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中圖分類號:F20 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)11-0069-02
伴隨著旅游業的快速發展,大眾旅游給各國帶來的生態破壞、環境污染等問題日益突出。生態旅游這一代表人類時代潮流的旅游類型,給社會上熱衷于旅游活動者和旅游從業者帶來了拯救、保護自身健康和周圍環境的厚望[1],備受各國民眾的喜愛,現已成為世界各國旅游業發展的主要路徑之一。生態旅游的迅猛發展不僅帶來了經濟、社會、環境效益的完美統一,而且也引起了社會各界的廣泛關注,學者們充分認識到生態旅游資源不僅是生態旅游發展的基礎,而且是生態旅游發展的生命線,更是實現旅游業可持續發展的重要內容。在我國“五位一體”的社會進程中,生態文明建設的提出對生態旅游的發展提出了新的思考空間,生態旅游資源作為生態文明的組成部分,是時展必須面對的研究新課題。
一、生態旅游的產生
生態旅游的產生有著極其深刻的社會、經濟和文化背景,它和不斷惡化的生態環境、人類環保意識的逐漸增強、環境保護運動的深入開展、傳統大眾旅游業的生態化有著密不可分的聯系。生態旅游(ecotourism)這一專業名詞是1983年由貝洛斯?拉斯卡瑞(Ceballos―Lascurain.H)首次使用的。這位國際自然保護聯盟 (IUCN) 特別顧問在他1987年撰寫的《生態旅游之未來》一文中明確提出生態旅游這一全新概念,隨后引起全球廣泛反響,各國都在自己的開發實踐中不斷豐富、發展著對生態旅游的理解。梳理世界各國開展生態旅游的歷程后發現,生態旅游的產生模式主要有主動式和被動式兩種。主動式是指一些經濟發達國家因市場需求而主動發展生態旅游,如美國在1872年建立世界上第一個國家公園――黃石公園。被動式是指部分經濟欠發達國家迫于經濟和環境的壓力,在不破壞生態的前提下迫不得已發展生態旅游業,如20世紀初,殖民主義者的大型狩獵活動給肯尼亞的野生動物帶來毀滅性的災難,從此肯尼亞政府開始發展生態旅游業。
二、文獻綜述
(一)生態旅游資源概念
1980 年加拿大學者Moulin?C.首次提出“生態性旅游資源”的概念。西方國家普遍認為生態旅游資源就是純天然的“自然景觀”,因此,對生態旅游資源的研究主要集中在熱帶野生叢林、野生動物園、國家公園等純自然區域。TIES(生態旅游學會)、WCU(世界保護聯盟)、Cl(國際保護組織)、TNCO(自然保護管理委員會)、UIAES(旅游人類學委員會)等國外機構對生態旅游的研究相對比較深入。伴隨著我國旅游業的飛速發展,20世紀80年代起國內學者開始關注生態旅游,雖然對生態旅游資源的研究起步較晚,但學術觀點頗豐。一種觀點認為生態旅游資源是可供人類開展生態旅游的區域,如劉繼生(1997)、侯立軍等;一種觀點認為生態旅游資源是一種具有原生態的景觀,如張建萍(2001)、楊桂華等(2001);一種觀點認為生態旅游資源就是一種資源,如盧云亭等(2001)、全國科學技術名詞審定委員會;2013最新出版的《中國旅游大辭典》中的界定是“生態旅游資源是能對旅游者產生吸引力、可以為旅游業開發利用的由生物群體構成的總體景觀以及個別珍稀品種和奇異的形態個體。”
(二)生態旅游資源分類
由于對生態旅游、生態旅游資源等基本概念的界定尚未在國內外旅游學術界達成共識,因此,眾多研究者基于不同的研究視角、研究背景以及采用不同的研究方法對生態旅游資源進行了不同的分類,主要有以下幾種類型:一是從資源的性質和成因進行分類。一種是將生態旅游資源分為自然生態旅游資源、人文生態旅游資源,如張建萍(2001)、程道品(2004)、裴洪淑等(2007)、于洪雁(2012);另一種分法是自然生態旅游資源、人文生態旅游資源、保護生態旅游資源,如楊桂華(1999)、楊文鳳等(2009)等。二是從資源性質及功能將生態旅游資源劃分為森林、草原、荒漠、濕地、冰雪地帶等生態旅游資源,如袁興中(1995)、盧云亭(2001)、袁書琪(2004)、盧宏升等(2004)。三是從市場需求導向劃分。如:馬乃喜(1997)將生態旅游資源劃分為觀賞型、科學型、探險型、保健型、狩獵型、民俗型;袁書琪(2004)將生態旅游資源劃分為觀光型、運動型、休閑型、度假型、科考型、探險型等。四是從旅游者的旅游動機角度將生態旅游資源分為心理、精神、健身、經濟、政治幾個方面。五是從旅游者的感知角度分為可視、可感覺兩類,如何平(2002)、徐守斌(2010)。六是從旅游開發與經營視角劃分。如王建軍等(2006)將生態旅游資源劃分為生態旅游景觀資源、生態旅游環境資源。
(三)文獻述評
據不完全統計,現有關于生態旅游資源概念的界定有120余種。這些概念存在的分歧主要體現在主體的界定、范疇的劃分、學科視角的選擇三個方面。基于不同的概念界定,分類方法也不盡相同。第一種按資源的性質和成因劃分的分類方法應用最為廣泛,但它套用的是中國國家標準《旅游資源分類、調查與評價(GB/T18972-2003)》的常規分類法,其實質仍然是對旅游資源分類,沒有體現“生態”的特點,因此并不科學。后幾種方法是基于研究者的認知進行的微觀分類,不能滿足旅游發展的實際需要,因此,應用不夠廣泛。綜合運用多種分類標準進行多級分類是目前學術界的發展趨勢,相對比較客觀、系統。但是,梳理后不難發現:已有文獻所提出的分類方法大多是從旅游學科的視角去認知和研究生態旅游資源的相關內容,但是,生態旅游是一門交叉學科,其具有厚重的學科內涵和個體特征,因此,現有分類方法不能體現出生態旅游資源的全部屬性,沒能詮釋生態旅游資源的真諦,既不符合際發展的需要,也不能滿足理論基礎的實質,仍需探討、改進、完善。
三、反思與構建
(一)反思
1.用什么樣的學科視角去研究生態旅游資源呢?生態旅游不同于傳統的大眾旅游,它具有生態學與旅游學的雙重屬性,而且涉及地理學、社會學、管理學、環保學、資源學等眾多學科的相關理論和相關內容,因此,單從旅游經濟學或生態景觀學的視角去研究這一全新概念、套用旅游資源分類方法對生態旅游資源進行分類的研究路徑既不可取、也不適用。無論是從何學科背景、任何研究目的出發,都應尊重生態旅游作為交叉學科的特點,至少要以生態學和旅游學的視角去研究生態旅游資源的相關問題。
2.為什么要對生態旅游資源進行分類呢?明確生態旅游資源分類的目的不僅是基礎研究的前提,而且是實踐活動的保障,更是進行科學劃分的主導思想。科學分類生態旅游資源,一方面是為了識別生態旅游類型、確定生態資源價值、明確生態資源現狀;另一方面是為進一步評估、保護、開發、傳承奠定理論基礎,以滿足旅游者、決策者、經營者三方需求。因此,分類中不僅要包括景觀、環境等可視要素,而且應適當考慮保護和開發的相關內容,盡量涵蓋不同需求者的關注要素,以滿足生態旅游開發和發展的各方要求,實現傳承和可持續的發展。
3.生態旅游資源中是否應包含生態環境這一要素呢?伴隨著生態旅游內涵的不斷深化,人們對生態旅游資源的認識也越加深入。越來越多的學者認識到:在生態旅游資源構成中,生態環境不再只作為旅游資源的背景,甚至成為生態旅游的主要吸引因素[2]。對于生態旅游而言,生態環境條件的優劣是生態旅游資源開發成敗的關鍵因素[3]。因此,在我國,生態環境同人文資源一樣,是生態旅游資源不可分割的內容,應作為生態旅游資源的構成要素。
(二)構建
為確保研究成果的適普性、可操作性,滿足生態旅游快速發展的實際需要,筆者吸納前人的研究成果,基于生態學和旅游學的研究基礎,綜合運用資源學、管理學的相關知識,緊緊圍繞科學發展觀對生態旅游資源進行分類,從生態旅游的全新視角去認識生態旅游資源,探索性地構建基于生態學-旅游學的生態旅游資源分類體系(見圖)。
圖 生態旅游資源分類體系
四、結語
生態旅游既是一種實實在在的旅游形式,也是保障旅游業可持續發展的一種指導理念。生態旅游資源是生態旅游發展的首要條件和重要基礎,生態旅游資源的分類與評價是生態旅游理論的基本內容。科學劃分、合理評估生態旅游資源是生態旅游學科建設的重要內容,是進一步制定開發與保護規劃的前提,是實現旅游業可持續發展的現實需要。不容否認,經過三十多年的發展,生態旅游理論研究已經形成了一些基本框架和方法,但是,生態旅游作為新興的邊緣學科,還不夠成熟,比如:生態旅游、生態旅游資源等基礎概念還未統一,現有生態旅游資源分類方案存在明顯的不足之處。這種缺憾不僅僅體現了旅游研究的不成熟性,也反映出旅游基礎理論研究和方法論的滯后性。在不成熟的理論階段,向成熟學科借用“概念”、“方法”和“理論”無可厚非,但應尊重客觀現實和理論基礎,抓住交叉學科的本質和特性。雖然現有研究成果不能滿足迅猛發展的生態旅游實踐活動,但是“人們日益增長的物質文化需求與落后的社會生產之間的矛盾”仍將長期存在,因此,要想實現生態旅游的可持續發展,必須以生態旅游的新視角去認識研究生態旅游資源的內涵,用交叉學科的研究方法去豐富生態旅游的研究理論,用理論指導實踐,用實踐修正理論。
參考文獻:
[1]盧云亭. 生態旅游與可持續旅游發展[J].經濟地理,1996(3):106-112.
[2]王建軍,李朝陽,田明中.生態旅游資源分類與評價體系構建[J].地理研究,2006(5):507-516.
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關鍵詞:旅游資源開發保護濕地建議
旅游資源作為一種特殊的資源,一旦遭受破壞就無法恢復。所以,我們要切實加強旅游資源的保護。發展濕地旅游是開拓整個旅游市場的要求,而濕地旅游業發展較慢,市場份額較低,濕地生態旅游的發展有利于旅游市場的開拓,是未來旅游業新的增長點。
一、濕地旅游資源開發和保護的意義
濕地是介于陸地和水生系統之間的過渡帶,以其高度的多樣性和獨特性與農田、森林并列為世界三大生態系統。作為一種重要的自然資源,濕地不但在維持當地生態平衡和為一些珍稀動植物(特別是水鳥)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也顯示出了其作為旅游資源的開發潛力。我國濕地類型多、數量大、分布廣、區域差異顯著、生物多樣性豐富,為濕地旅游提供了優越的資源基礎。
二、濕地旅游資源開發和保護的現狀
(一)旅游資源開發和保護現狀的概述
海濱濕地資源屬于生態環境脆弱帶,環境容量小,干擾抗逆性弱的旅游資源,而施于其上的人類活動復雜,所以旅游開發要以生態安全為指導,注重開發模式的選擇以及功能區的劃分。目前濕地生態旅游仍以觀光游為主,年接待量較低,旅游開發模式單一,旅游活動的負面影響尚未完全突現,隨著濕地生態旅游的進一步發展,尋求能夠兼顧經濟效益、社會效益和環境效益的綜合開發模式,是海濱濕地生態旅游發展的必然趨勢。
(二)濕地旅游資源開發和保護的實例研究
1.濕地旅游資源現狀
盡管濕地旅游帶尚處在旅游大發展初期,但濕地旅游已經初具規模,除開辟的濕地生態旅游路線和濕地為主題的旅游公園,不少旅游地域已進行了初步的功能分區,由單一的自然保護區發展成為可供觀光游覽以及娛樂的生態旅游區。
2.濕地旅游資源利用方面存在的問題
(1)濕地生態旅游主題不明確,景點知名度較低
濕地資源在國內首屈一指,但由于對自身優勢挖掘不夠,一直處在較低的開發層次上,主要表現為旅游項目單一,形式簡單,內容缺乏新穎性。濕地旅游的主題不明確,沒有形成較高知名度。
(2)存在社區居民與野生動物爭奪生存空間現象,環境有待提高
周圍征用的濕地灘涂成為普通農耕用地、水產養殖地,僅留下所管轄濕地在保護區內呈孤島狀,大量珍貴物種資源在無形中流失,生態環境遭受破環。
(3)較少的資金投入抑制了濕地生態旅游的發展
濕地生態旅游開發主要依靠地方政府撥款,這遠遠不能滿足濕地生態旅游的開發強度與規模。而且在項目經營上多為單一形式經營,缺少統籌規劃。
3.針對濕地旅游問題的整改意見
(1)加大開發力度,打造全方位旅游體系
在各景觀帶大的框架結構上,可以選擇節點進行開發,同時進行交通線路的選定、連接,逐漸向軸的方向發展,逐步形成集觀賞、參與、購物、娛樂為一體的全方位的旅游綜合體系。
(2)統一開發與分區管理
濕地生態旅游開發是一個全局性的行動,分散的對同質旅游資源進行開發,勢必形成混亂局面,不利于整個地區的旅游經營與管理。在統一開發的基礎上應對濕地生態旅游區實施分區管理,對核心保護區實行絕對保護,嚴禁任何類型的旅游活動,緩沖區對旅游項目和游人密度進行嚴格限制,只允許從事觀光、科普活動,并采取定時、限量放人進入。
(3)制定完善的管理計劃和規章制度
完善的管理計劃和規章制度是濕地生態旅游可持續發展的前提和保證。其內容應對經營者、旅游者、社區居民等進行協調與控制,對濕地自然保護區各種動植物,特別是對于重點保護對象如何進行管理、保護與救護,對游客安全如何保證,對突發事件、火災險情如何應對,以及各項獎懲制度如何落實等。
(4)提高經營管理人員的生態意識和保護技能
目前,生態旅游經營管理人員素質不高,但在大量引進高層專業人才比較困難的情況下,對有關經營管理人員進行短期培訓是一種切實可行的辦法。特別是要提高導游人員的生態素養,使他們在旅游中起到引導與示范作用。
(5)加強生態監測,建立管理信息系統
濕地生態系統基本保存完好,受污染程度較輕,發展旅游業或多或少的會給濕地生態系統造成不利影響。因此,應在濕地旅游區內,特別是自然保護區內,對濕地生態環境進行監測,對生態旅游開發和生態環境的影響進行不斷地分析和預測,發現問題,及時解決與補救,確保生態旅游朝著健康有序的方向發展。
三、結論
濕地旅游伴隨著生態旅游的熱潮正在興起,目前我國擬建和己建的大型濕地公園和旅游區有20多處,可見濕地旅游資源具有廣闊的開發前景。對于以自然資源—海濱濕地為基礎而展開的海濱濕地生態旅游,從一開始就具有環境保護的色彩,因此,本文以生態旅游和生態安全理論為指導,對海濱濕地生態旅游的可持續開發保護進行分析。
通過對江蘇海濱旅游開發條件和海濱濕地資源的評價,可以得出結論:江蘇海濱地區區位、經濟背景良好,海濱濕地旅游資源豐富,其保存的完好程度和生物多樣性等多項指標在國內海濱濕地資源中首屈一指,有很大的開發潛力。但由于該區開發時間較短,資金有限,加之濕地旅游開發剛剛起步,因此在開發上選擇以海濱濕地觀光旅游為主,集中力量開發級別較高的濕地旅游資源,其他作為后備景點培育,同時將社區參與環境保護作為旅游開發的一個部分,形成一個完整的生態旅游開發模式。
參考文獻:
[1]陳君,江蘇淤泥質海岸濕地旅游開發的初探[J].資源產業,2000(9).
(浙江海洋學院,浙江 舟山 316000)
摘 要:隨著人們對海洋認知程度的不斷提升,以及陸地資源開發的局限性日趨顯現,海洋經濟逐漸成為經濟研究的重要領域,其中生態旅游作為一種新興的旅游方式,為海洋經濟的可持續發展提供了一條重要的途徑.海洋旅游資源的開發要建立在環境效益與經濟效益并存的基礎之上,實現經濟與自然的和諧發展.在海洋生態旅游資源開發中,如何客觀有效的度量旅游可持續發展狀態,通過定量分析的方式評價其經濟效益,成為海洋生態旅游資源開發的關鍵.本文結合溫州海洋生態旅游資源進行詳細的分析.
關鍵詞 :海洋經濟;生態旅游;資源開發;經濟評價;旅游價值
中圖分類號:F590.8文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)07-0082-03
進入21世紀以來,旅游業成為當今世界做大的產業集群,并在一定時期內保持著旺盛的發展態勢,甚至在未來相當長的時間內呈現快速發展的趨勢.從目前人們多樣化、多元化的旅行需求來看,旅游資源不僅局限于陸地的自然旅游資源與人文旅游資源,而且還應保護廣闊的海洋生態旅游資源,并且海洋旅游資源以其巨大的發展潛力成為未來一段時間內世界旅游業可持續發展的重要組成部分.海洋生態率開發需要設計多個方面,不僅要保證其最根本的生態效益,還要求在可持續生態發展的前提下最大限度的實現社會效益與經濟效益,因此針對海洋生態旅游資源的多層次經濟評價至關重要.
1 海洋生態旅游資源開發的理論基礎
海洋生態旅游資源開發的理論體系是實現海洋生態旅游高品質、快速化發展的基礎.在以往的相關理論研究中,人與自然關系理論、旅游系統產業學理論、生態景觀理論是生態旅游的主要理論基礎,但隨著海洋生態旅游的快速發展,這些理論已經不足有支撐和構建其發展研究的理論框架,必須因素其他相關學科或延伸學科的理論進行吸收和貫通,比如環境經濟學、環境生態學、海洋旅游經濟學等交叉學科.
在旅游系統理論中,環城游憩帶理論雷普爾旅游系統觀使其代表性理論[1].北大教授吳必虎首次提出環城游憩帶理論,他認為在大城市郊區200公里半徑以內均可成為城市居民度假游憩的休閑空間,且十分適合短假期或周末出游.雷普兒的旅游系統模型同樣建立在旅游空間結構上,與吳必虎的環城游憩帶理論具有相通之處,其更考慮旅行成本因素在旅游系統中的影響.
景觀生態學理論與海洋科學理論是有力支持海洋生態旅游的理論之一.景觀生態學是現代生態學的一個活躍的分支,它強調空間異質性、尺度性與生態整體性[2].對于海洋生態旅游資源而言,首先應尊重海洋景觀的固有資源與結構,在此基礎上完成自然性、異質性的開發,注重可持續性,避免認為加工造成的生態質量退化.
生態承載力理論是海洋生態旅游資源開發中自然與經濟和諧發展的研究理論基礎,其一方面在旅游開發對生態環境的影響上進行理論闡述、另一方面對海洋生態資源的旅游承載力進行深入研究,進而達到生態可持續發展與經濟效益最大化之間博弈均衡.
2 溫州海洋生態旅游發展現狀
2.1 海洋生態旅游資源概況
溫州是浙江南部的海濱城市,是浙江省沿海大市之一,具有豐富的海洋資源,其中海洋面積1.1萬平方公里,幾乎與溫州市陸地面積相當.在溫州市的縣區地理位置分布中,全市11個縣區中9個為沿海縣區,其中還包括一個海島建制縣——洞頭縣.洞頭縣有100多個島嶼組成,具有豐富的海洋植物、海洋動物資源,各種海洋文化景觀、海洋自然景觀、海洋人文景觀遍布在這些島嶼上,這共同構成了豐富的海洋生態旅游資源.從海岸線的長度來看,全市島嶼海岸線長度達567.9公里,總共437個沿海島礁,據統計,其中約有42個島嶼與大陸濱海區具有旅游開發價值[3].在較為成熟的海洋旅游資源中,國家海洋自然保護區南麓列島、國家4A景區洞頭百島、世界古航標·中國詩之島江心嶼、蒼南漁寮大沙灘、鹿城七都島、樂清沙門島等,都具有地方特色的旅游資源優勢.
總體來說,溫州市海洋旅游資源中具有一定知名度且發展較為平穩的資源中,有3個國家級風景名勝區、10個省級風景名勝區、5處國家級森林公園、9處省級森林公園、2個省級旅游度假區,并且超半數以上分布在距海50公里的沿海區.
2.2 存在的主要問題
首先,雖然具備豐富的海洋生態旅游資源,但總體開發程度、層次性不夠,多數景區還處于粗放型的開發階段.一方面造成知名旅游景區品牌不足,另一方面造成海洋旅游資源保護力度不夠,出現了一定程度上的人為破壞.比如洞頭島、西門島、南麓島、大魚灣等資源基本處于培育與成長之中,開放層析較低,沒有系統的規劃.其次,海洋旅游衍生產品開發力度不夠,沒有形成具有地方特色、海洋特色、地方品牌的旅游商品,尚未打造出特色鮮明的海洋旅游項目,沒有發揮出溫州市海洋海島旅游的特色與優勢.再次,海濱旅游基礎支撐力不足,缺乏海洋旅游開發投入,以及旅游資源開發規劃與管理制度,造成開發模式多為粗放型,長期來看容易造成資源破壞.此外,基礎設置建設落后,資源整合不到位,嚴重缺乏海洋旅游專用碼頭、游艇等設施,接待客容量及接待能力有限.
3 海洋生態旅游資源開發的經濟效益定量評價
3.1 定量評價體系構建
隨著海洋產業發展的多元化,以及行業對資源評價研究的深入,海洋生態資源評價模式已由傳統的單因子模式轉變為多因子模式,更多的將社會因素、文化因素、經濟因素、旅游因素、生態因素等考量進來,形成系列化的指標評價模型[4].由于海洋生態旅游資源中的諸多因具有異質性和不同的經濟意義,使其你具備一般可比性,這就需要對這些因子進行無量綱化處理,然后才能確定其在整體中所占的權重,進而計算綜合評價分值[5].對海洋生態旅游資源進行無量綱化的方法主要有以下幾種:
(1)闕值法,也叫臨界值法,是借助最大值、最小值、滿意值等特殊指標與實際值相比而得到評價值的方法,正指標計算函數為:
其中xij,opt為該指標在所有時間取值中的最優值.
(2)標準化方法,在存在多個變量時,為是各變量指標存在可比性,先對不同組數據標準化,進而通過標準化后的數值進行比較,從而確定指標的綜合評價值[6].通常來說,標準化方法能夠有效的消除數據量綱的影響.標準化計算函數為:
(3)比重法,即指標的實際值在指標總之中的比重,其計算函數為:
3.2 評價方法的選擇
由于海洋生態旅游資源涉及到很多非量化指標,而在經濟評價值中必須將這些指標進行量化,常用的量化方法有層次分析法、模糊賦分法、FUZZY綜合評價法、德爾菲法等幾種[7].在我國海洋生態旅游資源經濟指標評價中,較常用的方法有層次分析法與德爾菲法,這些方法能夠有效的解決海洋生態旅游資源經濟評價中一些無法完全量化的因子,解決問題的本質是將這些無量化的因子賦以相應權重來表示其在綜合指標中的重要性與地位.
(1)德爾菲法,也稱專家咨詢法,是利用行業專家的意見來確定指標因子的最終權重.德爾菲法通常需要集中多名專家的意見,并且要求專家給予較為專業的評價,并且還要根據專家的領域地位給予專家評論結果相應的權重,然后通過整理并不斷的修改和反饋,最終得到滿意的結果.
(2)層次分析法.對于海洋生態旅游資源的經濟評價而言,層次分析法能夠有效、科學合理的規劃和分配各因子的權重,并且其能夠靈活的結合定量分析與定性分析.海洋生態旅游資源的特點使得層次分析法在其經濟評價中較為適宜,能夠系統性、可靠性的識別問題,提高評價的簡便性與準確性.層次分析法的一般步驟為:建立層次分析模型構造兩兩比較判斷矩陣層次排序及其一致性檢驗.
3.3 綜合指標合成
在對各指標進行權重分析與量化處理之后,還需要在此基礎上建立綜合評價體系和綜合評價模型,對多指標進行合成.一般而言,多指標合成的方法有線性加權和函數法、乘法合成法等.線性加權和函數法的計算公式為:,其中f(x)表示綜合評價分值,wi表示評價指標i的權重,xi表示評價指標i的無量綱化值,n表示所有指標個數.
乘法合成法的計算公式為:,其中x;j表示逆指標,m表示逆指標的數量.
結合我國海洋生態旅游資源特點,以及上文的權重確定、無量綱化分析、綜合指標合成等分析研究,最終選擇模糊綜合評價方法對海洋生態旅游資源的經濟價值進行綜合評價,一般步驟為:確定評價指標集確定各指標層的權重確定評價的評語集D和其分值確定模糊評價矩陣對目標層X進行模糊綜合評價計算結果歸一化與評價.
4 溫州市海洋生態旅游資源開發戰略建議
4.1 開發原則
海洋資源是人類生存的重要資源之一,在對其進行開發時必須堅定的遵循一定的開發原則,這樣才能確保海洋生態旅游資源在不遭受認為破壞的前提下獲得最大的經濟效益.結合溫州市海洋生態旅游資源的特點,以及其目前的資源開發現狀與政府規劃,在開發中需要遵循的原則有可持續性原則、系統性原則、生態性原則、層次性原則、保護性原則、特色性原則等.
4.2 戰略取向
前文分析可知,溫州市具有廣闊的海洋生態旅游資源,并且這些豐富的資源多處于開發或初步形成階段,因此后續的開發應建立在現狀的基礎上,并且合理規劃,在政策引導下實現生態與經濟的博弈均衡.結合溫州市目前的海洋旅游資源開發現狀,以及各部分資源的經濟價值評價結果,所采取的戰略取向有:(1)由近至遠的開發戰略;(2)城鄉互動的開發戰略;(3)差異化開發戰略;(4)面向市場的開發戰略;(5)環境循環發展戰略.
4.3 溫州海洋生態旅游資源開發的主要戰略
從政府層面,建立政府主導機制,充分發揮政府在溫州市海洋生態旅游資源開發中的主導作用,聯合其他相關部門,實現社會參與的產業融合,打造現代化的海洋旅游發展格局.從市場層面上看,重視城鄉部門在溫州市海洋生態旅游資源開發中的重要作用,建立城鄉統籌、上下一體的機制,實現資源共享、市場共贏的整體市場運作機制.此外,還要建立產業開發要素互通、功能互補、市場互享、利益互增的跨區域聯合網絡,以及建立自然、經濟、社會和諧進步、可持續發展的海洋生態旅游系統.
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關鍵詞: 生態旅游;旅游開發;梯度開發
甘肅民族師范學院2012年度院長長科研基金項目,項目編號 12-08。
一、甘南州生態旅游開發述評
(一)甘南州生態旅游資源概況
甘南藏族自治州州位于甘肅省南部,南鄰四川,西接青海,位于甘、青、川三省交界處,地處青藏高原東北邊緣,是青藏高原、黃土高原和隴南山區的過渡地帶,境內河流分屬長江、黃河兩大流域。甘南州具有大陸性、季風性和高寒性的氣候特點。甘南州地勢落差較大,海拔在1172米到4920米之間,地貌特征復雜多樣,分為山原區、高山峽谷區和山地丘陵區三類地貌區域。多樣的地貌類型造就了甘南州豐富多彩的生態旅游資源。
1.植被垂直分布明顯,植物資源類型豐富
甘南州的植被生態屬溫帶森林草原向高寒草原垂直過渡帶。甘南州林區是我國九大林區之一,也是甘肅省最大的天然林區,林地面積占甘肅省的30%,蓄積量占甘肅省的45%,是青藏高原、西南林區若爾蓋濕地生態系統的重要組成部分,也是中國植物區系分區系統的中國―日本、中國―喜馬拉雅及青藏高原三個植物亞區的交匯區,生態地位重要而獨特。全州林地面積2588.7萬畝,森林植被覆蓋率20.7%。全州縣市屬林地面積1088.21萬畝,其中有林地279.65萬畝,疏林地59.44萬畝,灌林地634.95萬畝,未成林造林地14.79萬畝,宜林地99.38萬畝。境內森林主要分布在白龍江、洮河、大夏河流域的山谷地帶。其中重點保護的林木資源有大果青桿、麥吊云杉、岷江柏木、椴樹等20余種。
甘南州是全國六大牧區之一,甘肅省重要的畜牧業基地。全州草地面積 4084萬畝,占全州土地總面積的70.3%。耕地面積100萬畝。牧草種類約47科180屬500余種。甘南草原具有載畜能力較高、耐牧性較強、無工農業污染、病原菌極少、高原野生名貴藥用植物豐富等特點。
2. 野生動物種類繁多,擁有大量的珍稀物種
甘南州有著極其豐富的野生動物資源,有野生動物314種,屬國家重點保護的有大熊貓、黑頸鶴、雪豹、梅花鹿、藏原羚、水獺、林麝、盤羊等143種,其中黑頸鶴數量達500多只,占全球總量的6.3%。
3.水體、地質資源類型多樣、異彩紛呈
甘南州是長江、黃河上游的重點水源涵養區和河源區,是“中華水塔”的重要組成部分。境內孕育黃河、白龍江、洮河、大夏河等干支流120多條,每年為黃河補給的水量分別占到黃河源區總徑流量的58.7%、黃河總徑流量的18.6%,每年為長江最大支流嘉陵江補給的水量占到嘉陵江干流總徑流量的60%。其中瑪曲的黃河濕地、卓尼的洮河干流與白龍江流域都比較適合開展水上旅游項目。
甘南州的湖泊旅游資源也較為豐富,主要有尕海湖、冶海、骨麻湖、達力加翠湖、歐拉克瓊湖等,是重要的生態旅游資源。此外,自治州境內還分布著我國特有的高原泥炭沼澤型濕地801萬畝,具有較高的旅游開發價值。
(二) 甘南州生態旅游發展現狀
1.生態旅游發展迅速,產業規模持續擴大,但開發水平較低,乘數效應不明顯,生態旅游的帶動作用尚未得到有效發揮
2011年甘南州第十一次黨代會提出了“旅游興州”的發展方略,并提出了“到2016年,全州旅游人數達到500萬人次,旅游產業總收入占全州GDP的比重大幅提升”的發展目標。這一目標已提前實現。2015年全州共接待國內外游客770.02萬人次,比上年增長54.2%,實現旅游綜合收入34.03億元,增長51.3%,占全州GDP的26.9%。生態旅游產業發展卓有成效。但通過分析不難發現,甘南州旅游接待總人數中有相當比例的游客屬于借道甘南去九寨溝的過境游客,停留時間和旅游消費有限,而其他游客的旅游消費也集中在吃、住、行和門票的基本需求上,購物和娛樂環節的消費很少,旅游業的帶動作用未能有效發揮。
2.生態旅游產業在全州范圍內穩定發展,但存在明顯的空間結構失衡
從全州視角來分析現階段生態旅游產品的空間布局,總體上呈 “點強面弱,倚重國道”的態勢,旅游產業區域空間布局不均衡。首先,傳統的生態旅游景點每到旺季人滿為患,游客滿意度大幅度下降,而周邊其他風景秀麗的草原、牧場、濕地則不具備旅游接待的條件,造成資源的浪費。其次,由于州內道路交通的落后,致使生態旅游產品只能圍繞213國道開展,相當多的高品級旅游資源由于交通因素的制約無法產生經濟效益。生態旅游發展空間不平衡不僅造成了資源的閑置,也嚴重制約了旅游產業綜合競爭力的提升。
3.基礎設施建設發展迅速,但遠未達到生態旅游發展的要求
近年來,甘南州旅游基礎設施建設有了長足的發展。經過多年的建設,州內1市7縣公路交通網絡已較為便捷,與周邊市州的4小時經濟圈初步形成。夏河機場運營順利,開通了飛往西安、蘭州、拉薩、銀川的4條航線;蘭合鐵路開工建設,西寧經合作至成都鐵路順利推進,與周邊客源市場的聯系將會不斷擴大,全州大交通格局初步形成。但從游客集散地到生態旅游景區的支線道路建設進展緩慢,則岔至尕海、迭部至扎尕那、瑪曲至歐拉秀瑪等旅游道路大多年久失修,路況較差,州內旅游環線道路建設進展緩慢。
住宿設施方面,截至2015年12月全州共有星級飯店36家,農(牧、藏、林)家樂97l簟W約莩搗砍滌地建設逐漸起步,目前已有大峪溝、冶力關、尕海三處自駕車營地建成并投入使用。但農(牧、藏、林)家樂設施較為簡陋,青年旅社數量較少,淡旺季需求矛盾突出。
4.旅游從業人員的服務水平有顯著提高,但還不足以滿足游客需求
近年來,甘南州旅游事業單位專業人才不足的問題得到了有效解決。但一線從業人員的專業服務水平仍然停滯不前,雖然各市縣均投入大量的人力物力開展了多期旅游從業人員的培訓工作,但由于底子薄、基礎差、流動性強和觀念制約等因素收效甚微。旅游服務的整體水平提升緩慢。
5.旅游相關行業協調機制尚未建立,生態旅游發展多方掣肘
長期以來,甘南州并未建成有效的生態旅游發展協調機制,特定旅游發展項目的開展往往受到來自交通、林業、農牧、水利等部門的多方制約,生態旅游產品的創新與開發受到嚴重影響。
二、甘南州生態旅游資源梯度開發的重要意義
梯度開發理論最早源于美國的跨國企業問題專家弗農(Vernon)等人的“工業生產生命循環論”。筆者認為區域內旅游資源開發的條件具有很明顯的不平衡性,而由于開發資金的有限性,區域旅游開發勢必從開發條件較好的高梯度旅游資源開始,并逐漸向中、低梯度旅游資源推移。而旅游資源的梯度評價應該從資源稟賦、區位條件和旅游社會環境三個方面考慮。以梯度開發理論指導生態旅游資源開發,對于目的地旅游業的持續健康發展意義重大。
(一)有利于提高生態旅游資源的利用效率,避免重復建設
甘南州生態旅游資源異常豐富,但資源類型卻相對單一,如果在開發過程中缺乏科學的指導,則很容易出現重復建設和無序開發的弊端,不僅會導致資源利用率下降,而且會對生態環境造成無法挽回的破壞。而梯度開發充分考慮到了 各單體旅游資源的自身稟賦、區位條件和社會環境的差異,以資源開發的綜合效益最大化為目標,可以有效避免重復建設和無序開發,是生態旅游資源高效開發的保證。
(二)有利于優化區域旅游產品的空間結構,促進全域旅游的發展
生態旅游資源是甘南州主要的旅游吸引物。作為國家首批全域旅游示范區,合理的旅游景點布局對游客的旅游體驗至關重要。而梯度開發理論可以幫助旅游產業決策者在同等資源稟賦與社會環境條件下,充分考慮到區位條件對資源開發效率的影響,從而有助于優化區域旅游空間布局,促進全域旅游的高效發展。
(三)有利于防止生態環境的破壞,保證生態旅游業的可持續發展
甘南州生態環境脆弱。而旅游資源的梯度評價充分考慮到了生態旅游資源的環保投入與環境容量因素,這就使生態意義重大且生態系統脆弱的生態旅游資源很難成為高梯度資源,從而有效地減緩了旅游對生態環境的破環,為生態旅游業的可持續發展儲備了后續資源。
三、甘南州生態旅游資源梯度開發對策
(一)制定生態旅游資源梯度開發規劃,確定合理的資源開發時序
首先,要深入細致的開展生態旅游資源梯度評價,在衡量旅游資源稟賦的前提下,需要更多的考慮旅游資源的區位條件和社會環境。其次,開發規劃的制定必須從甘南州旅游業的全局出發,統籌安排,合理布局,積極推進甘南州全域旅游示范基地的建設。最后,科學預測旅游資源開發帶來的社會與生態效益,確定合理、科學的資源開發時序,最大限度地提高旅游開發的效率。
(二)應充分考慮到民族地區居民的和民族習慣,避免社會矛盾
甘南藏族保留著較為原始的自然崇拜,每個村寨都有自己所供奉的山神或河(湖)神。因此,在生態旅游資源梯度開發過程中應充分考慮到當地居民的信仰與習慣,避免發生影響民族團結的沖突和矛盾。
(三)要兼旅游產品結構和旅游空間布局的合理性
生態旅游資源的梯度開發要以完善目的地的產品結構為出發點,注重增強區域旅游目的地的整體吸引力,要與人文與民俗旅游資源的開發做好銜接工作,避免單一的類型旅游產品的畸形發展。生態旅游資源的開發還要注意區域旅游整體空間布局的合理性,優先開發旅游線路節點和旅游集散地的旅游資源
(四)要積極跟進旅游基礎設施及人力資源建設
甘南州應該繼續加大基礎設施建設的投入,重點做好旅游交通與戶外營地建設;加大現有旅游從業人員的培訓力度,并出臺相關政策,加速吸引大中專畢業生充實到旅游從業人員隊伍中來。
一、生態旅游的概念
(一)生態旅游的定義:
“生態旅游”一詞的最早出現可追溯至1965年,自20世紀中葉以來,人類的環境倫理觀開始向旅游領域滲透,隨著現代旅游產業的大規模發展,其滲透的廣度和深度不斷增大,人們對傳統的大眾旅游形式所帶來的生態環境危機也日益關注,在此基礎上,逐漸形成了將環保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態旅游”這一新詞語,世上至今還沒有一個公認的定義。世界旅游組織將之定義為:以生態為基礎理論的旅游,是專項自然旅游的一種形式;生態旅游學會則解釋為:為了解當地環境的文化與自然歷史知識,有目的地到自然區域所做的旅游,這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時,創造經濟發展機會,讓自然資源的保護在財政上使當地居民受益;第一屆東亞國家公園自然保護區域會議認為:生態旅游應為倡導愛護環境,或者提供相應的設施及環境教育,以便旅游者在不損害生態系統或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。
綜上所述,生態旅游的概念可以這樣歸納:生態旅游是一種在生態學和可持續發展理念指導下,以自然區域或某些特定的文化區域為對象,以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關文化特征為旅游目的,以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨,并使當地居民和旅游企業在經濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義:
1、經歷的質量----提供旅游者高質量的旅游經歷
即享受自然、認識自然、滿足旅游者的旅游體驗。生態旅游以回歸大自然為基調,于是必須以良好的生態環境為旅游對象物,必須有特定的旅游觀賞內容,如優美的自然景觀,獨特的人文文化等,以滿足人們享受自然、認識自然的需求。生態旅游不僅能使旅游者返璞歸真,享受大自然,在清新、開闊、潔凈的環境中修養身心,而且能夠了解、研究特定區域內的自然景觀、野生動植物以及相關的文化歷史特征,使旅游者從中獲得高質量的旅游經歷。
2、資源的質量----保護當地自然、歷史和文化資源
生態旅游,就是讓游人在良好生態環境中或旅游游覽,或度假休息,或健康療養;同時認識自然,了解生態,豐富科學知識,進而增強環境意識和生態道德觀念,更自覺地關愛自然,保護環境。可見,生態旅游是一種對環境保護負有責任的旅游方式,它同傳統旅游形式的本質區別在于生態旅游必須具有促進生態保護和旅游資源可持續利用的特點。因此,生態旅游又要有目的地提高旅游景區的旅游環境質量,使人們在享受、認識自然的同時,又能達到保護自然的目的,從而實現人與環境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護自然、維護生態的平衡。生態旅游必須和生態環境的保護有機結合起來,強調在維護良好環境質量的前提下開展旅游,生態旅游不能把生態消費擺在首位,不能以犧牲環境為代價。因此,必須要保持旅游區域內的環境質量和保持生態自然資源和文化遺產的多樣性,實現生態系統的良性循環和有序發展,保持好優異的自然環境。
3、生活的質量---提高當地居民的收入水平和生活質量,帶動當地的經濟發展
即通過旅游開發,為旅游區籌集資金,為當地居民創造就業機會,有效發展經濟,能夠使當地居民在生態環境質量不降低的基礎上,在經濟上、財政上獲得益處。
(二)生態旅游的特點
1、自然性:指旅游生態環境和文化環境的原始自然性。它包括三個方面:
第一,指旅游者所到的旅游區域具有獨特的自然生態風光,人口相對稀少,由于受工業化影響程度較低,保存著生態環境的相對原始狀態;
第二,是指在這個區域內具有獨特的歷史和現實的文化,其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態的系統,對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本土文化模式的異域文化;
第三,指在上述兩個內容的基礎上設計的特種旅游項目和線路,要體現特定的旅游生態環境特征相對集中、自然地理條件與人文條件和諧相存的要求,項目和線路能夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。
2、保護性:和傳統的旅游活動相比,現代生態旅游的最大特點就是其保護性。現代生態旅游的保護性體現在旅游業中的方方面面,對于旅游開發規劃者來說,保護性體現在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅游產品開發設計上;對于旅游開發商來說,保護性體現在充分認識旅游資源的經濟價值,將資源的價值納入成本核算,在科學的規劃開發基礎上謀求持續的投資效益;對于管理者而言,保護性體現在資源環境容量范圍內的旅游利用,杜絕短期經濟行為,謀求可持續的三大效益協調發展;對于游客,保護性則體現在環境意識和自身的素質,珍視自然賦予人類的物質及精神價值,保護旅游資源及環境成為一種自覺行為。
3、參與性:生態旅游的參與性主要表現在兩個方面:一方面,生態旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態系統之中,在實際體驗中領會生態旅游的奧秘,從而更加熱愛大自然,崇尚高雅文化,這也有利于自然與文化旅游資源的保護。同時,通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經歷和充分的旅游體驗;另一方面,生態旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、社團組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以,生態旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、社會組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理,從而提高旅游決策和管理的科學性、民主性,有利于地方經濟和社會的發展。
4、高品位與普及性:在生態旅游開展的早期,生態旅游的參與者多為特定族群,一般來說是具有較高的教育背景或文化素養的人。但近些年生態旅游發展的現實卻表現出生態旅游正朝著普及化的方向發展,參加生態旅游的游客已不僅僅只限于有經濟實力和社會地位的上層人士,越來越多的普通工人、職員、學生等都加入到生態旅游的隊伍中。隨著社會經濟的發展,大眾環境意識的提高,到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養性的生態旅游將成為人們的基本生活需求,生態旅游者的隊伍還將不斷地擴大。
(三)生態旅游資源的分類
按照生態旅游資源的屬性,可以把生態旅游資源分為自然生態旅游資源系統和人文生態旅游資源系統兩大類型。
1、自然生態旅游資源系統:主要包括以下四類:
一是地文生態旅游資源,包括:(1)地質景觀生態旅游資源,如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等;(2)地貌景觀生態旅游資源,如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態旅游資源,包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態旅游資源,包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態旅游資源,包括森林生態旅游資源、草原 生態旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。
2、人文生態旅游資源系統:主要包括兩類:
一是人工自然型生態旅游資源,包括園林生態旅游資源、農業生態旅游資源、森林公園、植物園、動物園(含野生動物園)、自然保護區、風景名勝區、野營地等。二是人造文化型生態旅游資源,包括歷史文化遺產、民族風情、特種紀念館和紀念地等。
二、生態旅游的發展現狀
(一)國外生態旅游業的發展現狀
據有關資料顯示“生態旅游及其產品”的提法是在20世紀80年代初出現的。當時推動這一新生事物發展的先驅主要有美國學者赫克特,世界自然聯盟生態旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統的大眾旅游形式對環境的負面沖擊,從環境保護思路出發,提出了“生態旅游”概念。但是,在世界范圍內真正把生態旅游作為一種新型的活動和產品大規模推出的還是在80年代末和90年代初。
生態旅游在短短十幾年的時間內,范圍不斷擴大,規模也越來越大,其體驗類型也越來越復雜。據世界野生動物基金會統計,1998年發展中國家旅游收入550億美元,其中生態旅游為120億美元。目前全世界生態旅游年產值為2000億美元,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍內生態旅游方興未艾,其中,特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發達國家。同時,在東南亞許多國家都在推行生態旅游計劃,如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態旅游的大本營。
(二)我國生態旅游業的發展現狀
我國生態旅游雖比世界某些旅游業發達國家起步晚,但發展勢頭卻非常迅猛。1995年1月8日至19日,中國旅游協會生態專業委員會在西雙版納召開中國第一次生態旅游學術研討會;96年由武漢市外事局和旅游局共同主持召開了解生態旅游規劃與發展研討會,1999年為生態環境年,全國各省市已向國家申報了一批生態旅游重點景區和景點,如:四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農架、甘肅新絲綢之路、長江三峽、內蒙古呼倫貝爾草原等。
目前,我國開放的生態旅游區主要為森林公園、自然旅游點、風景名勝區、自然保護區、天然濕地保護區等。據不完全統計,我國的森林生態旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多萬人次和80年代末期的1000多萬人次,上升到目前的3000多萬人次。1995年實行雙休日后,森林公園的客流量比1994年猛增30%,現在年接待游人達5000多萬人次,2000年,我國森林旅游者將近1億人次。我國已有各類森林公園870處,其中國家森林公園292處,全國已建立起各類自然保護區達1000多個。
(三)我市生態旅游業的發展現狀
蓬萊旅游業經過二十多年的發展和積累,取得了顯著成果,旅游業已經成為蓬萊經濟發展的主導產業之一,旅游綜合收入年均超過10億元,占全市GDP的10%以上,對地方財稅貢獻率達到30%以上,成為國民經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。2000年,蓬萊市被評為“中國優秀旅游城市”。特別是在經過連續七年的“黃金周”后,觀光旅游已經達到了成熟期。但在生態旅游的發展方面卻不盡如人意,雖然有較為豐富的生態旅游資源,但由于起步較晚、規劃設計起點不高和資金投入不足等原因,在規劃建設和市場促銷等方面明顯滯后于觀光旅游。目前,僅有蓬萊閣西苑、興瑞莊園、田橫山文化公園等部分生態旅游資源,經過初步開發形成了具有一定接待能力的生態旅游景區(點)。但無論是在開發建設規模上,還是在所創造的經濟效益和社會效益等方面,與生態旅游開展得較好的國家和地區相比都有較大的差距。以蓬萊閣西苑景區為例,據統計,2004年西苑景區全年接待游客僅為21000人次,與蓬萊市全年接待游客約200萬人次極不相稱。田橫山文化公園作為我市唯一的開發較為完善的旅游公園,其功能主要是滿足我市當地居民的休閑、觀光等方面的需要,盡管取得了較好的社會效益和環境效益,但在經濟效益方面與投入相比還有較大差距,有待于進一步提高。
三、目前我市生態旅游業存在的問題
(一)我市現有的重點生態旅游資源:
1、艾山國家森林公園:艾山位于蓬萊市境內南端,距蓬萊市區42.6公里,海拔814米,是蓬萊境內最高峰。山峰挺拔峻峭,遠望如筆架,山脈東西走向,山脊奇峰羅列,晴日登頂遠眺,可望蓬萊、龍口、棲霞三市概貌和渤黃二海風光。山坡上林木茂盛,野生動、植物資源豐富。1949年4月成立艾山林場,面積4591畝,樹種包括刺槐、赤松、黑松、落葉松、板栗、蘋果、核桃等,森林覆蓋率84.6%。1991年,被列為省級森林自然保護區。2004年底被確定為國家級森林公園。艾山北麓有尼姑庵和八路軍兵器廠遺址,此外還有扁擔石、蜂窩石、靴子石、通天神水等景點。場內生態環境良好,山林風光秀麗,山間溪水長流,空氣清閑,花香鳥語,氣息宜人,每年都吸引不少游人前往觀光游覽。該區域具有綺麗秀美的自然景色和溫泉,是開展登山觀光、攀巖探險、休閑度假、康體保健等活動的絕佳區域,具有極大的開發價值。
2、興瑞莊園:興瑞高特高綠色產業園位于蓬萊市經濟開發區,沿渤、黃海交匯處黃金海岸而建,東鄰蓬萊新港,西望蓬萊仙閣,地理位置優越,自然風光綺麗。該產業園建于1998年,是集農產品種植、海產品養殖、加工銷售和生態旅游觀光為一體的產業園,以高效、特色、高科技三大特點著稱,重點向游客推出山林野趣休閑游、水上游樂健身游和農業觀光游等項目。興瑞莊園是蓬萊興瑞高特高綠色產業園下屬的四個經營實體之一,占地面積300多畝,莊園內主要景點有潘華樓、小天使、石鋪路、鴛鴦浴池、連心河、日式沙療浴池、愛心橋、泉(錢)涌、八卦池、海仙橋、垂釣水寨、怡情村等,與其它旅游景區相比獨具特色。
3、蓬萊閣西苑景區:位于蓬萊閣西1公里的龍首山區。龍首山以山巔酷似龍首、山脊起伏盤蜒、形同巨龍騰動而得名。龍首山海拔115米,山區北麓面積360畝,北依渤海、與長山列島隔海相望。林木青蔥、花草繁盛,海淮幽靜,空氣清新,野生鳥群盤旋鳴唱,是一方理想的度假旅游之地。1995年以來,市政府加大投入,依山勢先后建起了狩獵谷、水簾洞、動物園、漁人村、動物表演場、鳥語林等景點,初步形景觀與自然風光的和諧統一。
4、田橫山文化公園:位于丹崖山西側,距蓬萊城2.5公里,因其位處渤海海峽登州一側,亦稱“登州岬”;又因其位于山東半島最北端,故又名老北山。山上建有燈塔,與旅順老鐵山燈塔的連線即為黃、渤二海分界線,因此具有“一山分二海”的獨特地理地位。田橫山海拔72米,東南與丹崖山相聯,東、北、西三面懸崖陡峭,拔海千仞,形勢險峻。山陰因受浪濤沖刷,巖破石穿,怪石嶙峋,鬼斧神工,形態各異。田橫山為秦末齊王田橫屯兵處,因以名之。明、清兩代設有炮臺,皆存有遺跡。1987年,田橫山辟為旅游公園,陸續興建海上觀光客運索道、全周影院、田橫山棧道等景點。
5、十八公里葡萄長廊:葡萄及葡萄酒業是蓬萊市四大主導產業之一,同時蓬萊又是國內外著名的旅游勝地,每年來蓬萊旅游度假的中外游客達200萬人次左右。蓬萊市將旅游業和葡萄酒業進行了巧妙結合,在煙蓬旅游觀光大道兩側規劃了18公里葡萄觀光長廊,建設無公害葡萄種植基地3萬畝,配以綠化、美化小品等景點,形成集葡萄莊園、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設及葡萄生態旅游為一體的葡萄長廊。
6、溫石湯溫泉:溫石湯溫泉位于蓬萊市南34公里村里集鎮溫石湯村,距艾崮山風景區10公里。溫泉水溫常年保持在攝氏50—52度,晝夜流量1000立方米。溫泉水質晶瑩清澈,光潔,泉水中含有豐富的氟、氯等多種對人體有益的微量元素,冬浴暖,夏浴爽,去污解乏,療傷止癢,對關節炎、皮膚病有明顯療 效,常浴溫泉水對促進人體新陳代謝、潤膚、美容大有裨益。
7、生態谷:為實現蓬萊海濱度假旅游優勢與艾山森林公園度假旅游優勢的有效連接,市政府斥資在二者之間的山谷中規劃打造了一條生態旅游專用通道,即“生態谷”,實現了南北兩大度假旅游區域的直線貫通。生態谷長約50公里,兩側進行高品位、高質量的綠化美化,并建有休憩賓舍小品等,在綠化帶外有許多可供游人親自采摘的果品種植林,別有一番風情。
8、蓬萊村:蓬萊村景區占地230畝,是以我國古典園林為載體、以仙文化為內涵的主題公園。景區“一池三山”匯集中國北方皇家園林之雄、南方私家園林之秀為一體,表現出道家的思想精華,反映一定歷史時期的思想文化、書畫藝術、詩詞歌賦、古典建筑等文化系統工程,同時也俱備餐飲、娛樂、休閑、會務、度假等功能。
(二)目前我市生態旅游業發展中存在的問題
1、資源開發力度不夠,沒有形成功能完善的生態旅游景區(點)。
我市擁有豐富的生態旅游資源,既有自然生態旅游資源,如艾山森林公園、溫石湯溫泉、海濱沙灘等,又有人文生態旅游資源,如十八公里葡萄長廊、蓬萊村、蓬萊閣西苑、田橫山文化公園、興瑞莊園等。由于規劃設計和開發資金不足等方面的原因,目前除了西苑、田橫山公園、興瑞莊園和在建的蓬萊村外,其它的生態旅游資源或處于規劃設計階段,或處于項目招商階段,接待功能完善的生態旅游景區(點)太少。
2、生態旅游形式單一,參與互動性活動饋乏。
由于目前我市的生態旅游景區(點)較少,當地居民和外地游客在蓬萊開展生態旅游大多數選擇的是西苑景區和田橫山文化公園,而這兩處景區都 是以休閑、觀賞為主,參與互動性的活動基本沒有,久而久之,會逐漸失去對游客的吸引力,不利于生態旅游業向高層次和規模化進一步發展。
3、宣傳促銷力度不強,參與者數量較少,難以形成旅游熱點。
我市旅游業經過二十多年的發展,成果顯著,已經成為了我市四大主導產業之一。不但擁有每年大約200萬人次的游客市場,以蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過海口等新老景區在國內外的知名度也與日俱增,這與我們近幾年不斷加大旅游宣傳促銷力度是密不可分的。生態旅游業作為旅游業中的一個新興的旅游形式,在全國乃至全世界的范圍內都尚處于成長期,除了加大對生態旅游資源的開發力度外,更需要通過多種途徑引導旅游者的旅游趣向,宣傳促銷工作尤為重要。目前我市對外的旅游宣傳促銷景點,更多的是集中在蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界和八仙過海口等部分重點景區(點)上,而對于蓬萊閣西苑、田橫山公園、興瑞莊園等已初具規模的生態旅游景點宣傳促銷工作明顯滯后,導致這些景點知名度不高,難以形成旅游熱點,經濟效益、社會效益和環境效益無法達到有機的統一。
4、交通不便,無旅游專線,成為制約生態旅游業發展的“瓶頸”。
我市的生態旅游資源豐富,且地理位置分散,距離蓬萊市城區普遍較遠,最近的田橫山文化公園和蓬萊閣西苑距離市中心也有五公里左右,而最遠的艾山國家森林公園距離市區有50公里之遙。生態旅游的參與者主要是收入較為穩定、可以享受法定節假日和雙休日的城鎮居民。作為蓬萊境內的第一山,艾山之名、艾山之美,相信很多蓬萊人都有所耳聞,但又有多少人能身臨其境、親身體驗一下艾山的旖旎風光呢?有許多人想去,但由于沒有旅游專線車,乘公交車則耗時耗力,而目前我市擁有私家車的家庭畢竟是少數,導致無法開展“一日游”,本地居民參與人數較少,無法形成人氣。同艾山相比,距離城區較近的蓬萊閣西苑和田橫山公園則要好一些。隨著摩托車在家庭中的普及,城區居民駕摩托車到這兩個景點休閑游覽更經濟實惠。可見,交通問題在生態旅游的發展中起著舉足輕重的作用。
四、我市發展生態旅游業需要解決的幾個問題
(一)高點規劃,精心設計,加大開發力度,打造生態旅游精品景區。
成立由旅游、規劃、林業、環保等部門組成的生態旅游資源開發協調小組,加強對生態旅游的理論研究,同時聘請生態旅游方面有關的專家、學者和規劃設計人員,編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的全市生態旅游發展規劃,以指導和協調生態旅游資源開發工作。通過政府投入、經營權轉讓、招商引資等多種方式、多個渠道籌集開發建設資金,吸收各種經濟成分參與,解決開發建設資金不足的問題。進一步整合生態旅游資源,精心打造四大生態旅游板塊:東部以十八公里葡萄長廊為中心,結合臥虎山森林公園組成田園觀光生態游板塊;南部以艾山國家森公園為中心,結合大劉家水庫水上游樂、溫石湯溫泉康療組成自然體驗生態游板塊;西部以蓬萊閣西苑景區為中心,結合田橫山文化公園和主題樂園組成休閑互動生態游板塊;北部以蓬萊村為中心,結合興瑞莊園、海上觀光、海市蜃樓組成夢幻仙境生態游板塊,形成東西部以煙蓬觀光大道和海濱觀光大道為連接、南北部以“生態谷”旅游專用通道為連接的生態旅游總體格局。具體內容為:
1、東部:田園觀光生態游板塊
利用現有的煙蓬大道兩側的18公里葡萄觀光長廊,建設無公害葡萄種植基地,配以綠化、美化小品等景點,規劃建設集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設及生態觀光旅游于一體的葡萄產業帶。將葡萄酒廠建設與生態旅游開發進行有機的結合,一方面可以使旅游觀光者充分領略到優美的田園風光,呼吸到田間自然清新的空氣,另一方面可以為旅游觀光者現場講解葡萄酒加工釀造工藝,宣傳葡萄酒豐厚的歷史背景知識,同時品嘗到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的國產佳釀。既可增加旅游收入,又可為企業發展創造商機,逐步形成以“旅游觀光,生態建設,葡萄加工,娛樂飲食”于一體的新的經濟增長點。
同時,保護性開發建設位于經濟開發區內的臥虎山森林公園。公園建設遵循“保護、開發、利用”的原則,突出生態功能,在保護環境的前提下,以森林生態旅游為主題,充分發揮森林公園的多功能作用,突出地方特色和山野情趣,形成一個集自然生態、旅游娛樂、科普教育于一體的綜合性近郊森林公園。在不破壞整體風格和生態環境的前提下,公園可規劃為森林游覽區、游樂野營區、生活服務區等功能分區,豐富和完善公園的生態旅游接待功能。
2、南部:自然體驗生態游板塊
艾山區域內生態旅游資源豐富,擁有艾山國家森林公園、大劉家水庫、溫石湯溫泉等自然資源,開展生態旅游具有得天獨厚的條件。可以規劃為三大功能區:
(1)艾山國家森林公園:
按照“整體規劃、分片開發、區內游覽、區外居住”的原則進行開發建設。森林公園內進行整體規劃,并按功能進行分區。可分為登山游覽區、體育運動區、科普教育區、紅色旅游區、野營體驗區、休憩服務區等,時機成熟時進行分片開發,形成一個集觀光游覽、科普教育、體育運動、探險、休憩、攝影、作畫、養生等多功能于一體的森林公園生態旅游區。
(2)溫泉康療區:
在溫泉所在地溫石湯村或其附近,規劃建設一處休閑度假村。其功能分區為:
A、溫泉療養區:建設水療樓一座,可開設多個浴種,如中藥浴、桑拿浴、沖浪浴等。在用溫泉理療的同時,還可與光療、磁療、電療及針灸、按摩等多種理療方法配合,為游客去疾消疲。
B、康樂度假區:建設溫泉休閑別墅、溫泉公寓酒店、全循環天然溫泉泳池。整修原有的荷塘池,并建設一些與環境相協調的游憩建筑、平臺和眺望建筑小品,使游客在享受理療減壓的同時,又可休閑觀光。
C、配套服務區:根據康樂度假的需要,建設保齡球館、網球場、商場購物、餐飲、娛樂等配套服務設施,滿足游客休閑娛樂的需要。
(3)水上運動區:
利用大劉家水庫開發水上運動娛樂 項目,進行垂釣、劃船、摩托艇、皮劃艇、漁家樂等水上娛樂活動。同時,改善周邊的生態環境,進行高品位的綠化美化,打造一個青山綠水的旅游勝地。
3:西部:休閑互動生態游板塊
該板塊內的蓬萊閣西苑景區和田橫山文化公園處于旅游度假區內,距離城區較近,是本地居民閑暇時休閑觀光的主要選擇景點,地理位置相對具有優勢。經過多年的規劃建設,目前這兩個景點都已具備了一定的規模和接待能力,并各有特點。蓬萊閣西苑花草繁盛,空氣清新,鳥語花香,另有一個小型動物園,深受青少年旅游者的喜愛。田橫山文化公園位于田橫山上,東、北、西三面懸崖陡峭,怪石嶙峋,鬼斧神工,形態各異,拔海千仞,形勢險峻。南面則綠樹環抱,綠草茵茵,品位高雅,自然景觀和人文景觀得到了完美結合,是中老年朋友休閑健身的首選。但這兩個景點共同的缺陷都是以休閑觀光為主,功能比較相似,如果沒有適當的連結點,兩者之間容易形成競爭關系。這個連結點應該是功能與這兩個景點功能不同,位置介于二者之間而更靠近于蓬萊閣西苑。因此,在蓬萊閣西苑東部建設一處以游客參與互動為題材的、以游樂項目為主的現代游樂園是必要的,以增強該板塊的動感,從而使該板塊形成一個規模宏大、動靜結合的主題樂園,游人盡可以根據自己的興趣來選擇各個區域去游玩。
4、北部:夢幻仙境生態游板塊
目前正在建設中的蓬萊村是以我國古典園林為載體、以仙文化為內涵的主題公園,填補了我市旅游業在這一方面的空白。而興瑞莊園景點經過數年的發展,雖具備了一定的生態旅游接待能力,但在旅游經營方面差強人意。究其原因,除了距離城區較遠的因素之外,自身缺乏具有吸引力的旅游熱點項目也是主要原因之一。而蓬萊村項目的出現,將有效地縮短興瑞莊園與城區的距離。如果興瑞莊園能進一步加強自身建設,完善旅游功能,兩個風格迥異的生態旅游項目可以在該區域內達到優勢互補,互相促進。另外,如果再結合該區域沿海海面的海上觀光、近年來頻繁出現的“海市蜃樓”奇觀,該板塊必將成為我市生態旅游的熱點區域。
(二)開展多種生態旅游形式,豐富生態旅游活動內容。
充分利用各種生態旅游資源,開展多種形式的生態旅游活動。以前人們對生態旅游的認識更多的是停留在游覽觀光方面,而對參與互動沒有太多的要求。其實生態旅游更應該體現在參與體驗方面,可以進行多種形式的參與活動,如探險、休憩、攝影、作畫、野炊、野營、體育等。根據我市目前的實際情況,可以開展“一日游”或“二日游”,讓旅游者充分體驗野外活動的樂趣。
(三)加大宣傳力度,打造著名生態旅游品牌,形成旅游熱點。
二十一世紀,人類邁入了“信息爆炸”時代。在這個時代,信息通過多種形態媒體構成的信息網絡系統傳遞。如果不注意對自身的宣傳,將會很快被淹沒在市場經濟發展的大潮之中。生態旅游作為一個新興的旅游形式,在全球范圍內發展勢頭都非常迅猛,得到了各地旅游部門的普遍重視,近幾年國內也出現了許多著名的生態旅游景區。我們應該借助“人間仙境”和“中國優秀旅游城市”的城市品牌,同時結合蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界等著名景區(點)的觀光游和休閑度假游,通過多個渠道、多種媒體,包裝宣傳我市的生態旅游業,在全國乃至世界范圍內打造著名的生態旅游品牌,并加強與各地旅游機構和旅行社的合作,形成生態旅游熱點。
(四)開辟生態旅游專線,為旅游者出游提供便利條件。
可與交通客運部門合作,在重點旅游區與市區之間開辟周末或節假日生態旅游專線,為市民出游提供方便。同時,在景區內部也應提供一定的交通設施,讓游客真正能進得來,出得去,游得開。
五、生態旅游發展中應注意的幾個問題
(一)生態旅游資源的開發原則
旅游資源開發作為一項經濟活動,只有按照旅游經濟活動的規律進行,才有可能獲得成功。旅游資源的開發必須要有嚴肅的科學性,不合理的開發,就是對旅游資源的破壞,就會造成無法挽回的損失。我們絕不能以犧牲生態環境為代價來換取旅游業的一時發展。為此,生態旅游的開發遵循一定的科學原則就顯得尤為重要。從國內外生態旅游發展的理論和實踐來看,制定生態旅游規劃,實施生態旅游開發時,主要應遵循以下原則:
1、永續利用原則
“永續利用”是時代的產物,它是一種使人類在開發旅游資源時不但顧及到當代人的經濟需要,而且還顧及到不對后代人進一步需要構成威脅和危害的發展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切,造就一切,但它卻通過對經濟效益、社會效益、生態效益三者的協調,使當代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用,造福子孫后代。
2、保護性開發原則
要使旅游資源可持續利用,就必須加強對旅游資源的保護。針對生態旅游資源的開發而言,開發和保護的關系應體現的總的原則是:開發應服從保護,在保護的前提下進行開發。資源得到妥善保護,開發才能得到收益;開發取得收益,反過來可促進保護工作。但是,一旦開發與保護出現矛盾,保護對開發擁有絕對否決權。
3、特色性原則
旅游資源貴在稀有,其質量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特程度,即特色。有特色,才有吸引力;有特色,才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。
4、協調性原則
生態旅游資源開發必須與整個生態區的環境相協調,既有利于突出各旅游資源的特色,又可以構成集聚旅游資源的整體美,使游客觀后感到舒適、自然。
5、經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則
市場經濟就是追求效益最大化,生態旅游作為旅游的一種形式,也追求效益最大化,但這個效益不僅是指經濟效益,還包括社會效益和生態效益,三者必須高度地協調統一。而當三者出現矛盾時,以生態效益和社會效益高于一切為指導原則,即經濟效益必須從屬于上述兩種效益。實際上,當生態效益和社會效益達到最大化、最優化時,其經濟效益肯定也是相當可觀的。
(二)生態旅游發展中應注意的問題
1、保護生態資源,改善生態環境
不可否認,我市是生態環境保護較好的地區之一。但也必須清醒地認識到,環保工作必須長抓不懈,不能掉以輕心。如果生態環境遭到破壞,不僅生態環境質量會嚴重下降,使生態旅游無法開展,而且將會嚴重制約社會經濟的可持續發展。所以,當務之急是保護好現有的生態資源,堅決制止對生態環境的破壞。同時,加大植樹、種花、種草力度,盡快提高森林和綠地的覆蓋率,力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。
2、編制生態旅游資源開發規劃
生態旅游資源的開發必須規劃。應對全市的生態旅游資源進行詳細的調查研究,建立從可行性論證-開發規劃-監督管理的科學可行的開發程序,堅決反對“一哄而上”的無規劃的開發。應建立市政府直接領導下的生態旅游資源開發協調小組,編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的全市生態旅游發展規劃,以指導和協調生態旅游資源開發工作,制止生態旅游資源開發中的不良行為。
3、制定法規,加強科學管理
生態旅游會不會對生態環境產生負面影響,是弊大還是利大,這并不取決于是否開發旅游,而是取決于是否在這一過程中實現了科學的管理。要保護生態環境,就要加強科學管理,而科學管理的基礎在于完善的法制。因此開發生態旅游必須有切實可行的法規作保障,并加強對生態旅游區的科學管理,做到“以法興游”、“以法治游”,杜絕一切破壞環境資源的現象。
4、突出生態旅游產品的地域特色和文化內涵
生態旅游成敗的關鍵在于生態旅游產品的開發。我市的生態旅游還處于研究探索和起步階段,生態旅游產品存在著類型單一、檔次低等諸多問題。因此,應吸收國內外發展生態旅游的先進經驗,并結合我市的 實際情況,立足本地資源和歷史文化優勢,大力開發獨具特色的半島型生態旅游產品,重點開發登山探險游、動植物觀賞游、海濱度假觀光游、農業觀光游和溫泉康療等專項旅游產品。在生態旅游產品的開發過程中,一是要突出特色,二是豐富生態旅游產品的文化內涵。以此建立新型的生態旅游市場體系,推動我市生態旅游的發展。
5、提高參與性,改變單一的觀光結構
在21世紀中,休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產品風靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態的關系時,僅僅關注如何將生態資源利用于旅游事業是不夠的,還應該掌握生態旅游者的消費心理和興趣傾向,在提供優美的生態環境的同時,建立起使生態旅游者能夠參與的新型觀光結構,延長其逗留時間。
6、完善逗留設施,提高服務水平
生態旅游作為一種旅游產品,旅游接待設施和服務都是不可忽視的開發內容。必須創造出可供游客逗留的環境,這既包括硬件設施,也包括軟件方面的服務和管理,兩者缺一不可。必須全方位地開發食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,進行綜合性的開發。旅游接待設施的建設可按照“區內游,區外住”的原則,以減少其對環境的負面影響。
1黔西鄉村旅游資源概況
黔西縣位于貴州省西北部、烏江中游鴨池河北岸,屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫14.2℃,年降水量1087.5mm,氣候宜人。全縣2010年農村人口占總人口的91%,居住18個民族,鄉村風情濃郁。鄉村旅游雖起步晚,但發展迅速,2010年接待鄉村旅游者65.85萬人次,鄉村旅游收入為4.56億元,占全縣GDP的6.3%,鄉村旅游已成為該縣國民經濟新的增長點和經濟結構優化的重要推動力。根據《旅游資源分類、調查與評價標準》(GB/T18972—2003)旅游資源分類分級規范,結合黔西鄉村旅游資源調查統計結果,黔西鄉村旅游資源涵蓋了地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品和人文活動8大主類中的全部類型,共包括21個亞類,35個基本類型,162個代表性景源(見表1)。根據表1,總結出黔西鄉村旅游資源的總體特征是:自然與人文旅游資源賦存狀況良好,互補性較強;水林相間,凸顯鄉村生態韻味;民族文化與地方文化交相呼應,遠古文化與原生文化有機融合;民族風情濃郁,農耕文化多樣,生態特征突出。黔西縣鄉村旅游資源多樣的類型與鮮明的特色,為其開發鄉村生態旅游產品奠定了良好的物質基礎,也為旅游消費提供了非常宜人的生態環境。
2黔西鄉村生態旅游開發條件評價
2.1區位條件
黔西縣東鄰修文,南界清鎮、織金,西北連大方,東北接金沙,是畢節地區東大門。貴畢高速、G321、成貴高鐵(在建)橫貫全境,距貴陽117km,距畢節115km,距畢節飛雄機場(在建)80km。隨著交通條件的進一步改善,區域優勢將逐步凸顯出來,也將為游客順暢出入黔西提供可靠保證。黔西處在貴州中線、北線和西線熱點旅游區腹地,隨著區域旅游交通網的形成,旅游經濟的快速增長,區域鄉村旅游資源、市場和管理的不斷整合,黔西鄉村生態旅游發展前景廣闊。
2.2客源條件
據調查,黔西國內主要客源來自120km范圍內的貴陽、畢節、遵義、安順及周邊縣(市);其次是省內其他市縣,包括六盤水、凱里、都勻、興義等,以及滇、川、渝、桂和湘;由于區位條件限制,黔西距出游力較強的長三角、珠三角、京津唐地區空間距離較遠,因此國內遠程游客數量較少,國外游客幾乎為零。今后應在鞏固主要客源市場的基礎上,通過提高鄉村生態旅游開發水平和加大其營銷力度,依托貴陽、安順和遵義3個旅游中心城市,逐步實現中遠程客源市場規模的擴張和來黔國際游客的分流。
2.3地緣旅游空間關系
東西分別與貴陽、畢節相通。東有紅楓湖、陽明洞、息烽溫泉等景區;西有九洞天、畢節國家森林公園、麝香夫人墓等景區;南有織金洞、九龍山等景區,北有大屯彝族土司莊園、冷水河等景區。這些著名景區大多在40~120km范圍,并且景區周邊鄉村旅游都在同步開發。黔西鄉村旅游資源雖有自身特色,但部分鄉村環境和民族風情與附近鄉村旅游地具有同質性和相似性,給游客的感知形象相同,為了避免惡性競爭,可以通過區域旅游聯動開發和整體營銷,增強區域鄉村生態旅游復合效應,提高旅游吸引力。
2.4旅游資源互補性
黔西縣既有人類活動遺址、農業科技園、民俗風情等人文類旅游資源,也有喀斯特地貌、水域風光、森林草原等自然類旅游資源,旅游資源不但數量多,而且互補性較強。但在旅游資源具體類型和結構上,同類型旅游資源所占比重較大,主要反映在水域風光、森林公園、鄉村民俗3個具體類型上。因此在旅游資源開發時,要以海子群、東風湖、吱嘎阿魯湖等水體資源與百里杜鵑、順石國營林場、苗堰林場等森林資源以及鄉村田園為環境基礎,結合各種農業示范基地的生態產品,充分挖掘當地的民族風情,按照尋找差異、突出亮點、創造賣點的思路,實現區域鄉村生態旅游產品差異化和資源整合開發。
2.5景點離散度
黔西縣域面積約2390km2,東西寬56km,南北長62km,主要旅游景點分布在縣城周邊10~40km范圍,景點空間分布總體分散,局部相對集中,形成以縣城為中心的3個環城旅游斑塊、4個遠郊旅游區,空間組合比較合理,但高品位的旅游景點沒能形成空間上與類型上的有機組合,嚴重影響到旅游景點知名度和吸引力的提升。因此,應在旅游開發別注重資源整合開發,一方面通過旅游通道景觀生態化建設和道路升級改造來彰顯鄉村生態旅游環境優勢和加強景區之間的空間聯系,另一方面通過旅游特色的突顯和旅游產品生態文化內涵的挖掘來提高景區的旅游吸引力。
3黔西鄉村生態旅游開發構想
3.1科學規劃,合理布局
根據黔西縣鄉村旅游資源的類型、地域組合特征以及開發方向,兼顧旅游交通,以縣城為中心進行環城輻射狀開發。采取以點帶線,以線帶面,點、線、面相結合的“整體綠色”開發策略,形成“1個中心、2個形象品牌、3個環城(近郊)旅游斑塊、4個遠郊旅游區、5條景觀廊道”的空間格局。1個中心,即縣城游客集散、服務和信息中心;2個形象品牌,即多彩福地,親水天堂;3個環城旅游斑塊,即洪水-解放果圃花鄉休閑區、高原海子群鄉村生態度假區和永(永燊)甘(甘棠)彝(族)苗(族)布(布依族)鄉村風情區;4個遠郊旅游區,即五(五里)錦(錦星)依托支嘎阿魯湖鄉村旅游度假區(西南部區域)、化屋依托東風湖苗族文化生態休閑度假區(南部區域)、百里杜鵑鄉村旅游區(北部區域)和金(金江)芭(芭蕉)新農村旅游區(東部區域);5條景觀廊道,即縣城(中心)連接西南部區域、南部區域、北部區域和東部區域的旅游生態景觀廊道以及串聯3個環城旅游斑塊的近郊環狀生態景觀廊道。
3.2發揮生態優勢,開發鄉村旅游精品
突出民俗文化原生態和高原田園水鄉特色,構建生態化、鄉土化、原真性的鄉村旅游產品,形成具有黔西特色的高原鄉村生態觀光、鄉村風情體驗、休閑度假、生態養生、生態娛樂等產品體系。按照“3個環城旅游斑塊”和“4個遠郊旅游區”的布局,分區域設計差異化、互補性鄉村生態旅游產品(表2)。
3.3依托交通,構建生態景觀廊道
生態景觀廊道除了具有審美功能外,還有保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風固沙等功能。將黔西鄉路、村路、庭院和河流兩岸以杜鵑花卉為主體,輔之其他景觀植被進行綠化、美化、香化和彩化,建成道路兩側寬度均不低于12m的生態景觀廊道。通過廊道將綠地斑塊串起來,形成以縣城為中心的“1環4射”廊道骨架,若干景觀斑塊由鄉村景觀廊道相互串聯起來的網狀景觀結構。5條景觀廊道包括:
(1)近郊環狀生態景觀廊道——環城紅色鄉村景觀帶,以紅色杜鵑為基調,科學配搭其他種類的喬木、灌木、藤本、草本等紅色花卉植被,形成紅色生態景觀廊道。
(2)縣城連接西南部鄉村旅游度假區生態景觀廊道——西南線藍色鄉村景觀帶,以藍色杜鵑為主,輔之經果林、藥材林進行修飾,打造夢幻生態景觀廊道。
(3)縣城連接南部苗族文化生態休閑度假區——南線黃色鄉村景觀帶,以黃色杜鵑為基礎,輔之花菱草、七里黃、金雞菊、云實等喬灌木花卉植被,春夏時節,與鄉村油菜花、天然金絲梅、萱草等野花競相開放,形成黃色生態景觀廊道。
(4)縣城連接北部鄉村旅游區——北線多彩鄉村景觀帶,以杜鵑花科植物為主,在百里杜鵑現有花卉品種的基礎上,引入新種,豐富花色,延長花期,形成五彩繽紛的杜鵑花生態景觀廊道。
(5)縣城連接東部新農村旅游區——東線紅白色鄉村景觀帶,以紅、白色杜鵑花卉和經果林為主,輔之其他紅白色景觀植被,搭配部分灌叢和喬木,形成紅白色花卉相間奇異生態景觀廊道。
3.4抓住地格,塑造品牌形象
根據黔西的地脈、文脈、鄉脈以及鄉村旅游產品未來的走向,將其主題形象定位為多彩福地,親水天堂。其含義詮釋為:(1)“多彩”和“親水”點出了黔西鄉村旅游環境的生態特征及其多姿多彩的民族風情,展現出一幅讓人向往的詩意山水田園畫卷。“多彩福地”是黔西杜鵑花都、5條色彩斑斕的生態景觀廊道、經果苗圃花卉、野生花叢的組合及其苗、布依、彝族風情的形象描述,暗示黔西鄉村具備休閑度假的環境基礎和熱情好客的民族習俗。(2)“親水”是人的天性,也是一種浪漫,一種愜意,此地得天獨厚的鄉村山水環境,便是人性回歸的最佳選擇地,故曰“親水天堂”。“多彩福地、親水天堂”也鄉村生態旅游的核心理念,這是根據黔西特有的地文景觀、鄉村民俗,經過理論上的提煉與升華而構架出來的,鮮明地展示了黔西的鄉村特色、價值基礎、發展目標、文化內涵等個性特征,是黔西鄉村旅游持續發展的精神動力,具有鮮明的識別性、目標性和實踐性,是決策的依據,是對旅游者的承諾。基于該理念,設計推出“多彩福地,親水天堂;感受鄉村生態,吞吐農耕鄉情”等相關的主題宣傳口號。
關鍵詞:利益相關者;生態旅游資源;保護;開發
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)05-0014-03
1引言
生態旅游是指以吸收自然和文化知識為取向,盡量減少對生態環境的影響,確保旅游資源的可持續利用,將生態環境保護與公眾環境教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。自1999年被國家旅游局宣布為“環境生態年”以來,生態旅游業得到了快速發展,人們的生態旅游需求也不斷增加,這就使得生態旅游呈現出了大眾化發展的趨勢。然而,我國目前在生態旅游資源開發過程中存在著資源與環境保護意識差;生態教育設施和環境保護設施嚴重不足;植被破壞;景觀與自然遺跡破壞;水體和大氣污染等一系列問題。張家界的重要生態旅游資源——黃龍洞也不例外,其在生態旅游資源的開發中受到了極大的破壞。作為因旅游建市的張家界,旅游業對其經濟發展十分重要,所以黃龍洞生態旅游資源的保護應該得到高度重視。在我國,先后有學者從外部性、博弈論、法律等視角對生態旅游資源的保護與開發進行了研究,但從利益相關者的角度專門就某一景點作出分析的并不多見。同時,利益相關者理論是目前的熱點理論,本文試圖將“利益相關者理論”與“生態旅游資源的保護與開發”聯系在一起,以張家界黃龍洞為例,用利益相關者理論進行生態旅游的保護與開發研究,以期為張家界黃龍洞生態旅游資源的可持續利用提供指導。
2生態旅游資源保護與開發的利益相關者分析
利益相關者理論源于企業管理領域,現被應用于旅游開發、高校治理等多個領域。美國經濟學家弗里曼(Freeman)于1984年在他的著作《戰略管理》中對利益相關者做了如下定義:“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人。”它指出了各個組織同利益相關者存在相互作用的關系,并將研究主體開始向政府、城市、社區、社會團體發展,同時延伸向與之相關的政治、經濟和社會環境等方面。根據Swardbrooke(1999)的研究,可持續旅游的主要利益相關者包括:當地社區(直接在旅游業就業的人、不直接在旅游業就業的人、當地企業的人員)、政府機構(超政府機構、中央政府、當地政府)、旅游業(旅游經營商、交通經營者、飯店、旅游零售商等)、旅游者(大眾旅游者、生態旅游者)、壓力集團(環境、野生動物、人權、工人權利等非政府組織)、志愿部門(發展中國家的非政府機構、發達國家的信托和環境慈善機構等)、專家(商業咨詢家、學術人員)、媒體等。作為可持續旅游的一種實現形式,生態旅游的利益相關者也大體相同。依據其參與生態旅游的程度,可以分為三個層次:生態旅游核心層利益相關者、生態旅游緊密層利益相關者和生態旅游松散層利益相關者(如圖1所示)。
由上述分析可知,在生態旅游資源開發過程中涉及到多個利益相關者。要很好地保護和開發好各地的生態旅游資源,應該根據各地實際情況,如根據張家界黃龍洞的實際情況來找出其在生態旅游開發過程中的核心利益相關者,并正確分析各相關者之間的關系與主要利益訴求,在滿足其利益要求的同時,形成一個由主要利益相關者交互聯系的利益綜合體,實現社會、經濟和環境的協調發展。基于對張家界黃龍洞生態旅游保護與開發過程中的調研了解,湖南省政府及張家界市政府(以下簡稱為“地方政府”)、當地居民、旅游者和張家界市的旅游企業是核心利益相關者。以下就各個核心利益相關者的關系作簡要分析:地方政府為前往黃龍洞的旅游者(途徑①)、當地居民(途徑②)和張家界市的旅游企業(途徑③)提供政策、制度、公共事業經費等公益產品和服務;而張家界市的旅游企業為滿足旅游者(途徑④)和當地居民(途徑⑤)的需求搭起了橋梁,彼此直接或間接緊密相關(如圖2所示)。
黃龍洞生態旅游資源保護與開發過程中的核心利益相關者雖然相互關聯,但是彼此所追求的利益卻各不相同,具體如表1所示。
可以看出,對于地方政府而言,對黃龍洞生態旅游的利益訴求主要表現為社會效益和生態效益,其中也有一定的經濟效益;而對于當地居民和張家界市旅游企業而言,則主要表現為經濟效益,即收入的提高。
另外,由表1和圖1可知,一方面由于利益相關者在黃龍洞生態旅游資源保護與開發過程中的目標是不一樣的,主要利益訴求不同,目標實現的方式也是有差異的,另一方面,他們的利益實現都是基于黃龍洞保護區生態旅游資源的開發,他們之間也存在著直接或間接的關系,因此各利益相關者必然也會產生矛盾和沖突。
3黃龍洞資源保護與開發的策略
基于上述對四類核心利益相關者的關系和主要利益訴求的分析,保護與開發黃龍洞生態旅游資源必須統籌兼顧,在尊重各利益相關者利益訴求的基礎上,正確處理好彼此之間的關系,并采取多種措施充分發揮每一利益相關者的職能。
3.1各級政府——優先規劃,有限主導
湖南省政府及張家界市政府要優先規劃,確定旅游產業在張家界經濟中的戰略定位,對黃龍洞的生態旅游資源進行合理的保護與開發,走可持續發展的道路。盡快完善生態旅游保護與開發過程中的法規與政策,建立合理的管理體制制度,制定有效的政策框架和約束條件,協調各利益群體之間的溝通與合作,監督旅游企業的行為,對黃龍洞的生態旅游資源采取有效的保障措施;促進黃龍洞的居民參與的有效開展,為黃龍洞居民創造教育和培訓機會,在發展生態旅游的同時,注重地區本身的內涵發展,而不僅以發展旅游為目的,使各部門對生態旅游資源的保護與開發有法可依、有章可循。同時,地方政府職能應該從完全主導轉化為有限主導。政府要不斷弱化自身的經濟職能:將微觀層面的職能轉由市場機制去完成,通過旅游產業政策來引導調控旅游開發商和旅游企業的經濟行為,從宏觀方面把握旅游產業空間布局、旅游產業結構、旅游產業戰略定位、旅游戰略目標等戰略性、全局性的問題,對旅游企業的環境意識和環境保護技術水平進行考察,確保環保措施可行,加強環境審計等,以此來引導旅游企業對黃龍洞生態旅游資源合理的保護與開發。
3.2旅游企業——綠色營銷,科學執行
張家界市旅游企業應該充分利用黃龍洞的生態旅游資源資源,進行綠色營銷,特色化經營,大力開發一些生態產品,注重產品質量,而不片面追求量的擴張,并注意協調好與黃龍洞居民的利益關系,向黃龍洞居民提供較多的就業或培訓機會。同時,旅游企業應該科學的執行地方政府的政策,在對黃龍洞的生態旅游資源的開發過程中,應遵循開發與保護并舉的原則,對于不會破壞黃龍洞生態旅游資源的項目,要以開發利用為主,大力開發建設;對于一些稀缺的、不可再生的生態旅游資源,則應以保護為主,在不破壞資源的前提下,有限度地、科學地開發利用,防止過度開發。做到在保護中開發,以開發促保護,走可持續發展之路。同時,可在旅游區劃分保護范圍,實行分級保護,根據保護對象的特性和科學管理技術要求,確定保護級別,實行分類保護和分區保護相結合的方法,既能保護到整個黃龍洞范圍,同時又能滿足各類生態旅游資源的特殊保護要求,維持生態平衡。另外,旅游企業可以在黃龍洞旅游外面設立一些具有環境教育功能的基礎設施,通過一些獎懲措施來對旅游者進行黃龍洞資源的保護教育。這就要求旅游企業應該既具備獲得經濟收益的經營能力,更需要有資源保護意識和專業技能。
3.3旅游者——明確動機,環保出行
旅游者應該明確旅游動機與目的,如了解黃龍洞的文化與自然歷史知識;了解當地居民的、傳統習俗,以便在旅游過程中,尊重其文化,促進不同文化間的了解;欣賞和研究黃龍洞的溶洞景觀;感受黃龍洞里的迷宮,開拓視野,放松心情等。另外旅游者應該環保出行,在旅游過程中保護好洞中的溶洞資源,自覺約束自己在黃龍洞中的行為,對那些惟妙惟肖、栩栩如生的象形俏物,要時刻提醒自己不要地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景觀;也不能在溶洞里面亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;更不能為了凸顯自己,在禁止攝像處拍照或隨意刻上“×××到此一游”的標志,惜以“流芳百世”等不文明行為。總之,旅游者應該提高自己的環保意識,要盡量減少對黃龍洞生態旅游資源的負面影響并且積極參與各種保護活動,通過自身的行為保持并改善黃龍洞的生態環境做貢獻。在旅游活動結束后,能夠將環境保護和文化尊重的意識融入其現實生活之中,并向同事鄰居等宣傳黃龍洞旅游資源保護,通過自主的行為來推動生態多樣性的保護,從而推動黃龍洞資源的可持續旅游的發展。
3.4當地居民——有效監督,積極保護
在黃龍洞生態旅游資源開發過程中,當地居民應該通過各種途徑參與到其中,并且協助政府對旅游企業做好監督工作,確保黃龍洞資源得到合理的保護;同時,當地居民應該自覺維護洞中資源,為前來觀光瀏覽的游客樹立一個好榜樣。此外,通過各級政府的教育與培訓認識到自身積極地保護良好的生態環境和淳樸的人情與文化是對生態旅游者的重要吸引,在改善自身物質生活條件的同時,懂得欣賞和珍惜洞內所具有的傳統特色與文化,認識到提高自身文化素質與能力是發展的出路。只有當地居民不斷提高自己的生態素養,并通過積極主動地參與,更好發揮地方特長和傳統,比如土家族歌舞表演、哭嫁等習俗,增加生態旅游地的吸引力,維持自然保護區的可持續發展。由于張家界黃龍洞的生態旅游是基于社區居民的生活環境發展起來的,所以,只有居民真正參與到黃龍洞資源的保護與開發中來,才能真正實現人與自然的和諧發展,也更能體現張家界生態旅游的魅力。
4結語
生態旅游作為新型低碳、綠色、可持續的旅游模式,對張家界的旅游經濟發展能夠起到積極的促進作用。作為溶洞資源的代表性景區,黃龍洞已經受到了不小的損壞,其溶洞資源價值不斷下降,亟需得到治理與保護,從而避免不必要的經濟、社會損失。因此,張家界市政府及相關單位、部門要即時轉變發展思路、找準定位,制定與地方發展實際相適應的生態旅游發展規劃,緊緊抓住政府、生態旅游企業、地方居民、生態旅游者等四類利益相關主體,讓他們參與到生態旅游的建設中來,發揮他們各自的作用,切實保護黃龍洞的溶洞資源,實現可持續開發,將張家界真正打造成世界級的生態旅游目的地。
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【關鍵詞】湖北省 生態旅游 可持續發展
一、生態旅游市場的內涵
“生態旅游”一詞是由世界自然保護聯盟(IUCN)生態旅游特別顧問H?Ceballos Lascurain于1983年首先提出,它的含義不僅是指所有觀覽自然景物的旅行,而且強調被觀覽的景物不應受到損失。世界銀行環境部和生態旅游學會給生態旅游下的定義是:“生態旅游指有目的地前往自然地區去了解環境的文化和自然歷史,它不會破壞自然,而且它會使當地社區從保護自然資源中得到經濟收益。”因此生態旅游的發展能促進可持續旅游的發展,進而促進整個人類社會的可持續發展。
本文將生態旅游詮釋為:在環境相對未被破壞的地區,感受與欣賞自然景觀與人文景觀的同時注意保護自然資源與文化資源,此種旅游應該是對環境最小限度的破壞并有利于當地人的福利。
二、湖北省生態旅游市場現狀分析
1、湖北省生態旅游市場的主要優勢
湖北既有自然風光、人造景觀、世界遺產旅游,也有基于歷史文化的三國、荊楚文化旅游,無論是類型還是品位,都位居全國前列。如長江三峽是中國十大風景名勝之一,被譽為“天然畫廊”、“人間仙境”;三峽工程是世界上最大的水電工程,三峽大壩雄姿和高峽平湖美景可謂雙珠合壁,絕無僅有;“華中屋脊”神農架是我國最著名的原始森林和自然保護區之一,以其生物多樣性、生態完好性以及震驚世界的“野人”之迷而享譽海內外。這些獨特性和壟斷性的旅游資源,是其他省市無可比擬的。湖北地處華中,交通便利,形成了四通八達的水陸空立體交通網,各主要旅游景區的可進入性極強。
2、湖北省生態旅游市場現狀分析
隨著理論認識的發展,我們認為旅游資源同樣是一種資源,對它的利用與其他可再生資源一樣,需要保護性的利用。湖北目前還僅僅是旅游資源大省,沒有成為旅游大省、強省。與其他如海、北京、西安、桂林那樣的知名旅游城市比較還有較大差距,體現在管理不夠科學,缺乏強勢旅游品牌,旅游相關產業發展程度低,限制了旅游業的發展,旅游國際化程度不高。目前主要呈現出以下現狀。
(1)資源家底不清,投入太少。到目前為止,全省尚未進行過自然資源的綜合調查,許多保護區仍處于有名無實的“看護”階段。對區內資源的數量、質量、經濟價值及多功能的了解不夠。資源調查、保護區的建設經費嚴重不足。
(2)保護意識不強,管理混亂。一些地方領導干部認為保護區是只投資不生產,只保護不利用。由于對保護區的多功能、多效益認識不夠,因而導致管理上的松懈。如:保護區管理機構少,部門重置,權限交叉;對保護區的類型劃分不科學,保護責任不清;布局不合理,類型不齊全;保護措施不當,保護范圍不明。
(3)旅游開發不合理,負面影響擴大。一些保護區偏重于旅游的經濟效益,忽視資源的保護和管理,旅游造成的環境問題日益突出。一些保護區游客嚴重超載,人造景觀泛濫,甚至部分保護區在核心區開展旅游,導致環境污染嚴重、自然資源和生態環境破壞和旅游資源退化。
三、湖北省生態旅游市場培育與開發的對策
1、湖北省生態旅游市場的培育與開發的目標
通過對湖北省生態旅游市場的分析,說明湖北省目前旅游業競爭力不足,無法與我國的旅游大省相競爭,不能適應新形勢下生態旅游者對生態旅游發展的新需求,主要原因是目標不明確。現階段湖北省生態旅游市場開發與培育的目標為以下內容。
(1)合理開發和利用旅游資源,加強生態環境的管理與科學利用。旅游開發與旅游保護的矛盾是湖北省旅游實現可持續發展的核心問題。現今湖北省不少地方政府更多強調旅游地的經濟效益,在景區內大興土木,餐廳、賓館、招待所、療養院等設施大量出現。這種開發建設的無序狀態,造成了高品質的旅游資源的不合理開發和低水平開發,已嚴重危及到生態環境的良性循環,并將會導致瀕危物種生存環境的破壞。為了湖北旅游業的明天,我們應加強生態環境的管理和保護,維護生態平衡。
(2)突出有地方特色的民族文化旅游。在外來文化的巨大沖擊下,湖北省的旅游開發常常摒棄珍貴的民族文化特色,忽視民族文化特有的價值,對中國幾千年的傳統文化缺乏有效的保護、繼承和開發,使一些珍貴的文化旅游資源面臨退化和消失的危險。
(3)提高旅游科技水平。科技水平的高低,是衡量旅游管理水平高低的重要標志。在許多國家和我國旅游強省,網上旅游銷售已經形成,且前景樂觀。湖北省在這方面還十分落后,高科技旅游產品少,網絡建設和運用少,旅游地、中介機構和游客通過網絡的聯系更少,各旅游公司還處于孤立運作的狀態,旅游景點還處于出賣旅游資源階段。湖北省應盡快發展高科技旅游,迅速推行電腦化、網絡化管理,面向國際國內市場建立湖北旅游資源信息庫,跟上世界旅游業的發展步伐。
(4)提高國民素質和旅游管理者的經營素質。湖北省國民受教育的水平不高,它表現在兩個方面:一方面,就大多數旅游者而言,自覺的旅游環境保護意識差,因此高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行為對環境造成的破壞比較嚴重;另一方面,不少旅游經營者素質比較低,導游人員文化底蘊不夠,不少地方把古樸的民俗文化、民族風情、肅穆的宗教儀式包裝為粗俗的商業性表演,使旅游者得不到有益的歷史文化教育。
2、培育與開發湖北省生態旅游市場的具體對策
這里,根據湖北省生態旅游資源代表――武當山和三峽為為例來剖析。
(1)開發武當山生態旅游資源的背景和對策。背景:我國政府對武當山的旅游開發始于20世紀80年代,經過20年來的發展建設,尤其是自1994年被列入世界文化遺產目錄后,武當山旅游的發展已取得顯著成就:如本地交通條件的改善;對旅游服務設施和基礎設施的建設;提高本地經濟收入,對相關產業的帶動及對周邊地區經濟發展的帶動;為社會提供就業機會;對部分景點景區的維護和建設等。由于武當山地區是湖北省經濟較貧困的地區,本地旅游業的發展,在對該地區經濟繁榮、帶動人民致富方面起到了良好的效果。同時,在旅游開發中,武當山也出現了開發與遺產保護矛盾沖突的局面,不少珍貴的遺產資源正受到不同程度的損毀而形勢嚴峻。調查中發現,目前武當山112處文物景點中,保護較好的有太和宮、紫霄宮等26處,其他旅游資源均遭到不同程度破壞。
(2)武當山可持續旅游發展的策略。第一,樹立正確的“遺產觀”,加強“遺產教育”。當前,各級政府及旅游部門、旅游企業對世界遺產的認識傾向于其“旅游價值”及“經濟效益”方面,社會各界對遺產資源的保護意識雖已初步形成,但大多只是停留在抽象的概念上,一到具體實踐中,依然是開發重于保護。不少遺產地居民,對本地遺產的內涵認識不足,更缺乏參與遺產資源的保護、管理意識。因此在遺產地加強“遺產教育”,進行廣泛的遺產宣傳,樹立正確的“遺產觀”十分必要。第二,積極導入ISO9001/ISO14001質量環境管理體系。ISO國際標準化組織制定并頒布的ISO14001環境管理系列標準,是目前世界上最全面和系統的環境管理國際化標準。面對經濟全球化的趨勢,我國已有不少旅游景區率先引入了ISO9001/ISO14001質量環境管理體系。雖然該套管理體系并非完全適應于旅游業,但在目前我國尚無完善的世界遺產地環境管理體系之前,無疑積極導入ISO9001/ISO14001質量環境管理體系,是目前遺產地環境管理的有效途徑之一,它將直接利于本地的環境保護、污染預防,提高全員的環保素質,有利于可持續旅游的發展。第三,做好旅游資源保護規劃,實現資源有限開發戰略。要實現可持續旅游發展戰略,應完善保障遺產地旅游可持續發展政策、法規體系,堅持“保護第一,開發第二”的原則,開發中要分清主次,要分好先后,應當“先保護,再開發,保護為重,開發為輔”。遺產地還應做好旅游資源保護規劃,制定遺產資源保護總體規劃和詳規,并明確近期、中期、長期的資源保護任務和詳細的實施步驟及具體方法。同時,由于世界遺產地形象還涉及到國家珍貴資源、國家旅游地形象,因此,針對當前對遺產地過度開發等現狀,還應強調在遺產地旅游開發中國家政府的適當干預,強調必須對資源實施有限開發,并對遺產資源的保護實施必要的強制措施。第四,開發可持續旅游產品,進行傳統營銷方式的創新。要積極開發可持續旅游產品,在目前旅游市場趨于超細分化狀況下,樹立精品意識,針對不同的客源,開發專項特色旅游產品,避免在節假日大規模集中組團,造成短時期大量游客涌入,使遺產地超負荷承載。嘗試生態旅游的開發等。此外,應大力改變景區傳統營銷方式及營銷方式過于單一狀況,應積極利用電子傳媒,網絡技術等先進的營銷手段,大力實施可持續旅游發展總體戰略。
(3)三峽地區生態旅游資源的現狀和對策。現狀:與國際國內的其他地方相比,生態旅游開發水平還很低,基本處于“靠山吃山,靠水吃水”的簡單狀態,暴露出一些不容忽視的問題。主要表現為:一是并不了解生態旅游的真正內涵與外延,或為了追求短期經濟利益,而不顧環境保護和社會效益,只把“生態旅游”當作一種時髦口號,當作招攬游客的幌子,并沒有賦予實質性的內容;二是生態旅游資源分屬四個不相統轄的市、區,條塊分割,開發各自為政;三是重點開發不突出,特色沒有充分發揮出來;四是國際化程度不高。
(4)三峽地區的生態旅游開發應采取四大戰略。第一,區域聯盟戰略。三峽地區分屬重慶直轄市和湖北省直接管轄的宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神農架林區,這就造成直轄市與省、省與市州區、直轄市與地市州區、地市州區之間的多重行政交涉關系,很不利于地區之間的合作與協調。生態旅游資源開發各自為政,每個地區都從本位主義出發在三峽旅游開發上更多的是強調競爭而不是合作,這對于整合旅游資源,發揮生態旅游資源的效益是十分不利的,更影響三峽旅游業的整體形象和可持續發展。第二,重點發展戰略。三峽地區的生態旅游資源十分豐富,在生態旅游開發的起步階段不可能四處開花全面發展,應選擇各種資源最集中、影響最大、最具代表性的區域作為開發的重點,實施生態旅游開發的突破。利用三峽工程的世界影響和三峽旅游的良好聲譽,相關區域攜手聯合重點規劃和開發庫區生態旅游資源的條件已經成熟。同時,獨具魅力、譽滿中外的神農架林區已被國家旅游局和湖北省政府列為全國生態旅游示范區和鄂西北綠色旅游圈的龍頭進行重點建設。第三,特色戰略。特色是生態旅游發展的生命力。三峽庫區擁有世界上最大的水庫、最大的水電樞紐工程和旖旎別致的湖光山水、人文風光,具有經久不衰的吸引力。最吸引人的6大特色:山奇雄、峰奇秀、灘奇險、水奇清、石奇美、景奇幽,不會因為三峽工程蓄水而受到大的影響。優美的湖光山色、悠久的人文景觀與氣勢恢弘的水電工程交相輝映,展示著三峽庫區生態旅游獨一無二的特色。保存完好的原始生態系統和原始獨特的生態文化的神農架生態旅游示范區是進行觀光攬勝、度假休閑、森林沐浴、科學考察的理想場所。尤其是關于“野人”出沒的記載和傳聞,更增添了誘人的神秘色彩。第四,國際化戰略。三峽地區的生態旅游資源是世界級的,聞名遐邇,必須走國際化的發展道路。在開發建設時,要參照世界上相類似地區開發的成功經驗和突出自己的特色,引進國際上先進的技術、管理經驗,以及開發資金。同時,加強三峽生態旅游在國際上的宣傳力度,吸引更多的外國游客前來觀光旅游,進一步將三峽生態旅游推向國際化的發展軌道。
3、培育與開發湖北省生態旅游市場的策略
綜上所述,不管是自然資源還是人文景觀,生態旅游市場的開發與培育的策略歸納起來為以下方面。
(1)科學規劃,整合資源。生態旅游規劃是生態旅游開發項目獲得成功的關鍵因素。在三峽地區四市州區旅游管理機構的聯合組織和協助下,由生態學、旅游學、地理學、環境學、經濟學、管理學、歷史學等自然、人文科學方面構成的專家組應對本地的生態旅游資源進行全面的調查和評估,并充分聽取當地居民的意見,進而制定出科學、合理、較為完備三峽地區生態旅游開發的整體規劃。在把握生態原則、可持續發展原則、效益原則時,尤其要強調整體性原則。
(2)科技管理,生態優先。生態旅游是高科技、高知識含量的旅游形式,其開發和經營管理都是以保護生態環境為優先原則,以實現生態旅游資源的永續利用和生態旅游可持續發展為目標。在經營上應充分利用多種科技手段,強化管理,既保護環境,又獲得相應的經濟社會效益。在生態旅游區要堅定不移的貫徹生態科技管理意識,旅游區的設施和旅游的內涵要緊密與生態教育相結合,重點建設生態、環保知識教育的旅游項目,發展生態飯店(使用沼氣、太陽能,進行生態裝飾,制作綠色生態食品等),推行生態交通(太陽能、電動車船和自行車、步行等),開發生態旅游紀念品等。要嚴格按照核心區、緩沖區、保護性經營區“三區”模式開發建設,對于生態旅游區游客的自然生態容量、感應容量、經濟容量、最佳容量要精心測算,嚴格執行最佳游客容量,避免對生態環境造成壓力和破壞,而又有可觀的經濟效益、社會效益。可以采取市場手段控制游客數量,限量售票和預約、同類區域輪流開放和加強生態工程治理等,在時間和空間上引導和疏散游客。加強環境監測管理,完善環保制度,嚴格控制污染源,實行排污許可證制度,集中控制和異地處理污染物。總之,要建立起一套先進的科技管理機制,嚴密監控人類行為對生態環境的影響,實現生態環境與社會經濟的和諧、可持續發展。
(3)宣傳環保,健全法制。生態旅游資源要有自己的特色,在參照國家相關的法律法規的前提下,在開發和經營管理時,要結合區域特色制定更加切合實際的法律法規,增強法律法規的針對性和可操作性。
(4)協調好當地居民的利益。由于生態環境效益具有明顯的外在性,生態旅游開發一定要充分考慮和照顧當地居民和社區的各項利益,只有他們獲得部分經濟上的實惠和積極熱情參與,生態環境和生態旅游才能可持續發展。同時,國家應制定生態環境效益的利益補償機制,通過經濟、行政、法律等手段,對環境效益受益地區征收稅費轉移支付到生態環境保護和生態旅游開發地區,以促進當地經濟發展和人民生活水平的提高。
四、結論
眾所周知,旅游業的發展能夠帶動許多相關產業的發展,但隨著人們認識的不斷加深,我們知道旅游業不是所謂的“無煙工業”,它也是通過對旅游資源的投資利用,期望得到相應的回報。這就說明旅游業也會對資源產生影響。生態旅游的提出,就是針對旅游資源的保護為前提的。它是以保護為核心,不論是投資還是回報都以旅游資源保護為原則。湖北省的旅游資源豐富,就更應該注重保護,只有這樣才能走可持續發展之路,才能建設和諧社會。
(注:本文為湖北省教育廳重點項目《湖北省生態旅游培育與開發》,項目編號:D200619002。)
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生態旅游思路的產生是在全球環境危機、人們“生態覺醒”的大背景下,生態旅游的思路對旅游業產生了較大的影響。
國外關于生態旅游的研究是以研究大型動物在生態旅游中作為游客觀看的對象開始的,后來學者們在研究生態旅游的時發現,伴隨著人們收入水平的不斷增加,居民越來越注重保護其居住的環境。如Lindberg, Enriquez & Sproule 1996年以洪都拉斯伯利茲地區為例,發現隨著社區居民從公園生態旅游中獲取收入的增加,社區居民則更加積極地支持保護區的發展。同時,學者們也在對生態旅游的各種價值進行研究和分析,Stefan Gossling (1999)運用成本一效益分析法(CBA)對熱帶雨林的生態系統的各種價值(直接使用價值、間接使用價值、非使用價值)和成本(包括機會成本、保護成本、旅游環境危害成本)進行了評估,結果表明生態旅游經濟價值超過常規利益(如砍伐、放牧等)的經濟價值。
我國關于生態旅游的研究相對較晚,大約是在20世紀80年代,但開始重視始于1995年,起初學者們主要是將生態旅游的一些思想應用到生態旅游規劃中進行研究。而關于對生態旅游產業可持續發展的評價研究主要是通過研究自然保護區的有效管理、生態旅游評價指標和標準等方面進行,同時從多角度去考慮有關生態旅游對于各種相關群體的影響進行研究。如閻傳海(1997、1998)對自然性、多樣性、代表性、稀有性、生態脆弱性、面積適宜性、人類威脅等指標進行了研究。張崎等(1999)從多樣性、稀有性、自然性、穩定性等方面對濕地生態評價指標進行了研究。
二、生態旅游的概念
生態旅游(Ekotourism)是由國際自然保護聯盟(IUKN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞于1983年首次提出。它是以有特色的生態環境為主要景觀的旅游,是指以可持續發展為理念,以保護生態環境為前提,以統籌人與自然和諧為準則,并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統,采取生態友好方式,開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。1990年國際生態旅游協會(Ce International Ekotourism Society)把其定義為:在一定的自然區域中保護環境并提高當地居民福利的一種旅游行為。當時就生態旅游給出了兩個要點,其一是生態旅游的物件是自然景物;其二是生態旅游的物件不應受到損害。在全球人類面臨生存的環境危機的背景下,隨著人們環境意識的覺醒,綠色運動及綠色消費席卷全球,生態旅游作為綠色旅游消費,一經提出便在全球引起巨大反響,生態旅游的概念迅速普及到全球,其內涵也得到了不斷的充實,針對生存環境的不斷惡化的狀況, 旅游業從生態旅游要點之一出發,將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”;針對現在旅游業發展中出現的種種環境問題,旅游業從生態旅游要點之二出發,將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。同時,世界各國根據各自的國情,開展生態旅游,形成各具特色的生態旅游。
三、貴州生態旅游資源概況
3.1特色的喀斯特地貌
貴州被譽為天然“大公園”。特殊的喀斯特地質地貌、原生的自然環境、濃郁的少數民族風情,形成了以自然風光、人文景觀和民俗風情交相輝映的豐富旅游資源。貴州擁有黃果樹、龍宮、織金洞、紅楓湖、 舞陽河、興義馬嶺河峽谷、荔波樟江、赤水等8個國家級風景名勝區,花溪、百里杜鵑等24個省級風景名勝區;銅仁梵凈山動植物、茂蘭喀斯特原始森林、赤水原生林和草海鳥類棲息衍生地和習水中亞熱帶常綠闊葉林等5處國家級自然保護區;會址、從江增沖鼓樓、盤縣大洞等9處全國重點文物保護單位。
3.2傳統的少數民族風情
貴州是多民族聚居的省份,除漢族外,還居住著48個民族,世居少數民族有土家族、苗族、布依族、侗族、彝族、仡佬族等16個,少數民族人口占全省總人口的 37.9%,各民族歷史悠久,形成自己獨特的民族文化和習俗,并留下了豐富的文化遺產與文物古跡,貴州省有國家級重點文物保護單位19個,省級 226個,市縣級1500余個;國家級歷史文化名城2個,每年五彩繽紛的民族節日達1000多個。貴州少數民族粗獷豪放、熱情質樸、豐富多彩的民族歌舞各具特色,成為貴州民族風情和民間藝術百花園中的奇葩。貴州各民族人民能歌善舞、熱情好客,它那濃郁的民族風情猶如醇美的茅臺酒令人心醉。侗家鼓樓和風雨橋、苗族吊腳樓、布依石頭寨,精湛的銀飾花帶、綺麗的挑花蠟染、多彩的民族服裝,侗族大歌、儺戲歌舞、蘆笙銅鼓,壯觀的斗牛大賽,驚險的上刀梯、下火海,都令人嘖嘖稱贊,心儀不已。
3.3豐富的森林旅游資源
據調查顯示,貴州森林旅游資源的基本數量、分布、規模、組合狀況、價值、旅游區生態環境質量等特征。共調查2741個資源單體,其中自然景觀類1338個,人文旅游資源類1403個,根據全國旅游資源分類標準,貴州森林旅游資源分為8個主類、29個亞類、124個基本類型,分別占全國旅游資源的100%、93.55%、80%,可以看出貴州森林旅游資源極其豐富,自然景觀與人文景觀相得益彰,喀斯特獨特地貌、豐富的動植物資源、多彩的民族風情、怡人的氣候條件、厚重的紅色文化都是貴州森林旅游資源的特色所在,也是貴州發展“大旅游”產業,實施“生態立省、旅游強省”戰略的重要基礎。
四、貴州生態旅游可持續發展對策
4.1科學規劃生態區加強對環境保護
生態旅游的開發必須建立在可持續發展理念的基礎上,開發生態旅游不能以犧牲生態環境為代價,對生態旅游的開發建設首先要制定科學合理的生態規劃方案,方案中應有關生態環境保護、文物古跡保護、傳統民族文化保護的具體措施,同時還應注意生態旅游區游客容量及環境承載力的控制,根據環境承載力來合理規劃游客人數。對已經出現的環境污染及環境破壞問題要加以及時有效的治理,最大限度地保護生態旅游資源。
4.2樹立科學的生態旅游觀念
在發展旅游業時,政府占有主要的指導地位。政府首先應樹立起生態旅游發展的觀念和意識,并將這種觀念運用于旅游業的開發和發展中,從而用生態旅游的觀念指導旅游業的發展。在觀念中應明確生態旅游發展的內涵,樹立起保護旅游資源的意識,加強生態旅游的宣傳,轉變傳統的旅游
開發的觀念,運用科學發展觀及可持續發展的觀念,積極穩妥地推動旅游業的開發與發展,把生態旅游業的發展與可持續發展的觀念結合起來,實現旅游資源保護的基礎上旅游業的持續發展。 4.3發展貴州生態旅游應當堅持生態文明理念
生態文明是生態旅游的靈魂,是生態旅游的前提條件,生態文明建設不僅為生態旅游的發展指明了方向,還是生態旅游發展的基礎。因此,發展貴州生態旅游應當堅持生態文明理念。堅持生態文明理念,應當搶抓機遇。貴州省向國家申請的每年定期舉辦一次的全國唯一以生態文明為主題的國家級國際性論壇――生態文明貴陽國際論壇,就是搶抓機遇、彰顯生態文明理念的大舞臺,舉辦生態文明貴陽國際論壇不僅是貫徹落實黨的十精神的具體舉措,而且也是我省科學發展、后發趕超、同步小康的戰略選擇,更是貴州省打造對外開放和交流、推進貴州生態旅游歷史性跨越的高端平臺;用生態文明理念來發展生態旅游應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業都應當身體力行,把建設資源節約型、環境友好型社會的生態文明理念落實到社會的每一個成員身上,落實到人們息息相關的生活中。
4.4改善生態旅游基礎設施條件和服務質量
貴州生態旅游區大多位于經濟欠發達的少數民族居住區,保護區的交通、通訊、居住等基礎設施十分落后,嚴重影響了保護區的生態旅游開發。因此,應多渠道、多方式籌措資金,增大投入,加強旅游區基礎設施建設,改善交通條件。在保護區緩沖地帶的(即保護性經營區),利用“生態技術”,修建“生態飯店”、“生態旅館”,滿足保護區生態旅游過程中游客的吃、住、行、游、娛等多方面的需求。同時,要建立和完善生態旅游服務中心和生態環境監測站,為游客提供高層次的服務,提高生態旅游檔次和效益,并推動保護區本身的科研、教育和建設事業的發展。
4.5探索建立具有維持可持續發展功能的旅游管理模式
確定相關組織機構的職能、權力和義務;建立對旅游企業和當地居民的約束機制、環境補償機制與管理體系,替代目前旅游區多頭管理、職責不清的管理模式。制定包括旅游資源開發、景區規劃、旅游營銷、旅游區管理的相關法規和條例,確保旅游業的健康、高效運行。