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[關鍵詞]市政工程;監(jiān)理;現場;規(guī)范化管理
現代社會有了很大的發(fā)展,城市化速度逐步加快,市政工程作為重要的基礎項目,其建設受到了社會各界的廣泛關注,很多市政工程被建設和應用。為了能夠促進市政工程建設質量的提升,就要優(yōu)化建設方案和措施,提升市政監(jiān)理水平,能夠更好地保證市政工程的質量符合標準。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析,其規(guī)范化管理中存在很多現實問題無法解決,這就導致了整體水平比較低,嚴重限制了市政工程領域的發(fā)展,對于人類社會進步也存在不利影響。
1市政工程監(jiān)理現場規(guī)范化管理中的主要不足之處
市政工程高速發(fā)展的現代社會中,極大地促進了市政工程建設水平的提升和發(fā)展,可以更好地保證市政工程建設水平得以提升,為了能夠達到這一標準,應該全面建設工程監(jiān)理體系。當前我國的市政工程監(jiān)理現場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決,嚴重阻礙了市政工程質量的提升,給社會發(fā)展產生不良影響。
1.1市政工程建設管理體系不規(guī)范
市政工程要想實現全面發(fā)展和進步,就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當前的高速發(fā)展時期,市政工程項目在建設階段,還存在很多不規(guī)范的問題。一方面,市政工程建設階段,沒有制定出科學合理的管理體系,工作流程缺乏規(guī)范性,管理也比較落后,很多先進管理措施沒有應用到實踐中,極大地限制了工程的質量提升。另一方面,市政工程建設階段,建設部門很多都是政府直接下派,建設單位沒有結合實際情況制定切實可行的實施方案,施工資質也不能達到要求,導致了工程建設管理存在很多的問題。比如建設單位為了自身利益而過度追趕工期,設計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下,導致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏,沒有技術進行人員招聘,導致人才缺口較大,極大地影響市政工程的質量和水平。
1.2市政工程技術標準不規(guī)范
市政工程在實踐實施階段,要科學合理地應用先進施工技術,以達到工程的質量和技術標準要求,這是當前的現場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關鍵所在。當前我國的市政工程建設中,技術標準不規(guī)范的問題比較普遍。一方面,市政工程的建設施工環(huán)節(jié),沒有根據實際需要來形成完善的技術管理體系,有些人員甚至沒有掌握足夠的技術就開展施工,導致施工現場隨意性非常大,而很多人員沒有了解設計方案的基礎,按照自己的經驗開展施工,導致了工程建設存在很大的問題,嚴重地影響整個工程的質量,也會導致技術不規(guī)范。另一方面,市政工程建設施工中,技術交底沒有有效地進行,導致技術體系建設不完善,也沒有充分了解技術難點和重點,盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術采取措施,導致現場施工混亂,嚴重阻礙了項目的順利實施。
1.3監(jiān)理現場的內容不全面
市政工程項目的實施環(huán)節(jié),選擇科學合理的方式以提升工程的質量水平,要全面實施現場監(jiān)督管理制度,要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng),可以更好地促進工程質量的全面提升。當前的市政工程項目實施環(huán)節(jié),雖然實施了工程監(jiān)理,但是監(jiān)理內容確是不完善的,導致其不能發(fā)揮出應有的效果。一方面,工程監(jiān)理主要是進行質量管理和控制,沒有有效地實現材料、進度、成本等方面的控制,導致監(jiān)理效果比較差,嚴重影響工程的總體水平。另一方面,建設單位在市政工程實施階段,以高高在上的姿勢進行管理,過多地干預監(jiān)理工作,造成很多工作存在嚴重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務、提升自身經濟效益,按照業(yè)主、建設單位隨意更改監(jiān)理結果,造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應有的作用,嚴重影響了市政工程的質量。
2市政工程監(jiān)理現場規(guī)范化管理的對策
市政工程的建設施工環(huán)節(jié),應該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系,可以提升監(jiān)理水平,要加強現場規(guī)范管理,促進監(jiān)理管理水平的提升,使得市政工程的建設總體質量滿足要求。
2.1監(jiān)理完善的管理體系,設置合理的監(jiān)理機構
市政工程項目的建設施工環(huán)節(jié),為了能夠更好地促進工程質量的提升,應該加強監(jiān)理管理,優(yōu)化監(jiān)理措施,必須要結合管理的需要來構建完善的監(jiān)理管理體系,做好現場的管理和控制,能夠根據現場管理設置監(jiān)理機構。一方面,市政工程建設施工環(huán)節(jié),要積極落實項目管理責任制,要明確合理的管理體系和標準,積極落實各項管理措施。對于復雜性非常高的市政工程來說,其包含的部門比較多,各個部門都有著不同的職能,同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中,這就需要優(yōu)化與協調各個部門的人員,使得人們都能夠按照標準開展工作,以更好地提升建設工程的總體水平。另一方面,市政工程的建設施工階段,應該嚴格按照標準,考慮到項目的具體特點,以更好的設定監(jiān)理組織機構,合理的設置相關工作人員。
2.2嚴格按照施工技術組織開展工程監(jiān)理,落實技術交底
全面的落實各項市政工程的質量水平,就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度,應該組織開展技術標準監(jiān)理工作,落實各項技術交底工作。一方面,市政工程實施環(huán)節(jié),應該嚴格執(zhí)行技術標準的要求,根據項目的特性出發(fā)來進行,明確具體的實施方案,保證所有項目都能夠按照要求來組織進行,以提升技術實施的效果。另一方面,市政工程項目建設施工環(huán)節(jié),要對現場進行全面的規(guī)范化管理,按照標準組織進行技術交底。通過加強人員的培訓、教育等工作,來形成完善的管理體系,以更好地促進工程技術管理水平的提升。
2.3合理的確定監(jiān)理工作內容,制定監(jiān)理實施方案
市政工程項目的實施環(huán)節(jié),要從工程的整體角度出發(fā)來實現質量的優(yōu)化,可以提升建設標準和要求,形成科學合理的監(jiān)理管理體系,能夠使得各項監(jiān)理工作順利的進行,從多個方面和角度來組織落實監(jiān)理工作,然后明確制定出切實可行的監(jiān)理工作方案,以促進市政工程的規(guī)范化管理。一方面,在市政工程實施環(huán)節(jié),應該制定出監(jiān)理工作的標準和內容,所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內,以保證監(jiān)理工作效果達標。另一方面,市政工程項目的監(jiān)理現場規(guī)范化管理階段,能夠更好地制定出切實可行的監(jiān)理管理方案,也能夠提高人們的綜合素質水平。
2.4落實人員崗位職責,做好監(jiān)理工作質量考核與管理
任何制度、程序與標準的實施,都要進行必要的技術交底,所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標準和規(guī)定,以促進整體管理水平的提升。公司或者項目部應該進行定期或者不定期的評價管理,要及時發(fā)現監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應該配合建設單位來進行人員的培訓,以促進人員素質的提升,必須要按照要求進行目標與績效的考核,考核的結果與人員的福利待遇、獎金等直接聯系起來,以促進管理規(guī)范化水平的提升,所有人員也具備較高的積極性,能夠開展規(guī)范化的管理。
2.5加強施工監(jiān)理過程中的精細化管理
市政工程的實施現場復雜程度非常高,且施工工期非常長,監(jiān)理單位應該實施必要的精細化管理措施,一是要監(jiān)理人員進入到現場進行嚴格管理,審查設計圖紙,如果存在問題,要及時的溝通和處理。二是在現場設置樣板工程,同時應該評比質量管理先進單位,組織現場嚴密的檢查和控制,切實提升工程的質量水平。三是要按照工程設計方案和技術標準,合理地設置實驗室,以組織開展各項質量檢查工作。四是對于現場監(jiān)理發(fā)現的不合格部分,要及時發(fā)出整改通知,告知相關單位進行停工整改,符合要求后才能再次開展施工。
2.6確保現場監(jiān)督工作合規(guī),監(jiān)督過程規(guī)范化管理
項目監(jiān)理部門成立后,監(jiān)管者應當根據法律要求,合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關的設計文件來進行,包括建設工程施工合同及有關規(guī)定領導全體成員,從一開始就做好現場監(jiān)理。施工前的準備,在施工的過程以及竣工后的驗收,需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導現場監(jiān)督工作的綱領性文件,尤其應納入安全監(jiān)督,建筑節(jié)能,房屋建筑質量常見故障的預防和控制,并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現場監(jiān)督一份專業(yè)或一級操作文件,根據監(jiān)督計劃和現場的復雜性,對監(jiān)督方案進行針對性的制定。做好對整個過程的預控工作,現場監(jiān)督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質量和安全問題。審查施工組織設計的方案和通過針對性專門設計的策劃,根據圖紙,設計公開,監(jiān)理公開等的聯合審查,達到預控效果。我們要求現場監(jiān)督人員要“四”勤奮,也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應該更頻繁地去現場,發(fā)現更多的問題,并經常提醒建筑公司,通知承包商如果出現質量上和安全上有隱患的情況,加以改正。以消除萌芽中的質量和安全隱患。
2.7規(guī)范現場監(jiān)督管理,樹立現場監(jiān)督部門的形象
我公司對現場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設要求,公司在《關于監(jiān)督部門現場辦公室規(guī)范化管理》中,在各部門要求的公告中做;監(jiān)督辦公室門應有明顯的監(jiān)督,由公司的“監(jiān)督人員職責”,“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表,項目圖像進度圖,考勤表,公司的質量要求和目的要求展示在墻上,整齊地放置文件夾、數據框、圖紙和文具,并定期打掃。在服裝要求上面,總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽,服裝也要穿工作服,這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評估的內容之一都有對總監(jiān)的服裝上面的要求。因為監(jiān)理工作是貫穿在整個施工過程中的,過程的每個項目的跟進,以及對施工過程中的一些問題的處理。
2.8加強現場監(jiān)督部門的檢查,監(jiān)督和評估
為確保現場監(jiān)督工作能達到規(guī)范化管理的要求,應加強對現場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評估,由公司質量保證部門組成的檢查組實施每個項目的月度檢查制度。它主要檢查項目實體的質量,安全情況,監(jiān)督文件和其他項目監(jiān)督指標的控制情況,并評估現場監(jiān)督工作。公司檢查組對現場監(jiān)督部門的評估內容包括以下幾項內容。監(jiān)督單位、建設部門、施工方、投資控制、進度、質量、實現行監(jiān)督責任、其他方面。公司質量保證部門每月都會報告公司內部的評估情況,并要求每個項目監(jiān)理部門從各自的項目中吸取教訓,并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長和各級監(jiān)事的績效掛鉤,以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據。
關鍵詞:水利工程;質量監(jiān)督;政府主管;規(guī)范化;管理流程
早期因質量管理體制的缺失,我國水利建筑項目的質量水平落后,影響了農田灌溉、水利發(fā)電、資源調度等工作的開展。新時期在行政部門的指導下,優(yōu)化水利工程質量監(jiān)督流程是不可缺少的,政府機關、工程單位應共同建立切實可行的質量監(jiān)督體制。
一、當前水利工程監(jiān)督方面存在的問題
受到過去工程建設思想的約束,水利施工單位把現場管理中心集中于質量控制,對整個作業(yè)流程缺乏必要的監(jiān)督管理,這也是降低工程質量的一大因素。新農業(yè)政策頒布之后,國家對地方水利改造給予了高度關注,旨在通過農田水利改造項目建造出現代化、高質量的水工建筑設施,以加快地方水資源的綜合調度。然而,過度偏向于現場作業(yè)進度的控制,使工程單位對水利工作質量監(jiān)督的力度不夠,一些常見的質量問題沒有得到及時解決。
二、水利工程質量監(jiān)督流程的規(guī)范化
隨著社會產業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展,水利工程不再僅限于水資源的調度利用,而是成為推動農業(yè)、工業(yè)等產業(yè)發(fā)展的基礎設施,為農田灌溉、水力發(fā)電等提供了重要的保障。針對過去水利工程質量存在的問題,工程單位必須堅持“效益優(yōu)先”的準則,制定全面性的工程質量監(jiān)督方案,充分發(fā)揮行政機關在工程質量監(jiān)督中的作用。
(一)參照法律。水利工程建筑物作為現代化設施,是受國家法律保護的。制訂相關的法律、規(guī)定,做到有法可依,以便更好地加強水利行政主管部門對水利工程質量的監(jiān)督管理,保證工程質量,確保工程安全實施,發(fā)揮投資效益。行政主管部門要根據《質量振興綱要(1996 年~2010 年)》和《中華人民共和國水法》,發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用,對水利工程質量實施全面的質量監(jiān)督控制。
(二)優(yōu)化監(jiān)督。主管水利工程質量監(jiān)督工作的水利行政主管部門應對監(jiān)督方案進行優(yōu)化改進,使水利質量監(jiān)管規(guī)范化。水利工程質量監(jiān)督機構是水利行政主管部門對水利工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構,對水利工程質量進行強制性的監(jiān)督管理,這是優(yōu)化監(jiān)督管理體制的根本對策。例如,行政主管人員定期到現場對水工建筑進行抽樣檢測,及時發(fā)現工程存在的質量問題以安排人員處理。
(三)配合工作。工程施工單位必須要主動配合質量監(jiān)督工作。例如,在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術改造,均必須由水利工程質量監(jiān)督機構負責質量監(jiān)督。在工程建設階段,工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位必須接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。工程竣工驗收前,必須由質量監(jiān)督機構對工程質量進行等級核驗。
三、水利工程質量監(jiān)督的具體對策
水利工程中的作業(yè)流程存在缺陷,主要表現有:首先,流程編制失誤,施工單位編制施工工藝的科學性不足,僅憑借工程經驗擬定工藝方案,未考慮水工建筑物具體的結構組合要求。其次,方案執(zhí)行失誤,已采用工藝方案執(zhí)行的難度較大,受到現場人員、設備、技術等條件的限制,水工建筑工藝流程無法正常執(zhí)行,進而影響到了建筑物使用價值的發(fā)揮。監(jiān)管部門還需根據質量監(jiān)督規(guī)定制定具體的執(zhí)行方案。
(一)質量抽查。水利工程建設項目質量監(jiān)督方式以抽查為主,未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程,不得交付使用,必須有相應質量監(jiān)督機構簽署的工程質量評定意見。大型水利工程應建立質量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據需要建立質量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督,全面加強現場作業(yè)的質量監(jiān)督力度。
(二)周期控制。工程質量監(jiān)督應有具體的周期規(guī)定,確保在周期范圍內水工建筑的質量達標。從工程開工前辦理質量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設項目的質量監(jiān)督期(含合同質量保修期)。此階段內必須按照行業(yè)規(guī)定采取監(jiān)管措施,以發(fā)揮出最佳的質量監(jiān)督調控成效,減少因監(jiān)督失控造成的質量問題。
(三)辦理手續(xù)。項目法人(或建設單位)應在工程開工前到相應的水利工程質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質量監(jiān)督書》,并按規(guī)定繳納質量監(jiān)督費。質量監(jiān)督機構根據受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等,制訂質量監(jiān)督計劃,確定質量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據規(guī)定對工程項目實施質量監(jiān)督,維持現場作業(yè)流程的有序性。
結 論:為了合理地控制地表水、地下水等資源,國家積極投資水利工程建設,以保證地方水利調度系統(tǒng)改造的完整性。傳統(tǒng)工程建設觀念中,對水利工程質量缺乏深刻的認識,誤導了項目施工階段的綜合控制,耽誤了水利設施的竣工時間。工程單位應全面分析水利項目施工存在的質量問題,擬定切實可行的質量監(jiān)督方案,保障水利工程按時、按質地完成。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;施工;合同管理;規(guī)范化;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權利與義務的主要依據,也是保障建筑工程施工參與雙方合法權益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設質量以及進度控制管理的依據,同時也直接關系到工程項目建設能否順利按照預期目標完成。因此,這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義,在施工合同的簽訂以及履行各個階段強化控制管理,以達到工程項目建設預期目標,實現建筑工程項目施工建設效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問題分析
(1)合同文本不夠完善與規(guī)范。現階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善,簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范,對于合同雙方的具體責任、權利以及違約后的處理措施缺乏詳細的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平,對于建設單位的違約索賠等限制條款較少,導致建筑工程施工單位的合法權益得不到保障。此外,部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風險問題認識不足,在合同文本中對于工程擔保以及保險問題未給予詳細的說明,因而也難以對合同風險進行有效的規(guī)避與控制。
(2)建筑工程施工合同管理機構設置不全面。建筑工程項目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機構來執(zhí)行,如果合同管理機構設置不完善,勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實,制約合同管理工作的順利開展。當前建筑工程施工合同管理機構不完善的主要表現為機構設置不全面,合同管理人員不足,崗位職責不清晰,分級管理以及相應的授權管理機制不健全,這些問題造成合同管理力度不足,難以形成規(guī)范化、標準化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內容系統(tǒng)復雜,要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經濟、法律、財務等專業(yè)知識外,還必須熟悉建筑工程工程技術知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復合型人才,合同管理人員由于缺乏相應的培訓教育以及項目實踐鍛煉,導致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高,制約了合同管理工作的順利開展。
2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究
(1)規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應當遵循《建設工程合同(示范文本)》、《廣東省建設工程施工合同范本》(2009版)中的相關規(guī)定,遵循公平合法、全面完備、自愿協商的原則制定合同文本,能夠規(guī)范指導建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內容的制定上,應該在示范文本的基礎之上,進一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務分包等方面合同條款的制定,同時結合建筑工程項目建設實際特點,針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次,在建筑工程合同文本種類上,應該遵循構建完整的合同體系的原則,分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機械供應商之間的合同,確保合同體系的完備齊全。第三,應該在合同文本中充分體現合同文本的實用性以及權威性,將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權利、義務協定的依據,確保合同條款得到有效執(zhí)行,在合同文本制定上實現合同管理的規(guī)范化。
(2)完善機構設置,建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機構以及規(guī)章制度是指導建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據,也是實現合同管理工作有章可循的基礎。針對建筑工程施工合同管理工作,首先應該建立相應的上報制度,將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門,以便于通過合同履行實際情況及時的調整施工各部門工作計劃。其次,應該建立建筑工程項目合同溝通交底制度,在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業(yè)主單位進行溝通,使其明確合同的履行情況以便于調整工作內容,確保建筑工程項目建設的順利完成。
(3)構建高水平、高效率的施工合同管理工作團隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接關系到建筑工程合同管理工作質量以及效率,因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團隊的規(guī)范化建設。建筑工程施工合同管理部門應該選拔具有一定的建筑工程施工管理經驗,同時熟悉工程項目建設相關法律以及政策的管理人員,并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓教育,提高其業(yè)務能力,確保建筑工程施工合同管理工作質量與工作效率。
(4)強化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應該重點在以下幾方面進行控制:協調工程施工參與各方,嚴格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè),確保項目建設能夠有計劃有秩序的開展;定期開展合同履行評價通過動態(tài)的監(jiān)測分析,及時掌握合同履行的最新狀況,同時將履約情況與實施計劃進行比較,調整施工作業(yè)計劃;嚴格遵守建筑工程施工合同對于項目建設標的、價格、進度以及工程質量的要求,并做好質保要求條款的履行管理。通過強化建筑工程施工合同履行階段的管理,將施工合同中的各項規(guī)定貫徹落實,實現建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。
(5)強化合同法律意識,做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生,建筑工程施工合同管理部門應該在合同簽訂之前,認真審核仔細推敲合同條款的具體要求,尤其是對于涉及到違約責任劃定以及違約處理等方面規(guī)定,減少合同簽訂之后由于條款認識因對條款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外,在建筑工程施工合同履行過程中,合同管理部門應該結合施工現場的實際情況,妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定,既要確保合同的權威性與約束性,同時也要保護自身的合法權益,形成規(guī)范、科學、合理的合同管理體系。
結語
合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內容,直接關系到建筑工程項目建設效益。作為一項復雜的系統(tǒng)工程,規(guī)范合同管理必須充分認識合同管理工作的動態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點,并在合同的簽訂以及履行過程中,嚴格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理,確保建筑工程合同實現預期目標,實現建筑工程項目建設應有的經濟與社會效益。
參考文獻:
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[2] 連偉軍,鄭文峰. 關于建筑工程項目管理關鍵問題的探討[J]. 科技信息(科學教研). 2007(28)
關鍵詞:鎮(zhèn)街 規(guī)范化 縣域經濟 發(fā)展 思考
中圖分類號:C935 文獻標識碼:A
鎮(zhèn)街作為我國最基層的政權組織,是黨執(zhí)政的基礎層級,其為人民服務的質量和效率直接關系到黨和政府在群眾心目中的形象。在全面從嚴治黨的新形勢下,加強鎮(zhèn)街規(guī)范化管理、推進基層善治,是深入推進農村改革創(chuàng)新,壯大縣域經濟實力,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐,是縣域經濟發(fā)展面臨的一個現實而緊迫的重要課題。
一、新形勢下鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的重要性
鎮(zhèn)街是黨在農村全部工作的基礎。鎮(zhèn)街干部直接接觸和服務于廣大農民群眾,是組織和帶領廣大群眾脫貧致富、全面建成小康社會的主力軍和中堅力量。新形勢下加強鎮(zhèn)街規(guī)范化管理十分必要。
(一)厚植發(fā)展基礎、夯實政權根基的基本要求
鎮(zhèn)街作為我國基層政權組織,處于農村工作第一線,是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的結合點。鎮(zhèn)街管理在保障黨群、干群關系,促進農村經濟發(fā)展,推動社會全面進步和鞏固國家政權等方面處于十分重要的地位。“十三五”時期,農村仍是全面建成小康社會的短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做好“三農”工作、維護農村發(fā)展穩(wěn)定的最前沿陣地,是實現城鄉(xiāng)一體化的重要橋梁,是全面建成小康社會的關鍵和重要突破口。加強鎮(zhèn)街規(guī)范化管理,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高效運轉,有利于確保農村穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、推進民主政治建設,對全面建成小康社會至關重要。另外,作為整個政權的最基層環(huán)節(jié),鎮(zhèn)街基層政權建設的好壞,關系著整個政權建設的穩(wěn)定,也直接檢驗著黨的執(zhí)政能力和水平。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨、轉變機關作風的必然要求
全面從嚴治黨的首要任務和切入點就是改進作風。作風問題關系人心向背、關系黨的執(zhí)政基礎,從嚴治黨首先要嚴在作風上。鎮(zhèn)街是黨代表人民執(zhí)掌政權的基層陣地,是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁、樞紐和窗口,也是作風建設承上啟下的關鍵。鎮(zhèn)街作風正不正、實不實、廉不廉,直接影響為民服務的效率和水平,影響人民群眾的利益和福祉,影響黨和政府的形象和公信力。鎮(zhèn)街作風建設具有更加特殊的地位、更加重要的作用。在全面從嚴治黨的新形勢下,必須把鎮(zhèn)街規(guī)范化管理作為嚴作風的著力點和突破口,集中力量,重拳整治,推動作風建設常態(tài)化長效化,實現黨風、政風根本好轉。
(三)踐行五大發(fā)展理念、應對基層突出矛盾的現實需要
黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,貫徹這五大發(fā)展理念,根本和重點都在基層。因為黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。基層問題解決不好,發(fā)展理念難以貫徹到底、黨的政策無法落地生根。近年來,榮成農村工作持續(xù)向好,經濟快速發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定。但在大好形勢下,某些矛盾依然突出,如貧富差距拉大,基層組織軟弱渙散,干部為政不廉……究其原因,最根本的還在于基層管理上存在問題。只有加強規(guī)范化管理,主動適應新常態(tài),積極解決新問題,才能真正把發(fā)展理念貫徹到底、落實到位。
(四)創(chuàng)新型城市建設的重要保障
當前,縣域之間的競爭,已經從拼資金、拼土地、拼政策的階段進入到了比環(huán)境、比規(guī)劃、比潛力的階段。提升機關執(zhí)行力、加強軟環(huán)境建設是發(fā)展的“生命線”,是發(fā)展的“動力源”,決定著縣域發(fā)展的競爭力和承載力,關乎全局,關乎長遠。在轉型發(fā)展關鍵期、創(chuàng)新突破攻堅期,榮成提出建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標。進一步推進產業(yè)轉型升級、加快民生事業(yè)建設,對街鎮(zhèn)執(zhí)行能力提出了更高要求。加強鎮(zhèn)街規(guī)范化建設,形成讓各級領導干部勇于擔當、開拓進取的良好氛圍,是創(chuàng)新型城市建設的重要保障。
二、榮成市鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的探索
為加強全面從嚴治黨、轉變基層干部作風、重塑鎮(zhèn)街干部形象、密切黨群關系,榮成市主動適應新形勢、新任務對鎮(zhèn)街工作提出的新要求,把加強鎮(zhèn)街規(guī)范化建設作為創(chuàng)新型城市建設的重要抓手,在持之以恒落實好臺賬管理、例會調度、督查考核“三位一體”工作機制的基礎上,全面推行鎮(zhèn)街規(guī)范化管理體系,著力提升鎮(zhèn)街規(guī)范化管理水平。
(一)理順管理制度,著力形成規(guī)范完備務實管用的制度體系
圍繞“精細管理、精準考核”目標,對鎮(zhèn)街管理制度進行全面規(guī)范理順,形成更加嚴密有效的制度體系。在制度建設上,結合各街鎮(zhèn)實際,建立完善針對性、操作性強,能夠涵蓋機關管理各個方面的制度體系,整理編寫了《鎮(zhèn)村規(guī)范化管理制度匯編》,內容涵蓋機關干部考核辦法、鎮(zhèn)街機關內部管理制度、業(yè)務工作制度、鎮(zhèn)街機關干部駐片包村制度、農村規(guī)范化管理制度等方面,做到凡事有章可循、有據可查。
(二)完善考核辦法,著力構建公開民主陽光透明的考核機制
一是合理設置考評內容。圍繞機關管理、民主評議、中心工作、風險管控、獎懲五個方面進行考核,科學設定每項考核內容的指標權重,量化考核標準。二是實行全程考核、公開公正透明。通過“日調度、周點評、月考核”的方式,每天記錄情況、每月和年底考核分數量化揭曉后實時公開。改變年終考核重結果輕過程、重感情輕實績的舊貌,實現考核評估量化、日常化,提高績效考核的客觀性和公平性。三是強化考核結果運用,將考核結果作為評先選優(yōu)、選拔任用、職稱評聘等的基本依據,按照考核得分從高到低確定。
(三)創(chuàng)新管理載體,著力打造實時高效動態(tài)開放的管理平臺
開發(fā)鎮(zhèn)村規(guī)范化管理云平臺,為實施“日調度、周點評、月考核”提供有效運行載體,實現鎮(zhèn)村兩級情況即時掌控、干部每天工作掌上調度,全面提升鎮(zhèn)村規(guī)范化管理水平。一是依托鎮(zhèn)村規(guī)范化管理云平臺實現對鎮(zhèn)街工作的實時管理和自動管理,使鎮(zhèn)街日常管理工作更加快速、便捷,促進各鎮(zhèn)街工作提速、服務提質、管理提效。二是開發(fā)考評系統(tǒng),引導鎮(zhèn)街干部把功夫用在平時,及時上報工作日志。每月通過在線民主測評,嚴格按照程序打票,避免以往打票不嚴肅、亂打票、打廢票等問題,考核結果更加真實全面。三是通過后臺“大數據”處理,使機關管理運行趨勢更加明晰,便于上級和領導科學決策、統(tǒng)籌調度工作安排、優(yōu)化人員崗位配置。
三、對鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的思考
鎮(zhèn)街規(guī)范化管理涉及到方方面面的工作,是一項系統(tǒng)復雜的工程,要完成這項工程,促使管理不斷上層次、上水平,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須從點滴抓起,通過長期努力,做深入細致的工作。
(一)領導班子以身作則、高度重視
領導班子作為鎮(zhèn)村規(guī)范化管理的直接責任人和第一受益人,一定要有決心、有力度,真心實意地抓,在各方面給予全力支持和保證。要把規(guī)范化管理作為用制度管人管事、調動干部積極性的重要抓手,親自參與進來、用好考核結果,切忌“搞平衡”、“抹桌子”,讓鎮(zhèn)村規(guī)范化管理體系真正扎下根、結好果。鎮(zhèn)街班子成員尤其是黨政正職,必須身先士卒,帶頭學習實踐規(guī)范化管理,樹立用制度管事、按制度辦事的意識,讓制度“從文件中走出來,從墻上走下來”,落實到干部隊伍日常管理上。
(二)加強宣傳和輿論引導、更新觀念
規(guī)范化管理是對傳統(tǒng)管理方式的繼承、創(chuàng)新和變革,是實施精細計劃、精心決策、精化流程、精致運行、精確控制、精準考核的一種科學全面系統(tǒng)的管理方法。要認真組織鎮(zhèn)村干部進行學習,盡快提高認識、轉變觀念、適應發(fā)展,讓干部對規(guī)范化管理認知、認同和接受,不能認為規(guī)范化管理就是搞形式、玩花樣、一陣風;讓干部掌握規(guī)范化管理的核心內容和關鍵要點,掌握規(guī)范化管理的流程和考核方式,增強責任心,積極參與到鎮(zhèn)街規(guī)范化管理當中。
(三)建立健全符合規(guī)范化管理要求的制度體系
制度建設是實現鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的根本。要把制度建設貫穿于鎮(zhèn)街規(guī)范化管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),圍繞改革創(chuàng)新、轉變職能、從嚴管理,結合各鎮(zhèn)街實際,認真探索研究有效的制度體系,堵塞管理漏洞,解決管理制度不健全問題。對每一崗位的工作性質、工作任務、工作量進行細化,形成制度,建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、樣樣有考核的制度體系。
(三)加強績效管理體系建設,完善約束激勵機制
績效管理體系建設是機關管理需要長久探索的課題。現代管理不僅摒棄了傳統(tǒng)的經驗管理,而且進入了看得見、摸得著、可量化的新時期。績效考核是鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的中心,設計制定得合理與否、科學與否,關系到干部人事管理的水平,進而影響到整個鎮(zhèn)街規(guī)范化管理的水平。首先,將考核內容與干部崗位責任制掛鉤,制定科學的考核方案,使考核內容切合實際,易于操作。其次,建立完善的考核機制,提高透明度,提升考核結果的公信力。最后,嚴格運用考核結果。完善績效問責制度,真正發(fā)揮績效考核的激勵約束作用。
主持人提示:推動“建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系”,必須要加強制度建設,制定國家課程標準;加強課程管理,加強教學質量的督導與評估。
福建省南平市第四中學副校長紀聯昕:對未來的勞動教育課開展方式,建議教育行政部門對勞技課的開展要有一個較完善的可操作的頂層設計,建立一套可行的考評制度。針對南北不同的地域、城市與鄉(xiāng)村以及不同學齡的學生,勞技課的教學內容應區(qū)別對待;建議對勞動工具的配置、配套的勞動設施設備、勞動實踐活動的經費等要得到保障;建議每個區(qū)(市、縣)屬地要有一個條件較成熟的勞動實踐基地;建議理論與實踐相結合,培養(yǎng)一支“能文能武”的穩(wěn)定的勞技課教師隊伍。
廣東省廣州市長堤真光中學校長蔡練:“用最生活的教育提高學生生命質量”是學校和美特色教育目標之一。生活教育、勞動教育是“詩意校園”的重要內容。學校以社會需要、學科體系和學生發(fā)展為基點,把勞動教育的內涵從體力勞動拓展到綜合實踐、研究性學習等課程之中。例如:學校開設的“琴棋書畫,詩酒花茶”等系列特色課程,旨在通過自制果酒、插花與花語、茶藝等方面生活技能的訓練,培養(yǎng)學生愛勞動、會生活、懂情趣的美好情操。學校重視建立班級勞動考核制度。本學期,組織開展“課前一掃”活動,各班級在上課前,完成本班在校內公共區(qū)的包干勞動,全員參與到校園衛(wèi)生保潔中。檢查勞動態(tài)度和效果,每周班級常規(guī)評比,將衛(wèi)生包干勞動常規(guī)化、制度化。
遼寧省沈陽市和平區(qū)睿智學校校長盧大鋒:根據實踐性原則,學校構建了課堂教學、家校結合、定向培養(yǎng)等勞動教育模式。課堂教學模式:感知――實踐――導行,即通過教師對勞動技能的介紹,初步感知所學勞動技能的內容;通過教師小步子多循環(huán)的實驗演示,明確每個環(huán)節(jié)的要點;通過教師的親自指導,增強學生的動手能力,提高相應的勞動技能;通過教師創(chuàng)設與所學勞動技能相關的活動,驗證學習效果。家校結合模式:學校勞動教育和家庭勞動教育相結合,各項教育內容均可利用此模式進行。比如學校在勞動課中學習做簡單飯菜,課后就可以利用家庭這一延伸的課堂,進行實踐性操作。這需要學校和家庭做好有效溝通,以達到教育目的的一致性。定向培養(yǎng)模式:主要用于畢業(yè)班級。每年學校對畢業(yè)生都盡可能提供就業(yè)幫助,學校主動與用工單位聯系,為學生尋找就業(yè)機會。一旦確定,學校就依據用工單位的工作職責和工作標準有針對性地對學生進行培訓,從而使學生很快地適應工作。
激發(fā)學生的自我教育
主持人提示:作為旨在提高學生整體素質的勞動技術教育,要想深入開展,必須觸動內心世界,成為孩子自己的需要,關鍵是要激發(fā)孩子的自我教育。
廣東省深圳市龍崗區(qū)平安里學校校長毛展煜:勞動教育要和堅韌品質、合作能力的形成相結合。勞動實踐本身就是艱苦的,不可能總是一帆風順,往往會遇到某些艱難困苦和曲折磨難,非常有利于學生意志品質的培養(yǎng)。勞動教育就是要教育孩子們自覺主動地迎難而上、敢于拼搏、戰(zhàn)勝困難,逐步養(yǎng)成堅決果斷、堅忍不拔、勇往直前的意志品質。同時,勞動教育還要和服務社會、責任意識的培養(yǎng)相結合。家務勞動是每個家庭成員必須承擔的義務。孩子雖小,也是家庭的一分子,有責任孝敬長輩,有義務完成一些力所能及的家務活。要培養(yǎng)孩子們自覺為學校服務、為社區(qū)服務的精神,承擔包干區(qū)保潔,為社區(qū)做義工等。同時,在勞動習慣養(yǎng)成中,培養(yǎng)他們服務家庭、服務社會的責任心。
江西省安遠縣三百山中心小學校長盧紅勝:學校開展勞動教育活動,不僅鍛煉了學生們的自主動手能力,培養(yǎng)了熱愛勞動的習慣,更重要的是它加強了班級的凝聚力,強化了班級的班風班貌建設。同時,這對于實現中國勞動教學夢,實現中華民族的偉大復興有重要意義。每一次活動,學生的熱情特別高,從原來不愛勞動,怕苦怕臟怕累,到如今能翻地、種植、管理,無不體現著學生勞動能力的質的飛躍。因此,學校要轉變教育觀念,提高對勞動教育重要性、必要性的認識,真正把勞動教育擺到“德智體美勞”五育并舉的位置上來;要加強勞動教育課的師資隊伍建設,努力建立一支質量較高、數量充足、專業(yè)齊全、相對穩(wěn)定的勞動教育課教師隊伍;要爭取各級政府專項經費的支持,加強勞動教育實踐基地建設,配置必要的設施設備,并動員社會力量支持學校開課;還要狠抓考核評估手段建設,建立行之有效的勞教考核評估手段,考核學生動手能力,最基礎最通用的技能等方面。
廣東省廣州市長堤真光中學校長蔡練:我校的勞動教育,不拘泥于傳統(tǒng)的說教,以特色主題活動、特色課程設置等渠道進行,充分創(chuàng)設體驗情境,教育方式生動有趣,說服力強。學生在親身體驗中,感受勞動的樂趣,品嘗勞動的成果,逐步養(yǎng)成熱愛生活、感悟道德、熱愛勞動、知行合一的好品格。學校秉著“行勝于言”的精神,堅持開展勞動教育,把勞動教育活動與每年的“學雷鋒”活動結合起來,按時開展,使之常規(guī)化。把勞動課程與綜合實踐活動課程結合進行,固定課時、場所,開發(fā)校本教材,使之固定化、制度化。學校在“行勝于言”的探索與實踐中,使勞動教育常規(guī)化、制度化、課程化和生活化,勞動教育的校本課程的開發(fā)和實施也日益成熟。
勞動教育不能止于校內
主持人提示:勞動是一堂大課,它的教室是全社會。要真正體現勞動的意義,還須到課堂之外的廣闊社會之中去歷練、感受。
江蘇省宿遷市實驗小學辦公室副主任張艷紅:學校的課堂,相對來說是有限的,而課外、校外是無限的。學校要充分利用社會各界資源和校區(qū)優(yōu)勢,打通校內與校外的屏障,將勞動教育落到實處。比如,我校和洋河集團聯合建立了勞動實踐基地。學生們深入到酒廠的釀造車間、灌裝車間,了解到一瓶酒要經過糧食原料的粉碎、配料、加曲、發(fā)酵、糟焙等24道工序,體會到了勞動的艱辛;學生們在包裝車間親手貼好酒瓶上的標簽,把它裝進包裝箱,親身感悟勞動的幸福和價值。勞動實踐基地讓學生們在親眼見、親耳聽、親自做的過程中,獲得了勞動技能,養(yǎng)成了勞動習慣,突出了勞技教育的實踐性。
關鍵詞:公交站場;站場管理;規(guī)范化
公交要優(yōu)先,站場要先行。公交站場是城市公共交通的基礎性設施之一,加強公交站場管理力度,推行站場規(guī)范化管理是公共交通可持續(xù)發(fā)展的基礎與保障,也是扮靚城市交通窗口的重要手段之一。
重慶直轄以來,隨著城市化進程的加快,公交相應成為重慶交通行業(yè)的重要窗口之一。作為公共交通的重要組成部分,公交站場的運營與管理被逐漸提上議事日程。近年來,隨著重慶經濟的發(fā)展,人口流動量逐年增長,公交站場成為人口密度相對集中的場所之一,其作用也越來越得到社會的重視。但是,與全國其他同等城市相比,重慶公交站場管理的水平卻相對滯后,嚴重影響了公共交通整體服務水平,城市形象與可持續(xù)發(fā)展也受到了影響。
1、現狀及影響
(1)公交站場發(fā)展現狀
目前,重慶市主城區(qū)公交站場主要分為樞紐站、一般站、首末站和保養(yǎng)(停車)場四類。主城區(qū)范圍內現狀建成公交站場共30座,現有公交站場數量上內環(huán)以內占到77%,規(guī)模上占到85%。重慶城市公共交通站場集團編寫的《公交站場管理服務標準》,為站場服務管理工作制訂規(guī)范;集團將龍頭寺站場作為管理試點,全力打造站場運營服務管理典范;集團會同站臺公司,進行重慶市公交站臺的清理規(guī)范工作,逐步實現對全市公交站臺設施的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,方便市民出行。
(2)存在的問題
一是站場建設進度跟不上城市發(fā)展的需要。據統(tǒng)計,目前重慶市主城區(qū)現有公交線路430條,公交車約7000輛,公交站場30處,占地面積35.6萬,其中進站發(fā)車約50條線,停車只有約1600輛,占現有公交車數的23%。按相關規(guī)范標準計算,目前7000輛公交車需站場160萬,缺口達125萬。由于站場資源嚴重不足,大量公交車白天占道始發(fā),夜間露宿街頭,不僅影響了市容市貌和居民生活,也加劇了交通的負擔,加重了交通阻塞,同時給道路交通和車輛自身帶來不小的安全和消防隱患,增加了公交企業(yè)的管理、看護成本。
二是站場管理服務水平及規(guī)范化水平較低。與國內站場管理先進水平城市相比較,與打造“一流站場、平安港灣”的目標相衡量,站場管理模式還需進一步改進,效率還需進一步提高,施工安全管理體系還需要進一步健全。
三是站場管理體制不暢、專業(yè)化程度不高。目前,重慶市各公交站場由多家單位分別管理,具體表現為重慶市公交站場管理涉及單位(部門)多、產權狀況不一,其管理水平良莠不齊,服務標準不一致,部分站場運營秩序較差。 另外,各站場規(guī)范化管理程度不同,尚未形成統(tǒng)一的站場管理模式以規(guī)范站場運營。由于缺乏專業(yè)站場管理人員,站場專業(yè)化管理水平難以提高,造成部分站場設施設備不齊全,安全隱患較多,站場稽查力度較弱等問題,弱化了車站對車輛的管理功能。同時,部分站場隸屬于車輛運營企業(yè),使得站場對進站車輛無法一視同仁,容易形成不公平競爭,阻礙了客運市場和客運秩序的規(guī)范,導致站場服務質量和乘客滿意度較低。同時,作為城市市政基礎設施和窗口場所,站場體現著城市形象,其運營不規(guī)范導致運營秩序混亂,安全隱患多,影響了重慶城市面貌。
2、愿景及目標
為全面提升城市公共交通服務水平,緩解公交停車難、用地緊張等問題,需建立科學、創(chuàng)新的站場管理模式和成熟的管理體制機制,圍繞創(chuàng)新站場管理模式、提升站場管理水平,推進站場運營管理可持續(xù)發(fā)展,打造文明靚麗的交通窗口。
3、戰(zhàn)略及實施
(1)將站運分離落到實處
“站運分離”的實質是打破了舊的投資和管理體制,實現了道路運輸的專業(yè)化分工,這體現了道路運輸體制改革和發(fā)展的方向,使道路運輸經營體制這個上層建筑更適應道路運輸市場經濟基礎。同時,“站運分離”可以實現站運之間的合理分工、規(guī)范經營,有利于站運雙方集中優(yōu)勢加強并改進各自的核心業(yè)務。 “站運分離”后,站場對所有運輸經營者都一視同仁,有利于營造公平競爭環(huán)境,促進優(yōu)勝劣汰,有利于保護經營者和消費者的合法權益,有利于形成良好的運輸市場秩序,從而促進統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理的道路運輸市場的建立。
(2)實行“四統(tǒng)一”的捆綁式經營
當前的公交站場環(huán)境較公交雙改之前大有提升,但專業(yè)性仍顯不足,現場監(jiān)管力度較弱,而站場專業(yè)化管理核心就在于規(guī)范和統(tǒng)一,即實行“四統(tǒng)一”的捆綁式經營:各站場的營運車輛實行統(tǒng)一服務標準、同一線路的運營車輛統(tǒng)一排班、統(tǒng)一停靠、統(tǒng)一按投放營運車輛數分配營業(yè)收入。營運車輛必須進站,按照物價局的相關規(guī)定收取車輛進站服務費。站場全力抓好對乘客上車前的服務,對營運車輛的安全、衛(wèi)生予以檢查和保障,凡是達不到安全、衛(wèi)生標準的車輛一律不允許發(fā)車。車站采用大循環(huán)滾動發(fā)班的模式,達到各營運車輛間的公平、公正。
(3)制訂站場管理服務標準
站場不僅僅是停放、疏通車輛的場所,更是廣大市民出行的集中地點。站場要通過規(guī)范化的站場運營管理隊伍做到依法管理,強化監(jiān)管,提高效率,優(yōu)質服務,降低運營成本,提高效率。這需要突破現有管理理念,制訂規(guī)范、專業(yè)的站場管理標準,對站場等級進行劃分,并根據不同的等級配備相應的設施設備及服務內容。在標準的內容上,對工作人員行為、安全工作、衛(wèi)生管理、辦事流程加以嚴格細化,試行成熟后對全市站場進行推廣。反之,這個標準還可以作為區(qū)域建設站場規(guī)模大小的依據,達到因地制宜的目的。
(4)優(yōu)化站場管理隊伍
有了成熟的站場管理標準,還需要一批專業(yè)的人才隊伍來貫徹和執(zhí)行。要提高站務人員的綜合素質,除了外出學習培訓外,筆者認為還可通過以下方式得以實現:
第一,明確分工,對站場實行精細化管理。標準化運營的站場涉及安全、衛(wèi)生、運營、調度等社會分工的各個方面。分工的細化可以提升專項業(yè)務的工作質量,更有助于工作人員之間的團結協作,崗位之間各司其職,既提高了效率,也提升了整體業(yè)務技能水平。
第二,科學管理,提高智能設施設備比重。現代化的運輸要實現人和物有序的空間流動,就必須對客運實行有效的組織和管理,實現運輸管理智能化。如通過使用車站LED顯示系統(tǒng),及時顯示車次及運營時間信息,方便乘客選擇合適的公交線路,引導乘客流向,可實時插播安全宣傳資料、緊急播放信息,做好宣傳工作;通過設置自助服務設施,比如設立智能信息亭,實現IC卡辦卡、充值、掛失等業(yè)務,還可為乘客提供酒店查詢、票務預訂等業(yè)務。
第三,組織扁平化管理,縮短管理鏈條。在現代企業(yè)中,管理者可能是間接指揮與控制下屬,信息化、計算機化等使企業(yè)管理控制幅度加大成為可能;因此在站場的組織設計上,我們力求體現流程化的一體化管理思想,加大管理幅度,減少管理層次,構造扁平化的組織機構,以便能夠適應面向客戶的一體化業(yè)務流程。筆者認為,站場的組織結構可以包含三個中心:客戶服務中心,計劃調度中心,操作中心。操作中心下設各種作業(yè)組(勞務組、安全組、衛(wèi)生組等),這些作業(yè)組掌握和管理不同的作業(yè)資源,完成具體的不同業(yè)務操作,由調度中心直接調度,這種統(tǒng)一的、扁平化組織管理方式縮短了指揮鏈,充分支持作業(yè)資源的有計劃共享,大大地提高了資源使用效率。
4、結語
根據國內外公交站場管理的研究與應用成果,結合重慶實際,研究了重慶市公交站場規(guī)范化管理的戰(zhàn)略目標和實施措施,希望對“推行站場規(guī)范化管理,扮靚城市交通窗口”的站場管理發(fā)展目標起到一定作用。從根本上改變站場管理的現狀,全面提升主城區(qū)站場管理的整體水平,為我市打造靚麗的交通窗口形象做出新貢獻!
3.統(tǒng)一組織招商,合理引入品牌。鐵路客站商業(yè)管理部門要根據客站商業(yè)整體定位考慮經營業(yè)態(tài),要統(tǒng)籌考慮需要什么樣的合作伙伴、如何進行價格定位、給予對方什么利益、如何才能實現價值最大化、租約期限租金價格如何確定和調整等等一系列問題。對于鐵路商業(yè)管理部門而言,如何能夠招到有品位、有形象,遵守合同,誠信經營的商戶,是其中最為重要的工作環(huán)節(jié)之一。要充分進行市場調研、客戶發(fā)掘、品牌培養(yǎng)等各項商業(yè)管理工作上來。由于缺乏工作經驗和渠道等原因,統(tǒng)一招商的工作也可以委托給專業(yè)的商業(yè)管理公司來代為進行,最大限度地調動起專業(yè)公司的工作積極性,充分結合他們自有的優(yōu)勢和強項,做到雙贏。在招商過程中要認真研究確定品牌商業(yè)經營者和普通商業(yè)經營者的比例,招商階段有選擇性地挑選經營素質好、管理規(guī)范化的商戶,引進連鎖品牌客戶,而品牌客戶的成功運營就在于其優(yōu)良的服務水平、公眾認可的產品價格和環(huán)保的安全措施。通過品牌客戶帶動市場人氣,提升整體經營形象。由于競爭因素,品牌客戶也不是越多越好,要保持適當比例。
4.統(tǒng)一經營管理,提升整體水平。開業(yè)前統(tǒng)一招商工作完成后,客站商業(yè)管理部門要高度重視后續(xù)經營管理工作,要切實提高經營管理水平。在這里需要特別強調客站商業(yè)的統(tǒng)一服務意識,統(tǒng)一服務主要包括:統(tǒng)一商戶管理、統(tǒng)一服務監(jiān)督、統(tǒng)一物業(yè)管理和統(tǒng)一信息服務等。鐵路客站的商業(yè)統(tǒng)一管理的目的在于保證和維護鐵路客站的整體功能的實現,在于保證承租合約的合理合法性及有效執(zhí)行力,避免屢禁不止的承租場地租金拖欠問題。因此,客站商業(yè)經營管理部門不僅要從安全管理、食品衛(wèi)生管理、作業(yè)標準等方面加強基礎建設,更重要的是要考慮如何培育市場,如何促進客站商業(yè)市場的可持續(xù)經營發(fā)展問題。除此之外,日常運營中所產生的諸如旅客投訴、服務質量、物價控制、消防安全、人員著裝等等具體的細節(jié)問題,也需要重視。要加強租賃商家的管理,通過公開檢查和暗訪等形式,切實抓好物價、衛(wèi)生、環(huán)境、服務等方面的管理,切實避免投訴事件。要加強與經營客戶的溝通協調,幫助經營客戶切實解決問題,形成良性的經營機制。
5.創(chuàng)新合作模式,全力實現共贏。近幾年來從全路鐵路客站招商實踐情況來看,新型的與鐵路的商業(yè)開發(fā)合作模式主要表現有全面租賃和部分承包兩種。這兩種合作模式在實踐中都取得了一定的成效,但由于鐵路客站商業(yè)開發(fā)是一個新的課題,參與商業(yè)開發(fā)者往往經驗不足,且鐵路商業(yè)管理部門在引入合作企業(yè)時,價格因素均是招標過程中的一個重要評判點,因此經常存在商業(yè)中標單位可能是出價最高者,擬參與鐵路客站商業(yè)開發(fā)的企業(yè)必須先有足夠高的報價來確保自己能中標。這種情況發(fā)生后有兩個因素具有不確定性:一是為了自身利益,中標者可能會希望對商業(yè)布局整體策劃方案進行調整,二是中標后的能否持續(xù)經營尚需要時間來印證。基于此原因,建議在今后客站商業(yè)開發(fā)中積極探索公司制形式,即鐵路商業(yè)管理部門和商業(yè)參與企業(yè)合作組建公司,該公司負責客站商業(yè)的定位、策劃、包裝、營銷、招租和經營的一條龍全面工作。新公司可以定額租賃或經營收益比例分紅方式向鐵路商業(yè)管理部門取得商業(yè)面積經營權,并開展經營,產生利潤按股份比例進行分紅;公司還可以采取托管的方式交由商業(yè)參與企業(yè)負責經營,鐵路商業(yè)管理部門根據約定收取應得的利益。該種合作模式的最大益處在于它的經營持續(xù)性、公開性和透明性,也有利于鐵路方引入先進的商業(yè)經營管理經驗。
參考文獻:
[1]《商業(yè)房地產投融資指南》 陳建明著 機械工業(yè)出版社 2003年
[2]《商業(yè)地產策劃與投資運營》 董金社著 商務印書館 2005年
[3]《找旺鋪―商業(yè)地產定位與實操》 呂波著 機械工業(yè)出版社 2007年
關鍵詞:裝飾裝修; 施工現場; 管理
中圖分類號:TU721+.2文獻標識碼:A
引言
建筑裝修裝飾工程施工現場管理實際上是建筑裝飾企業(yè)生產經營活動的基礎,是創(chuàng)造經濟效益的最前線,同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。完成一個大型裝修工程,一般進入施工現場的管理、施工人員超過百人甚至達幾百人,不實行嚴格、科學的現場規(guī)范化管理,就不可能有良好的施工秩序,也不可能有優(yōu)秀的工程質量。而施工過程中任何疏漏都會造成火災或人員傷亡事故,將給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此,必須重視裝修施工現場的規(guī)范化管理,只有如此建筑施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、裝飾裝修工程的特點
隨著我國經濟的告訴發(fā)展,對裝飾裝修工程的標準和要求越來越高,裝飾裝修工程已迅速成為一個新興行業(yè),有其自身的特點:
(1)對建筑物的依存性:裝飾裝修工程都是在土建工程完成后,對室內外各個界面、門窗、隔斷等的處理,創(chuàng)造出滿足人們物質和精神生活需要的室內環(huán)境;所以任何裝飾裝修都受到客觀條件的制約,限定在客觀條件允許的范圍內。
(2)對裝飾要求的動態(tài)性:建筑裝飾會隨著時間的推移、個人意識和喜好及裝飾材料的變化而不斷更新,業(yè)主經常要求改原設計方案提高其美觀和實用等性能,這種情況在裝修施工過程中極為普遍。
(3)裝飾工程的復雜性和專業(yè)性:由于裝飾材料種類繁多,又隨著經濟發(fā)展逐漸的多元化、系列化和高檔化;且裝飾的施工工藝也不斷更新變化、日益精湛復雜、裝飾工程已成為一個專業(yè)性強的獨立行業(yè)。
二、裝飾裝修管理的問題
1.人員控制問題
裝飾裝修施工的運用物質產品具有勞動密集型的特性,勞動力運用極多。很難對每個勞動力實現有效的管理。在實踐過程中,由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質量問題也很多。因此,怎樣實現對施工人員全面有效控制對于目前裝飾裝修的市場是一個難題。
2.質量問題的遺漏
事實上,由于裝飾裝修現場施工較為寬廣,并不能采取全面的系統(tǒng)檢查,采取抽檢的方法,但會產生一些質量問題的遺漏。實現對于裝飾裝修工序產品成果的全面抽查也是突出的難點與重點。
3.安全責任問題
安全問題是裝飾與裝修施工現場工作的關鍵,現場施工的安全工作關系到整個工程的進度。但是施工現場的管理人員沒有充分認識到這一點,在管理工作中,未能將建筑施工現場安全工作擺到應有位置,未能真正認識到施工安全生產責任重大。
4.裝飾裝修材料的控制
裝飾裝修施工現場在質量控制過程中,投入的材料較為全面,對裝飾材料較難實現全面有效的控制。在裝飾裝修實踐工作中,監(jiān)理工程師經常感到工業(yè)化的設備及批量產品質量離散性小,往往通過產品書面檢驗及試驗測試產品質量即可得到評判及控制。在裝飾裝修過程中運用的材料質量離散性較大,裝飾材料會隨時進場,因此實現對于材料的全面有效控制也是一個難以解決的問題。
5.施工工序產品檢測
由于裝飾裝修的工作量較大,施工方面的損失也較大,在裝飾裝修的決策上也較為困難。在實踐過程中,裝飾裝修的現場施工狀況也是應該極其重視的。
三、裝飾裝修工程施工過程的管理方法
1.項目施工的技術準備管理
在建筑裝修工程中,裝修的施工工藝相對來說比較復雜,而且施工材料也是多種多樣,施工時涉及到的工種較多,所以對現場的施工人員有很高的技術要求,并且一定要提前做好各方面的施工準備。
首先,必須熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件,認真、合理地做好施工組織計劃,并以橫道圖或網絡圖表示出來,從大入小,由面及點,確保每一項工程能納入受控范圍之中。其次,針對工程特點,除了合理的施工組織計劃外.還必須在具體的施工工藝上做好技術準備特別是高新技術要求的施工工藝。
技術儲備。施工中主要涉及到的技術人員包括技術管理人員、技術工長、施工工人等,施工時建筑企業(yè)可以就這些技術人員的技術進行培訓,是他們盡可能掌握較新的技術工藝,施工中的規(guī)范要健全,并要做好技術交底等工作。擁有高素質的技術管理人員是施工的保證,他能確保施工工藝的具體到位,確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,了然于心,做好各方面突況的處理準備方案,這樣就能按時保質地完成施工任務。通過有計劃有目的的培訓,技術交底等前期工作,可以使施工技術工人、工長等熟悉新的施工工藝,新的材料特性,共同提高技術操作、施工水平,進而保證施工質量。
2.施工材料方面的管理
在建筑施工過程中,裝飾裝修工程有其固有的特點,主要的一面,就是其所需的材料種類繁多,并且,經常有許多最新的材料應用的問題。因此,針對材料的問題,必須解決好材料的材料供應、采購、分類、發(fā)放等問題。
3.施工過程中人員的管理
在一定程度來說,人員是決定工程是否成功地關鍵,只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優(yōu)良的工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的技術管理人員和技術工人有機地捏合成近衛(wèi)軍呢?首先,必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這一些,就需要我們施工現場管理人員充分發(fā)揮自己的才智,對工人要獎罰分明,多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動,從精神物質上雙管齊下,培養(yǎng)凝聚力。其次,必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍,面對工期緊逼,技術復雜的工程,只有堅決服從指揮,才能按期保質完成施工任務。再者,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
四、裝飾裝修工程施工現場如何規(guī)范化管理
1.施工的管理
在大型的裝飾裝修工程中,對于需求多種多樣,而在裝飾裝修的工程中也不是顯而易見的工程在準備計劃中出現錯誤,會迫使裝飾裝修工程的中止,等待的補給,或都以不合格的劣質來充數,使裝飾裝修工程質量得不到保證。
2.健全現場管理
對于裝飾裝修施工來說,裝飾裝修要與現場管理互相結合。對于施工現場管理是裝飾裝修的基礎,也是在施工管理工作中具有整體性的重要組成部分。裝飾裝修施工現場中想在市場競爭中獲得相應的地位,就必須健全現場管理規(guī)范,對裝飾裝修施工現場進行規(guī)范化管理。
3.裝飾裝修現場管理的基本原則
(1)經濟利益原則。裝飾裝修施工現場管理應該仔細的計算其成本的應用和市場的規(guī)范,從而將裝飾裝修真正的運用實施到生活中。利益方面對成本的規(guī)范,進行精打細算的現場管理,是裝飾裝修的效益達到最大化,減少浪費因素。
(2)科學合理原則。裝飾裝修施工現場的工作應科學合理的進行應用,以現場施工的科學性來進行裝飾與裝修。要結合當前的發(fā)展規(guī)律,使之在程序上有相應的科學性。在操作方法上要達到合理的狀態(tài),對裝飾裝修現場資源應該有效的利用,在施工的現場過程中將員工的聰明才智充分發(fā)揮出來。
(3)正確規(guī)范原則。對于裝飾裝修的標準化要求是對施工現場的基本管理。要是裝飾裝修技能有效的運用在現場施工過程中, 在裝飾裝修施工現場的實施過程中都要遵守其中的相應規(guī)定,避免施工的隨意性任意性。
4.施工規(guī)范
裝飾裝修現場管理要有相應的實施程序,在裝飾裝修施工生產中體現出來的規(guī)范程度應具有完整的形式。在現場施工過程中應以現場為主,進一步結合外界市場上的因素來進行裝飾裝修,從而對裝飾裝修施工現場進行規(guī)范化管理。
5.施工工序合理整合
在裝飾裝修施工過程中有較多的交叉作業(yè)。如不規(guī)范施工工序問題,就會導致浪費材料,影響裝飾裝修的效率,并且現場容易發(fā)生事故。使裝飾裝修施工工序科學化,就要對裝飾裝修施工現場進行科學、合理地規(guī)范與整合。合理的安排施工程序。
五、結語
建筑裝修裝飾施工現場管理其實應該是建筑裝飾企業(yè)生產經營活動的基礎,是創(chuàng)造經濟效益的最基本要領。因此,必須重視裝飾裝修施工現場的規(guī)范化管理,只有裝飾裝修施工的現場規(guī)范了,才能在激烈的市場競爭中有其應有的位置。從而,為社會主義經濟建設和物質文明創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻:
1 體系保證
根據中心工作特點,首先建立中心質管辦負責下的樣品收發(fā)室,負責中心內外檢測樣品統(tǒng)一收發(fā)登記,出具檢測報告。建立檢測報告管理程序,對檢測報告的編制、校核、審核、評價、批準簽發(fā)和發(fā)放進行控制,保證向客戶提供準確、清晰、客觀、公正的檢測報告。
2 樣品受理和信息收集
2.1 樣品受理
由樣品收發(fā)室統(tǒng)一接收,樣品受理員應對樣品進行符合性檢查。若樣品有異常無法接收的,樣品受理員應立即將樣品退還給客戶,向其說明原因,并由客戶書面確認。若樣品正常,樣品受理員應在《檢測協議書》上簽名,并按樣品標識系統(tǒng)要求貼上唯一性標識。
2.2 信息收集
根據檢測報告必須表達全部信息的要求,我們規(guī)范了樣品檢驗協議書中有關信息內容,在接收采(送)樣品登記的同時,認真做好信息收集工作。包括:檢測樣品名稱;受檢單位(客戶)名稱和地址;生產單位;生產日期和批號;采(送)單位(個人);樣品包裝形式、規(guī)格、特性、狀況、商標、數量;檢測類別區(qū)分;樣品接收日期;檢測項目;檢測依據;評價標準等。如使用非標方法時,按照客戶需求進行仔細記錄,在備注欄說明,并經委托方(客戶)確認簽字備案,以保證信息內容的真實性和客觀性。
3 原始記錄規(guī)范化
3.1 原始記錄格式規(guī)范
原始記錄是報告單的重要組成部分,也是反映當時檢測條件和原始數據的重要信息記載,主要內容包括:樣品名稱;樣品編號及標識;樣品狀態(tài)、數量、規(guī)格;收樣、檢測、檢測完成日期;檢測項目;檢測方法及依據;檢測環(huán)境條件(溫、濕度和氣壓);檢測地點;儀器檢測條件、名稱、型號;檢測試劑配制狀況及標準物質來源;檢測過程中所出現的狀況記錄;檢測方法步驟描述;原始圖譜;檢測原始數據記錄;計算公式及數據處理結果;檢驗人員和復核人員的簽字確認等方面信息。
3.2 書寫規(guī)范化
要求檢測人員按內容欄目標準格式記述內容。做到書寫規(guī)范、字跡清楚、便于辨認。描述記錄過程簡潔明快、詞能達意,并強調保持原始記錄的原始性。對記錄有誤的采用規(guī)范改錯方法,在錯處劃二條橫線,寫上正確內容,并加蓋當事檢測人員章確認。
3.3 計算和導出數據標準化
嚴格按照檢驗標準進行計算,不得隨意簡化。計算中的每個數據要有來源,以確保檢測過程、方法的溯源性、復現性,以便復核、審核人員檢查核對。對于結果中的單位表達,采用國際通用計量單位,并對換算過程加以說明。
4 復核、審核人員把關
檢測人員待每個檢測項目完成后,交復核人員對檢測原始記錄進行項目復核,復核人員必須對檢測人員的原始記錄復核,特別是對檢測結果有影響的數據進行必要的計算。發(fā)現檢測數據異常或對該類樣品的結果產生疑問時,提醒檢測人員對檢測過程產生的數據進行核查或再測試確認。復核人員完成對原始記錄復核后簽字確認。復核完成后檢測報告(底稿)編制人將檢測結果有關信息填寫在檢測報告(底稿)的有關欄目中,并按照檢測項目類別整理所有檢測過程原始記錄和流轉卡等資料提交審核人員審核。審核人員對檢測項目內容與“樣品流轉卡”所示內容是否相一致;檢測原始記錄、檢測報告(底稿)上各項目是否填寫清楚,格式是否規(guī)范,結論正確與否;采用的檢測方法、儀器使用是否正確有效;計算結果,所用數值單位和有效數字的修約是否正確規(guī)范等逐項進行審核。復核人員、審核人員要層層把關,不放過任何疑點,杜絕差錯事故發(fā)生。
5 檢測報告單的編制
5.1 檢測報告格式
檢測報告不僅代表實驗室的公正性和技術能力水平,還是檢測質量規(guī)范性管理結果的技術文件。應合理設計才能夠體現受社會重視,符合客戶要求,充分說明檢測結果所必須的和所用方法要求的全部信息。設計的檢測報告還應符合ISO/IEC 17025:2005《檢測和校準實驗室能力認可準則》的要求,使檢測報告包含足夠完整的信息。檢測報告格式的設計,由質量負責人組織實施,報中心主任批準后方可投入使用。
5.2 掌握CMA使用范圍
本中心通過計量認證后,在通過計量認證范圍中的檢測項目報告單上印有CMA章,對于不在計量認證范圍中的項目,不能出具檢測報告,以防超范圍使用。
5.3 檢測報告的校核與簽發(fā)
完成檢測報告的編制后,由專職人員進行校核,最后交付授權簽字人核對簽字確認、加蓋公章后生效。
6 檢測報告的修改
如果在審核檢測報告過程中,發(fā)現報告數據與原始數據記錄存在差錯,應由檢測人員負責在原始報告資料中按規(guī)定要求進行更改,如果是檢測報告打印錯誤,樣品收發(fā)室負責重新打印檢測報告單,所有錯誤的檢測報告單應及時注銷。在原始報告資料中進行更改時,應在原字樣劃兩條橫線在其上方重新填寫正確數據,并在右上角由更改人簽字蓋章。對需要進行多次更改的,必要時應另行填寫。對已簽發(fā)的檢測報告需作重大或實質性修改時,應將原檢測報告收回,重新全新的檢測報告書,注以唯一性標識,并在檢測報告適當位置做出聲明和注明所代替的原檢測報告。
7 檢測報告書的發(fā)放
授權簽字人簽字批準、蓋章后的檢測報告書,由樣品收發(fā)員負責發(fā)放。檢測報告書發(fā)出時,應及時登記,由客戶自取檢測報告的應在檢測報告登記冊上簽名。如客戶要求用傳真、電子郵件、電話或其他方式發(fā)送時,應核對對方的身份和單位,然后才可發(fā)送。發(fā)放時需核實檢測報告?zhèn)魉瓦^程中數據的完整性、正確性和保密性。
8 對檢測報告有效性有異議的處理
對未發(fā)出的檢測報告,如發(fā)現準確性、有效性存在疑問,審核人、批準人有權要求實驗室對原樣進行復檢,并重新審核。對已發(fā)出的檢測報告,如果發(fā)現準確性、有效性存在疑問時,應立即書面通知客戶,并將情況及時通報技術負責人和質量負責人,及時按照規(guī)定進行修改。客戶對檢測報告提出的一般性疑問,由技術質量管理部門負責人負責處理;對重大的疑問應由質量負責人負責處理,必要時請示中心主任。
第二條中心城市便民市場的設置應依據便民市場及超市布點規(guī)劃,由實施部門提出選址申請,市規(guī)劃局對項目選址審查后,報市城市規(guī)劃土地建設審查委員會審批。馬路市場、夜市的設置由市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭組織,會同崆峒區(qū)人民政府提出設置意見,報市城市管理委員會審批。
第三條市工商局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府負責中心城市各類市場市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督、檢查和考評。
第四條市工商局崆峒分局、工業(yè)園區(qū)分局按照屬地管轄和市場主體準入原則,負責各自轄區(qū)內依法登記的市場及市場周邊50米范圍內市容環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管。
第五條崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局負責經批準臨時設置的夜市、馬路市場市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。
第六條各類市場的經營管理主體都要按照監(jiān)管單位的要求,確定專門的管理人員和保潔人員,并報市場監(jiān)管單位備案。要結合市場實際按要求配備密閉的垃圾收集設備。對市場及其周邊從開市到收市,要實行全天候巡回保潔,做到管理責任明確,保潔及時到位,垃圾日產日清,確保市場內部、市場出入口及市場周邊無垃圾、雜物和污跡。
第七條市場內的經營單位、經營戶要遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,自覺服從管理,維護市場環(huán)境衛(wèi)生,做到商品擺放整齊,經營規(guī)范有序,不亂堆垃圾,不出市經營。
經批準設置的夜市經營場所和經營人,要自覺遵守夜市經營管理規(guī)范,嚴格遵守上市、撤市時間,不得提前上市經營,推后撤市時間。
第八條馬路市場要逐步向規(guī)范化市場過渡,對不需要繼續(xù)保留設置的馬路市場和夜市,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府提出意見,報市城市管理委員會批準后,由崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局予以取締。
第九條對于違反本辦法的市場經營單位、經營戶,由市場監(jiān)管部門依據有關法律法規(guī)規(guī)定,責令限期整改,拒不改正的,實施行政處罰。