、民俗風情型、參與體驗型、鄉村民宿型、休閑農莊型等六大類型的農家樂綜合體。
(三)鄉村休閑旅游與大景區聯動發展
目前,我市有4A級旅游景區18家,旅游景區的建設對鄉村旅游(農家樂)拉動作用明顯。鄉村休閑旅游業的發展,同時也帶動了遂昌原生態農產品的暢銷,七山頭土豬、黃泥嶺土雞、金竹山茶油、北界紅提等原生態精品農業迅猛發展。圍繞“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略,遂昌縣把農家樂休閑旅游作為富民強縣的戰略性產業來抓,立足小山村,發展大產業,農家樂鄉村休閑旅游得到迅猛發展,成為促進農業轉型升級、新農村建設、農民增收致富的最大亮點。更難能可貴的是,全縣上下發展鄉村休閑旅游業的積極性和主動性被充分調動,“全民參與、惠及全民”的旅游經濟發展核心理念得到普遍認同。
(四)鄉村休閑旅游發展多種模式并舉
為逐漸緩解我市鄉村休閑旅游產品同質化、低端化等發展階段的矛盾,我市導入多種模式促進鄉村休閑旅游發展。一是“工商資本”模式。通過招商引資,由工商投資者選擇鄉村旅游產品的開發建設與經營。村民將閑置民房和土地出租給公司獲得租金收益,同時可以為公司提供勞務支出獲得工資收入。二是“協會+經營戶”模式。即通過提高經營戶的組織化程度,以協會為經濟主體開展經營管理和宣傳營銷的模式。目前麗水全市已經建立起了市、縣、鄉、村四級農家樂協會,實現抱團發展,避免了經營戶之間的惡性競爭,加強了行業管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。農家樂鄉村旅游合作社是農家樂經營戶自愿聯合,通過共同所有和民主管理來滿足共同的經濟和社會需求的社團組織。同時,我市通過政策創新與公共財政的引導投入,調動了各方發展鄉村休閑旅游的積極性,促進了我市鄉村休閑旅游的持續、健康發展。
三、麗水市鄉村旅游發展存在的主要問題
(一)鄉村休閑旅游同質化現象明顯
麗水目前的鄉村休閑旅游產品特色不突出、農味不濃、野趣不精、鄉韻不足,尚未形成典型的“一村一品”、“一戶一景”的格局。農村城市化、產品趨同化傾向嚴重;忽視游客對參與度、休閑度的訴求,休閑娛樂型與休閑度假型旅游產品明顯不足,至于康體養生、民俗體驗、科普科考、尋幽探險等高層次的專題類鄉村旅游產品則更少;與農林牧業發展結合不緊密,對休閑農業和觀光農業等旅游產品缺乏深層次開發;大部分鄉村住宿設施表現為“城市賓館”的簡單版,偏好功能性供給,缺乏主題、特色和鄉村風情。
(二)鄉村休閑旅游基礎配套建設相對滯后
由于麗水屬于全省的經濟后發地區,道路、能源、消防、環保等基礎性和功能性設施投入不足,鄉村休閑旅游點的農業面源污染、生活污水、人畜糞便和生活垃圾得不到妥善處理,原生態的自然山水、傳統村落景觀、特色民居和民俗風情遭到不同程度的破壞和干擾。部分村民受傳統生活習慣影響和小農意識制約,環境保潔意識差,村莊臟、亂、差現象依然存在,一定程度制約我市鄉村休閑旅游發展。遠離長三角地區的區位劣勢尤其成為主要的制約因素。
(三)鄉村休閑旅游管理體制機制有待理順
鄉村休閑旅游是一種涉及面廣、關聯度高的綜合性產業,其行業管理涉及農業、林業、水利、旅游、食品監督等多個政府職能部門,造成許多鄉村旅游地出現多頭管理、各自為政等問題,一定程度上影響了鄉村休閑旅游產業的健康和可持續發展。同時與產業發展相適應的行業標準或規范缺乏,進一步限制行業發展。
(四)鄉村休閑旅游發展要素制約明顯
一方面,麗水作為我省的欠發達地區,政府對鄉村休閑旅游發展主導資金投入不足,同時由于我市經濟不發達,很難吸引好的客商投資鄉村旅游項目,因此,一定程度上限制了鄉村旅游的規模化開發。另一方面,美麗鄉村建設是鄉村旅游發展的基礎,由于美麗鄉村建設涉及農辦、農業、林業、水利、建設、交通、國土、旅游等多個部門,而各個部門對建設項目各有要求,資金下達方式各不相同,項目和資金整合度不高,也導致重復建設和資金浪費等問題。另外,鄉村休閑旅游從業者總體文化程度偏低,又缺乏系統和專業的學習培訓。目前我市鄉村休閑旅游粗放經營現象嚴重,嚴重制約了其可持續發展。
四、促進鄉村旅游發展對策。
(一)提高認識,實現將資源優勢轉化為產業優勢。
市委市政府高瞻遠矚,近期連續出臺了推進美麗城鄉建設、打造生態旅游名城和加快生態旅游業發展意見兩個文件,進一步明確了旅游業作為我市的第一戰略支柱產業的主體地位,麗水鄉村旅游正迎來一個重要的戰略機遇期。全方位推進我市鄉村旅游產業發展,必須要努力實現在思想認識、發展理念、政策扶持等方面形成共識。
(二)規劃引領,在打造“第一支柱產業”中凸顯支柱作用。
根據發展定位,在對鄉村休閑旅游資源進行全面調查的基礎上,把鄉村休閑旅游作為一個重要產業納入建設整體規劃,制訂出契合實際的鄉村旅游近期、中長期發展規劃,有重點、有步驟地推進鄉村休閑旅游可持續發展。突出一縣一主題、一縣一特色,著力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。同時,加快建立鄉村旅游法規體系,制定《鄉村旅游發展規劃》《鄉村旅游促進計劃》《鄉村旅游地規劃與建設條例》《鄉村旅游經營者上崗管理條例》《鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例》等配套措施,引導村旅游步入規范化發展軌道。
(三)注重特色,努力培育鄉村休閑旅游精品
特色是旅游產品保持頑強生命力的重要因素,鄉村旅游的開發重點就是需要挖掘具有濃厚地方特色的“三農”文化。全市各縣(市、區)要進行全面統籌,實現差異發展,推進“一縣一特,一村一品”等發展戰略。在發展鄉村旅游產品時,要突出農村生產生活形態,深入挖掘農耕文化、森林文化、漁業文化、養生文化、風水文化、民俗文化等,不斷豐富鄉村旅游產品的文化內涵。要加快推進“農家樂綜合體”創建,實現農家樂鄉村休閑旅游由低級向高級、同質化向差異化、單體經營向集群布局三大轉變。通過“吃、住、行、游、購、娛、養”七要素的合理集聚,建成多功能的宜居、宜業、宜游、宜養鄉村休閑養生旅游目的地和鄉村休閑養生旅游集聚區。
(四)推進融合,實現鄉村休閑旅游業轉型升級
要進一步加強資源整合和產業融合,充分利用森林旅游資源、水利旅游資源、農業旅游資源、紅色旅游資源和鄉土文化資源等,通過融合發展,逐步形成依托農家、連接戶外的鄉村休閑旅游發展格局和模式,并通過戶外休閑運動、鄉土娛樂活動以及參與性的勞動體驗活動等,推進鄉村休閑旅游轉型升級。同時,鄉村休閑旅游產品的開發必須緊緊圍繞“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”的區域品牌定位,將養生元素融入鄉村休閑旅游產品,讓人們在休閑旅游的同時得以養生,符合市場需求和發展趨勢。
(五)加強保護,做足鄉村休閑旅游特色文章
鄉村休閑旅游主要面向城市居民,一定要保護和傳承好鄉村本土文化,突出“鄉村”特色,盡量消除“鄉村城市化”。一方面要保持鄉土本色,突出田園特色,保持農業在生產活動中的比重,使農村回歸它最質樸的美麗。另一方面要保護和挖掘當地民俗文化,要培養鄉村休閑旅游接待地的居民對自己獨特的地方文化的認同感和自豪感,確保傳統核心文化的保護與傳承。同時要注重對生態環境的保護,盡量避免資源的簡單粗放使用,杜絕對生態環境的破壞性開發。
(六)狠抓投入,推進“1311”鄉村休閑旅游示范村建設
為有效優化我市旅游產品結構,提升整體旅游品牌形象,切實推動旅游產業轉型升級,今年,我市提出實施旅游“1311”行動計劃,重點圍繞5A級旅游景區創建、高等級旅游景區攬、旅游招商引資以及鄉村旅游示范村培育等進行全面推進。下一步,我們通過標準制定、政策扶持、責任落實方案實施和計劃落實等措施,按照成熟一個評定一個的要求進行積極培育和扶持,使之成為我市鄉村休閑旅游重要平臺和窗口。
(七)培養人才,提升鄉村旅游從業人員素質。
一是農民主體地位未得到充分體現和保障。鄉村首先是當地人的生產空間和生活空間,其次才是投資空間和消費空間。但目前部分資金進入鄉村旅游市場后,無意兼顧和保障農民利益,整體上弱化農民的主體地位,通過景區化、企業化、專業化、組織化等形式把農民摒除在外。
二是同質化競爭問題突出。鄉村旅游的活力、魅力在于創意性、特色化、個性化,但由于我國新農村建設尚處在初級階段,包括鄉村旅游在內普遍缺少總體規劃,各地的規劃則過度工業化、城市化,鄉土特色不明顯,破壞了鄉村文化多樣性。加上沒有明確的分類,導致了鄉村旅游市場混亂,同質化、低水平的重復經營等問題。
三是旅游配套設施不健全。一方面很多山清水秀、具有特色傳統文化的村,都集中在偏遠山區,交通落后、基礎設施極其不完善,發展旅游成本高、投入大。另一方面已經建好的,普遍存在衛生狀況差,公共廁所、停車場等公共設施缺乏、商業設施層次低等問題,加上管理缺位,食、住、行、游、購、娛的標準問題成為發展短板。
為此,提出以下建議:
一是切實保障農民的主體地位。在有條件的地區,引導和鼓勵農民成為鄉村旅游開發和經營主體。在企業主導型的開發模式中,政府和旅游主管部門必須充分發揮主導、協調、監督等職能,把建立公平的鄉村旅游利益分配機制作為旅游管理工作的重要內容,真正兼顧出租資源的農民與投資企業間的利益。加大對當地農民的培訓輔導,幫助他們提高經營和服務水平,成為當地旅游的服務主力。
二是加強觀光休閑農業和鄉村旅游業的整體規劃。要根據市場容量、脫貧需要、農民意愿、文化傳承、生態保護及可達性等,結合國家主體功能區規劃要求,有序推進觀光休閑農業和鄉村旅游業的發展。各地要建立多部門聯席會議制度,涉及國土、農業、發改、財政、旅游、文化等部門。要按照各地土地狀況以及鄉村文化、村落風貌、地理環境和生態特點等方面統籌規劃,保證觀光休閑農業和鄉村旅游業有序發展,和諧一致,既增加農民收入、改善農村環境和生態環境,又保留傳統農耕文明。
三是要增強觀光休閑農業和鄉村旅游業的內生動力。從滿足人民群眾一般觀光旅游需求向滿足休閑度假旅游需求轉型、從簡單追求接待規模向城鄉一體化開發和統一管理營銷轉型。建立一批農村觀光休閑農業和鄉村旅游專業合作社,建設具有引領作用的休閑農業與觀光旅游綜合體、休閑農莊;持續推動公共服務基礎設施建設,加快推進農村整體風貌的改造提升,加強小城鎮規劃,推進旅游地環境整治,推進騎道、步道兩側景觀環境提升,改進景區衛生條件和廁所管理;保留和強化鄉村傳統農耕文化價值,打造具有地方特色的觀光休閑農業和鄉村旅游業品牌,增強造血活力。