美麗鄉村建設的目標精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉村建設的目標范文

關鍵詞：鄉村治理；善治理念；美麗鄉村；城鄉統籌

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是鄉村治理的基本趨勢

治理（Governance）主要用于與公共事務相關的管理活動和政治活動。全球治理委員會對治理進行了全面的界定：“治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和”[1]。我國學者則從不同角度分析治理和鄉村治理的內涵，徐勇認為“鄉村治理是通過公共權力配置與運作，對村域社會進行組織、管理和調控，從而達到一定目的的政治活動”[2]；黨國英認為“鄉村治理是指以鄉村政府為基礎的國家機構和鄉村其他權威機構給鄉村社會提供公共品的活動”[3]。可見，對社會的公共治理目標是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發展決策，保障公眾政治自由和參與決策權利的政治意愿，“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴”[4]。隨著人類社會的進步與發展，“善治”（Good Governance）成為實現治理目標的重要范疇。“善治”就是良好的社會治理，它是使公共利益最大化的社會管理過程，是國家與公民社會良好合作的一種新穎關系，善治“是政治國家與市民社會的一種新穎關系和二者關系的最佳狀態”[5]。

鄉村善治就是通過治理農村社區以實現農村社區公共利益最大化的動態管理過程。善治理論提示我們鄉村治理的根本改善有賴于形成鄉鎮政權和公民社會合作共治以實現公共利益最大化的多中心治理體系，善治理念是改善鄉村治理的必然選擇[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，為我國鄉村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準則。其次，善治理論有助于實現我國鄉村治理改革模式由國家權力本位型向公民權利本位型的轉化。再次，善治理念所提倡的政府與社會的合作治理理念，有利于“信任”社會資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養。善治的網絡治理理念有助于充分發揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉村治理中的作用。

二、鄉村善治是城鄉統籌發展的必然要求

城鄉統籌是我國解決三農問題和經濟社會可持續發展的戰略舉措。城鄉統籌是以改變城鄉二元結構為目標，建立起社會主義市場經濟體制下的平等、和諧、協調發展的工農關系和城鄉關系，實現城鄉經濟社會一體化[7]。統籌城鄉發展的實質就是解決三農問題，促進城鄉二元結構向城鄉統籌發展的有序轉變。因此，城鄉統籌發展的核心價值觀正是實現城鄉一體化發展，改變城鄉二元結構是實現統籌發展的過程與手段，而城鄉一體化是城鄉經濟社會融合協調的現代社會結構的實現狀態，是統籌發展的價值目標。

城鄉一體化發展目標的具體內容包括城鄉經濟一體化、社會一體化與城鄉居民生活均等化。推動資源要素向農村配置、促進農業發展方式轉變、縮小城鄉公共事業發展差距和增強農業農村發展活力等戰略舉措正是圍繞城鄉一體化的具體目標實現而展開的，這與鄉村善治的推進也是密不可分的。

（一）城鄉經濟一體化是城鄉統籌的基本要求

城鄉經濟一體化可以構建更大的區域統一體和重建城鄉之間的平衡。城鄉經濟一體化需要通過有效的鄉村治理解決農村土地資源合理配置與農村土地有效利用的根本性問題。城鄉統籌發展要求協調城鄉資源配置關系，建立城鄉統一的土地市場[8]。鄉村善治的基本目標是充分發揮鄉村自治的基本功能，完善農民集體組織的運行和決策機制，實現土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動的自由化。

（二）社會一體化是經濟一體化的延伸

實現城市與農村的融合和平等化，通過實行城鄉空間結構優化、推進農業現代化和實施城鄉生態環境一體化建設等措施實現城鄉地位平等和城鄉共同繁榮進步。從這個意義上講，“城鄉統籌是對區域經濟系統中城市與鄉村兩個共生單元的綜合考慮、相互兼顧，以保持二者協調、持續發展”[9]。因此，未來的鄉村治理應當圍繞農村社區形態的轉變，充分發揮集體經濟的社會化職能，為農村居民融入城鄉一體化進程提供綜合平臺。

（三）城鄉居民生活均等化是城鄉統籌的最終目標

城鄉居民共享社會經濟發展的成果，統籌城鄉發展正是通過增加農民收入、加強農民社會保障、增加農民權益等手段實現城鄉和諧發展。一方面是城鄉基本公共服務均等化問題，為城鄉居民提供均等化的教育、醫療衛生、社會保障、文化等基本公共服務。另一方面實現農民的市民化，通過農村人口的城鎮化以及農村人口待遇的普遍提高向市民轉變。未來的鄉村治理應當充分發揮農民的主體性作用，以保護農民權利特別是土地權利為核心，使農民能夠以土地的權益來分享工業化、新型城鎮化的成果，并建立保障城鄉一體化進程中農民生存發展的長效機制。

三、美麗鄉村建設過程中鄉村善治的內在品質

鄉村治理是一種復雜的社會政治現象，涉及國家的權力建構，影響農村的社會穩定。但由于歷史和現實原因，鄉村善治作為一種目標追求實施起來，在現實中仍存在著種種問題或困境。如何按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，對當前的農村治理模式進行調整和改革具有必要性和緊迫性。

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展實踐的又一重大創新。美麗鄉村建設應以城鄉發展一體化為主線，以提升農民生活品質為核心，著力構建有利于環境保護、生態建設和永續發展的農村產業結構形式、農村建設管理模式和農民生產生活方式。美麗鄉村是實現美麗中國生態文明建設目標的核心內容，美麗中國戰略是在中國建設生態文明的關鍵時期提出的，“體現了中國現階段發展理念和發展思路的轉變，是中國推動地方經濟發展模式轉型的重要手段”[10]。在美麗鄉村建設進程中，需要積極貫徹“善治”的鄉村治理理念，以謀求公共利益的最大化為最終目標，促進農村經濟、社會發展和社區和諧，而這與社會主義核心價值觀是密切聯系的。

1.生態文明理念下的統籌性推進

美麗鄉村建設首先應將新農村建設放在推進生態文明建設的發展格局中來謀劃部署、統籌推進。美麗鄉村是美麗中國的具體實施途徑，“美麗中國”是一個集合和動態的概念，是全球可持續發展、綠色發展和低碳發展的中國實踐，而生態文明建設是實現美麗中國的基礎和保障[11]。美麗鄉村建設是生態文明建設的重要內容，在城鄉均衡發展的過程中實現生態富民與綠色鄉村的基本目標。

2.以人為本理念下的主體性參與

以人為本是社會主義核心價值體系的本質要求，它滲透社會主義核心價值體系的基本內容。建設社會主義核心價值體系必須堅持以人為本的價值取向，尊重人民群眾的主體地位，尊重人的合理利益與個性發展[12]。以人為本的基本理念需要培養村民的主體性意識，鼓勵和保障農民直接參與鄉村公共事務，這種參與應該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念，強調公民對公共行政和政治生活的直接參與，有利于激活公民精神和培養現代公民，是政治和行政民主最充分的體現。因此，村民的主動性和直接下的政治參與是鄉村治理的重點，包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和諧性構建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，鄉村法治和公平是解決中國鄉村治理問題的重要保證。善治從本質上而言，是一種基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，將管理社會事務和保護公民自由等都建立在法律的基礎上。公平法治的治理理念是為了構建真正的鄉村和諧，包括村民之間、村民與集體之間，以及村集體與鄉鎮之間協調合作的社會關系。鄉村善治的實現要求在鄉村治理主體上、鄉村權力流向上和空間上的多中心，要求變單一的自上而下權力流向為上下左右互動的多元權力流向。通過對鄉村和諧社會構建，能夠促進鄉村治理主體間對公共權威的高度認同和相互合作，增進公平與效率，因此完善我國鄉村治理是建設社會主義新農村的重要內容，建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。

四、結語

鄉村治理機制創新是鄉村治理的重要問題之一，也是學者們一直所討論的話題。美麗鄉村建設不能局限于鄉村的自我完善，而是應當順應城鄉一體化發展的歷史趨勢，完善多元、自治、有效的鄉村治理機制。傳統的鄉村治理是由政府主導下的治理模式，即所謂的“鄉政村治”，但這種制度設計和實踐中帶有濃郁計劃經濟色彩的治理方式，正被市場經濟催生出的多元治理模式所打破。在市場經濟發展的背景下，由于市場主體的多元化，利益需求的多樣化，嵌入市場因素的鄉村治理模式成為鄉村治理的趨勢和必然。我國鄉村治理應當適應多元化中心的趨勢，充分發揮不同治理主體的功能，政府要適應市場經濟發展轉變職能，通過制度性安排來構建平等自主、具有活力的多元治理機制。

參考文獻：

[1]全球治理委員會.我們的全球伙伴關系[M].倫敦：牛津大學出版社，1995.

[2]徐勇.鄉村治理與中國政治[M].北京： 中國社會科學出版社，2003.

[3]黨國英.我國鄉村治理改革回顧與展望[J].社會科學戰線，2008，（12）.

[4][美]詹姆斯?N，羅西瑙.沒有政府的統治[M].南昌：江西人民出版社，2001：22.

[5]俞可平.治理與善治[M].北京： 社會科學文獻出版社， 2000.

[6]劉峰.走向鄉村善治：改善我國鄉村治理之多維理論考察[J].湖北社會科學，2006，（9）.

[7]周琳瑯.統籌城鄉發展理論與實踐[M].北京：中國經濟出版社，2005.

[8]付光輝，劉友兆.城鄉統籌發展背景下城鄉統一土地市場構建[J].中國土地科學，2008，（2）.

[9]劉榮增.城鄉統籌理論的演進與展望[J].鄭州大學學報：哲學社會科學版， 2008，（4）.

[10]張偉.美麗中國戰略的內涵、緣起及實施路徑探討[J]. 濟南大學學報：社會科學版，2013，（3）.

第2篇：美麗鄉村建設的目標范文

“美麗中國”在黨的十報告中第一次被確立為中國未來生態文明建設的宏偉目標。美麗鄉村是美麗中國的細胞。建設美麗中國，重點難點在農村，關鍵還是要看農村。澄邁縣全面推進美麗鄉村建設，在全省各市縣中起步早、動作快、標準高、措施實，起到了很好的示范作用。

中國美麗鄉村建設典范縣、中國綠色名縣、中國生態文化建設示范縣、全國生態文明先進縣，世界長壽之鄉、中國低碳旅游示范區等。在推進在新型城鎮化建設中，澄邁深入挖掘鄉村特色資源，將澄邁8年多來國內率先進行的生態現代化建設工作，以“美麗鄉村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉村”建設與城鎮化發展有機結合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產業造血帶動鄉村發展

寬闊整潔的街道，現代時尚的小區，郁郁蔥蔥的綠化……走進澄邁福山鎮向陽村，實在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來福山鎮的游客越來越多，給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來越少了。”向陽村村民蔡瓊花感慨。

向陽村是一個幸運的村莊。2007年，乘著海南省文明生態村建設的春風，在當地政府及農墾的大力支持下，向陽村經濟收入年年增加，并開始進行文明生態村建設，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國際旅游島建設和海南西部地區開發建設的東風，抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節的契機，在向陽村的前面建設福山咖啡文化風情鎮。沾風情鎮的光，向陽村的基礎設施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風情鎮融為一體。2013年，澄邁縣開始創建3條“美麗鄉村帶”，向陽村又幸運地成為該縣創建的第一個“美麗鄉村”。

得益于福山風情小鎮的帶動，向陽村有許多農民開始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗，邊銷售咖啡。還有些農民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售，農民日子越過越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認為，美麗鄉村的建設發展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過產業“造血”，讓農民轉變生產方式，增收致富。

例如3條美麗鄉村帶中的福橋帶，以“美麗鄉村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點村莊重點建設品牌咖啡文化產品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風情小鎮的休閑度假旅游帶，并引領和推進福山咖啡文化風情小鎮建設成為國內著名的以咖啡文化為主題的5A級旅游景區。

2 農旅結合結出致富之果

隨著城市化發展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉村“空心化”、老幼留守等問題。農村城鎮化發展，勞動力是基礎，絕對不能讓農村成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

經過調研與探索，澄邁縣委、縣政府認為，以縣域內小城鎮的發展為城鄉連接點，實現城鄉在基礎設施和公共服務方面的共建共享，并依靠鄉村的土地、旅游、農業等資源，吸引農村人才回流創建家園。

侯臣美麗鄉村建設模式就是澄邁目前正在探索的農旅結合方式之一。以黨委政府引導、企業投資、村民入股共建，積極探索解決農村空心化、農村土地流轉發展新模式，實現黨委政府、村民、企業多贏。政府美麗鄉村專項資金用于村莊基礎設施建設，包括路網、電網、給水、排水管網、水系和公共服務設施建設等。引進優質社會資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居，村民獲得財產和經營收益，參與新村經營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經濟實力。

“澄邁美麗鄉村建設的最終目標是讓村民生活更舒心更便利，收入更多。”自從咖啡風情小鎮開放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮的侯臣村村民搖身一變，成為風情小鎮里的保潔員、銷售員，甚至是超市老板、農家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農家田園。

如今，侯臣村規劃建設了“美麗鄉村”項目，將進一步發展當地的鄉村旅游業。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過引進公司，農民入股的模式進行美麗鄉村改造的侯臣村，平均年收入已經超過2萬元，部分村民通過搞第三產業（農家樂、飯館、茶藝館、特色產品超市等）和現代高效農業（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達到十幾萬甚至幾十萬元。

“收入增加了，幸福感也在增加。”在工作之余，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請合影時，她感覺到無比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺與澄邁縣戰略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉村項目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮舉行，海南廣電與澄邁縣強強聯手、合作發展鄉村旅游的一次大膽創新和積極探索，雙方將進一步發揮自身優勢和資源，將“侯臣美麗鄉村項目”建設成海南“旅游特區”的一個成功范例。

3 綠色低碳創建美麗家園

黨的十提出了建設美麗中國、改善人居環境的戰略要求，海南省第六次黨代會提出了“科學發展、綠色崛起”的戰略部署。澄邁縣迅速行動，貫徹落實黨的戰略要求和部署，以發展“三農”（農村、農業、農民），改善農村生產、生態和生活為抓手，多措并舉，全面推進該縣“美麗鄉村”建設。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領導小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉村”建設工作總體方案》，提出“示范引領、打造品牌、連點成帶、全面推進”的思路建設美麗鄉村。到2015年，建成6條美麗鄉村帶，力爭全縣99個500人以上的村莊達到美麗鄉村建設工作要求。

美麗源于規劃。為了科學有序地開展建設工作， 澄邁縣提出了“五個結合”工作原則和“五化”標準，“五個結合”即是建設美麗鄉村要和推進城鄉一體化、文明生態建設、文化建設、農村可持續發展、農民增收結合起來。“五化”即是環境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優化。

為最大限度節約資源地城鎮化，澄邁依據縣、鎮、村三級規劃，綜合考慮各個村莊不同的資源優勢、區位條件、文化底蘊和經濟社會發展水平，突出特色，按照“示范引領、打造品牌、連點成帶，全面推進”的思路建設美麗鄉村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉村建設中福山鎮政府對2個村莊進行了路面綠化平整、垃圾中轉運輸、房屋立面改造等工程，2個村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標，各有特色。

而不僅僅是白堂村、敦茶村，澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮場配垃圾轉運車的基礎上，提出了村莊人居環境改造標準，包括布局優化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等，采取“村收集、鎮運轉、縣處理”的創新性村莊環境衛生整治模式，投入900多萬元，健全和完善村鎮垃圾池、果皮箱等環衛設施建設。通過改造建設，村莊改變了以往臟亂差局面，變成了如今道路暢通、房屋整潔、環境優美的“美麗鄉村”。

第3篇：美麗鄉村建設的目標范文

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福三合的重大舉措，為推進新農村建設和生態文明建設的水平，建設美麗鄉村，加快構建綠色三合莊，文明三合莊，美麗三合莊，宜居三合莊，魅力三合莊，作如下工作總結。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗宜居鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬盈鎮人民政府3公里，位于鎮政府東北角。現有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個傳統的農業村。

三、總體目標

通過開展美麗宜居鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧三合莊的發展思路，加快推進“生態宜居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，到2016年，全面完成建設任務，將三合莊村建設成為人居環境示范村，具體目標為：

1、農村經濟更加發展。形成以高效農業、生態養殖、林果苗圃種植為主導產業，農民人均純收入達18000元以上。

2、村容環境更加整潔。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來水覆蓋率達100%，農村電力、通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升，民主法制、生態意識深入人心，生產生活方式更加健康、科學、文明，黨建工作全面加強，村民自治不斷深化，社會更加和諧穩定。

四、建設內容

（一）完善基礎設施，改善生產生活條件。按照科學規劃，布局合理的要求，一要加強怡美社區建設。對村莊的危舊房要連片拆除，動員群眾搬入社區集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合危房改造，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

（二）加強環境治理，提升鄉村文明程度。建立8人的專職環衛隊伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農村戶用沼氣建設，推動農村改水改廁。

（三）發展特色產業，增加農民收入。以專業合作社為依托，加大土地流轉力度，發展高效農業。以村秋中養殖場為龍頭，引導農戶發展生態養殖。以三合莊游樂園為骨干景點，發展鄉村生態旅游。

（四）創新社會管理，營造和諧環境。結合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動，開展群眾性生態文明創建活動，引導群眾追求科學、健康、文明的生產生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務政務公開，加強誠信建設，完善誠信建設制度，提高村民誠信度，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉村建設領導小組，切實加強美麗宜居鄉村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗宜居鄉村建設的良好氛圍。

第4篇：美麗鄉村建設的目標范文

1.存在問題

(1)在理念上，重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過分重視住房擴建和硬件建設等，忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現象。

(2)在規劃上，重數量輕質量，特色不明顯2011年以來，編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要，又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃，規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化，部分還過于理想化，實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制，部分規劃深度不夠，精品意識不強，千村一面，特色挖掘不夠，導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。

(3)在操作上，重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏，造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面，已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊，個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面，過分強調現狀條件和近期利益，造成重復建設或資源浪費，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面，未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。

(4)在投入上，建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金，據對該市首批1條精品線和11個精品村統計，計劃總投資為3.69億元，平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外，村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱，基本無收入來源。同時，由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸，導致創建底氣不足。

2.對策

(1)深挖內涵，拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境，夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然，要堅持全域覆蓋，大力開展清潔鄉村行動，為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿，有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業，強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機，促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺，促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手，促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化，提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設，培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實美麗鄉村的傳統文化之魂，使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。

(2)因地制宜，重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念，以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境，尊重當地歷史文化，尊重自然村落的空間生長肌理，努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益，其編制過程既要堅持科學性，遵從村莊發展規律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案，形成示范效應。因地制宜，實事求是，優選和推廣特色可行的規劃設計方案，突出地方傳統特色。

(3)注重結合，創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容，切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制，及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核，實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準，實行市、鎮街、村三級聯動考核機制，定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容，通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度，強化考核督查，根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評，對創建優秀單位以獎代補。

(4)整合資源，加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領。優先足額安排美麗鄉村建設專項資金，努力創新融資模式，積極爭取現代農業引導資金，通過金融機構放大投資支持美麗鄉村和現代農業發展。二是整合各項資源。努力整合鄉村旅游、農業兩區、聯村公路等鄉村建設相關財政資金，優先向美麗鄉村建設項目傾斜。同時，要積極引導社會資本投入美麗鄉村建設，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎設施投入。要努力解決農房改造、環境整治和配套設施建設。特別是要補上農村生活污水治理和垃圾處理設施建設的歷史欠賬。

第5篇：美麗鄉村建設的目標范文

關鍵詞：建設；美麗；新農村

中圖分類號：F292文獻標識碼： A

引言

“美麗廣西?清潔鄉村”活動工程是針對農村生活環境臟、亂、差，農業面源污染問題突出以及資源浪費嚴重等現象，以村為建設單位，以“減量化、再利用、再循環”的清潔生產理念為指導，通過建設生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈等生產生活廢棄物無害化處理和資源化利用設施，大力推廣生態農業技術，促進農業生產和生活方式轉變，從根本上改變農村臟、亂、差的局面和耕作地力下降問題，推進資源節約型、環境友好型新農村建設和發展循環的一項系統工程。是縮小城鄉差距，促進城鄉均衡協調發展的偉大變革，是建設全區人民的幸福家園，是全面實現小康的重大社會工程。

1、“美麗廣西?清潔鄉村”建設背景

廣西是我國沿海的省級行政區，處于我國南部的邊疆，南瀕北部灣，北、東、西與貴州、湖南、廣東、云南等省毗鄰,是我國唯一與東盟陸、海相連的省區，廣西各地的自然風光優美，蘊藏著十分豐富的自然資源；水果尤其豐盛，被稱為“水果之鄉”，獨具一格的喀斯特地貌以及燦爛的文物古跡。同時，是全國少數民族人口居住最多的省區，具有十分誘人的民族特色風情魅力。

黨的十報告提出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。廣西開展“美麗廣西?清潔鄉村”活動是實現跨越式發展的重要組成部分，是一項重大的民生工程，這項工程惠及廣西五千多萬人口的生活生產環境，是全面實現黨的群眾路線的重要體現，同時，也是新農村建設和全面建設小康社會的重要保障。

廣西區黨委書記彭清華指出：廣西的好山好水和優美風光是大自然的恩賜，廣西深厚綿延的歷史文化和多姿多彩的民族風情是老祖宗的遺產，我們要倍加珍惜，小心呵護。讓我們萬眾一心、共同努力，以對建設美麗廣西的崇高責任和對家鄉的深情摯愛，用自己的雙手去建設美好家園，創造幸福生活。在這樣的環境和條件下，廣西壯族自治區黨委、政府為改善全區鄉村群眾生活生產條件、創造良好人居環境，而提出了這項關系廣西五千多萬老百姓的重要民生工程――“美麗廣西?清潔鄉村”。

2、廣西農村存在的現狀

一直以來政府對農村的生活垃圾的沒有專項財政投入，堆放垃圾和處理垃圾的基礎設施基本是沒有，并且也沒有進行有效的指導村民處理生活中的垃圾，對這方面重視不夠，甚至對農村來說是一片空白。政府很多方面只是關心農村的經濟發展，農民的增收，道路的硬化，卻忽視了農村的生產生活中所產生的垃圾。長期以來使得農村出現了“臟”、“亂”、“差”等現象。

“美麗廣西?清潔鄉村”主要出發點是治理鄉村的“臟”、“亂”、“差”等現象，就是要把“無序化”轉變成“有序化”，并且又不能破壞鄉村原有的自然之美。在活動中提出了三項主要的任務，分別是清潔家園、清潔水源、清潔田園，這三項涵蓋了農村環境治理的主要內容。其中，固體廢棄物的收集處理、水環境的治理和清潔生產技術的革新等方面，不僅關系環境衛生，也關系到環境污染的根源性深度性的問題。

2.1生活垃圾方面

一直以來農村的垃圾處理是松散式的，沒有指定地方堆放生活垃圾，都是由村民自行解決。過去很多村民都是把日常生活生產所產生的垃圾堆放在樹底下、竹林根下、水溝邊或者村頭村尾，村民隨意倒垃圾的現象比較普遍，并且很少進行集中治理亂堆放的生活垃圾。由于長年累月的堆積，有些地方垃圾堆成山，長時間沒有人進行治理，經過了水淋日曬很容易就變質變嗅，散發出難聞的氣味，所產生大量有害的細菌滲透到地表下，變質變嗅的氣味隨風飄逸。水溝里的垃圾或者漂浮物隨處可見，一直以來沒有得到有效治理，很多的水溝的水質也慢慢變黑變黃，看起來觸目驚心。

2.2牲畜方面

農民由于受傳統長時間的生活圖方便的習慣，也為出于安全的考慮，通常把牲畜圈養在離自家附近，有些是牲畜圈養在一樓，人住在二樓，由于圈養牲畜的房子沒有排水設施，牲畜糞便就是排在一樓房子外面的一個坑，堆積時間長了就會往外益出，時間就變味一進村就散發出牲畜糞便的味道。

2.3農田垃圾方面

現在由于農業的科技化，農民在農業生產過程中所使用的化肥大、種子包裝袋、農藥瓶（袋）等塑料袋隨意丟在田間地頭，由于這些塑料袋長時間都是不能降解，時間長了田間地頭或河邊到處塑料袋，對環境造成很大的污染。

2.4農村飲用方面

前面提到農村的垃圾隨意倒在村頭村尾，牲畜糞便隨意排放，農業生產過程中的塑料袋隨意丟，這三大方面經過長時間的堆積，所產生的污染就會滲透到地下，現在農村很多家庭的飲用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染，對人的健康產生影響，如果在農村不對這些垃圾進行處理，對現在人民群眾的身體健康以及后代的人的健康是構成了嚴重的威脅。

2.5農具和作物秸稈方面

在農戶家里比較普遍存在是農民所從事農業生產勞動的工具和作物秸稈都是隨意堆放在屋子里某個角落或者門口兩側，堆放很零亂，有很大的隨意性，對環境整潔意識不強，思想觀念落后。

3、對治理“臟”、“亂”、“差”等現象的規范化

3.1對治理“臟”的問題：需要實行生態科學的技術來改進農村生產模式

政府高度重視，下撥專項資金，在農村各個自然屯建立垃圾池，大屯還建立了垃圾焚燒爐，聘請保潔員，每天進行清運垃圾到指定地點堆放和處理。

由于農村生產模式、物資物料以及能源結構等存在諸多不合理之處,農村環境污染的特點決定了必須以循環產業技術和生態技術來根治鄉村環境污染。比如清潔能源,廣西已經在農村推行了多年清潔能源實施戰略，并取得很好的成效，典型技術例如沼氣池清潔能源推廣建設，可有效解決禽畜排泄物污染和能源緊缺的問題。廣西已經連續10年是全國沼氣池入戶率(約45%)最高的省區;新農村規劃中強調基礎設施建設,比如規劃排污系統,技術上可以逐戶建立污水處理的設施,如格式化糞池技術,可隨著處理戶數的規模擴大格數。

3.2對治理“亂”的問題：需要對鄉村的生活秩序化管理

過去農村人口較少,垃圾以有機廢棄物為主,可以在自然系統中自然降解并轉換循環，長期以來生產生活中也未曾形成對垃圾統一收集管理的習慣；農民傳統生活習慣受到現代化生活方式沖擊，生產生活中使用各種物資物料多為化工產品類產品，在自然生態系統中難以自然降解。治理“亂”，需要取得村民認同、社區參與的方式改變生活習慣 。

3.3對治理“差”的問題：需要形成識意和思想上的改變

農村的農民由于長時間在大的自然環境下生活，主要時間是下地干農活，生活空間比較大，周圍環境的約束很松散，再加上農村的村屯道路硬化不完善，政府對農村的投入不夠，使得農民生活周圍到處是泥土，農民對對環境的需求有比較大的隨意性。所以，在環境衛生意識上不強，垃圾到處倒，隨意丟，長時間也得不治理，很多地方堆得發嗅，家畜的糞便也是隨意排放。對治理“差”的問題上要進行大力宣傳動員，宣傳要深入到每家每戶，甚至每個人都形成良好的環境意識，并在思想上人人高度重視，行動上形成良好的衛生習慣。

清潔鄉村不是一兩次突擊的清潔行動，而是要建立一種長效機制持續實施，其長效性需要村民的參與和支持,需要扭轉村民思想觀念，樹立新的環境衛生思想意識,建立良好的生活習慣。可以通過用鄉村村民參與形式和議題整合的辦法，根據某些需要, 做一些創新的主題為目標，激發村民關懷生活環境,齊心合力維護村莊環境。

4、“美麗廣西?清潔鄉村”活動建設措施

4.1、全民參與的共同行動的工程

開展“美麗廣西?清潔鄉村”活動必須全區動員，全民積極參與，社會各界共同努力“用雙手夯筑我們的美麗家園，用勞動詮釋我們的幸福內容”。各級干部首先踴躍行動，一個干部引導、人人參與、上下聯動、綜合治理的局面迅速形成，領導垂范調動各方積極性。“美麗廣西?清潔鄉村”活動開展以來，廣西區的領導率先垂范，深入基層調研，深入各自聯系點，指導活動開展，與當地干部群眾一起參與清潔勞動，帶動全區廣大干部群眾積極參與到活動中，促進活動快速推進、有效推進。

4.2、組織干部下村指導

清潔鄉村工作隊員陸續進鄉入村。為讓活動快速、有效推進，廣西區黨委、區政府決定分級下派干部工作隊。除已下派的3萬名新農村建設指導員，將增派近2萬名工作隊（組）員，進駐全區111個縣（市、區）、1126個鄉（鎮）、1.4353萬個建制村。工作隊及工作隊員一派2年，主要圍繞清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾“四大目標”，履行宣傳政策、走訪農戶、整治環境、建立機制、改善民生“五項職責”，落實好清潔家園、清潔水源、清潔田園“三大任務”。通過建立這些制度，經過幾年的引導，讓村民慢慢改變農村的生活習慣。

4.3、分別牽頭負責“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動

區直有關部門制定了具體實施方案并指導各地實施。自治區住房和城鄉建設廳把新農村建設、村容村貌改造、環境綠化美化融合推進，注重提升鄉村規劃建設水平、鄉村垃圾處理無害化水平和鄉村生態宜居水平，打造農村垃圾集運處理體系和農村衛生保潔長效機制。自治區環保廳結合今年農村環境連片整治示范項目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓規律，篩選、引進、推廣適合農村特點的環保實用技術，提升污染治理水平。自治區農業廳在八桂田野上掀起“田間地頭順手撿”活動熱潮，全面推廣農業清潔生產技術，大力推進農業標準化生產，大力發展特色休閑農業，大力培育新型農業經營主體，全面推進新農村示范建設。

4.4、廣泛發動干部群眾，組織開展大規模地集中整治行動

全區各市、縣、鄉三級組織出動30萬人次，統一開展清掃衛生死角大行動，清理各類垃圾1萬余噸。南寧市集中力量對公路沿線的城中村，菜市場垃圾進行大清理、大掃除，開展了一次“清潔風暴”。柳州、北海、崇左、賀州等市開展的大行動，分別清理各類垃圾5萬多噸、5300多噸、5100多噸。

5、“美麗廣西?清潔鄉村”建設中的垃圾處理模式

目前，廣西農村收集垃圾鄉村只有四分之一，四分之三村莊垃圾是自然堆放，垃圾圍村現象到處可見。隨著“美麗廣西?清潔鄉村”活動建設的推進，垃圾圍村現象大有改觀。

5.1全省推廣“鄉村垃圾處理模式”

各市縣都在下大力氣整治農村垃圾。在一些鎮試點農村環衛城市化管理模式，分批在該鎮的90多個自然村中逐步推廣試點工作。通過完善試點村的環衛基礎設施，采取農村垃圾“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”的整治辦法，如今很多試點村都擺脫了以往垃圾滿地的村貌。省文明辦向全省推廣農村垃圾處理模式，讓更多“臟亂差”村莊蛻變成美麗鄉村。資金方面，區住建廳將積極協調市縣財政部門，將試點項目農村生活垃圾收運處理經費列人市縣年度財政預算，同時采取“財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點”的辦法解決經費緊張問題;對涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設項目，爭取給予傾斜支持。

5.2建立長效機制，探索逐步建立鄉鎮環衛主管機構

把農村垃圾收運處理工作納人公益性崗位或以錢養事的范疇，明確專人專職抓好日常管理，將農村垃圾收運處理工作列人年度工作目標考核的主要內容，按標準配備村莊專業保潔員隊伍，簽訂保潔合同，落實保潔責任，實行目標考核。同時，嘗試把生活垃圾規范處理、公共設施日常維護、村莊環境衛生保潔等內容納人村規民約，建立與村民、鋪面單位簽訂“門前三包”責任制度。截止2014年5月，廣西新建21個垃圾無害化處理項目、15座垃圾填埋場、3座垃圾焚燒發電廠以及一批垃圾轉運站項目建成并投人使用，實現生活垃圾無害化處理設施縣城以上全覆蓋，城鎮生活垃圾無害化處理率達到92寫，超過全國平均水平12個百分點。全區城區、景區和鄉鎮公廁竣工110座，在全區城區基本實現“規劃布局合理、設施配套完善、運行管理到位”的目標，為廣大民眾和外來游客提供了良好的如廁環境。縣城以上城鎮綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等指標明顯提。

5.3在縣以下設立“美麗鄉村”建設的示范村

由縣政府出面引進一家旅游開發公司，走出一條鄉村旅游和民房改造相結合的道路。他們采取企業出資金，政府出材料，銀行出貸款，村民住新房的建設模式。企業扶持每戶5萬元，政府扶持每戶2萬元建材，不足資金由銀行貸，建成的新房給每戶留1―2間客房做家庭旅館。通過企業進人開發，村民老屋換成了新房，全村形成一個家庭旅館集群，對外開放，迎接四方游客。這種開發建設模式，使農民既不失地，又不需搬遷，還不減收人就能住上漂亮新房。同時，公司還對村民進行旅游服務技能、服務規范的培訓，幫助村民發揮自己特長開展個性化農家樂經營服務，使村民走上持續增收致富的道路。折沖模式，不僅實現了“美麗鄉村”建設目標，還閃爍出農村經濟新增長的亮點。

此外，還創建了集農家樂、生態觀光、民俗風情、休閑度假、房車營地、自駕車驟站于一體的農村生態旅游項目。在這里，游客可以住驟站的客房，也可以到村民家里，與村民同吃同住，體驗農家樂生活。這樣既可解決了村民就業，也增加了農民收人。是作為大力實施“美麗鄉村”建設模式試點，把農村建設與旅游開發作為一個有機整體，實現了鄉村建設與旅游發展雙贏。下一步將加快推進百里旅游長廊，風情小鎮，木棉湖旅游、酒店，民族風情谷等旅游項目建設，實現與“美麗鄉村”建設形成“景區觀光+小鎮休閑+鄉村度假”的旅游發展模式。按照“美麗鄉村”建設計劃，將用約8年時間，采用多種模式整村推進各縣400多個村莊和多個鄉鎮建設；同時，對鄉村環境進行綠化、美化、凈化，將全縣建成“生態環境優美、民族特色濃郁、村民生活富足、社會和諧進步”的中國美麗鄉村。

5.4實施“五結合五化”標準建設的美麗鄉村試點村之

“五化”是指鄉風文明化、鄉村清潔化、城鄉一體化、農業現代化、產業特色化。“五個結合”，即與推進城鄉一體化、生態文明建設、農村文化建設、可持續發展以及農民增收相結合，以產業支撐“美麗鄉村”建設，采取“多村統一規劃，統籌聯合創建”的方式，統籌各村路網、林網、供水網、電網、通訊管網、垃圾處理網、污水處理網等一體化建設，合理規劃布局新型農業產業帶和鄉村旅游帶，使澄邁的“美麗鄉村”成為一個整體性的可經營的鄉村旅游品牌。作為廣西第三大經濟體，具有雄厚財力。按照“一戶一品”的產業發展模式，鼓勵村民結合自身優勢開展特色美食制作、家庭旅館經營等項目。政府為有經營項目的村民統一制作仿木風格的銘牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“樂家旅舍”等，方便游人選擇。在政府支持下蓋小樓作為家庭旅館，讓村民從事旅游服務經營。讓村民不離土、不離鄉、不失地，不搬遷，在快樂中賺錢。在田園風光、食宿配套、家庭作坊體驗快樂，豐富鄉村旅游內容，拉長了風情鎮的消費鏈條，大大增加了農民收人。“就地城鎮化”是創建“美麗鄉村”的新思路，它促成了城鄉基本公共服務均等化“8+2工程”。“8+2工程”，即著力推進教育、醫療衛生、社會保障、就業、住房、文化、體育、電力通訊、金融及以富民增收、文明生態村建設為載體的新農村建設工程。在“美麗鄉村”建設中，提出要以生態現代化的理念，完善農村環保設施，大力實施沼氣循環利用技術、太陽能綜合利用技術，在新建住宅中采用節能、節水新工藝等。民生幸福是建設“美麗鄉村”的最終目的，廣大鄉村如何籌資建設、改造創新，是當前擺在全區各地的一個重大課題，在這方面做了有益探索。

6、堅持生態文明建設

生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設具有相互影響、互為因果、相輔相成、辯證統一關系，經濟、政治、文化、社會的科學發展方式必須體現生態文明的精神，必須體現人與自然、人與社會和諧共生、全面發展、良性循環的宗旨，必須有利于建立保護生態環境，有利于節約集約利用資源的綠色可持續的發展模式、科學健康的消費模式及和睦互助的人際關系，有利于實現人民大眾的經濟政治文化權益和生態權益的統一。因此，以生態文明建設引導經濟、政治、文化、社會建設協調推進，就成為建設美麗中國的總方向、總原則。建設美麗鄉村是建設美麗中國的起點，涵蓋經濟、政治、文化、社會建設等方面，生態文明建設理念的提出，進一步豐富了美麗鄉村建設的內涵。

“美麗廣西?清潔鄉村”工程是現階段農村經濟、社會發展的必然要求和產物，是民心所向、眾望所歸的實事，是利在當代、功在后代的好事。從全面建設小康社會的角度來看是社會主義新農村建設工程;從構建和諧社會的角度來看是生態建設工程;從愛國衛生的角度來看是一個公共衛生工程;從科學發展觀的角度來看是一個人本工程;從新農村發展的進程來看是一個倡導示范工程。

結語

從實施一年來“美麗廣西?清潔鄉村”以來:美麗鄉村建設改造并不是多難的事，也不需要花很多的錢，只要各級主管部門，，尤其清潔鄉村工作隊員們用心替村民著想，盡心為村民做事，科學規劃，合理構建，有廣大村民積極參與，大家同心協力，共同建設共同創造，在建設中嘗到甜頭，享受快樂，廣大鄉村一定會建設得更美麗。清潔鄉村環境，建設美麗廣西，讓天長藍、樹長綠、水長清、地長凈……廣西各族人民在希望的田野上，正在用實實在在的清潔行動，托起美麗廣西的綠色暢想！

參考文獻：

[1]陸增在.“美麗廣西?清潔鄉村”工作隊赴梧州開展廣場宣教活動[J].廣西煙草，2013，07:48.

[2].廣西煙草積極參加“美麗廣西?清潔鄉村”活動[J].廣西煙草，2013，06:44-45.

第6篇：美麗鄉村建設的目標范文

美麗鄉村建設為中國新農村帶來嶄新的面貌。越來越多的美麗鄉村出現在我們身邊，我們也越來越多地談論起“美麗鄉村”的話題。那么，究竟什么樣兒的鄉村才能稱為“美麗鄉村”？有人說，山清水秀但貧困落后不是美麗鄉村，生活富裕而環境污染同樣不是美麗鄉村。鄉村之美，不僅是靚麗整潔，還要設施完善；不僅是山清水秀，還要產業發展。關于“美麗鄉村”，每個人的看法都不盡相同。

當我們在談論美麗鄉村的時候，我們到底在談什么？美麗鄉村，從不同的人眼中能夠獲得不同的結果，從不同的人那里也能夠獲得不同的解讀。而筆者以為，美麗鄉村無論是環境美麗還是風尚美麗，都是美麗鄉村題中之義。但在這些題中之義里，更為重要的內容應該是“以人為本”。可以說，“以人為本”才是美麗鄉村之魂。因為堅持“以人為本”，才能夠懂得尊重每個鄉村的現實情況，從每個鄉村的現實出發，構建美麗鄉村的框架；只有“以人為本”才能夠時時刻刻把“人”放在第一位，杜絕出現各種消極因素；也只有“以人為本”，美麗鄉村建設才能夠實現“接地氣”的目標。

美麗鄉村，離不開環境之美，即生態上的完善。而各地卻總是呈現不同的態勢，比如塞北之鄉村就決然不同于江南之鄉村。那么，面對著如此差異，美麗鄉村建設該如何處理呢？唯有“以人為本”，即尊重各地的風土人情和自然風貌，從各地的自然稟賦出發，在這樣的基礎上進行美麗鄉村的建設。盡管，我們有著《美麗鄉村建設指南》這樣的宏觀政策的指導，但具體到實際情況下，不能夠陷入“唯上”的藩籬中。同時，在尊重各地的自然稟賦的基礎上，才能夠真正獲得美麗鄉村建設的多元面貌，即能夠感受到多元鄉村的不同，在這樣的不同中感悟鄉村之美，這如果離開了“以人為本”就完全走不通。

另外，美麗鄉村之美更在于風尚之美，即文明的養成。而文明之養成，更離不開“以人為本”的演繹。所謂“以人為本”，即需要從鄉村中人們的心靈世界出發，找尋到符合鄉村價值的“鄉規民約”，從中能夠總結出維系人們公序良俗的價值。在“以人為本”的道路上，我們能夠從鄉村秩序的建設出發，引導人們按照那些“鄉規民約”傳遞的價值延續，不斷賦予“鄉規民約”時代價值，讓“以人為本”能夠在鄉村價值建設過程中能夠落地生根。在這樣的過程中，我們能夠欣喜地看到，美麗鄉村的秩序能夠因為價值的凝聚力而變得更加美麗動人。

當然，美麗鄉村建設貴在久久為功。“以人為本”的旋律更是應該時刻奏響，在美麗鄉村的建設過程中，我們不僅需要環境之美，更是需要一種心靈之美；不僅需要每個鄉村都“看上去很美”，也能夠感受到其精神魅力所在。這才是我們期待著的美麗鄉村。只是，如此美麗鄉村必須要沿著“以人為本”的路徑持之以恒，不能夠有任何的松懈，更不能夠有任何倦怠。唯有如此，美麗鄉村的現實圖景才能夠向著我們徐徐招手。

第7篇：美麗鄉村建設的目標范文

— —藤田鎮農業產業化成果展示

 

緊扣“穩糧、優供、增效”目標，結合自身特色，圍繞農產品需求端發力，不斷調順結構、調綠產品。

通過引導農戶流轉土地，按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求，完善現代農業產業生態鏈。打造了永龍線農業產業示范帶，秋江茶園、中西山百合、楊梅基地，城上村千畝油茶基地，嶺南、曾坊村千畝葡萄園，連片規模化。通過電商平臺，按照“互聯網+現代農業”發展模式，自創品牌綠百合、良品、一方善土，帶富一方百姓，推動現代農業產業發展。

 

2.下好繡花功夫  決戰脫貧攻堅

— —藤田鎮脫貧攻堅階段成果展示

堅持“重精準、補短板、促攻堅”， 全面把握目標方向，細化措施，做好做實脫貧攻堅。近年來，全鎮穩定脫貧534戶2251人，貧困發生率由2014年的5.78%下降到1%。

 

安居扶貧居有其屋  光伏發電細水長流

完成交鑰匙工程32套并全部入住，加固維修3戶，改建自建14戶；城上村建成40KW光伏電站,全年發電量4萬瓦，每年為相關農戶增收1500元以上。

 

電商扶貧展現新途  產業獎補分紅互聯

通過藤田鎮黨群雙創服務中心，帶動困戶就業36人；免費提供百合良種，訂單回收貧困戶產出百合1.6萬斤；引導165戶貧困戶完成小額信貸805萬元，本地企業參股分紅獲利高于8.4%，發放產業獎補資金20萬元。

 

扶貧車間就業疏堵  智志雙扶主動脫貧

全鎮建成6個就業扶貧車間，解決33個貧困弱殘勞動力就近就業。增強貧困戶自身脫貧能力，集中開展產業就業技能培訓15場，培訓人次350，發放就業培訓補貼1.5萬元。

 

社會扶貧彰顯溫度  萬千愛心匯聚幫扶

廣泛聯系社會，讓企業“主動參與、積極作為”，彰顯社會溫度。WIN團隊為藤田鎮貧困學生贈送學習用品、家電400余份，義捐金額25萬元。

 

3.全域美麗鄉村  共建共享新生活

— —藤田鎮美麗鄉村建設工作成果展示

堅持統籌理念，總體謀劃設計，以完善基礎設施建設為重點，美麗鄉村建設增速提質，加快舊村改造新村建設步伐。2018年投資2600萬余元，全面完成鎮域內103個建設點。各村點共完成道路硬化45公里，新建排水溝16公里，拆除危舊土坯房、雜爛附屬房29萬多平方米；飲水安全率，無害化衛生廁擁有率，三網覆蓋率均達100％。同時，堅持“顯山露水”理念，打造古風新韻人文杏塘，提檔升級城上村、秀美整潔易溪村、嚴坊河山內新村等“龍上沙”和永吉、永八公路美麗鄉村示范帶，形成“點上更加出彩、線上更有風景、面上更顯美麗”的生態宜居美麗鄉村建設新格局。

 

4.突出農環整治 提升“美麗”質量

--城上村村莊整治成果展示

圍繞美麗城上、干凈城上總目標，縱深推進農村環境整治在城上村落地生根，有效清除了“臟亂差”，建立了“清凈美”，提升了“精氣神”，收到了良好的社會效益。

累計拆除農村危舊土坯房面積37000平方米,藍色鐵皮棚、鐵皮屋3200平方米；開展“清潔工程”，累計清運垃圾450余噸；170戶農戶完成衛生廁改造實現100%農戶享有無害化廁所；深入開展“七改三網”，完成通村公路及入戶路硬化共計9300米，改溝1790米，改塘960平方米，改房49棟14290平方米。  

 

 

5.業旺家美人勤  田園印象小坑

第8篇：美麗鄉村建設的目標范文

1、成立以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，副科級領導為成員的美麗鄉村領導小組，并單獨設立了由5人組成的美麗鄉村建設辦公室。

2、明確鄉村兩級工作職責，建立鄉領導干部、包村干部、村干部三級網絡。現在我鄉已初步建立政府指導、村組主導、全民參與的美麗鄉村發展機制。

根據我鄉村情，前棗園、后棗園、達子店、小白頭、潘房子被定為2016年美麗鄉村建設重點村，5月份，南屯、望海寺村、大流口、小流口村又加入美麗鄉村建設的行列。我鄉及時聘請設計院專家多次實地查看，商討建設方案，目前幾個村的規劃正在編制中。與此同時要求未列入美麗鄉村的12村積極行動起來，實現“三清一拆”工作全覆蓋。

1、 通過早、中、晚廣播宣傳、發放明白紙的方式提高廣大人民群眾認識。截止目前我鄉已發放明白紙12000余份。

2、通過召開村兩委會、黨員代表會、村民代表會，宣傳政策，提高人民群眾認識。抓住全鄉開展“兩學一做”教育活動的契機，號召全體黨員積極加入美麗鄉村建設中來，要求每位黨員要亮出黨旗、爭當明星，具體做到“五個一”，即：參加一次義務勞動；捐出一筆資金；清理一個庭院；承包一段街道；帶動一片群眾。

3、通過組織參觀，提高人民群眾認識。截止目前我鄉組織各村黨員、村民代表、和被拆對象外出參觀12批次，參加人數8百余人。近期將再次組織外出參觀3次，參加人數200余人。

鄉領導下村督查，查看工作進度，檢查工作質量，堅持工作進展日報制，確保項目進度上報。

我鄉計劃拿出專項資金，進行表彰獎勵。對在美麗鄉建設中達標村給予100萬元的村級獎勵；對優秀村書記和村主任給予1萬元的個人獎勵。以此帶動滯后的村莊，使其從“要他干”轉變成“他要干”的局面。

自開展“美麗鄉村”建設工作以來，我鄉雖取得了一些成效，但仍存在一些問題。

一、有的村工作標準低，清拆限于表面，不夠深、不夠透，離進一步打造美麗鄉村有距離，需進一步督導，確保清拆徹底。

二、項目工程跟進不及時。由于工程程序的限制，一些項目還未實施，如潘房子的坑塘美化、路面硬化工程等。

三、村干部對資金有顧慮。有的村干部擔心花費的資金不能到位，工作中畏首畏尾，工作滯后，今后還要在解放干部思想上做好工作。

第9篇：美麗鄉村建設的目標范文

各位領導、同志們：

我發言的主題是：督查"逼"出活力，評比"競"出動力。

"美麗**·清潔鄉村"活動啟動以來，我鄉通過開展"三督兩評"活動，堅持鄉督查組每日督查、各工作組每月交叉督查、縣鄉代表每季督查，每季度評選清潔鄉村美麗村屯和文明衛生示范戶；以督查為手段，以評比為動力，以清潔鄉村整鄉推進為目的，創新督查內容和督查方法，干部職工在壓力中迸發活力，廣大群眾在激勵中催生動力，有力地推進清潔鄉村工作的開展。截止目前，全鄉共投入資金140多萬元；落實集鎮及沿路保潔員21名，村屯保潔員79人；開展各類清潔整治活動200多場次，先后組織市、縣、鄉村干部參與義務清潔勞動5000多人次，發動群眾自覺參與清潔勞動3.8萬人次，清理陳年垃圾和衛生死角1025處，清運各種垃圾1500多噸，清潔水源27處，清潔河流3500多米，清潔水塘70畝，清理水葫蘆面積55畝，清潔田園5320多畝，鄉村環境衛生明顯改觀。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，明確責任要求

一是成立了工作領導小組。鄉政府成立了由鄉主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各村和鄉直各部門負責人為成員的"美麗**、清潔鄉村"工作領導小組。二是明確了工作責任制。把美麗鄉村清潔工程納入各級工作目標責任考核和新農村建設考核范疇，建立了鄉村清潔主要交通沿線分片包干、干部包屯、工作問責、集鎮分片包干環衛監督巡察責任制、績效考評、工作隊管理等多項制度，以制度規范和推進活動開展。三是簽訂了責任狀。與各村委部門簽訂了落實環境保護、"美麗**·清潔鄉村"目標管理責任狀，明確各級領導的工作職責，細化各部門的目標任務，將工作任務逐級分解到部門和村委，落實到單位和個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、加大督查力度，重壓"逼"出活力

一是整合資源，配強督查隊伍。針對督查權威弱化、協調配合不夠、總體效果欠佳等實際，我鄉從整合資源、優化結構入手，由鄉紀委牽頭，整合鄉美麗辦、黨政辦、監察室等部門的督查力量，組成鄉督查工作組，鄉黨委書記親自任督查組長，做到真督實查，實現"督"有權威。

二是嚴格督查內容，"挑刺找茬"攻難題。嚴格按縣、鄉美麗辦制訂下發的"三清潔"細則和標準要求，開展"清潔鄉村"檢查工作，重點檢查陳年垃圾、衛生死角、干部作風等方面內容，對一些重點檢查領域，比如交通沿線及縣、鄉示范屯，甚至達到了"挑刺找茬"的督查程度。對發現各村屯存在陳年垃圾現象的，督查組實行"零容忍"督查，不分原因，要求包村責任人無條件整改，不留衛生死角。

三是創新督查方式，"三管齊下"固成效。一管為明查暗訪，采取先暗訪后明查，明查和暗訪相結合的方式進行。二管為村屯互查。先后組織了六個包村組進行交叉互查，22名示范屯隊長、35名縣、鄉人大代表進行現場觀摩互查，通過互查，看到別人的長處，發現了自己的短處，及時糾正了自己的不足。三管為主要領導親自抽查，3名鄉主要領導每周至少抽出一天時間下村抽查，及時掌握第一手資料。

四是創新督查通報形式，落實督查結果運用。在鄉政府辦公一樓顯眼位置專門設置一塊"美麗**·清潔鄉村"督查通報欄，督查組把每天進片區、村屯檢查結果予以反饋責任人并在通報欄上公開通報，小問題要求當天整改完畢，工作量大、任務重的要求限期整改。兩次督辦不合格的，則啟動相應的問責程序。督查組不定期開展督查通報會，對督查發現工作先進村屯和個人給于表揚獎勵，對表現后進的村屯和個人進行通報批評。目前，我鄉已下文對11個清潔工作先進的村屯進行了表揚獎勵，對2名班子成員作了通報批評。

一份份問責制度的出臺，猶如一道道"緊箍咒",讓各級人員神經繃緊，加上近乎苛刻的"挑刺"督查，使鄉村干部職工有了一定的壓力和緊迫感，由壓力"逼"出了活力，干部工作作風更加扎實，在推進"清潔鄉村"中，干部們不再呆在辦公室空談政策，從鄉領導到普通干部，全部深入村屯一線，帶頭參與鄉村清潔工作，在全鄉大小村莊，隨處可見手拿鋤頭、鐵鉗、掃把等保潔工具的鄉村干部身影，與群眾一起打掃村道、疏通水渠、清理河道、清除雜草、清運垃圾。通過干部主動帶頭，群眾積極參與，"清潔鄉村"活動在**掀起了陣陣熱潮，鄉村環境衛生一天一個變化。

三、建立評比制度，激發群眾動力

由鄉黨委政府圍繞清潔家園、清潔水源、清潔田園三大內容制定考核評分細則，在全鄉范圍開展環境衛生大評比活動。

一是在農村區域開展"美麗自然屯""文明衛生家庭戶"評比活動。"美麗自然屯"分鄉級和村級兩個檔次，獲得"清潔美麗屯"榮譽的村屯優先安排村莊道路硬化、水渠建設等民生項目；獲得鄉級一等獎優先安排不低于20萬元的建設項目；二等獎優先安排不低于15萬元的建設項目；三等獎優先安排不低于10萬元的建設項目；獲得村級一等獎優先安排不低于5萬元的建設項目，同時列為下一年鄉級示范點，二等獎優先安排不低于3萬元的建設項目。"文明衛生家庭"評比由各村每季度推薦出8戶"文明衛生家庭"入圍，鄉評比小組對入圍家庭再進行考核篩選，分數排前五名的為本季度"文明衛生家庭"戶。下一季度除評選新的"文明衛生家庭"戶外，還將對上一季度的"文明衛生家庭"戶進行回訪，如回訪兩次成績均不達90分的，將被摘牌。

二是在集鎮區域開展"美麗單位"和"文明衛生家庭"評比活動。每季度對駐集鎮各單位進行一次評比打分，年底將評比分數累計，獎勵排名前2名單位，授予"美麗單位"稱號并給予相應物質獎勵。獲得"文明衛生家庭戶"給于一定的物質獎勵。