工會工作的意見和建議精選(九篇)
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第1篇：工會工作的意見和建議范文
關鍵詞：醫院 基建工程 工程管理
Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work
Key words: hospital infrastructure engineering project management
中圖分類號： TU246.1 文獻標識碼：A 文章編號：
柳州市工人醫院是一所集醫療、保健、科研為一體的國家三級甲等醫院，總建筑面積6萬多平方米。隨著發展，醫療用房不足已成為醫院發展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫環境，在2011年醫院充分整合現有用房資源，改擴建病區，僅用半年時間，完成了辦公樓、門診、14個病區等50多項建設工程裝修改造工作。短期內有效緩解醫院床位緊張局面。但仍然無法滿足人們群眾對醫療服務更進一步的需求。故我院遠期建設目標是以總院為主的整體改造建設，規劃總建筑面積約15萬平方米，分三期建設，是柳州市政府的重點工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬平方米，已于2010年6月開工，將于今年7月投入使用。為確?；üこ藤|量，提高基建投資效益，維護醫院的合法權益，我院在工程建設過程中大力強化內部管理，取得了顯著成效。作為醫院基本建設管理項目負責人，以下結合工程管理工作實踐，談幾點體會。
一、嚴把工程設計質量關，認真抓好工程招標工作。
由于醫院建筑的復雜性，決定了其配套項目眾多，同時又具有醫用專業特殊要求。因此對選好設計單位是保證建設項目能滿足醫療流程需要的關鍵。我們的做法是對工程設計單位比選過程中優先選擇近期設計過3萬平方米以上醫院建筑并與我院改擴建內容近似的設計單位。在土建，水暖，強電，弱電等建設的圖紙設計出來后，醫院必須召集有關使用科室和設計專業施工技術人員，進行圖紙會審和反復論證，及時根據需要提出具體修改意見和建議，確保工程設計質量和使用流程的合理性。同時由于醫院建筑內部要求的復雜性及患者對醫療環境的高要求，決定了建筑內部裝飾布置的高標準。由于在一期工程忽視了這一點，我院是在土建主體結構建成后發現原裝修設計不能滿足現代醫院發展的需求，不得不招標二次裝修設計單位，導致原土建、水暖、強電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突，不得不多次變更施工，造成施工中困難重重，即延誤了工期，又增加了施工費用，因此我們的體會是做好土建施工圖設計時應同時聘請專業的二次裝修設計單位對二次精裝修進行同步設計，這樣才能保證既能合理地控制投資成本，又能保證質量和施工順利。
在工程建設招標過程中，除了嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標法》等相關規章制度外，為加強基建項目的管理，保證廉潔、公正、嚴明，醫院還成立了招標領導小組。制定設備招投標，合同審批簽訂，設計變更確認，支付工程、設備款，工程資料交接簽收及存檔等各項具體工作流程，嚴格實行工程建設流程化管理，做到有效地杜絕招投標和施工管理中發生各種漏洞，便于領導的監督和檢查，對每一標段都要進行認真分析和進行市場調研，確保標價的真實可靠。同時在招標工程中不能一味追求最低價，要嚴防中標單位以低價中標，但在施工過程中，因質量和使用功能原因以種種理由增加變更費用。
二、健全管理組織，加強協作，強化工程資金管理。
醫院建設工程周期長，涉及面廣，工作量大，除制定和完善各項管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強協作，才能確保工程建設的順利進行。為此，我院成立以院長、書記為組長，紀委、監察、審計、財務、基建等有關部門人員共同組成的醫院建設領導小組，專門負責醫院建設規劃，工程進展，工程預算，招標、議標項目等重大事項的審定。在對工程項目的審計和監督工作中，我院重點把好“四關”，即：由基建辦重點把好工程質量和造價關，由監察、審計重點把好工程造價審計關，由財務科重點把好工程造價復核及工程款支付關，由醫院聘請第三方專業咨詢公司負責重點工程完成情況和報量是否符合清單報價的復審以及價款的審定，杜絕弄虛作假情況發生，以保證建設資金合理使用。實踐證明，只有四方互相協作，相互制約，才能確保醫院基建工程的順利進行，才能避免了工程建設中腐敗現象的發生。
在強化基建財務管理中的資金管理方面，一是要建立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位有多個基建項目時，應嚴格分清各項目資金的收支，結余情況，以確?！皩？顚Ｓ谩钡慕ㄔO資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應根據工程進度逐筆撥入。二是充分發揮財務監督職能，財務科直接參與基建項目經濟合同的洽談，簽訂，并著重在付款進度，價格，違約賠款等方面把關。并協同基建辦做好當年基建項目資金預算，控制基建支出，以提高醫院投資效益。
三、加強施工現場監督管理，確保工程按期完成。
在工程建設過程中，必須在進度、質量、安全和成本控制4個方面加強施工現場得監督和管理。一是現場進度管理。（1）嚴格按照工程進度計劃進行，必要時編制旬進度計劃和日進度計劃；（2）每十天召開的工程監理例會，落實上旬進度計劃，并提出下旬施工計劃以及現場需設計、業主協調解決的問題。（3）各分項工程要相互配合，實行總包管理負責制。總包在土建、設備安裝、二次裝修施工過程中，要結合現場施工情況，協調各分包單位施工過程中出現的交叉問題。二是工程質量控制。（1）醫院基建辦要密切配合代建單位重點加強施工現場日常巡查和監督工作，對每天巡查過程中發現的施工質量、勞動力、項目管理不到位、不安全隱患等問題，及時反饋代建單位并督促施工單位及時整改。同時監督監理單位在規定的時間內對整改項目進行復查或抽查，對出現質量問題未及時處理或未落實整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經驗證合格后再復工。（2）要求施工各專業在開工前均要組織好圖紙會審和設計技術交底工作，使技術管理人員和參與管理工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求和必須把握好的技術要點、難點。并做好施工過程中的跟蹤管理，盡量杜絕質量事故的發生。（3）在對項目施工管理中堅持實行樣板開路，要求專業施工隊伍對每一個分項工程都要按照設計要求做好樣板，經業主、代建單位和監理單位確認后，再以此為參照進行大面積施工，確保工程的整體質量。同時對選用的施工材料均編號封樣，指派專人負責保管，每批材料進場，均要組織抽樣比對，杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進度。對于安全施工，督促現場技術管理人員及監理加強監管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過程，從項目決策階段、設計階段及實施階段進行控制。（1）為了控制造價及工程變更，醫院制定了大量的工作流程，建立各項簽證、變更手續上報審批制度，并嚴格按照流程執行。（2）由醫院聘請審計部門全程跟蹤審計。（3）建筑材料及設備等采用公開招標的形式；一般材料可以采用詢價方式，由紀委、審計部門、外審及詢價小組參與，詢價后集中討論，不僅保證的材料的質量，也控制了價格。
四、做好基建檔案材料收集和管理。
在醫院工程建設中，各類檔案及資料是評價工程建設質量和成本控制的重要依據，也是發生協議糾紛時的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限、歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規定納入科室目標考核中。二是要經常性的組織基建施工檔案資料人員開展業務培訓，明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類方法等，以提高檔案資料的質量。三是要采取必要的行政和經濟的手段來促進施工單位，代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時，要對竣工資料逐項核對和檢查，對諸如缺頁、字跡模糊不清、鑒章手續不完備、用復印件代替竣工藍圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗收，竣工材料不全或質量不合格，工程驗收人員不予驗收。
五、發揮醫院總協調作用，推行透明化管理。
優秀的建筑是集體智慧的結晶，業主、代建方、設計、施工、監理以及所有的材料和設備供應商必須團結協作，密切配合，才有可能創造精品。業主、代建方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關重要的。作為項目的業主，他是工程質量的責任人；作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴格控制工程的質量、進度以及設計方案的合理性；作為工程管理者，還應是一個頭腦清醒的決策人和參建各方的總協調人。因此，醫院的工程管理者，必須具備處理各種突發事件的權力、指揮和協調各方工作的威力和全面的施工管理能力。
對于工程建設要推行透明化管理，實行重大事項集體決策制。其中定期召開醫院建設推進會是我院推行透明化管理的一項重要途徑和方法。我院在工程建設過程中，每月定期召開醫院建設推進會，解決在建設過程中存在的問題，并每兩周在院周會上向醫院職工匯報建設進展和建設資金使用情況。基建辦每周召開項目協調會，要求代建單位、總監、總包的項目經理和分包項目負責人參加，必要時設計單位也要參加，會上除各項目負責人匯報上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計劃，解決施工中遇到的困難。通過這些會議，所有的問題公開透明，解決問題的方法集思廣益，工程的進度以及下一步的工作大家做到心中有數，更主要的是通過會議，監理和施工單位可以更好的了解業主的工作意圖，及時溝通、避免互相扯皮。
以上本人在我院在工程建設和管理中的一些具體做法及體會，尚不夠全面和完善，仍需在今后的工作實踐中不斷地探索和總結。在此愿與全國的醫院管理同仁共同探討和交流，以期進一步豐富我國醫院工程建設管理經驗，提高醫院基本建設科學化管理水平。
參考文獻
張榮霞. 做好醫院基建工程管理工作得實踐與體會, 萬方數據庫.
第2篇：工會工作的意見和建議范文
一、目前我國醫患關系緊張的原因
造成目前我國醫患關系緊張的原因有多方面，既有社會風氣、機制體制、政策法規和人文環境等社會因素，也有醫源性因素和非醫源性因素等非社會性因素。醫源性因素包括醫療技術手段、醫療質量、醫護人員醫德醫風等，非醫源性因素包括服務溝通、利益分配、醫療費用等。
具體來看，就醫院層面來說，隨著醫療體制改革不斷深入，醫療市場化程度日漸走高，在市場經濟規律面前，醫院與醫院之間，以搶奪病原為主要內容的競爭也越來越激烈。為了自身的生存和發展，同時也為了追逐利益，少部分醫療機構忽視了醫院的社會公益服務功能，更多的把醫院當作商業機構，與患者之間的關系也由服務關系轉變為經濟關系，忽視了醫院人文環境、溝通流程、服務意識等軟環境的建設。對于病人而言，隨著人們生活水平不斷提高，民眾對便捷、高質、低價的醫療服務的需求越來越高，與我國目前的醫療狀況形成矛盾。從宏觀層面上看，法規建設、社會風氣、社會誠信機制、社會利益分配機制、醫療保障制度、醫療費用都與醫患關系休戚相關。
二、醫務社會工作的職能
專業社會工作產生于19世紀末20世紀初西方社會工業化和城市化快速發展時期。是社會工作者運用有關社會工作專業方法幫助社會上處于不利地位的個人、群體和社區解決困難，預防問題發生，恢復、改善和發展其功能，以適應和進行正常社會生活的服務活動。社會工作服務領域較廣，可以在眾多領域內為社會提供服務，醫療衛生是其較早提供服務的領域之一。
醫務社會工作是現代醫學的重要組成部分，是把社會工作與醫療衛生行業相結合，通過社會工作價值理念與專業方法在醫療、衛生、保健機構中的運用，協調病人、家屬、醫院、社區、社會之間的關系，將人文關懷、社會福利、正確的價值觀念等融入病人、家庭以及社會，在醫院、家庭、社區等場所，在臨床診療、疾病預防、健康促進等方面發揮作用，協助病人及其所在家庭解決心理適應、家庭適應、職業適應、社會適應等，以達到最佳醫療效果。
三、醫務社會工作對構建和諧醫院的作用
在各級醫療機構中開展醫務社會工作，通過醫務社會工作者介入醫療，與醫護人員協同配合，能有效地加強醫患之間的溝通，減少醫療糾紛，提高治療和康復的效果，實現“以人為本”的發展和和諧醫院的構建。臺灣著名社會工作學家廖榮利先生指出：社會工作已成為現代醫療工作不可或缺的一環，甚至可以認為“凡是在每一種具有協調性、計劃性以及整合性的醫療衛生機構，都會發現有社會工作者。”
（一）加強醫患之間溝通，減少醫療糾紛的技術需要
疾病不僅僅是一種生理現象，同時也是一種心理和社會現象?；诖耍F代醫學模式已經從傳統的生物醫學模式向生理―心理―社會醫學模式轉變?，F代醫學的不斷發展，治療手段、治療儀器等醫學技術越來越先進，越來越多的疾病在生理上被攻克，但與此同時，病人因疾病產生的心理問題、家庭關系、社會關系、職業變化卻沒有引起足夠的重視，非醫學技術對于疾病治療的作用沒有得到應有的發揮。
構建和諧醫患關系，除了依靠醫護人員的努力，還需要大力推進醫務社會工作。醫務社會工作作為一門專門的學科，在專業化分工日益精細的前提下，能對醫生和護士的專業工作形成有力的補充，醫護人員和醫務社會工作者各司其職，才能合力做好病人生理疾病的診治、病人治療護理的承擔、病人社會問題的解決等一系列工作，提升醫院整體服務水平。醫務社會工作者通過運用自身的職業優勢，從病人的實際出發，提供個性化服務，在醫患之間架起溝通的橋梁，增進醫患雙方的理解與信任，幫助病人適應醫院環境，合理地認識對疾病與治療，提高病人的醫療質量與生活質量，較好地改善當前醫患關系不協調的狀態，減少醫療糾紛，提高醫療服務質量，營造良好的醫患環境，實現醫院經濟和社會效益的雙豐收。
（二）實踐多元醫療改革，提升醫療質量的變革需要
隨著醫療衛生服務作為社會保障事業性質的凸顯和生物醫學模式向生物、心理、社會、醫學模式的轉變，全社會越來越認識到健康不僅是生理問題，更是一個社會問題，疾病不僅與醫學診療發生關系，更與社會制度等多種因素相關聯，疾病的預防和診治牽涉到社會的方方面面，疾病只有納入社會系統才能全面進行預防、治療和根除。因此要從根本上做到防治疾病和維護人民群眾的健康權益，只有從社會的政治、經濟、文化、制度等諸多社會因素和醫學保健等方面多角度全方位進行統籌。
隨著醫改的不斷推進，我國原有的醫療保障體系發生很大改變，但諸如以病人為中心服務理念的落實、醫療糾紛的防范與解決、醫療救助渠道的建立與暢通、醫保政策的宣傳、權利的保護等問題都還處于急需深入貫徹階段，醫務社會工作是解決上述問題的重要途徑。醫務社會工作通過協調病人、家庭、醫院、社區、社會等不同層面的問題，最大限度地調動各種社會資源為人們的衛生保健、健康照顧服務，綜合解決醫療社會問題。因此在深入推進醫療衛生體制改革的背景下，醫務社會工作有助于實踐多元醫療改革，提升醫療質量，建立以醫療保險、醫療救助、公費醫療和合作醫療為主體的現代多元衛生服務體系，養成新健康理念模式。
（三）適應現代醫學模式，實現“以人為本”的發展需要
長期以來，我國的醫療護理模式可以稱為親友互助模式，以個體家庭醫療護理為主，家庭是承受災難的利益和精神共同體。但實施多年的獨生子女政策使我國人口撫養關系發生了變化，人口老齡化加劇，家庭關系松散，在面對疾病時的家庭互助模式受到挑戰，功能下降，同時隨著社會、經濟不斷發展，民眾逐漸認識到疾病不僅是一種生理現象，這些都導致傳統的以生理治療為基礎的醫學模式開始朝著生理―心理―社會醫學模式方向轉變。
第3篇：工會工作的意見和建議范文
1.社會監督員的素質要求
社會監督員一般來自社會各界、各階層、各行業，他們來源廣泛，有的是各級黨代表、人大代表、政協委員、媒體從業人員、法律工作者、社區工作者、有醫療從業經驗的退休人員等，有的是市民群眾，但他們都必須具有良好的自身素質修養，認真學習和遵守國家、省、市有關法律法規和政策規定，關心社會事業，能公平客觀對待、如實客觀地反映問題，不捏造誹謗、挾私報復。
2.社會監督員的聘任及工作方式
社會監督員實行聘任制，聘期一般一年。他們有權采取明查暗訪、內部調查與外部征詢等方式，將收集的評價意見整理、分析反饋醫院。調查評價時，有權詢問醫院內部任何有關工作人員，走訪病人，了解情況，聽取意見。并對醫院服務質量現狀及存在的問題提出改進意見。醫院一般每半年召開一次社會監督員座談會，聽取、收集意見及建議。
3.社會監督員促進醫院行風建設的作用體現
監督員的主要作用，一方面對醫院的服務質量、人員素質、工作作風、管理水平等方面進行監督，提出批評和建議；另一方面廣泛了解社會各界對該單位、部門的反映和要求，及時交換意見，并督促其改進。監督員是醫院的一面鏡子，是聯系醫院和社會的紐帶。聘請監督員的目的，就是通過他們的監督和批評，發現自身存在的不足之處，及時加以改進，從而切實改善服務質量，提高社會滿意度，增強醫院的綜合素質。
4.社會監督員為何被戲稱“表揚員”
當前，絕大部分醫院社會監督員都能履行其職責，發揮應有的作用。但也有些監督員，對醫院表揚多、批評少，變成了“表揚員”。這些問題雖然反映在監督員身上，但根源還在醫院本身。首先是目的不明。沒有真正認清聘請監督員的意義和目的，或是盲目跟從，或是搞形式主義的花架子。其次是措施不力。一些醫院對監督員“熱聘冷用”，沒有發揮他們作用的措施保障。既不及時通報情況，也不征求意見，監督員只好說些好話走過場。再次是選人不當。有些醫院把監督員當成了“領導聯誼員”。干部多，群眾少；機關的多，基層的少。監督員層面狹窄，局限性大。這些都是在聘請監督員時存在的誤區。
5.如何真正發揮社會監督員在醫院行風建設中的作用
要想讓監督員真正發揮監督作用，就必須從實際需要和務求實效出發，聘請那些最能代表廣大群眾心聲，與醫院真誠合作，實事求是提意見和建議的有心人為監督員，對監督“表揚員”要及時調整。同時要制訂并落實具體措施，加強溝通與聯系，虛心接受批評，正確對待表揚，使監督員真正名副其實。
第4篇：工會工作的意見和建議范文
隨著社會的發展、時代的前進,企業文化逐漸成為一個成熟而健康企業的思想與靈魂。企業文化的終極目標是要發揮文化的橋梁作用,保證員工的行為要按照企業文化理念的要求去做;企業的文化理念是在企業的文化建設中不斷積累與凝結的。培育醫院精神是醫院文化建設的核心,那么圍繞醫院文化建設的開展,作為醫院領導和廣大職工連接的紐帶的醫院工會應當如何發揮自己的優勢與作用,我從以下幾個方面進行探討。
一、院工會要緊密貼近“培育醫院精神”這一主題開展工作
醫院精神是醫院在長期發展建設中所形成的醫院宗旨、敬業精神和職業道德,是醫院和職工價值觀的集中表現,也是社區對醫院、患者對醫護人員評價的體現。它既能激勵職工積極向上,又能規范和約束醫院和職工的行為。因此,院工會在推進醫院文化建設中一定要注意培育醫院精神,配合醫院黨委、團委做好四件事:一是要大力宣傳醫院精神,要組織力量深入挖掘醫院精神的豐富內涵,用職工易于接受的語言和形式,詮釋醫院精神的豐富內涵、文化傳統、基本精髓和時代風貌;宣傳醫院精神在各個階段中涌現出的體現醫院精神的先進人物;醫院在不同時期所創造的輝煌業績;編寫培育醫院精神中的點滴典型事例,從而給職工以正面直觀生動的教育。二是大力推選并樹立能代表醫院精神的先進集體和先進個人,充分發揮好先進集體、先進個人在培育醫院精神方面的導向和典范作用。三是要根據新形勢、新任務的變化和要求,賦予醫院精神新的內涵、新的內容,以提高醫院精神的品位,并通過職工喜聞樂見、易于接受的活動,不斷提高醫院精神在職工中的認知度。四是加強醫院精神的養成教育,從一點一滴的小事抓起,小中見大、樹立榜樣,用醫院精神來規范職工的具體行為。
二、工會在醫院文化建設中的優勢
(一)、職能優勢。工會的職能包括維護、建設、參與和教育四個方面,這些職能決定了工會在思想政治工作中能夠充分把握先進性和群眾性的統一。工會是醫院職工的群眾性組織機構,她有著聯系群眾的天然優勢和可以利用并有待于進一步挖掘的資源優勢,在醫院文化建設中起著不可替代的作用。在醫院文化建設中,堅持疏導式的教育方法,寓教于樂,寓教于文,引導員工參與醫院文化建設,使員工在輕松愉快的環境和氛圍中接受醫院文化的熏陶,在改造客觀世界的同時,實現自我改造、自我教育和自我完善,不斷提高思想政治素質和科學文化素質。
(二)、組織優勢。“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”。在醫院文化建設中,工會組織的活動具有群眾基礎好、組織能力強和參與熱情高的特點。工會能緊密圍繞醫院的中心工作開展增強職工凝聚力,展示員工良好精神風貌的文體活動,活躍員工業余生活;能緊密圍繞提高醫療質量和服務質量開展群眾性的科技創新活動;能主動為員工排憂解難,緊密圍繞穩定員工隊伍、構建和諧醫院開展“送溫暖”活動。充分利用工會組織網絡,為醫院文化建設健康發展,注入生機和活力。
(三)陣地優勢。工會有著得天獨厚的活動陣地,擁有多種活動載體。在醫院文化建設中,工會利用活動陣地和載體,扎扎實實地開展讓員工看得見摸得著的活動。如:開展主題演講比賽、知識競賽、征文與攝影比賽、文藝會演、體育運動會和組建俱樂部等活動。由于工會在醫院文化建設中擁有獨特的優勢,在開展各項活動時,緊密圍繞醫院文化建設內涵,以滿足員工精神需求,使員工在各種有益、有情、有趣的活動中受到教育、思想得到升華、精神得到充實、文化素質得到提高。
三、充分認識和發揮工會在醫院文化建設中的作用
(一)、發揮工會橋梁和紐帶作用。工會是黨領導下的群眾組織,是醫院黨政溝通員工之間的橋梁和紐帶,是保證醫院改革、發展和穩定的重要支柱。穩定協調好黨政與職工之間關系的基礎是堅持職代會制度。把職代會融入現代醫院管理之中,做到重大決策、重要項目安排、重要人事任免和大額度資金運作及院長工作報告、醫院改革方案和涉及員工切身利益的重大事項交職代會討論審議。而后積極開展院務公開,一方面使領導了解員工的愿望、意見和要求,增加決策的透明度和準確度;另一方面使員工了解醫院的發展狀況,提高員工參與醫院管理的積極性、主動性和工作熱情。還要做好維護職工的知情權、參與權和監督權。堅持評選勞模、聘任干部、購房補貼和評先評優等項工作做到事前公告公示。為醫院的和諧、穩定、快速和持續發展提供堅強的保證。
(二)、發揮工會引導作用,在職工素質提升上下功夫。工會始終要圍繞醫院黨政中心工作,把醫院文化建設納入工會工作的全過程。要用科學理論武裝人、團隊精神凝聚人、職業道德規范人、健康文化陶冶人。首先要抓教育引導:開展愛崗敬業、無私奉獻、以德從業教育;開展社會公德、職業道德和家庭美德教育。其次是抓素質提高:緊緊圍繞醫院內涵建設,重點加強職業道德素質、政治法律素質、心理文化素質和業務技能素質提高,把素質教育和文化業務教育滲透到醫療、教學、科研和各項管理的全過程。最后是抓活動開展:開展職工文體工作是提高職工隊伍素質建設的重要途徑,是完成醫院文化建設的基礎。開展職工文體工作,通過吸引職工參加各種有益的文娛、體育活動,使職工在活動中受到熏陶、教育和培訓,不僅能提高職工的文化、科學素質,而且可以提高其審美情趣和健康水平。職工文體工作應貼緊醫院改革、發展和穩定的實際,開展融思想性、科學性、趣味性、娛樂性為一體的形式活潑和文化濃郁的活動。增強活動的吸引力、感染力和滲透力。如組織“職工才藝展示”、醫院文化活動周、文體俱樂部、形體訓練和員工療、休養等活動。這些有益的文體活動既為員工加強交流、增進友誼、陶冶情操、提高素質、緩解壓力創造了條件,同時,也為營造文明健康積極向上的醫院文化創造了良好環境和氛圍。
(三)、發揮工會凝聚作用。工會應把凝聚人心、服務職工看成是組織聯系職工的重要內容,是醫院穩定、發展、快速提升的重要保證,是營造和諧氛圍的重要措施。工會通過實施“送溫暖工程”、“開辦假期職工子女活動站”、“救災募捐送溫暖”活動,以及堅持“三訪三必到”等制度。從家庭、工作和學習上關心愛護,從精神、生活和身體健康上關心體貼每一位職工,使他們感受到醫院大家庭的溫馨,讓職工工作定心、順心、開心、盡心。通過工會活動達到職工之間人與人氣順脈通、心與心溝通相連、情與情交流融洽,形成一個理解人、尊重人、關心人、善待人的和諧氛圍和文化環境。
看到了工會在醫院文化建設中的優勢,認識了工會在醫院文化建設中的作用,就要努力在多方位發揮它的優勢和作用,真正做好醫院黨政和職工間的橋梁和紐帶。北京兒童醫院近幾年來特別注重工會的發展,強調職工的文化建設,努力發揮工會在培育醫院精神方面的優勢和作用。在醫院黨政領導的支持下院工會先后組建了足球隊、羽毛球隊、籃球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、登山隊和攝影、書法、繪畫社等各個興趣小組,定期組織訓練、交流和比賽活動。在工會的積極配合和倡導下,職工還自發組織了遠足俱樂部和自行車俱樂部。李仲智院長特別重視醫院文化建設,在他的倡議和直接領導下,2005年初北京兒童醫院與中央音樂學院合作開辦了“阿波羅•音樂沙龍”,“沙龍”給院職工提供了一個減輕工作壓力、放松心情的良好環境,讓職工在愉悅身心的同時能夠得到綜合素質與文化修養的提高,從而達到更好地為患兒服務的目的,此項活動至今已舉辦了57期,近7000人次的職工參與。這些豐富多彩、生動活潑的文化藝術體育活動吸引著職工,感染者職工,使職工的潛力得以發揮,在自我參與中心靈得到凈化,思想得到升華,職業道德趨向完善,達到了自我教育、自我提高的目的。同時力求將醫院文化設施建設好,籌劃興建職工體育活動中心;把醫院文化骨干隊伍組織好,定期參加工會干部培訓。因為醫院文化設施是物質基礎,是醫院文化建設的硬件舞臺;醫院文化骨干隊伍是醫院文化建設的中堅力量,只有把這支隊伍建設好,才能夠以點帶面,推進醫院文化建設和促進醫院各項工作的和諧發展。
四、結論:工會工作與醫院文化建設有著密切的關系同時也在發揮著不可替代的作用。在醫院文化建設這項系統工程中,工會工作不是中心,但連著中心;不是全局,但影響著全局。工會工作要力爭有所突破,充分發揮組織作用,在凝聚力量方面有新突破;充分發揮引導作用,在激發活力方面有新突破;充分發揮服務作用,在實現共享方面有新突破;充分發揮維護作用,在發展和諧勞動關系方面有新突破。工會要在了解醫院文化建設內涵的前提下,全面貫徹落實科學發展觀,增強使命感、責任感和緊迫感,積極探索參與醫院文化建設的新途徑、新方法,更加充分地發揮自身在醫院文化建設中的優勢和作用。
作者單位:首都醫科大學附屬北京兒童醫院工會
參考文獻:
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[3]劉全禮.對當前綜合性大型醫院文化建設的若干思考.中國農村衛生事業管理.2004,6(24):35～36
第5篇：工會工作的意見和建議范文
同志們：今天，市委、市政府在這里召開在全市生態建設和環境保護工作會議，主要是貫徹落實省生態省領導小組會議精神，回顧總結幾年來我市生態建設和環保工作，分析存在問題，研究部署今年及今后三年生態建設、污染減排、環境整治、環保創模各項任務。剛才，市政府與各縣（市、區）及市級單位、開發區、企業簽訂了20__年工作目標責任書，希望各級各部門按照責任書的要求，認真抓好落實。生態建設和環保工作年年有部署，目標任務非常明確，考核十分嚴格，開會的目的就是要落實責任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點意見。
一、認真分析當前形勢，進一步增強抓好生態建設和環保工作的緊迫感、責任感
20__以來，全市上下按照科學發展、和諧發展要求，圍繞經濟發展與環境保護“雙贏”目標，堅持依法治理與生態建設并重，全面開展生態市建設和“811”環境污染整治，全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務，全市生態環境明顯改善，生態質量明顯提升，生態市建設取得明顯進展，實現了我市生態市建設規劃的階段性目標。主要表現在五個方面：
一是生態體系框架基本形成，生態創建走在全省前列。積極開展國家級生態示范區創建活動，到20__年，市本級和六個縣（市、區）全部通過國家驗收，在全省率先實現“一片綠”。在此基礎上，去年正式啟動了國家環保模范城市創建工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態創建活動，全市累計17個鄉鎮獲得全國環境優美鄉鎮稱號，46個鄉鎮通過省級生態鄉鎮驗收，建成一批省級以上綠色企業、綠色社區、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態監護站、“保護母親河號”，并創建了一大批市級生態示范點和綠色單位，逐步形成了布局合理、層次分明的生態體系框架。
二是環境整治工作成效明顯，環境質量位于全省領先?！?11”環境污染整治任務全面完成，沈家化工園區按期實現重點監管區“摘帽”，12家省控重點排放企業如期完成整治、實現達標，巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落后生產力，全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業700多家、生產線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護，全面實施庫區工業、畜禽養殖、網箱養殖、農村生活等污染整治，加強飲用水源事故應急防范，有效控制和消除了藻類發生，確保了水源安全。全市連續幾年空氣質量持續保持在二級以上水平，區域水環境功能區水質達標率100%，衢江出境水質全部達到功能區要求，飲用水源水質達標率為100%。
三是農業面源得到有效控制，農村環境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強農業面源特別是規模畜禽養殖場污染防治，全市規模化養殖場排泄物綜合利用率達91.3%，全面完成禁養區禁養、“限養區”整治目標；大力實施農村能源沼氣工程，累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米；1933個村實施垃圾集中收集處理，占總村數74.3%，全市農村清潔能源利用率達45%，農村生產生活環境進一步改善。
四是環保設施逐步完善，生態支撐能力日益提升。市區城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%，各縣（市）城市污水處理廠全部建成并試運行，垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發區和工業園區的污水收集、集中供熱等環保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大，全市城鎮人均公共綠地面積達10平方米。環境監管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質量自動監測站，所有重點企業排污口都實現規范化，74套重點污染企業在線監測裝置安裝改造到位，市縣兩級在線監控平臺基本建成。
五是污染減排初見成效，生態經濟體系逐步建立。堅持把節能降耗減排作為落實科學發展觀的硬指標，通過嚴格治舊控新、加快產業結構調整、實施清潔生產、加強重點減排項目建設，努力推進經濟發展方式轉變。20__年以來，全市共實施了111個減排項目，總投資9.46億元；20__年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標。大力發展循環經濟，推行清潔生產，加快園區生態化改造，全市累計完成省“991”項目投資18億元，完成清潔生產審核企業80家，通過iso14000《環境管理體系》認證42家，東港功能區實施了生態化改造。全市共推廣應用7項省生態重大科技項目，在江山市淤頭鎮、開化縣華埠鎮二個不同類型的鄉鎮進行省級可持續發展示范區創建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數199個，累計建成無公害農產品基地72.8萬畝，建成無公害林產品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農產品生產基地。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態建設與環境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環境資源保護與經濟社會發展的雙重任務，節能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學發展與和諧發展要求、與省委
省政府加大源頭地區環境資源保護力度的要求、與國家環保模范城市創建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現在：一是經濟發展方式亟待轉變。粗放增長的模式沒有根本改變，資源、能源消耗大的產業仍占很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業增加值能耗、萬元產值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平，加快調整優化經濟結構，轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環保基礎設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網建設滯后，污水處理廠處理率低；各類開發區、工業園區尚無集中的污水處理設施；大型脫硫工程匱乏；全市醫廢和危廢處置設施尚未投入運行，集中處置機制也未建立。三是環境污染治理有待深入。部分企業的環保意識不強，環保監管力量薄弱，管理尚不到位；開發區（工業園區）周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發的重要誘因，必須引起高度重視。四是農業農村面源污染治理工作亟需加強。我市農業生產總量較大，長期以來畜禽養殖業的不規范、化肥農藥不合理使用、農村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產生的面源污染，農村環境整治壓力很大，畜禽養殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。生態建設事關科學發展、和諧發展、可持續發展，是執政為民、關心民生的重要體現。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，進一步堅定信心，把生態建設的壓力轉化為動力，切實加大工作力度，在結構調整中獲取環境容量，在加強保護中贏得發展空間，進一步抓好生態建設和環境保護，實現經濟社會發展與生態建設保護互動共贏。
二、突出工作重點，進一步抓好當前及今后一個時期的生態建設和環境保護工作
生態建設是一項長期性的任務。年初，省政府下發了《“811”環境保護新三年行動實施方案》，提出通過今后三年的努力，基本解決各地突出的環境污染問題，繼續保持環境保護能力建設、生態環境質量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發，當前和今后相當長時期內，我們都面臨著經濟建設和環境保護的雙重壓力，既要持經濟的持續快速發展，做大總量，努力成為全省新的增長點；又要加快發展方式轉變，保護好生態環境，在生態環境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發展與保護并不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現緊密結合、相互促進、共同發展。因此，今后要繼續按照科學發展、和諧發展的要求，圍繞產業結構優化調整和發展方式轉變，努力推動經濟與生態雙贏目標的實現。
今年及今后三年我市生態建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”：到“十一五”期末，確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標；確保環境質量繼續保持全省領先；確保突出的環境問題基本解決、區域環境安全持續穩定，不發生重特大環境污染事故和因環保問題引發的；確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規定的各項任務。深入推進國家環保模范城市創建工作，今年市區要力爭達到省級創模標準。
按照上述目標和要求，重點要抓好六個方面工作：
一要全力推進污染減排，著力提升支撐產業發展的環境容量。污染減排作為“十一五”國民經濟發展的約束性指標，是近幾年環保工作的重中之重，不僅關系到科學發展觀的具體落實，還關系到我們新上產業項目的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續幾年實現了大幅削減；另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20__年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總任務的60％以上，兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看，要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的，必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經發到大家手中，請同志們認真對照，結合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設?；瘜W需氧量（cod）減排方面，要加快城市污水處理廠管網建設，全面開展集鎮生活污水處理廠建設，提高污水收集處理率；高新園區納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現納管處理；富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收；二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進，東港熱電在線監測設施要盡快安裝到位并通過驗收，加快完成全市水泥企業的補燃發電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監測、統計、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數據庫。對各縣（市、區）、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新，著力優化產業結構和布局。結構調整是污染減排工作的主要手段之一，也是實現產業提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落后生產力，用高新技術、先進工藝和設備改造提升傳統產業、企業。20__年要完成關閉年生產能力2萬噸以下的黃板紙企業和年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業；繼續鞏固小石灰窯、土法造紙企業、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優化方面，主要是嚴把環保準入關，保證新上項目的質量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產業目錄》，認真執行工業項目落地決策咨詢機制，把好新建項目落地關；嚴格執行“三同時”制度，強化項目建設全過程管理；全面試行生態環境功能區規劃，嚴格按照四類功能區和規定的生態保護目標、污染物總量控制和產業進入要求，不斷優化產業結構和布局。
三要大力發展循環經濟，不斷提高經濟發展質量。一是切實搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行循環經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段，要進一步抓好認證工作，不斷提高各級政府管理環境的水平和能力。二是全面推行清潔生產。落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的完成清潔生產審核比例要達到70％以上，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三是大力發展區域循環經濟。繼續推進全省循環經濟“991”、工業循環經濟“4121”行動和市工業循環經濟“5518”示范工程，在重點行業、產業園區、城市和農村培育一批循環經濟示范工程。當前要特別注意加強工業園區包括鄉鎮功能區的循環經濟建設，到20__年全市7個省級以上開發區都要完成生態化改造任務。
四要繼續深化污染防治，全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求，從我市實際出發，做到治污工程與減排工程相結合，點源治理與區域防治相結合，工業污染與生活污染、農業農村面源防治相結合，制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作：一是全面完成省市重點督辦環境問題的整改。常山化工園區在“811”環保新三年行動中，被列為全省十一個第一批省
級督辦的重點環境問題，必須盡快編制園區整治規劃，逐家制定區內企業整治方案，確保通過一年的集中整治，通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環境問題。二是繼續加強行業、企業的污染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點行業，國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關的重點治污工程及時開建；其次要實施污染源穩定達標排放工程，鞏固全市氮磷排放企業、巨化集團公司、沈家化工園區整治成果。各地要對本地主要污染的行業和企業進行排查，每年公布一批限期治理名單，并按期完成。三是加強污染源在線監測設施建設。要把污染源在線監測設施作為新擴建項目環?！叭瑫r”的重要內容，到20__年，全市環境統計重點調查企業中占90％以上污染負荷的企業要全面安裝在線監測監控裝置，并與環保部門聯網。同時要確保已建成的市縣級兩級環境監控中心和各地表水、環境空氣自動監測站穩定運行。四是嚴格固廢、輻射環境監管。市“兩廢”處置中心即將建成投運，相應的管理辦法也已出臺，為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險廢物和醫療廢物全部得到集中安全處置，消除污染隱患。五是深入推進農業農村面源污染防治。到20__年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規模畜禽養殖場污染整治任務，其中20__年要完成年存欄豬300頭以上的759家養殖場整治，任務十分繁重，各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農村環境建設，今年全市“農村環境五整治一提高工程”實施范圍要覆蓋35%的行政村，完成360個行政村生活污水治理，農村生活垃圾收集率達到80%以上。五要完善環?；A設施，不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區要完成雙港片區納管工程，擴大巨化片區、西區生活污水納管率，完善老城區收集管網，市區污水集中處理率今年要達到65%，到20__年達到75%以上，各縣（市）到20__年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設施的改造，加強運行管理，確保出水水質達標率高于65％，且cod指標達標率不低于80％。同時，要盡快配套建設開發區、工業園區污水集中處理設施。今后重點要突出鄉鎮生活污水集中處理設施建設，到20__年，完成42座生活污水處理設施的建設任務，主要包括各經濟強鎮、中心鎮和直接面江的建制鎮。其中20__年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業固體廢物和醫療廢物集中處置中心，年內必須完成各項配套工程建設，盡早形成處置能力。
六要全面推進“創模”工作，不斷提高生態市建設水平。創建國家環保模范城市是我市生態市建設第二階段的目標，也是五城聯創的重要內容之一，今年創建工作到了全面推進的階段，目標就是市區要基本達到省級環保模范城市標準并爭取通過驗收。對照省級創模標準，我市在規模以上單位工業增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區醫療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距，總量控制及污染減排任務也存在著很大的壓力。要把創模各項工作分解落實到各地各部門，進一步明確責任、克難攻堅，力爭如期完成目標。各縣（市、區）也要進一步加快生態縣創建工作。繼續推進“六個一”創建活動。同時，對各類生態保護工程建設任務，要按責任書要求確保全面完成，重點抓好飲用水源保護，確保烏溪江庫區等飲用水源水質全面達標。
三、完善工作機制，確保生態建設和環境保護各項工作落到實處
生態市建設和環保模范城市創建工作是事關全局的系統性、艱巨性的工程，必須注重不斷完善創新長效機制，凝聚各方力量，狠抓工作推進，確保各項工作落到實處。
一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署，各級各部門要進一步對照責任書要求，對目標責任進行再細化、再量化、再落實，確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查，完善考核激勵政策，更科學地設置考核指標，嚴格實行問責制，引導各級領導干部真正堅持科學發展、和諧發展要求，一手抓發展，一手抓環保，既抓當前，又考慮長遠。要把生態建設、環保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍，建立健全督查機制。各級生態辦、整治辦要主動加強和相關部門的溝通和協調，及時掌握生態建設、污染減排、環境整治的工作動態，當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯創領導小組及環保創模工作組要發揮好統一指揮、組織協調、督促落實的作用，各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時，還要建立健全公眾參與的社會機制，通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。
二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態建設和環境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環保投入的增幅高于gdp的增幅，確保與減排和“創模”指標薄弱環節相關工程項目資金的落實，并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要積極探索多元化的生態建設投入機制，逐步建立政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場機制、實現產業化運作的如污水、垃圾處理等領域，要積極鼓勵市內外社會主體參與投資、建設和運營，使重點環境治理項目和環?；A設施建設進入良性發展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關政策，用足用好有關補償政策和資金，使專項資金實現生態效益最大化；另一方面要結合zz實際，研究制定生態補償政策，建立科學合理的轉移支付制度，按照“誰污染、誰治理”，“誰投入、誰收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態補償、污染賠償機制，建立綠色信貸政策，引導企業自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度，開展排污權有償使用和交易試點，龍游縣年內要完成試點工作，其它縣（市、區）也要創造條件全面開展。
三要完善嚴格高效的監管服務機制。各級政府要完善環保統一監管、各部門分工負責的環保協調機制，規范環境執法行為，加強對環境執法活動的行政監察。要繼續深入開展查處違法排污企業專項行動，嚴厲查處環境違法行為。今年省里將繼續開展多期“飛行監測”、明查暗訪，并隨時向全省通報，同時將結果與省市長責任書考核相銜接。為此，要進一步加大排污監管力度，持續保持對排污企業的高壓態勢，對無視社會責任、屢教不改的違法企業，要堅決懲處。各級環保部門要切實負起責任，敢于執法，嚴于執法，善于執法，對違法排污的企業，要按照環保法律法規，從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監管，嚴格落實“三同時”，在規劃、項目審批、建設定點等方面嚴把準入關。對排污單位實行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標準。要加強排污申報登記工作，建立市縣級以上重點污染源動態管理數據庫。在嚴格監管的同時，各級環保部門更要將監管與服務相結合，寓監管于服務之中，不斷改善服務態度，提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、咨詢和服務，及早介入，全程參與，幫助項目和企業實現環保要求，杜絕“事前不
第6篇：工會工作的意見和建議范文
今天，我們在這里召開全市工商行政管理系統信用建設工作會議，這是一次非常重要的會議。根據會議安排，由我傳達一下××現場會精神，之后再對全市的信用建設和信息化工作講幾點意見：
首先傳達××現場會精神。
省局信用建設和信息化工作現場會于20xx年11月18日至20日在晉城召開。這次會議的特點是，參加人員廣、規格高、專業性強。會議議程是：××日上午，與會人員觀摩了××縣××工商所工商綜合業務系統軟件應用情況、××市××商貿有限公司流通環節食品安全網絡監管情況和××市郵政儲蓄銀行信用產品貸款情況。*日下午，召開了全省信用建設和信息化工作現場會。參會人員有：國家工商總局市場司司長××、××市市長××、省局副局長××，××助理巡視員和中國郵政儲蓄銀行××省分行行長××等金融單位的領導、各市工商局局長、分管信用建設的副局長、信用辦主任和信息中心主任及省局各處室負責同志共計××人。這次會議還邀請了中央電視臺等新聞媒體參會。
會議由××局長主持。××助理巡視員宣讀了××副省長的書面講話，××副局長總結了全省信用建設和信息化建設的情況，安排布署了下一階段的工作任務，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建設規劃，表彰了20xx年以來在信用建設和信息化工作中涌現出的*個先進單位及*名先進個人。我市××縣工商局被評為先進單位，××和××同志被評為先進個人。會上，金融單位的負責同志就信用建設情況做了大會發言。
*日上午，各市工商局局長分別匯報了本單位信用建設及信息化工作情況。之后，××局長對全省信用建設及信息化工作情況做了重要講話。提出以下幾點工作要求：（一）各縣市（區）回去要向當地政府認真匯報此次現場會精神，以及今后的工作打算。（二）傳達好這次會議精神，學習好晉城經驗，根據各市的實際情況，研究制定推進信用建設的辦法。（三）結合實際，要搞好創新。創新即三個應用：一是工商系統業務軟件的應用，二是數據庫的社會應用，信息共享、利用信息平臺，為當地經濟建設服務，三是業務系統的對外應用，指網上登記、年檢、并聯審批。指出今后的信用建設、信息化建設工作目標是實現“網上登記、網上年檢，網上辦案、分類監管，網上辦公、高效服務”?！痢粮本珠L要求各市工商局會后要對照工作規劃，找出工作差距，推動各成員部門的聯網，要利用企用平臺，銀企對接，為當地經濟服務。
××會議精神就簡單傳達到這里。下面，我對全市的信用建設和信息化工作講幾點意見。
首先，總結一下近年來信用建設和信息化工作情況
（一）信用建設情況
1、實現了信用信息分類監管。按照《企業信用分類監管試行辦法》、《企業信用分類監管實施辦法補充規定》和《信用信息鎖定管理辦法》，依據市場主體的基本信息、日常監管信息和查辦的案件信息對企業實施了信用分類監管。目前，全市企業信用等級為a級的××戶，a-級××戶，b級的××戶，c級的*戶，d級的*戶。自20xx年6月1日《信用信息鎖定管理辦法》施行以來，全系統共鎖定市場主體*戶次，其中：前置許可到期的*戶，經營期限到期的*戶，逾期未年檢、驗照的*戶，其他*戶。
2、實現了信用信息查詢服務。目前，信用××網站已歸集了全市企業業績信息和警示信息共*萬余條，并向社會公眾提供查詢服務。
3、成立了××市信用企業協會。截止20xx年底，發展會員××戶，協會成立以來，充分發揮社團組織的橋梁紐帶作用，協助政府及職能部門對會員企業實施市場信用道德理念，強化企業自律意識教育，圍繞提升企業信用，開展了信用評估、公示活動。積極組織*戶會員，參加省工商局舉辦的信用·品牌與××科學發展高層論壇。推薦認定了國家級“守合同重信用”企業××家、省級××家、市級××戶。
4、利用信用信息平臺，實行銀企對接，解決了企業融資難的問題，目前，已通過信用產品為市場主體發放貸款1.135億元，如××縣工商局同郵政儲蓄銀行通過數據共享信息交換為個體工商戶發放小額貸款××余萬元，為××縣××有限公司辦理抵押貸款*萬元?！痢羺^、××、××等地金融機構為個體戶發放小額貸款××余萬元。
（二）信息化工作情況
近年來，全市工商行政管理系統信用建設和信息化工作，在省局的正確領導下，取得了較大的成效。
1、形成了比較符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多萬元，購置了較為先進的服務器和掃描、投影設備，基本實現了市局和縣（市、區）局機關達到了每個辦公室一臺計算機，基層工商所達到了每所3--5臺計算機的配置標準，總數達到了近千臺。
2、實現了省、市、縣、所四層三級聯網。市局和各縣市區局實現了光纖聯網、縣局和工商所實現寬帶聯網。
3、建成了四個系統，即： 工商綜合業務應用系統、oa辦公系統和對外公共服務系統（即網上年檢、網上登記、并聯審批子系統）、視頻會議系統四個系統。目前，這四個系統都已經投入應用。
4、建立了五個數據庫，即經濟戶口數據庫、市場主體監管數據庫、企業電子檔案數據庫、信用信息數據庫、oa辦公系統數據庫。截止20xx年12月29日，企業信用信息數據庫中有*戶市場主體信息。其中，內資企業*戶，私營企業*戶，個體工商戶*戶，農民專業合作社*戶，吊銷的市場主體*戶,已注銷的市場主體*戶。掃描入庫企業檔案達*余萬頁。
5、建立了三個工作中心，即信用信息數據中心（市局數據匯總、交換和應用中心）、12315投訴舉報中心和廣告監測中心。
6、建立了兩個網站，即信用××網站和××紅盾信息網站，這兩個網站已經成為展示全市工商系統工作成果和信用建設成果的窗口，同時，××紅盾信息網也是市局和各縣（市、區）局的辦公平臺。
7、建立了信用信息管理制度。根據國家工商總局和省局的要求，我局制定了數據采集錄入、傳輸更新、質量保障制度，上傳、更新數據制度，網絡維護及更新制度，設備運行維護管理制度，網絡安全管理制度，網絡安全保密制度等多項工作制度，保障了信息化工作規范運行。
8、實現了在崗人員全員培訓。對在崗人員進行了信息化知識和計算機技能操作全員培訓，全系統在崗人員的業務素質和計算機操作能力有了顯著提高。我局還在20xx年12月組隊代表省局參加全國工商系統信息化知識現場競賽，榮獲三等獎。
（三）軟件應用情況及存在的問題
目前，我們內網上使用的系統有工商業務系統和oa辦公系統。
（一）工商業務系統使用情況
工商業務系統是我們使用最廣泛的系統，它包含了所有的工商業務模塊：
1、市場準入模塊：包括企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢、商標、廣告、合同（動產抵押、合同備案、守重企業）等功能
企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢模塊各縣市使用較好，但是應當注意數據質量問題，這些數據大都是從舊數據庫中導入的，與新軟件的相關數據有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年檢結束后，就是20xx年6月30日前，所有數據必須全部正確。
廣告管理模塊使用情況較差。全市戶外廣告錄入情況如下：
20xx年錄入*件（市局*，**，××、*縣××*1，其余均未錄入）；
20xx年錄入*件（只有××局有錄入××件）。
商標管理模塊：馳名商標、著名商標由市局統一錄入，一般商標由各縣市局自行錄入，目前近兩年的數據均未錄入。
合同管理模塊：守重企業、合同備案、拍賣備案由市局統一錄入，目前已錄入*余條，與實際相符。動產抵押由各縣市（區）局自行錄入。目前只有市局、××和××對已辦理的動產抵押登記進行了錄入，部分縣市從報表反映有動產抵押登記，但卻沒有進行錄入。
2、辦案系統模塊：是從案件受理、立案到結案的一個完整流程，也是這次軟件升級后變化較大的一個功能模塊，從目前情況看，我們的案件錄入和實際相差很大，雖然案件數量不少，但絕大多數是以前老系統中錄入的，新系統升級后走案件流程和案件錄入的寥寥無幾。案件錄入的不完善直接影響了企業信用分類的劃分，從我們目前的數據看b類c類企業很少，就是案件錄入不全的直接寫照。
3、基層管理模塊：主要是工商所的業務模塊，包括個體工商戶的注冊、變更、驗照、注銷。經濟戶口的建立，企業認領，市場巡查。這部分的的情況也不理想，雖然各縣市都在使用但是使用的效果不好。全市企業、個體戶共*萬戶，已建檔認領的只有*戶，而且認領后建檔數據很不完善，差的項目很多，比如是不是重點監管行業，是不是校園周邊、城鄉結合部等項目都沒錄入，對我們的實際工作幫助不大。這也需要大量細致的工作去完善。
造成以上情況的主要原因，一是領導重視不夠，一方面不能以身作則，自己不去主動使用軟件，讓他人代替；另一方面對信息中心人員的配備上沒有精心挑選，造成無法勝任本職工作。二是大家對軟件不熟悉，這需要一個過程，市局也會安排組織相應的培訓，幫助大家盡快熟悉掌握新的軟件。三是等靠思想嚴重。軟件升級后大家是在一個起跑線起步的，培訓也是一樣的聽課，各縣市局遇到問題有依靠思想。市局也就那么幾個人，還不能全下去，全靠市局不現實，培養自己的技術力量才是長久之計。四是硬件設備不足，各縣市局包括市局今后電腦要優先配備到內網上，外網機數量要減少，登記、年檢、辦案必須按流程，這主要需要靠各縣市局自己解決。
（二）oa辦公系統
oa辦公系統就是自動化辦公系統，這個系統也是我們內網上的一個重要系統。目前各縣市（區）局可以在本單位內部進行文件流轉，省局很快要對全省oa辦公系統聯網運行并進行培訓。這方面知識我們已經進行過培訓，并且發了操作手冊，這套系統主要是公文流轉、會議通知，文件存檔等功能，對我們工作幫助很大，但是對人的要求也高，必須會打字，會操作，要想掌握好，必須下功夫，特別是領導干部，是這個軟件中要求的必須的一個環節，領導不會用，文件就不能發，所以我們要求領導必須要去掌握運用。今后我們要有一個考核制度，要對各級操作人員進行業務考核。
（三）兩個網站的運行情況
我們目前主要有兩個網站，一個是××市紅盾信息網，一個是××信用網?！痢潦屑t盾信息網是市局的對外網站，并且在oa辦公網運行之前起著傳送文件通知的作用，請各縣市局一定安排專人注意接收文件消息，并積極和辦公室聯系，把最新動態和情況報上來，上去。同時，各縣市局也要積極建立自己的紅盾網站，這是我們在網上宣傳自己的一個窗口，要起到主渠道的作用，要對網站信息進行及時更新。目前沒有紅盾信息網的縣市局有：*縣、××、*縣、××、××、××、××開發區。
二是信用××網站。信用××網是省局在信用××網站上的一個分網，是由省局統一制作的，主要內容是宣傳××信用建設的成果和我們工商工作動態，各縣市局必須以對口科室的方式將信息傳送到市局，由市局對口科室審核后在信用××網上。以便對網站內容及時更新。
四、今后的信用建設和信息化建設的工作任務
根據省局出臺了《××省工商行政管理信息化建設規劃》要求，全市工商系統信用建設和信息化工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實省委、省政府“信用××”建設和國家工商總局“金信工程”建設的要求和目標，圍繞提高監管執法效能、公共服務能力和內部管理水平，以促進工商行政管理體制機制創新為動力，以加快信息資源開發利用為主線，以提高信息化應用水平為重點，以加強技術支撐體系建設為保障，不斷提高全系統信息化工作技能和信息化應用水平，為“信用××”建設做出新的貢獻。
全市工商系統信用建設和信息化工作的原則和目標是：堅持“統籌規劃、分步實施，統一標準、整體推進，互聯互通、資源共享”的原則，努力實現省局提出的“網上登記、網上年檢，網上辦案、分類監管，網上辦公、高效服務”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要實現登記一戶、錄入一戶、全所人員會使用軟件系統的目標，為推進我市社會信用體系建設和開展政府部門之間信用信息交換，提供社會公共服務，提高政務信息共享能力，提高社會服務水平。
完成和實現以上目標，從現在起至20xx年底全系統信用建設和信息化工作的主要任務有以下幾個方面：
一要更加注重應用系統建設
要按照國家工商總局的技術標準和集成化要求，齊心協力、密切配合，加快建設全市統一的綜合業務應用平臺，優化業務流程，推進各項業務工作在統一業務應用平臺的流轉和應用。
同時，要進一步完善12315消費者申（投）訴舉報系統，加強信息互動、暢通民意、接受監督、解決問題“四個平臺”建設。抓好網絡及硬件配套設施建設，優化網絡環境，優化設備配置，確保應用實現和信息暢通。要充分利用3g、短信等無線通信技術，硬件音頻、視頻等，積極推進業務創新，改進監管方式，提高監管效能和服務能力。
二要更加注重全面推行業務系統的應用
全市工商行政管理部門要加快推進業務系統由信息平臺向工作平臺和監管平臺轉型，在市場主體準入、行政許可、登記備案、案件查處、日常監管等工商業務管理方面，必須使用綜合業務系統，按照系統流程處理各項業務。
全市各級企業登記機關在實施企業登記業務時，必須使用業務系統實現“網上登記、網上年檢”，做到名稱核準、注冊登記、檔案掃描、執照打印按系統流程進行操作，確保登記信息即時入庫；其他業務部門在辦理行政許可、登記備案等業務時應當查詢市場主體的基本信息，實施網上辦理，保證本業務信息的即時入庫；所有業務部門應當實施“網上辦案”，按辦案流程進行查處，保證所查辦的案件信息即時入庫。
三要更加注重信用信息數據質量控制
堅持“誰登記誰錄入；誰監管誰錄入；誰巡查誰錄入；誰辦案誰錄入”的原則，落實“誰采集誰錄入、誰錄入誰負責”責任制，按照一數一源的原則，在業務流程中規范數據采集行為，達到國家工商總局提出的“市場經營主體的實際情況、書式檔案、入庫數據和全國聯網數據”四相符的要求。加快縮短數據交換的時間，市局每天向省局信用信息中心上報更新數據，數據完整率和準確率要分別達到95％和98％以上，確保共享數據的及時、準確和完整，保障數據的使用和聯網應用。
要加強數據質量建設，建立健全數據質量責任制度、數據質量監督檢查制度、數據質量監測和糾錯工作機制，按照制度要求對各縣（市、區）局上報的數據進行每月檢測、考核，將檢測結果定期通報排隊，并跟蹤督查。
各縣（市、區）局要針對當前存在的市場主體基本信息錯項、漏項、不健全、不準確等問題，采取切實可行的措施，結合業務系統升級完善、企業年檢、變更登記、日常巡查等環節，把數據的補錄、清理、核查作為一項日常性工作來抓，對于積壓的企業登記、年檢等書式材料務必于20xx年2月底前錄入數據庫并完成電子檔案的建立；對于歷年來認定的“守合同重信用”企業，馳名、著名、知名商標企業的信息以及20xx年以來查辦的案件信息務于20xx年底前完成補錄工作；對于其他登記、備案信息務于20xx年2月底前完成補錄工作，以確保數據信息完整、準確。
四要更加注重企業信用分類監管
要嚴格貫徹執行省局制定的《企業信用分類監管實施辦法》、《信用信息鎖定管理辦法》，對于在日常監管和巡查中發現的企業良好信息、失信信息實時記錄到企業信用分類監管系統，并依照辦法的規定進行信用信息鎖定。各業務部門要根據被鎖定的信息，加強對企業的監督管理，工商所要根據被鎖定的信息以及企業信用分類等級制定巡查計劃，進行分類監管。
五要更加注重辦公自動化系統的建設與應用
要加強辦公自動化系統建設，完善和深化日常辦公、公文流轉、財務及資產管理、人事管理、檔案管理等管理工作的網絡化應用，依托信息化建立健全指揮調度、應急處置工作機制，加強局務公開，積極推行無紙化辦公，規范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作質量。加強行政效能電子監察、績效考核等系統建設，充分利用信息化強化對行政許可、行政審批行為的約束，加強工作績效考核，創造公開、公正的辦事環境，促進勤政廉政建設。
六要更加注重建立業務系統應用責任制。
市局信用辦、信息中心，負責制定業務系統應用和信用信息錄入工作制度，組織協調全系統業務系統應用、信息數據入網情況實施監督檢查；市局各業務科室要帶頭使用業務系統，帶頭上網走流程，并負責市、縣（區）局對口業務科室使用業務系統、信息錄入的指導、督促和考核；市局信息中心負責業務系統、網絡系統的技術保障和技術維護，負責對全系統信息中心的網絡設置、業務系統使用進行技術指導。各縣（市、區）局對本單位、工商所業務系統的使用實施組織、指導、督促和考核。切實發揮業務系統在推進業務建設、創新和轉變監管方式方面的作用和效能。
七要更加注重“信用××”網站建設與運行
信用××網站是展示我市信用建設成果的窗口。各縣（市、區）局要及時將工作動態、信用新聞、誠信公示、企業信用、失信曝光、政府信用、企業展示、信用服務等內容上傳至對口業務科室，經分管局長審批后，及時。各科室要指定專人負責，收集本科室及業務范圍內對口縣（市、區）局在市場監管、信用監管以及專項執法行動等其他方面的相關信息。做到及時收集、及時，使“信用××”網站真正成為我市政務誠信、商務誠信、社會誠信形象的窗口。
八要更加注重信息安全保障體系建設
第7篇：工會工作的意見和建議范文
關鍵詞：管線；改遷；保護
市政管線是城市建設的基礎，社會發展的命脈，經濟運行的觸角，搞好市政管線改遷和保護，確保管路暢順是一個城市建設不可或缺的重要一環。地鐵工程多位于舊城區中施工，隨著軌道交通建設如火如荼的發展，管線保護則尤其必要給予重視。經過地鐵施工管理工作，通過自己對管線改遷施工少許體會，現提出與地鐵同仁共勉，如對加快地鐵工程建設和市政管線保護有點幫助，將甚感欣慰。
1關于管線改遷
1.1管線改遷是配合地鐵、道路、橋梁、隧道建設或改造進行的施工內容，但具體實施過程中，受既有管線和主體結構施工影響，我們可根據管線改遷用途分為：臨時改遷、永久改遷、新建（含擴建）三種。
1.1.1臨時改遷：因為某種原因需要臨時改遷并需給予恢復的管線改遷，如架設的給水明管。為節省投資，施工過程中應盡量避免臨時改遷，除非為加快工期進度的要求。
1.1.2永久改遷：因為某種原因需要永久改遷的管線遷改，如排水管線影響樁基施工的改遷施工。施工過程中經常碰見需永久的改遷管線。
1.1.3新建（含擴建）：因規劃調整或增加用戶等原因需永久新增某些管路，如增加通訊、電力、燃氣、給排水回路和管路。
1.2管線改遷應有前瞻性，結合主體結構承包商施工組織和施工進度及早制訂改遷計劃和方案，并盡量做永久改遷，避免臨時改遷。
2關于管線保護
2.1 給水管線：給水管線一般分為承插和焊接鋼管兩種，前者因為是標準管道插接而成，管井為閥門井、水表井、消防栓；成插管穩定性較差，不適宜做懸吊保護，一般需做永久和臨時鋼管改遷；焊接鋼管可做懸吊保護，長度較小時甚至不需做任何懸吊。給水管線管徑較大時（如2.2米直徑）應為城市供水主管道，改遷困難，影響巨大，主體結構施工時務必調查清楚避免與之發生沖突，如繞不開可從改變主體結構方面給予完善，避免動遷大直徑給水管道。
給水管道發生爆裂應立即通知業主單位，主體或其它施工單位應盡量提供搶修方便，爭取在最短時間完成搶修作業。建設單位應在條件允許的情況下協助施工單位了解管網和給水閥門控制情況，掌握必要得搶修要點，如在危機情況下如何用控制閥門來關閉破裂得管道，但是該動作應被認為是必要的，且不得影響其它正常使用的管道。
地鐵工程一般都為深基坑作業，給水管道發生爆裂首當其沖影響得就是地鐵工程，如搶修不及時隨著水流不斷沖刷，就有可能發生圍護結構坍塌，基底帶入泥沙，進而發生一系列安全事故，如地基沉降，路面坍塌，已進入安裝裝修階段搶修不及時就會損壞設備。
關于對閥門井、水表井和消防栓保護。因水務部門對抄表的特殊要求，地面恢復應盡量避免標高降低或抬高，如不滿足則需對管井和水表進行抬升或降低；消防栓不要位于影響行人和行車的通道上，地面抬升或降低則需對消防栓進行抬升或降低，保證消防栓正常使用；閥門井如需要降低則需考慮閥門標高是否滿足要求。
2.2排水管線：排水管線多為成插砼套管或玻璃鋼管、鋼管；排水管線主要發生管道堵塞引起上游污水四溢，遭到投訴，因此應保護好所有井口井蓋，避免土石落入井口引起堵塞是排水管線保護最更本也是最有效的措施。排水管線如為砼成插管則不適合做懸吊保護，應給予永久改遷。
排水管線發生堵塞，應請專業清疏施工隊伍或清疏機進行清疏，如自行下井清疏，因井下沼氣造成的缺氧，應注意防止工人發生下井中毒傷亡事故。
因地鐵工程需要開挖大量土方，泥頭車出工地清洗后的泥水應經過沉淀池或定期檢查工地接入市政管道、井的沉淀物。其次在進行降水施工作業中抽出的大量地下水可能混入大量泥沙務必經過沉淀過濾方能排入市政管網。此外，排水應注意雨污分流。
2.3燃氣管線：燃氣管線多為鋼管或PE管，過路管有鋼套管進行保護，管井為閥門井、排氣井；燃氣管道有一定覆土要求并且人行道上和車行道上因保護措施不同，所以人行道上的燃氣管改變為車行道上應做溝槽保護。燃氣管道發生泄漏，甚至引起爆炸，造成的社會影響惡劣，如燃氣管線位于電力和通信管道附近，則極易發生其它管線損傷，造成的損失和破壞將更加巨大。因此保護燃氣管線和燃氣井閥則是特別重要的一項工作，燃氣管線條件滿足的情況下最好做永久改遷，條件不具備的情況下只能采取一切必要措施進行原位懸吊保護。
燃氣管道由于機械碾壓，碰撞發生泄漏時應立即疏散施工人員和勸阻圍觀群眾和行人繞行，禁止任何火源進入事故現場，停止周圍帶電機器運轉，同時通知燃氣搶修部門進場搶修，在搶修車到來之前應提供必要搶修條件如操作平臺、水電接口。
因地鐵施工占用公共場地范圍較大，并且場地變化頻繁，因此應杜絕大型機械（如挖土機）進入非加固保護燃氣管道上部，否則應采取加設鋼板等措施進行保護。
2.4通訊管道：通訊管道多為PVC管或鋼管，通信線纜多為光纜或充氣、充油保護電纜，管井為加密或普通加重型井蓋、人井和手井；通信管道一般發生因線纜損壞造成通信故障。通信管線業主較多，并且受法律保護，發生線纜損傷造成的通信故障負法律責任，造成的損失由責任人或責任單位負責。因此，加強通信線纜保護非常重要，如果是長途光纜或軍事用途線纜則應尤其注意保護，非萬不得已，不要動遷此類光纜。通信管道可進行原位懸吊保護，但要特別注意井內線纜設備的保護。
通信管線因施工作業發生損壞或故障，應立即通知市電信局安排專業搶修部門給予搶修。
事后應由建設單位主持各方面參加的協商會議進行處理以追究相關責任單位責任。通信線纜發生故障原因是多方面的，建設單位應主動承擔告知責任，在設計施工中提醒設計單位和承包商注意，監理應加強日常巡視監督。
2.5電力管線：電力管道為磚、砼結構、電線桿、溝內小蓋板、保護沙袋，井分為活動井蓋、中間頭接力井，過路管采取砼包封玻璃鋼管，風亭，逃生井等；線纜分10KV、110KV等超高壓電纜及中間頭，架空電纜、電力光纜和控制、監控設備。電力線纜和設備同樣受法律保護，發生破損，如為低壓部分就造成某個片區突然斷電，如超高壓部分則后果非常嚴重，必將承擔法律責任。
因施工引起的電力故障應立即通知供電部門給予搶修恢復，施工中一般由于各種原因造成10KV電纜絕緣層被擊穿引起停電。10KV電纜發生擊穿短路時會發生爆炸，因此發生事故時應立即通知施工人員立即撤離事故現場。
3管線改遷和保護的前期設計工作改進建議
3.1詳細的物探和調研工作是搞好管線改遷和保護的基礎。由于改造工程多位于老城區，地下各類管線復雜，種類齊全，業主和使用單位眾多，牽一發而動全身，稍有不慎就便會造成巨大的社會影響，因此，一個準確、詳盡的物探成果則為管線改造和保護提供了強有力的基礎工具，隨著科學技術的發展，物探成果在工作人員走訪調研的基礎上根據物探所顯示的管線資料越來越豐富，既能提供一般管線的種類、材質、直徑、路徑，還能提供如排水的走向、閥門的位置甚至用戶等更為詳盡的內容。
但是，我們也應該清醒的認識到物探成果也有自身的局限性。由于各種原因，地下埋設的管線“私搭亂接”現象比較嚴重，如電纜線不在電力管廊里，通信線纜跑到電纜溝內，通信管道里面穿著路燈管線，排水溝內穿通信光纜等等諸如此類給管線改造施工造成了較大的影響，這些需要我們在施工中逐一根據不同的情況給予解決。由于受行業和年代限制，很多管線物探也無法測出其使用狀態，包括是否還在使用中以及用戶資料等。
由于各管線的系統關聯性，物探成果應不僅限于施工場地紅線范圍內的管線情況，物探工作應將視野放大了地鐵施工影響區域范圍內（如交通疏解）的所有位置的管線。
3.2加強對管線改遷和主體結構兩者施工圖審查管理力度。施工圖是設計單位將規劃理念落實到具體施工圖上，代表了設計單位的設計水平。但由于各種原因和局限，一個有資質的設計單位的施工圖也有各種瑕疵和缺陷，有的甚至是要付出許多代價才能實現的。因此，建立嚴格的施工圖會審制度是十分必要的。嚴格的圖紙會審可使工程能及早發現問題，保證工程質量，促進工程進度，縮短工期，同時也減少了安全生產隱患。如物探圖應做到最大限度的詳細細致，主體結構應盡量避免設置在永久大型主干管道附近，管線與主體結構上翻梁和頂板標高是否沖突，地下管線是否受到盾構始發井（到達井）端頭加固影響等。
3.3所有管線新建或改遷如影響范圍較大則需要報相關業主單位審核。由于各管線有不同的業主單位負責日常維護和管理，考慮到設計單位和管線業主單位的信息不對稱，為方便日后驗收使用，除了向市政府規劃、消防部門報批外應同時向各管線業主單位審核則是不可或缺的重要環節。各管線業主單位會根據運營情況提出很多有益的幫助和意見，如電力管線改遷和新建應向當地電力部門報審，給排水管線改遷和新建應向市水務主管部門報審，通信管道改遷和新建應向市電信部門報審，燃氣管道改遷和新建應向燃氣主管部門報審，必須征得各業主單位同意和意見，建設單位務必將意見落實到具體施工圖中去。否則，一旦開工則會產生不可挽回得損失和嚴重后果。
管線改遷也應結合管線總體規劃統一進行，避免造成不必要的浪費，減少管線改遷施工和協調難度。
3.4所有市政管線中應首先改遷超高壓電力和（次）高壓燃氣，再次是燃氣低壓部分，再其次是排水、電力高壓部分（如10KV）、給水和通信。由于電力管線比較脆弱，其它施工作業容易造成絕緣層擊穿引起大面積停電事故，如果是超高壓電纜和（次）高壓燃氣需要改遷則更應給予重視，因為超高壓電纜和（次）高壓燃氣因沉降變形要求較高，懸吊保護困難且代價昂貴。毫無疑問，首當其沖的就是超高壓電纜（如110KV）和（次）高壓燃氣改遷，并且最好是做永久改遷。排水管道每天都在使用中，關系到居民和企業的正常生活生產，如排水不暢則會造成污水橫流和管道堵塞，雨季時則造成嚴重的內澇，進而引起更加嚴重的后果和損失，因此務必確保原有排水管道必須保證暢通，如條件不允許，則只能用機械抽排方式解決。
管線改遷順序涉及到因素較多，需要依據地鐵工程施工實際需要和具體周邊情況靈活安排，但基本原則仍為：先重要后次要、先永久后臨時，標高先深后淺、先自流后壓力。
4管線改遷和保護施工和合同管理的改進建議
4.1 明確施工合同中對承包商的管線保護責任。土建主體結構承包商（不限于）作為工程的主要實施者，保護好市政管線和設施是其應盡的社會責任和義務，且承包商為安全生產的第一責任單位，應在合同中應給予明確。
4.2建設單位應在招標過程中向主體承包商提供盡量詳盡的物探資料，承包商應做出對業主給出的地下市政管線（建設單位標明已給予和將給予永久改遷的除外）熟悉并在施工中注意保護的說明，保護和風險控制所需費用建設單位應適當給予補償（建設單位保留有權不予任何補償的權利）。
4.3鑒于物探并不能確切的反應管道的詳細準確位置（因此我們必須采取其它輔助手段，探槽則是其中非常有效的辦法）。承包商應在地下管線不明的情況下采取人工挖探槽以便發現淺埋的通信、電力或給水管道（探槽應橫豎方向分別人工開挖，開挖深度不能少于1米），探挖所需人工費用應含在保護和風險費用中，建設單位不再另行支付。
4.4由于主體承包商管線保護措施不到位，在監理、業主告知的情況下任“明知故犯”應追究主體承包商責任，對造成的損失應從主體承包商管線保護風險金中扣除以用于搶修和補償相關業主單位。
4.5開工條件審查中應明確承包商應與各管線業主單位簽訂保護協議，否則監理單位有權同意其開工和支付工程預付款。
5其他
5.1考慮到管線搶修的專業性較強，建設單位應與各管線業主單位簽訂相關的搶修協議以便明確雙方的責任和權利，便于及時搶修減少損失。
5.2加強與市政府、各管線業主單位和運營管理部門的溝通，爭取其支持和理解配合。鑒于地鐵工程建設的市政公用性和復雜性，建設單位應爭取市政府部分免除施工對管線運行造成的影響和發生事故的賠償責任。
第8篇：工會工作的意見和建議范文
醫療氣功與三調
氣功是中國傳統文化的精華之一，是中華民族的瑰寶。在醫學領域內，醫療氣功是傳統中醫藥的重要組成部分，已有數千年的發展史。至20世紀90年代以來，傳統中醫藥領域中的氣功療法逐漸形成體系，初步發展成一門既古老又年輕的獨立的學科。
中醫氣功學，也就是我們常說的醫療氣功。醫療氣功的定義，按最近在全國高等中醫藥院校規劃教材，“中國氣功學”中提及：氣功是調身、調息、調心融為一體的心身鍛煉技能。其中表述有四層意思：第一層，表述氣功修煉的操作內容，即“三調”；第二層，三調合一、融會貫通；第三層，心身鍛煉；第四層，技能性知識。
三調中，調身是基礎，調息是動力，調心是核心。所謂醫療氣功是以中醫理論為基礎，又需要掌握氣功的操作技能，達到防病治病，發揮人的潛力，提高免疫功能，是治未病的有效手段。因此，它是理論與實踐相結合的產物，更重視練功，增強對氣功的感性認識，進一步體驗氣功由淺入深的境界，其中最核心問題就是“三調合一、融會貫通”這八個字。就以本文記載回春功為例。
本人從事回春功研究工作已有25年，在治療肥胖癥、糖尿病、障礙、前列腺病等積累了一定的臨床經驗及一定的科學實踐，現就個人對醫療氣功——回春功在“三調合一、融會貫通”方面提出一些初步體會。
回春功是全真道華山派養生長壽功法，距今已有八百多年歷史，是道家得道長壽的重要手段，傳至我為21代。20代弟子山東靖仲玉教授在國家自然基金會的資助下，于1989年完成11項養生科研指標均獲得成功，臨床癥狀有改善，如糖尿病、氣管炎、冠心病、高血壓、高血脂以及多項免疫指標均有不同程度改善。上世紀90年代初，我在上海與瑞金醫院、九院、北站醫院也進行糖尿病、男子性激素測定以及肥胖癥研究，在臨床上及生化指標均獲得改善。因此，我們說回春功是屬于醫療氣功。
調心：是練功的核心
貫徹“樂”字當頭。以“意念青春，面含微笑”作為調心的核心意識，不但貫徹于練功全過程，而且在生活上、學習上、工作上、人際關系上均貫徹著這八個字。提倡“利導思維”，反對“弊導思維”。所謂“利導思維”就是要養成遇事要向好的方面想的習慣，因為想愉快的事，會刺激快樂神經，它能在腦內分泌內啡肽，使心情舒暢健康長壽；反之則為“弊導思維”，指遇事老是向壞的方向想，使人生病，加速老化，“利導思維”就是開發右腦潛能，“弊導思維”就是左腦思維，平時我們要重視左腦開發右腦潛能。本觀點由日本春山茂雄提出，揭示了本功法“樂”字當頭，健康長壽秘奧；另一方面回春功在調心方面還有煉形生精、煉精化氣、煉氣化神、煉神還虛不同層次中調心的作用。在意氣形方面主張心與意合、意與氣合、氣與力合、力與形合，達到三調合一、融會貫通的不同境界，也就是第一階段以調身為主，第二階段以調息為主，第三階段以調心為主。在三個階段中，三調合一、融會貫通是核心，三階段分三個層次逐漸的深入，到第三階段完全由內到外整體合一，綿綿不斷，在心意指導下的整體柔和有序的健身運動。
調息：是練功的動力
本功法強調自然呼吸與順逆腹式呼吸相結合的方法，貫徹升吸降呼、開吸合呼、后吸前呼的普遍規律，并強調順逆腹式呼吸的重要性，特別在形正、氣順、意寧的三調合一中腹式呼吸起到的核心作用，在心意的統領下，在氣順的前提下化為力（即能量）與形正相結合，達到健康長壽的目的。
調身：是練功的基礎
正確的姿勢是順利進行呼吸和良性意念誘導的先決條件，反之則就形不正則氣不順，氣不順則意不寧，意不寧則氣散意亂，這就充分說明正確調身的重要性。
回春功除一般調身的原則外，其中更強調健運脊柱及妙煉下丹。在健運脊柱方面，它的獨特運行非常重視脊柱伸拔（上下、左右、前后）旋轉，有上下螺形旋轉，有四正四隅方向孤圓形旋轉。這些旋轉要求脊柱帶動全身四肢進行整體活動，要做到“一動百動、整體合一”。我們說脊柱是人的中軸，是脊梁骨“得脊柱者生，失脊柱者死”之說，從解剖學上說，脊柱椎管內有脊髓，椎體之間有椎間盤，其間有椎神經穿出，脊柱兩側有頸、胸、腰交感神經鏈及腹腔神經叢。這些組織是維持生命的重要組織，一旦失去平衡或損傷就是患病。從中醫經絡學中，脊椎相當于督脈，督脈二側則有膀胱經俞穴，大多內臟反應點均在這些俞穴上，是內臟與外界的交通要道。通過中醫的整脊療法也治好了很多與脊柱及相關臟器以及神經引起的疑難病及常見病，成為目前中醫中的一門獨特技術。當然治者必須是一個既懂現代生理解剖的現代知識及傳統中醫知識，又有深厚三調合一、融會一體的內功及整復技術。這就是氣功既能強身，又能治病的生動例子?；卮汗κ且环N通過獨特的健運脊柱，巧妙地設計主動性的自我整脊運動，整復了小關節脫位。當然通過三調合一、融會貫通的方法，通過主動性自我整脊運動，同樣在回春功鍛煉過程中，逐漸地治好了很多與脊柱相關的常見病及疑難病。
妙煉下丹，華山派下丹除道家下丹田外，還包括會陰穴及性腺系統。修煉下丹意在提高性腺系統的功能及以性腺系統為主的其他內分泌系統，修煉下丹是本功法的精華，通過特定的襠內調身方法，輕微而舒適地按摩性腺器官，起到煉形生精，還精補腦的作用。先人這些巧妙的設計，給后人健康長壽帶來莫大的好處。腎為先天之本，生命之源，元氣所系之地，腎主骨生髓，髓主腦海是促進機體生長發育、性生殖能力、延后衰老健康長壽的要素，并獲得現代科學實踐的證實。
第9篇：工會工作的意見和建議范文
今天召開全縣農村集體“三資”清理和監管工作會議，是經縣委研究同意召開的。主要任務是學習貫徹全市農村集體“三資”監督管理工作會議精神，安排部署全縣農村集體“三資”清理和監管工作，全面啟動“三資”委托服務工作，推進全縣新農村建設。為了進一步理順全縣“三資”監督管理機制，順利開展委托服務工作，根據縣委安排，我講四點意見：
一、統一思想，深刻認識推行農村集體“三資”委托服務的現實意義
近幾年來，我縣農村經濟發展較迅速，勢頭良好。但我們也要清醒的看到，全縣農村經濟發展仍然存在一些不可忽視的問題，特別是在農村集體“三資”監督管理上還存在一些薄弱環節，制約了農村經濟進一步又好又快發展。如有些村集體由于管理體制不順、制度不夠健全、管理尚不到位等原因，導致農村集體資金管理不嚴，非生產性開支較多，重大收支事項不民主；農村集體資產家底不清，責任不明，主體不透明，發包不規范等等。對這些問題，我們必須認真對待，并以改革創新的精神，深入推行“三資”委托服務，切實加強對“三資”的監督管理，推進農村經濟深入發展。
㈠推行農村集體“三資”委托服務是加快新農村建設的現實需要。農村集體“三資”是加強農村基礎設施建設、改善農業發展、提高農業綜合生產力的重要保障。實踐證明，農村集體“三資”管理搞得好的地方，村級經濟的發展就快就好。加強農村集體“三資”管理，既可以堵塞農村集體“三資”管理漏洞，起到“節流”作用，又可以探索集體經濟有效的實現形式，充分挖掘存量資產資源的增值潛力，發揮“開源”作用，增加村集體積累，為新農村建設彌補資金不足，加快新農村建設進程。在鄉（鎮）建立農村集體“三資”委托服務中心，有利于縣、鄉（鎮）及時了解村級集體經濟的經營情況，根據這些情況切實加強對村級集體經濟的指導，更好地服務農民群眾、服務新農村建設。
㈡推行農村集體“三資”委托服務是加強農村黨風廉政建設和基層民主政治建設的重要措施。加強“三資”監督管理，推行“三資”委托服務，是一項制度創新，堅持用制度管權、管事、管人，從制度上營造廉潔辦事，不能腐敗的環境，是從源頭上預防腐敗的治本之策。從農村基層工作來講，抓住了“三資”問題，就抓住了矛盾的焦點，就抓住了農村黨風廉政建設的關鍵，就能有效維護農民群眾的根本利益，有效預防農村基層黨員干部不廉潔行為的發生。同時，加強農村“三資”監督管理，推行“三資”委托服務，還可以充分體現農民群眾的真實意愿，調動農民群眾參與監督管理的積極性，保障農民群眾對村級事務的知情權、決策權和監督權，推進基層民主政治建設。
㈢推行農村集體“三資”委托服務是維護農民群眾根本利益的有效載體。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。農村集體“三資“歸集體經濟組織成員共同擁有，其管理的好壞，直接關系到農民的切身利益。推行“三資”委托服務，就是建立“三資”監管的長效機制，從根本上解決農村集體資金使用混亂、資產隨意處置、資源發包顯失公平和等損害農民利益的問題，維護廣大農民群眾的合法權益和根本利益，密切黨群干群關系，實現農村社會和諧穩定。
各鄉（鎮）黨委、政府要充分認識推行“三資”委托服務的現實意義，統一思想，形成共識，切實增強做好這項工作的責任感和使命感，以更加自覺的態度和更加有力的措施，抓好“三資”委托服務的推行工作，推動全縣農村經濟社會更好更快發展。
二、突出重點，注意把握推行農村集體“三資”委托服務工作中的重點問題
推行“三資”委托服務，是一項農村集體經濟管理方式的改革。各鄉（鎮）在推行中，要以實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，堅持依法、公開、為民、務實的原則，切實尊重和維護農民群眾的民利。通過實施“三資”委托服務，從源頭上預防腐敗問題的發生，為農村經濟社會發展提供政治和紀律保障。工作中，要注意把握好以下幾個問題。
㈠堅持四項工作要求。一是堅持主體不變。在推行“三資”委托服務過程中，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規，實行委托服務后，“三資”的所有權、使用權、審批權和收益權的主體仍然是農村集體和農民群眾，任何組織和個人不準平調、借貸和挪用。二是堅持依法辦事。要由各村委會與“三資”委托服務中心依法簽定村級集體經濟組織“三資”委托服務協議，明確雙方的權利、義務和法律責任。三是堅持民主公開。要嚴格按照民主決策、民主管理規則辦事，每項資金支出、資產處置、資源發包都要實行聯簽、會審、公示，群眾廣泛參與，全程跟蹤監督，保證“三資”委托公開透明，防止個人或個別部門說了算的問題。四是堅持規范程序。要按照務實的原則，健全完善農村集體“三資”監管工作流(來源：文秘站 ）程和各項規章制度，遵循“三資”管理的規律和特點，實現“三資”管理的規范化和監督的全程化。
㈡健全委托工作機制。檢驗“三資”委托服務工作是否成功，關鍵看管理是否規范，監督是否到位，群眾是否滿意。各鄉（鎮）要組建“三資”委托服務中心，負責“三資”委托服務的日常工作。通過建立規范、科學、有效的委托服務機制，實現“三資”民主管理與電算化管理相結合，組織監督與群眾監督相結合，廉政建設與經濟建設相結合，社會評價與群眾滿意相統一。
㈢正確處理好三個關系。在推行“三資”委托服務過程中，一是要處理好積極與穩妥的關系，要按照全縣統一部署，研究制定好工作方案，精心組織安排，積級穩妥地推動工作開展，要注重引導，不搞行政命令，要尊重群眾意愿，不搞強行推行。二是要處理好規范與效能的關系。緊持從實際出發，按照先清理后實行、邊運行邊規范的原則，對農村集體資金、資產、資源在清理的基礎上，按照相關程序，進行委托，同時，委托服務中心要從方便群眾辦事和利于群眾監督的角度出發，科學設定辦事環節，努力提高辦事效率。三是要處理好監督與服務的關系。“三資”委托服務中心既要接受縣主管部門、紀檢監察機關、鄉鎮人民政府及村務監督委員會的監督，又要把工作的重點放在為村集體、為群眾服務上，不斷完善服務措施，提高服務質量。
㈣切實加強監督管理?！叭Y”委托服務中心要切實負起責任，認真履職，做到事前、事中、事后全程監督到位。同時，縣直各部門要加強對本機關的規范管理，杜絕在聯系幫扶中資金直達且不要收據的問題，有的村是用完后才報帳，有的村根本不報帳，導致鄉鎮中心不能正常監管?？h紀檢監察部門、財政部門、審計部門今后對此項工作要予以重視，強 化管理，加強監督，及時查處。
三、明確任務，緊緊抓住推行農村集體“三資”委托服務的關鍵環節
農村集體“三資”實行委托服務，是一項政策性很強的工作，不僅涉及到農民群眾的切身利益和農村集體資產、資源的保值增值，而且事關農村集體經濟經營管理方式的變革、農村黨風廉政建設和農村經濟社會發展穩定，鄉（鎮）黨委、政府一定要高度重視，切實加強領導，注意從實際出發，積極穩妥地抓好推進落實。同時，在工作中要重點把握好以下幾個關鍵環節：
㈠清產核資，摸清底數。準確掌握農村集體“三資”的基本情況，是推行農村集體“三資”委托服務的重要基礎工作。各鄉（鎮）要及時組織力量對村集體“三資”情況進行全面徹底的清理審計，做到賬清、財清、物清和債權債務清，全面摸清“三資”底數和現狀，掌握“三資”的總量、結構、分布和效益情況，清理登記情況要經“三資”委托服務中心審核把關，村委會和村務監督委員會確認后，進行張榜公示，按受群眾監督，確保所登記資金、資產、資源的數據和情況真實無誤。
㈡建好中心，辦理移交。各鄉（鎮）農村集體“三資”委托服務中心主任由財政所所長兼任，工作人員從財政所選調，不再增設人員和編制。中心建成后，在尊重農民群眾的民利和意愿的前提下，經村委會與委托服務中心雙方共同協商，按法律程序簽訂委托合同書，將村集體“三資”移交鄉（鎮）委托服務中心代為管理。鄉（鎮）委托服務中心代要指定專人負責做好“三資”管理資料的立卷歸檔及保管工作。
㈢完善制度、規范管理。農村集體“三資”管理的核心是民主管理，必須堅持民主管理的各項制度。要結合實際，建立與農村集體“三資”委托服務制度相適應的管理制度，明確農村集體“三資”委托服務中心的職責范圍，建立健全工作目標責任制，使各項工作有章可循，規范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。委托服務中心要定期公開各村“三資”管理使用情況，自覺接受農民群眾的監督。對村民到委托服務中心查詢本村“三資”管理使用情況，委托服務中心必須適時提供周到熱情的服務。
㈣加強監督、嚴格考核。要加強對推行“三資”委托服務工作過程的監督和檢查，“三資”清理和監管工作要納入經濟社會發展目標、黨風廉政建設責任制考核內容，嚴格考核，確保“三資”委托服務工作真正落到實處。
四、加強領導，為推行農村集體“三資”委托服務工作提供有力保障
㈠加強組織領導，落實責任分工。各鄉（鎮）黨委、政府要成立農村集體“三資”清理和監管工作領導小組，依法對“三資”管理進行指導和監督，負責對“三資”委托服務工作的組織實施和工作指導，并認真做好各階段工作的檢查驗收。鄉（鎮）農村集體“三資”委托服務中心要在依法保障“三資”所有者權益的前提下，對村級資金開支、資產運營、資源開發實施監督，實現農村集體“三資”的規范管理，科學使用和保值增值。紀委要切實履行組織協調職能，加大監督檢查力度，對在“三資”清理和監管工作中出現的違規違紀問題，要嚴肅查處。財政和農業部門要切實負起主抓責任，組織開展清產核資工作，負責對“三資”清理和監管工作的業務指導、督促和檢查驗收；審計部門要加強審計工作的業務指導，支持財政和農業部門對農村集體經濟組織開展審計；其他有關涉農部門也要切實履行各自職責，形成統一協調、分工負責、密切配合、上下聯動的工作機制。
㈡做好宣傳發動，樹立推廣典型。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范操作、運作統一監管”的原則，依托鄉（鎮）財政所，建立鄉（鎮）“三資”委托服務中心，推行“三資”委托服務，是一項政策性強，原則性強的工作，要抓好這項工作，必須要抓好宣傳發動工作，提高各級領導和基層干部群眾的思想認識，調動農民群眾參與監督管理的積極性，為開展委托服務工作營造良好的氛圍。要通過各種形式，把推行農村集體“三資”委托服務的目的、意義講深講透，統一廣大干部群眾特別是村干部的思想，使廣大干部群眾消除顧慮、積極支持、自覺參與。同時，要認真總結“三資”清理和監管工作中的好做法，樹立典型，示范帶動。
