家政服務現狀精選(九篇)
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第1篇：家政服務現狀范文
Abstract: in this article, through the research of the way, found that housekeeping waiters labor rights the problem existing in the right to explore the housekeeping waiters didn't get security lies in labor law and other laws ruled out by outside the scope of the legislation, and to discuss the reason.
Keywords: housekeeping waiters labor security situation right thinking
中圖分類號：D57文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
當今社會，隨著市場經濟的快速發展，人們的生活水平得到了不斷地提高，越來越多的家庭對家政服務產生了需求，家政服務業作為新興朝陽行業，得到了廣泛的發展。然而，由于缺乏全國性法律法規的調整,該產業在發展的同時也暴露出了許多的問題，絕大多數家政服務員作為勞動者不僅受到來自于社會的淡漠與歧視，還來自于被法律法規的邊緣化，本文通過調研的方式，發現家政服務員勞動權利保障方面存在的問題，探究了家政服務員的權利沒有得到保障的原因在于被勞動法等法律排除在立法范圍之外，針對此原因，提出了加大推行員工制，制定專門的家政服務員人保護法，加大政府的主導作用、多渠道促進家政行業的發展的措施。
一、家政服務員的定義
2000 年8 月，中國原勞動和社會保障部正式將“保姆”這一傳統職業定義為“家政服務員”，學術界稱之為“家政工”。2006 年，原勞動和社會保障部又組織專家制定了《家政工國家職業標準》，將家政工分為初級、中級與高級。根據這一標準， “家政工”指的是“根據要求為所服務家庭操持家務，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關事情的人員”。包括我們俗稱的“保姆”、“月嫂”、“清潔工”等為他人提供各種家務勞動的被雇傭者。家政服務員與產業工人的相同點在于他們與雇主之間的雇傭關系。
根據用工方式的不同，家政服務員可分為三種類型: 員工制、中介制、自雇型。
二、家政服務員勞動保障權利的現狀
1．合同簽訂率明顯偏低
從1995 年《勞動法》頒布實施起，我國開始推行勞動合同制，即勞動者和用人單位之間要簽訂勞動合同。盡管家政行業不屬于《勞動法》的調整范疇，但家政服務員作為勞動者，應該與雇主或家政公司之間簽訂合同，這是目前保護家政服務員勞動權益的有效方法。但因目前從事家政行業的人員文化水平較低，無法認識到家政服務合同對于她們的重要性，另外雇主對家政服務合同的認識也有待提高，很多雇主認為，不簽合同自己就不需要負任何責任。基于這些認識上的障礙，家政行業的合同簽訂率普遍較低。
2．工作時間長
家政服務員作的特殊性表現為工作時間長、彈性大，家政服務員每天處于工作狀態和潛在工作狀態的時間長達十幾個小時，這顯然不利于家政服務員體力和精力的恢復。長期超時工作導致家政服務員身心疲憊，健康狀況下降。
3．休息、休假得不到保障
很多家政服務員幾乎是干幾個月就換人家，在不斷地“跳槽”中，自然休息的時間也就不確定。我國《勞動法》規定，勞動者每周至少休息一日，法定假日期間應安排勞動者休息。調查中發現，大多數家政服務員每周休息一日，但法定假日能休息的不多。雇主在法定假日不允許家政服務員回家的情況大量存在，而且大多數雇主不為家政服務員法定假日工作支付雙倍報酬。
4．職業培訓不規范
對勞動者進行職業培訓是國家的義務。職業培訓是勞動者進入工作崗位、安全工作的前提和保障。調查中通過訪談我們發現大多數家政服務員上崗前沒有經過培訓，這成為家政服務員本人受傷和對雇主財產及人身造成損害的主要原因。
5．無法進入社會保險
工傷保險是社會保險的一種，我國針對農民工大量進入城市的現狀，在正規就業領域要求用人單位為農民工辦理社會保險。以建筑業為例，農民工享有養老、醫療、工傷三項保險。因家政行業不屬于正規就業的范疇，大多數家政服務員始終無法進入社會保險的范疇。
6．高效、便捷的糾紛解決機制的欠缺
家政糾紛多數表現為家政服務員與雇主之間的工資糾紛、日常事務糾紛以及家政服務員與家政公司之間的各種糾紛，通常情況下糾紛涉及的標的不大。目前各地的做法通常是由家政公司負責調解家政服務員與雇主之間的糾紛，但因家政公司在家政關系中是利害關系的一方當事人，因此很難站在公正的立場解決問題，不能排除家政公司為保證客戶資源而損害家政服務員權益的情況發生。
7．沒有明確的行政主管部門
目前家政行業的主管部門不明確、不統一，民政部門、工商部門、商務部門、勞動部門都承擔了一定的管理職能，但因權屬不清常常導致無人管理的局面。
三、關于完善家政服務員勞動保障權利的路徑探究
1、加大推行員工制
據最新了解，北京市已出臺一系列的優惠政策：符合條件的員工制家政服務企業屆時將享受不超過200萬元的一次性專項補貼，以及一定期限免征營業稅、補貼社會保險的支持政策；家政服務從業人員將接受統一標準、材、統一考核鑒定、統一資格證書的技能培訓，薪酬按資格證初、中、高、特級劃分，并享受城鎮職工同等的社會保險待遇。
由上可以看出，國家很支持員工制型家政服務公司的發展。發展員工制，首先，可以在上崗前對家政服務員進行專業的培訓，使她們樹立了正確的職業觀；其次，以勞務派遣的方式，建立了有效、合理的獎懲標準，調動了職工的積極性；再次，統一給家政服務員上社會保險，提高家政服務員的社會地位。
2、制定專門的家政服務員保護法或將家政服務業在《勞動法》中設專章
隨著中國市場經濟的發展，市場自身存在的缺陷對法制建設提出了新的挑戰。完善法律保護，制定基本法并促進其實施，是解決家政工系列問題的最重要、最根本的措施。國家相關部門應針對家政服務這一職業的特殊性制定相應的基本法，或在《勞動法》、《勞動合同法》中專設家政服務業特別法，以保護家政工最基本的勞動與社會保障權益，使她們得到“體面勞動”的機會。
3、加強政府的主導作用，多渠道促進家政行業的發展
促進家庭服務業企業發展，提高家庭服務從業人員就業創業技能，加大對發展家庭服務業的政策扶持力度，維護家庭服務從業人員的合法權益，規范家庭服務機構與從業人員的關系，維護家政服務從業人員勞動報酬等權益，鼓勵家政服務從業人員參加社會保險，建立多渠道權益維護機制，及時妥善處理涉及家庭服務機構與其從業人員之間的勞動爭議案件等。
4、將家政行業職業化
菲律賓的職業化為我們提供了成功的典范。《菲律賓勞動法》第三部分關于特殊雇員的條件中，第三章從141條至第152條專門規定了家政工的工作條件，內容包括適用范圍、家政服務合同、最低工資、最低工資現金支付、非家政工作的分配、受教育機會、對家政工的尊重、食宿和醫療、不公正中止合同的賠償、中止服務的通知、雇用證明、雇用記錄。菲律賓家政工的職業化得到了世界的公認，其專業的服務技能、高水準的職業道德使雇主享受到了高質量的服務。
結語：
總之，家政服務業要想得到健康、廣泛的發展，應提高家政服務員的社會地位，而提高她們的社會地位就需要法律賦予她們的權利。本文就是通過調查，發現了家政服務員勞動權利保障方面存在的問題，探究了家政服務員沒有勞動權利保障的原因在于被勞動法等法律排除在立法范圍之外，所以，加大推行員工制，制定專門的家政工人保護法，加強政府的主導作用、多渠道促進家政行業的發展是保證家政服務員勞動權利的必由之路。
參考文獻：
第2篇：家政服務現狀范文
一、針對公立醫療服務價格調查分析
1. 調查項目
第一項，各類醫療服務價格現狀問卷調查：請調查醫院主管醫療的負責人對8 大類醫療服務項目的價格水平現狀高低進行評價，采用的是7點量度表分析，分為極低、較低、偏低、合理、偏高、較高、極高。
第二項，各類醫療服務價格調整趨勢問卷調查：請調查醫院主管醫療的負責人對8 大類醫療服務項目的價格調整趨勢進行評價分析，同樣采用7點量度表分析，為上調幅度>50%、上調25%～50%、上調0～25%、不用調整、下調0～25%、下調25%～50%、下調幅度>50%。
注：8大類醫療服務指的是：護理類；診察類；掛號費；治療類；床位費；手術類；檢查類；以及化驗類。
2. 數據收集和分析
對問卷獲得的相關數據進行收集整理，采用SPSS 12.0 進行統計分析。得出以下結論：
調查對象公立醫院，在醫療服務價格水平現狀滿意度結果如表1。
表1 調查對象醫療服務價格水平現狀滿意度頻數表
從調查結果可以看出，認為價格水平合理的頻率僅10%左右。說明現行的醫療服務價格并不令醫院滿意，亟待改革的愿望還是非常強烈。
調查對象公立醫院，在醫療服務價格水平調整趨勢結果如表2。
表2 調查對象醫療服務價格調整頻數表
表2結果得出：對于護理類、診察類、掛號費、治療類醫療服務價格應該上調的評價頻率超過50%，認為化驗類、檢查類和手術類醫療服務價格水平應下調的評價頻率超過50%；認為床位費價格水平上調和下調的評價頻率分別為32.2%和45.9%。
3.調查結果——現行醫療服務價格現狀
（1） 公立醫院醫療服務價格水平低
通過調查發現，公立醫院醫療服務項目價格水平相對較低，甚至出現醫院收不回醫療服務成本的現象發生。這也是受公立醫院“以藥補醫”的影響以及價格調整滯后導致的。現階段，基本醫療服務是按扣除財政經常性補助后的成本收費，國家的財政補助水平較低，不能滿足彌補醫療收入的不足的情況。大部分地區對醫療服務項目價格多年不變，導致價格不符合當今發展需要，雖然一些地區對醫療服務價格做出調整，但是由于缺乏科學的價格調整機制，其效果并不明顯。
（2） 醫務人員技術價值服務類別價格水平較低
從調查的結果看，掛號費、護理類和診察類醫療服務價格水平低，而這些項目都屬于醫務人員技術價值醫療服務項目。這導致醫務人員的專業技術價值被低估，這也是醫療水平的效率和有效性不能得到真正提高的關鍵因素。
（3）價格結構畸形，醫患均未受益
醫院的補償機制主要有3個，即醫療服務收入、藥品耗材加成收入和政府財政補助。長期以來，由于政府財政投入不足，現有的價格體系中醫護人員的勞動價值太低，醫院更多依靠藥品、耗材加成收入來維持運行，財政撥款只占醫院總收入的5%左右。住院患者費用中體現醫護人員勞動價值的診療費、手術費、護理費等占比例很小，藥品、材料費占了相當高的比例。
（4） 醫療服務價格調整醫保支付政策不銜接
2011年分批次執行了新的收費項目及標準，醫保按新收費標準支付在2012年上半年全部執行，經過半年的運行，出現了一些問題，如：入庫材料與醫保目錄中的支付項目內涵一樣但一字之差，材料費就不能報銷，導致患者個人承擔費用高，醫院如果考慮患者利益，就要修改材料記費名稱，會出現材料入庫帳目與收費項目不一致，同時給政府價格監管造成困難和麻煩。另外，同一手術，因城鎮醫保和新農合支付手術費用項目名稱不一，有時因一字之差患者不能報銷，如果再增加一個收費項目，就會成為醫院自立收費項目。
二、對于公立醫院醫療服務價格調整的建議
1.加強醫療服務價格成本測算并具體調整各項醫療服務價格
對于各類醫療服務價格的成本預算中，對于價格總量控制，其價格的調整要結合醫療服務項目成本，對其進行調節控制。其重點調整對象是化驗價格和檢查價格，逐步提高技術含量高的醫療服務價格，主要目的是提高醫生的技術價值服務，滿足醫生的價值需求。
2. 建立完善醫療服務價格調整效果評價體系
在公立醫院醫療服務價格改革中，醫療服務價格調整是改革的重點和難點，醫療服務價格調整能否適應新時期對衛生事業的要求，能否最終實現規范收費管理，維護患者利益，必須通過不斷對醫療服務價格調整，并作出相應的效果評價來。這個過程中需要衛生部門、物價部門以及醫院協作完成，建立完善醫療服務價格調整效果的評價體制，采用科學合理的指標對醫療服務、醫療費用和醫療質量等量化評價。努力實現在發展中調整，在調整中進步與時俱進的醫療服務價格標準。
3. 加大政府對公立醫院的財政投入
從現階段的財政投入來看，政府對衛生事業的財政投入力度相對較低，例如，2006年政府的衛生事業費僅占財政支出的1.9%，和其他國家相比處于一個較低水平。與此同時，政府財政投入占醫院收入低于10%，這個投入比例還有逐年下降的趨勢。特別是公立醫院，需要國家財政的大力支持，以保證醫院能夠更多的為患者減少支出，維護患者利益，因此建議根據中央和地方政府的財政能力，增加補助以補償部分基本醫療服務的成本，降低基本醫療服務價格，使其能保持在較低的價格水平，落實醫療事業的福利性。
4. 規范醫療服務項目中不合理的收費
加強可另收費的一次性醫用材料和藥品進銷差率的管理。為解決醫療耗材價格偏高問題，國家出臺相關監管措施進行規范，其中對允許醫療機構額外收費的醫療耗材價格實行進銷差率管理，以從低控制為原則，改善醫用耗材加價過高的狀況，切實減輕群眾負擔。配合藥品調價政策的實施，加強監督檢查，確保調價及時、準確。抑制不合理使用藥械以及過度檢查和診療行為。要通過合理確定費用控制、工作效率、服務質量和群眾滿意度等指標，建立科學合理的考核獎懲制度，強化醫藥費用控制。
總之，隨著我國社會經濟的快速發展，醫療衛生事業越來越受到公眾關注，作為公立醫院，在醫療服務價格調整中，一方面，需要認識到自身的獨特性，需要強調醫療事業的福利性，另一方面，市場經濟的快速發展，需要認識到行業特點，積極參與市場競爭。如何在價格調整中充分考慮，進行科學合理調整，是公立醫院在醫療服務價格改革中需要不斷完善的。
參考文獻：
[1]沈群紅.現行醫療服務定價與補償機制探究[J].中國軟科學，2009（3）：53
第3篇：家政服務現狀范文
民政部部長李學舉在講話中指出,我國當前正處在改革開放和現代化建設的關鍵時期,激發了廣大社會組織的積極性和創造性,開創了中國特色社會組織事業新局面,促進各行業健康發展。
“引入SA8000標準,規范家政服務業的發展,北京家政業走在全國的前列。”北京市家政服務協會會長李大經表示,目前,北京有大約37萬家政服務從業人員,她們90%來自農村,且絕大多數沒有基本社會保障。為進一步促進家政服務企業對家政服務員的權益保護,最終達到促進就業、維護家政服務員權益的目的,推動北京家政服務業規范發展。
據了解,中國約有2000萬名家政工和60萬所家政服務機構,家政從業人數居世界首位,主要由教育程度較低的農民工以及城市的下崗工人組成。發展家政服務業已成為緩解就業矛盾、拓寬就業渠道、保障勞動者就業權益的重要途徑,同時也是滿足居民日益增長的生活服務需要。
2010年2月23日,“SA8000企業社會責任培訓班”在北京召開,本次培訓班在“SA8000家政服務行業的社會責任與企業管理研討會”的基礎上,對家政服務企業如何加強對家政服務員的權益保護進行了探討,為家政服務企業如何依法履行社會責任提供了實用工具。
通過介紹和推廣SA8000標準,促進家政服務行業實現自身社會責任,在增加就業機會的同時保護家政行業勞動者的合法權益,對推動家政服務業健康發展有重要意義。
“隨著經濟的發展,人們對家政服務的需求不斷增長,家政工已成為經濟社會發展中一支不可或缺的力量。”全國總工會保障部副巡視員銀玉清表示,家政服務業面臨著家政工勞動就業和社會保障等方面的權益法律法規不健全、家政工權益的維護機制缺失等問題。
在日前結束的“在京外來務工女性就業促進與權益保護項目”總結大會上獲悉,主辦方代表趙中屹介紹,通過舉辦SA8000家政服務行業的社會責任與企業管理研討會,結合目前中國國情和家政服務行業的特點,為從事家政服務的企業與企業社會責任領域的專家、學者搭建了一個相互溝通、交流的平臺。
第4篇：家政服務現狀范文
【關鍵詞】 國內外 家政服務 發展經驗 啟示
一、國內外家政服務的概念
近代家政學起源于美國。1804年，美國皮契爾女士的《家庭經濟學》是家政方面最早的書籍。一般認為，現代意義的家政學正是起源于“家庭經濟學”理論，這一學派的代表人物芝加哥大學的經濟學和社會學教授加里貝克爾（Gary’S.Beeker）廣泛研究了家庭行為，如生育行為、婚姻市場、家庭成員的就業決策以及家庭勞務分工問題等，被統稱為“新家庭經濟學”。“家庭經濟學”為“家政服務”概念的產生奠定了理論基礎。國外學術界對“家庭服務業”的定位是以家庭為服務對象，并且以家庭各種事務作為服務內容的第三產業，主要包括社區導購、房屋租售、法律服務、維修服務、家庭服務、人才招聘和生活百事等七類相關服務內容。
相對于國外，國內對“家政服務”概念的認識在一定程度上受到中國傳統觀念的影響，長期以來將從事“家政服務”與“保姆、傭人”畫上等號。這種狹隘的認知隨著服務行業市場化進程的深化而有所改變，“家政服務”的概念進一步擴展。現今，國內對家政服務的概念基本得到普遍認可，即家政服務是將部分家庭事務社會化、職業化，由社會專業機構、社區機構、非盈利組織、家政服務公司和專業家政服務人員來承擔、提供的一種服務產品。
我國家政服務發展至今，人們已不再滿足于傳統的“保姆家政”模式，尤其在大型城市，越來越多的家庭要求社會提供高質量、多元的家政服務。家政行業“服務需求多樣化、服務方式個性化、服務質量標準化”的需求日益凸顯。
二、國外家政服務發展的特點
1、多樣化、專業化的發展趨勢
130年前，美國的大學已開設了家政學的專業課程。綜觀現今美國3800余所大學中，有780所大學設有家政系/科，每年有數百萬的年輕人和成年人在公立或私立學校、學院與大學中接受家政方面的訓練。現今美國和歐洲的家政服務業發展已經進入了成熟期，提供服務的種類多樣，涉及多方面的教育和研究，包括兒童發展與家人關系、食物與營養、家庭布置、家庭管理等。發達國家家政服務市場呈現出服務內容多樣化、服務人員專業化的發展趨勢。
在菲律賓，家政服務人員主要是擁有較高素質的菲律賓婦女，她們不僅要接受完整的義務制教育，而且需要在專門的家政班培訓兩年，除了技能培訓外，還要接受相應的語言培訓。以“菲傭”為例，她們懂烹飪、會插花、可護理老人、還會教小孩說英語，這樣高素質的家政服務大軍占領了整個東南亞市場，僅香港地區的菲傭人數就已超過20萬。
2、產業化、規模化的發展道路
大多數發達國家家政服務已經形成產業，從就業前培訓到就業后監督、管理以及各種問題協調都已經形成完善的產業鏈條。這不僅從數量上擴大了家政服務人員在家政市場的從業率，也從質量上提高了家政服務的標準，還從行業內部加強了從事家政服務的就業觀念，從外部就業環境上提高了家政服務品牌的知名度。
有關研究表明，勞動力過剩的發展中國家，在其社會發展進程中，必然經歷一個家政服務的快速發展時期，以解決產業調整帶來的失業和再就業問題。上世紀初，美國18歲以上的從業人口中，從事家務雇工的比重達15.2%，日本在20世紀30至40年代也出現過一個“家務雇工時代”，今天的發達國家幾乎都經歷了家政服務產業化、規模化發展的過程。
3、規范性、強制性的資格管理
由于家政服務對于服務提供者的經驗水平和可信程度都有很高的要求，只有由權威公正的第三方評價，才能引導和督促家政服務業服務質量的全面提高，增強家政服務供給者的可信度，培育消費者對服務質量的信任感。基于這一點考慮，許多國家重視家政服務員的資格管理，不斷完善從業人員的資格管理制度。如日本政府高度重視對看護人力的資格管理。除部分教育課程外，各種地方自治團體也承擔了絕大部分培訓機構的監管和職業資格管理。日本相關的看護資格種類繁多，最主要的看護人力是看護福利師和訪問看護員，規定（2012年起）只有積累三年以上看護經驗以后，通過每年一度的看護福利師國家考試者，方可獲得看護福利師資格證，其非常重視看護經驗對獲得看護福利師資格的作用。
4、系統、專業的從業人員培訓
由于家政服務業從業人員的素質大多比較低，從業人員培訓的難度和需求往往大于其他行業。因此，許多國家和地區特別重視家政服務業的培訓。目前，美國的家政服務從業人員不僅要接受完整的義務教育，還必須接受專門的家政服務培訓。美國面向家政服務業的教育培訓已形成系統、成熟、規范的課程設置和管理體系。許多國家和地區都在加強從業人員培訓，推廣家政服務企業的內部營銷工作。具體方式有開展崗位競賽，評比、獎勵行業標兵和業績突出者，推行公司文化和發展理念，鼓勵團隊合作，幫助員工解決私人問題和困難，引導員工為企業發展獻計出策，甚至給員工必要的決策權等。
5、全面、完善的行業法律法規
菲律賓的家政服務很早就納入了菲律賓勞動法的范疇。它決定了雇主與家政服務人員的平等地位以及雇傭與被雇傭的勞動合同關系。菲傭在國外工作時，國外當地政府也有許多法律從各方面保護勞務人員的權利。例如在香港，《雇傭條例》發揮著保障家政服務人員福利安全和調節雇傭關系的作用。《雇傭條例》規定所有家務助理均可享有法定假日、不受歧視、工資保障等權利；如果家務助理連續四星期工作或每星期工作超過18小時，雇主還需提供休息日、帶薪法定假日、帶薪年假、疾病津貼等保障；當家政助理因公受傷或死亡，雇主需進行賠償，并強制依照該條例規定賠償以及提供有效工傷補償保險單；雇主如果沒有按時付薪，必須支付相應欠薪利息并且可以被檢控，若定罪，最高可被處罰款20萬元或者被監禁1年。
三、對北京推進家政服務市場建設的啟示
據統計，目前北京市在工商部門注冊登記的家政服務企業達到3800余家，從業人員40萬人，然而家政服務業的發展仍不能滿足需求。本文借鑒國外經驗，結合北京市家政服務市場現狀，認為推進北京市家政服務市場建設應從以下幾個方面著手。
1、推進服務市場的規范化和標準化
北京家政服務市場上的家政服務企業普遍規模較小，大多屬于只負責介紹的中介機構，服務市場的混亂以及有關各方之間缺乏有效的約束等問題直接導致服務行為的無序，帶來嚴重的誠信問題。家政服務的標準化和家政服務市場的規范化應該是解決這一混亂現狀的必要途徑。一方面，規范家政服務市場要明確雇主、家政服務人員、家政服務機構三方的責、權、利關系。另一方面，對家政從業人員進行規范同樣不可忽視。當前家政服務門檻過低，幾乎沒有太多的從業要求，大多數從業者的素質相對較低，家政服務機構又無法完全承擔起培訓的職責。行業主管部門應當充分發揮統籌協調的職責，建立對從業人員的培訓和考核機制，為家政服務行業輸送合格的持證上崗人員。市場規范化、標準化建設包括制定家政服務行業的相關法規、提高家政服務公司的準入門檻、建立持證上崗制度、編制培訓教材、認定培訓機構、考核鑒定培訓人員等多個方面。只有將市場規范化、標準化才能保證家政服務市場良性健康的發展。盡管由于不同家政服務企業的異質性，在完全實現標準化上有一定的難度，但如能根據其產業特點，積極而又適度地推進部分家政服務領域的標準化，也會增進家政服務的一致性和可靠性，提高消費者對供給者的信任度。
2、打造行業品牌，推進“員工制”家政服務企業
打造品牌是促進行業發展的有力措施，家政服務業遵循同樣的規律。北京雖有大大小小注冊登記的家政服務企業3800余家，但多數屬于作坊形式，行業中沒有形成廣泛知名度的品牌，沒有引領行業發展的知名企業。因此，數量達40萬的家政人員得不到市民的信任和接受，導致市場流動性大，家庭“保姆荒”現象頻出。
推進北京家政服務行業品牌建設的首要任務是提高家政服務企業的服務質量。借鑒發達國家的經驗，提升服務質量最為有效的途徑是推進現有大部分“中介制”家政服務企業向“員工制”家政服務企業轉變。在“中介制”模式中，家政服務企業對從業人員的管理過于薄弱，市民仍需自己辨別家政人員的素質，而家政服務企業在其中的作用十分有限。“員工制”是一種企業化的經營運作模式，是未來家政服務業的發展趨勢。在“員工制”模式下，家政服務企業對員工的管理將按照公司管理的相關要求進行，企業以整體形象對外開展業務，從而增強責任感，逐步提高服務質量；家政人員則像其他企業員工一樣，與企業簽訂勞動合同，繳納保險，享受相關福利待遇，在提升社會地位的同時能增強對企業的歸屬感，更能提高工作的積極性。在這種模式下，家政服務企業與客戶簽訂服務合同，家政服務人員以員工的身份為客戶提供服務，服務標準明確，內容規范，公司對其員工進行過程監督和管理，保證服務質量，可以有效促進行業發展。
3、加大行業扶持力度，促進家政服務業有序發展
任何一個行業市場逐步發展成熟都是長期努力的結果，發展基礎較薄弱的家政行業更是如此，需要在政府的扶持下逐步發展。菲律賓作為全球家政服務最大的輸出國，為了擴大家政業的影響，提高工資水平，政府大力開展免費培訓，提升菲傭綜合素質。此外，建立政府家政服務信息平臺，全國勞工輸出和世界各地用工需求信息實時，為家政從業人員提供了極大便利。北京家政服務的目標與菲律賓不同，當前階段主要是為了滿足內需。然而，菲政府大力扶持家政業的相關做法值得借鑒，政府的扶持對初期家政產業化的發展具有重要的作用。考慮到北京當前家政服務業尚未形成系統，建議政府首先搭建行業體系框架，引導行業發展方向。體系框架應包括家政從業人員的輸入體系、素質和技能培訓體系、人員推介和管理體系、行業監管體系和政策保障體系等。其次，建立家政服務公共信息平臺，整合行業的各類動態信息，及時指導意見等。再次，在充分調研的基礎上，組織專業力量編制家政服務發展的行業規劃，明確發展的目標、規模和任務，并落實責任分工。
北京市家政服務體系通過政府扶持、市場化運作和鼓勵員工制家政服務企業發展等多種措施并舉，長期不懈地推進家政服務的規范化、標準化和品牌化，必將帶動整個家政服務業的規范有序發展。
【參考文獻】
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[3] 榮憲屏：家政服務業存在的問題與發展方向[J].遼寧經濟，2001（2）.
第5篇：家政服務現狀范文
關鍵詞：家政服務 前景分析 存在問題 建議
中圖分類號：F723.84
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-292-02
家政服務是眾多服務行業中的一種，隨著人們生活水平的提高，家政服務越來越受到人們的青睞，也在服務業中占據了較為重要的地位，得到廣泛的認可。家政服務已經走進千萬人的生活中，根據家庭展開的一系列家務活動處理，是目前我國行業發展前景較為遠大的行業之一，隨著市場經濟深化，家政服務業發展前景越來越廣闊。但是，受傳統觀念、從業人員素質、服務領域等多方面因素影響，家政服務業發展受到了制約，存在的一些問題也急需解決。
一、家政服務的前景分析
1.我國產業結構和從業人員結構的現狀表明，社區服務業具有巨大的發展潛力和就業空間。根據有關統計數據顯示，2014年我國第三產業增加值占GDP比重達到48.2%，比上年提高1.3個百分點，高于第二產業5.6個百分點。從這組數據中發現，中國的經濟發展已經從第二產業迅速往第三產業發展。有關服務業的就業率占到的比重快速增加。這從某種程度上來講表明我國的產業結構正在從第二產業向以服務業為代表的第三產業發展，我國的第三產業發展中，社區服務業擁有較大的發展空間，也就意味著在這個行業急需大量的從事相關工作的人員，第三產業總量的加大，使產業結構發生了明顯的變化。
2.城市居民家庭對社區服務有較大的消費需求。根據人社部抽樣調查顯示，有近40%的家庭需要社區清潔、家電維修、上門送報、社區保安、房屋維修等19項社區服務，這樣看來，在每個中等城市中，幾乎有三十多萬家庭都有社區服務消費的需求，相關服務需求可以為全國就業市場提供臨時就業崗位接近十三萬個，這樣又能解決社會就業壓力。據此進一步推算，全國32個100萬人口以上的特大城市、43個50～100萬人口的大城市中，人們對家庭服務業的消費需求就可以為社會提供1500萬個工作崗位，對于目前的就業市場來講也是一個較為可觀的數字。除此之外，全國還有192個中等城市和400多個小城市，可提供的就業崗位數量多。因此，城市居民對社區服務有極大的消費需求。
3.社區服務業對從業人員文化素質和職業技能的要求相對較低，在社區實現就業相對較容易。根據我國的當前就業情況以及服務業發展的現狀而言，較大一部分下崗職工和長期失業人員難以實現再就業，主要存在的原因就是勞動者自身的原因，比如：受教育程度較低、勞動技能不強、勞動者年齡過大等等。但是，社區服務業的相關工作崗位對人們的要求較低，不需要有過高的教育水平和職業技能，因此，社區服務業可以為下崗職工和失業人員提供便利的再次就業的條件和環境。
二、家政服務存在的問題
在快速發展的同時，人們也意識到在家政服務中還存在較大的問題，根據分析，家政服務不盡人意主要存在以下問題：
1.家政市場沒有統一的管理制度，難以實現規范化。我市家政市場中存在非法中介，存在較為嚴重的“打一槍換一個地方”等行為，導致許多家庭受到較為嚴重的侵害，但沒有相關部門進行管理，受害者也沒法維護自己的權益。這就導致規范、合理、科學的家政服務行業受到市場的排擠和沖擊。存在這些問題的最重要的原因就是沒有統一的家政管理部門，沒有規范化、制度化的管理機構。由于家政市場沒有統一管理、科學管理，導致家政市場秩序混亂，非法分子趁機而入。
2.家政市場存在嚴重的安全隱患，沒有相關的法律保障。大多數家庭存在家政服務消費需求，但是也有較大顧慮，人們不敢聘用家政服務員，主要原因就是：⑴風險意識差，人們難以對家政服務員的身份進行確定和審查，存在安全、財產隱患。⑵保險意識差。很多家庭、家政服務員缺乏保險意識。⑶維權能力弱。許多家庭通過非法中介聘用家政服務員，家庭利益受到侵害，或者家政服務員進入非法中介，受到侵害，沒有維護自身權益的意識，同時也不知道應該找誰求助、投訴。從上述問題可以l現，就是因為家政組織和家政市場沒有較強的法律規范，導致不法中介或者有不良品質的家政服務員進入家政市場，才會導致消費家庭和家政服務員都沒有權益保障和法律保護。因此，家政公司、用戶或者家政服務員如果有沖突，沒有法律依據最終權益受到損害。
3.家政服務員培訓率低。現有的家政服務員普遍缺乏專業訓練，尤其是家庭相對困難的家政服務員因為要承擔培訓費用而不愿意參加培訓；而很多參加過培訓的家政服務員因為工資待遇太低，認為家政服務低人一等而不再愿意從事家政服務工作。家政市場出現了“培訓的不上崗、上崗的不培訓”的現象，市場普遍缺乏優秀的、有經驗的、有專業知識和技能的家政服務員，不少高收入白領、涉外家庭急需受過專業訓練的家政服務員，復合型、全能型管家更是供不應求。
三、解決家政服務的建議
1.建立行業準入制和準入標準。建議在現有工商、民政、勞動和社會保障部門三家分別審批體制的基礎上，進一步明確家政市場管理主體，由家政行業協會建立行業準入制。新進入家政市場的中介、公司和非正規勞動組織必須由家政行業協會進行資格認定，在獲得由家政行業協會頒發的行業準入證的基礎上分別到工商、勞動和社會保障、民政部門進行注冊登記。
2.制定家政行業規范。家政行業協會可以從幾個方面進行規范，一是從收費；二是從家政服務行業制定統一的家政服務行業的規范化合同；三是從家政服務員的特長以及相關經歷；四是建立家政行業協會的專業網站。實現家政服務員、中介機構、家政公司聯網互動。
3.建立家政行業監管。行業監管將是家政行業協會的一項重要職責，加強監管有利于家政服務行業的發展，相關人員必須要接受監督和管理，這樣才能不斷提高其業務水平和職業素養，促使家政服務行業自我發展、自我完善。
一是家政行業協會可以對其成員單位實行統一星級掛牌，這樣就能夠在一定程度上避免不法中介進入家政市場，擾亂秩序。
二是對成員單位中的家政服務員實行服務等級評定；根據其業務水平和家庭反饋的服務水平進行評定，要進行定期以及不定期的考察，這樣才能對其服務水平進行公正、客觀的評價。
三是通過設立投訴電話、服務熱線、電子郵箱等方法接受社會各方的監督。
四是建立獎懲機制，通過媒體向社會公布，將社會舉報多、投訴多的單位列入黑名單，對其進行規范指導、教育，若教育之后服務依舊不達標，就將取消從事家政行業的資格。
五是嚴格把好服務員關，實現服務員身份證、健康證、上崗證持證上崗。
隨著人們生活水平的提高和經濟收入的提高，人們對家政服務行業的消費需求越來越大，家政服務行業已經成為我國當前社會經濟發展的良好契機，有利于社會就業壓力的解決。為了更好地發展家政服務業，政府應該積極引導和加強管理，為家政服務業向專業化、規范化、市場化發展。政府應該建立統一的家政服務管理體制，制定家政服務行業的相關法律規范，讓家政服務員、消費群體權益有法律保護，建立家政服務業標準化管理的科學體系，促使家政服務行業更好地為人民服務，也促進家政服務行業自身的健康、快速、科學發展。
參考文獻：
[1] 楊陽.家政服務行業法制化問題研究[j].才智，2012.（10）
第6篇：家政服務現狀范文
據調查，目前我市共有家庭服務機構272戶，從業人員747人。其中：農民工68人，下崗職工451人，靈活就業人員113人，專業院校畢業生75人，其他人員40人。按照服務機構類型分：共有員工制家庭服務企業22戶，從業人員85人；公益性中介機構6戶，從業人員24人；居民社區服務站點8戶，從業人員40人；社會中介組織77戶，從業人員175人；個體工商戶152戶，從業人員390人；其他7戶，從業人員33人。
二、存在的問題
1、市場供需存在著矛盾。據統計，截至末，我市的市轄區人口已達95.1萬余人。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等，目前我市的的家政從業人員遠不能滿足需求。同時，由于家政市場服務的質量參差不齊，有些居民面對家政服務供需現狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而家政公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾更加突出。
2、行業觀念陳舊。家政服務業作為從傳統“保姆”發展而來的新行業，尚未得到社會的普遍認同。目前家政服務人員的數量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或到工地打小工，也不愿意干家政。
3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，我市家政服務人員主要是下崗、失業、和農村外來務工等弱勢群體，計有632人，占從業總數747人的84.6%，文化素質普遍偏低。許多家政[:請記住我站域名/]公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。
4、市場管理不夠規范。家政服務業由于市場廣闊，供不應求，只要具備一定條件就可以經營，從而造成市場結構混亂。另外，我市的家政服務業沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個具體的衡量標準，市場價格不統一，從業人員的自身安全和利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。
5、家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務人員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得到妥善處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。
三、對策及建議
1、要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗人員和農村進城打工提供了就業機會，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，社會各界應該廣泛宣傳，改變以往人們對家政服務的傳統觀念，認識家政服務在深化機構改革和城市文明建設中的重要作用，不斷提高家政服務人員的社會地位，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。
2、通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業大體可分為三個層次，第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。
第7篇：家政服務現狀范文
一、我市家政服務業的現狀
據對市婦聯“好阿姨”服務中心及其11個分部調研，“好阿姨”服務中心是我市從事家政服務業的主要企業，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務員，目前，有3000多人長期從事家政服務，她們主要由本地城鎮下崗女性和農村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優勢，但她們中多數人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習慣和衛生習慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經濟社會的發展，成功再就業和自主創業的機會較多，近兩年從事家政服務的女性人數銳減。與此相反，家政服務的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現在，每天通過網絡、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人。
通過調查，我們認為從總體上看，我市的家政服務在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務業也是下崗人員和農村剩余婦女勞動力再就業的一條重要途徑。
二、目前家政服務業發展中存在的主要問題
一是家政服務業還沒有產業化。原創：人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業，家政服務業還不是我們社會生活中的正式職業，因此市場管理就有種種不正常的現象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。
二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業觀也需轉變。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務職業，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿去從事這項工作。
三是家政服務員文化層次較低，素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓，服務質量低，甚至出現事故；有的還在職業道德上出現問題等等。
四是市場不規范，影響家政服務發展。我市家政服務業零零散散，各自為政，沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。據調查，我市僅有市婦聯“好阿姨”服務中心采用較為統一的價格。一些家政服務中介機構，缺乏后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。
三、發展家政服務業的對策和建議
根據我市家政服務業發展的趨勢，我們認為，當前和今后我市家政服務業的發展思路應為：以促進勞動者就業和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會辦效益型相結合，鼓勵企業跨地區、跨行業興辦家政企業，走市場化、社會化、專業化的道路。
（一）認識我市發展家政服務業的重要意義
1、發展家政服務業，有利于促進我市經濟發展。當前,我市經濟已進入快速發展的新時期,人們的消費結構發生了很大的變化,勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變,家庭對社會家政服務的需求將進一步擴大，服務層次將進一步提升，家務勞動的社會化、產業化程度將不斷提高，家務勞動正逐漸轉化為現實的gdp，將日益彰顯對我市經濟發展的促進作用。
2、發展家政服務業，有利于創造大量的就業崗位。就業是民生之本，沒有充分的就業，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業，就無法實現經濟社會的持續快速健康協調發展。家政服務業是就業容量非常大的行業，每年可吸納大量人員再就業。
3、發展家政服務業，有利于促進行業的產業化。我市家政服務業在經歷十幾年的發展后已經有了良好的基礎，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發展家政服務業，制訂相關政策法規，加強規范化管理，才能得到有效解決。
4、發展家政服務業，有利于推動城市文明的發展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產生家政服務的需求。規范化的家政服務走進千家萬戶，勢必帶來家庭生活質量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發展。
(二）明確扶持家政服務業發展的有關政策
家政服務業具有部分公益性，初始階段僅靠企業自身發展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關注。我市的家政企業大多數靠自身的力量來發展，企業規模小，還未完全走上產業化、社會化的道路。政府應當根據家政服務業的特點實行稅收政策扶持，制定促進我市家政服務業的發展財政政策并根據家政服務業從業人員靈活就業的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。
（三）強化發展家政服務業的措施
1、發揮政府在發展家政服務中的主導作用。政府要加強宏觀管理，責成有關部門承擔相關的管理職責，強化管理，予以規范。凡從事家政服務、家政服務業的經營機構，必須到工商部門申請登記注冊，領取營業執照后，方可從事經營活動。工商部門應簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關手續，對下崗失業人員從事家政家庭服務個體經營的，憑《再就業優惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務個體經營戶管理費按最低額征收。要加強市場監管，對無照經營家政服務業的，要加大整治取締力度，維護市場經營秩序。
2、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的家政服務業先進典型，提高家政服務業的社會地位，引導家政服務業的產業化發展，為企業發展創造良好環境。特別要向當地農村婦女、下崗女工宣傳就業形勢，動員她們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務活動，鼓勵她們到家政服務領域尋找就業崗位，實現再就業。
3、成立家政服務行業協會。原創：充分發揮行業自我管理、自我發展的作用。在廣泛調查研究的基礎上，協助制定符合社會主義市場經濟要求的家政服務業管理辦法；要切實為會員單位服務，向會員提供實用信息支持和項目建設建議，促進會員單位之間的交流；在有關部門的指導和監督下，協助調查處理惡意競爭和違反行業行規的行為；開展行業統計分析，幫助政府了解行業情況；協助政府制定行業標準，督促提高服務質量規范行業經營；維護會員單位的合法權益。
4、加強家政服務業的規范化建設。政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業員培訓基地,開展家政服務業人員的專業化培訓，提高我市家政服務業從業人員的專業化水平和綜合素質,加快發展我市中、高級家政服務員隊伍,并逐步實現家政服務業從業人員持證上崗制度。家政服務的經營者應與消費者訂立書面家庭服務合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。要加強產業化研究,打造服務品牌，提高昆山家政服務業的整體水平，引導家政企業向專業化、規范化、產業化和規模化方向發展。
第8篇：家政服務現狀范文
【關鍵詞】 家政從業；政府；措施
20世紀90年代，甘肅省進城務工的農民日益增多，由于受教育程度低，缺乏技能以及性別歧視等因素，他們更多地進入了非正規部門工作，且大多集中在家政、餐廳和護理這三類崗位。特別是家政服務成為農村進城務工婦女就業的首選，其原因主要是家政服務對其從業者的條件要求不高，付出成本較少，工作環境相對簡單、領取工資較有保障。但是我們需要注意的是在城務工人員會在工作和生活中遇到很多問題，而且一些問題很難得到有效解決。因此，研究農村進城務工特別是家政服務面臨的問題將有利于政府和相關部門重視家政務工人員，通過各種途徑提高他們的素質，改善他們的生活質量，從而推動甘肅省和諧社會的建設。
一、蘭州市家政行業及家政從業人員權益現狀
2012年，在蘭州市工商局注冊登記的家政服務機構有 650 多家，其中企業 425 家，個體家政服務站點 226 家。另外，還有許多企業僅將家政服務作為其中一個經營項目。據不完全統計，蘭州市至少有 10萬人在從事家政服務業，而事實上家政服務機構至少有 2000 家。家政服務范圍包括月嫂、廚嫂、孕嫂、保姆、陪護、鐘點工、保潔工、管道疏通、房屋粉刷、家教等等。
蘭州市較為正規的家政公司是中介式服務性質，從業人員流動性大，無保險金保障、管理規范化程度低。城市居民雇傭保姆或鐘點工從事家務勞動，這種關系在法律上稱為家庭雇傭關系。我國立法將家庭雇傭關系列入到民法的調整范疇，但不適用于勞動法，從某種程度上導致了家政服務領域就業關系的混亂和無序。
1、家政公司制定的合同存在隨意性
蘭州市家政勞務市場通行的家政合同是家政中介公司自制的文書，由家政（中介）公司、家政從業人員和雇主簽的三方合同，合同隨意性很大，合同變成了單方約束從業人員或者雇主的行為，實際受損害的是從業人員或者雇主。家政（中介）公司按合同期限的不同收取不同的管理費（介紹費），三方各自履行其責任義務，但是在合同期內，家政服務人員無故離職，無論是否給雇主造成損失，雇主必須支付工資；雇主不滿意可以將其辭退，此時，無論雇主是否愿意另換一人繼續雇傭，預先支付的管理費都不會退還給雇主的。家政公司擅自在家政務工人員的第一個月收入中提前扣去全年的服務費，甚至高達第一個月的全部工資。如果家政服務人員沒有履約，家政公司除按照合同罰款，以前所收的服務費也作為罰金沒收。
2、在市場調節下家政從業人員的收入和雇主的權益都會受損
家政勞動力市場處于政府干預之外，家政從業人員的收入來源就會缺乏穩定性和連續性。理論上蘭州家政服務市場上的競爭較為充分，但是家政從業人員和雇主的權益始終不是處在一個共贏的局面。以存在問題最多的蘭州“保姆”市場為例，在沒有政府的規范和監管的情況下，一方面拖欠或者克扣工資的問題時有發生；另一方面，保姆不夠專業但收費偏高的現象屢屢出現，保姆挑“雇主”現象十分嚴重。隨著“保姆”市場用工價格不斷的水漲船高，越來越多的從事“保姆”工作的人員會通過無故違約，擅自甚至惡意從前雇主家出來“跳槽”另一家出錢更多的雇主家里，通過損害雇主的方式謀取到更高的利益。
3、家政從業人員的工傷、養老、醫療等社會保障“無保障”
近年來，隨著蘭州市家政市場的繁榮，家政從業人員受傷人數呈逐年遞增趨勢。據調查，家政工做的是家務事，但人身意外傷害幾率卻比較高，常見的意外事故有撞傷、跌傷、摔傷、燒傷、咬傷、電擊等。蘭州市家政公司給從業人員幾乎都沒有購買“三金”；即便相對正規的家政公司，只是為員工購買了意外傷害保險；家政工工作地點、時間的不穩定也造成家政從業人員的流動性比較大，有的家政從業人員只在公司干三兩個月甚至更短的時間就離開了，這也是沒法購買養老、醫療等保險的原因之一。
4、家政從業人員很難享受到勞動法規定的每月最低休息4天時間
目前，一部分家政從業人員很難享受到勞動法規定的每月最低休息4天時間。為了維持與雇主的關系或者為了能夠爭取到每天20元的加班費用，這部分家政從業人員放棄了自己的休息。有的從業人員雖與雇主簽訂的合同中有休息日，但為了得到長期的工作，如果雇主不提，也會自動放棄休息時間。
二、家政從業人員權益得不到保護的原因
近年來，蘭州家政市場處在自發到自覺發展的過渡期，政府對這個自發的經濟發展現象關注度不夠，相關政策和規范措施等自然比較滯后。隨著社會老齡化以及部分家庭功能的社會化，蘭州市民對家政服務有著越來越強的剛性需求。家政從業人員就業的非正規性一方面吸引了大批農村剩余勞動力向城市轉移就業，另一方面由于家政市場門檻低以及在利益的驅動下，也吸引了越來越多的輸入輸出地中介組織做起了家政中介工作，以賺取高額利潤，致使家政服務市場混亂無序。
1、社會管理服務體系不健全，行業制度缺失
目前，就家政服務行業來說，甘肅的“隴原妹”、“禮縣嫂”、“天水白娃娃”等家政品牌的口碑不錯，但是相關部門對省內家政行業的規范以及管理甚是令人堪憂。據相關部門調查，蘭州市除了育嬰師、月嫂等接受培訓并取得資格證和上崗證外，其他家政服務工種都沒有培訓就上崗，更不用說資格證和上崗證。家政從業人員除了具有一定的技術，在安全知識、法律知識等方面都缺乏最基本的保護知識，這樣一出現問題就不知道該怎么樣保護自己的權益。
2、家政從業人員法律意識淡漠，自我保護意識不強
蘭州的家政服務市場求大于供，使家政從業人員具有保護自己合法利益的有利條件，但是這一群體整體文化素質比較低，缺乏法律觀念，有問題很少使用法律來維護自己的合法權益，首先是找同鄉解決，或者自認倒霉。有的則是認為簽了合同，把工資限定死了，自己想增加工資反倒受到約束，不能和雇主討價還價。有的雖簽訂了合同，但對合同的內容不太懂，因而對通過簽訂合同來保護其權益不報太高的期望。
三、地方政府對家政行業及其相關群體進行適度干預和保護的措施
完善甘肅省家政從業人員權益保障是一個既出于公正，也是出于可持續發展考慮的目標。嚴重的社會不平等，以及對任何一個勞動者群體的不公正待遇，既不人道也不經濟。家政從業人員群體的脆弱地位決定了其權益保障問題不能僅依靠市場看不見的手自我調節，需要政府的干預和保護。地方政府可以通過立法和傾斜性的政策介入市場以解決市場外部性問題。
1、建立健全家政服務業管理組織機構
要進一步規范家政服務業的勞務用工制度，政府需加強對中介服務機構的管理和規范。對只收管理費、欺騙打工者的中介機構依法予以取締。制定統一的家政中介服務收費標準，清理中介亂收費現象。勞動管理部門要建立中介機構等級評估制度及其評估標準，定期對其進行評估。
2、政府要積極推動由保險公司承保的、具有社會公益意義的《家政服務綜合保險》
《家政服務綜合保險》是由雇主購買，家政服務人員受益的一項險種。只要是按照雇主要求，以自身體力或腦力，完成家庭生活服務，獲取報酬的家政服務人員都可以參保。允許非正規就業人員以較低的費率參保。簡化繳費程序，采取年度結算方式，進行“零存整取”式的整合。
3、政府應根據實際出臺《家政企業等級標準》
將辦理員工保險和第三方責任保險列入家政企業參評定級的基本條件之一，并具體規定家政公司2年間不給家政從業人員上保險，達不到等級標準的，將不予優先推薦；3年間達不到等級標準的，將與其解除加盟關系。開辦家政從業人員意外傷害險，費用由中介機構在收取的管理費中為家政從業人員支一部分、用戶出一部份、家政從業人員出一部分，使家政從業人員在工作中遭遇意外傷害時的醫療救助有所保障。
4、政府出資對家政從業人員進行培訓
政府應出資對家政從業人員進行培訓，培訓對象包括下崗婦女、女大學生、農村富余勞動力等。由各級婦聯組織開展婦女培訓師、家政從業人員師資培訓及其他示范性培訓。地方政府就一項具體的工種提出培訓方案，由企業下訂單、培訓機構出菜單、政府買單途徑對家政從業人員進行培訓。
【參考文獻】
[1] 王海英.女性農民工非正規就業與農民工家庭流動[J].文史博覽，2006（6）.
第9篇：家政服務現狀范文
為充分展示靈武市家政服務業發展成果，特別是國務院《關于促進家政服務業提質擴容的意見》政策扶持以來帶給家政企業良好的發展機遇，通過靈武市服務業創業街的建設，孵化一批家政服務企業創業，吸納更多的下崗、待業和農村務工人員從事家政服務業，滿足人民群眾不同層次的家政服務需求，結合靈武市家庭服務業發展實際情況和靈武市服務業創業街現狀，以“政府引導，協會投資，會員參與，群眾受益”的運營機制，推動靈武市家庭服務業創業孵化基地建設運營。經相關部門協商決定在2019年8月6日舉辦2019年靈武市第二屆家庭服務業技能大賽，以此宣傳靈武市家政服務品牌，促進家庭服務業健康有序發展，特制訂本方案:
一、指導思想
開展家庭服務技能大賽，展示靈武市家庭服務行業形象，推動家政服務業技能水平的提高，讓更多的市民了解家政、認識家政、關心家政、參與家政、選擇家政，擴大家政消費需求。按照“協會組織，企業參與，崗位練兵，務求實效”的原則，積極引導家政服務人員轉變就業觀念，干一行，愛一行，立足崗位成才，提高服務技能，在全市家庭服務業中掀起學習提升家政技能的。
二、組織機構
主辦單位：
靈武市人力資源和社會保障局
靈武市總工會
靈武市商務和投資促進局
靈武市婦女聯合會
承辦單位：
靈武市就業創業和人才服務局
靈武市家庭服務業協會
協辦單位：
靈武市星通職業技能培訓學校
（二）技能競賽組委會辦公室（設在靈武市家庭服務業協會）
主任：楊志軍
副主任：王新民
成員：王麗紅、武麗萍、畢麗娟、楊楠、張建峰、楊婷、
王萬霞、王麗、賀靜、李燕、蔡生保、毛青青、馬玲
（四）競賽考評專家組成人員，由靈武市家庭服務業協會確定有關專家組成。
三、競賽項目
包括家政服務員、育嬰員、養老護理員。競賽內容為理論知識和技能操作兩部分，理論參照國家職業標準四級（中級）命題，技能操作根據家政服務人員必備操作技能比賽。競賽在靈武市就業創業和人才服務局具體指導下進行。
四、活動主題和活動口號
（一）活動主題:開展家政服務技能競賽，提高行業服務水平，推動家庭服務進社區，滿足市民家庭服務需求。
（二）活動口號:
1、您的家務
我的事業。
2、讓家政服務成為靈州工匠新名片。
3、轉變就業觀念
選擇家庭服務行業。
4、讓專心專業的家政服務業走進千家萬戶。
5、家政服務是您最好的家庭助手。
6、激昂青春創業靈武。
7、展現家政風采
爭創行業標兵。
8、賽出水平
比出風格
超越自我。
五、比賽安排與步驟
（一）宣傳報名階段（6月15--7月5）。市人社局、市總工會、市商務局、市婦聯、靈武市家庭服務業協會參賽通知，廣泛動員，組織選拔，推薦企業和個人參賽報名。
（二）培訓提高階段(7月6日--7月20)。選手由報名企業集中組織封閉式強化訓練，靈武市就業創業和人才服務局巡回督導。
（三）組織比賽內容
時間：2019年8月
地點：靈武市服務業創業街
內容：此次技能大賽共設三個比賽項目，分別為家政服務員、育嬰員、養老護理員，同時設立手工制作觀賞賽區。
六、參賽對象
1.從事家庭服務工作的一線員工，年齡在18-55周歲，身心健康，有1年以上從業經驗，表現良好，無投訴和違規記錄。
2.愛崗敬業、積極進取，誠信服務、善于溝通，勤奮好學、鉆研業務，具有服務意識和奉獻精神。
3.具有良好的職業道德觀念及家庭服務專業知識。
4.比賽以企業名義報名，每個企業每個項目由不超過五名選手組成團隊參加比賽，不接受個人報名，報名企業必須在工商或相關主管部門注冊一年以上，市場信譽良好，誠信度高，無違法違規記錄。
七、報名方式
1、參賽人員按要求填好報名表，由所在家政企業蓋章后統一送交至大賽組委會。
2、報名時間從2019年6月25日起至2019年7月20日止。
3、報名地點為靈武市家庭服務業協會（靈武市花雨湖濱商業街東側）。
4、聯系人：于麗 聯系電話：0951-4716860
（二）培訓預賽階段：2019年7月20日-2019年7月30日
1、由參賽企業自行組織參賽人員參加業務理論知識和實際操作培訓。
2、參賽企業組織經過培訓過的參賽人員進行預賽，成績優異選手進入決賽。
3、確定進入決賽選手并將參賽選手成績等相關資料報送大賽
組委會。
（三）決賽階段：2019年8月6日
1、決賽地點：靈武市服務業創業街
2、實際操作：賽前10分鐘由選手抽取比賽序號，按組次進行實際操作比賽，每組完成時限為15分鐘。
八、競賽規則
1、競賽分預賽、決賽兩個階段。預賽按照大賽的有關規定和要求進行實際操作比賽，前15名選手進入決賽，決賽按照人社部門職業技能鑒定工種的有關規定和實際操作評分標準評定選手成績，比賽成績按百分制計分，理論知識和實際操作分值比例為3:7，兩項成績之和為最終成績。
2、比賽分為家政服務員組、育嬰員組、養老護理員組。
3、比賽順序嚴格按照選手抽取的順序進行，不得隨意調換。
4、每個參賽選手只能參加一個項目竟賽。
5、上屆家庭服務業技能大賽前三名選手，不得參加同一工種比賽。
九、獎項設置
1、金牌家政服務員、金牌育嬰員、金牌養老護理員，并頒發獲獎證書及獎金。
2、家政服務員能手、育嬰員能手、養老護理員能手各兩名，并頒發獲獎證書及獎金。
3、優秀家政服務員員、優秀育嬰員、優秀養老護理員，各三名，并頒發獲獎證書及獎金。
4、優秀組織獎二名，頒發獎牌。
本次賽事獲獎名單，將在相關網絡媒體上予以公示。
十、工作要求
（一）提高認識，精心組織。大賽活動是家政行業貫徹落實國務院《關于促進家政服務業提質擴容的意見》的重大舉措，是促進從業人員技能水平提升的有效手段，是增強家政服務行業整體保障能力的重要途徑，各家政企業要高度重視、科學籌劃、精心安排，做到責任到人、分工明確、落實到位，確保大賽取得成效。
（二）加強動員，比學技能。靈武市家庭服務業協會要召開動員大會，深入宣傳政策規則，講清大賽的目的意義，鼓勵會員踴躍參賽，接受歷練，增強素質。要通過網絡平臺、電子屏、墻報、標語等多種手段宣揚大賽活動的先進人物和事跡，弘揚崇尚技能、尊重人才的價值取向，營造學知識、比技能、促提升氛圍。
（三）刻苦訓練，爭創佳績。各家政企業要結合自身實際，科學制定培訓方案，統籌安排時間任務，積極采取崗位練兵、脫崗培訓、以老帶新、模擬競賽等多種方式，扎實開展大練兵活動，努力促進從業人員技能水平大幅提升，爭取取得優異成績。
十一、其他規定
1、各參賽選手務于2019年8月6日8:00時準時到達賽場，遲到10分鐘以上者將取消其參賽資格。
2、會場內全體人員要遵守紀律，講究文明禮貌，不許大聲喧嘩，應聽從大賽工作人員指揮，以保證本屆大賽圓滿成功。
3、參賽選手應統一著裝，儀表大方，并嚴格按大賽項目內容認真完成規定程序。參賽人員不得將手機帶入賽場，違者將取消其參賽資格。
4、與評判無關人員一律不準以任何理由進入評判場地規定的范圍，不準干擾裁判員的評分工作。
5、選手參賽中，不允許任何人以任何方式相互暗示或提示，如遇有作弊現象，將按照違規棄權處理。
6、本次大賽不收取報名費和參賽費。
